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一、實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建是商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理第一線專科層次的高素質(zhì)技能型專門(mén)人才是新時(shí)期高職教育發(fā)展的新思路和根本任務(wù)。高職教育側(cè)重于對(duì)技能型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng),教學(xué)的目標(biāo)主要是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。從國(guó)內(nèi)當(dāng)前商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)的情況來(lái)看,高職院校雖然非常注重商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué),但可以借鑒的實(shí)踐教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)很少,科學(xué)、合理的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式和體系尚未形成。傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不明確、實(shí)踐項(xiàng)目不具體、專業(yè)核心技能訓(xùn)練不突出、實(shí)踐方法和實(shí)踐手段單一、實(shí)踐場(chǎng)地緊張、實(shí)踐教師職業(yè)指導(dǎo)技能缺乏,這種教學(xué)模式已明顯不適應(yīng)高職教育發(fā)展的需要和人才培養(yǎng)的要求,實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建是商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐課程的設(shè)置不科學(xué)、商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)文件不完整、商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)條件受限制、教師職業(yè)指導(dǎo)技能缺乏。
二、高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)分段式模塊化實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建
實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建是高職各專業(yè)辦出質(zhì)量、辦出特色的關(guān)鍵。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)緊跟時(shí)代前行的步伐,構(gòu)建了具有行業(yè)背景、與就業(yè)無(wú)縫對(duì)接的多學(xué)期分段式模塊化的實(shí)踐教學(xué)體系。在教學(xué)計(jì)劃中,第二至六學(xué)期均開(kāi)設(shè)了實(shí)踐課,實(shí)踐課課時(shí)占總課時(shí)的50%以上,采取了由淺入深、由低到高、由單項(xiàng)到綜合的分段式模塊化的實(shí)踐教學(xué)模式―“四層深入”的實(shí)踐教學(xué)模式,即課堂訓(xùn)練、仿真訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、畢業(yè)綜合訓(xùn)練四個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié),實(shí)行層層遞進(jìn),逐步提高學(xué)生的職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。在這一實(shí)踐教學(xué)模式中,將學(xué)生在校學(xué)習(xí)的3年分為三個(gè)階段:
第一階段(第一學(xué)年):進(jìn)行課堂訓(xùn)練,即專業(yè)認(rèn)知實(shí)訓(xùn)和英語(yǔ)基本技能訓(xùn)練。商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)積極進(jìn)行校政企合作,通過(guò)專業(yè)介紹,優(yōu)秀畢業(yè)生座談,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),瀏覽商務(wù)網(wǎng)站等方式,使一年級(jí)學(xué)生對(duì)商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)及各個(gè)專業(yè)方向的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力體系有個(gè)全面、系統(tǒng)的了解,為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐做好準(zhǔn)備。同時(shí)圍繞語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)和日常交際的主要環(huán)節(jié),以項(xiàng)目為載體,給學(xué)生進(jìn)行了一系列的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練,掌握英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)基本策略和技巧,培養(yǎng)較為熟練和規(guī)范地使用英語(yǔ)進(jìn)行一般生活交際的能力,提高學(xué)生以英語(yǔ)為工作語(yǔ)言的言語(yǔ)交際能力和語(yǔ)用能力。
第二階段(第二學(xué)年):進(jìn)行仿真訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,將校內(nèi)國(guó)際商務(wù)英語(yǔ)模擬實(shí)訓(xùn)和交易會(huì)商務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、企業(yè)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練緊密結(jié)合。通過(guò)實(shí)訓(xùn),使學(xué)生掌握進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作的基本環(huán)節(jié)。另外,通過(guò)為湖天賓館、悠然居、和順酒家等廣交會(huì)餐飲中心、商務(wù)中心進(jìn)行餐飲、商務(wù)、翻譯、會(huì)務(wù)等服務(wù),進(jìn)一步鞏固國(guó)際商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí),掌握操作技能,熟悉企業(yè)電子營(yíng)運(yùn)活動(dòng),提高國(guó)際商務(wù)應(yīng)用水平,鍛煉商務(wù)語(yǔ)言應(yīng)用能力,達(dá)到在國(guó)際商務(wù)環(huán)境下熟練運(yùn)用英語(yǔ)的程度。此外,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)職業(yè)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未來(lái)就業(yè)崗位的認(rèn)識(shí)。
第三階段(第三學(xué)年):開(kāi)設(shè)較高要求的綜合技能實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)綜合實(shí)訓(xùn),目的是讓學(xué)生再次感受服務(wù)行業(yè)背景下的典型工作過(guò)程。實(shí)訓(xùn)圍繞專業(yè)核心技能展開(kāi),盡可能地讓學(xué)生實(shí)踐在外向型企業(yè)行業(yè)中可能遇到的工作內(nèi)容。教學(xué)以項(xiàng)目為基礎(chǔ),設(shè)置真實(shí)任務(wù),要求學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目策劃、完成完整的工作過(guò)程并撰寫(xiě)課題報(bào)告。畢業(yè)課題的設(shè)計(jì)要求學(xué)生利用所學(xué)的商貿(mào)知識(shí)和英語(yǔ)知識(shí),結(jié)合自身的就業(yè)崗位,對(duì)商務(wù)活動(dòng)中的某一特定項(xiàng)目進(jìn)行總體和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),鼓勵(lì)用英文撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告,并在畢業(yè)答辯中用英文PPT進(jìn)行匯報(bào)和演示。每次實(shí)習(xí)將根據(jù)學(xué)習(xí)的語(yǔ)言和商務(wù)等課程內(nèi)容及企業(yè)行業(yè)的需要分模塊進(jìn)行,不僅實(shí)現(xiàn)了專業(yè)教育與就業(yè)的零距離對(duì)接,而且使學(xué)生具備了較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。
三、高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)分段式模塊化實(shí)踐教學(xué)體系的有效運(yùn)行
實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,它不僅僅依靠對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的正確定位,還要依靠實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和實(shí)踐課程的準(zhǔn)確設(shè)置以及校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)條件的不斷完善。
1.科學(xué)地確定實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),積極推行雙證書(shū)制度。實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的確定是實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。幾年來(lái)廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)教研室與用人單位不斷接觸,根據(jù)崗位群特點(diǎn)和人才需求,明確了商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo):培養(yǎng)學(xué)生在商務(wù)環(huán)境下的英語(yǔ)交際能力和商務(wù)溝通能力,了解商務(wù)工作環(huán)境和相關(guān)崗位職業(yè)能力要求,了解國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié),能夠較為熟練地進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的處理,熟練地操作計(jì)算機(jī)辦公軟件,高效地進(jìn)行商務(wù)溝通與商務(wù)談判,提高職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),以滿足就業(yè)崗位的技能要求。與此同時(shí),積極推行雙證書(shū)制度。為了使學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)崗位能力實(shí)現(xiàn)零對(duì)接,廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)教研室,將課程內(nèi)容的設(shè)置與學(xué)生應(yīng)具備的能力模塊相對(duì)應(yīng),通過(guò)課程學(xué)習(xí),學(xué)生可直接參加相關(guān)的證書(shū)考試,以證代考。允許學(xué)生在第二學(xué)期參加計(jì)算機(jī)考試和大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試,在第四學(xué)期根據(jù)各自的專業(yè)方向進(jìn)行國(guó)際商務(wù)跟單員、單證員、商務(wù)英語(yǔ)翻譯、商務(wù)秘書(shū)、會(huì)展管理師和劍橋英語(yǔ)的考證。
2.建立完整的實(shí)踐教學(xué)文件。完備的實(shí)踐教學(xué)文件是實(shí)踐教學(xué)有序進(jìn)行的保障。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)以工作過(guò)程為導(dǎo)向,實(shí)行了分段式模塊化的實(shí)踐教學(xué)模式,在不同階段根據(jù)學(xué)生所學(xué)知識(shí)設(shè)置了不同的實(shí)踐課程,每門(mén)實(shí)踐課程都制定了詳實(shí)的教學(xué)大綱,在大綱中確定了實(shí)踐教學(xué)課程的性質(zhì)、任務(wù)、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的要求。在課程教學(xué)目標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化,規(guī)定了基礎(chǔ)知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和思想教育目標(biāo);編制了實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū),在每個(gè)階段的實(shí)訓(xùn)中明確規(guī)定了實(shí)訓(xùn)目的、實(shí)訓(xùn)任務(wù)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、時(shí)間和具體內(nèi)容的安排、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)人員安排、實(shí)訓(xùn)要求、實(shí)訓(xùn)提交材料及成績(jī)?cè)u(píng)定考核。其中每個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目都安排有多個(gè)工作任務(wù)內(nèi)容,成績(jī)考核與評(píng)定這一部分規(guī)定得很細(xì),主要從學(xué)生專業(yè)技術(shù)、團(tuán)隊(duì)精神和個(gè)人表現(xiàn)三個(gè)方面的考核,包括對(duì)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)周記、實(shí)訓(xùn)報(bào)告的質(zhì)量、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)調(diào)能力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與分析解決問(wèn)題的能力等方面的考核,由用人單位主管、實(shí)習(xí)單位小組組長(zhǎng)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師和學(xué)生本人共同來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià);建立了技能測(cè)試題庫(kù),每次學(xué)生實(shí)習(xí)后都要進(jìn)行測(cè)試,確保學(xué)生在實(shí)習(xí)中對(duì)商務(wù)技能的掌握,達(dá)到對(duì)實(shí)施實(shí)踐教學(xué)最好的過(guò)程管理與實(shí)訓(xùn)效果。
3.優(yōu)化實(shí)訓(xùn)條件。高職院校必須加大資金投入,建設(shè)配備模擬教學(xué)軟件的現(xiàn)代化仿真校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室和生產(chǎn)性的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室,營(yíng)造商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)環(huán)境和氛圍。同時(shí),與實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)相一致的模擬公司結(jié)構(gòu)、可供分析參考的典型案例、真實(shí)的商務(wù)(外貿(mào))資料,甚至往屆的優(yōu)秀實(shí)訓(xùn)作業(yè)、成果等軟件配備也至關(guān)重要。校外實(shí)踐是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的延伸。加強(qiáng)校企合作,建立一批相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地是保障實(shí)踐環(huán)節(jié)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對(duì)本專業(yè)而言,校外實(shí)踐基地至少應(yīng)包括基礎(chǔ)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐兩種類型的校外基地。基礎(chǔ)實(shí)踐型基地的主要目的是為學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐及學(xué)生基本技能的應(yīng)用訓(xùn)練提供工作場(chǎng)所,該類型的基地行業(yè)不限。學(xué)生通過(guò)工作鍛煉,增強(qiáng)勞動(dòng)觀念,加深對(duì)社會(huì)的了解,提高人文素養(yǎng)與勞動(dòng)技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)協(xié)作意識(shí)。專業(yè)實(shí)踐型基地主要是為學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練、綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)以及教師培訓(xùn)提供工作場(chǎng)所,該類型的基地主要集中在外貿(mào)行業(yè)。通過(guò)專業(yè)實(shí)踐,使學(xué)生的專業(yè)技能得到檢驗(yàn),拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、能力和素質(zhì),激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,使學(xué)生畢業(yè)后快速融入工作環(huán)境。在目前面對(duì)諸多問(wèn)題的情況下,應(yīng)該采取循序漸進(jìn)的方式,積極與企業(yè)單位接觸,共同協(xié)商簽訂長(zhǎng)期接納實(shí)習(xí)生、互惠互利的合同,逐步建立穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地。
中圖分類號(hào):G40-054文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.3969/j.issn.1005-2232.2017.05.003
知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與學(xué)校教育的關(guān)系非常密切和復(fù)雜。一方面,知識(shí)產(chǎn)業(yè)是學(xué)校教育發(fā)展的重要資源,教育的發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),甚至學(xué)校教育本身在一定意義上講就是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,它們彼此融合,相互促進(jìn),共同發(fā)展。但另一方面,知識(shí)產(chǎn)業(yè)在通過(guò)不同嵌入機(jī)制影響和獲取學(xué)校教育利益空間時(shí),往往忽視學(xué)校教育特別是學(xué)生成長(zhǎng)的基本規(guī)律,甚至以犧牲學(xué)生身心健康發(fā)展為代價(jià),去追求知識(shí)產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)或要素利益最大化。因此,知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間的關(guān)系建構(gòu)與優(yōu)化問(wèn)題,是教育綜合改革必須予以高度重視和認(rèn)真研究的政策理論和實(shí)踐問(wèn)題。
一、知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益主體
知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間的關(guān)系,首先是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員與學(xué)校教育利益空間之間的關(guān)系。所以,要在知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間建構(gòu)起順暢的關(guān)系,就必須探明知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益主體類別及其在學(xué)校教育利益空間中的地位和性質(zhì)。
(一)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益主體類別
知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益主體類別,不僅可以刻畫(huà)不同類別的教育利益主體之間的相互關(guān)系,更重要的是為我們認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間的復(fù)雜關(guān)系奠定重要的基礎(chǔ)。
1.空間關(guān)系維度下的知識(shí)產(chǎn)業(yè)教育利益主體分類
知識(shí)產(chǎn)業(yè)是指特定機(jī)構(gòu)和人員從事的知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程及其相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)。“教育作為知識(shí)創(chuàng)造與傳遞的主要載體成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),并衍生出相關(guān)知識(shí)產(chǎn)業(yè)群體的參與,包括民辦教育機(jī)構(gòu)、考試組織、研究團(tuán)體、民間組織、出版社、傳媒界、教學(xué)設(shè)備研發(fā)銷售商等知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)群體。其中,民辦教育機(jī)構(gòu)已發(fā)展出民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、教育集團(tuán)、網(wǎng)校、民辦學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家教機(jī)構(gòu)、學(xué)前機(jī)構(gòu)、高考復(fù)讀教育、留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各種形式。這些利益群體脫離學(xué)校教育過(guò)程而獨(dú)立運(yùn)行,但在功能上直接嵌入教育改革和發(fā)展的某個(gè)或某些環(huán)節(jié),他們通過(guò)提供服務(wù)、材料、設(shè)備或其他條件資源來(lái)滿足公眾對(duì)教育的多元化需求,從中獲得物質(zhì)利益或精神利益,可稱之為結(jié)構(gòu)嵌入型利益群體。”[1]
也就是說(shuō),知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益主體是由多種多樣的群體構(gòu)成的,可以從很多不同的角度劃分出很多不同的教育利益主體類別。在此,可以同嘗試從利益空間關(guān)系的維度對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益主體進(jìn)行分類。從學(xué)校教育內(nèi)部和外部的利益關(guān)系角度來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益主體可以劃分為內(nèi)部利益主體和外部利益主體。從知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益關(guān)聯(lián)的密切程度角度來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益主體可以分為直接利益主體和間接利益主體。如果把這兩個(gè)空間關(guān)系角度結(jié)合起來(lái),基本上可以把知識(shí)產(chǎn)業(yè)的利益主體劃分為四大類,一是內(nèi)部直接利益主體,二是內(nèi)部間接利益主體,三是外部直接利益主體,四是外部間接利益主體(如表1所示)。
知識(shí)產(chǎn)業(yè)的四類教育利益主體,因?yàn)楦髯缘男再|(zhì)、地位、作用和人員構(gòu)成各不相同,其相應(yīng)的教育利益嵌入機(jī)制和行為也表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和風(fēng)格,所需政策支持和規(guī)范的重心和力度也會(huì)存在很大的差異。
2.關(guān)于內(nèi)部直接利益主體的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
這類利益主體主要是直接參與學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程的從業(yè)人員,包括校長(zhǎng)、教師和管理者團(tuán)隊(duì),他們是學(xué)校教學(xué)知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要力量。在學(xué)校教育內(nèi)部直接利益主體中,有的主體是優(yōu)勢(shì)群體,有的主體是弱勢(shì)群體,還有的主體是中間群體。
優(yōu)勢(shì)群體是那些為同行和社會(huì)所公認(rèn)的名校、名校長(zhǎng)和名教師,他們數(shù)量不多,但具有相當(dāng)強(qiáng)大的教育教學(xué)影響力和號(hào)召力,成為吸引和接納學(xué)校生源的最為重要的主體因素,他們不僅擁有比較優(yōu)越的現(xiàn)實(shí)利益空間,而且擁有巨大的利益空間成長(zhǎng)潛力。相應(yīng)地,現(xiàn)實(shí)和潛在的利益誘惑同樣巨大。
反過(guò)來(lái)講,弱勢(shì)群體是那些教學(xué)知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)能力薄弱的學(xué)校、校長(zhǎng)和教師,他們的數(shù)量上在整個(gè)內(nèi)部直接利益主體中應(yīng)該也是少數(shù)。而且,總的來(lái)講,他們的內(nèi)部直接利益空間面臨更多的壓力,不僅成長(zhǎng)空間有限,還常常受到現(xiàn)實(shí)的擠壓,教育利益的天平更多地掌握在別人手里,往往陷于處境不利地位。中間群體則是那些教學(xué)知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)能力一般化的學(xué)校、校長(zhǎng)和教師,既不是太突出地好,也不是太突出地差,因而教學(xué)的影響力和號(hào)召力沒(méi)有優(yōu)勢(shì)群體那么大,內(nèi)部直接利益空間比優(yōu)勢(shì)群體小,但沒(méi)有弱勢(shì)群體面臨那么大的壓力,地位和處境都還過(guò)得去,而且比較穩(wěn)定。他們對(duì)于教育改革和發(fā)展事項(xiàng)即使有自己的理解和體認(rèn),也不太熱衷于指指點(diǎn)點(diǎn),而是更多地按部就班地進(jìn)行自己的教育教學(xué)工作,常常給人的印象是“沉默的大多數(shù)”。
從內(nèi)部直接利益主體的結(jié)構(gòu)特征來(lái)看,優(yōu)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體和中間群體的利益空間,雖然受到各自人員數(shù)量關(guān)系的影響,但更為重要的影響因素不是人員數(shù)量,而是人員質(zhì)量。也就是說(shuō),在很大程度上,優(yōu)勢(shì)群體、中間群體和弱勢(shì)群體這間的教育利益空間的大小和質(zhì)量,取決于他們各自群體及相互之間的影響力與號(hào)召力等力量對(duì)比關(guān)系。
在謀劃和推行學(xué)校教育綜合改革和發(fā)展舉措方面,集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理、住宅小區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校配套建設(shè)等具體政策實(shí)施,本質(zhì)上就是通過(guò)內(nèi)部直接利益主體中的優(yōu)勢(shì)群體的合理流動(dòng)和分布,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)群體的教育影響力和號(hào)召力,促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展,輻射和帶動(dòng)更多的教育利益成長(zhǎng)空間,在更大范圍和更高層次上獲得優(yōu)勢(shì)群體和學(xué)校教育整體的經(jīng)費(fèi)、生源等政策、市場(chǎng)的物質(zhì)利益,以及認(rèn)同、榮譽(yù)、人脈、自我實(shí)現(xiàn)等多方面的精神利益。
正是因?yàn)閮?yōu)勢(shì)群體的教育利益空間擴(kuò)張能力,所以各地都在努力推動(dòng)名校工程、名校長(zhǎng)工程,名教師工程以及教育家工程之類的工程建設(shè),目的就是要改變優(yōu)、中、弱三個(gè)群體的自然分布和力量對(duì)比結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)局部地區(qū)的學(xué)校、校長(zhǎng)和教師發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位,開(kāi)拓更多更大的教育利益空間。
3.關(guān)于內(nèi)部間接利益主體的結(jié)構(gòu)特征
知識(shí)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部間接利益主體的構(gòu)成部分?jǐn)?shù)量相對(duì)是很少的,因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)業(yè)的學(xué)校教育內(nèi)部利益主體多數(shù)情況下也是直接利益主體,所以構(gòu)成內(nèi)部間接利益主體的部門(mén)和人員主要是那些不直接參與教學(xué)知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程的后勤服務(wù)和安全保障等部門(mén)和人員。對(duì)于學(xué)校教育而言,他們的作用也很重要,但他們與學(xué)校教育改革和發(fā)展的關(guān)系,以及與知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,相對(duì)都是比較間接的關(guān)系,直接的關(guān)聯(lián)度較小,因而在此不做詳細(xì)分析和討論。
4.關(guān)于外部直接利益主體的結(jié)構(gòu)特征
外部直接利益主體主要是為學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展提供知識(shí)資源和條件裝備資源的研發(fā)服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和人員。他們獨(dú)立于學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程而運(yùn)行,但卻通過(guò)各種嵌入機(jī)制和嵌入行為,與教學(xué)過(guò)程的某個(gè)或某些環(huán)節(jié)直接相連,從中獲得物質(zhì)利益或精神利益,包括教學(xué)知識(shí)資源提供與服務(wù)者,如學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)、教科書(shū)、教學(xué)參考資料和教輔材料、練習(xí)題、考試評(píng)價(jià)等內(nèi)容學(xué)習(xí)資源的研制、出版、發(fā)行人員;以及設(shè)備設(shè)施資源提供與服務(wù)者,如教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、教具學(xué)具和教學(xué)場(chǎng)館等物質(zhì)資源的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)者等。此外,還有校長(zhǎng)和教師研訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)和人員等。
在外部直接利益主體中,有一個(gè)非常重要的結(jié)構(gòu)特征需要高度重視,那就是擁有公立背景的部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員,和擁有民辦背景的機(jī)構(gòu)和人員,使得外部直接利益主體與內(nèi)部直接利益主體相對(duì)而言變得更為復(fù)雜和難于管理,因?yàn)楣C(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)兩者的性質(zhì)、地位和作用存在很大的差異。比如,公立背景的機(jī)構(gòu)和人員,其定位是在追求社會(huì)效益的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益是第一位的,而民辦機(jī)構(gòu)的定位則更多地是經(jīng)濟(jì)效益是第一位的,社會(huì)效益常常是第二位的,利益嵌入行為往往是短期的、不計(jì)后果的。當(dāng)然,值得注意的是,民辦機(jī)構(gòu)和人員由于生存和發(fā)展的壓力,對(duì)市場(chǎng)的依存度高,所以他們必須采取靈活的體制機(jī)制,具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí),及時(shí)靈敏地反映市場(chǎng)的需求敏和變化,影響和獲取教育利益空間的策略和措施必須非常接地氣,知識(shí)資源的研發(fā)和提供服務(wù)必須不斷優(yōu)化,同時(shí)又必須了解教育法規(guī)和政策的底線,否則就會(huì)不斷失去學(xué)校教育的利益空間。市場(chǎng)屬性發(fā)育程度越高,市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制越完善,民辦機(jī)構(gòu)獲取教育利益空間的良性嵌入行為就會(huì)越充分,他們對(duì)公立機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)和壓力也會(huì)越大。也就是說(shuō),在社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益方面,公立機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)各自所面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面是不同的,如果不把兩者結(jié)合起來(lái)考慮,而將公立機(jī)構(gòu)與民辦機(jī)構(gòu)的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益甚至單項(xiàng)社會(huì)效益進(jìn)行比較,很可能得出的結(jié)論是不準(zhǔn)確甚至是錯(cuò)誤的,提出的矛盾解決策略可能也是針對(duì)性不強(qiáng)甚至是錯(cuò)誤的。
5.關(guān)于外部間接利益主體的結(jié)構(gòu)特征
這類主體不直接參與教育教學(xué)過(guò)程,而是借用相關(guān)知識(shí)決策、管理、服務(wù)和報(bào)道等職務(wù)行為,吸引公眾利益關(guān)切,體現(xiàn)自身職能和影響力,間接影響教育教學(xué)過(guò)程,提高部門(mén)知識(shí)在學(xué)校教育中的能見(jiàn)度。也就是說(shuō),知識(shí)產(chǎn)業(yè)中那些所屬學(xué)習(xí)領(lǐng)域不太明確或零星地分散于不同學(xué)科之中的各種跨學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)素質(zhì)要求,其相應(yīng)的牽涉行業(yè)界別和職能部門(mén),與學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程的關(guān)系并不直接,往往也會(huì)通過(guò)對(duì)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)業(yè)管理決策施加影響,達(dá)到普及和推廣行業(yè)部門(mén)知識(shí)技能和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)饶康摹1热纾?jīng)濟(jì)、文化、軍事、國(guó)防、國(guó)土、安全、環(huán)保、社團(tuán)、科創(chuàng)、技術(shù)、國(guó)際交流、農(nóng)林糧、信工、法律、未成年人、民族、民生、宗教等各方面的知識(shí)資源,從輸入到輸出的各個(gè)環(huán)節(jié),包括各級(jí)各類的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、培優(yōu)、培特、競(jìng)賽等各種形式,都可以感受到外部間接利益主體的作用和影響。各種知識(shí)產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)學(xué)校的壓力大,影響大,但真實(shí)的空間卻并不大。
此外,還有各種目的與背景的非政府組織、民間團(tuán)體,也通過(guò)各種嵌入、滲透方式,間接影響和作用于學(xué)校教育的利益空間,成為重要的外部間接利益主體。
(二)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益主體層次關(guān)系
知識(shí)產(chǎn)業(yè)中不同類別的教育利益主體與學(xué)校教育利益空間的關(guān)系是各不相同的,其中的重要特點(diǎn)是有主體之間存在行政隸屬關(guān)系,而的主體之間則是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。兩種不同的關(guān)系層次體現(xiàn)出權(quán)力邏輯的上下級(jí)關(guān)系與市場(chǎng)邏輯的上下游關(guān)系之間所存在的差異。
1. 權(quán)力邏輯的上下級(jí)關(guān)系
對(duì)于學(xué)校知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程而言,權(quán)力邏輯的教育利益主體層次是指學(xué)校教育職能部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)以及下屬掛靠專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)和人員之間形成的主體關(guān)系。這種主體關(guān)系按照權(quán)力的大小形成上下級(jí)關(guān)系,帶有行政性質(zhì),上級(jí)對(duì)下級(jí)有領(lǐng)導(dǎo)和行政指令的地位和作用,下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)有匯報(bào)和執(zhí)行指令的責(zé)任和義務(wù)。他們的主要特征是依靠職務(wù)權(quán)力行為影響和獲取學(xué)校教育利益空間。
大致說(shuō)來(lái),我國(guó)權(quán)力邏輯的學(xué)校教育利益主體,主要有國(guó)家一級(jí)、地方一級(jí)和學(xué)校一級(jí)三個(gè)層次。國(guó)家一級(jí)主要是作為國(guó)家教育職能部門(mén)的教育部、教材委員會(huì)以及下屬企事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,牽涉學(xué)校教育知識(shí)產(chǎn)業(yè)的其他部、委、署、辦、局等職能部門(mén)以及下屬掛靠的企事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員。國(guó)家一級(jí)的部門(mén)及其所屬掛靠機(jī)構(gòu)和人員,他們的影響范圍是全國(guó)性的。與國(guó)家一級(jí)的學(xué)校教育利益主體類似,地方一級(jí)的教育職能部門(mén)是教育委員會(huì)或教育局以及相應(yīng)的下屬機(jī)構(gòu)和人員,牽涉學(xué)校教育知識(shí)產(chǎn)業(yè)的其他部門(mén)及其下屬單位和機(jī)構(gòu),他們的影響是地方性的。學(xué)校權(quán)力邏輯的教育利益主體則以校長(zhǎng)為中心的管理團(tuán)隊(duì)和教師團(tuán)隊(duì),他們的影響是在全校范圍內(nèi)的。
不同層次的教育利益主體,按條塊歸口的行政管理方式運(yùn)行,主體之間的權(quán)力大小和職責(zé)層級(jí)清楚,上下等級(jí)界線分明,自上而下的行政色彩濃厚。當(dāng)然,隨著教育綜合改革的深化發(fā)展,權(quán)力邏輯的上下級(jí)之間的主體層級(jí)流動(dòng)可能會(huì)加快,自下而上的教育利益空間會(huì)不斷拓展。
2. 市場(chǎng)邏輯的上下游關(guān)系
與權(quán)力邏輯強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育利益主體的權(quán)力大小和職責(zé)的縱向等級(jí)不同,市場(chǎng)邏輯則強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育利益主體的市場(chǎng)中的橫向環(huán)節(jié)和要素位置。也就是說(shuō),知識(shí)產(chǎn)業(yè)的學(xué)校教育利益空間,是由不同市場(chǎng)環(huán)節(jié)和要素的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員共同承擔(dān)和擁有的,由此而形成教育利益的不同主體關(guān)系。
總體上講,市場(chǎng)邏輯的教育利益主體關(guān)系不是權(quán)力等級(jí)意義上的上下級(jí)關(guān)系,而是知識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下游關(guān)系。每一個(gè)知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和要素,其生存和發(fā)展的狀況都必須依存于其他環(huán)節(jié)和要素的生存和發(fā)展?fàn)顩r,因而他們之間更多地不是指令與執(zhí)行的關(guān)系,而是必須相互合作才能共同生存和發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)然,在同一個(gè)知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和要素上,在學(xué)校教育利益主體內(nèi)部,以及在某個(gè)或某些環(huán)節(jié)和要素向其他環(huán)節(jié)和要素?cái)U(kuò)張的時(shí)候,都會(huì)存在激烈的主體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
二、學(xué)校教育牽涉知識(shí)產(chǎn)業(yè)的利益空間
表面上看,知識(shí)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員是一個(gè)整體,但他們卻因?yàn)樽陨頎可嬷煌膶W(xué)校教育利益空間而分屬不同類別的利益主體,這些不同的教育利益空間與利益主體一樣,也是建構(gòu)知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間關(guān)系的重要組成部分。
(一)學(xué)校教育牽涉知識(shí)產(chǎn)業(yè)的不同類型利益空間
知識(shí)產(chǎn)業(yè)之所以能夠影響和獲取學(xué)校教育的利益空間,是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)業(yè)可以保證學(xué)校教育的知識(shí)資源供應(yīng),并且滿足教育教學(xué)過(guò)程知識(shí)運(yùn)用和轉(zhuǎn)化的需要。從供需關(guān)系的角度,能夠從一定程度上厘清知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間的關(guān)系。
1.供需關(guān)系維度下的學(xué)校教育利益空間分類
知識(shí)產(chǎn)業(yè)的學(xué)校教育利益主體多種多樣,他們所牽涉的利益空間同樣是多種多樣的。從學(xué)校教育知識(shí)資源的供需矛盾來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益空間有兩類,一類是知識(shí)供給側(cè)利益環(huán)節(jié)和要素,一類是知識(shí)需求側(cè)利益環(huán)節(jié)和要素。如果再考慮到供需兩類教育利益空間的占比關(guān)系的話,那么就可以發(fā)現(xiàn),有主導(dǎo)性的利益空間和伴生性的利益空間。
據(jù)此,可以將學(xué)校教育牽涉知識(shí)產(chǎn)業(yè)的利益空間分為四類,即供給主導(dǎo)利益空間、供給伴生利益空間、需求主導(dǎo)利益空間和需求伴生利益空間(如表2所示)。
不同的學(xué)校利益主體牽涉不同的學(xué)校利益空間,特別是在學(xué)校教育利益的環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、關(guān)涉對(duì)象的性質(zhì)和特征等方面都會(huì)存在很大的不同。無(wú)論是供給側(cè),還是需求側(cè),外部直接利益主體和外部間接利益主體之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,以及權(quán)力邏輯的上下級(jí)之間的制約,對(duì)于全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會(huì)各類主體的利益要求,實(shí)現(xiàn)各類教育利益空間的妥協(xié)與整合,為公共教育事業(yè)提供穩(wěn)定的基礎(chǔ),具有重要的作用。同時(shí),市場(chǎng)邏輯的上下游之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,供給側(cè)與需求側(cè)伴生利益空間的能量激活與釋放,為保持知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育的活力,補(bǔ)充學(xué)校教育的某些功能不足,也為學(xué)校教育改革和發(fā)展提供著某種監(jiān)管啟示和倒逼機(jī)制,不斷在更高水平上實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育之間的良性互動(dòng)。
由于學(xué)校教育特別是義務(wù)教育具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),所以在知識(shí)產(chǎn)業(yè)學(xué)校教育利益空間的四個(gè)類別中,無(wú)論是供給側(cè)主導(dǎo)利益空間,還是需求側(cè)主導(dǎo)利益空間,都是由公立的校外直接利益主體或公立的校內(nèi)直接利益主體來(lái)主持和運(yùn)營(yíng),這是學(xué)校教育的優(yōu)勢(shì)利益空間,起支配作用,是學(xué)校教育穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。而供給側(cè)伴生利益空間和需求側(cè)伴生利益空間,則更多地是由民辦的校外直接利益主體來(lái)招攬、承接和運(yùn)營(yíng),這是學(xué)校教育相對(duì)弱勢(shì)的利益空間,起調(diào)節(jié)、補(bǔ)充等輔助作用,具有伴生性質(zhì),是學(xué)校教育保持改革和發(fā)展活力的重要條件。
2. 供給側(cè)主導(dǎo)利益空間的結(jié)構(gòu)特征
供給側(cè)主導(dǎo)利益空間對(duì)應(yīng)的主要是知識(shí)資源供給的決策環(huán)節(jié)和影響要素,涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略性政治經(jīng)濟(jì)和安全利益。國(guó)家政府部門(mén)以及所屬和關(guān)聯(lián)的公立外部直接利益主體,特別是教育職能部門(mén)和下屬企事業(yè)單位,主持和運(yùn)營(yíng)絕大部分的知識(shí)資源的供給利益環(huán)節(jié)和要素,在確保國(guó)家重大教育戰(zhàn)略利益空間的同時(shí),實(shí)現(xiàn)直接利益主體的教育利益空間,主要體現(xiàn)為教育教學(xué)法規(guī)政策制定與監(jiān)督執(zhí)行,課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教參、教輔等教育教學(xué)知識(shí)內(nèi)容規(guī)定與落實(shí),教學(xué)條件裝備設(shè)施基地等物資供應(yīng)與建設(shè),考試招生政策和標(biāo)準(zhǔn)制定與落實(shí)等一系列決策環(huán)節(jié)和研發(fā)行為。供給側(cè)主導(dǎo)利益空間的顯性特征,常常表現(xiàn)為各種知識(shí)資源進(jìn)書(shū)目、進(jìn)校園、進(jìn)課程、進(jìn)課堂,以及完成相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備基地場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目。
3. 供給側(cè)伴生利益空間的結(jié)構(gòu)特征
供給側(cè)伴生利益空間對(duì)應(yīng)的是圍繞決策環(huán)節(jié)和影響要素而產(chǎn)生的知識(shí)資源供給的流通服務(wù)環(huán)節(jié)和要素服務(wù)環(huán)節(jié),參與主體既有公立外部直接利益主體,也民辦外部直接利益主體,涵蓋的供給利益環(huán)節(jié)和要素相對(duì)較少,主要體現(xiàn)為學(xué)校教育知識(shí)資源的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)課程與教學(xué)方案、考試招生方案解讀與各級(jí)各類培訓(xùn)等一系列研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)和行為。
4. 需求側(cè)主導(dǎo)利益空間的結(jié)構(gòu)特征
知識(shí)產(chǎn)業(yè)的需求側(cè)主導(dǎo)利益空間對(duì)應(yīng)的是學(xué)校運(yùn)用知識(shí)資源教育影響學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程和環(huán)節(jié),是將國(guó)家教育戰(zhàn)略需求利益空間轉(zhuǎn)化為學(xué)校教育發(fā)展特別是學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的利益空間。其內(nèi)部直接利益主體是學(xué)校教師和管理團(tuán)隊(duì),涉及課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、教研、管理和其他各種學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng),涵蓋絕大部分需求利益環(huán)節(jié)和要素。他們通過(guò)在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身需求側(cè)主導(dǎo)利益空間。
5. 需求側(cè)伴生利益空間的結(jié)構(gòu)特征
需求側(cè)伴生利益空間對(duì)應(yīng)的是圍繞教育教學(xué)過(guò)程和考試評(píng)價(jià)招生要求,運(yùn)用知識(shí)資源培訓(xùn)和輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程和環(huán)節(jié),主體是各種民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員,涵蓋的需求利益環(huán)節(jié)和要素相對(duì)較少。
需求側(cè)伴生利益空間,相對(duì)整體知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益空間而言是較少部分,但對(duì)校外直接利益主體來(lái)說(shuō),這個(gè)空間卻是他們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以,他們的市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)烈而敏感,特別重視那些可以讓他們迅速變現(xiàn)的利益空間,尤其是那些與升學(xué)率有關(guān)的考試科目、加分科目、特長(zhǎng)科目和素質(zhì)發(fā)展。
知識(shí)產(chǎn)業(yè)各類教育利益空間的實(shí)現(xiàn),不僅要依靠國(guó)家意志、行政立場(chǎng)和專家理性,也要依靠一定的市場(chǎng)調(diào)節(jié),發(fā)揮其對(duì)于教育改革和發(fā)展的倒逼機(jī)制作用。不同的群體和教育具有不同性質(zhì)和不同程度的教育利益關(guān)系。米切爾等人從三個(gè)維度區(qū)分了利益相關(guān)者的關(guān)系,即影響力、合法性和緊迫性。同一類別的利益主體,有可能牽涉不同類別的利益空間,同一類別的利益空間可能牽扯出不同類別的利益主體,由此在不同利益主體和利益空間之間形成分工與合作、競(jìng)爭(zhēng)與制約、讓渡與共享、尋租與補(bǔ)償?shù)炔煌睦娼M合和利益交換關(guān)系。
(二)知識(shí)產(chǎn)業(yè)不同主體的敏感利益空間
知識(shí)產(chǎn)業(yè)的不同教育利益主體,對(duì)于不同教育利益空間的敏感度是不一樣的。總的來(lái)說(shuō),哪些利益空間更容易給他們帶來(lái)更多的利益,這些利益空間就是他們的敏感利益空間。他們對(duì)待敏感利益空間與非敏感教育利益空間之間的關(guān)系性質(zhì)是存在很大差異的。
1.公立校內(nèi)外直接利益主體的主導(dǎo)利益空間
就知識(shí)產(chǎn)業(yè)的公立教育利益主體而言,既有校內(nèi)外的主體,也有直接和間接的主體,他們是國(guó)家教育利益的主要代言人,必須通過(guò)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)主導(dǎo)利益空間和需求側(cè)主導(dǎo)利益空間,尤其是通過(guò)教育培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校布局、教育均衡發(fā)展、課程設(shè)置、教育教學(xué)活動(dòng)安排、考試評(píng)價(jià)導(dǎo)向、教育績(jī)效問(wèn)責(zé)和教育督導(dǎo)管理等措施,具體體現(xiàn)出國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略安全利益,社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定利益,民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一利益,國(guó)際交往和世界和平利益等敏感利益空間。其中,特別需要處理好一些敏感的知識(shí)產(chǎn)業(yè)教育利益空間關(guān)系,比如基礎(chǔ)課程與核心課程,某些意識(shí)形態(tài)色彩濃厚的科目和教材,主要科目和附屬科目,考試科目和考查科目,必考科目和選考科目等重要學(xué)習(xí)活動(dòng)、考試評(píng)價(jià)活動(dòng)安排,實(shí)現(xiàn)一種良性互動(dòng)意義上的動(dòng)態(tài)平衡。
2.民辦校外直接利益主體的伴生利益空間
知識(shí)產(chǎn)業(yè)的民辦校外直接教育利益主體,他們的敏感利益空間在供給側(cè)也好,在需求側(cè)也好,都是伴生利益空間。他們對(duì)供給側(cè)主導(dǎo)利益空間和需求側(cè)主導(dǎo)利益空間帶來(lái)的伴生利益空間最為在意,對(duì)學(xué)校教育政策帶來(lái)的或留下的利益空間反應(yīng)最為靈敏,對(duì)于某些敏感利益空間的漏洞最有洞察力,常常與供給側(cè)和需求側(cè)的某些環(huán)節(jié)和要素,與學(xué)校局部利益、部門(mén)利益和單位利益建立合作甚至捆綁關(guān)系,依靠市場(chǎng)行為嵌入某類利益空間,靜悄悄地完成利益交換,甚至?xí)躺鲆恍W(xué)校之間生源爭(zhēng)奪中介化的問(wèn)題。他們一方面給學(xué)校教育改革和發(fā)展提供有益的調(diào)節(jié)和補(bǔ)充,增強(qiáng)社會(huì)整個(gè)教育系統(tǒng)的活力,甚至提供某種教育綜合改革啟示和倒逼機(jī)制,但另一方面也可能遵循市場(chǎng)邏輯而無(wú)視學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律乃至采取殺雞取卵式的利益獲取手段。尤其值得注意的是,“商業(yè)成分愈重,這類利益群體愈追求教育改革和發(fā)展的短期利益、外在利益和點(diǎn)狀利益,其支持教育改革和發(fā)展的動(dòng)力,在很大程度上乃是出于同行間的競(jìng)爭(zhēng)。”[1]
比如,一些民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員等民辦校外直接教育主體,通過(guò)參與知識(shí)資源供給側(cè)伴生利益空間招攬和運(yùn)營(yíng),挾帶一些價(jià)高質(zhì)次的培訓(xùn)輔導(dǎo)材料和低質(zhì)服務(wù),嵌入學(xué)生發(fā)展規(guī)劃、教師培訓(xùn)、學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)過(guò)程,甚至將一些妨害學(xué)生身心健康和人身安全的游戲產(chǎn)品、兒童玩具,弄虛作假地幫助學(xué)生獲取一些獎(jiǎng)勵(lì)證明,不恰當(dāng)?shù)夭扇∫恍C(jī)械訓(xùn)練和死記硬背的強(qiáng)化學(xué)習(xí)措施,或者為學(xué)校進(jìn)行惡性生源競(jìng)爭(zhēng)而開(kāi)展生源培育選拔,從而實(shí)現(xiàn)與學(xué)校、教師或家長(zhǎng)的某種利益交換。
三、知識(shí)產(chǎn)業(yè)在學(xué)校教育中的利益嵌入機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)業(yè)要維持對(duì)于學(xué)校教育知識(shí)資源的供應(yīng)、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化過(guò)程,并從中影響和獲取學(xué)校教育的利益空間,就必須通過(guò)一定的中介條件與學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程發(fā)展關(guān)聯(lián)。這個(gè)中介條件就是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的利益嵌入機(jī)制。
(一)要素依賴嵌入機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)業(yè)的利益嵌入機(jī)制最經(jīng)常和最有效的領(lǐng)域就是要素依賴嵌入機(jī)制因?yàn)檫@樣可以非常容易地將知識(shí)資源轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)過(guò)程的內(nèi)容要素,特別是學(xué)科化知識(shí)教學(xué)和專題教育形式是學(xué)校教育教學(xué)的主要知識(shí)形態(tài)要素。
1.科目要素依賴嵌入
圍繞著知識(shí)要素達(dá)到教育利益嵌入目的,形成了各種各樣的利益嵌入機(jī)制。各類知識(shí)階層、專業(yè)界別都可能分別歸屬不同的利益主體,都想方設(shè)法對(duì)中小學(xué)生施加影響,都要從娃娃抓起,都希望通過(guò)各種途徑,讓自己所屬或相關(guān)的某某學(xué)科或?qū)I(yè)知識(shí)領(lǐng)域進(jìn)課堂,進(jìn)而從中不僅獲取直接的經(jīng)濟(jì)利益,更重要的是獲取間接的政治影響力。這種方式就是通過(guò)某個(gè)學(xué)習(xí)科目要素嵌入學(xué)校教育利益空間,可稱為科目要素依賴嵌入機(jī)制。
特別是,當(dāng)科目要素嵌入機(jī)制與主流意識(shí)形態(tài)掛鉤、整合,甚至代言政治意識(shí)形態(tài),將自己所屬領(lǐng)域拉升至國(guó)家富強(qiáng)、民族興盛的發(fā)展戰(zhàn)略高度,使之成為“強(qiáng)者的知識(shí)”時(shí),教育利益嵌入機(jī)制就如虎添翼,形成某種難以抵御的力量。這就是為什么,每次課程改革在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)都會(huì)面臨重重阻力,因?yàn)檫@會(huì)打破既得利益格局,涉及每門(mén)學(xué)科的課程地位和后續(xù)一系列投入與產(chǎn)出問(wèn)題,背后都有包括從教教師隊(duì)伍及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)業(yè)群體的切身利益。比如,專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職數(shù)和工作崗位變動(dòng)、工作量計(jì)算、職稱評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)、后續(xù)師資儲(chǔ)備等,都是非常具體而棘手的利益重新分配問(wèn)題。像語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、科學(xué)、物理、化學(xué)、生物、音樂(lè)、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等,那么多的科目要素和課程設(shè)置安排,在許多次課程改革中都是爭(zhēng)議不斷,甚至引發(fā)各種利益主體不惜動(dòng)用輿論宣傳,拉抬民意,請(qǐng)學(xué)術(shù)權(quán)威代言發(fā)聲,托兩會(huì)代表等寫(xiě)信、提案、訪談等多種形式,達(dá)到廣義的教育利益訴求和目的,無(wú)論是國(guó)家和民族利益,專業(yè)領(lǐng)域的群體利益,還是局部的團(tuán)體利益,以及學(xué)生的發(fā)展利益等等,最終都或多或少地帶有各種知識(shí)產(chǎn)業(yè)學(xué)校教育利益嵌入的影響,都是利益博弈過(guò)后形成的妥協(xié)結(jié)果。
2. 專題教育要素依賴嵌入
至于許多非傳統(tǒng)意義上的學(xué)科、科目等知識(shí)要素,特別是一些專題教育內(nèi)容,包括各種知識(shí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文化知識(shí)形態(tài),也都會(huì)尋找時(shí)機(jī),努力擠進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)科目的行列,都要求某某專題教育進(jìn)學(xué)校,進(jìn)課程,進(jìn)課堂,都要督導(dǎo)甚至進(jìn)行考評(píng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),除教育部外,僅國(guó)家部委局辦一級(jí)下發(fā)的各種專題教育文件超過(guò)124份之多,以至于國(guó)家需要通過(guò)“教材局”甚至更高層級(jí)教材委員會(huì)來(lái)處理這些事項(xiàng),足見(jiàn)中小學(xué)所面臨的“強(qiáng)者的知識(shí)”壓力。
有時(shí)候,由于巨大的學(xué)校教育利益驅(qū)使,一些利益主體特別是在一些監(jiān)管不力的情況下形成的校外培訓(xùn)輔導(dǎo)力量或非政府組織等,鉆政策的空子或借某種可乘之機(jī),甚至可能形成學(xué)校教育的某種異化力量,為經(jīng)濟(jì)利益或其他利益所驅(qū)動(dòng),借各種專題教育之名,行某種私利或別有用心之實(shí)。
(二)政策依賴嵌入機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)業(yè)除了借助于與教育教學(xué)知識(shí)形態(tài)要素存在天然的優(yōu)勢(shì)而形成要素依賴嵌入機(jī)制之外,還必須借助于行政政策的力量,通過(guò)政策支持嵌入或政策限制嵌入機(jī)制來(lái)建構(gòu)和優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間的相互關(guān)系。
1.政策支持嵌入
教育的公共屬性使得世界各國(guó)政府與權(quán)力部門(mén)都會(huì)在一定程度上對(duì)于知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益空間作出某種政策法律規(guī)定和體制機(jī)制安排。一般而言,不論是供給側(cè)還是需求側(cè),也不論是校外還校內(nèi),公立的直接利益主體都會(huì)在政策法規(guī)基礎(chǔ)上嵌入知識(shí)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)和需求側(cè)主導(dǎo)教育利益空間,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人利益的統(tǒng)一。這種利益嵌入方式就是一種政策支持嵌入機(jī)制。從理論上講,那些間接的利益主體也有合法政策嵌入的權(quán)力和機(jī)會(huì),但這種權(quán)力和機(jī)會(huì)往往要通過(guò)直接的利益主體才能實(shí)現(xiàn),因而是一種間接的政策支持嵌入方式。
也就是說(shuō),即使在公立的直接主體與公立的間接主體之間,在總體教育利益一致的情況下,也存在利益空間以及利益嵌入行為方式的差異。“問(wèn)題的關(guān)鍵在于:誰(shuí)能參與共有知識(shí)的創(chuàng)建?它為誰(shuí)的利益服務(wù)?我們期望所有的學(xué)生都能廣泛地參與知識(shí)的認(rèn)同和建構(gòu)過(guò)程。這種知識(shí)應(yīng)當(dāng)反映文化的民主性、并為國(guó)家所有的人的利益服務(wù)。它應(yīng)有利于公共利益事業(yè)的建設(shè)。知識(shí)在學(xué)校、學(xué)院以及大學(xué)中的制度化過(guò)程——包括在大眾文化中——應(yīng)反映國(guó)家所有的人的利益、經(jīng)驗(yàn)和愿望。”[2]
2.政策限制嵌入
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)業(yè)的某些教育利益空間,政策法規(guī)是要限制甚至禁止某些利益主體或教育利益嵌入行為的。在政策法規(guī)限制和禁止的教育利益嵌入行為方式,可稱為政策限制嵌入機(jī)制。從理論上講,知識(shí)產(chǎn)業(yè)中凡是對(duì)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展特別是學(xué)生健康發(fā)展有利的利益嵌入主體和嵌入行為都是合理的,都要提供合法的利益嵌入通道,凡是在一定時(shí)期內(nèi)合法但隨著教育事業(yè)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步明顯不合理的利益主體和利益嵌入行為,都要加以限制和禁止。
當(dāng)然,為保證教育改革和發(fā)展的平穩(wěn)過(guò)渡,可以通過(guò)引入多種補(bǔ)償機(jī)制和退出機(jī)制,穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),這種避免更多社會(huì)成本的改革策略本身就是綜合改革所要追求的比較社會(huì)效益,而且這種綜合改革的策略必須要有前瞻性,要加強(qiáng)政策研究和改革試點(diǎn),鼓勵(lì)先行先試,動(dòng)態(tài)跟進(jìn),而不能助長(zhǎng)流弊,導(dǎo)致積重難返。要知道,好的教育政策,就是教育事業(yè)優(yōu)化發(fā)展的源頭活水,政策支持嵌入機(jī)制和政策禁止嵌入機(jī)制,目的就是要獲得教育事業(yè)改革和發(fā)展的紅利,減少教育綜合改革的社會(huì)成本。
(三)知識(shí)產(chǎn)業(yè)教育利益嵌入的政策規(guī)范和引導(dǎo)
知識(shí)產(chǎn)業(yè)雖然對(duì)于學(xué)校教育利益空間存在某種天然的優(yōu)勢(shì),但這種優(yōu)勢(shì)并不能自然而然地自動(dòng)理順知識(shí)產(chǎn)業(yè)與教育利益空間的關(guān)系,還需要政策層面的規(guī)范和引導(dǎo),不斷理順、優(yōu)化兩者之間的關(guān)系,使之各得其所,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間的良性互動(dòng)。1.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)合理的教育利益嵌入行為
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)業(yè)的教育利益嵌入機(jī)制的政策規(guī)范和引導(dǎo),不外乎發(fā)揮疏通和防控兩個(gè)方面的功能。“改革本質(zhì)上涉及利益的重新分配和調(diào)整,牽一發(fā)而動(dòng)全身,必然導(dǎo)致各種利益者自覺(jué)不自覺(jué)的阻礙,以及各種利益攸關(guān)群體之間利益和觀念上的沖突、妥協(xié)和整合的問(wèn)題。”[3]所以,政策必須疏通和理順供需和主次利益關(guān)系,鼓勵(lì)合理的教育利益嵌入行為,把各類利益主體的知識(shí)智慧和創(chuàng)造成果引導(dǎo)到合理的教育利益嵌入行為通道,從而激活學(xué)校教育的利益空間,為教育綜合改革累積正能量。
2.限制知識(shí)產(chǎn)業(yè)不合理的利益嵌入行為
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)范和引導(dǎo),除了發(fā)揮疏通作用外,還要發(fā)揮防控功能,二者要協(xié)調(diào)起來(lái),才能有效地保證學(xué)校教育的健康有序發(fā)展。特別是要注意防止合法的教育利益空間中那些不合理的利益嵌入行為,比如教育職能部門(mén)的職務(wù)怠惰行為,教育行政不作為,或行政亂作為,都屬于合法利益空間中不合理的主導(dǎo)利益嵌入行為。再比如,學(xué)校和教師把原本屬于學(xué)校和教師專業(yè)行為的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng),或者變相尋租,轉(zhuǎn)移給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或人員,甚至本該上課完成的學(xué)業(yè)任務(wù),留待自己收費(fèi)補(bǔ)習(xí)等等之類的教育亂象,都是合法或法規(guī)容易忽視的教育利益嵌入行為,需要制定明確的政策加以嚴(yán)格限制甚至懲處。同時(shí),對(duì)于知識(shí)產(chǎn)業(yè)中那些不合法且不合理的伴生利益嵌入行為,要嚴(yán)加監(jiān)控、防范和懲處,提高知識(shí)產(chǎn)業(yè)教育利益嵌入機(jī)制的準(zhǔn)入門(mén)檻,增加違法者的違法成本。對(duì)于那些披著合法外衣而實(shí)際卻懷有敵對(duì)政治目的的非法活動(dòng),比如宣揚(yáng)極端思想、活動(dòng)、封建迷信、虛假宣傳、反社會(huì)反政權(quán)反民族團(tuán)結(jié)、團(tuán)伙校園欺凌、傳銷組織洗腦、誘食,以及不同宗教或政經(jīng)背景非政府組織的滲透腐蝕活動(dòng),則要高度警惕,予以堅(jiān)決取締和打擊。
此外,知識(shí)產(chǎn)業(yè)還有不少教育利益嵌入機(jī)制需要政策上的規(guī)范和引導(dǎo)。比如,現(xiàn)代教育咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)育嚴(yán)重不足造成的問(wèn)題,就需要從政策上予以重視和解決。因?yàn)橐环矫嬲?jiǎn)機(jī)構(gòu),但另一方面卻忽視專業(yè)研究成果的購(gòu)買(mǎi)服務(wù),不但缺乏穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,政府很多教育改革政策沒(méi)有長(zhǎng)期的研究成果積累,往往是臨時(shí)抱佛腳,改革咨詢專家不少時(shí)候變成請(qǐng)誰(shuí)誰(shuí)專家,這樣的專家只能隨口說(shuō)幾句應(yīng)景的話,決策顯得行政化色彩濃厚。在這種情況下,即使有專門(mén)研究的專家,也以有領(lǐng)導(dǎo)批示為榮,甚至作為機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)專家層級(jí)與貢獻(xiàn)的指標(biāo)。這會(huì)導(dǎo)致教育決策咨詢這件本來(lái)平常的事,一旦成為重要的利益空間,就變得有點(diǎn)不對(duì)味了。
3.追求強(qiáng)有力知識(shí)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)
客觀來(lái)講,各種知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為“強(qiáng)者的知識(shí)”的教育利益訴求,都有其理由,而且在一定階段和范圍內(nèi)都具有一定的合理性,都很重要,都有知識(shí)界別薪火相傳的需求和壓力。但問(wèn)題在于學(xué)生,他們只有那么一點(diǎn)時(shí)間和精力,他們也不只需要學(xué)習(xí),他們還需要運(yùn)動(dòng)、玩耍、娛樂(lè)、休息、睡眠,需要自然地生長(zhǎng)和發(fā)育,這都需要時(shí)間和空間。他們用于科目學(xué)習(xí)和專題教育的時(shí)間是有限的,在安排課程時(shí)必須樹(shù)立一個(gè)觀點(diǎn),甚至是一個(gè)常識(shí),是生理和心理規(guī)律,是鐵律,即對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)時(shí)間是一個(gè)常量,而不是一個(gè)變量,一切課程的安排,都只能在這個(gè)常量下進(jìn)行妥協(xié)。在這個(gè)鐵律下,斯賓塞當(dāng)年追問(wèn)的“什么知識(shí)最有價(jià)值”,就是一個(gè)適用于任何時(shí)代的課程問(wèn)題了。雖然這個(gè)問(wèn)題常問(wèn)常新,如今我們卻不可能繞開(kāi)這個(gè)問(wèn)題。“我對(duì)于知識(shí)與課程的思想變化在我的報(bào)告‘從強(qiáng)者的知識(shí)到強(qiáng)有力的知識(shí)’這個(gè)題目當(dāng)中得到了表達(dá)。學(xué)校課程代表了‘強(qiáng)者的知識(shí)’這個(gè)觀點(diǎn)是我作為教育社會(huì)學(xué)者開(kāi)始提出的。我再回來(lái)談?wù)勥@一區(qū)別。在這方面,有兩個(gè)重要之處值得一提。‘強(qiáng)者的知識(shí)’會(huì)引導(dǎo)我們關(guān)注社會(huì)中有知識(shí)的人群和問(wèn)題,正是課程在那些有知識(shí)的人和那些依賴于其他有知識(shí)人的人之間制造了明顯的分裂。相反,‘強(qiáng)有力的知識(shí)’會(huì)引導(dǎo)我們關(guān)注知識(shí)以及知識(shí)對(duì)獲得知識(shí)的人所起到的作用……就教育而言,由于知識(shí)變得更加專門(mén)化,將研究者生產(chǎn)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)校課目的那些課程問(wèn)題,以及教師所面臨的促使學(xué)生從事似乎越來(lái)越與其經(jīng)驗(yàn)相脫節(jié)的知識(shí)學(xué)習(xí)的那些教學(xué)問(wèn)題,變得日益嚴(yán)重,而且容易導(dǎo)致新的不公平。”[4]
當(dāng)我們思考的重心轉(zhuǎn)向?qū)W生的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)業(yè)界哪些知識(shí)能夠躋身于“強(qiáng)者的知識(shí)”,這樣的問(wèn)題可能就顯得沒(méi)有那么重要了,轉(zhuǎn)而更需要思考的是,對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)什么樣的知識(shí)才更有可能成為“強(qiáng)有力的知識(shí)”,以及怎樣學(xué)習(xí)才能學(xué)出更加“強(qiáng)有力的知識(shí)”。
國(guó)家、地方、校本課程三級(jí)課程管理政策,課程分化與課程整合的課程設(shè)計(jì)策略,必修與選修、長(zhǎng)短課、模塊化、主題單元、專題教育等課程實(shí)施策略,都可以看作是一種利益協(xié)調(diào)機(jī)制。多樣化、選擇性,最終的目的還是高質(zhì)量,如果不能學(xué)到“強(qiáng)有力的知識(shí)”,那就難以在供給側(cè)和需求側(cè)形成主導(dǎo)利益空間。如果做不到這一點(diǎn),無(wú)論多少“強(qiáng)者的知識(shí)”,恐怕都是徒勞的。學(xué)校教育真正的生命力在于實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)有力的知識(shí)”,而不是糾結(jié)于“強(qiáng)者的知識(shí)”。知識(shí)產(chǎn)業(yè)不同利益主體的認(rèn)知和訴求不同,但重要的是回到國(guó)家民族未來(lái)的主體——學(xué)生,回到是否有利于學(xué)生學(xué)出“強(qiáng)有力的知識(shí)”,這是最高原則。強(qiáng)有力的知識(shí)是各類教育利益主體的共同利益,是教育利益嵌入行為統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),是最大的改革紅利。沒(méi)有教育改革紅利而糾結(jié)于如何分配教育利益的矛盾,就好比什么事不干,先為干活后可能的成果如何分配而空耗時(shí)間和精力,就只能是個(gè)偽命題。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳華. 教育改革和發(fā)展需要怎樣的民間支持[J]. 教育發(fā)展研究,2014(13/14):8-13.
[2] 班克斯(James A. Banks). 文化多樣性與教育: 基本原理、課程與教學(xué)[M]. 荀淵, 譯. 上海: 華東師范大學(xué)出版社,2009:195.
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