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2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育工作計劃范文
健康教育工作是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一項重要工作內(nèi)容,為了更好的貫徹落實《公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法》相關(guān)工作要求,進一步完善我社區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生服務(wù)中心健康教育與健康促進工作體系,在轄區(qū)內(nèi)普及健康知識,提高居民健康水平,制定了20xx年健康教育工作計劃,內(nèi)容如下:
一、主要工作任務(wù)
依照健康教育工作規(guī)范要求,做好健康教育與健康促進各項工作任務(wù)。圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展世界結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國預(yù)防接種日、防治碘缺乏病日、世界無煙日、世界艾滋病日等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動。繼續(xù)做好針對農(nóng)民工、外出打工和進城務(wù)工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),促進健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
(一)、 健全組織機構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡(luò)
完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結(jié)合本社區(qū)實際情況,調(diào)整充實健康教育志愿者隊伍,加強健康教育志愿者培訓(xùn);組織人員積極參加市、區(qū)、疾控部門組織的各類培訓(xùn),提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃,把健康教育工作真正落到實處。
(二)、加大經(jīng)費投入
計劃20xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設(shè)備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、 計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于12次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗相對豐富、表達能力較強的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點健康問題,開展健康咨詢活動,并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
3、向居民播放健康教育光盤
在輸液室設(shè)電視及DVD,每周定期播放健康教育光盤,光盤內(nèi)容以居民的需要為原則,做好播放記錄、播放小結(jié)等。
4、開展居民喜聞樂見的活動
計劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽,專干提前認(rèn)真組織,設(shè)計試題、配備獎品,讓居民在娛樂的同時學(xué)習(xí)到日常所需的健康知識。
5、辦好健康教育宣傳欄
按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識。
6、發(fā)揮取閱架的作用
中心大廳設(shè)健康教育取閱架,每月定期整理,將居民需要的健康教育材料擺放其中,供居民免費索取。
(四)、健康教育效果評估
對轄區(qū)1%的人口科學(xué)規(guī)范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內(nèi)容的健康教育效果評估。健康教育專干主要負(fù)責(zé)設(shè)計調(diào)查方案、調(diào)查問卷、評估總結(jié)等工作。
圍繞甲型流感、艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病,依照健康教育工作規(guī)范要求。結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”世界衛(wèi)生日”全國預(yù)防接種日”防治碘缺乏病日”世界無煙日”世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動。做好針對農(nóng)民工、外出打工和進城務(wù)工人員的艾滋病防治工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》開展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),促進健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
(一)、健全組織機構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡(luò)
完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開展健康教育工作的組織保證和有效措施,年我們將結(jié)合本社區(qū)實際情況,調(diào)整充實健康教育志愿者隊伍,加強健康教育志愿者培訓(xùn);組織人員積極參加市、區(qū)、疾控部門組織的各類培訓(xùn),提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃,把健康教育工作真正落到實處。
(二)、加大經(jīng)費投入
計劃年購置新的照相機、電腦、打印機等設(shè)備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開展。
(三)、計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座,全年不少于12次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗相對豐富、表達能力較強的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點健康問題,開展健康咨詢活動,并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
3、向居民播放健康教育光盤
在輸液室設(shè)電視及dvd,每周定期播放健康教育光盤,光盤內(nèi)容以居民的需要為原則,做好播放記錄、播放小結(jié)等。
4、開展居民喜聞樂見的活動
計劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽,專干提前認(rèn)真組織,設(shè)計試題、配備獎品,讓居民在娛樂的同時學(xué)習(xí)到日常所需的健康知識。
5、辦好健康教育宣傳欄
按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識。
6、發(fā)揮取閱架的作用
中心大廳設(shè)健康教育取閱架,每月定期整理,將居民需要的健康教育材料擺放其中,供居民免費索取。
(四)、健康教育效果評估
對轄區(qū)1%的人口科學(xué)規(guī)范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內(nèi)容的健康教育效果評估。健康教育專干主要負(fù)責(zé)設(shè)計調(diào)查方案、調(diào)查問卷、評估總結(jié)等工作。
為了積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府爭創(chuàng)“自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,我村積極開展“平安村”創(chuàng)建活動,扎實有效地做好轄區(qū)社會治安綜合治理工作,實現(xiàn)防范嚴(yán)密、發(fā)案減少、治安良好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo),我們因地制宜根據(jù)村里實際情況,按照加強管理、強化監(jiān)督工作思路、全面組織轄區(qū)村民開展治安防范工作、取得了一定成效,現(xiàn)就村委會加強治安綜合治理工作,扎實開展“平安村”創(chuàng)建活動的具體做法匯報如下:
一、村基本情況:
X村現(xiàn)有居民2109戶,4200余人,分為5個小區(qū),67幢居民住宅樓。轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校、大型商場等企事業(yè)單位,警務(wù)室1所,包片民警1名,社區(qū)配備1名綜治專干和1名專職調(diào)解員。
二、建立組織結(jié)構(gòu),完善工作機制
首先,建立了治保委員會、調(diào)解委員會、消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由村第一書記擔(dān)任,成員由村委會治保主任等成員組成,根據(jù)實際情況制定了村綜合治理的實施方案,制定了各項工作計劃,明確了目標(biāo)責(zé)任。從而有力地促理了社區(qū)治安穩(wěn)定的科學(xué)有序、協(xié)調(diào)地進行。
三、加強宣傳教育,提高居民防范意識
在宣傳教育方面,我們采取舉辦各類講座和活動提高村民對社會安全穩(wěn)定工作的認(rèn)識。平時利用不同形式宣傳創(chuàng)安工作,強化安全意識,加強村民遵守法制觀念,今年發(fā)放宣傳材料2600余份,制作張貼宣傳欄12期,張貼宣傳標(biāo)語50多條,喇叭廣播200場次。
四、積極開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動,營造全民禁毒氛圍。
由于本村吸毒人員有3名,由警務(wù)室及政法組負(fù)責(zé)每半月督促吸毒人員進行尿檢,并將檔案存檔;其次,主要觀察吸毒人員是否有復(fù)吸行為。除此之外,我村將禁毒工作主要放在宣傳與防范工作上。
1、村委會在老村十字路口設(shè)立一處永久性禁毒宣傳角。
2、針對“6.26國際禁毒日”,村委會在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳橫幅,在宣傳窗里展出宣傳圖片,辦專題黑板報一塊。
3、結(jié)合返鄉(xiāng)學(xué)生暑期青少年教育,邀請村警務(wù)室民警為他們作《對青少年的危害》的講座,通過講座加深了他們對危害的認(rèn)識,形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍。
五、做好人民內(nèi)部調(diào)解,化解村民矛盾。
首先,建立建全村委會調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),平時做好對矛盾糾紛的排查工作,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),今年共調(diào)解各類糾紛28起。其次,做好村內(nèi)家屬上訪,人民調(diào)解工作,同時協(xié)助公安調(diào)查各類情況。
六、做好消防交通安全工作,提高村民安全意識。
首先建立建全安全制度和工作計劃,明確職責(zé),年初簽訂《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》,建立義務(wù)消防隊,制定防火公約、重點要害部位應(yīng)急預(yù)案,實行安全管理定人、定點層層負(fù)責(zé),其次,在做好節(jié)假日前安全檢查和值班工作的同時也抓好風(fēng)季、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的安全檢查,并做好記錄和小結(jié)。在“安全生產(chǎn)月”期間,開展貼近村民的生活的活動,充分利用大幅標(biāo)語、宣傳欄、宣傳口號等多種形式進行宣傳,使轄區(qū)農(nóng)民與個體工商戶深深體會安全生產(chǎn)和安全生活的重要性,營造人人關(guān)注安全,關(guān)愛生命的氛圍。
七、加強宣傳教育,做好反工作。
由于我村無人員,所以我村反的立足點主要放在宣傳完善反邪各類組織網(wǎng)絡(luò)和制度職責(zé),年初制定反計劃,平時通過宣傳窗、黑板報加強對反的宣傳教育。村委會在開展宣傳教育活動時,既注重時段的宣傳,更注重經(jīng)常性的宣傳教育,使公眾創(chuàng)建工作知曉面達90%以上,公眾對反工作的滿意率達80%以上,外來務(wù)工人員接受反宣傳教育面達80%以上。
八、加強流動人口管理工作,維護社區(qū)穩(wěn)定。
加強流動人口管理工作,嚴(yán)格按照流動人口管理制度要求對轄區(qū)的暫住人員做到來有登記,走有注銷,做到每月統(tǒng)計一次社區(qū)流動人員、出租房屋和商業(yè)網(wǎng)點的變動情況,在平時清查的過程中向他們宣傳消防安全知識,在加強自身保護的同時也要維護社會治安,減少社區(qū)的不安定困素,經(jīng)統(tǒng)計至目前本村共有暫住人員230人,出租房屋5戶。
九、提高居民“創(chuàng)安”意識,加大社區(qū)治安防范工作。
一、目前農(nóng)村小學(xué)少先隊工作的現(xiàn)狀
1、農(nóng)村小學(xué)師資相對缺乏,各級教育管理部門對少先隊工作重視程度有限。目前,我縣農(nóng)村小學(xué)整體師資力量比較缺乏,雖然近年補充了一部分特崗教師,但相對來說,素質(zhì)高、能適應(yīng)形勢發(fā)展的教師還是不夠。作為學(xué)區(qū)、學(xué)校等管理機構(gòu),往往考慮的是如何使教學(xué)能夠正常運轉(zhuǎn)、提高成績,于是對于學(xué)生的思想品德教育放松了,對少先隊工作的重視程度下降了。
2、農(nóng)村少先隊工作開展受到現(xiàn)實條件的制約。農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小,經(jīng)費少,方方面面的開支卻不少。學(xué)校能夠投入到活動中的資金相對少,最終使少先隊工作成了無場所、無資金、無法組織。
另外,農(nóng)村小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員人員變動太快,輔導(dǎo)員剛對少先隊工作了解、掌握了一些方法,又因為調(diào)動等各方面的原因,換成另外的人員來兼任少先隊工作,這樣就嚴(yán)重地影響了農(nóng)村小學(xué)的少先隊工作的開展。
3、農(nóng)村學(xué)校少先隊工作缺乏有效帶動和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)少先隊總輔導(dǎo)員,用來指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的少先隊工作。少先總隊輔導(dǎo)員要么是學(xué)區(qū)安排一名專干負(fù)責(zé),要么是由中心小學(xué)大隊輔導(dǎo)員兼任,但兩者皆有弊病。學(xué)區(qū)專干負(fù)責(zé)少先隊工作,就會上級安排,將活動轉(zhuǎn)發(fā)到各學(xué)校,不去管各學(xué)校具體是如何開展活動的,當(dāng)了“二傳手”;而中心小學(xué)輔導(dǎo)員一般都是教學(xué)骨干,擔(dān)負(fù)著較重的教學(xué)和教研任務(wù),他們來兼任學(xué)區(qū)總輔導(dǎo)員,至多只能做好自己學(xué)校的少先隊工作,無瑕也無權(quán)管理其它農(nóng)村小學(xué)少先隊工作,這就嚴(yán)重的影響農(nóng)村少先隊工作的整體發(fā)展。
4、少先隊員的主體地位和作用沒有得到體現(xiàn)和發(fā)揮。輔導(dǎo)員是少先隊員的指導(dǎo)者和親密朋友,少先隊組織是少年兒童的群眾性組織。農(nóng)村小學(xué)輔導(dǎo)員很少有機會參加培訓(xùn),缺乏少先隊的專業(yè)知識,對輔導(dǎo)員的職責(zé)并不明確,活動不知道怎樣策劃、設(shè)計,孩子們被動地充當(dāng)某個角色,去表演一下,參與一下,導(dǎo)致活動成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,隊員們的主動性、積極性沒有得到充分調(diào)動和發(fā)揮。
二、進一步加強和改進農(nóng)村小學(xué)少先隊工作的幾點思考
1、加強對農(nóng)村少先隊工作的指導(dǎo)力度。聯(lián)合縣級少工委,針對農(nóng)村少先隊工作的特點,制定工作計劃,召集農(nóng)村輔導(dǎo)員開會、開展活動、聽取意見,為他(她)們出謀劃策,每學(xué)期安排一次城鄉(xiāng)之間少先隊工作的觀摩活動。要經(jīng)常到農(nóng)村小學(xué)了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)工作,保證對一線工作情況及時掌握。
2、重點加大農(nóng)村學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大黨建帶團、隊建設(shè)的工作力度,各級教育管理部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取少先隊工作的匯報,真正從思想上重視少先隊的工作,少先隊工作才能取得物質(zhì)上的支持、發(fā)展的空間。建議區(qū)、市、縣團委、少工委加大對分管少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員培訓(xùn)的力度,對他們分批進行輪訓(xùn),加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。同時要求輔導(dǎo)員不能僅靠上級組織的培訓(xùn)機會來學(xué)到知識技能,還要通過網(wǎng)絡(luò)、訂閱雜志等渠道來獲得少先隊工作方面的知識。輔導(dǎo)員必須有學(xué)習(xí)、“充電”的欲望,才會使自己做起來得心應(yīng)手,充滿活力。
3、結(jié)合農(nóng)村小學(xué)的實際,開展好少先隊活動,促進少先隊工作發(fā)展。農(nóng)村少先隊活動要切實符合農(nóng)村地域特點和實際要求,不搞“大而全”,而要搞“小而精”的活動,從“小”人手,以小見大。從日常生活中篩選出精華來作為少先隊活動的內(nèi)容,反復(fù)錘煉主題,使之切合實際。每一次少先隊活動必須要做事前有計劃,要明白活動的目的,要有具體操作方法步驟,如果是戶外的活動還要考慮有無安全隱患,做好活動預(yù)案。事中組織有序,事后及時總結(jié)。這樣才能為我們科學(xué)合理地設(shè)計和實施少先隊活動提供保障。
4、進一步督促落實農(nóng)村輔導(dǎo)員的待遇問題。根據(jù)《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要》和《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》的文件精神;落實輔導(dǎo)員待遇,調(diào)動其積極性,對農(nóng)村輔導(dǎo)員實施聘任制,享受津貼。盡量減少課時,使開展少先隊活動時間得到保證。
一、指導(dǎo)思想
班組是企業(yè)的基石,班組建設(shè)的好壞將直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。結(jié)合班組實際情況制定班組建設(shè)實施方案,通過加強班組基礎(chǔ)工作建設(shè)與各項管理,將班組核算緊密結(jié)合到班組建設(shè)工作中,加強班長及職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷制定和完善班組建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理考核等各項規(guī)定,通過推進、檢查、評比、推廣優(yōu)秀經(jīng)驗、考核等各項措施,促進班組建設(shè)工作健康發(fā)展,完成公司下達的各項指標(biāo),推動的各項工作再上新臺階。
二、班組建設(shè)目標(biāo)班組建設(shè)目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高班組長隊伍素質(zhì),提高班組全體成員技能水平和思想素質(zhì),提高班組基礎(chǔ)管理水平;促進職工愛崗敬業(yè),克難制勝,群策群力,對標(biāo)挖潛,出色完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo);建設(shè)文明企業(yè)的班組工作、生活硬環(huán)境,樹立現(xiàn)代文明企業(yè)員工新形象。
三、班組建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)完善班組基礎(chǔ)管理工作,建立起現(xiàn)代企業(yè)班組管理模式,逐步實現(xiàn)班組管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
1、完善班組組織機構(gòu)
班組全體成員參與管理,并建立崗位責(zé)任制。各作業(yè)區(qū)根據(jù)不同崗位的班組人員配置情況,建立相應(yīng)的安全現(xiàn)場管理員、班組核算員、技術(shù)質(zhì)量管理員、設(shè)備點檢員、材料工具管理員、宣傳員等“幾大員”制度,明確職責(zé)。各班組可根據(jù)工作實際選擇配置3—6人,使班組成員各司其責(zé),共同協(xié)助班組長做好班組管理工作。
2、實現(xiàn)作業(yè)文件管理標(biāo)準(zhǔn)化
班組的安全、生產(chǎn)、成本核算、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備等各項管理文件(包括原始記錄)嚴(yán)格按照東北特鋼集團管理體系的《文件控制程序》要求執(zhí)行。機關(guān)各科各司其責(zé),根據(jù)公司要求對各項作業(yè)文件進行梳理,盡量壓縮班組記錄的數(shù)量,規(guī)范公司及分廠職能部門對班組執(zhí)行文件的培訓(xùn)工作,便于班組有效執(zhí)行。對班組生產(chǎn)、管理實現(xiàn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化操作的推進,對影響班組推進工作的現(xiàn)象分廠將予以考核。
3、全面推進班組核算工作
各作業(yè)區(qū)所有班組結(jié)合班組生產(chǎn)實際指標(biāo)制定并完善指標(biāo)核算方法。班組核算工作可突出班組主要指標(biāo),適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營工作,可根據(jù)班組的生產(chǎn)特點及時調(diào)整指標(biāo)結(jié)構(gòu)(須報請作業(yè)區(qū)批準(zhǔn)),嚴(yán)格按照班組核算得分分配職工績效工資,達到通過班組核算工作,調(diào)動班組、職工生產(chǎn)競賽積極性,促進生產(chǎn)經(jīng)營、促進對標(biāo)挖潛的目的。機關(guān)各科根據(jù)班組核算工作的具體內(nèi)容,及時填寫有針對性的指導(dǎo)意見和措施。每月5日前統(tǒng)計出上月各作業(yè)區(qū)、班組的指標(biāo)完成情況和對各作業(yè)區(qū)、班組的上月評比考核明細(xì),報給推進專干,便于各作業(yè)區(qū)、班組每月指標(biāo)的統(tǒng)計。
4、各作業(yè)區(qū)要建立夠陶冶員工情操的文化園地,設(shè)置員工閱讀的報刊架、雜志角。
各作業(yè)區(qū)制定張貼班組建設(shè)評比考核板,內(nèi)容可結(jié)合班組建設(shè)和生產(chǎn)情況自行制定,做到指標(biāo)明確,便于操作和考核。每月初各作業(yè)區(qū)、班組召開會議,分析總結(jié)上月班組管理、生產(chǎn)經(jīng)營、班組核算、現(xiàn)場安全等各項工作情況,討論制定本月完成各項指標(biāo)的措施,宣傳公司、分廠生產(chǎn)經(jīng)營形勢,落實分廠、作業(yè)區(qū)安排的工作任務(wù),并記錄在班組綜合記錄本上。(各作業(yè)區(qū)、班組每月10日前完成,做好記錄)
(二)建設(shè)現(xiàn)代文明企業(yè)的班組工作、生活硬環(huán)境,、建設(shè)現(xiàn)代文明企業(yè)的班組工作、生活硬環(huán)境,樹立現(xiàn)代文明企業(yè)員工新形象。樹立現(xiàn)代文明企業(yè)員工新形象。創(chuàng)造一個文明優(yōu)雅的工作和生活環(huán)境,改變傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)工作環(huán)境臟亂狀況和員工隊伍形象。
1、嚴(yán)格按照《東北特鋼集團現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》進行現(xiàn)場管理整治,建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)工作文明環(huán)境。各作業(yè)區(qū)、班組首先對休息室、操縱室、生產(chǎn)現(xiàn)場進行自查,對臟亂差現(xiàn)象及不規(guī)范之處進行整改,自身無力整改的可上報作業(yè)區(qū)、分廠,分廠、作業(yè)區(qū)視情況給予改善。
2、綜合科、安全科負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)及日常檢查,各作業(yè)區(qū)、班組按照要求劃分現(xiàn)場及休息室區(qū)域,落實到人,并按照綜合科、安全科的要求不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
3、對統(tǒng)一配備的員工生活設(shè)施(包含操作室的空調(diào)、飲水機等設(shè)施),在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化配齊的基礎(chǔ)上,要加強管理維護,確保正常使用。(綜合科、設(shè)備科分別制定規(guī)定,加強管理)
4、對全體員工的工作服、勞保鞋、安全帽等勞保護具的發(fā)放制度重新修訂完善,確保全體員工勞保護具始終保持整潔。(安全科、綜合科根據(jù)公司要求按進度完成)
5、重新裝修洗衣房,改善設(shè)備設(shè)施,綜合科制定洗衣房管理制度,為職工服務(wù)好,徹底改變職工工作服臟亂形象。
(三)提高班組全體成員思想和技能素質(zhì),培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)班組長隊伍。
1、培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)班組長隊伍。
(1)、根據(jù)要求建立集團公司、基地、子公司(生產(chǎn)廠)三級班組長培訓(xùn)體系。綜合科要將全體班組長按崗位工作性質(zhì)進行細(xì)分,按照公司的要求參加公司組織的分類培訓(xùn)。綜合科結(jié)合各崗位實際工作制定培訓(xùn)規(guī)劃,抓好分廠級培訓(xùn)。機關(guān)各科室、各作業(yè)區(qū)派專人根據(jù)各崗位工作性質(zhì)認(rèn)真編寫培訓(xùn)教材,按照規(guī)劃和不同崗位對班組長進行思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)等方面的實用性培訓(xùn)。20xx年7月底前,全體在崗班組長必須經(jīng)過基地以上專門培訓(xùn)一次,培訓(xùn)考試考核合格的班組長方能上崗。
(2)、完善班組長培養(yǎng)選拔機制。對班組長和見習(xí)班組長的選拔要通過班組成員民主選舉與上級任命相結(jié)合的辦法,以提高班組成員對班組長的監(jiān)督作用,提高班組長在員工中威信;對班組長隊伍后備人才的培養(yǎng)擬定工作計劃,有計劃地對各崗位逐步選配文化水平較高、思想素質(zhì)較好、年富力強的后備力量,對有的班組目前缺乏合格見習(xí)班組長人選的,應(yīng)暫時空缺,寧缺勿濫。
(3)、完善班組長考評激勵機制。制訂班組長升級管理制度。根據(jù)班組的各項指標(biāo)完成情況、各項管理工作完成情況、班組思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)等方面對班組長進行評級,作為班長津貼的一項主要考核依據(jù)。班組長評級分為一級班組長、二級班組長、三級班組長,按班組長相應(yīng)的職責(zé)分類制定每一級別相應(yīng)的考評標(biāo)準(zhǔn),每月進行評比打分,每季進行級別評定。每年度對班組長和見習(xí)班組長的工作要通過班組民主測評和考核相結(jié)合的方式進行考評,對考評優(yōu)秀的予以表彰和獎勵,對考評不合格的極個別人員要調(diào)整。
2、提高班組成員(員工隊伍)整體素質(zhì)。
(1)、建立和完善員工學(xué)習(xí)技術(shù)、學(xué)習(xí)新知識的有效激勵機制。根據(jù)公司要求在進一步完善、堅持現(xiàn)行的工人專家、技師評聘制的基礎(chǔ)上,實行工人技術(shù)等級定期考評制,對同崗位員工通過技術(shù)考評定級,給予相應(yīng)的等級津貼。同時要根據(jù)公司要求著手調(diào)查研究,適時實行以技術(shù)等級為基礎(chǔ)的基本工資制度,以此激勵員工學(xué)技術(shù)的積極性。
(2)、強化員工素質(zhì)培訓(xùn)。重點要強化員工崗位技能培訓(xùn),要參照班組長分專業(yè)培訓(xùn)辦法,實行有針對性的專業(yè)工種技能培訓(xùn)。職工培訓(xùn)工作每月一次,每名職工記錄在培訓(xùn)筆記本上。對現(xiàn)有職工,在5月前和年底前各進行一次考試。對在公司、分廠組織的考試中不及格的職工每月從績效工資中予以考核(班長加倍考核)。對班組設(shè)置的幾大員,相關(guān)科室要進行專門的崗位管理職責(zé)的培訓(xùn),并對其履行管理職責(zé)的情況建立考核制度,進行評比考核,各科將培訓(xùn)、評比考核情況做好記錄。
四、推進班組建設(shè)的具體方法:
根據(jù)公司班組建設(shè)工作方案和實施細(xì)則的要求,結(jié)合班組建設(shè)實際情況,制定如下措施,以確保班組建設(shè)工作按照公司的要求以及節(jié)點目標(biāo)如期實現(xiàn)。望各科室、作業(yè)區(qū)結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行,推進班組建設(shè),促進各項工作再上新臺階。
1、各作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)情況、班組核算工作、班組建設(shè)情況制定班組建設(shè)競賽考核方案,9月末前制定完成并開始實施。在原來班組建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷完善,形成緊密聯(lián)系班組實際、有自身特色的班組建設(shè)體系。
2、各作業(yè)區(qū)、班組查找自身在硬環(huán)境方面的不足并及時整改,無力整改的及時上報作業(yè)區(qū)、分廠。9月20日前完成整改上報工作。上報時明確說明已整改項目和未整改項目。
3、機關(guān)各科室同作業(yè)區(qū)共同協(xié)作,做好分廠所有崗位的班長、職工培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)教師及每月培訓(xùn)內(nèi)容,及時做好教案的編寫,從10月份開始進行班長、職工培訓(xùn),做好簽到,參加培訓(xùn)的班長、職工認(rèn)真將培訓(xùn)內(nèi)容記錄在培訓(xùn)筆記本上。班長、職工培訓(xùn)每月一次,分廠5月前和年底前分兩次對班長、職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進行考試(考試題由機關(guān)各科綜合出題),既要了解班長、職工的學(xué)習(xí)掌握情況,又要把考試成績做為班長評定級別、職工評定技術(shù)等級的一項重要條件。
幸福路街道辦事處安全社區(qū)主題活動堅持“以人為本”的思想和科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作機制,全面推進安全社區(qū)建設(shè)。努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會氛圍和環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
以創(chuàng)建安全社區(qū)為平臺,整合社區(qū)內(nèi)各類組織資源、人力資源、信息資源、群策資源,調(diào)動一切積極因素開展各類傷害預(yù)防和安全工作,把安全、消防、巡防等工作有效結(jié)合,依托安全信息監(jiān)控平臺,建立“三位一體”的綜合治理工作方式,在社區(qū)形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的事故隱患監(jiān)控消除機制、應(yīng)急管理機制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,有效地預(yù)防和減少各類事故和傷害。推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進行。
三、基本原則
(一)以人為本,服務(wù)群眾;統(tǒng)籌安排,分步實施。把創(chuàng)建安全穩(wěn)定的人居環(huán)境作為工作的出發(fā)點和落腳點,將群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
(二)資源共享,共筑共建;明確責(zé)任,齊抓共管。建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作機制。調(diào)動各種社會力量做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、時間安排
安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。具體工作分為動員部署、創(chuàng)建試點、全面推進三個階段。
(一)動員部署階段
一是做好推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備,層層動員部署;二是學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對試點社區(qū)等各級相關(guān)人員進行全面的宣傳動員,促進試點社區(qū)盡快進入實質(zhì)性啟動階段;三是調(diào)查摸底,了解社區(qū)建設(shè)的總體情況,為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ);四是充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育,開展全社會的廣泛宣傳,積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
(二)創(chuàng)建試點階段
幸福路辦事處成立創(chuàng)建安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則,建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作機制,根據(jù)各個社區(qū)的實際情況,深入開展“安全警示卡”“樓長之星評比”等特色活動,利用條幅、板報、橫幅、宣傳畫、警示標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料等形式,使安全知識進入千家萬戶,為安全社區(qū)創(chuàng)建營造良好的社會氛圍。去年年底,文化社區(qū)、西大嶺社區(qū)代表區(qū)圓滿的接受了市安監(jiān)局的創(chuàng)建檢查驗收,在全市創(chuàng)建安全社區(qū)現(xiàn)場會上,得到了市級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。同時通過此次活動的開展,極大的調(diào)動了社區(qū)居民創(chuàng)建安全社區(qū)的積極性,更大程度的拓展了本次創(chuàng)建活動宣傳面,有效的減少了居民生活安全隱患,得到了廣大居民的支持,收到了良好的社會效應(yīng)。
(三)全面推進階段
年起,在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上,在全辦全面推進,每年分批啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動,逐步達到總體目標(biāo)
(四)全面總結(jié)階段
年12月初各社區(qū)居委會按照各自安全社區(qū)開展情況向路安監(jiān)所上報書面總結(jié)。
五、主要任務(wù)及工作重點
(一)建立安全社區(qū)組織機構(gòu)
社區(qū)成立由社區(qū)主任擔(dān)任組長的“三位一體”安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由安全專干、責(zé)任民警、社區(qū)巡邏員組成,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織本社區(qū)的創(chuàng)安工作。
(二)制定安全社區(qū)管理制度
建立統(tǒng)一的安全社區(qū)管理制度,制定創(chuàng)建安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全管理員職責(zé)、安全檢查巡視監(jiān)控制度、安全宣傳教育培訓(xùn)制度、事故隱患報告整改消除制度、安全舉報獎勵制度等各項安全社區(qū)管理規(guī)章制度。
(三)建立社區(qū)安全管理員隊伍
建立社區(qū)安全管理員隊伍,每個社區(qū)要求明確一名社區(qū)的專職安全巡視員。
(四)建立安全社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)
建立安全社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò),建立安全、消防、巡防“三位一體”安全信息監(jiān)控平臺,并與區(qū)有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),在繪制社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上,強化社區(qū)安全隱患監(jiān)控,事故應(yīng)急救助。社區(qū)要組織人員摸清轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況,對重大危險源及重大隱患實施分級監(jiān)督管理和動態(tài)管理,做到不留死角和空白點。
(五)建立安全社區(qū)檢查監(jiān)控機制
建立以安全、消防、巡防“三位一體”安全管理模式為主的安全檢查監(jiān)控和隱患整改工作機制,根據(jù)社區(qū)安全狀況對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行日常檢查,并及時發(fā)現(xiàn)和督促各項安全隱患的整改落實,一時難以解決的上報辦事處安監(jiān)所,做到檢查和整改有記錄。
(六)建立安全社區(qū)應(yīng)急救助快速反應(yīng)機制
社區(qū)要結(jié)合實際情況,組建應(yīng)急小分隊,定期演練。制定各類安全防范措施及應(yīng)急救助預(yù)案,提高公眾參與和自救能力,實現(xiàn)社會預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的整體聯(lián)動,做到各類事故隱患第一時間得到救助。
(七)建立安全社區(qū)獎勵制度
公布舉報電話,鼓勵群眾對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行舉報,并按區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵辦法進行獎勵,實現(xiàn)最廣泛的社會安全監(jiān)督和參與。
(八)以社區(qū)為平臺開展經(jīng)常性的安全宣傳教育培訓(xùn)活動
每個社區(qū)要充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳單、報紙等媒體進行安全知識宣傳活動并組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動,提高全民安全意識和防范技能。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要建立相應(yīng)的創(chuàng)建安全社區(qū)組織機構(gòu),切實加強創(chuàng)建安全社區(qū)工作,制定出工作計劃和具體實施方案,推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進展。
(二)強化監(jiān)督,責(zé)任落實到位。辦事處將創(chuàng)建安全社區(qū)工作納入各社區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)考核。各社區(qū)要按照工作計劃,明確分工、細(xì)化責(zé)任、精心組織、健全制度,努力做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位,按時圓滿完成創(chuàng)安任務(wù)。
(三)積極整合資源。各社區(qū)要積極整合社區(qū)各類資源,廣泛聯(lián)絡(luò)志愿者組織、企事業(yè)單位和個人共同參與創(chuàng)建安全社區(qū)工作。
一、基本情況
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看,各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程,按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求,積極主動地開展工作,取得了一定的成效,但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。
公安部門:分局機關(guān)調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管計生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,召開局務(wù)會議專題研究計生工作一次,分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責(zé)任合同書,并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關(guān)辦理遷戶的資料,共遷戶59人,均有計劃生育證明,但其中規(guī)范的計劃生育證明只有5人,有《流動人口婚育證明》的12人,無《流動人口婚育證明》的47人,均已告之,告之率100%;檢查茨菇塘派出所,辦理新生兒上戶手續(xù)86人,均已查驗計生證明,查驗率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況,發(fā)現(xiàn)無計生證明55人,及時通報計生部門55人,有計生證明的人員相關(guān)資料未見,辦理戶口遷移40例,無違反計劃生育人員;檢查新華東路派出所,辦理戶口遷移296例,無違反計劃生育人員,辦理暫住證登記146人,發(fā)現(xiàn)無計生證明的127人,均已通報計生部門,辦理新生兒上戶116例,均已查驗計生證明。
工商部門:分局領(lǐng)導(dǎo)對計生工作非常重視,調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,召開了2次專題局務(wù)會議,將計生工作納入了分局的年度工作計劃,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計生工作人員職責(zé);同時,分局與五個工商所簽訂了責(zé)任合同書,建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制;在四年一次的年檢換照工作中,徹底清查在冊個私企業(yè)計生登記情況,對未換計生證的個私企業(yè),采取先換證再換照的方法,并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計生政策;抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案,有《婚育證明》復(fù)印件的55份,登記率為100%;抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況,隨機抽查14人,持6人,持證率43%,未達到考核指標(biāo),工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規(guī)范,存在提前蓋上查驗章的現(xiàn)象。
教育部門:區(qū)教育局把計生工作列入局重點工作,明確了局長為計生工作第一責(zé)任人,同時指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管,配備了一名計生專干具體負(fù)責(zé);對計生領(lǐng)導(dǎo)小組和計生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計生協(xié)會成員進行了調(diào)整補充;召開了4次局務(wù)會議專題研究計生工作;局長與11所學(xué)校校長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;抽查了仙庾中學(xué),有統(tǒng)一編印的講義,有年度和學(xué)期工作計劃、有教案、有總結(jié),每學(xué)期安排不少于5課時對學(xué)生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育,學(xué)校定期出宣傳版報,開展知識搶答賽,并組織學(xué)生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛(wèi)生部門:區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員;與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書;抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站,辦理衛(wèi)生許可證47份,均已登記和查驗計生證明,但只有登記沒有相關(guān)資料,建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對后附于登記表后備查;抽查明照衛(wèi)生院,孕婦孕期保健數(shù)0,孕婦入院分娩5人,查驗生育證5人,查驗證率100%,其中登記數(shù)3人,登記率60%,有2人未登記,已登記的資料不全。
財政部門:區(qū)財政局與各財稅所均簽訂了責(zé)任合同書;召開了2次局務(wù)會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務(wù)會議記錄不及時,未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄,本級財政投入方面還存在不足,按省、市考核要求行政經(jīng)費、計生協(xié)會經(jīng)費、手術(shù)減免費沒有完全到位。
其他部門:宣傳部因準(zhǔn)備不足未見相關(guān)資料,人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補充了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,各項工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書運作。其中,民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計劃生育政策的對象不能享受低保,并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細(xì)資料登記一份送交區(qū)計生局,解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題,工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在,這些對象戶在人不在,村(居)委會根本無法管理到位,造成計生工作隱患,而一旦出現(xiàn)違法生育,責(zé)任往往又全由村(居)委會承擔(dān);辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞,與計生部門聯(lián)系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴(yán)把查驗和登記計生證明關(guān),建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”,加強公安與計生部門的聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)的流動人口每個季度清查一次,加強對計生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護。
⒉無營業(yè)執(zhí)照的個私業(yè)主和流動攤販的管理未到位。目前,工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業(yè)主進行管理,而部分個私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照,有些商販沒有固定營業(yè)場所,持證率極低,存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發(fā)揮協(xié)會的作用,充分利用“點、線、面”的控制格局,加強信息交流,把這部分人的計生管理工作抓起來,堵死漏洞。另外,工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時,要與業(yè)主簽訂計生合同,強化業(yè)主的責(zé)任,要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計劃生育工作。版權(quán)所有
3.個別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時,未全部查驗登記生育證,在接受引產(chǎn)對象時沒有要求其出具計生部門證明,沒有詳細(xì)登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高,區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)B超機的管理,加強B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育,簽訂合同,杜絕性別選擇性終止妊娠;加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術(shù)的打擊力度;各醫(yī)院分娩和計劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強,所有新生嬰兒均要登記造冊存檔,并登記好《生殖保健服務(wù)手冊》,引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實可靠,時刻備查。
⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區(qū)計生救濟面較少,沒有充分顯示計劃生育的優(yōu)惠政策,民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟,救濟面要達100%,從而提高群眾自覺執(zhí)行計生政策的積極性。
根據(jù)會議安排,我就如何抓好今年的民族宗教工作,講三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識,增強政治敏銳性和工作責(zé)任感
民族宗教工作是黨和國家工作中的重要組成部分,做好民族宗教工作,關(guān)系到加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)系到加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一。各級各部門必須增強做好民族宗教工作的責(zé)任感,牢固樹立“三種意識”。
一是要居安思危,牢固樹立安定團結(jié)意識。目前,我市民族宗教領(lǐng)域面臨著許多新情況、新問題。我市有少數(shù)民族群眾2萬余人散居在偏遠(yuǎn)山村,有些部門在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策時沒有給予傾斜;有些少數(shù)民族群眾前來辦事,個別部門單位不夠熱情;在城區(qū),維吾爾族和藏族等少數(shù)民族同胞,同個別單位和市民發(fā)生過摩擦,產(chǎn)生了一定的不良影響。宗教方面更加復(fù)雜。部分宗教活動場所存在土地糾紛、違法亂建現(xiàn)象;宗教領(lǐng)域內(nèi)部常有矛盾糾紛;全市10多萬信教群眾中,部分人對宗教與、封建迷信缺乏一定的辨別能力,容易被境外敵對勢力利用。以上情況,全市各級各部門一定要高度重視,謹(jǐn)防民族、宗教問題發(fā)生。
二是要轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立和諧共進意識。我國是個多民族國家,經(jīng)濟社會的進步,需要各民族的共同努力。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對民族宗教工作不重視,對民族宗教領(lǐng)域的基本情況不了解,發(fā)生了一些不該發(fā)生的事情。比如,村級和戶籍部門在民族成份登記工作中常有失誤,部分單位不能及時貫徹落實好民族宗教各時期的文件、會議精神,少數(shù)工作人員在處理涉及民族宗教領(lǐng)域的工作中缺少政治敏銳性?!懊褡遄诮坦ぷ鳠o小事”。各級各部門必須要提高認(rèn)識,牢固樹立“民族團結(jié)進步,宗教和諧穩(wěn)定”的觀念,把握并落實好政策,做到民族宗教領(lǐng)域和諧共進。
三是要責(zé)無旁貸,牢固樹立長抓不懈意識。民族宗教工作是黨和國家工作的重要內(nèi)容,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,也納入了全市績效文明考核,各級各部門都有責(zé)任來抓好此項工作。從去年民族宗教工作考核的情況來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、責(zé)任落實不到位等問題,上級檢查時應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé),形式主義嚴(yán)重。今年,我們將加大民族宗教工作考核力度,各級各部門必須要樹立責(zé)無旁貸意識,明確專人負(fù)責(zé),安排專門經(jīng)費,對民族宗教工作高看一籌、厚愛一等,該劃撥經(jīng)費的要劃撥經(jīng)費,該給政策的要給政策。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落到實處
民族宗教工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定,我們必須在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,確保各項工作落到實處。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要在市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下,加強綜合協(xié)調(diào),研究好、開展好各項工作。同時,對于重要的專項工作,要牽頭各相關(guān)部門組織專門工作力量,合力推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時調(diào)整民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和民宗專干,明確工作職責(zé),制度工作計劃,分解工作任務(wù)。村級要確定宗教工作聯(lián)絡(luò)員,掌握好、控制好、處理好一線的民族宗教工作問題。
二是要加強部門協(xié)作。從全市穩(wěn)定大局考慮,加強各級各部門配合協(xié)作非常必要。涉農(nóng)各部門在制訂規(guī)劃、落實優(yōu)惠政策時,要給予少數(shù)民族聚居村一定的傾斜,多渠道給予項目、資金扶持。教育、公安部門以及各中學(xué)要認(rèn)真配合做好少數(shù)民族高考學(xué)生享受民族優(yōu)惠加分工作。戶籍部門要加強少數(shù)民族戶籍信息登記和糾錯工作,提高工作滿意度。教育、文體等部門和各中小學(xué),要配合做好民族文化教育工作。組織、編制、人力資源等部門,要摸清少數(shù)民族干部底子,進一步做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作。、穩(wěn)定、調(diào)糾、應(yīng)急、國保等單位,要積極配合做好民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛和突發(fā)事件的處置工作。
三是要加強隊伍建設(shè)。市民宗局機關(guān)干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處民宗專干,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)民族宗教工作的人員,各少數(shù)民族聚居村干部,市佛教協(xié)會常務(wù)理事,各宗教活動場所管理人員,宗教教職人員,都是民族宗教工作的主體。要組織好集中培訓(xùn),使工作隊伍對民族宗教理論和法律法規(guī)政策有深刻的認(rèn)識和透徹的了解,具備一定的理論水平和工作能力,適應(yīng)工作需要。同時,市佛教協(xié)會要穩(wěn)妥搞好換屆選舉,提升凝聚力,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),為經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要抓好“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動,指導(dǎo)各宗教活動場所完善組織機制、加強內(nèi)部管理制度建設(shè),保障各項工作順利實施。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為民宗工作開展保駕護航
2008年我縣婦幼衛(wèi)生工作以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),全面把握科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)堅持新時期婦幼衛(wèi)生工作方針,認(rèn)真貫徹《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》和《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》不斷規(guī)范孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,進一步健全三級網(wǎng)絡(luò)。充分利用降消項目和新農(nóng)村合作醫(yī)療的實施,努力提高住院分娩率,不斷降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率,徹底消除新生兒破傷風(fēng),切實保障廣大婦女兒童身體健康和生命安全。
一、深入貫徹學(xué)習(xí)《母嬰保健法》及其相關(guān)法律法規(guī),加強母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法工作
1、各醫(yī)療單位嚴(yán)格母嬰保健專項技術(shù)準(zhǔn)入制度。依法管理從事接生、助產(chǎn)、產(chǎn)前檢查業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員。嚴(yán)格考核、從嚴(yán)審核規(guī)范《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健技術(shù)考核合格證》換發(fā)證工作,從嚴(yán)查處無兩證的單位和個人從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)。
2、認(rèn)真做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放、使用和管理工作。健全完善管理制度,做到專人領(lǐng)取、專人保管、證章分開、收費合理,依法查處和取締非法使用《出生醫(yī)學(xué)證明》的單位和個人,杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健單位非本單位接生補辦出生醫(yī)學(xué)證明。
3、加強產(chǎn)前篩查管理。貫徹執(zhí)行《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》,加強產(chǎn)前篩查技術(shù)管理,完善篩查網(wǎng)絡(luò)功能,加強人員技術(shù)培訓(xùn),提高產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查技術(shù)水平,提高篩查率和篩查質(zhì)量,建立完善新生兒疾病篩查和產(chǎn)前診斷信息報告制度。
4、從嚴(yán)治理胎兒性別比例。認(rèn)真貫徹商政衛(wèi)發(fā)[2007]3號文件精神,嚴(yán)格超聲染色體等胎兒性別鑒定相關(guān)設(shè)備及技術(shù)和人員管理。嚴(yán)禁非法開展非醫(yī)學(xué)鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠行為,規(guī)范做好衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育服務(wù)工作。
5、加強監(jiān)督檢查??h、鄉(xiāng)醫(yī)療單位都要制定專項督查方案,對《母嬰保健法》和《母嬰保健法實施辦法》等婦幼保健法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處,通報檢查問題,力促全縣母嬰保健執(zhí)法水平的不斷提高。
二、采取有效措施,切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率
2008年全縣孕產(chǎn)婦死亡率在控制在40/10萬以下,嬰兒死亡率控制在10‰以下,徹底消滅新生兒破傷風(fēng),住院分娩率達96%以上。按照分層培訓(xùn)和分級負(fù)責(zé)原則,加強各級醫(yī)療保健機構(gòu)各級保健人員產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程等技術(shù)培訓(xùn)。村級保健人員要做好育齡婦女孕產(chǎn)期保健和住院分娩知識的宣傳教育,早期發(fā)現(xiàn)孕婦,督促孕婦定期進行產(chǎn)前檢查,加強高危孕產(chǎn)婦篩查與管理,跟蹤服務(wù),責(zé)任到人,確保高危孕產(chǎn)婦安全分娩。培訓(xùn)村級保健人員做好產(chǎn)后訪視,建立健全各種表、卡、冊,扎扎實實做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。通過規(guī)范孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理,有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。建立完善孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡評審制度,積極開展孕產(chǎn)婦孕產(chǎn)期保健、安全分娩知識等宣傳教育。落實孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡、新生兒出生缺陷責(zé)任,依法查處未按規(guī)定如實及時報告孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡,對不具備接生資格的人員和單位助產(chǎn)造成孕產(chǎn)婦死亡及兒童死亡要嚴(yán)肅查處。結(jié)合降消項目和新農(nóng)合制度的實施,落實住院分娩補助資金,提高城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩的主動性和積極性,通過政策引導(dǎo),宣傳動員,穩(wěn)步提高住院分娩率。
三、繼續(xù)開展產(chǎn)科建設(shè)達標(biāo)驗收工作
鞏固縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)成果,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達標(biāo)工作。按照Ⅰ級醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,狠抓整改完善,未通過產(chǎn)科評審驗收的醫(yī)療保健機構(gòu),要加大工作力度,不斷加快建設(shè)任務(wù),在6月底前必須通過驗收達標(biāo)。確保全縣婦女兒童的身體健康和安全??h直醫(yī)療保健機構(gòu),完善工作資料等各項軟件管理,進一步提高產(chǎn)科建設(shè)水平;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用國債項目和上級對衛(wèi)生院裝備設(shè)備的有利時機,加大婦產(chǎn)科的硬件建設(shè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房,配備基本產(chǎn)科急救設(shè)備,未通過評審驗收的單位產(chǎn)科不能及時完善產(chǎn)科設(shè)備的,暫停發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。
四、認(rèn)真做好降消項目及母親健康快車項目實施工作
高度重視項目實施工作,制定項目實施年度工作計劃,落實項目配套經(jīng)費,認(rèn)真做好項目監(jiān)督指導(dǎo),積極開展健康教育和貧困孕產(chǎn)婦救助活動,加強孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”。進一步落實各級各類婦幼保健人員工作職責(zé),加強項目資料管理,及時上報項目相關(guān)信息,通過項目帶動,提高婦女兒童健康水平。規(guī)范婦幼新報表、新軟件,確保婦幼衛(wèi)生信息資料及時、準(zhǔn)確、詳實。