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今年,我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱,汛期沒有發(fā)生大的洪澇災害。洪澇災損失相對較輕。
據(jù)我縣氣象資料,20*年我縣1月至10月降雨量為510.4mm,與常年值減少169.4m,主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm,但是時空分布極不均勻,汛情災情主要有以下特點:
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時強降雨多,局部性明顯。在降雨集中期,多次發(fā)生局部性短歷時強降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計,在主汛期降雨集中時段,最大降雨量達22.8mm。(7月12日)
3、全縣較大范圍受洪澇災害但總體程度較輕。全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))0.632萬人不同程度受災,因災倒塌房屋0.038間,公路中斷2條次,毀壞公路12.5公里;損壞水溝67條,共計千米;農(nóng)作物受災0.2*千公頃,成災0.137千公頃、絕收0.069千公頃。全縣因災直接經(jīng)濟損失0.103億元,其中農(nóng)林牧漁業(yè)0.037億元、工業(yè)交通運輸業(yè)0.0298億元、水利設施0.0147億元。
(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。
汛前,縣防汛抗旱指揮部根據(jù)防災抗災工作實際需要,對組成員單位進行了調整,及時充實一批對防汛工作有重要影響和作用的部門,進一步提高了防汛抗旱指揮的協(xié)調性、科學性。并下發(fā)了《××縣20*年防汛抗旱工作意見》,對全年防汛減災工作進行總體部署??h防指還召開了專門的汛情分析會,對今年汛期降雨和洪水可能發(fā)生情況進行仔細分析,并提出不同階段工作防御重點。根據(jù)往年我縣降雨及受災情況,同時,縣防汛辦向各鄉(xiāng)下發(fā)了《關于切實加強防汛抗旱工作的通知》,及時安排部署了我縣了汛抗旱工作,為確保20*年各項防汛抗旱工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)是加強組織領導,落實防汛抗旱物資??h委、政府高度重視,要求加強救災工作,汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行災情實地調查,并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時,積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元,補助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計,全年共組織防汛工作組達12批次,深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導和開展防汛抗洪工作,并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次,農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全,在20*年汛期前,我縣利用農(nóng)閑,積極組織人員開展河道清淤工作,全年共組織群眾投工3000工日,重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進行河道整治。
(四)是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據(jù)要求,為提高我縣救災反映能力,結合實際,進一步完善××縣防汛抗旱應急預案。并結合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等,發(fā)送至每家每戶,張貼于學校、村部等場所,提高社會防災意識,確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作,始終堅持“安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險”的工作方針,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,認真落實防汛抗旱行政首長責任制,汛期堅持24小時值班制度。同時,做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速,有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時,進一步加強落實各項制度,確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前,縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人,確定了管理負責人、技術負責人,對汛期值班工作職責等進行了細化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查。縣防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知,對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置,提出了具體的工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作,并做好整改措施的落實和跟蹤督促,確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實際,全面開展了汛前安全大檢查工作,并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作,特別是對重點部位進行了解詳細檢查,及時排除了一批安全隱患??h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站,及部分防洪堤、水毀工程的修復情況,督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改,確保安全度汛。
(六)是加強防辦能力建設。
(七)是充實搶險隊伍和補充完善防汛抗旱物資。據(jù)統(tǒng)計,汛前,全縣共組成各級防汛搶險隊伍8支、160人;全縣儲備防汛搶險麻袋4萬余條、搶險備用木材1200立方米和塊石等物資。
三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績,但是也暴露出一些不足,教訓深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻,城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居,這些河流防洪標準較低,大部分中小河流都未設防,特別是縣城所在地升平鎮(zhèn),受水磨房河及直溪河兩條河影響,防洪任務十分繁重,因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴峻。
(二)是山洪災害易發(fā)區(qū)多,監(jiān)測預報預警設施少。我縣山高坡陡,地理條件復雜,是山洪災害頻發(fā)地區(qū),全縣受山洪災害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災害防御體系建設嚴重滯后,目前,全縣范圍內無一山洪災害監(jiān)測預報站點,山洪災害防御體系建設迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設薄弱,防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌復雜,交通通訊不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞,防汛指揮機構不能及時進行防洪決策而造成了很多不必要的損失,防汛指揮系統(tǒng)工程建設勢在必行。
(四)是水利工程設施老化失修嚴重,水利工程老化失修,配套不全,水利基礎設施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。
(五)是小型水電站防汛意識不強,安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄,對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強,監(jiān)督要到位。
(七)是地質災害防范難度大。
主要是地質災害發(fā)生點多面廣、突發(fā)性強,特別是一些未列入監(jiān)測點的地質災害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位,突然發(fā)生險情時易造成損失
四、明年工作重點
為確保2010年實現(xiàn)安全渡汛工作和抗旱工作,根據(jù)我縣往年防汛抗旱工作的經(jīng)驗,20*年著重做好以下幾個方面的工作:
(一)是要進一步查加強領導,明確責任,認真落實防汛抗旱工作責任制
(二)是要認真開展冬春農(nóng)閑時節(jié)的水毀修復工作,大力發(fā)動農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎設施修復工作;
防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關防汛值班狀況,并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際狀況、處理結果等。遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。以下是為大家整理的單位防汛工作活動總結資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
單位防汛工作活動總結一
從7月初開始,由辦事處領導召開關于防汛工作的會議,傳達落實防汛工作的安排和布署,召集社區(qū)全體成員把防汛工作包崗到位,各負其職,安排到每家,每戶,進行全方位大面積的宣傳,對轄區(qū)居民進行了挨家挨戶走訪通知,對重點戶發(fā)放了編織袋,并對轄區(qū)內的污水盆進行了及時的清淘,為防汛的來臨提前做好準備,組織動員社區(qū)居民,遇到險情及時向社區(qū)匯報,保持聯(lián)系。
防汛抗洪工作是當前全市工作的重中之重,增強防汛抗洪工作的責任感和使命感,確保轄區(qū)內居民的人身安全。發(fā)生突發(fā)事件時,事發(fā)地必須在第一時間報告街道辦事處應急辦,說明時間主要情況及相關處置情況,并妥善安排好居民的轉移地址,并把救援物資準備好,現(xiàn)我社區(qū)編織袋1000條,繩子100條,水泵4個,鐵鍬20把,手機:10個,揚聲器:2個,沙子一車。
八月初,松花江干流哈爾濱段全線超警戒水位,水位上漲快,洪水來勢猛,高水位浸泡還將持續(xù)相當長的時間,防汛抗洪不確定因素增多,防汛抗洪形勢十分嚴峻。在辦事處領導對各社區(qū)的安排和指揮下,xx 社區(qū)在馬家溝河看水位、觀察水情。通過徹夜的觀察,水位雖有稍漲,但還是比較穩(wěn)定。但是防汛抗洪是一個長期而艱巨的任務,社區(qū)作為基層工作組織,要加強抗洪減災知識宣傳,幫助群眾進一步增強抗洪減災的防范意識和安全意識,有效運用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體,及時團組織參與防汛抗洪工作信息,使團員青年了解的防汛抗洪形勢,鼓勵更多團員青年積極參加防汛抗洪。
xx 社區(qū)對防內澇包片工作進行了具體安排,要明確工作任務,責任落實到位,大力宣傳防汛工作,要及時疏散居民,安置好轉移的地點,確保本轄區(qū)居民的人身安全。
單位防汛工作活動總結二
按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災工作要求,我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,認真做好防汛減災工作,經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力,我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災各項任務,確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況報告如下:
一、加強組織領導,抓好宣傳教育。
根據(jù)市防汛指揮部的要求,我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,副書記、副鎮(zhèn)長、大調辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負責人為成員的防汛抗旱工作領導小組,加強對防汛抗旱工作的領導,確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識,通過召開鎮(zhèn)、村組會議,加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點加強宣傳。
二、完善制度建設,細化責任分工。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,制定抗旱防汛工作預案,進一步明確了各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責任,為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患,做好旱、汛情況觀測。
多次組織人員對防汛安全隱患進行排查,對惠鄰8、9組內澇隱患點落實了專人監(jiān)測,并落實惠鄰村支書、村主任為第一責任人。隨時掌握雨天的水域情況,一旦有險情發(fā)生,立即逐級向上匯報,并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn),限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點,確保洪水一旦來臨,能夠保證人員生命安全。
各村設立旱災、汛情況觀察員,由村水務員擔任,負責觀測本區(qū)域內旱災和洪水發(fā)生情況,能在做好災情及時報告同時,組織人員,迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽,損失減到最小。
四、加強應急搶險演練,提高應急救援隊伍戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)及時制定了防汛應急演練方案,并進行了一次演練。在演練中,應急分隊一接到險情報告,立刻緊急集合,并迅速趕到險情發(fā)生地,并按照各自職責分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫(yī)療救助、后勤服務等搶險救災工作。確保了一旦發(fā)生險情,隊伍能快速反應、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。
五、配足配齊防汛物質,做好管、存、用工作。
及時清點了防汛物質儲備情況,完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質儲備。儲存物質做到定點存放,專人管理,隨時取用。
六、嚴格防汛值班,確保訊息暢通。
根據(jù)相關要求,鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關各單位均制定了防汛值班表,落實了值班人員、健全了防汛值班制度,嚴格要求主要領導、值班人員等在崗到位,保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區(qū))具體災情報告信息員,確保了災情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。
單位防汛工作活動總結三
今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行,我監(jiān)理部分析的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施,現(xiàn)就防洪度汛工作總結如下:
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛職責意識,立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監(jiān)理職責意識,明確防汛監(jiān)理職責、職責范圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現(xiàn)場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目,監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一向持續(xù)暢通,隨時處理應急事務。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關防汛值班狀況,并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際狀況、處理結果等。遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。
三、充分發(fā)揮氣象部門的指導作用
個性關注中央氣象臺、邢臺市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門的信息的響應工作,并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,并對演練狀況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結,并對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。
五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施
1、督促施工單位組建防汛組織機構,落實職責,建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度,組建防汛搶險隊伍,并進行相關知識教育培訓。
2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、督促施工單位,針對不穩(wěn)定部位加強安全監(jiān)測工作。
4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工。
一、密切關注災情,行動迅速
6月21日,根據(jù)災情最新報告,我們緊急起草并下發(fā)了《關于成立青年志愿者防汛抗洪突擊隊的緊急通知》,要求各基層團組織緊急動員起來,全面加強防范意識,做好防汛抗洪的一切準備,迅速組織成立青年志愿者防汛抗洪突擊隊,參加抗洪搶險。22日中午,我委通過向社會公開招募,成立了青年志愿者突擊隊,并馬上投入抗洪搶險當中。
二、迅速成立青年志愿者突擊隊,積極投身戰(zhàn)斗
22日早上,根據(jù)縣委的部署,我們緊急召開會議,商討組織城區(qū)抗洪搶險青年志愿者突擊隊事宜。會后,我們馬上行動起來,通過團組織宣傳發(fā)動和刊登宣傳廣告的形式,向社會廣泛招募社會青年65名,組織成立了“平南縣第一批抗洪搶險救災青年志愿者突擊隊”。同時,我們將組建青年者突擊隊的情況在第一時間向縣委、縣防汛抗旱指揮部報告,主動要求參加抗洪搶險。下午兩點,按照縣防汛抗旱指揮部的指示,在團縣委凌少凡、陸音副書記的帶領下,首批青年志愿者突擊隊此文來源于文秘站網(wǎng)65名隊員急促集中,趕赴西江抗洪搶險第一線,參加抗洪搶險。
同時,在平南的上渡、環(huán)城、思旺等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各基層團委組織的青年志愿者突擊分隊共1000多名隊員也積極地投入到抗洪戰(zhàn)斗中。
三、堅守防洪第一線,確保抗洪取勝利
從22日至25日,根據(jù)縣委的部署,我們組織人員日夜24小時死守在平南西江防洪大壩,緊切注意洪災,直到洪峰順利通過西江,確保了抗洪搶險取得最終的勝利。
四、奮勇在前,重建家園
隨著洪水的逐漸退去,縣委的工作重點由抗洪搶險轉入救災重建。我們積極響應縣委“重建家園”的號召,組織青年志愿者300多人次參加街道清淤、打掃、沖水、消毒等工作,并連續(xù)兩天兩夜堅持戰(zhàn)斗在街道第一線。同時,我們還下鄉(xiāng)參加了重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災情檢查和災后重建等工作。
在這場百年不遇的洪災中,我們按照縣委和上級團委的指導精神,積極組織開展救災工作,真正把“三個代表”重要思想落到了實處,切實維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為抗洪救災和重建家園取得最后勝利作出了我們應有的貢獻。
鐵肩擔道義
——走進平南縣抗洪搶險救災青年志愿者突擊隊
6月22日中午兩點,在平南縣羅沖橋西江防洪堤壩上紅旗飄揚,“平南縣青年志愿者突擊隊”字樣醒目地映入人們的眼簾。平南縣抗洪搶險救災青年志愿者突擊隊的65名隊員正在緊張地投入抗洪搶險戰(zhàn)斗的第一線。這是一支僅用半天時間就從社會各界公開招募組成的抗洪搶險青年突擊隊。隊員們來自社會各階層、各領域,但是他們都以抗洪救災為己任,真正做到召之能來,來之能戰(zhàn),誓死戰(zhàn)勝洪災,重建家園。讓我們走近他們,了解他們其中的幾位。
樸實的建筑工人
“我叫陳庚安,我要加入志愿者突擊隊!”6月22日中午,團平南縣委辦公電話鈴聲不絕,一個又一個社會青年主動要求參加抗洪搶險,陳庚安就是他們其中的一個。這個穿著有點破舊、樸實無華的漢子是個建筑工人,在城區(qū)某建筑工地打工。他說:“這兩天下大雨,沒有開工,我就來了?!痹诜篮榇蟮躺希挍]說,拿起鏟子一把一把地把沾土裝進麻袋,又將一袋一袋的沾土筑上堤壩,從沒歇息。第二天清晨,他說:“這兩天洪水大,向老板請了假,就過來了?!睆?月22日中午到26日深夜12點,陳庚安連續(xù)五天五夜戰(zhàn)斗在抗洪搶險和救災重建第一線,沒有說過半個“累”字,沒有索取半點報酬,甚至沒有說過“肚子餓了”、“口渴了”這樣的話。
就是這個質樸的建筑工人,是他和其他志愿者一起在最危險的時刻站在第一線,在最需要的時候站了出來,在最困苦的時候沒有退縮。
長途手機0139786__*
在青年志愿者報名現(xiàn)場,有兩個人特別引人注意,那就是余永強、余文強兄弟。這余家兄弟倆外出南寧打工,這次回來剛好遇到了百年洪災,看到招募志愿者的廣告就一起報了名。工作人員在記錄本上清楚地記下了這個長途手機號碼:01397861__。工作人員反映,在洪水期間,這個長途號碼隨打隨通,人隨叫隨到。他們還說,這余家兄弟長得挺像,蠻可愛的。
潘氏兄妹
一、流域水情及水庫調度概況
截至2006年11月28日,古田溪流域平均降雨量2019.7mm,比常年多20.6%。徑流總量17.86億m3,比常年偏多30.1%,棄水量2.611億m3,屬于豐水年份。年度發(fā)生較大洪水四場,最大一場洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。
一級水庫年初水位362.43m,比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當;第二季度降雨量比常年同期多44.5%,徑流量多48.7%,其中6月份的徑流量為常年的2倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但徑流量比常年同期值多20.8%。10~11月降雨量比常年多36.7%,徑流量比常年同期值多29.4%。今年一級庫水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加強領導從組織與宣傳上保證防汛工作落到實處
-----加強領導落實行政首長負責制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領導小組以及防汛辦公室,組建了抗洪搶險指揮中心和6個抗洪搶險分隊,以保證遇有大洪水時的抗洪搶險工作能順利進行。確實做到了防洪有組織,預防有措施,搶險有能力,責任層層落實,確??购?、搶險各項工作的有序開展。最好的原創(chuàng)免費公文站
-----強化宣傳,樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識2006年1月6日,召開了2006年廠安委會擴大會議,對安全生產(chǎn)和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想,認真落實防汛崗位責任制。同時利用廠刊、廠報、廣播、廠MIS網(wǎng)等媒介進行防汛知識和防汛工作宣傳,及時報道廠屬各單位防汛開展落實情況。
根據(jù)防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點,汛前以古田縣防汛辦的名義印發(fā)了防汛知識宣傳手冊,并通過古田縣防汛工作會議發(fā)放至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識。
根據(jù)古田溪流域的特點和水工建筑物的實際情況,結合往年防汛工作經(jīng)驗,年初印發(fā)了《關于下達2006年防汛工作安排的通知》,元月份完成了2004年大壩觀測資料的整編和定性分析,提出了《古田溪水電廠水工建筑物評級成果》、《2006年梯級大壩攔洪簡要分析》,在此基礎上根據(jù)有關的設計文件、技術規(guī)范編制了《古田溪梯級水庫2006年防洪調度方案》報省經(jīng)貿(mào)委審批。
2、做好防汛檢查及缺陷整改,確保防汛工作長態(tài)運作
-----制定計劃加強檢查落實整改年初制訂了2006年汛前檢查實施細則,并由生產(chǎn)副廠長帶隊對各梯級電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫、大壩廠房等建筑物和防汛設施,各單位防汛工作落實情況等進行全面的檢查;對大壩溢洪閘門及其啟閉系統(tǒng)、備用電源、各級電站的防洪門等進行了試驗。此次自查共發(fā)現(xiàn)31條缺陷,在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日,由華電福建發(fā)電有限公司、省電網(wǎng)公司等組成的聯(lián)合檢查組對我廠防汛及二十五項反措進行檢查。提出了11條整改意見,已全部整改完畢。為更有效地保障各級電站的通訊暢通,汛前還添置了4部衛(wèi)星電話。
-----加強下游行洪通道和上游庫區(qū)調查古田溪流域面積為1325平方千米,庫邊面積數(shù)十平方千米流域內經(jīng)常有非法圍墾等現(xiàn)象。為加強對水庫的管理,維護本廠的利益,我廠堅持每季度對流域進行一次巡查,今年3月份會同古田縣防汛辦對一級庫區(qū)流域進行了一次全面巡查,發(fā)現(xiàn)并制止了兩處庫內圍墾行為。汛期每場降雨及臺風前期及其期間,廠領導都組織相關人員進行氣象趨勢分析,落實防汛各項工作。洪水和降雨期間,各級電站均加派人員駐守現(xiàn)場。
古田溪一級大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調度萬無一失,今年洪水期間,洪水頻率雖未達到要求廠領導進行洪水調度會商的量級,但在每次洪水期間,廠長都帶頭駐守水情調度中心值班,組織洪水調度會商,指揮洪水調度和全廠抗洪搶險工作。4月1日至10月7日,水情班實行24小時防汛值班,對重要氣象信息在MIS網(wǎng)的氣象信息網(wǎng)站上。在洪水期間,依靠水情自動測報系統(tǒng),結合上游水文站人工測流和雨量站人工報訊等手段,根據(jù)洪水調度原則精心調度,在上級防汛部門的指導下合理攔蓄洪尾,并實現(xiàn)了洪水和棄水期間全廠機組的穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
-----認真執(zhí)行報訊制度,始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛,水位上升較快,18:00告知古田縣防汛辦一級水庫水位可能迅速上升,要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全告知工作,并組織人員到一級大壩下游巡視檢查,將有關安全注意事項告知附近村民。6月20日20:00左右針對一級大壩下游有村民不顧勸阻冒險捕魚的情況,通知公安局駐廠派出所、庫區(qū)派出所和泮洋鄉(xiāng)派出所派人,制止了村民的冒險行為。
------加強水工建筑物及其輔助設施的檢查和消缺自6月20日一級大壩首次開閘泄洪以來,我廠多次組織人員對全廠各級水工建筑物進行泄洪期間的現(xiàn)場檢查,并對各級大壩進行全面加測,對觀測資料認真分析,保證了各級水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級大壩補強加固工程竣工驗收和第二次定檢工作、三級大壩升壓站護坡加固、四級大壩壩頂整治、三個水文站測流改造等工程項目。
-----認真組織防汛演習提高抗洪搶險應急能力為進一步提高全廠職工防汛意識和抗洪搶險的應急能力、檢驗我廠防汛預案的可操作性和實用性,以及早發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高全廠整體防汛應急能力。2006年5月9日,舉行了一次全廠防汛演習。演習內容包含了搶險隊伍、車輛以及防汛物資調度、水庫洪水調度、通訊故障應急處理、防汛設施故障應變處理、防水淹廠房措施預演等,現(xiàn)場演習結束后進行總結分析,達到預期效果。最好的原創(chuàng)免費公文站
三、所取得成效
1、積極開展經(jīng)濟調度節(jié)水增發(fā)電量
今年,我廠大力開展水庫經(jīng)濟優(yōu)化調度,年初制訂了節(jié)水增發(fā)電年度計劃。日常調度中加強與省調的溝通聯(lián)系與協(xié)調,采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如:抬高三、四級水庫發(fā)電運行水頭;洪水期間梯級電站利用發(fā)電預騰庫攔蓄梯級區(qū)間洪水,增發(fā)電量1480多萬kwh;合理攔畜洪尾以增加一級水庫蓄水量;根據(jù)來水和氣象趨勢一級高水位時小流量泄水補償下游發(fā)電流量,多發(fā)電量1210萬kWh;正常條件下,按滿足梯級電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級日負荷最優(yōu)分配,減少機組空載水量損失;合理安排檢修項目,統(tǒng)一安排同一單元系統(tǒng)機、變、配項目,同一線路的檢修和預試項目,避免重復停電檢修等。使我廠今年的節(jié)水增發(fā)電量取得了明顯的成果,截至11月29日,完成發(fā)電量5.64億kW.h,提前完成全年發(fā)電任務,1~10月,全廠節(jié)水增發(fā)電量9030.76萬kWh,節(jié)水增發(fā)電率達20.58%。并創(chuàng)下日負荷歷史最高記錄。
2、加強聯(lián)系、積極爭取得地方支持,創(chuàng)造良好的防汛工作氛圍。
今年我廠繼續(xù)加強與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯(lián)系,多渠道地開展防汛工作。及時將我廠的防汛組織機構、防汛措施等抄送地方政府,與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流,聽取地方政府部門對我廠防汛工作的要求,對我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協(xié)助下,解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級庫內新建圍墾等問題。同時古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務合同,為水庫防洪、經(jīng)濟調度提供氣象服務。
四、洪水預報和水庫調度情況
2006年一級水庫洪峰在600m3/s以上的洪水有4場,達到考核要求的洪水(洪峰流量≥800m3/s)有2場,一級大壩閘門操作34次,一級水庫總泄洪量2.611億m3。統(tǒng)計情況見(附表2)。
1、20060614#洪水調度情況:降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響,流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主,過程雨量121mm。強降水主要集中在流域的中南部,一級庫實際入庫洪峰出現(xiàn)在14日11時,流量達907m3/s,此時一級庫水位較低,洪水全部攔蓄,庫水位從367.65m升至371.61m。
2、20060619#洪水調度情況:本場洪水主要受西南較強暖濕氣流和低層風速切變影響,流域從17日18時開始出現(xiàn)明顯的連續(xù)降雨,至6月23日16時,流域平均過程降雨量達428mm,最大降雨區(qū)主要分布在流域的中北部。最好的原創(chuàng)免費公文站
6月19日18:00古田溪流域發(fā)生今年最大洪峰2350m3/s(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超50年一遇),6月20日18:10一級水庫水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級水庫最大下泄流量為1326m3/s,錯峰1024m3/s。
五、汛期災害和修復
1、5月14日凌晨,二級大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀,長約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復。
2、5月14日凌晨,一級生活區(qū)退管辦大樓下山坡發(fā)生滑坡,造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長。正在進行工程修復設計
3、5月14日晚,一級電站#1大門至三叉崗進廠公路山體發(fā)生滑坡,阻斷交通。已修復
4、一級電站至四米蝶閥道路塌方,造成壩區(qū)II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復。
5、6月21日,二級大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復。
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六、經(jīng)驗總結
1、地方政府的態(tài)度是理順周邊防汛的關鍵。
水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的,而水電廠的防汛涉及到整個流域。工作中不可避免的需要當?shù)卣闹С?、協(xié)助和理解,2006年我廠在古田防汛辦的配合下,成功的制止了兩處庫內圍墾行為,解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當?shù)卣畬σ患墡靸鹊拿费箅娬緫B(tài)度模棱兩可,使該事件一直未能得到徹底解決。
2、防汛工作動態(tài)跟蹤檢查方式卓有成效
水電廠防汛是一項長年累月、周而復始、不能怕麻煩的工作,在工作中,我廠按照部門自查—廠部復查——部門整改——廠部動態(tài)跟蹤檢查的一整套行之有效的動態(tài)管理機制。汛前在各部門自查匯報后安排全廠性防汛復查,根據(jù)檢查情況下達整改通知書,汛期廠防汛辦和監(jiān)督部多次聯(lián)手進行動態(tài)跟蹤檢查,并及時查出部分單位防汛材料不足、措施落實不到位現(xiàn)象,責令馬上整改。
六、存在問題及建議
1、一級電站發(fā)電流量卡脖子且預埋管道銹蝕嚴重
古田一級電站現(xiàn)有裝機6臺,裝機容量66兆瓦,最大發(fā)電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級電站滿負荷時的發(fā)電流量僅夠下游電站一半的發(fā)電用水,造成了一級電站日常發(fā)電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正常現(xiàn)象。同時根據(jù)檢測一級電站地下廠房預埋高壓管道銹蝕相當嚴重,已無安全裕度,是一個較大的安全隱患。建議盡快實施一級電站的擴建工程項目。
2、一級水庫庫區(qū)非法圍墾嚴重,影響了水庫的正常洪水調度。特別是一級水庫內的梅洋電站仍未得到徹底解決,希望省公司先政府有關部門呼吁,制止在水庫中的各類圍墾、修建等違法行為,責令拆除已建建筑物,并按有關法律規(guī)定進行處罰。最好的原創(chuàng)免費公文站
一、雨情汛情
受今年五號臺風“海棠”的影響,自7月21日11時以來,我市普降暴雨。到7月23日12時,全市最大降雨量達377.3毫米,市區(qū)降雨量343毫米,是我市近百年來少見的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時短,強度大,徑流產(chǎn)生快,使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險,三座小型水庫溢洪道溢洪,四座中型水庫有2座超汛限水位,其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水,700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌,不能正常泄洪,出現(xiàn)險情。
本次暴雨,給滎陽造成了嚴重的洪澇災害。據(jù)初步統(tǒng)計,全市受災人口3.15萬人,倒塌房屋(窯洞)555間,農(nóng)作物受災78600畝,絕收34000畝,死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只,沖毀魚塘750畝,沖毀公路17條,長度104公里。損壞輸電線路19.7公里,損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米,沖毀塘壩2處,損壞機電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌,造成1人重傷,1人死亡(十個月大的小女孩);賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊,屋頂坍塌,造成10人受傷;23日上午6時,高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷,砸塌房屋,造成1死1傷。據(jù)估算,本次洪澇災害造成全市直接經(jīng)濟損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉省防辦“關于做好迎戰(zhàn)第五號臺風準備工作的通知”,7月20日下午5:00接到滎陽市氣象局關于“受5號臺風云系影響21~22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預報。7月20日晚9:00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預報、一個一號令都對五號臺風“海棠”將于20~22日影響我省進行了預報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風、防大汛的準備工作進行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后,都迅速將通知內容向市委、市政府主要領導和有關領導進行報告。同時,根據(jù)領導批示,立即轉發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求,認真做好防汛搶險的各項準備工作。
二是措施得力。首先在局機關針對即將到來的汛情進行再號召、再動員。強化值班紀律和防汛工作紀律,從20日下午6點鐘宣布全體進入防汛狀態(tài),機關干部不許外出,局防汛搶險突擊隊24小時待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強防汛辦公室的設備和人員力量。實行24小時兩班倒,新開通防汛電話4部,共有6部電話負責通信聯(lián)絡,確保上通下達,聯(lián)絡暢通。第三是加強督察。于21日派出三個督導組,由局領導帶隊,分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進行督促檢查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負責汛情測報,規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量,當降雨強度達到或超過每小時30毫米時,每小時報汛一次;水庫溢洪道泄洪時,每小時報汛一次,出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位必須備足備全防汛料物,保證抗洪搶險時隨調隨到。
三是上通下達。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室,是不見硝煙的戰(zhàn)場,聯(lián)絡暢通、信息及時準確和上通下達至關重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點,市防辦共接到各種雨情、險情、災情電話八千余次,撥出電話二萬余次,接收和發(fā)送傳真二千余份次,按照領導指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領導,為領導決策提供了服務。防辦的10余名同志發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風,餓了吃塊方便面,渴了喝口白開水,默默無聞堅守崗位,為防汛搶險做出了突出貢獻,是真正的無名英雄。
四是盡職盡責。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下,自20日接到五號臺風通知后,我局就實行了局領導分包重點防汛部位責任制。每個班子成員帶領兩名工程技術人員,分別駐守到四座中型水庫,工作在一線,吃住在一線,指揮在一線,責任在一線,加強組織領導和業(yè)務指導。另外,我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機關干部也都密切關注汛情的發(fā)展變化,嚴陣以待,哪里有險情,哪里有危險,隨時聽從派遣。
三、科學指揮調度,確??购閯倮?/p>
由于暴雨來勢猛,到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲,丁店水庫水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚樓水庫水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水庫水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已開閘放水;唐崗水庫水位117.22米,超汛限水位0.22米,已開閘放水。面對嚴峻的汛情,由于我們未雨綢繆,科學調度,采取得力措施,確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫,防汛位置十分重要,汛情發(fā)生后,由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入,水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2:00,已超過汛限水位,溢洪道開始出水,根據(jù)指揮長命令,要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預案準啟動狀態(tài),鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結待命,做好防汛搶險。同時,駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場,駐守水庫,做好搶險準備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫,水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨,唐崗水庫水位急劇上漲,為了確保水庫安全,指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關注水情、工情變化,落實各項責任制,認真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作,同時,要落實防汛搶險隊伍,全員集結待命,并認真做好下游及低洼群眾的遷安轉移,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在河王水庫降雨超過300毫米,唐崗水庫降雨超過200毫米,且超過汛限水位,達到建庫以來最高水位的情況下,沒有出現(xiàn)大的險情,這與指揮部領導的正確指揮和科學調度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米,極大的增加了水庫的蓄洪能力,同時,對楚樓水庫下達了“關死閘門”的命令,最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
四、領導靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關鍵
群眾的生命財產(chǎn)安全重于泰山,汛情就是命令,在嚴峻的形勢面前,市委、市政府指揮和帶領全市干部群眾奮力搶險,努力把災害損失降至最低限度。
22日上午,市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災情況,現(xiàn)場指揮搶險救災。在高村鄉(xiāng)馬寨村,丁福浩趟著齊腰深的積水,挨家挨戶了解群眾受災情況,叮囑群眾要提高警惕,預防更大的水患。在村民馬根尚家中,當丁福浩看到他住的是土坯房時,立即要求高村鄉(xiāng)負責人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2:00,正在北邙陳鋪頭察看汛情的他,當?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米,且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒,有500名群眾被洪水圍困時,丁書記便迅速趕回索城市場,與先期到達的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾,直到被困群眾全部安全轉移。
22日中午8:30分左右,我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進行沖刷,出現(xiàn)十幾米的坍塌,僅剩一米多寬,如不采取措施,后果將十分嚴重。汛情就是命令,我局緊急組織局搶險突擊隊外加機井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人,在局黨委書記、局長蘇金和的帶領下,帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進行搶險。得到汛情后,市長楊福平,市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當看到搶險現(xiàn)場組織有序,處置方法得當時,楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化,采取各種應急措施,在搶險的同時,要加強自我防范,保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù),洪水越來越大,對河道大堤的沖刷在不斷加劇,關鍵時刻,市人武部組織預備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援,控制了險情的進一步擴大。
與此同時,市四大班子領導也都親赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災情,指揮搶險。基層干部群眾迅速行動,索河辦、京城辦全體機關人員上街排水,投入搶險。城關鄉(xiāng)100多名機關干部進駐各村組,幫助轉移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應急小分隊和民兵預備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機關干部進村入戶,巡察災情,組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機關干部全部進村幫助進水農(nóng)戶轉移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預案,組織防汛物資,以險工險段為主,全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認真開展災情排查,做好群眾轉移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機關干部深入搶險一線,排查險情,組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設系統(tǒng)干部職工從早上開始,就投入到城區(qū)各險要路段和部位,組織排水,清理雜物,最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力,確保全市社會大局平穩(wěn)。
另外,我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領導的心,當天下午,省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領有關部門負責人親臨河王水庫察看汛情,并深入廟灣水庫實地了解有關情況,指導我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情,全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導防汛,由于水位較高,隨時都可能發(fā)生險情,兩位領導堅持在一線指導,為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預防措施
(一)加強組織領導,各級領導靠前指揮,及時準確掌握水情、雨情、科學調度控制洪水,及時搶險救災,最大限度減少洪澇災害。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作,把此事做為當前一項中心工作,抓好落實。從我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,堅守崗位,加強值班,確保信息暢通,指揮調度及時。
(三)各有關單位要切合此次險情災情的實際情況,對本行業(yè)、本部門的防洪預案再次進行修訂、完善。
(四)各行各業(yè)全面排查水情、工情、災情、及時排除險情、開展生產(chǎn)自救,排除農(nóng)田積水,妥善安排災民生活。版權所有
(五)及時補充防汛物資和搶險設備,包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設備等物資,以備應急使用。(六)修復水毀工程,包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道,確保道路暢通,確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患,加固水庫、河道等工程。
今年以來,麒麟鎮(zhèn)認真按照縣《關于全面加強應急管理工作的意見》要求,加強領導,狠抓落實,強化措施,較好地完成了應急管理工作任務。本年度未發(fā)生一起突發(fā)事件?,F(xiàn)將一年的工作開展情況匯報如下:
一、建立健全應急管理組織體系,強化工作責任。鎮(zhèn)黨委政府將應急管理工作
列入重要議事日程,明確由黨委副書記為專抓應急管理工作的領導,設立了應急管理辦公室(設在黨政辦公室),明確了專人負責。各村、鎮(zhèn)直部門、重點企業(yè)也分別成立了應急管理工作組織機構,明確了專兼職信息報告人員,層層落實了具體責任。
二、完善應急預案體系,明確工作措施。一是完善預案體系。根據(jù)縣政府總體應急預案,編制和完善了《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體預案》和《麒麟鎮(zhèn)保穩(wěn)定應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)防汛應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)安全事故應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)防震減災應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《麒麟鎮(zhèn)學校突發(fā)事件應急預案》等七個應急預案。二是加強應急預案演練。組織七個村、兩個重點企業(yè)共100余人,開展了防汛抗洪演練,提高了麒麟企業(yè)和村莊群眾抗大洪防大汛能力。今年以來,共組織應急演練兩次,出動車輛10輛次,出動人員100人,涉及防汛、安全事故應急演練等,為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎。三是加強預案制定的指導。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關于認真做好各類應急預案修訂和編制工作的通知》,明確要求各村、各部門、各企業(yè)按照鎮(zhèn)應急辦要求抓緊制訂各類應急預案。三、加強應急物資儲備。按照上級要求,在全鎮(zhèn)開展了應急物資儲備工作。在政府住房緊張的情況下,仍然騰空一間房子用于武裝保穩(wěn)定、防訊、防火應急物資儲備:衛(wèi)生院用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的儲備了各類防疫、消炎、抗菌等藥品;重點企業(yè)都按照上級部門要求儲備了充足的應急物資。
四、加強應急隊伍和應急避難場所建設。一是將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實應急救援隊伍。目前,全鎮(zhèn)安全應急救援隊伍10人,防汛搶險應急分隊30人,護林防火應急隊伍30人,公共衛(wèi)生應急隊伍15人,保穩(wěn)定應急隊伍18人。二是加強應急避難場所建設。組織各村各企業(yè)充分利用現(xiàn)有的廣場、公共綠地、地勢較高的開闊地等,規(guī)劃設計應急避難場所。
五、加大各類隱患排查處理力度。定期組織各村、各部門、各企業(yè)進行風險隱患排查,對本單位可能引發(fā)的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等隱患,認真落實好綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控,確保萬無一失。
六、加強應急值班管理,建立健全信息報告制度。堅持24小時值班制度,認真做好日常、值守應急和信息匯總工作,提高信息報告的效率和質量,嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班、登計、交接班制度;完善突發(fā)公共事件的信息報告制度,明確信息報告要素時限渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、研判、匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件的信息接收、采集和報送工作。
七、加強應急管理宣傳和培訓。組織各村各部門,通過廣播、標語等各種形式開展應急預案的宣傳教育工作,普及應急知識。深入開展應急知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進家庭活動,增強群眾自救互救和處置突發(fā)事件的能力。
存在問題和困難:
一、盡管鎮(zhèn)、村、企業(yè)、部門普遍都制定了各類應急預案,建立了應急組織體系,但是還不夠完善,組織體系還不夠健全。
二、應急物資儲備不足。
三、應急救援演練做的不夠。
四、應急避難難場所規(guī)劃建設工作做的不夠。
五、對于地震等特大自然災害,干部群眾普遍認識不足,存有僥幸心理,認為我們這不是地震活躍帶,因而在建設、施工中防震措施不足。
六、廣大群眾的應急知識貧乏,應急意識淡薄。他們應對自然災害,公共衛(wèi)生等方面的知識主要來源于不多的書本或宣傳資料以及電視、廣播等有限的范圍,對自然災害、公共衛(wèi)生防疫等將造成的危害性并沒有深刻的認識,防災抗災意識十分淡薄。
工作建議:
一、進一步完善應急預案體系建設,以防震減災、防汛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等為重點,抓緊編制和完善村級應急預案。進一步加強應急物資儲備工作,強化應急救援隊伍建設.進一步加強應急預案演練,組織各村、各企業(yè)開展防震減災等方面的應急救援演練。組織和指導各村各企業(yè)規(guī)劃設計和建設一個應急避難場所,為群眾明示逃生去向和避難地點。廣大群眾自覺成為應急管理的主體。
三、加強農(nóng)村地區(qū)應急知識體系建設,真正落實好各種應急預案。應急不是政府“包打天下”,而是各方擰成一股繩。政府有政府的責任,單位有單位的責任,群眾有群眾的責任,各司其職,各負其責,密切配合。相較而言,群眾的組織和責任落實是當務之急。要依靠村級組織建設起應急組織體系的“框架”,基層政府要把應急管理工作納入對村級組織考核體系,責任到人,責任到事,建立科學有效的獎懲機制;要依靠廣大黨員和積極分子建立起應急組織體系的骨干力量,讓廣大黨員和積極分子成為宣傳應急知識的“宣傳員”,成為處理應急事件的“主心骨”,成為應急事件善后的“定心丸”。
四、加強農(nóng)村地區(qū)應急工作制度建設,努力探索工作創(chuàng)新。應急管理是一項新事業(yè),一門新學問。在市場經(jīng)濟條件下開展應急管理工作,既要善于運用法律,行政手段,也要善于運用經(jīng)濟手段,特別注重發(fā)揮利益機制,變外在強制為內在驅動。要積極推進農(nóng)村地區(qū)國民安全保障體系的建設,逐步建立多元化的應急融資和籌資機制,政府與商業(yè)保險企業(yè)基于經(jīng)濟利益與社會利益雙贏的基礎上開展合作,通過政策優(yōu)惠鼓勵商業(yè)保險、再保險進入農(nóng)村地區(qū)公共安全保障領域,開發(fā)新險種,擴大承保范圍。同時積極吸收來自企業(yè)、個人、非政府組織的捐助,培育和發(fā)展社會共同參與危機管理財力保障機制。
1、車皮拉運數(shù)21565只,拉運干劑量111.7908萬噸(1-10月)。完成全年計劃量的85.99%.預計全年拉運干基量可超130萬噸。
2、無路外責任交通事故,無重大環(huán)境污染事故,無重大職業(yè)危害事故,無重大火災、爆炸事故。
3、業(yè)務招待費:57923.3元。
4、鐵路滯納金:299409.8(1-10月),月均29.94萬元,低于考核指標3.33萬元/月。
5、柴油單耗:0.166千克/噸.公里
我們面對機車租賃自駕,線路養(yǎng)護全外包,礦產(chǎn)品、原燃料裝卸全職監(jiān)管等諸多困難,緊緊圍繞年初制定的“創(chuàng)新管理增效益、營造和諧促穩(wěn)定、打造平安生命線,為漓鐵的穩(wěn)健發(fā)展而努力奮斗”的工作思路,著重做好了以下幾方面工作:
(一)安全環(huán)保工作
1、進一步貫徹執(zhí)行“遵守法律法規(guī),完善管理體系,實現(xiàn)持續(xù)改進,確保安全生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)方針,提高全員安全意識。
認真貫徹集團有限公司()1號文件精神,深入開展“實施安全標準,提升安全管理”活動。制訂落實鐵路儲運經(jīng)銷部安全環(huán)保計劃。層層簽訂安全責任狀,層層落實安全生產(chǎn)責任制,認真實行司機年審制,認真落實“三證合一”管理體系,真正做到持續(xù)改進。
2、以創(chuàng)新的精神,著力打造一只素質高、技能好、責任心強的司機隊伍。
強化本公司內燃機司機的安全培訓和業(yè)務操作培訓,多次邀請中鐵四局及杭州鐵路局教育科的相關技術人員,為其做專門的操作技能及維護保養(yǎng)技能的培訓。同時在內部展開技能比武,對機車維護保養(yǎng)工作進行分組評比,月度考核,這不僅為機車的正常出勤提供了有效保障,更促進了內燃機車駕駛人員機車維護保養(yǎng)技能的提高。通過一系列的培訓考試,公司現(xiàn)在共有7名工作人員取得了內燃機車正司機資格。
3、嚴格執(zhí)行“123456”安全管理模式,加強1435線路現(xiàn)場安全管理力度,進一步實施線路隱患排查和治理工作。
堅持實施目前行之有效的安全管理制度和安全檢查制度,繼續(xù)堅持對全線路基、橋梁、涵洞、山坡、護坡、道口設施和機車狀況的日檢、專檢、月檢、季檢和5s檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時落實整改措施,有效消除事故隱患,預防和控制事故的發(fā)生。
4、強化道口安全管理。
進一步加強對區(qū)間道口安全的監(jiān)管力度,加強設備安全檢查,保證設施齊全完好,提高道口值班人員的業(yè)務技能,執(zhí)行作業(yè)標準,強化道口工的應急處理能力。明確處理原則。并加強路外宣傳,增設路外安全警示標志,提高道口的醒目程度,充分發(fā)揮路內外的聯(lián)防聯(lián)保作用,增強了道口安全的主動性。
5、堅持對各崗位的崗位職責,作業(yè)標準等制度進行持續(xù)改進,增強安全管理的針對性和可操作性。
先后配合了集團公司完成了崗位職責、安全操作規(guī)程等三大規(guī)程的修訂,并組織全員進行崗位職責、安全操作規(guī)程考試;努力實施國家級安全標準化管理機制,進一步完善安全生產(chǎn)管理目標和安全生產(chǎn)標準化臺帳,落實安全生產(chǎn)標準化制度;根據(jù)集團公司三證合一體系系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、持續(xù)改進的要求做好相關工作,順利通過體系外審。
6、加強班組安全學習,圍繞“班組建設好、責任落實好、學習技術好、安全質量好、任務完成好”的高質量五好班組建設目標,不斷強化班組規(guī)范化、標準化管理,有效激發(fā)班組活力,牢筑隊伍安全生產(chǎn)基礎。每月召開班組安全學習討論會,對班組成員在工作發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象,物的不安全狀態(tài)等信息進行收集,并及時落實整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
7、理順關系,職責明確,加強對3個裝卸外包隊及1個養(yǎng)護外包隊的協(xié)調與監(jiān)管。分別與其簽定安全責任狀,對相關外包人員展開安全技能培訓,規(guī)范其作業(yè)標準,控制和預防事故的發(fā)生。
8、持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作,實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。新建油水分離池,做好機車廢油、廢水的儲存管理,在確保安全的前提下,嚴格控制機車鳴笛,將噪音污染降到最低。
9、搞好治安保衛(wèi)工作,組織義務值勤和突擊檢查,根據(jù)節(jié)假日特點,組織人員對全線進行巡查,杜絕鐵路設施設備偷盜現(xiàn)象;同時根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署,做好世博和世合賽期間的公司內部安保工作。
運用各種手段,每月2次廣泛開展鐵路交通法規(guī)宣傳,提高沿線相關人員的安全意識。一是組織義務宣傳隊到沿線學校、村、鎮(zhèn)進行安全法制宣傳。二是派專人在鐵路線二旁定期掛宣傳圖片進行宣傳。三是在各道口,包括無人道口增設警示牌,張貼宣傳標語進行宣傳。
公司實現(xiàn)了“無輕傷及輕傷以上事故,無路外責任交通事故,無重大環(huán)境污染事故,無重大職業(yè)危害事故,無重大火災、爆炸事故”的安全目標。
(二)原燃料、礦產(chǎn)品拉運管理工作
1、根據(jù)集團公司統(tǒng)籌安排做好月度的原燃料、礦產(chǎn)品的拉運工作,1-10月份完成干基拉運量1117908.38噸,完成全年拉運總量的86.99%,已超計劃完成拉運量。
2、加大礦產(chǎn)品偏裝偏載監(jiān)管力度。堅持全面檢查,加大了對礦產(chǎn)品監(jiān)裝的控制,車門的加固,嚴格按照鐵路部門要求做好監(jiān)督把關工作。全年無因偏裝、偏載被鐵路部門處罰記錄。
3、探索裝卸管理新模式,提高裝卸運轉效率。今年我們面對裝卸全職監(jiān)管這樣一個新任務。我一方面借鑒了兄弟單位多年的管理經(jīng)驗,根據(jù)自身鐵路運輸?shù)膶嶋H特點,出臺了貨物裝卸管理的一系列考核辦法。細化裝卸過程的每一個環(huán)節(jié),強化監(jiān)管措施,將裝卸時間、裝卸質量與外包隊伍的效益掛鉤考核,獎罰并行。并委派專人現(xiàn)場聯(lián)系、監(jiān)督。通過這一系列辦法,激勵裝卸隊伍的工作積極性,監(jiān)督其工作質量,從而使裝卸效率有了較大提高,減少了鐵路滯納金的支付。
4、強化內部管理,提高車輛運轉效率。鐵路部門對專用線鐵路車輛運轉速度提出了更高的要求,為了適應這一變化,我們在加強對外包裝卸隊伍管理的同時,努力挖掘自身潛力,提高車輛運轉效益。一方面規(guī)范吊車作業(yè),合理調度車輛,減少調車次數(shù)和怠車時間,通過了專車接送的方法,克服了司乘人員交接班導致的長時間延誤;另一方面對車輛停留的時間對站務及司乘人員進行考核,激勵其工作積極性,提高工作效率。
(三)設備管理與節(jié)能工作
1、強化機車設備管理,確保機車運轉良好。制定機車維護保養(yǎng)考核辦法,激勵機車駕駛人員做好機車的自檢工作,每周對運行班機車維護保養(yǎng)情況進行現(xiàn)場檢查,月度考核。降低機車設備故障發(fā)生率,確保運輸順暢。為提高機車駕駛人員的操作技能和故障處理能力,邀請杭州機務段教育科及中鐵四局的相關技術人員對其進行授課,言傳身教,并進行考試評比。
為盡快培養(yǎng)出一支能適應復雜環(huán)境下安全自駕的內燃機司機隊伍,我們以創(chuàng)新的精神,對內組織學習考核、對外組織人員參觀培訓的方法,進一步提高司機隊伍的綜合素質和操作技能,努力實現(xiàn)貨物拉運順暢,機車運行安全,設備維護保養(yǎng)一流的新的更高的目標。
2、加強線路設備、設施管理,確保1435線路的本質安全。
認真執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》,強化線路設施、設備維護保養(yǎng),確保線路正常運行。月度制定線路養(yǎng)護計劃,做好全線線路冒漿地段的搗固處理,相關地段的枕木更換及曲線水平調整。針對道口鋪面與公路交接處路面損壞的情況,及時聯(lián)系澆筑瀝青,確保道口通車安全。
3、嚴格檢查,及時維修,確保信號設施設備運行良好。
針對鐵路信號維護工作具有點多線長、設備分散、連續(xù)運用、獨立作業(yè)的特點,我們要求相關工作人員,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、技術操作規(guī),積極推行標準化作業(yè)。發(fā)現(xiàn)道口欄桿、對講機、報警器、信號燈等信號設備損壞時,及時匯報,及時維修,確保信號設備長期處于良好的運用狀態(tài)。
4、按鐵路維修規(guī)程,加強線路的大修、檢修和養(yǎng)護。先后完成三期四道、紹興站0號道岔、三期1號道岔的大修工作。
5、做好線路設施設備季節(jié)性的防汛抗洪、防凍保暖工作。
制訂落實防汛抗洪工作計劃,組織防汛抗洪專題檢查。根據(jù)鐵路的季節(jié)特點,做好全線路基、橋梁、涵洞、山坡、護坡的防汛抗洪工作,確保汛期線路行車安全。強化防凍保暖準備及落實工作,為了確保冬運工作的順利進行,安全優(yōu)質地完成運輸任務,扎扎實實地做好防凍保暖工作。
6、不斷加大線路輔助設施設備投入,完善線路設施設備。
我們在加強日常線路養(yǎng)護和設備維護的基礎上,加大了對線路輔助設施的投入。先后在山灣道口曲線,紹興站線至西郭道口埋設隔離網(wǎng);針對西郭道口瞭望視線差的情況,安裝了道口視頻監(jiān)控系統(tǒng);對鐵路與公路平行危險地段埋設隔離帶限樁和安全警示牌;根據(jù)線路的實際情況,不斷增設溫馨提示標識及安全警示標志。線路輔助設施的投入,不僅美化的線路環(huán)境,更提高了線路的安全主動性,為行車安全提供了有效的保障。
7、深入開展“實施標準促安全,精細管理再降本”活動。
(1)結合了集團公司“實施標準促安全,精細管理再降本”活動內容,根據(jù)公司的特點,制訂本公司節(jié)能降耗活動計劃和考核辦法。
(2)廣泛宣傳節(jié)能降耗活動的重要意義,從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)料、節(jié)約辦公費開支以及修舊利廢,電話費包干使用和規(guī)范調車作業(yè)等方面,全面開展好節(jié)能降耗活動。
(3)繼續(xù)施行道口用水、用電和電話費支出承包考核辦法,每月派專人檢查,每季組織考核,定期進行綜合評比分析;同時在原有考核基礎上提出改進措施,試行分表考核,即生產(chǎn)用電和生活用電分開考核。為提升管理,降本促效探索了一條新的有效的機制。
(4)在機車柴油單耗控制上,我們規(guī)范了調車作業(yè),合理調度車輛,減少調車次數(shù)和怠車時間,在確保安全的前提下努力做到多拉少跑,將柴油單耗指標與節(jié)能降耗獎金掛鉤,突出關鍵崗位,增強節(jié)能意識。
(5)在積極與鐵路部門聯(lián)系協(xié)商車輛延遲費優(yōu)惠的同時,強化對礦產(chǎn)品、原燃料裝卸外包的監(jiān)管力度,挖掘自身潛在能力,提高了車輛運轉效率,從而大幅度減少了鐵路滯納金的支付額度。
(四)內外部和諧穩(wěn)定工作
1、進一步加強鐵路交通法律法規(guī)的宣傳,組織人員走訪、張貼宣傳標語、圖片、畫冊等形式,在鐵路沿線的村莊、學校開展鐵路交通法律法規(guī)宣傳,努力提高沿線各類人員的自我安全防范意識和鐵路交通法規(guī)意識,杜絕路外交通事故的發(fā)生。
2、及時認真地處理好沿線相關人員的市長熱線投訴,有理有利地做好說服解釋
鐵路儲運經(jīng)銷部年終工作總結第2頁
工作,以誠信和強有力的措施,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。以此取得沿線村民的理解和認可,確保一方平安。
3、深化與沿線村、學校、派出所和火車站等部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調,進一步建立相互支持、共同合作、齊保穩(wěn)定的管理模式。
3、進一步構筑環(huán)境文化體系,先后對占線各道口、站務值班室進行環(huán)境改造,為員工創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。不斷美化道口內外及鐵路線環(huán)境,以規(guī)范、醒目、溫馨為標準,對外宣傳漓鐵企業(yè)文化,提升企業(yè)形象。
4、舉辦各類培訓,對公司的內燃機車司機,班組長、中層干部及各類專業(yè)技術人員開展業(yè)務技術,管理水平操作技能的培訓,進一步提高了員工的綜合素質。
(五)工作計劃。
1、根據(jù)集團公司年度計劃安排做好拉運管理工作,圓滿完成全年拉運任務。
2、扎實做好安全管理工作,實現(xiàn)全年“無輕傷及輕傷以上事故,無路外責任交通事故,無重大環(huán)境污染事故,無重大職業(yè)危害事故,無重大火災、爆炸事故”的安全目標。
3、深化精細管理工作,噸運輸能耗、鐵路滯納金、成本管理達到集團公司考核要求。
4、強化機車設備維護保養(yǎng),確保機車正常運行;加強線路的日常養(yǎng)護、檢修和大修,加強日常的巡道工作,及時清除線路不安全狀態(tài);確保1435線路的本質安全。
5、加強對線路養(yǎng)護外包及裝卸外包隊伍的監(jiān)管,確保線路養(yǎng)護質量,提高裝卸效率。
6、做好與1435鐵路沿線周邊村莊的具體聯(lián)系、走訪、協(xié)調處理有關事項。
7、抓好季節(jié)性的防汛抗洪、防暑降溫、防臺防雷、防凍保暖和節(jié)日加班,以及年度大修的安全生產(chǎn)工作。
8、加強現(xiàn)場安全管理,繼續(xù)組織做好隱患排查工作,切實抓好公司的管理體系、安全標準化系統(tǒng)及5s管理檢查與考核工作,確保公司安全生產(chǎn)長周期穩(wěn)定。
9、持續(xù)改進“三證合一”一體化管理體系工作,確?!叭C合一”管理體系通過年度監(jiān)審。
10、完成集團公司布置的月度重點工作。
根據(jù)團中央和團省委有關下基層搞好基層團建的精神,受團市委下基層駐點工作的指派,本人于2009年3月9日至8月30日駐點周至縣團委工作,在短短半年的時間里,我能按照上級的要求和有關規(guī)定,認真的負責任的投入到駐點單位工作中去,能自覺的下基層調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團建情況,認真分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團建最大的困難是:團干部的崗位和待遇得不到相應的解決,最嚴懲的情況是我們的工作對象(年青人)沒有了,在這方面經(jīng)過反復調研分析我已寫成三仟多字的調研報告。
駐點以來,我和縣團委書記蘇護強同志通過下基層調研,開會座談等方式對目前周至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級基層團的工作進行了全面的深入的了解和調研,結果表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、沒有專職團干部,都是兼職,比如為繞村團干就是村委會付主任兼職,基本上團口就只有一個光桿司令。
二、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村領導對團的工作重視不夠,團的工作基本上沒有工作場所和集中開會的地方,原因是沒有活動經(jīng)費,縣上也沒有??顡芙o基層團建經(jīng)費,縣團委一年的活動經(jīng)費也就5000元,這點錢縣團委自己搞活動都不夠,就更談不上撥給基層搞團建了。另一方面兼職的團干部根本沒任何經(jīng)濟和政治待遇,所以干勁難以鼓舞。
三、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層單位現(xiàn)在基本上都是386199部隊;38是婦女,61是獐兒童,99就是過重陽節(jié)的老人,絕大多數(shù)的壯年人都外出打工,剩下的就只能是386199部隊了,這里雖然不是我們的工作對象,團工作資源相當有限,調研的結果就是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一級團的工作狀況基本上是處于癱瘓,這也是向我們提出今后如何搞好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村最基層團建工作的一個重大課題。
在駐點期間,根據(jù)團縣委兩位正、負書記在團的崗位已干多年,由于多年轉崗困難現(xiàn)已年齡偏大存在想走走不了,轉崗非常困難的實際問題,我根據(jù)這一實際情況,我多次在正式和非正式場合找主管領導李嫻部長多次交流、溝通他們轉崗情況,這也是關系到團建工作能否健康發(fā)展的重大問題,經(jīng)過一段時間向領導耐心的說服和艱苦的努力,終于在上半年得到了回報,兩位正、負書記已順利轉崗,王瑞付書記已到**市城建局工作,蘇護強書記到周至縣廣濟鎮(zhèn)當鎮(zhèn)長,從根本上解決了他們的后顧之憂,這是我不懈努力的結果,是我駐點工作一個重大突破?,F(xiàn)在就剩兩名借調人員,在縣委宣傳部李嫻部長的主管下繼續(xù)工作。盡管目前縣團委的工作員短缺,但團縣委的工作還是豐富多彩的,駐點以來我能夠積極投入到縣團委的工作中去,先后參加了團縣委組織的各界青年紀念“五四”青年節(jié)大型座談會,我們邀請了基層最艱苦地方的團干部,看來基層團干還相當重視這次暨會,也是對全縣團干隊伍的次大檢閱。在“六一”前后,三次關愛少年兒童送愛心活動,特別是5.27日赴**村**小學,看望了在那里的留守兒童,同時給他們送書、文具、福娃、粽子等節(jié)日禮物,此次活動受到了社會各方面的一致好評,也很有新聞性,多家媒體也進行多方位的相關報道。6月的紅歌會也深受廣大群眾的熱烈歡迎,我和團縣委的同志在組織、維持會場秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在駐點期間,本人先后找主管領導李嫻7次,主要是交流黨建代團建和怎樣把基層團建工作搞好的想法和思路,從此得到李部長的支持和幫助,從團縣委正、付書記的成功轉崗來看李部長對團縣委工作還是相當支持的。目前駐點工作已屋尾期,后期的工作仍然是2009---2010年西部計劃志愿者培訓,用人單位的接收和生活方面的安排,這些工作復雜、量大,我能積極的踴躍參加,并出色完成各方面的具體工作,我決心只要在一天就要大力配合和支持周至團委的一切工作。
周至縣駐點干部:閻明旭
2009年8月13日
我是下派,一晃在基層鍛煉已有四個來月了,這四個月的農(nóng)村基層生活雖然是短暫的,但我的感觸是復雜和深刻的,現(xiàn)在我就這段時間的工作和思想狀況向在座的各位領導和隊友們做一簡要個人工作總結交流匯報。
一、 主要工作
1、 開展廣泛調查走訪,熟悉工作環(huán)境。我個人的經(jīng)歷雖然出生在農(nóng)村,對農(nóng)村、農(nóng)民也有著與生俱來的親切感情,但因缺少農(nóng)村生活的切身體驗,農(nóng)村、農(nóng)民對我來說依然是空白和陌生的。面對全新的工作環(huán)境,如何迅速轉換角色,進入工作狀態(tài)呢?我想,只有開展廣泛的農(nóng)村基層調查,了解村情村況,了解村俗民情,廣泛接觸不同層面的農(nóng)民群眾,與他們交心談心,知他們之所想,知他們之所思,才能使自己準確掌握農(nóng)村基本狀況,真實了解農(nóng)民生活狀況,才能使自己的工作底數(shù)清,思路明,工作方法得當可行。因此,我把開展調查走訪做為基層工作的首要任務來做。
一是與村干部座談,請他們介紹村里的人員狀況、計劃生育情況、村經(jīng)濟財務狀況、村集體耕地情況、農(nóng)作物種植收成情況等等方方面面的訊息,使自己盡可能多、詳盡、快速直接的了解村基本情況;二是主動走到田間地頭,走到農(nóng)戶家中,與農(nóng)民攀談閑聊,詢問他們家庭收支、兒女工作、婚喪嫁取等生產(chǎn)、生活情況,看似這些問題無關緊要,卻在閑談細節(jié)中了解到了農(nóng)村真實情況,了解到了農(nóng)民真實生活狀況,了解到了農(nóng)民思想動態(tài);三是以“住”的形式,走近農(nóng)民,深入農(nóng)村,感同身受,同時住在農(nóng)村也拉近了與農(nóng)民的距離,能聽到他們更多更親近的話語;四是學會對村各種報表數(shù)據(jù)的解讀,以數(shù)據(jù)看情況,以數(shù)字看事實。
2、 參與基層具體事務,在實踐中吸取經(jīng)驗,增長才干。說過,讀書是一種學習,使用也是一種學習,而且是更重要的學習。可見實踐的重要性。作為下派干部,只有參與到基層具體事務中,通過每項具體工作任務的參與、完成,才能真正熟悉農(nóng)村環(huán)境,學會農(nóng)村工作方法,獲取工作經(jīng)驗,鍛煉工作能力,增長工作才干。進入基層后,我牢記市委張書記對下派干部提出的“住下來,靜下來,動起來”的要求,對基層工作不分份內份外,不怕多做事,不怕辛苦勞累,都以主人翁姿態(tài)主動參與,積極配合。
一是積極配合做好村計劃生育工作,當好“計劃生育戰(zhàn)斗員”。進入基層,我主動與計生專干溝通,了解計劃生育情況,幾次隨同村干部一起到計劃生育對象家中宣傳國家計劃生育法規(guī)政策,曉之以理,動之以情的做細致思想工作,通過大家共同努力,順利完成春季計劃行動,結扎3例,上環(huán)9人。**鎮(zhèn)黨委、政府對我們下派干部十分關心,專門請來市計生專家為我們培訓授課,隨后,還專門組織計生四術檢查、暗訪專項行動,通過一系列活動后,使我們更多掌握了計生政策,更準確的把握政策法規(guī),增長了實際工作經(jīng)驗。
二是結合當前“五個基本、七個體系”建設,積極參與農(nóng)村基層黨建工作。按照市委對“五個基本、七個體系”建設工作統(tǒng)一步署,鎮(zhèn)黨委于5.29日如開了全鎮(zhèn)范圍內的動員大會,明確下派干部是主要責任人,6.19日再次召開大會,進行了再動員,再布署,我們**村還被列入首批5個試點村之一。我們認真對照“基層組織建設工作考評細則”,一行一行的檢查落實,制度、設施缺少的馬上進行添置購建,不完整的馬上進行補充完善。特別是各級發(fā)文、會議記錄、賬表賬冊、合同等等檔案資料的歸檔整理,是農(nóng)村基層普遍的一個薄弱環(huán)節(jié),于是我們就將近年來的所有資料找出、理齊,然后分門別類,重新整理、建檔、規(guī)范。規(guī)范后的檔案資料我認為最大的好處是,使村里的一些事項、數(shù)據(jù)能夠以文字記載方式保留記載,并相互聯(lián)結,且用時查找方便。7月7日市委織織部對我村“五個基本、七個體系”建設情況進行檢查,不巧的是時逢村書記母親過世,我主動挑起工作責任,帶領村其他干部一道,對各項工作進行再次檢查完善,對村辦公場所進行清潔打掃,將各項規(guī)章制度布局上墻。連續(xù)幾日的勞累沒有白費,我們的工作得到了檢查組和市委組織部楊部長的充分肯定。
三是積極參與全市“兩實一覆蓋”工作。“兩實一覆蓋”工作任務重、時間緊,對表格數(shù)據(jù)填列要求高。相對農(nóng)村多數(shù)村干部文化水平不高等特點,我主動配合,同村組干部一道走村串戶,采取數(shù)據(jù),填制表格。在與村組干部一起工作中,既共同完成了工作任務,又融洽了彼此感情,增進了**。
3、 積極投入防汛抗洪,以實際行動贏得大家贊同。7月以來,我市普降大雨,再加上長江中下游多數(shù)河流水位猛漲,我市進入了防汛艱巨期。而就全市防汛情況分析,**境內內湖眾多,水量大,又位處低勢,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪水大都經(jīng)過我鎮(zhèn)最后流入**湖和長江,因此**防汛任務異常艱巨。汛情就是命令,鎮(zhèn)防汛會議結束后,我和鎮(zhèn)其他下派干部一樣,不怕高溫日曬,不怕蚊蟲叮咬,不怕條件艱苦,日夜堅守在防汛抗洪第一線,同村干部一道同吃同住。7.16日,我村十八戶堤壩段出現(xiàn)壩體滲水,我們緊急采取措施,對河床面鋪設彩條布減少河水對壩體直接沖洗,河床背面打樁用沙包打襯。頂著烈日,我同村干部一道取土、擺運沙袋,汗水浸透了衣服,泥水沾滿了全身。處理完險情后,村書記看著我疲憊的樣子,關心地問我累不累?累,真累,累得我躺下都不想站起來了。問我苦不苦?不苦,不但不苦心里還很甜,因為在勞動中我體會出了付出的快樂。7.21日,**湖朱樺段出現(xiàn)兩處水洗崩堤,在鎮(zhèn)干部帶領下,我們石佛隊22名下派干部一個不少的來到堤壩上搶險,大家都是比著干,搶著干。當防汛間隙,我從村里回到**,碰到熟人時,大家異口同聲的第一句話都是:“你黑了,曬黑了”。我聽到這句話,認為是對我的最高獎賞,是對我最大的肯定。在防汛的十來個日夜里,農(nóng)村基層干部吃苦耐勞精神深深感染了我,我的不怕艱苦,不甘落后的精神也讓基層干部對我刮目相看,從他們言談舉止中我看到了對我由衷的尊重,他們說想不到城里下來的青年娃也能這么吃苦,基層工作的事也主動找我商量了。
4、 緊密與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系,活躍**工作隊管理。全鎮(zhèn)下派干部22名,來自市直部門20人,結合下派干部年輕、活躍、無農(nóng)村工作經(jīng)歷等特點,我作為工作隊長,主動與鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系,希望以開展豐富多彩的活動形式,促進隊員間互相交流,互相學習,互增**,提議得到鎮(zhèn)領導的大力支持和直接關心。我們隊員間的聯(lián)系形成了例會制度,每月一次交流會,每季一次工作小結會。會議鎮(zhèn)領導都帶頭參加,會上,讓每個下派干部談工作中的困難,工作想法,好的建議等,涉及工作生活方方面面。對工作、生活中的困難,鎮(zhèn)領導及時出面協(xié)調,做了周到安排,對工作建議、想法、經(jīng)驗,我們互相交流探討,發(fā)揚出了集體的智慧和能力。同時,我們還根據(jù)下派干部餓不同愛好和特長,通過組建藍球隊、羽毛球隊等文體團隊,活躍氣氛,激發(fā)激情,豐富業(yè)余生活。我們還在鎮(zhèn)范圍內,適時開展下派干部互訪,在互訪中比較工作差別,使工作暫時落后的同志有趕超目標,有學習榜樣。
二、 工作體會
1、 思想認識得到提高。4個月來的基層生活,我已深深體會到,選派年輕干部到基層鍛煉是市委市政府落實中央省委要求,培養(yǎng)干部健康成長的重要舉措,是各級黨委和領導對我們青年干部成長的愛護和關心,也是我們青年干部提高自身素質,實現(xiàn)全面發(fā)展的重要機遇。廣闊的農(nóng)村天地,最能鍛煉人,廣闊的基層,最能磨煉人,我們青年干部只有扎根基層,才能了解基層,只有深入群眾,才能深入社會,了解社會,只有勤于實踐,才能鍛煉自己,提高自己。
2、 學習自覺性得到提升。到農(nóng)村基層工作,全新的環(huán)境,不同的職業(yè),讓我學會了轉換角度,轉換思維看問題,也讓我發(fā)覺自身很多不足,也激起挑戰(zhàn)自我的愿望。同時4個月的農(nóng)村生活,也使我確實看到農(nóng)民群眾仆實背后的智慧和創(chuàng)造性,我既要向書本學習農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策法規(guī),也要向農(nóng)民群眾學習實踐中的智慧和創(chuàng)造力,還要向基層干部實習他們寶貴工作經(jīng)驗,只有認真學習,虛心學習,才能掌握基層工作方法,打開工作局面,才能讓自己在農(nóng)村基層工作中發(fā)揮才干,實現(xiàn)自我價值。
3、 對農(nóng)村增進了感情。4個月來的農(nóng)村生活,我接觸了各種不同的農(nóng)村人員,有很多人,很多事給我留下深刻印象,給我太多感動。就如這次防汛,很多村干部都是不顧自家損失維護集體利益,盡最大能力減少群眾損失。在防汛換值時,村書記讓我回家休息休息,好好睡一覺,我也客氣對書記說,你也好好休息。來換班的其他村干部一句話,讓我對基層干部肅然起敬,他說:村書記哪能休息,他還要抓緊時間搶做自家農(nóng)活,讓嫂子高興高興。象這樣感人的事有著太多太多。我們下派干部在交流時都說,農(nóng)村人真實在,農(nóng)村人真醇樸,他們待人真誠,為人善良,我們能夠為他們做的太少了。我們深知市委和鎮(zhèn)黨委對下派干部工作生活關心和重視,深知基層干部、農(nóng)民群眾對農(nóng)村發(fā)展的強烈愿望。負重才知艱辛,艱辛催人成長。滿腔的熱情和沉甸甸的責任,讓我們不得不常懷為民之心,常思為民之策。在今后的階段里,我們會盡最大努力真心實意為農(nóng)村,為農(nóng)民多辦實事辦好事,讓村民得實惠,讓群眾得方便。
總結4個月來的農(nóng)村基層工作,主要還是自己個人受教育,思想受觸動,與各級黨委和領導殷切希望相比,與基層干部和農(nóng)民群眾對農(nóng)村發(fā)展強烈愿望相比,自己工作上還存在許多不足,工作能力還需在基層接受更多鍛煉。在以后的工作中,我一方面要繼續(xù)走近農(nóng)民,深入群眾,向他們學習,與他們結親交友,在工作實踐中接受鍛煉,真心實意為農(nóng)村工作出智出力;另一方緊密鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)干部工作聯(lián)系,虛心學習,誠心請教;同時還要和下派干部一同多交流,多溝通,多活動,營造一個寬松活躍的工作生活環(huán)境,相互促進,共同進步。
創(chuàng)先爭優(yōu) 提升工作能力
———工商聯(lián)2010年個人工作總結
一年來在市工商聯(lián)黨組的正確領導下,在市工商聯(lián)領導和同志們的關心幫助下,按照市工商聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作部署,積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動,通過參加對標定位,認真承諾,“三述兩評一樹”等活動,努力提升干部學習力、執(zhí)行力、服務力、創(chuàng)新力、自律力,圍繞市工商聯(lián)中心工作,立足本職爭優(yōu)秀,認真做好經(jīng)聯(lián)部各項工作,提高為民營企業(yè)服務水平,主要做了以下工作:
一、加強學習,深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動,加強干部能力建設。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措,是學習實踐活動的繼續(xù)、延展和深化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設的經(jīng)常性工作,重在我們黨員立足本職工作,在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀,發(fā)揮先進模范作用,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實學習實踐活動整改措施的需要。從4月份開始,按照市工商聯(lián)的要求,積極參加市工商聯(lián)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。認真通過活動的各個階段,積極轉變工作作風,提高思想素質和理論水平,生活、學習和工作都有了很大的提高。積極參加市工商聯(lián)黨組機關開展的以提升“五力”即學習力、執(zhí)行力、服務力、創(chuàng)新力、自律力為主要內容的加強干部能力建設活動。根據(jù)經(jīng)聯(lián)部工作及個人工作情況,進行對標定位,認真公開承諾,為達到五個模范目標而努力。每周五參加市工商聯(lián)全體黨員集中學習,學習市創(chuàng)先爭優(yōu)活動文件和其它單位經(jīng)驗做法,總結本周工作,安排下周工作,對創(chuàng)先爭優(yōu)活動不松懈。
向領導學習,提升管理能力。在參與為會員服務工作中,積極向領導學習。圍繞領導思路,有機結合理論知識,認真理解學習決策的原則、過程,事前主動思考、事中積極參謀、事后認真總結,政治水平和駕馭實際工作的能力不斷增強 在實踐中學習,學習經(jīng)濟方面知識,通過讀報、瀏覽網(wǎng)頁,了解社會熱點問題,分析新聞觀點,充實自己的知識,應對工作的需要。牢固樹立“干中學、學中干”的理念。在工作中,自己主動想辦法、添措施,認真尋求解決問題的最佳方案,不斷積累工作經(jīng)驗。通過全方位的實踐鍛煉,拓寬了知識面,鍛煉了實際工作能力。
二、積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對標定位,充分調動工作積極性,協(xié)助做好經(jīng)濟服務工作。引導民營企業(yè)自覺調結構、轉方式、上水平,轉型升級,促進非公經(jīng)濟科學發(fā)展。
1.協(xié)助組織開展“學新奧、比創(chuàng)新、促轉型”活動。4月,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)部署要求,經(jīng)市工商聯(lián)研究,從我市民營企業(yè)中篩選出**辰翔集團、****和集團等5家企業(yè),作為重點服務企業(yè),幫助其在技術創(chuàng)新、發(fā)展理念等環(huán)節(jié)查找差距,制定措施,轉變發(fā)展方式,實現(xiàn)轉型升級。12月初,按照統(tǒng)戰(zhàn)部部署,組織我市部分派、黨外專家與5家企業(yè)進行結對指導,深入實際開展了“五個一”活動,即開展一次大調研活動,提出一個企業(yè)轉型建議,開展一次集中培訓活動,解決一個實際問題,創(chuàng)新一個產(chǎn)品品牌。
2.協(xié)助做好為銀企對接工作。一方面積極向銀行推薦符合條件的民營企業(yè);另一方面倡導和督促民營企業(yè)主誠實守信,降低和規(guī)避金融風險,爭取信貸支持。4月29日,組織部分民營企業(yè)與**民生銀行在工商聯(lián)大廈召開了銀企對接洽談會,引導銀企對接。10月協(xié)助組織民生銀行總行中小企業(yè)部、民生銀行**省支行調研組到我市**縣標準件協(xié)會進行調研。在**,調研組聽取了協(xié)會負責同志對**標準件行業(yè)及市場、生產(chǎn)經(jīng)營等情況介紹,并就銀行與企業(yè)的合作發(fā)展進行了探討。
3.組織開展民營企業(yè)招聘周活動。5月20-26日,與市勞動局、市總工會等部門在**市行政服務中心大廳聯(lián)合舉辦了以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋 為民營企業(yè)招聘人才服務”為主題的第六屆“**市民營企業(yè)招聘周”活動。招聘對象主要為高校畢業(yè)生和農(nóng)民工,本次招聘會提供包括營銷、管理、機械設計與制造、財務、建筑工程技術等崗位。此次招聘周共組織了170多家民營企業(yè)進場招聘,提供空崗信息5000個,進場求職人員1萬多人次,接受政策咨詢5000多人次,簽定就業(yè)意向2460個。我部門在時間緊任務重的情況下,迅速行動,積極組織會員企業(yè)參加招聘,組織企業(yè)填寫招聘信息表上報相關材料,保證會員企業(yè)順利進場招聘。
4.推薦申報2010年中華全國工商聯(lián)合會科學技術獎。8月根據(jù)全國工商聯(lián)和省工商聯(lián)通知,經(jīng)過領導認真研究篩選,推薦我市**鵬達新材料科技有限公司申報該獎項,并將其紙質、電子報表上報省工商聯(lián)。
二、為幫助企業(yè)開拓市場,進行對外合作交流,圍繞市工商聯(lián)中心工作要求,積極協(xié)助開展“引進來、走出去”工作,組織會員企業(yè)參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)和招商引資活動。
1.協(xié)助組織會員企業(yè)參加“2010**(**)國際采購經(jīng)貿(mào)洽談會暨名優(yōu)產(chǎn)品博覽會”。市工商聯(lián)領導高度重視,我部門在會議前期就開始積極部署籌備,以此次展會為平臺,推介我市會員企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。接到任務后,積極與市貿(mào)促會聯(lián)系溝通,做好協(xié)調工作。指導參展企業(yè)對展位進行認真設計和布置,較好地展現(xiàn)會員企業(yè)形象,共組織了11家會員企業(yè)參展,包括10個標準展位和1個特裝展位。
2.組織參加“**旅游招商合作洽談會暨環(huán)旅聯(lián)盟年會”。為加大我省旅游招商引資力度,推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展,組織我市會員企業(yè)天慈峰林、**盛名旅游開發(fā)有限公司參加了11月13日由省工商聯(lián)、省旅游局主辦的“**旅游招商合作洽談會暨環(huán)旅聯(lián)盟年會”活動,我市企業(yè)與參會的企業(yè)就旅游文化產(chǎn)業(yè)合作進行了洽談交流。
3.協(xié)助組織參加11月的“全國知名企業(yè)**北部灣”活動。由市工商聯(lián)副主席、**實業(yè)公司董事長李春生帶隊,**物資有限公司董事長劉彥飛等9人參加了這次活動。活動期間,我市代表團參加了大會開幕式,簽約儀式,北部灣經(jīng)濟區(qū)投資項目推介會,參觀考察了中石油**石化公司,**保稅港區(qū),**市**港工業(yè)區(qū)等10個大型已投產(chǎn)和在建項目,并聽取了介紹?;顒悠陂g我市企業(yè)家還與部分參會企業(yè)就雙方有關項目進行了交流對接。
四、積極協(xié)助做好光彩事業(yè),促進社會更加和諧發(fā)展。
1.積極協(xié)助開展“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”。為組織引導民營企業(yè)參與支持革命老區(qū)建設,根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)《關于開展“千家民企進老區(qū)幫萬戶光彩示范行動”的意見》,按照市領導指示,經(jīng)市工商聯(lián)領導研究決定,與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩會、市老促會研究共同組織開展了“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”。
活動成立了工作領導小組,聯(lián)合下發(fā)了《關于開展“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”的意見》,強調活動的指導思想,明確活動主要內容和工作要求,對具體工作進行了安排部署。6月29日,市工商聯(lián)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市光彩事業(yè)促進會,市老區(qū)建設促進會共同舉辦了全市“百家民企進老區(qū)幫千戶光彩示范行動”啟動儀式。啟動儀式上,**北繼成村與**市陽光集團,**縣高南村與**宏達環(huán)境工程有限公司等9家民營企業(yè)與老區(qū)幫扶村現(xiàn)場簽訂了幫扶協(xié)議。
目前,全市實現(xiàn)了100家民企與1000戶進行對接幫扶,100家企業(yè)已與幫扶貧困戶或村簽訂了幫扶協(xié)議,采取1企幫10戶的方式,一幫三年,通過修建**飲水基礎設施建設,安排就業(yè),幫扶教育等方式積極幫扶老區(qū)貧困群眾。在啟動儀式簽約后,**縣康達集團公司出資20萬元,完成1500米路面硬化。涉縣石嶺工業(yè)有限公司,從1992年以來,就承擔了道馬溝村人畜飲水和用電費用,在活動中資助8萬元幫扶**店鎮(zhèn)石崗村等村完善基礎設施建設。
2.積極協(xié)助動員會員企業(yè)參與**試驗區(qū)建設。接到市委統(tǒng)戰(zhàn)部通知后,市工商聯(lián)高度重視,將此項工作列入重要議事日程,并將此項工作納入我市光彩事業(yè)及社會扶貧的總規(guī)劃。下發(fā)了捐建**試驗區(qū)的通知,各縣(市、區(qū))工商聯(lián)廣泛宣傳,深入發(fā)動,我市會員企業(yè)積極響應號召積極參與**試驗區(qū)建設,據(jù)統(tǒng)計,共籌集到捐款9萬元。
五、認真完成省聯(lián)部署的工作任務,在有關資料統(tǒng)計、信息報送、簡報內容等方面及時準確上報。
認真完成省聯(lián)部署的各項統(tǒng)計工作,認真開展全國工商聯(lián)2009年度上規(guī)模民營企業(yè)調研,接省聯(lián)通知,3月份對我市上規(guī)模民營企業(yè)進行調研,經(jīng)過市聯(lián)認真研究篩選,對我市8家會員企業(yè)進行了調研,并于4月中旬及時填寫上報了調研表。積極做好2009年度民營企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計工作,完善信息數(shù)據(jù)庫。3月份根據(jù)全聯(lián)、省工商聯(lián)通知要求,向全市下發(fā)了民營企業(yè)參與光彩事業(yè)統(tǒng)計工作的通知,對此項統(tǒng)計工作做了具體要求,并下發(fā)了報表和數(shù)據(jù)庫課件,4月上旬收集整理統(tǒng)計報表,共組織填報了《民營企業(yè)履行社會責任統(tǒng)計表》收集了108個會員企業(yè)信息,并及時上報了網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫文件。
六、工作中的不足和今后努力方向
雖然在工作中取得了一定的成績,但還存在一定的問題和不足,需要不斷努力改進以利于工作的開展。
1.對于工作任務,缺乏積極性主動性,工作比較被動。今后,進一步轉變工作作風,不斷充實自己,認真研究國家方針政策,學習各方面的知識,適應社會發(fā)展的新需要,更好的服務民營企業(yè)。
關鍵詞:河道堤防管理;生態(tài)環(huán)境問題;對策研究;
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1 概述
為適應我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展,1988年,我國通過了《中華人民共和國河道管理條例》。該條例是為了加強河道管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,它涉及到河道管理的方方面面,由此可見,我國對河道管理非常重視。河道堤防能夠起到防洪抗災的作用,是我國防洪工作的重要保障。河道堤防非常堅固,它有足夠的力量將洪水全部擋在堤防的外側,從而不讓洪水破壞家園、農(nóng)田。本文主要對河道堤防管理工作中存在的問題進行分析,然后提出了相對應的解決措施,以供參考。
2 我國河道堤防管理存在的問題
接下來介紹我國河道堤防管理工作普遍存在的問題:
2.1河道堤防管理意識不夠強。受經(jīng)濟利益的驅使,為了實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,很多政府把工作重心全部放在經(jīng)濟上面,而忽視了河道堤防管理的重要性。雖然我國已經(jīng)出臺了很多的河道管理相關的法律法規(guī),并且對各級政府的職責都做了明確的規(guī)定,但是仍然有很大一部分人認為河道是自然的,他們也未認識到河道在水土保持和水資源保護方面的作用,所以對河道聽之任之,沒想過去治理。河道沿岸的居民和企業(yè)環(huán)保意識薄弱,他們不僅不保護河道堤防,甚至為了個人的短時利益,在河道上開墾、取土,有些河道甚至變成了垃圾場,各種生活垃圾、生產(chǎn)垃圾全都進入了河道,這嚴重破壞了河道的抗洪防水能力。
2.2管理效率低下和管理手段落后。由于河道堤防管理涉及多個部門,他們責權劃分不明確,多頭管理,這嚴重影響了管理效率。水利工程局、環(huán)保部門,甚至城市建設管理局和農(nóng)業(yè)管理部門都執(zhí)掌著河道堤防管理權。他們之間管理職能交叉,而且各個部門之間各干各的,不能進行有效及時的溝通交流。這就造成了好像有很多部門,很多人員在對該河道進行管理,但是實際上誰都沒有真正在管的局面。而管理手段方面,目前仍沒有形成一套完整的管理機制,很多工作都是上級強制下達指令,然后下級單位部門硬著頭皮臨時抱佛腳開始治理和管理。并且河道堤防管理也未建立嚴格的巡查維護制度,很多小問題就是由于沒能及時發(fā)現(xiàn),未能得到及時有效解決的結果,最后變成了無法挽回的大錯。雖然目前我國信息化水平已經(jīng)很高,但是很少有高科技的巡查、維護技術引入到河道堤防管理當中。配套的處罰措施也不嚴,很多管理缺失行為未能得到懲處。
2.3管理人才缺乏。機構改進措施,提高人員素質。由于河道堤防管理工作并未受到足夠重視,而崗位待遇之類的不具備吸引力,所以造成了崗位人才缺失。尤其是高校畢業(yè)生都不愿意投身到農(nóng)村的水利建設事業(yè)上。而領導又不重視,資金投入力度很小,更別說對管理人員的培訓體制了,幾乎沒有。 在定編的基礎上,加強管理力量將業(yè)務精干、工作效率高、責任心強的專業(yè)技術人員充實到河道堤防管理多個部門,形成一支少而精、高素質的專業(yè)隊伍。加大對堤防專業(yè)人員的培訓力度,采取理論相結合的培訓方式。一是提高業(yè)務技術素質;二是更新知識,使人員隨時了解新的技術知識,并運用在具體工作中去加大防汛宣傳力度,克服麻痹思想,增強抗大洪、搶大險的憂患意識,確保河道堤防安全。
3 河道堤防管理存在問題的對策方案
3.1加強對河道堤防管理工作重要性的認識。河道堤防關系到老百姓的生命和財產(chǎn)安全,是一項非常重要的公共事業(yè)。管理部門要加強宣傳力度,充分利用各種媒體手段向全體人民宣傳其重要性。各地政府和村民可以組織一些河道保護活動,提高人民群眾保護河道的意識。各級政府要加大河道管理的資金投入。水利局要積極尋求國家的財政支持,充分考察當?shù)睾拥赖谭拦芾頎顩r后,及時向上級部門反映治理的難處。要充分利用當?shù)厝罕姷牧α浚M織農(nóng)民進行一些治理工作,并給予相應的勞動報酬。
3.2提高河道堤防管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術水平。由于河道堤防管理很特殊,需要專業(yè)的管理知識和專業(yè)的管理團隊來執(zhí)行。管理團隊的素質和能力直接關系到河道堤防的治理效果。因此,政府要加大人才培養(yǎng)力度,打造一支專業(yè)的管理團隊,并給予定時的培訓。培訓時要注重實際效果,讓一些有治理經(jīng)驗的老員工親自示范。還要聘請一些水利專家來做講座,介紹一些比較前沿的管理新技術和新手段。培訓過程中要充分注意調動大家的積極性,真正達到培訓的目的。
3.3文明施工措施。加強現(xiàn)場材料堆放的管理和場內運輸?shù)裙ぷ鞯膮f(xié)調,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。重點抓好現(xiàn)場文明施工措施的落實,責任明確,定人定崗,檢查考核項目?,F(xiàn)場井然有序,室內外整潔衛(wèi)生?,F(xiàn)場材料、機具設備、周轉材料整齊堆放。材料和工具及時回收、維護。
3.4采取相應的堤防加固方法:(1)增強抗滑穩(wěn)定性。由于河水泥沙量大,河床增高,臨河堤防的側壓過強,很容易造成決洪的發(fā)生。目前的解決辦法主要有,放淤固堤,增加斷面,減緩堤防坡度。(2)增強抗沖穩(wěn)定性。為了減輕河水對堤防的沖刷,需要在非險工地帶種植防浪林,同時對險工進行加高加固,增強防浪抗沖的穩(wěn)定性。(3)增強抗?jié)B穩(wěn)定性。增強抗?jié)B穩(wěn)定性對堤防加固有著非常重要的作用,首先,當?shù)躺黹L期處于河水浸泡狀態(tài)下,容易發(fā)生流土和管涌的狀況,堤防一旦出現(xiàn)漏洞就大大增加了發(fā)生潰決的可能性。因此,長江堤防加固的重要措施就是增加堤防抗?jié)B的穩(wěn)定性。
3.5建立河道堤防管理的長效機制。無規(guī)矩不成方圓,規(guī)范的制度標準是保證河道管理工作順利進行的前提。在市場經(jīng)濟的今天,要實現(xiàn)河道管理的市場化和專業(yè)化。河道養(yǎng)護工作可以面向社會進行招標,然后選擇性價比最高的養(yǎng)護公司進行河道治理和維護工作,實現(xiàn)管理和養(yǎng)護分離的制度。治理方要嚴格按照合同規(guī)定進行日常工作,而管理方應該派專業(yè)人員進行監(jiān)督工作,并及時對河道的養(yǎng)護工作效果進行考核和評估。并建立檔案管理制度,維護之后要進行相應的備案處理,若發(fā)現(xiàn)河道堤防有潛在問題或是隱患,要及時進行預防工作,將危險消滅在萌芽階段。
3.6加大執(zhí)法力度,依法管理堤防。
1、首先應加強相關法律法規(guī)的宣傳教育工作,并按照《防洪法》、《水法》、《河道管理條例》對河道堤防內的堆沙棄渣、亂挖亂建行為進行嚴厲批評教育,對嚴重的違章建筑及違規(guī)行為可以在宣傳后制定相關處罰措施,以維護良好的管理環(huán)境。
2、自從水利行政執(zhí)法體制改革后,水政大隊及水政股專門從事河道采砂管理可能面臨人員不足的尷尬局面,在與地方政府積極協(xié)商后,可以在其支持下建立水行政聯(lián)合執(zhí)法機制,定期或突擊與公安、海事、水利及相關行政部門進行聯(lián)合執(zhí)法,對違章違規(guī)個人或集體進行嚴厲教育或處罰,形成震懾力量。
3.7加大人才培養(yǎng)力度
水利單位人才培訓一直是困擾河道堤防管理部門的一個重要問題,不同于一般的行業(yè),河道堤防管理對工作人員的專業(yè)技能、執(zhí)法思想、管理能力等諸多方面都有一定的要求。對此,可以重新選配一支技術過硬的專職培訓隊伍,對新聘選的職員與已有的工作人員進行區(qū)別培訓,做到分層培養(yǎng)、按需施教,將技能型人才和管理型人才側重培訓,并建立人才培訓與職務任用掛鉤的長效激勵機制,提高工作人員的學習積極性,此外,可以在現(xiàn)有國家補貼的基礎上,積極提高河道堤防的工程效益,提高相關護理修護人員的待遇,充分調動其工作積極性。
3.8加大管理力度,不斷提高管理現(xiàn)代化水平
加強河道堤防管理的首要任務就是強化日常運行管理。按時進行河道堤防的檢查,對規(guī)定的安全資料的收集整理要做到全面系統(tǒng),并科學的建立相關財務、文書、險工險段的檔案,嚴格做好防汛值班、工程觀測、維修養(yǎng)護及閘門啟閉等情況的記錄。建立長效的管理機制來創(chuàng)建河道目標化管理,而創(chuàng)建工作的核心是規(guī)范化管理,創(chuàng)建工作的基本要求是完善制度、執(zhí)行規(guī)范,只有堅持進行創(chuàng)建工作,才能為提高管理工作提供源源不覺的動力,也只有在創(chuàng)建目標化管理工作的過程中,才能體現(xiàn)全體職工艱苦奮斗的歷程,才能體現(xiàn)管理方法改革和發(fā)展的歷程。
4結語
近年來,由于我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村水利工作不斷開展,并取得了很大的進步,相關部門對河道堤防的管理也提出了更高的要求。雖然我國的河道堤防工作取得了很多成績,但是同時還存在著繼續(xù)改正的問題,應全面貫徹落實水利部“從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉變,以水資源可持續(xù)利用支持流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”,河道堤防管理局提出了新的戰(zhàn)略措施,提出河堤堤防開發(fā)與管理的各種需求,提出可行方案或預案,最后將所選方案或預案,在河堤堤防管理布置或實施逐步調整、優(yōu)化的保障,為實現(xiàn)各項治理開發(fā)方案的技術選進、經(jīng)濟合理、安全有效??傊?,大家一起努力解決,為水利工程的更好發(fā)展做貢獻。
參考文獻
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