設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)精選(九篇)

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第1篇：設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】 設(shè)計(jì)變更；工程簽證；管理

【中圖分類號(hào)】 TU723 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1727-5123（2012）06-019-02

設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是工程施工管理中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng)短難以確定其造價(jià)，因此，重視和搞好這項(xiàng)工作是確定工程造價(jià)和控制投資的依據(jù)。

1 正確理解設(shè)計(jì)變更及工程簽證的含義

1.1 設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行調(diào)整，或?qū)υO(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化。一般設(shè)計(jì)變更原因較多樣化，設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷，建設(shè)單位要求趕工期等多方面原因造成工程工序上不能夠合理進(jìn)行安排，而被迫更改變更的，以及施工單位由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的。

1.2 工程簽證。即按建設(shè)單位（甲方）及施工單位（乙方）的合同約定，由雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明，工程簽證一般乙方起草，記錄乙方在實(shí)際施工中發(fā)生的特殊費(fèi)用，然后交予監(jiān)理及甲方簽字確認(rèn)。工程簽證的發(fā)生一般是由于施工條件的變化或無(wú)法遇見的情況所引起工程量的變化。譬如由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失而引發(fā)的簽證等。

2 設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

2.1 確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。

2.2 一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。

2.3 工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。

2.4 施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅(jiān)決杜絕 內(nèi)容 不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。

2.5 設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開工前組織圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。

2.6 設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。

3 工程簽證的簽發(fā)原則及具體內(nèi)容

3.1 簽證的簽發(fā)原則?，F(xiàn)場(chǎng)施工代表要對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工和窩工等進(jìn)行嚴(yán)格審核后加以簽證，并且要加以詳細(xì)地說明；簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍，應(yīng)在合同中約定的或應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能以簽證形式出現(xiàn)，比如議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等在合同中沒有約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定，不能以簽證取代；為了避免添加修改等現(xiàn)象，建設(shè)單位手頭上必須得留一份工程簽證單，并且施工單位要編號(hào)報(bào)，以防止重復(fù)簽證現(xiàn)象的發(fā)生；為避免簽證的舞弊行為，工程簽證必須兩人以上簽字方可實(shí)施。

3.2 工程簽證的具體內(nèi)容。

3.2.1 施工過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)措施處理；在技措技改工程中， 常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度， 造成需要使用小型機(jī)具、搭設(shè)腳手方可保證工程順利進(jìn)行， 施工單位在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通報(bào)建設(shè)單位， 在征得監(jiān)理和建設(shè)單位同意后實(shí)施， 此時(shí)施工單位應(yīng)辦理工程簽證。

3.2.2 在施工過程中， 由于施工條件變化、地下狀況 （ 土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等 ） 變化， 導(dǎo)致工程量增減， 材料代換或其他變更事項(xiàng)。

3.2.3 建設(shè)單位在施工合同之外， 委托施工單位施工的零星工程； 以及由于建設(shè)單位原因， 未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工單位的停工、窩工損失； 以及在施工過程中非施工單位原因停水、停電、停氣造成工程一周累計(jì)超過8小時(shí)， 施工單位又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2.4 施工過程中出現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)和索賠問題， 例如由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工單位的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及工程簽證管理措施

4.1 嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽發(fā)，所發(fā)生的費(fèi)用按發(fā)生原因處理。

4.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核。為了避免出現(xiàn)工程返工或拆除現(xiàn)象，必須加強(qiáng)對(duì)施工圖的審查，爭(zhēng)取在實(shí)施之前發(fā)現(xiàn)存在的問題，盡量減少設(shè)計(jì)變更的數(shù)量。對(duì)于設(shè)計(jì)變更，需要進(jìn)行優(yōu)化比較分析，采用最佳的設(shè)計(jì)方案。工程的造價(jià)由于設(shè)計(jì)變更所造成的增減額必須保持在工程概算的范圍之內(nèi)。施工過程中要采集相關(guān)的工程資料材料，這些都可以作為設(shè)計(jì)變更真實(shí)性的佐證材料。如果在先前方案實(shí)施之前就進(jìn)行了變更，則原方案所需費(fèi)用不得使用；如果原方案已經(jīng)實(shí)施以后再進(jìn)行的變更，則需要將原方案中所涉及的人、材、機(jī)以及拆除費(fèi)用計(jì)算在列；在進(jìn)行拆除相關(guān)材料或者設(shè)備的時(shí)候，需要考慮業(yè)主回收后這些東西所剩殘值。需要特別重視施工單位所提供的設(shè)計(jì)變更單，避免工程中某些項(xiàng)目采取故意壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)收到，中標(biāo)后蓄意進(jìn)行變更，工程量發(fā)生很大變化，由此獲得更高的利益。

4.3 加強(qiáng)對(duì)工程簽證的審核。工程簽證表明了對(duì)工程量的肯定和證明。也就是根據(jù)施工圖紙進(jìn)行施工，已經(jīng)完成的那部分并且經(jīng)檢驗(yàn)合格的工程量需要進(jìn)行簽字證明，這其中還包括了由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位原因給工程造成的停工、窩工、返工的人工工日、機(jī)械臺(tái)班以及由于建設(shè)單位原因較長(zhǎng)的停水停電天數(shù)等。我們必須注意，在工程合同中已經(jīng)約定的不要以簽證形式表現(xiàn)的項(xiàng)目，譬如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用、材料設(shè)備價(jià)格等。對(duì)于合同中沒有約定的項(xiàng)目，需要簽訂一份補(bǔ)充的協(xié)議。簽證中所涉及到某個(gè)具體數(shù)據(jù)，有可能會(huì)引起發(fā)工程出現(xiàn)不良反應(yīng)，如工程中配筋率超出了規(guī)范設(shè)定的值，這一數(shù)據(jù)發(fā)生變化就會(huì)引起工程其他發(fā)生變化。

4.4 部門工作協(xié)調(diào)化。一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是單靠哪個(gè)部門來控制管理，而是各部門之間進(jìn)行了明確分工，各盡其職，相互配合，共同來完成一個(gè)目標(biāo)。各相關(guān)部門要積極配合技術(shù)人員做好設(shè)計(jì)變更和工程簽證的前期工作，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改正，并要及時(shí)通知預(yù)算員進(jìn)行測(cè)算審核。同時(shí)預(yù)算員也應(yīng)該將一些從定額角度需要辦理的簽證及時(shí)告知相關(guān)人員進(jìn)行簽證的辦理工作，同樣，對(duì)于發(fā)生的設(shè)計(jì)變更及工程簽證，施工管理人員應(yīng)與各科室及處領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通，避免信息不通產(chǎn)生新的變更，造成投資浪費(fèi)。譬如，在技措技改工程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，乙方在發(fā)生時(shí)均會(huì)通知甲方工程部門的技術(shù)人員，此刻技術(shù)人員也應(yīng)該隨即通知相關(guān)部門人員包括監(jiān)理及預(yù)算人員到現(xiàn)場(chǎng)，查看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案的合理性，經(jīng)審查確認(rèn)后，允許乙方辦理工程簽證。

5 結(jié)語(yǔ)

設(shè)計(jì)變更和工程簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和簽證工作是建設(shè)單位控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，也是現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

1 張華.論建筑工程項(xiàng)目管理的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（20）

第2篇：設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：地鐵；設(shè)計(jì)變更；原因；控制

引言

設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中為保證工程質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，以滿足現(xiàn)場(chǎng)條件而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。設(shè)計(jì)變更不可避免，如何更好地管理設(shè)計(jì)變更和盡量減少設(shè)計(jì)變更，這是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

1 地鐵工程中設(shè)計(jì)變更的概述

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其它原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計(jì)變更的范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，而不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣。由于主客觀的原因，在施工中必然會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)用的增加或工期的延長(zhǎng)，在業(yè)主和承包商之間出現(xiàn)索賠和反索賠。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)，全面提高設(shè)計(jì)質(zhì)量都具有十分重要的意義。

2 地鐵工程中設(shè)計(jì)變更原因分析

地鐵建設(shè)中可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的原因是多方面的，參與地鐵工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位均可能提出設(shè)計(jì)變更。

設(shè)計(jì)變更的原因主要有：

1．由建設(shè)單位提出

地鐵建設(shè)單位常常會(huì)因?yàn)樵谑┕み^程中發(fā)現(xiàn)施工出來的部位、部件沒有想象的那么好看、那么實(shí)用而提出設(shè)計(jì)變更；有時(shí)候會(huì)因?yàn)榈罔F運(yùn)營(yíng)部門額外提出的功能要求而提出設(shè)計(jì)變更；有時(shí)還由于地質(zhì)條件、天氣、意外事故等原因而提出設(shè)計(jì)變更，從而保證施工能順利完成。如在深圳地鐵試運(yùn)行的過程中，由于運(yùn)營(yíng)部門根據(jù)自身的需要，提出很多額外的要求，如增加空調(diào)的數(shù)量、增加照明燈具的數(shù)量、增加車輛段附近的軌道防護(hù)欄等等，都會(huì)引起設(shè)計(jì)變更。

2．施工單位提出

施工單位常以圖紙中要求的材料買不到，天氣影響，甚至還以替建設(shè)單位省錢等原因而提出設(shè)計(jì)變更要求。施工單位還可能因施工失誤而提出設(shè)計(jì)變更請(qǐng)求，已便完成施工任務(wù)。

3．設(shè)計(jì)單位提出

由于地鐵工程的復(fù)雜性，涉及的專業(yè)廣，經(jīng)常是由多家設(shè)計(jì)單位合作完成，這就不可避免的出現(xiàn)設(shè)計(jì)遺漏、接口混亂等現(xiàn)象。原設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)漏、審圖未通過、有關(guān)政府部門提出的圖紙不能滿足規(guī)范要求等問題，而這些問題的解決只能通過設(shè)計(jì)變更來實(shí)現(xiàn)。

4．監(jiān)理、勘察等單位提出的設(shè)計(jì)變更

有時(shí)監(jiān)理也會(huì)提出一些設(shè)計(jì)變更要求，在施工過程中因出現(xiàn)了原勘察未發(fā)現(xiàn)的問題而提出變更請(qǐng)求。

5．其他施工單位提出

在地鐵工程施工過程中，一般會(huì)有多個(gè)專業(yè)施工單位參與施工，因此有可能發(fā)生專業(yè)沖突與碰撞的現(xiàn)象，這時(shí)為了便于施工，一些施工單位就會(huì)提出本專業(yè)或其他專業(yè)的設(shè)計(jì)變更請(qǐng)求。

3 地鐵工程中設(shè)計(jì)變更的控制措施

3.1 技術(shù)上的控制措施

根據(jù)地鐵工程中出現(xiàn)各種設(shè)計(jì)變更的原因分析可知，要減少設(shè)計(jì)變更的數(shù)量，就必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段、施工階段的工程項(xiàng)目管理。針對(duì)可能引起設(shè)計(jì)變更的原因，可采取的控制措施如下：

1．要在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)充分了解規(guī)劃、發(fā)改委、規(guī)劃國(guó)土委、住建部、人防、消防、交管、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城管等部門的要求，及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，將各政府相關(guān)部門的要求在圖紙中正確、完整、仔細(xì)地表達(dá)出來。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該詳細(xì)了解運(yùn)營(yíng)部門對(duì)地鐵設(shè)計(jì)的辦公場(chǎng)地、設(shè)備選型、工藝等要求。

2．要給予設(shè)計(jì)單位相對(duì)充足的時(shí)間，便于設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出來的圖紙達(dá)到規(guī)范要求和施工要求的設(shè)計(jì)深度，避免因設(shè)計(jì)深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)文件缺陷、錯(cuò)誤、遺漏、碰撞等需要修改、補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)而引起的設(shè)計(jì)變更。在地鐵設(shè)計(jì)中，經(jīng)常因施工工期的要求，設(shè)計(jì)單位匆忙設(shè)計(jì)，施工單位匆忙施工，導(dǎo)致施工圖深度不夠，出現(xiàn)邊施工邊修改的現(xiàn)象，這樣就會(huì)產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更。

3．要仔細(xì)審圖：施工圖紙一方面要提交給審查單位及政府相關(guān)部門審圖，滿足相關(guān)部門的要求；另一方面建設(shè)單位也要認(rèn)真審圖，確保圖紙準(zhǔn)確地表達(dá)建設(shè)單位的建造意圖，并少有錯(cuò)漏。在這個(gè)階段，地鐵運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)該仔細(xì)核對(duì)圖紙，要搞清楚自己的使用要求在圖紙中有沒有明確表達(dá)出來，要是沒有，應(yīng)該及時(shí)提出圖紙審查意見，要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)修改；在施工前施工單位必須認(rèn)真審查圖，把一些施工難點(diǎn)、相互沖突的地方在施工前就提出來，并擬定解決方案。

圖紙審查時(shí)間應(yīng)該有一個(gè)期限，不應(yīng)該貫穿整個(gè)施工過程，而應(yīng)該在施工招標(biāo)前完成審圖。在深圳地鐵的建設(shè)過程中，就出現(xiàn)在工程建設(shè)即將結(jié)束的時(shí)候，運(yùn)營(yíng)部門提出和圖紙不符的整改要求，增加新的的使用要求，這樣產(chǎn)生許多設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致設(shè)計(jì)無(wú)法收口。

4．減少在施工過程中的錯(cuò)誤。

3.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲方面的控制措施

為有效控制和管理設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)制定明確的責(zé)任與獎(jiǎng)懲措施，并讓參與地鐵建設(shè)的各相關(guān)單位充分學(xué)習(xí)、了解，具體措施如下：

1、責(zé)任界定：設(shè)計(jì)變更審批過程中應(yīng)明確各參建單位需承擔(dān)的責(zé)任及其比重。對(duì)有爭(zhēng)議的設(shè)計(jì)變更原因和責(zé)任界定，應(yīng)在相關(guān)會(huì)議紀(jì)要中記錄各方意見，在工程變更審批的過程中明確；

2、賠償處理：勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢單位未認(rèn)真履行職責(zé)，審查、把關(guān)不嚴(yán)或未盡到應(yīng)盡義務(wù)，造成虛假變更或變更后未按批準(zhǔn)的變更方案實(shí)施，給業(yè)主帶來?yè)p失的，按以損失額度計(jì)算的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、咨詢費(fèi)的2倍作為勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或咨詢合同的違約賠償，從其合同中扣除，合同款不足扣抵的，不足部分視為勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或咨詢單位已經(jīng)到期的應(yīng)付債務(wù)。由勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等單位引起的設(shè)計(jì)變更，造成投資或延長(zhǎng)工期的，責(zé)任單位按照增加投資及趕工增加投資額的10%承擔(dān)責(zé)任。

3、不予支付：由承包商原因引起的設(shè)計(jì)變更，造成投資增加或工期延長(zhǎng)的，承包商應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，業(yè)主不支付任何費(fèi)用，同時(shí)要求承包商采取措施趕回可能損失的工期；

4、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)：屬于優(yōu)化設(shè)計(jì)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、技術(shù)革新等的設(shè)計(jì)變更，節(jié)省投資10萬(wàn)元以上或縮短關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵里程碑工期20個(gè)工作日以上的，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，由設(shè)計(jì)管理部門按照合同或公司獎(jiǎng)勵(lì)辦法提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，可以按節(jié)省投資總額的10%的計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)金獎(jiǎng)勵(lì)提議單位及主要設(shè)計(jì)人員，獎(jiǎng)勵(lì)金應(yīng)當(dāng)主要用于對(duì)節(jié)省投資起重要作用的關(guān)鍵人員。

4 地鐵工程中設(shè)計(jì)變更的審批與費(fèi)用結(jié)算

地鐵工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更的實(shí)施過程分為審批、實(shí)施和費(fèi)用結(jié)算三個(gè)階段。為有效地控制設(shè)計(jì)變更的數(shù)量，必須堅(jiān)持先對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審批，討論變更的必要性、變更的依據(jù)是否充分、變更費(fèi)用是否合理等。只有等審批通過后，設(shè)計(jì)管理部門才能通知設(shè)計(jì)單位出正式變更施工圖，進(jìn)入設(shè)計(jì)變更實(shí)施階段，最后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的結(jié)算。由于地鐵工程往往工期緊迫，工程管理部門為了及時(shí)完成預(yù)定的政府責(zé)任目標(biāo)，未等審批通過就通知施工單位施工，這樣的做法容易導(dǎo)致在設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用結(jié)算時(shí)遇到麻煩，最主要的原因是設(shè)計(jì)變更依據(jù)不足，程序不全等。

另外，設(shè)計(jì)變更的實(shí)施后，必須由監(jiān)理工程師簽注實(shí)施意見，但應(yīng)注明以下幾點(diǎn)：

1、本變更是否已全部實(shí)施，若原設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)變更，則應(yīng)注明因牽扯到原設(shè)計(jì)圖中的材料制作加工、安裝、材料費(fèi)以及拆除費(fèi)的金額。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。

2、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應(yīng)由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。

凡是沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可并簽發(fā)的變更一律無(wú)效；若經(jīng)過監(jiān)理工程師口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

5 結(jié)論

通過對(duì)深圳地鐵工程建設(shè)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行分析，可以得出如下結(jié)論：

1、地鐵建設(shè)中可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的原因是多方面的，參與地鐵工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位均可能提出設(shè)計(jì)變更。

2、根據(jù)地鐵工程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的原因分析可知，要減少設(shè)計(jì)變更的數(shù)量，就必須加強(qiáng)在地鐵工程的設(shè)計(jì)階段、施工階段的工程項(xiàng)目管理。另外，建設(shè)單位可以制定明確責(zé)任與獎(jiǎng)懲方面的措施來有效控制設(shè)計(jì)變更的數(shù)量。

3、地鐵工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更的實(shí)施過程分為審批、實(shí)施和費(fèi)用結(jié)算三個(gè)階段。為有效地控制設(shè)計(jì)變更的數(shù)量，必須堅(jiān)持先對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審批，討論變更的必要性、變更的依據(jù)是否充足、變更費(fèi)用是否合理等。只有等審批通過后，設(shè)計(jì)管理部門才能通知設(shè)計(jì)單位出正式變更施工圖，進(jìn)入設(shè)計(jì)變更實(shí)施階段，最后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的結(jié)算。

4、設(shè)計(jì)變更不可避免，但通過有效地設(shè)計(jì)變更控制措施可以盡量減少設(shè)計(jì)變更。同時(shí)，設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。

5、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

【1】 陳健 論工程設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響與控制【J】. 廣東土木與建筑，2002

第3篇：設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文

摘要：在一個(gè)工程項(xiàng)目中要想很好地控制造價(jià)，最主要的是先控制管理好工程設(shè)計(jì)變更和簽證，因藍(lán)圖設(shè)計(jì)在前期已經(jīng)過研究評(píng)審和優(yōu)化，造價(jià)已在業(yè)主或建設(shè)單位的理想控制范圍內(nèi)，故要控制好造價(jià)，建設(shè)單位在工程項(xiàng)目開工前要制定好設(shè)計(jì)變更及工程簽證管理辦法，以便在執(zhí)行中有章可依。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更；工程簽證；管理

1 正確理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義和內(nèi)容，并給予定義

設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更是保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作，包括由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計(jì)變更。

設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。由于項(xiàng)目建設(shè)條件的改變或施工實(shí)際需要更改原設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守項(xiàng)目合同中的全部規(guī)定。

業(yè)主單位提出的設(shè)計(jì)變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對(duì)外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)本著對(duì)工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對(duì)設(shè)計(jì)過程中的錯(cuò)、漏及優(yōu)化問題，及時(shí)提出變更申請(qǐng)。對(duì)變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說明，按程序報(bào)批。

監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更，主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙不符合，或?yàn)榱藴p少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

施工單位在施工過程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況需要進(jìn)行處理而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如地質(zhì)勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場(chǎng)資源的原因，如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。

工程簽證：指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計(jì)量與支付，應(yīng)按合同原則及項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。

由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會(huì)出現(xiàn)許多交叉施工機(jī)會(huì)，由此所發(fā)生的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就充分考慮，不得簽證。

在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費(fèi)用增加，不得簽證。

因趕工期而需要增加的費(fèi)用，已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不得簽證。

因工期緊迫，要求承包人提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費(fèi)用已考慮在施工合同總價(jià)中，不得簽證。

2 明確規(guī)定工程設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

2.1 設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則。設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)調(diào)、經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實(shí)施。變更原則如下:

①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的。

②設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

③變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對(duì)由此引起的造價(jià)增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更需慎重。

④變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。

⑤變更后的項(xiàng)目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

⑥對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對(duì)其它專業(yè)的影響，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價(jià)，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。

2.2 簽發(fā)設(shè)計(jì)變更應(yīng)主意事項(xiàng)。在實(shí)施項(xiàng)目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令包括如下內(nèi)容：

①項(xiàng)目名稱或合同號(hào)。

②變更令編號(hào)和簽發(fā)變更日期。

③產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實(shí)施，還是確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施等。

④先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)部分變更費(fèi)用額。

⑤分清設(shè)計(jì)變更的責(zé)任原因，確定費(fèi)用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

⑥嚴(yán)格按審批程序辦理簽證。

⑦變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。

3 明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

3.1 嚴(yán)格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況。

3.2 根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對(duì)簽證的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)一次性增減項(xiàng)目造價(jià)在1萬(wàn)元以上的現(xiàn)場(chǎng)前證，在施工的同時(shí)必須有業(yè)主方和相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。

3.3 嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項(xiàng)目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號(hào)，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請(qǐng)表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價(jià)分析表”，并附上完整的支持材料。

3.4 嚴(yán)格遵守規(guī)定的報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間，不得無(wú)故延誤，并制定工程簽證流程表。

4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的一些措施

4.1 充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門，各相關(guān)人員的職責(zé)。

4.2 提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。

4.3 做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的臺(tái)帳，要求按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。

第4篇：設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】核設(shè)施；設(shè)計(jì)變更；工程變更

1 核設(shè)施建造過程簡(jiǎn)介

從立項(xiàng)到完成商業(yè)運(yùn)行或試驗(yàn)任務(wù)后關(guān)閉，我國(guó)核設(shè)施①一般經(jīng)歷選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役等幾個(gè)階段。

在行業(yè)主管部門對(duì)營(yíng)運(yùn)單位②提交的資料進(jìn)行審評(píng)，認(rèn)為符合國(guó)家核安全法規(guī)，有足夠措施保護(hù)廠區(qū)人員、公眾和環(huán)境免遭過量輻射危害后，將頒發(fā)建造許可證，同意營(yíng)運(yùn)單位開始建造活動(dòng)。核設(shè)施建造階段一般包括土建施工、設(shè)備制造與安裝工作。本文僅介紹及討論核設(shè)施土建施工中相關(guān)內(nèi)容，其中涉及的單位包括核安全監(jiān)管部門③、營(yíng)運(yùn)單位（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等。

核設(shè)施在建造階段的核安全，具體表現(xiàn)為土建施工及設(shè)備制造、安裝的工程質(zhì)量。核安全是目標(biāo)，而質(zhì)量控制是保證核安全所采取的手段。做好施工質(zhì)量控制，才能提高核設(shè)施的本質(zhì)安全度，為安全運(yùn)行提供保障。核設(shè)施系統(tǒng)復(fù)雜，工程量龐大，且由于行業(yè)特點(diǎn)及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等原因，設(shè)施建造大多是“邊設(shè)計(jì)、邊修改、邊施工”的三邊工程。這就更加導(dǎo)致了設(shè)計(jì)變更、工程變更的頻繁。如果不能有效地實(shí)施質(zhì)量控制，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，建造階段的工程質(zhì)量缺陷將會(huì)對(duì)設(shè)施安全運(yùn)行造成嚴(yán)重隱患，可能導(dǎo)致廠區(qū)人員、公眾遭受過量輻射，環(huán)境被嚴(yán)重污染。

2 案例介紹

在某次國(guó)家監(jiān)管部門開展的專項(xiàng)核安全監(jiān)督檢查中，檢查組的專家對(duì)營(yíng)運(yùn)單位質(zhì)量保證大綱④及管理程序中的設(shè)計(jì)變更、工程變更有關(guān)內(nèi)容提出質(zhì)疑。

該營(yíng)運(yùn)單位編制了土建施工活動(dòng)的《設(shè)計(jì)變更》、《工程變更》程序，并分別定義如下：

設(shè)計(jì)變更：指原設(shè)計(jì)需要優(yōu)化，或已出版的供正式使用的設(shè)計(jì)文件中存在缺陷或錯(cuò)誤，或則選用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，由設(shè)計(jì)單位提出針對(duì)施工設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的變更。

工程變更：指提出變更的起因與設(shè)計(jì)無(wú)直接關(guān)系，但因施工方案或施工技術(shù)的需要，以及提出合理化建議等而要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的變動(dòng)。

根據(jù)管理程序要求，在該工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、工程變更執(zhí)行的流程如下：

對(duì)于與設(shè)計(jì)圖紙相關(guān)的問題，施工單位編制設(shè)計(jì)澄清單，由設(shè)計(jì)單位回復(fù)設(shè)計(jì)澄清單對(duì)設(shè)計(jì)問題進(jìn)行回答澄清，或則發(fā)送設(shè)計(jì)變更單（發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在缺陷）；對(duì)于程序定義的工程變更內(nèi)容，由施工單位提出申請(qǐng)，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)代表、營(yíng)運(yùn)單位等負(fù)責(zé)審批。營(yíng)運(yùn)單位、施工單位認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)很大一部分變更都與設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)，工程變更申請(qǐng)單上的設(shè)計(jì)代表簽字也只是從設(shè)計(jì)角度提出意見或建議，無(wú)法改變變更是否實(shí)施。

而專家認(rèn)為，營(yíng)運(yùn)單位、施工單位應(yīng)按照有關(guān)核安全法規(guī)要求，將工程現(xiàn)場(chǎng)任何變更都納入設(shè)計(jì)變更管理，任何修改或變更的最終審批權(quán)都?xì)w設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。并且，營(yíng)運(yùn)單位的管理程序也將“工程變更”定義為“……而對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的變動(dòng)”。

專家提出質(zhì)疑的依據(jù)是《核電廠質(zhì)量保證規(guī)定》（HAF003）規(guī)定，“必須制定設(shè)計(jì)變更（包括現(xiàn)場(chǎng)變更）的程序，并形成文件。”“對(duì)這些變更必須采用與原設(shè)計(jì)相同的設(shè)計(jì)控制措施”。另外，法規(guī)導(dǎo)則《核電廠設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證》（HAD003/06）規(guī)定，“所有設(shè)計(jì)變更，包括現(xiàn)場(chǎng)變更和制造廠變更，都必須按《規(guī)定》5.4節(jié)的要求進(jìn)行管理?！薄耙鹱兏囊蛩乜闪信e如下：建造期間的問題；構(gòu)筑物、系統(tǒng)或部件不能滿足功能要求；不符合項(xiàng)的處理；國(guó)家核安全法規(guī)或其他要求的變更；設(shè)計(jì)改進(jìn)?！?/p>

3 設(shè)計(jì)變更與工程變更的區(qū)別

3.1 設(shè)計(jì)變更

《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）是國(guó)家核安全法規(guī)，民用核安全設(shè)施均按其規(guī)定建立質(zhì)量保證體系。

《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》對(duì)于“設(shè)計(jì)”的定義：“制定核電廠及其組成部分的方案和詳細(xì)圖紙，進(jìn)行支持性計(jì)算并制訂技術(shù)規(guī)格書的過程及其成果。”因此，設(shè)計(jì)變更是指施工圖編制出來以后，對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的局部修改。設(shè)計(jì)變更僅包含因設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、缺陷、錯(cuò)誤或其他原因而對(duì)原設(shè)計(jì)技術(shù)資料的修改、補(bǔ)充工作。

設(shè)計(jì)變更可以分為兩大類，一類是完善性變更，即對(duì)設(shè)計(jì)差錯(cuò)的修正，如設(shè)計(jì)文件、圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)，設(shè)計(jì)出現(xiàn)漏項(xiàng)，或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)與實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)條件不相符合，以及提出合理化建議等，這類變更數(shù)量上占較大比例；一類是實(shí)質(zhì)性變更，即真正的涉及功能、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝或材料方面的有利變更，如修改工藝技術(shù)，包括設(shè)備的改變，增減工程內(nèi)容，改變使用功能等。

設(shè)計(jì)變更文件必須由審核和批準(zhǔn)原設(shè)計(jì)文件的同一小組或單位審核和批準(zhǔn)。

3.2 工程變更

從廣義上講，變更是指對(duì)合同組成部分的任何變動(dòng)，既包括工程實(shí)施中形式的變更，工程量的增減，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)的變動(dòng)，同時(shí)又包括工程合同條件的修改。

參考住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《建筑施工合同范本》（GF-2013-0201）中對(duì)變更的定義，發(fā)生以下情形時(shí)采取的變動(dòng)應(yīng)屬于工程變更：

（1）增加或減少合同中任何工作或追加額外的工作；

（2）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；

（3）改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；

（4）改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>

因此，營(yíng)運(yùn)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等都可能引起工程變更：

（1）營(yíng)運(yùn)單位改變本工程結(jié)構(gòu)物的型式、標(biāo)高、強(qiáng)度等，或本工程的施工技術(shù)方案。

（2）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)未能充分考慮本地區(qū)的實(shí)際情況及相關(guān)部門（環(huán)境保護(hù)、供電、供水等）的要求而引起的變更，設(shè)計(jì)人員的錯(cuò)誤或疏漏所引起的變更。對(duì)于邊設(shè)計(jì)邊施工的工程，發(fā)生這類變更的可能性更大。

（3）監(jiān)理工程師針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，以合同和技術(shù)為依據(jù)，進(jìn)一步完善原設(shè)計(jì)的局部小修改。

（4）地質(zhì)條件、氣候、自然災(zāi)害以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件也能引起工程變更。

（5）施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，無(wú)法按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工而提出變更申請(qǐng)，但沒有監(jiān)理的變更指令，不得自行對(duì)工程進(jìn)行變更。所以施工單位的變更納入監(jiān)理引起的變更范圍。

通過對(duì)二者定義及引起變更的原因的對(duì)比，產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的主要原因均屬于“增加或減少合同中任何工作”，“額外的工作、改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”或“其他特性、改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸”的范疇?，F(xiàn)場(chǎng)還可能出現(xiàn)材料代用、改變施工順序、施工錯(cuò)誤等情況，這些情況下發(fā)生的變動(dòng)應(yīng)屬于工程變更。

3.3 設(shè)計(jì)變更與工程變更的關(guān)系

《核電廠質(zhì)量保證規(guī)定》（HAF003）第5.4條規(guī)定“必須制定設(shè)計(jì)變更（包括現(xiàn)場(chǎng)變更）的程序，并形成文件。”法規(guī)相應(yīng)導(dǎo)則《核電廠設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證》（HAD003/06）第9條規(guī)定“所有設(shè)計(jì)變更，包括現(xiàn)場(chǎng)變更和制造廠變更都必須按《規(guī)定》5.4條的要求進(jìn)行管理。”此處的“現(xiàn)場(chǎng)”是指“核設(shè)施建造工程現(xiàn)場(chǎng)”，看似將工程現(xiàn)場(chǎng)所有變更都劃入“設(shè)計(jì)變更”范疇。

但營(yíng)運(yùn)單位作為業(yè)主，雖然核無(wú)小事，但營(yíng)運(yùn)單位需要從投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面綜合考慮。如果設(shè)計(jì)單位提出了一個(gè)更優(yōu)化的合理建議，但涉及龐大的資金投入，而當(dāng)前的設(shè)計(jì)也滿足功能性要求，相信營(yíng)運(yùn)單位會(huì)拒絕采取修改。所以某些變更因其范圍相對(duì)更廣，涉及資金、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各方面，絕對(duì)不可能由設(shè)計(jì)單位一家之言而作為定論。

國(guó)家新的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）第6.3.1 “總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng)，提出審查意見。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件”。從上述描述中也可看出，設(shè)計(jì)變更實(shí)為“涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更”，從屬于工程變更，且設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限也與核安全法規(guī)（HAF003）保持一致。

因此，比較設(shè)計(jì)變更與工程變更的產(chǎn)生原因、涉及范圍，以及分析上述國(guó)家規(guī)范的描述，可以看出，設(shè)計(jì)變更應(yīng)從屬于工程變更。但由于核安全法規(guī)有明確要求，設(shè)計(jì)變更應(yīng)按法規(guī)要求采取相應(yīng)質(zhì)量控制措施。

4 如何有效實(shí)施控制

筆者認(rèn)為，在核設(shè)施建造過程中，營(yíng)運(yùn)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程變更的控制，都是為了保證變更得到最優(yōu)化的處理，保證核設(shè)施建造的施工質(zhì)量。

在某核設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)，通過核安全監(jiān)管部門、營(yíng)運(yùn)單位、監(jiān)理單位、施工單位的討論與交流，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)踐以及核安全相關(guān)法規(guī)的要求，決定采取以下方式處理建造過程中的變更，筆者認(rèn)為較為有效：

首先，將施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的變更，明確歸類。凡是需要設(shè)計(jì)單位主動(dòng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲂薷牡模瑢儆谠O(shè)計(jì)變更，其他變更均屬于工程變更。

其次，現(xiàn)場(chǎng)所有變更，一律從“變更申請(qǐng)單”開始。變更單中變更類別分為“設(shè)計(jì)變更”、“工程變更”兩類。

營(yíng)運(yùn)單位、監(jiān)理單位原則上不主動(dòng)提出變更，由施工單位根據(jù)施工中的實(shí)際情況及需要，提出變更申請(qǐng)，由監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位認(rèn)為需要設(shè)計(jì)單位修改圖紙，由營(yíng)運(yùn)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位，由原設(shè)計(jì)小組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更；對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙無(wú)誤，僅僅不滿足現(xiàn)場(chǎng)施工條件，或改變施工順序，施工中出現(xiàn)錯(cuò)誤，材料代用等其他變更，則由監(jiān)理單位審查，得到營(yíng)運(yùn)單位同意后，由監(jiān)理單位發(fā)放工程變更指令，在此過程中現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表可給出施工意見或建議，但僅供參考，不影響監(jiān)理單位、營(yíng)運(yùn)單位的意見。

若施工單位在施工中無(wú)法按圖施工，或?qū)υO(shè)計(jì)圖紙有疑義，尚無(wú)法判定是否需要變更的情形，則通過設(shè)計(jì)澄清單的形式，直接發(fā)送設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位給予澄清。若需對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行修改，則在告知施工單位情況下，以設(shè)計(jì)變更單的形式發(fā)送營(yíng)運(yùn)單位。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）[S].

[2]《核電廠設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證》（HAD003/06）[S].

[3]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）[S].

[4]《建筑施工合同范本》（GF-2013-0201）[S].

注釋：

①核設(shè)施：通過核反應(yīng)的變化，合理利用核能的設(shè)施，主要包括包括核動(dòng)力廠；研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置；核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施；放射性廢物處理和處置設(shè)施；其他涉及核反應(yīng)或核技術(shù)利用的設(shè)施。

②營(yíng)運(yùn)單位：指申請(qǐng)或持有核設(shè)施安全許可證（批準(zhǔn)書），可以經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核設(shè)施的組織。營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。

第5篇：設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：工程施工 ， 項(xiàng)目管理 ，設(shè)計(jì)變更，工程利潤(rùn)

Abstract: now the intense market competition, the space is gradually engineering profit is compressed. In this market environment, reasonable utilization of the change of the design, the engineering profit maximization, is engineering construction project management of very key link.

Keywords: project construction, project management, the change of the design, engineering profits

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、設(shè)計(jì)變更歸類

在施工中，設(shè)計(jì)變更有多種形式，通過對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行歸類，主要有以下四種類型：

（1）在建議單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出各方面問題，經(jīng)研究同意而改變施工圖的做法。

（2）在施工過程中遇到一些無(wú)法預(yù)料到的具體情況需要進(jìn)行處理，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、做法、規(guī)格和數(shù)量等進(jìn)行調(diào)整。

（3）由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法或增減某些具體工程項(xiàng)目等。

（4）施工企業(yè)在施工過程中由于施工方法、資源市場(chǎng)的原因需要改用其他材料代替或改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等。

二、設(shè)計(jì)變更如何在工程施工中靈活運(yùn)用

如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程利潤(rùn)的空間正在逐步被壓縮。投標(biāo)期間，承包商在保證中標(biāo)的前提下，為確保后期工程的可操作性，一貫采取的策略就是進(jìn)行標(biāo)前評(píng)估。對(duì)某些工程量大或可能產(chǎn)生變更的單元工程以及施工中風(fēng)險(xiǎn)較大的單元工程，盡可能的保證利潤(rùn)或加大利潤(rùn)。對(duì)一些工程量小或?qū)砜赡茏兏?guī)避掉的單元工程的單價(jià)進(jìn)行壓縮甚至虧損。這就造成工程在總體報(bào)價(jià)不變的情況下，出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)，這也是目前工程中普遍存在的問題。針對(duì)這一問題，工程的贏虧主要在于工程施工管理是否合理到位，而設(shè)計(jì)變更在施工管理過程中尤為重要。根據(jù)近幾年成功的施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工管理過程中有效利用設(shè)計(jì)變更主要從四個(gè)方面著手。

第一方面：結(jié)合工程合同文件針對(duì)承包價(jià)，有效的增減單元工程量。

增加工程量往往控制了三個(gè)成本：（1）利潤(rùn)成本：只要該單元工程量有利潤(rùn)，工程量的增加往往使利潤(rùn)最大化。（2）產(chǎn)值成本：產(chǎn)值是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要考核指標(biāo)。在目前的市場(chǎng)條件下，工程施工項(xiàng)目部主要為管理型項(xiàng)目部，固定資產(chǎn)（包含人工工資、設(shè)備折舊費(fèi)、辦公費(fèi)用等）的投入較大。如果沒有產(chǎn)值或產(chǎn)值過低，固定資產(chǎn)的投入占產(chǎn)值的比例就相應(yīng)增大，利潤(rùn)的空間就會(huì)被進(jìn)一步壓縮，有時(shí)甚至虧損。因此，我們應(yīng)該盡可能的增加總體產(chǎn)值和月產(chǎn)值。其中月產(chǎn)值和施工進(jìn)度掛鉤，只有施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行，每月產(chǎn)值才能有保證，固定資產(chǎn)的投入才能在受控范圍內(nèi)。總體產(chǎn)值和完工工程量掛鉤，只有工程量上去了，產(chǎn)值才能相應(yīng)增加。所以，在施工過程中，我們應(yīng)盡可能的增加有利潤(rùn)的單元工程量，為產(chǎn)值提供保證。（3）間接成本：雖然從表面看，設(shè)計(jì)變更僅僅使該單元工程的產(chǎn)值和利潤(rùn)上去了。但是，一般措施費(fèi)用和安全措施費(fèi)用等費(fèi)用在合同中一般是以工程總造價(jià)提點(diǎn)支付的。在投入一定的情況下，產(chǎn)值上去了，這些措施費(fèi)用的利潤(rùn)也相應(yīng)上去了。

而適當(dāng)減小虧損項(xiàng)目工程量主要控制的是利潤(rùn)成本。減小工程量雖然縮小了產(chǎn)值，產(chǎn)值作為工程施工管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)，但相對(duì)于利潤(rùn)而言，利潤(rùn)更加重要。如果沒有利潤(rùn)，產(chǎn)值都是妄談。因此，在一些虧損的項(xiàng)目上，設(shè)當(dāng)?shù)臏p小工程量是有必要的，而減小工程量一般需要分兩步走。首先是優(yōu)先考慮將虧損項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，往合同贏利項(xiàng)目上靠或合同沒有的項(xiàng)目上靠，這就有了重新報(bào)價(jià)的空間，可以扭虧為盈。如果不能得到這樣一種變更方式，再去適當(dāng)?shù)臏p小虧損項(xiàng)目工程量，可將虧損控制在一個(gè)能接受的范圍。

談到合理通過設(shè)計(jì)變更進(jìn)行合同工程量增減，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該盡量從安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面作為切入點(diǎn)去進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，盡量規(guī)避以施工方法、施工程序或施工難度大等方面著手。因?yàn)榻ㄔO(shè)方往往不會(huì)因?yàn)槌邪痰氖┕び欣щy或施工成本大等原因而考慮進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)前就應(yīng)該充分考慮到這些問題，有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該承擔(dān)這些相應(yīng)費(fèi)用而遭到建設(shè)方一票否決，沒有可以談判的空間。如果從安全、質(zhì)量或進(jìn)度等方面作為切入點(diǎn)再以現(xiàn)場(chǎng)特殊因素或其他受影響的因素為輔助去協(xié)商，建設(shè)方都相應(yīng)比較慎重，不會(huì)輕易否決。再在建設(shè)雙方有效的溝通協(xié)調(diào)下，將新增成本控制在一個(gè)合理成本，往往建設(shè)方會(huì)同意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

第二方面：結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)在變的一切因素，及時(shí)把握契機(jī)，合理的增加工程項(xiàng)目，尤其是合同外的工程項(xiàng)目，使利益最大化

在施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，施工條件隨時(shí)在發(fā)生變化，這也相應(yīng)的干擾了設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)往往隨著施工的進(jìn)展，其設(shè)計(jì)內(nèi)容需要進(jìn)行調(diào)整，這就為施工可變性提供了契機(jī)。只要承包商及時(shí)抓住，提前與建設(shè)方、監(jiān)理以及設(shè)計(jì)去溝通協(xié)調(diào)，往往會(huì)產(chǎn)生一些設(shè)計(jì)項(xiàng)目上的變化，可以增減一些工程量或增加一些合同外的項(xiàng)目。其中增減工程量，在前節(jié)已經(jīng)說過不在重復(fù)表述，主要針對(duì)增加一些合同外的工程項(xiàng)目談?wù)勔恍┛捶?。合同外的工程?xiàng)目是工程利潤(rùn)的最大突出點(diǎn)。因?yàn)楹贤押炇?，在工程施工過程中，承包商有與建設(shè)方談判的空間。合同外的項(xiàng)目按照管理程序，應(yīng)優(yōu)先上報(bào)新增項(xiàng)目單價(jià)再組織施工。承包商在上報(bào)新增項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)盡量將單價(jià)做高，將利潤(rùn)盡量放大。最終核定的項(xiàng)目單價(jià)如果不能接受，承包商可以選擇不做，建設(shè)方一般不會(huì)考慮在同一個(gè)項(xiàng)目中讓多個(gè)承包商去進(jìn)行施工，因此，往往會(huì)有一點(diǎn)妥協(xié)。這樣項(xiàng)目利潤(rùn)就有了保障且利潤(rùn)空間相對(duì)較大，這樣的項(xiàng)目做下來利潤(rùn)是相當(dāng)可觀的，也是施工過程中格外需要爭(zhēng)取的。

第三方面：通過合理的改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容來減小施工成本，擴(kuò)大施工利潤(rùn)。

投標(biāo)期間的招標(biāo)圖紙往往比較粗糙，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍l件因素進(jìn)行設(shè)計(jì)或很多設(shè)計(jì)內(nèi)容沒有考慮，這樣在施工期間可能進(jìn)行較多的設(shè)計(jì)更改。如果能夠通過合理的改變?cè)O(shè)計(jì)內(nèi)容來減小施工成本，規(guī)避掉一些施工難點(diǎn)，避免一些施工措施的投入，采取更為簡(jiǎn)單有效的施工方法組織施工，提高施工效率，可以擴(kuò)大施工利潤(rùn)，確保施工成本在可控范圍內(nèi)。

在開工前期，承包商確保施工成本采取的策略就是施工策劃，這非常關(guān)鍵。而施工策劃著重要考慮的就是方案優(yōu)化。方案優(yōu)化一方面是從施工角度去優(yōu)化，另一方面就是從設(shè)計(jì)變更角度出發(fā)，從設(shè)計(jì)源頭就考慮施工成本，這是承包商最容易忽略的一塊。承包商往往是等待施工圖紙下發(fā)后再去考慮方案優(yōu)化這一塊。如果在開工前期，承包商提前現(xiàn)場(chǎng)勘查，結(jié)合招標(biāo)圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化方案評(píng)估并與建設(shè)方和設(shè)計(jì)進(jìn)行溝通，讓設(shè)計(jì)在下發(fā)施工圖紙前一并考慮施工的成本問題，安全問題，進(jìn)度問題等，這樣在設(shè)計(jì)源頭上就為施工提供便利，再在施工中進(jìn)一步優(yōu)化方案，可以使項(xiàng)目利益更大化，可以使虧損項(xiàng)目扭虧為贏，這一切的關(guān)鍵在于提前介入設(shè)計(jì)。

第四方面：對(duì)虧損的工程材料設(shè)備進(jìn)行替代確保利益。

工程利益主要有兩大塊，第一部分是合理有效的施工管理，確保土建工程利潤(rùn)。第二部分是賺取材料差價(jià)，確保設(shè)備安裝利潤(rùn)，設(shè)備安裝利潤(rùn)也是工程利潤(rùn)較大的一塊。受競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)條件和受市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)影響，或受其他因素影響，往往出現(xiàn)兩方面問題：（1）投標(biāo)過程中，為確保中標(biāo)，人為降低材料價(jià)格。（2）投標(biāo)期間或施工期間未充分預(yù)期市場(chǎng)材料價(jià)格調(diào)控，出現(xiàn)材料采購(gòu)價(jià)格高于投標(biāo)價(jià)格。

針對(duì)這一問題，承包商采取的策略有以下兩種：（1）找長(zhǎng)期發(fā)展的供應(yīng)商及時(shí)簽訂長(zhǎng)期合同規(guī)避材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）從設(shè)計(jì)出發(fā)，在功能不變的情況下更改設(shè)備、材料型號(hào)或材質(zhì)，甚至更改部分設(shè)備元件型號(hào)形成設(shè)計(jì)變更，進(jìn)行重新報(bào)價(jià)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這一類設(shè)計(jì)變更，承包商應(yīng)注意在工程開工前期進(jìn)行工程策劃去劃分風(fēng)險(xiǎn)，提前針對(duì)虧損的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)、建設(shè)方進(jìn)行協(xié)商，盡量在施工圖紙下發(fā)前完成。一旦施工圖紙下后再去做這一項(xiàng)工作往往很難，成功率很低。因?yàn)樵O(shè)計(jì)與建設(shè)方是參照合同辦事，原設(shè)計(jì)材料設(shè)備如果能夠滿足設(shè)計(jì)要求，沒有任何理由去更改，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)由承包商承擔(dān)，不能因?yàn)楹贤瑔蝺r(jià)過低而去變更材料設(shè)備。所以材料設(shè)備的設(shè)計(jì)變更工作的關(guān)鍵在于承包商在工程前期進(jìn)行的策劃，進(jìn)行材料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前在施工圖紙下發(fā)前做好相應(yīng)的工作，避免后期受這方面的影響。

三、結(jié)語(yǔ)

第6篇：設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文

「關(guān)鍵詞：舊區(qū)重建 土地征集 政策動(dòng)向 改造成本

一、前言有人說，深圳用10年時(shí)間建成了一座嶄新的城市，又用5年時(shí)間將其建成一個(gè)難以改造的舊城。這個(gè)說法雖則偏激，卻在某種程度上反映了目前我市規(guī)劃和管理焦點(diǎn)和難題。進(jìn)入90年代以來，以東門老街拆遷、上步工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型和特區(qū)內(nèi)舊村改造為標(biāo)志，我市建設(shè)已由新區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)向新舊城區(qū)建設(shè)并重的階段，市區(qū)重建（或稱城市更新、舊城改造）被提到議事日程，并成為城市開發(fā)建設(shè)的熱點(diǎn)。由于前一階段城市主要的精力放在新區(qū)拓展上，市區(qū)重建研究一直未得到應(yīng)有的重視。在市場(chǎng)大潮的沖擊下，很多問題還來不及循序漸進(jìn)、有條不紊地進(jìn)行研究，一些地區(qū)拆遷已經(jīng)匆匆上馬全面鋪開。由于缺乏全面的考慮，改造中的社區(qū)往往成為新問題區(qū)。東門老街改造應(yīng)該是最值得我們借鑒的一例。從1993年開始，有關(guān)部門將東門老街12.8萬(wàn)m2地區(qū)劃分為大小不等的若干地塊，交由不同開發(fā)商自行拆遷改造。由于缺乏統(tǒng)一的籌劃，至今改造還局限在有利可圖的各個(gè)商場(chǎng)單體獨(dú)立改造上，急需更新改造的基礎(chǔ)設(shè)施難以推進(jìn)，加上開發(fā)商各家風(fēng)格不一，工程進(jìn)度不一，長(zhǎng)時(shí)期以來東門成了臟亂差集中地區(qū)，顧客群體從最高峰40萬(wàn)人下降到25萬(wàn)左右，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力受到明顯的影響。更令人憂慮的是，1999年所有單體改造全部完成后，將有近100 萬(wàn)m2商場(chǎng)面積進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，而東京最大的商業(yè)中心區(qū)（包括銀座-東京站一帶兩個(gè)一級(jí)商業(yè)中心地）營(yíng)業(yè)面積僅60萬(wàn)m2，北京西單營(yíng)業(yè)面積也只有32萬(wàn) m2.相比下，東門商場(chǎng)改建總量遠(yuǎn)超出實(shí)際需求，無(wú)論是對(duì)周圍片區(qū)市政設(shè)施還是全市房地產(chǎn)市場(chǎng)，其影響是長(zhǎng)久和深遠(yuǎn)的。有專家說：“東門改造將是一鍋煮不熟的夾生飯”，也有專家說“東門改造使深圳永遠(yuǎn)沒有了自己的歷史［1］。筆者認(rèn)為，以上問題出現(xiàn)固然與目前不規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響有關(guān)，但與我們規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題研究缺乏足夠的重視也不無(wú)關(guān)系。市區(qū)重建歷來是城市建設(shè)中最復(fù)雜、涉及面最廣的社會(huì)工程，有著極強(qiáng)的政策性。成功改造規(guī)劃不僅要綜合考慮配套政策法規(guī)、拆遷補(bǔ)償組織管理和資金籌措等固有的模式的變革，更要解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府調(diào)控、速度與標(biāo)準(zhǔn)、更新與變化、近遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益統(tǒng)一等一些復(fù)雜的”技術(shù)“和”非技術(shù)“矛盾。 目前，特區(qū)內(nèi)15個(gè)工業(yè)區(qū)不同程度進(jìn)入改造和調(diào)整時(shí)期，構(gòu)成深圳市區(qū)重建的主要內(nèi)容。加深相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和政策問題的研究對(duì)于城市更新工作健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。這是因?yàn)?，這類舊區(qū)重建的”舊“，含義已與傳統(tǒng)概念有很大差別。它不是指建筑質(zhì)量、環(huán)境景觀、交通和市政設(shè)施較差，到了難以為繼的地步，而是工業(yè)區(qū)本身的功能和性質(zhì)”陳舊“，確切地說上這些功能和性質(zhì)不能適應(yīng)隱含在現(xiàn)時(shí)地域空間之下的”地利“的變化。由于改造對(duì)象一般都質(zhì)量結(jié)構(gòu)完好，市區(qū)重建規(guī)劃的建設(shè)性和破壞性可能是并存的。筆者就八卦嶺片區(qū)改造規(guī)劃談?wù)剬?duì)其中社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識(shí)，并清大家指教。

二、 問題的提出1、 概況八卦嶺工業(yè)區(qū)是1986年經(jīng)濟(jì)特區(qū)確定建設(shè)的15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)加工工業(yè)區(qū)之一。在1994年以前，區(qū)內(nèi)有近500家企業(yè)（其中有20家擁有自己的物業(yè)），就業(yè)人數(shù)最高達(dá)9萬(wàn)人，是特區(qū)成長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。近年來，城市高速成長(zhǎng)和快速拓展，使該地段區(qū)位由原來城市“邊緣地帶”迅速成為城市核心部位，也使區(qū)內(nèi)企業(yè)面臨著生產(chǎn)成本急升和工業(yè)效益下降等問題。在效益普遍不理想的狀況下，工業(yè)外遷和將空置廠房改作商業(yè)、辦公等用途，就成為企業(yè)擺脫困境的一條有效快捷途徑。截止到1996年底，八卦嶺工業(yè)區(qū)188幢總建筑面積約164萬(wàn)平方米的建筑物中，涉及改變商業(yè)辦公功能的有60幢，建筑面積約21萬(wàn)平方米。其中的65%是未經(jīng)規(guī)劃國(guó)土部門批準(zhǔn)擅自改變功能。2、矛盾和沖突客觀的說，以上改造行為是在市場(chǎng)機(jī)制作用下自發(fā)進(jìn)行的，缺乏明確的政策導(dǎo)向和控制管理手段，具有很大的盲目性。它的弊端不僅是帶來了諸如交通擁擠、配套設(shè)施不足等問題，更為嚴(yán)重的是造成了國(guó)有資產(chǎn)（土地收益）的變相流失。有鑒于此，管理層面認(rèn)為必須制止改變功能行為，并要求以改造為住宅區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，制定片區(qū)的改造規(guī)劃。但是，企業(yè)對(duì)此卻有不同的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)。在我們的調(diào)查中，50%的業(yè)主有改變建筑物功能的愿望和要求，但絕大部分對(duì)改為居住難以接受。這是因?yàn)楝F(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)廠房，可以通過進(jìn)行內(nèi)外裝修改變?yōu)樯虡I(yè)、辦公、娛樂等，惟獨(dú)不能直接改為居住用途，除非將只有10多年樓齡的廠房拆除，這會(huì)帶來改造成本和風(fēng)險(xiǎn)劇增，對(duì)整個(gè)社區(qū)的環(huán)境和交通也有很大影響。但是，商業(yè)、辦公、娛樂的發(fā)展是必須借助于一定規(guī)模居住人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的支撐，不可能無(wú)限發(fā)展，因而廠房的改性也有一個(gè)限度，這使企業(yè)也處于很為難的境地。

三、應(yīng)該不該？——對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)沖突的思考實(shí)質(zhì)上，處理以上局部地塊企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)行為與規(guī)劃管理層面行為的矛盾，在宏觀或更深層面上，是如何協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)劃關(guān)系的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)區(qū)改造最終靠企業(yè)（業(yè)主）完成。作為獨(dú)立預(yù)算的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，追逐利潤(rùn)最大化是企業(yè)行為準(zhǔn)則，這是規(guī)劃必須尊重和服從原則之一。但是，價(jià)值規(guī)律也決定了市場(chǎng)行為的盲目和天然的缺陷，最直觀的表現(xiàn)就是市場(chǎng)不能有效地預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展方向，從而使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展從無(wú)序走向有序所需的社會(huì)成本很大。這就要求城市規(guī)劃必須注重研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)，在順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過有效的規(guī)劃手段和經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)市場(chǎng)，幫助企業(yè)克服盲目性使其既能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，又有利城市整體發(fā)展。因此，我們以對(duì)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)研究為突破口，在深入分析工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換關(guān)系和城市發(fā)展對(duì)該片區(qū)要求上。確定片區(qū)改造方向近期以工貿(mào)辦公為主，遠(yuǎn)期發(fā)展居住為主的綜合區(qū)。研究的主要結(jié)論為：1、特區(qū)工業(yè)生產(chǎn)成本的上升、經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整以及第三產(chǎn)業(yè)較工業(yè)要高的物業(yè)收益，與八卦嶺所處的位置相互作用，使調(diào)整功能成為一種客觀必然。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。 2、八卦嶺片區(qū)在現(xiàn)時(shí)和未來都不具備發(fā)展為專業(yè)市場(chǎng)或片區(qū)零售商業(yè)中心的區(qū)位。而且目前特區(qū)商業(yè)樓宇空置率高達(dá)70%，過多的商場(chǎng)建設(shè)造成了這兩年零售服務(wù)業(yè)滑坡。從1994年至今，特區(qū)內(nèi)已有15家大型商場(chǎng)倒閉。如果以上步工業(yè)區(qū)為代表的大量廠房改為商業(yè)， 可能會(huì)因其租金低廉進(jìn)一步打擊原有和新建大批商業(yè)樓宇。在這種情況下，應(yīng)嚴(yán)格限制本區(qū)盲目改為大型零售商業(yè)用途；3、目前全市商業(yè)寫字樓總體上嚴(yán)重過剩，但是市場(chǎng)細(xì)分結(jié)果顯示，中低檔次的商業(yè)寫字樓特別是直接服務(wù)于工業(yè)“總部”式辦公樓相對(duì)緊張，在補(bǔ)交地價(jià)的前提下，應(yīng)允許廠房直接改為辦公用途。4、在片區(qū)周邊的園嶺、白沙嶺、泥崗村等住宅區(qū)形成規(guī)模的情況下，八卦嶺工業(yè)區(qū)的住宅開發(fā)有良好的形象和氛圍。從城市發(fā)展策略角度，八卦嶺工業(yè)區(qū)住宅建設(shè)也有助于羅湖區(qū)居住人口疏散。

四、值不值得？——社區(qū)利益和按商業(yè)原則開發(fā)的平衡理論上說，類似八卦嶺工業(yè)區(qū)的改造，由于不存在著提供重建樓宇給受影響住宅的業(yè)主問題，改造的贏利和回報(bào)是相對(duì)豐厚的，但是，根據(jù)規(guī)劃，以住宅為主的改造方案將拆除工業(yè)廠房面積893897m2，改造工業(yè)用地406317m2；提供居住用地339088m2，提供新建高層住宅面積1017264m2.該方案涉及到近300家企業(yè)的搬遷和15家業(yè)主的利益問題，投入資金和工程量巨大，必須靠政府、企業(yè)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)共同完成。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)使市區(qū)重建的工作實(shí)際上逐步由單純強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益向三大效益結(jié)合轉(zhuǎn)化。而今，城市更新一大變化在于政府有關(guān)部門不再是建設(shè)的主體，而是通過政策來調(diào)控，靠業(yè)主或其它開發(fā)企業(yè)甚至社會(huì)團(tuán)體來操作改造項(xiàng)目，資金的籌集和運(yùn)轉(zhuǎn)都由具體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來謀劃。因此，對(duì)于改造項(xiàng)目來說，它必須有利可圖，最起碼是收支相抵才有啟動(dòng)的可能，事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大效益的相協(xié)調(diào)成為改造的基本目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)效益的多寡往往又成為促使某一經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與改造的關(guān)鍵所在。八卦嶺工業(yè)區(qū)以居住為主的綜合區(qū)的改造方案，不僅意味著業(yè)主損失廠房物業(yè)殘值，也意味著損失了工業(yè)廠房租金和租賃毀約費(fèi)用，機(jī)會(huì)成本大大增高，除非能爭(zhēng)取到很高的容積率確認(rèn)能有可靠和可觀的利潤(rùn)回報(bào)，否則業(yè)主或開發(fā)商是不會(huì)輕易按照規(guī)劃設(shè)想運(yùn)行的。但是過高的容積率必然會(huì)損害社區(qū)的環(huán)境利益。如何在保護(hù)社區(qū)利益和按商業(yè)原則開發(fā)之間求得平衡，是規(guī)劃最基本的也是最關(guān)鍵的問題。協(xié)調(diào)這一矛盾，我們認(rèn)為可以通過對(duì)具體方案從開發(fā)商和政府兩個(gè)角度衡量，進(jìn)行“成本-收益”經(jīng)濟(jì)分析。測(cè)定在給定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件下的企業(yè)盈利水平和政府財(cái)政平衡能力，并綜合比較各種方案的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益結(jié)合的情況。以此為基礎(chǔ)，制定科學(xué)可行方案。

1、從開發(fā)商角度來衡量：由于改造項(xiàng)目是按商業(yè)開發(fā)原則進(jìn)行，因而“成本-收益”經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)該按一般的房地產(chǎn)估價(jià)程序進(jìn)行。由于市區(qū)重建的特殊性，作為財(cái)務(wù)預(yù)算的真實(shí)成本費(fèi)用，應(yīng)包括：

物質(zhì)成本：補(bǔ)交地價(jià)、建安費(fèi)、管理費(fèi)、綜合配套費(fèi)、利息、房地產(chǎn)稅費(fèi)等

機(jī)會(huì)成本：物業(yè)殘值損失、租金損失

意外成本：由于市區(qū)重建的時(shí)間較長(zhǎng)，不可預(yù)見因素多，市場(chǎng)的多變往往導(dǎo)致實(shí)際發(fā)生的成本或收益偏離預(yù)算情況。

2、從政府角度來衡量：本區(qū)由于功能改變，必須增加大量的生活配套設(shè)施，改造現(xiàn)有的市政管網(wǎng)及設(shè)施。收回的補(bǔ)交地價(jià)，是否抵消以上市政投資費(fèi)用，政府在財(cái)政收支上是否能達(dá)到平衡是衡量“值不值得”一個(gè)重要的因素。此外市區(qū)重建投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，面臨各種難以預(yù)見的因素，實(shí)際運(yùn)作中談判、收購(gòu)、拆遷、建設(shè)發(fā)生的時(shí)間成本、心理成本和環(huán)境成本是否為開發(fā)商、政府和社區(qū)接受，也是非常關(guān)鍵的問題。對(duì)于政府而言，從社會(huì)、環(huán)境就財(cái)政角度考慮，改造的成本可以量化為：

基礎(chǔ)設(shè)施成本：生活配套設(shè)施和市政、綠化配套投資

收購(gòu)成本：由于八卦嶺地區(qū)生活配套用地非常困難， 中小學(xué)用地必須依靠政府收購(gòu)業(yè)主土地改建來解決。

環(huán)境成本：由于建設(shè)周期長(zhǎng)，社區(qū)可能長(zhǎng)時(shí)間處于一種混亂局面，從而使片區(qū)甚至整個(gè)城市運(yùn)作成本增加（交通堵塞等）。

時(shí)間成本：由于以上原因和土地產(chǎn)權(quán)分散等因素， 改造中談判、拆遷、建設(shè)過程將可能是艱難和曠日長(zhǎng)久，對(duì)于這部分成本應(yīng)設(shè)不可預(yù)見成本系數(shù)考慮。

五、如何運(yùn)作？——對(duì)運(yùn)作模式和政策動(dòng)向的評(píng)價(jià)一直以來，由于產(chǎn)權(quán)的分散，開發(fā)商物業(yè)收購(gòu)工作非常困難，深圳舊區(qū)重建始終處于“零敲碎打”式的機(jī)制和模式。從東門改造情況來看，由于開發(fā)改造零敲碎打地進(jìn)行，社區(qū)在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間內(nèi)處于一種混亂局面， 改善環(huán)境的各種配套工程很難順利進(jìn)行， 社區(qū)付出的環(huán)境成本很高，最后甚至有違改造的初衷。反過來， 業(yè)主的銷售收入最終也會(huì)因公共和市政環(huán)境得不到改善而使下降，于業(yè)主和于社區(qū)都不利。八卦嶺工業(yè)區(qū)總面積108公頃，是東門改造面積的10倍。如果還因循以原業(yè)主拆遷改造為主的“自主開發(fā)”方式，效果可能是適得其反。因此我們建議由政府委托一家或幾家企業(yè)進(jìn)行物業(yè)收購(gòu)、全面開發(fā)的“統(tǒng)一改造”。但是“統(tǒng)一改造”模式在實(shí)際操作時(shí)預(yù)計(jì)會(huì)遇到一些困難。最突出是物業(yè)收購(gòu)。嚴(yán)格意義上講，市區(qū)重建是城市土地的再開發(fā)，之所以對(duì)開發(fā)者有巨大的吸引力，是隱含在物業(yè)之下的豐厚“地利”。由于八卦嶺地區(qū)交通、生活服務(wù)設(shè)施相對(duì)齊全，享有較強(qiáng)的集聚效應(yīng)，保值增值潛力巨大，與郊區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有天壤之別，區(qū)內(nèi)業(yè)主都把籌碼壓在土地升值所帶來巨額的回報(bào)上。在這種情況下，要讓業(yè)主以工業(yè)用地的樓面地價(jià)將土地出讓給政府或開發(fā)商，業(yè)主在心理上是不能接受的。據(jù)調(diào)查了解，目前物業(yè)收購(gòu)的樓面地價(jià)市場(chǎng)行情為2000元/m2左右， 是理論上的5倍。當(dāng)然政府有權(quán)強(qiáng)制性按工業(yè)用地的樓面地價(jià)收回土地， 但工作量和難度是十分巨大的。屆時(shí)，巨額的收購(gòu)成本有可能使得“統(tǒng)一改造”模式的最后的回報(bào)率很低。經(jīng)測(cè)算在目前允許的容積率下，“統(tǒng)一改造”模式綜合利潤(rùn)率為12%，如果由于各種難以預(yù)見的因素使得成本增加10%或者銷售物業(yè)收入減少10%，利潤(rùn)率只有2%-8%，對(duì)開發(fā)商吸引力不大。因此建議政府：1.減免部分地價(jià)， 分析表明政府可能在財(cái)政收支平衡上有5.26億元的結(jié)余，如果免收這一數(shù)目的地價(jià)， 開發(fā)商的盈利水平可以達(dá)到20%以上， 并獲得較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2.或者成立類似香港土發(fā)公司半官方半民間的開發(fā)機(jī)構(gòu)， 由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行物業(yè)收購(gòu)前的談判和前期工作， 之后向開發(fā)商進(jìn)行熟地轉(zhuǎn)讓， 幫助開發(fā)商減少開發(fā)成本和克服物業(yè)收購(gòu)的重重障礙。

3.強(qiáng)調(diào)市區(qū)重建的政府行為性，強(qiáng)制落實(shí)公共市政配套設(shè)施。

第7篇：設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文

1水利工程設(shè)計(jì)變更的分類

為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格基建管理程序，規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程投資，提高工程勘察設(shè)計(jì)水平，便于對(duì)水利工程設(shè)計(jì)變更分級(jí)管理，國(guó)家水利部于2012年頒發(fā)了《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》，將水利工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更指的是工程建設(shè)過程中，工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程任務(wù)、總體布局、工程布置方案、主要建筑物的結(jié)構(gòu)形式、重要機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及重大技術(shù)問題的處理措施、施工組織設(shè)計(jì)等方面發(fā)生變化，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、投資和效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。其他設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更又可根據(jù)產(chǎn)生變更的原因分為設(shè)計(jì)改進(jìn)、設(shè)計(jì)優(yōu)化和設(shè)計(jì)修改。設(shè)計(jì)改進(jìn)一般是由于地質(zhì)地形條件發(fā)生變化、征地移民等社會(huì)原因，或由其他工程變化相應(yīng)引起的設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)優(yōu)化指施工過程中發(fā)現(xiàn)有更優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，在不影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的情況下，更有利于施工、提高施工質(zhì)量、加快進(jìn)度，或降低投資所引起的設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)修改指對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件中的紕漏、錯(cuò)誤等加以修改和完善而引起的設(shè)計(jì)變更。

2水利工程設(shè)計(jì)變更管理的相關(guān)要求

根據(jù)國(guó)家水利部《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（2012年），水利工程設(shè)計(jì)變更審批采用分級(jí)管理制度。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門審批。一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核備，必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。

3當(dāng)前國(guó)內(nèi)水利工程設(shè)計(jì)變更管理存在的問題

3.1缺乏相關(guān)法律法規(guī)和管理措施作為依據(jù)由于我國(guó)在水利工程的設(shè)計(jì)方面起步時(shí)間尚短，發(fā)展還不夠成熟，沒有完善的相關(guān)法律法規(guī)和管理措施，國(guó)家和行業(yè)也沒有對(duì)水利工程設(shè)計(jì)變更設(shè)立明確的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)變更的權(quán)限也不夠明確，因此，在水利工程中存在較多的問題。此外，從國(guó)家頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》來看，在水利工程建設(shè)過程中，只是對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)定，但沒有明確規(guī)定設(shè)計(jì)變更中一些重大修改的權(quán)限和修改的內(nèi)容，沒有具體的實(shí)施細(xì)則，這對(duì)于中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展水利工程建設(shè)造成了一定的困難。3.2對(duì)工程前期決策、初步設(shè)計(jì)和勘察階段不重視水利工程設(shè)計(jì)變更涉及建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但目前大多數(shù)項(xiàng)目的參建單位一般把工程變更管理和控制的重點(diǎn)放在工程施工階段，而不重視項(xiàng)目決策階段、勘察和設(shè)計(jì)階段。一般而言，工程施工階段的大多數(shù)設(shè)計(jì)變更是由于項(xiàng)目前期決策和勘察設(shè)計(jì)不足、不夠深入造成的，提高前期的決策質(zhì)量和勘察設(shè)計(jì)深度與質(zhì)量，從根本上減少設(shè)計(jì)變更的數(shù)量和頻率，降低設(shè)計(jì)變更對(duì)工程建設(shè)的影響。3.3勘察合同、設(shè)計(jì)合同和施工合同中缺少對(duì)設(shè)計(jì)變更的相關(guān)規(guī)范和約束勘察設(shè)計(jì)中一般只規(guī)定了勘察設(shè)計(jì)的范圍和任務(wù)等內(nèi)容，而缺少對(duì)其質(zhì)量的控制措施，沒有在合同中明確規(guī)定因前期勘測(cè)不到位、設(shè)計(jì)文件深度不夠、施工操作不當(dāng)?shù)仍蛞鸬脑O(shè)計(jì)變更的管理辦法。只有在合同中明確規(guī)定了設(shè)計(jì)變更中各方的權(quán)利和義務(wù)，才不至于在管理設(shè)計(jì)變更時(shí)出現(xiàn)混亂。

4加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)變更管理的建議

4.1制定水利工程設(shè)計(jì)變更管理措施在水利工程開展過程中，設(shè)計(jì)變更對(duì)工程施工的質(zhì)量、安全和投資有直接的影響，所以，國(guó)家和行業(yè)有關(guān)部門應(yīng)在充分考慮水利工程的實(shí)際情況后，制定和設(shè)計(jì)變更相對(duì)應(yīng)的管理措施和管理程序，使國(guó)內(nèi)水利工程設(shè)計(jì)變更管理做到有法可依。4.2提高前期決策和勘查設(shè)計(jì)質(zhì)量在前期決策過程中，項(xiàng)目法人應(yīng)予以足夠重視。在整個(gè)水利工程建設(shè)中，前期的決策和勘察設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)。提高前期決策質(zhì)量和勘測(cè)設(shè)計(jì)深度，可以從專家評(píng)審方案，在勘測(cè)合同中明確要求勘測(cè)深度，委托設(shè)計(jì)監(jiān)理，編織明確的設(shè)計(jì)任務(wù)書，簽訂完備的有關(guān)于設(shè)計(jì)變更條款的設(shè)計(jì)合同，實(shí)行施工圖紙?jiān)u審制度等方面進(jìn)行。4.3在參建各方的合同中明確規(guī)定關(guān)于設(shè)計(jì)變更管理的條款在合同中明確關(guān)于設(shè)計(jì)變更的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，并對(duì)可能引起設(shè)計(jì)變更的原因進(jìn)行規(guī)定處罰。在合同中對(duì)勘測(cè)深度不夠、勘測(cè)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)深度不夠及施工中產(chǎn)生的錯(cuò)誤等行為進(jìn)行一定的處罰，對(duì)參建各方明確要求，減少施工過程中不必要的設(shè)計(jì)變更。

5工程實(shí)例

寧夏固原地區(qū)（寧夏中南部）城鄉(xiāng)飲水安全水源工程是將寧夏固原地區(qū)南部六盤山東麓雨量較多、水量相對(duì)較豐沛的涇河流域地表水，經(jīng)攔截、調(diào)蓄，向北輸送到固原市中北部干旱缺水地區(qū)的區(qū)域性水資源優(yōu)化配置工程。該工程輸水線路總長(zhǎng)74km，多年平均引水量3980萬(wàn)m3，建設(shè)內(nèi)容包括調(diào)蓄水庫(kù)3座，截引點(diǎn)5處，隧洞11條，壓力輸水管道11段，加壓泵站3座，主管線布置隧洞等各類建筑物190座。該工程所在地的地形地質(zhì)條件復(fù)雜，氣候惡劣，施工條件差，共產(chǎn)生7項(xiàng)重大設(shè)計(jì)變更，按照《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（2012年）上報(bào)給項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批單位，并得到了相應(yīng)批復(fù)。一般設(shè)計(jì)變更的主要原因是地質(zhì)變化及細(xì)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整引起的，已報(bào)給項(xiàng)目主管部門自治區(qū)水利廳核備。

6結(jié)語(yǔ)

第8篇：設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)；變更；統(tǒng)計(jì)分析；質(zhì)量改進(jìn)

質(zhì)量改進(jìn)決策是建立在詳實(shí)的數(shù)據(jù)和科學(xué)的分析基礎(chǔ)之上的。數(shù)據(jù)分析是指用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法對(duì)收集來的大量的一手和二手資料進(jìn)行分析，以求最大化地開發(fā)數(shù)據(jù)資料的功能，發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。通過數(shù)據(jù)分析，可以更好地判斷和解決問題，糾正偏差和不足和防止出現(xiàn)類似問題，為改進(jìn)指明方向，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。

工程設(shè)計(jì)的最終成果是設(shè)計(jì)產(chǎn)品，設(shè)計(jì)產(chǎn)品是運(yùn)用一系列技術(shù)、信息、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)等集合而成的智力成果。工程設(shè)計(jì)是建筑實(shí)體從無(wú)到有活動(dòng)中非常重要的一個(gè)過程。設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)活動(dòng)的延伸，也是保證工程實(shí)體質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對(duì)設(shè)計(jì)單位來講，要提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從設(shè)計(jì)變更入手，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)改進(jìn)設(shè)計(jì)、提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量意義重大。

一、設(shè)計(jì)變更的內(nèi)涵

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)和實(shí)施階段對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容所做的改變和修改，它包括設(shè)計(jì)過程由于設(shè)計(jì)條件的變化所做的設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)信息不斷補(bǔ)充更新所做的補(bǔ)改和在工程實(shí)施過程遇到無(wú)法按照原來設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行制造和施工時(shí)發(fā)的變更修改三方面。設(shè)計(jì)變更通常通過發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單或現(xiàn)場(chǎng)簽證這兩種方式來實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)變更的類型有以下四種： （1）由于用戶要求引起的變更；（2）由于設(shè)計(jì)自身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其它原因而引起的設(shè)計(jì)變更；（3）由于采購(gòu)設(shè)備、部件到貨與原設(shè)計(jì)要求不符，需要設(shè)計(jì)方對(duì)其它相關(guān)的設(shè)施做相應(yīng)的變更；（4）由于其它方面原因，需要對(duì)一些設(shè)計(jì)、設(shè)施、材料等的變更。前三種變更執(zhí)行設(shè)計(jì)變更控制程序，第四種變更需設(shè)計(jì)方確認(rèn)，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證控制程序。

二、設(shè)計(jì)變更統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)

設(shè)計(jì)變更統(tǒng)計(jì)分析一般是在工程完成后，收集該項(xiàng)目所有變更通知單，按變更類型進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。對(duì)于設(shè)計(jì)單位，主要是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)原因造成的修改，然后對(duì)比分析評(píng)價(jià)。以邯鋼中板?；療崽幚砭€工程為例，共統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)變更單136份，按變更原因分類：業(yè)主要求變更46份，設(shè)計(jì)原因變更45份，到貨要求變更24份，施工要求變更21份。針對(duì)設(shè)計(jì)原因變更的45份變更單再按科室、專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果工藝室、土建室變更較多，對(duì)此，通過原因分析，制定措施，加以改進(jìn)。但是這樣的變更只統(tǒng)計(jì)了變更份數(shù)，不能客觀地反映各個(gè)專業(yè)真實(shí)的設(shè)計(jì)質(zhì)量狀況，有的專業(yè)設(shè)計(jì)修改數(shù)量雖多，但設(shè)計(jì)內(nèi)容多，設(shè)計(jì)文件也多，設(shè)計(jì)質(zhì)量不一定就差，反之有的專業(yè)設(shè)計(jì)修改數(shù)量少，設(shè)計(jì)文件也少，設(shè)計(jì)質(zhì)量不一定就好，因此就需要更確切的評(píng)價(jià)指標(biāo)來衡量設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

為了更確切地評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量，需要引入兩個(gè)指標(biāo)，一是設(shè)計(jì)變更相對(duì)變化率，主要反映設(shè)計(jì)變更量的相對(duì)值；二是設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化率，主要反映設(shè)計(jì)變更對(duì)費(fèi)用的影響。對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以準(zhǔn)確了解各專業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的趨勢(shì)和費(fèi)用成本控制情況，若這兩個(gè)指標(biāo)值逐年下降，則說明設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量在穩(wěn)步提高和持續(xù)改進(jìn)。

1、設(shè)計(jì)變更相對(duì)修改率=設(shè)計(jì)自身原因修改項(xiàng)數(shù)/設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)張。

設(shè)計(jì)變更相對(duì)修改率主要反映了設(shè)計(jì)變更量的相對(duì)值，有了它，各專業(yè)間的設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量就有了可比性。具體做法：以某個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目為對(duì)象，先收集設(shè)計(jì)變更單，分專業(yè)逐張分析，只統(tǒng)計(jì)屬設(shè)計(jì)自身原因造成的修改項(xiàng)，再統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)目該專業(yè)的所有設(shè)計(jì)文件，再計(jì)算各專業(yè)的設(shè)計(jì)變更相對(duì)修改率。近年通過對(duì)部分大項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，摘要列表如下：

表2-1部分專業(yè)設(shè)計(jì)變更相對(duì)修改率（項(xiàng)/標(biāo)準(zhǔn)張數(shù)）統(tǒng)計(jì)

設(shè)計(jì)專業(yè) 相對(duì)修改率 排序 設(shè)計(jì)專業(yè) 相對(duì)修改率 排序

工藝（鐵燒焦） 0.094 5 結(jié)構(gòu) 0.155 1

工藝（煉、軋鋼） 0.133 2 電氣 0.106 3

機(jī)械設(shè)備 0.088 6 水暖 0.086 7

總圖 0.021 10 熱力燃?xì)?0.099 4

建筑 0.022 9 儀表 0.030 8

平均 0.0835

表2-1列出了部分設(shè)計(jì)專業(yè)的設(shè)計(jì)變更相對(duì)修改率和排序，它為設(shè)計(jì)專業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量指明了方向，變更相對(duì)修改率比較高的專業(yè)，比如結(jié)構(gòu)、煉軋鋼、電氣等專業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量相對(duì)較差，需要采取措施加以改進(jìn)。

2、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化率=設(shè)計(jì)變更修改費(fèi)用合計(jì)/工程概算。

設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化率反映設(shè)計(jì)變更對(duì)費(fèi)用的影響，能綜合反映設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)重程度，在設(shè)計(jì)時(shí)要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化率高的這些變更。

（1）以項(xiàng)目為對(duì)象，逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)純屬設(shè)計(jì)原因修改影響的費(fèi)用，匯總整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)原因修改涉及的總費(fèi)用，兩者的比值即為該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化率。近年統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目6項(xiàng)：結(jié)果為：項(xiàng)目1：0.881；項(xiàng)目2：1.318；項(xiàng)目3：0.552；項(xiàng)目4：0.228；項(xiàng)目5：0.656；項(xiàng)目6：0.794，院設(shè)計(jì)變更費(fèi)用平均變化率為0.74，它也反映了全院近年的設(shè)計(jì)質(zhì)量狀況。

（2）分專業(yè)統(tǒng)計(jì)的上述項(xiàng)目中前三個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化率列表如下：

表2-2 部分專業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變化率（%）

設(shè)計(jì)專業(yè) 項(xiàng)目費(fèi)用變化率（%） 平均

變化率（%）

項(xiàng)目1 項(xiàng)目2 項(xiàng)目3

結(jié)構(gòu) 0.336 0.887 0.332 0.518

水暖 0.211 0.425 0.256 0.297

熱力燃?xì)?0.125 0.408 0.185 0.239

工藝 0.131 0.412 0.147 0.23

機(jī)械 0.113 0.398 0.111 0.207

電氣 0.089 0.228 0.114 0.144

總圖 0.069 0.265 0.075 0.136

儀表 0.058 0.198 0.086 0.114

建筑 0.041 0.120 0.074 0.078

平均 0.130 0.371 0.142 0.218

通過表2-2的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以按項(xiàng)目、按專業(yè)進(jìn)行縱橫向比較，進(jìn)而評(píng)價(jià)各項(xiàng)目、各專業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量情況。對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)的項(xiàng)目最為申報(bào)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)的備選項(xiàng)目，對(duì)質(zhì)量較差的項(xiàng)目或?qū)I(yè)可以及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，以便有針對(duì)性地制定措施加以改進(jìn)。通過這些數(shù)據(jù)，還可以分析院、科室年度總體費(fèi)用變化情況，以考核質(zhì)量目標(biāo)完成情況。

三、統(tǒng)計(jì)分析中應(yīng)注意的主要問題

設(shè)計(jì)變更的統(tǒng)計(jì)分析是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致的工作，統(tǒng)計(jì)分析形成的結(jié)果作為評(píng)定設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量、科室考核、分析質(zhì)量目標(biāo)完成情況的依據(jù)，因此一定要確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，應(yīng)注意以下問題：

1、選拔和培訓(xùn)數(shù)據(jù)分析人員，使其掌握統(tǒng)計(jì)分析方法并能在實(shí)際工作中運(yùn)用自如；

2、規(guī)范設(shè)計(jì)變更通知單內(nèi)容填寫，變更原因的描述一定要清楚準(zhǔn)確，從而保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；

3、項(xiàng)目抽樣圖紙量要大、涵蓋專業(yè)要多、變更數(shù)據(jù)收集要齊全，要具有代表性，從而確保分析結(jié)論的普遍性；

4、數(shù)據(jù)分析方法應(yīng)用要得當(dāng)，分析的時(shí)機(jī)要及時(shí)，以確保分析結(jié)果的正確性；進(jìn)而以此來考核質(zhì)量目標(biāo)的完成情況；

5、對(duì)分析的結(jié)果要重視，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真進(jìn)行原因分析，有針對(duì)性地制定糾正預(yù)防措施，以取得實(shí)效。

對(duì)設(shè)計(jì)變更的統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程之中，是過程控制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)計(jì)單位整體設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高作用很大，所以強(qiáng)化過程控制，以減少和有效控制設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)單位急需要解決的問題。目前許多單位建立和實(shí)施的ERP綜合信息管理系統(tǒng)是解決上述問題的有效辦法。此系統(tǒng)能在設(shè)計(jì)過程控制的同時(shí)，做好設(shè)計(jì)變更的控制，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)變更，及時(shí)解決變更，及時(shí)分析原因、及時(shí)改進(jìn)設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)變更帶來的影響降到最小，以不斷提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。另外要及時(shí)做好工程總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，起到防微杜漸的作用，才能不斷提高設(shè)計(jì)單位整體設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

第9篇：設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)范文

隨意的和無(wú)序的變更將極大地影響工程質(zhì)量和進(jìn)度，并且導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。因此，深入分

析設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的原因，并采用必要的管理控制措施，對(duì)于減少和規(guī)范設(shè)計(jì)變更，保證工程

效益和質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更；原因；管理控制；價(jià)款；實(shí)例

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因分析

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，經(jīng)常遇到來自業(yè)主方(或承包方)對(duì)項(xiàng)目修改的要求，設(shè)

計(jì)方由于業(yè)主要求的變化或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求的變化而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。這些變

更經(jīng)常導(dǎo)致項(xiàng)目工程量變化、施工進(jìn)度變化、業(yè)主方與承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)執(zhí)等問題。

這些問題的產(chǎn)生，一方面是由于項(xiàng)目管理人為因素等主觀原因，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)許多

招標(biāo)文件中沒有體現(xiàn)的工程量或新增工程，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方

面是由于工程自然條件因素、市場(chǎng)變化因素等客觀原因，導(dǎo)致改變施工工藝及設(shè)計(jì)施工圖紙，

造成停工和工期延誤等，使工程變更不可避免。這些都需要造價(jià)咨詢方協(xié)助業(yè)主方科學(xué)分析

設(shè)計(jì)變更原因，采取有針對(duì)性的控制措施，以便有效控制施工階段的工程造價(jià)。

2設(shè)計(jì)變更管理控制

2.1設(shè)計(jì)變更分類及項(xiàng)目劃分

設(shè)計(jì)變更的準(zhǔn)確分類和項(xiàng)目的科學(xué)劃分是設(shè)計(jì)變更走向程序化的基礎(chǔ)。為了更好地研究

和控制設(shè)計(jì)變更，就必須準(zhǔn)確地對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行科學(xué)分類。設(shè)計(jì)變更可根據(jù)變更內(nèi)容的重要

性、技術(shù)復(fù)雜程度和增減投資額等要素分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類。

1)Ⅰ類設(shè)計(jì)變更，包括:變更涉及到建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案等內(nèi)容；

單項(xiàng)一次設(shè)計(jì)變更增減投資在10萬(wàn)元(不含)以上者。

2)Ⅱ類設(shè)計(jì)變更，包括:變更內(nèi)容技術(shù)比較復(fù)雜，影響工程主體結(jié)構(gòu)、整體布置和使用

性能；單項(xiàng)一次設(shè)計(jì)變更增減投資在2～10萬(wàn)元(含)者。

3)Ⅲ類設(shè)計(jì)變更，包括:變更技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)或整體布置不影響，變更

后技術(shù)條件、使用條件和效能不降低；單項(xiàng)一次變更設(shè)計(jì)增減投資在2萬(wàn)元(含)以下者。

同時(shí)，為便于造價(jià)管理，必須對(duì)設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目屬性進(jìn)行科學(xué)劃分，其劃分原則為:

1)同一工點(diǎn)或同一原因引起的其內(nèi)容不可分割的一次性變更，為一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更。

2)同一工點(diǎn)中的不同變更內(nèi)容、同一原因類型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段應(yīng)分

別劃分為不同的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目。

2.2設(shè)計(jì)變更的處理及審批程序

在建筑項(xiàng)目施工階段，當(dāng)通過設(shè)計(jì)變更原因分析，確定設(shè)計(jì)變更無(wú)法避免時(shí)，嚴(yán)格的設(shè)

計(jì)變更管理方法和審批程序是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主等單位提出計(jì)

變更要求，必須履行設(shè)計(jì)變更審批程序，造價(jià)咨詢單位應(yīng)通過協(xié)助業(yè)主方制定??設(shè)計(jì)變更

審批表??的形式進(jìn)行逐級(jí)審批。

審批表的內(nèi)容應(yīng)清楚表明設(shè)計(jì)變更的工程名稱及部位、原設(shè)計(jì)的情況、設(shè)計(jì)變更原因、

設(shè)計(jì)變更內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更預(yù)算、增減費(fèi)用等。在過程管理時(shí)，首先，提議單位必須提出變更

理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析資料，經(jīng)其主管負(fù)責(zé)人(施工單位應(yīng)為項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位應(yīng)為項(xiàng)目總

監(jiān)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)審查同意后，方能填報(bào)《設(shè)計(jì)變更審批表》進(jìn)入審批程序。

其次，最終審批權(quán)必須在通過施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、造價(jià)咨詢項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表會(huì)審批基礎(chǔ)上，由業(yè)主單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后生效。設(shè)計(jì)變更批準(zhǔn)后，

由業(yè)主單位將《設(shè)計(jì)變更審批表》交一份給設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位據(jù)此進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，其

余3份分別交監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢等單位存檔，作為結(jié)算依據(jù)。

2.3設(shè)計(jì)變更價(jià)款的處理

建筑工程設(shè)計(jì)變更的工程計(jì)量由施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位及業(yè)主方逐項(xiàng)審定，按程序

編制成竣工資料，并依據(jù)《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)、《建設(shè)工

程工程量清單計(jì)價(jià)定額》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)定額》)按實(shí)計(jì)算。綜合單價(jià)的確定應(yīng)遵循以下原

則:承包方的投標(biāo)書中已有適用的綜合單價(jià)，按已有的綜合單價(jià)確定；承包方的投標(biāo)書中有

類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；若承包方投標(biāo)文件工程量清單中沒有相同或類

似的項(xiàng)目，可按合同約定的《計(jì)價(jià)規(guī)范》、《計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)文件組價(jià)后按投標(biāo)時(shí)下浮比例

下浮(應(yīng)扣除不可競(jìng)爭(zhēng)部分和招標(biāo)人部分后進(jìn)行對(duì)比確定下浮比例)，其中，材料價(jià)格的確定

按投標(biāo)書中材料單價(jià)執(zhí)行，投標(biāo)書中沒有的材料價(jià)格按當(dāng)?shù)赝谛畔r(jià)執(zhí)行，既沒有信息價(jià)

投標(biāo)書中也沒有的材料價(jià)格，可由業(yè)主方和承包方根據(jù)市場(chǎng)價(jià)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，材料價(jià)按雙方認(rèn)價(jià)

執(zhí)行。在實(shí)際工程中，通常有很多的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目都能在承包方的投標(biāo)價(jià)中找到，造價(jià)人員

應(yīng)認(rèn)真檢查分析原投標(biāo)書中項(xiàng)目綜合單價(jià)，做到一一對(duì)應(yīng)無(wú)遺漏，避免在造價(jià)控制中產(chǎn)生不

必要的爭(zhēng)議。

2.4設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行與監(jiān)管

在設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行與監(jiān)管上，必須按??先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工??的程序進(jìn)

行。對(duì)于未經(jīng)程序批準(zhǔn)自行變更和施工的項(xiàng)目，原則上應(yīng)不予受理。對(duì)違反規(guī)定造成項(xiàng)目投

資失控的責(zé)任部門和相關(guān)單位，必須追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。設(shè)計(jì)變更由監(jiān)理公

司下達(dá)后，為杜絕施工單位偷工減料，致使設(shè)計(jì)變更執(zhí)行不力，作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主體部門的監(jiān)

理單位應(yīng)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行，全過程記錄施工細(xì)節(jié)，并對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)施時(shí)間、執(zhí)行情況，

通過文字、圖紙加以描述，并附相應(yīng)施工的照片制作成設(shè)計(jì)變更執(zhí)行情況資料。該資料必須

由施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位相應(yīng)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，作為設(shè)計(jì)變更結(jié)算

的重要支撐材料。

3設(shè)計(jì)變更工程管理實(shí)例

某圖書館項(xiàng)目，其建筑面積16800m2，采用獨(dú)立基礎(chǔ)，框架結(jié)構(gòu)，施工過程中由造價(jià)

咨詢公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行全過程造價(jià)管理。在基礎(chǔ)施工過程中，由于新規(guī)范對(duì)基坑護(hù)壁深度的

調(diào)整，造成該工程基坑必須采用噴錨支護(hù)。

承包方根據(jù)項(xiàng)目開挖的情況，匯總分析設(shè)計(jì)和地勘資料后，立即向項(xiàng)目指揮部提出設(shè)計(jì)

變更要求，并征得了業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地勘、造價(jià)等環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)變更審批同意。設(shè)計(jì)方接

到設(shè)計(jì)變更通知后，出具了設(shè)計(jì)資料。在施工過程中，項(xiàng)目管理方嚴(yán)格監(jiān)管該工程的實(shí)施，

會(huì)同施工、監(jiān)理、造價(jià)、業(yè)主4方對(duì)變更工程量進(jìn)行嚴(yán)格收方，并簽署了工程設(shè)計(jì)變更執(zhí)

行情況表。由于投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用于或類似于此工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)，綜合價(jià)格的確定根

據(jù)合同規(guī)定按最新的《計(jì)價(jià)規(guī)范》、，《計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)文件組價(jià)后按投標(biāo)時(shí)下浮比例下浮(扣

除不可競(jìng)爭(zhēng)部分和招標(biāo)人部分后進(jìn)行對(duì)比確定下浮比例)，其中，材料價(jià)投標(biāo)書中有的按投

標(biāo)書中材料單價(jià)執(zhí)行。

對(duì)于該案例，工程變更項(xiàng)目的工程造價(jià)管理人員需認(rèn)真對(duì)其設(shè)計(jì)變更的合法性、變更工

程量和綜合單價(jià)進(jìn)行審核。首先，該項(xiàng)目由于地質(zhì)情況變化的原因造成了工程的改變，根據(jù)

規(guī)范需做變更處理，程序合法；其次，工程量要根據(jù)工程變更設(shè)計(jì)圖紙和施工方等4方人

員共同簽訂的原始記錄的實(shí)際數(shù)據(jù)，計(jì)算實(shí)際發(fā)生的變更工程量；最后，根據(jù)審核工程變更

簽訂的審批文件、設(shè)計(jì)變更圖紙、原始收方記錄、地勘資料、合同、投標(biāo)文件，審核該變更

工程綜合單價(jià)的構(gòu)成。

4結(jié)語(yǔ)

總之，在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，工程一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更，

勢(shì)必影響到工程的投資利益和質(zhì)量。因此，我們必須重視工程設(shè)計(jì)變更的管理，除了建立科

學(xué)的管理方法，還必須通過科學(xué)的審批程序和認(rèn)價(jià)程序，對(duì)設(shè)計(jì)變更的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，

從而科學(xué)有效地管理和控制設(shè)計(jì)變更，這樣才能有效地控制工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]盧昊.工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更控制淺議[J].四川建筑,2011年03期