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護校隊是由學生組成的一支為維持學校秩序的強有力的團隊,在學校管理中起很大的作用,在同學中也有不小的反響,水無波不美,相當而起漣漪。硅無花,相撞而起火花。融入到護校隊這個團體中除了能用自身所長為同學們服務,還能夠在工作實踐中吸取借鑒和學習他人的長處,不斷提高自身素質,培養(yǎng)良好的人際關系。紀檢部作用于護校隊全體成員負責管理成員的出勤負責隊員的請假。本人在高中參與過學生公寓的管理相信加入紀檢部后更能發(fā)揮自己的特長,在部長的領導下,協(xié)同本部成員做好護校隊的紀律檢查工作,第一時間了解上級指示掌握學校動態(tài)、活動內容和具體安排。
假如我能加入,將遵守有關護校隊的章程,履行護校隊成員的相關義務,積極參加護校隊組織的活動,并將進一步加強自身修養(yǎng),努力提高和要求自己待人正直,公正辦事,要求 自己嚴于利己,寬以待人;如果我加入這個組織,我將感到無上光榮,我將嚴格要求護校隊的各項紀律和規(guī)定,對照標準找差距,使自己自身素質提高,認真履行紀檢部所賦予的職能,堅持標準面前人人平等,不搞小團體,不徇私情,秉公辦事,一切為了護校隊的發(fā)展,一切為了護校隊的管理,一切為了護校隊成員的利益,并把自己置身在護校隊紀檢部這個集體中。找準位置,服從組織,聽從安排,在護校隊的管理中作出自己的貢獻。并在管理中提升自己的能力,激發(fā)澎湃的熱情,端正學習的態(tài)
度樹立遠大的理想樹立正確的人生觀和價值觀珍惜時間刻苦學習做遵守紀律的榜樣為護校隊的發(fā)展做出自己的貢獻。假如我能成為紀檢部的一員,我要進一步完善自己,進一步提高自己的工作熱情。以飽滿的熱情和積極的心態(tài)去做好每一件事情;要進一步提高責任心,在工作中,虛心的地向別人學習;要進一的廣納賢言,做到有錯就改有好意見就接受。同時堅持自己的原則。紀律是什么?紀律是一種類似于法律的帶有強制性的行為準則。往大里說,紀律所表達的是一個單位、一個集體統(tǒng)一的意志是用來維護大多數人的利益的。它的產生,是多年經驗教訓的總結。往小里說,紀律用明確的語言告訴我們每一個人,提倡什么,反對什么,哪些事可以做,而且應該去做。哪些事情不能做,哪些事情不應該做。我知道,再多燦爛的話語也只不過是一瞬間的智慧與激情,樸實的行動才是開在成功之路上的鮮花。我想,如果我當選的話,一定會言必行,行必果。如果我不能加入,我也不會氣餒一定好好努力,爭取有更好的表現!
希望予以批準為盼。
此致敬禮
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市精準扶貧要求,探索精準扶貧工作機制,構建扶貧開發(fā)大數據平臺,為精準扶貧精準脫貧工作奠定基礎。
二、基本原則
全面調查,分級負責,民主公開,客觀公正。
三、工作步驟及時間安排
(一)組織動員(2016年1月25日—2月5日)
1、組建機構。成立工作領導小組,對建檔立卡工作進行指導、督查推進。
2、組織培訓。根據《鎮(zhèn)新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,召開由領導小組全體成員和全體村干部參加的全鎮(zhèn)新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員培訓會議,就國家扶貧政策、精準識別的意義及農戶調查登記表的填寫方式、注意事項等問題進行宣傳培訓,安排部署工作任務。
3、宣傳發(fā)動。通過村組會議、公開信等方式,結合村組干部進村入戶,廣泛宣傳扶貧開發(fā)相關政策,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)農戶申請(2016年2月6日—2月20日)。
在廣泛宣傳的基礎上,尊重群眾意愿,發(fā)動群眾自愿填寫《低收入戶申請書》。
各村組織人員入戶調查,采集各項基礎信息,做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,調查登記的主要內容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶需求等。登記的標準時點為2015年12月31日,收入計算時期為2015年1月1日—2015年12月31日。
(三)評議公示(2016年2月21日—2016年3月5日)。
1、村民小組評議:村民委員會對提出申請的農戶進行初審后,將名單交由各村民小組進行民主評議。評議小組負責對各戶登記表填寫內容的真實性、準確性進行審核評議。各小組將評議結果在本組公示無異議后上報村委會。
2、村民代表評議:村居召開村民代表會議,對各組上報名單進行評議,評議采取票決的方式。評議結果在村組顯要位置張榜公示7天,接受群眾監(jiān)督,公示期內如有異議,及時進行調查核實,并將核實情況進行反饋。經公示無異議報鎮(zhèn)政府審核后確定為初選名單。
3、對村組評議未獲廣泛認可的農戶,村委會負責通知到該農戶,并做好解釋說明。
(四)鎮(zhèn)核查(2016年3月6日—2016年3月15日)。
鎮(zhèn)政府對上報的初選對象組織核查,主要核查宣傳發(fā)動是否到位,是否有申請書、是否自愿申請、申請書是否本戶填寫,民主評議是否進行票決,是否公示到位,申請農戶與初選名單是否認真審核、有無優(yōu)親厚友等違規(guī)行為,審核結果是否公示,農戶異議是否處理到位;全面入戶查看初選農戶情況是否屬實,有無不符合建檔立卡低收入農戶條件的對象。鎮(zhèn)核查結果公示到村組,公示時間不少于一周。
村民對審核結果有異議的,可以自審核結果公示之日起7日內向鎮(zhèn)政府提出復核申請,鎮(zhèn)政府應當進行調查、核實,并在3個工作日內公示復核結果。
(五)縣復審(2016年3月16日—2016年3月23日)。
鎮(zhèn)公示無異議后將初選名單報縣復審。由領導小組牽頭,組織相關部門逐村復核,對審核結果進行確認,復核采取查閱資料、走訪農戶等方式進行。經確認后的低收入農戶名單由村民委員會進行公示,公示時間不少于7天。
(六)調查建檔(2016年3月24日—2016年3月31日)。
對公示后確定的低收入農戶的信息,由鎮(zhèn)統(tǒng)計站組織人員將基礎數據錄入系統(tǒng),同時報縣扶貧辦備案。
四、工作要求
(一)提高思想認識。此次扶貧開發(fā)建檔立卡工作時間緊、任務重、涉及面廣、敏感度高、政策性強,各村要高度重視,充分認識做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作的重要意義,迅速行動,嚴格按照程序和步驟開展工作,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保按時完成任務。
【關鍵詞】 子宮動脈栓塞術; 清宮術; 瘢痕妊娠; 護理
中圖分類號 R473.6 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805(2016)24-0098-03
doi:10.14033/ki.cfmr.2016.24.055
剖宮產瘢痕妊娠(caesarean scar pregnancy,CSP),指有剖宮產史孕婦,胚胎著床于子宮下段剖宮產切口疤痕處,是一種特殊部位的異位妊娠,為剖宮產的遠期并發(fā)癥之一。近年來由于國內剖宮產率居高不下,此病的發(fā)生率呈上升趨勢[1]。若未能及時發(fā)現CSP,使病情進展或治療不恰當可能發(fā)生子宮穿孔、破裂大出血,危及患者生命[2]。近年來,介入放射治療為子宮瘢痕妊娠的治療提供了新的途徑。筆者所在科室2015年1-12月,共診治12例剖宮產瘢痕妊娠行子宮動脈栓塞介入后B超引導下的清宮術患者,術后3~4 d血hCG下降明顯出院,現具體報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
2015年1-12月,筆者所在醫(yī)院共收治CSP患者12例,年齡26~39歲,平均34歲?;颊咴?~6次,剖宮產妊娠距本次妊娠時間1~13年,其中3例有2次剖宮產史,12例均有停經史,停經時間為42~62 d。入院前陰道均有不規(guī)則出血,暗紅色,且持續(xù)多日。10例因門診陰道彩超提示為瘢痕妊娠收治住院,2例CSP患者在外院診斷為難免流產行清宮術時發(fā)生大出血、失血性休克急轉入筆者所在醫(yī)院。hCG測定無論尿或血測定均呈陽性,血hCG測定在1000~50 000 mIU/ml,超聲檢查陰道彩超提示:10例子宮切口瘢痕處有孕囊樣回聲,宮腔、宮頸管內空虛,膀胱與孕囊之間的子宮肌層因為某些缺陷變得非常薄,并且孕囊位于子宮峽部的前端位置。其中5例有心、血管搏動,另外,急診入院的2例瘢痕處有妊娠物殘留。
1.2 方法
1.2.1 治療方法 患者取仰臥位,腹股溝區(qū)常規(guī)消毒鋪巾,在局麻下采用Seldinger技術,經右側股動脈置鞘,分別送入PIG導管及Yashiro導管至腹主動脈、雙側子宮動脈,造影示子宮動脈見妊娠血管改變,將微導管分別置于雙側子宮動脈,經導管內注入710~1000 ?m明膠海綿顆粒,至雙側子宮動脈血流明顯減緩、閉塞。栓塞術后拔管穿刺部位加壓包扎。
1.2.2 護理
1.2.2.1 介入術前護理 (1)心理護理:剖宮產瘢痕妊娠在臨床上較為少見,患者對本病的有關知識常常缺乏了解,入院時表現為恐懼、抑郁。護士應向患者講述CSP形成的原因及其有關的知識。向患者及家屬講明手術的必要性,本手術治療的優(yōu)越性,既要認識到疾病的嚴重性又要增強治療的信心,接受手術治療及其護理的方案,減少患者及家屬疑慮、緊張的心理。告訴患者介入治療中栓塞用的明膠海綿是無毒、無抗原性的蛋白膠類物質,釋放成1~3 cm小顆粒,導致血管痙攣、引起纖維蛋白原沉積血小板凝集,快速形成血栓,2~3周后栓塞劑可被組織血管吸收,被栓塞的血管復通[3]。(2)一般護理:完善患者凝血功能、肝腎功能、心電圖、胸透等各項檢查?;颊吲P床休息,保持病房整潔、安靜,保持外清潔及大便通暢,避免腹部壓力增大。指導患者攝入足夠的營養(yǎng),尤其是富含鐵蛋白的食物,如魚肉、蛋、動物內臟、綠葉蔬菜等,以增加患者的機體抵抗力。(3)術前準備:術前做碘過敏試驗,禁食4~6 h。術前備皮,其范圍是兩側腹股溝及會皮膚,尤其注意腹股溝穿刺點皮膚。留置尿管,建立靜脈通道,由專人送至導管介入室。(4)病情觀察:觀察患者的血壓、脈搏、呼吸、體溫、面色變化,注意腹痛及陰道出血情況,注意患者的主訴,并做好記錄。患者若出現陰道出血增多,腹痛并伴墜脹等異常情況,需及時報告醫(yī)生,并做好預防出血性休克的搶救準備。本組2例在外院行清宮術中發(fā)生大出血,失血性休克,急診入院。入院時患者面色蒼白,貧血外觀,血壓下降,四肢濕冷。入院后立即開放兩條靜脈通道,血交叉配血,增加液體輸入,留取各血液檢驗標本,吸氧,保暖。在積極抗休克、補充血容量的同時,盡快完成備皮、導尿等介入術前準備,通知導管介入室,急診行子宮動脈栓塞手術。
1.2.2.2 介入術后護理 (1)一般護理:患者栓塞術后回病房平臥24 h,右下肢伸直制動24 h,穿刺部位沙袋加壓6 h,給予心電監(jiān)護、氧氣吸入。病房安靜、舒適,保持外清潔,鼓勵患者多喝開水,促進造影劑及時排出體外,協(xié)助患者在床上進食。床鋪保持整潔、干燥,幫助其進行除右下肢外的肢體的適當活動,預防壓瘡的發(fā)生。制動期間保持尿管通暢,觀察尿量及其顏色變化。24 h后拔除尿管,鼓勵患者及時排尿,指導并協(xié)助患者床邊活動,避免突然改變引起的不適。術后復查肝腎功能、血常規(guī)。(2)生命體征觀察:術后觀察患者血壓、脈搏、呼吸等生命體征變化并記錄。觀察穿刺部位敷料有無滲血、滲液,有無血腫。觀察介入術側肢體遠端血液循環(huán),足背動脈搏動是否正常,肢端是否溫暖。觀察陰道出血情況。因導管在動脈血管內操作,有損傷血管致血管穿孔和血管壁撕裂引起內出血、血腫的可能性,應密切觀察生命體征。(3)介入術后清宮術護理:介入術后24~48 h,患者在開放靜脈通道、備血后送至清宮室,并做好搶救的準備。患者取膀胱截石位,氧氣吸入,在B超引導下行負壓吸引及鉗夾出妊娠物組織。術中動作輕柔,嚴密觀察患者心率、血壓等生命體征變化及陰道出血量,注意其自覺癥狀。手術順利,術后應用宮縮劑,清宮物送病理檢查。術后保持外陰清潔,繼續(xù)觀察患者生命體征及陰道出血情況,連續(xù)動態(tài)監(jiān)測血hCG下降至正常。(4)飲食指導:介入術后進易消化飲食,保持大便通暢。清宮手術后,指導患者攝取營養(yǎng)豐富、易消化、少刺激的食物,促進身體早日康復。
1.2.2.3 并發(fā)癥護理 (1)缺血性疼痛感:患者介入術后有不同程度的下肢穿刺點疼痛、腰骶部墜脹疼痛癥狀、下腹部陣發(fā)性悶痛不適等。要告訴患者產生疼痛的原因,疼痛可持續(xù)的時間,正確對其疼痛進行評估,遵醫(yī)囑予止痛藥對癥處理。同時也可進行松弛療法、音樂療法、情感支持療法、認知行為療法、觸摸療法等方法進行疼痛的干預[4]。幫助患者提高疼痛耐受力,使其順利度過疼痛期。(2)發(fā)熱:術后觀察體溫的變化,告訴患者發(fā)熱的原因,鼓勵患者多飲水。發(fā)熱多由于栓塞局部組織炎性壞死、吸收引起的吸收熱,一般無須處理,監(jiān)測體溫每日4次,體溫超過39 ℃給予物理降溫等對癥處理[5]。(3)穿刺部位血腫:栓塞治療完成后,穿刺點加壓包扎24 h,觀察穿刺部位敷料有無滲血、滲液,觀察其生命體征變化,避免血腫發(fā)生。(4)不規(guī)則陰道出血:術后注意觀察陰道出血情況,保持外陰清潔。這可能與治療后子宮血供不足以維持內膜生長有關。注意觀察陰道出血量,一旦出現出血量超過月經量,及時報告醫(yī)生。
1.2.2.4 健康教育 囑咐患者出院后:(1)門診隨訪,如陰道出血量多,腹痛等異常情況,及時就診。(2)1周后復查血hCG及血常規(guī)、肝腎功能、凝血功能、D-二聚體,以后每周復查血hCG,直至降至正常。(3)保持外陰清潔,禁止性生活及盆浴1個月,加強營養(yǎng),禁冷飲及刺激性食物。(4)根據自身情況采取有效的避孕措施。(5)剖宮產后最好相隔2年之后才懷孕,孕前檢測子宮瘢痕情況,再次懷孕一定要到醫(yī)院去做B超定位檢查。本病的早期診斷主要依靠B超[6]。
2 結果
12例一次性成功行雙側子宮動脈造影栓塞術,栓塞后出血狀況停止,術后24~48 h均成功在B超引導下行清宮術,術中出血20~60 ml,平均為30 ml。有4例患者術后出現體溫上升,體溫在37.5 ℃~38.3 ℃,經對癥處理后體溫降至正常。清宮術后3 d復查陰道彩超及血hCG,血hCG下降明顯,子宮前壁瘢痕處,未見異?;芈暭把餍盘?,未出現宮腔感染等異常情況,順利出院。出院后隨訪,hCG均降至正常。
3 討論
由于CSP的診斷難度較大,為從源頭上降低CSP的發(fā)生應嚴格把握手術指征,盡量減少不必要的剖宮產,發(fā)生CSP后應根據患者的實際病情選用合適的治療方法[7]。本組患者采用子宮動脈栓塞介入后B超引導下清宮術,創(chuàng)傷小、恢復快、陰道出血少,保留了子宮及生育能力,是治療子宮瘢痕妊娠的安全、有效方法之一。在整個治療護理過程中,由于溝通良好,做好術前準備,術后觀察和護理,臨床護理干預及時,12例患者滿意出院。
參考文獻
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廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。下面是小編為大家整理的石家莊廉租房申請條件一覽2022,更多申請書點擊“廉租房申請書”查看!
石家莊廉租房申請條件1、申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年,且在市區(qū)實際居住。
2、申請家庭收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標準。
3、申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下。
父母與子女同住或子女與父母(岳父母)同住的,按照以下公式計算申請家庭住房面積:申請家庭住房建筑面積=申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權人夫婦及未婚子女的總人口數×30,如果得數小于等于零,則均按零計算。
如果申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的,不論同住與否,均要按上述公式進行核定。
申請家庭所有房屋經市級以上房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋且實際無人居住的,視為無房。
不得申請情況
1、單身(含離異、喪偶)申請人未滿35周歲的;
離婚不足2年的。
2、在5年之內有住房轉讓且轉讓住房的建筑面積超過標準的。
3、單身申請人的父母在市區(qū)房產數量大于子女數的。
4、領取城鎮(zhèn)居民社會保障金的被拆遷人,在拆遷補償中已按規(guī)定政策獲得補償安置的。
5、無民事行為能力、限制行為能力或無獨立生活能力的單身申請人不得申請實物配租。
6、申請家庭和工作單位被記入誠信檔案,在限制申請期限的。
7、家庭成員中擁有轎車或經營性機動車的。
8、出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的。
9、家庭成員中有城中村戶籍男性的;
女性提供村委會出具不享受本村分房(無房)待遇證明的,可申請公租房。
10、住房部門和民政部門規(guī)定的其他不得申報情況的。
石家莊廉租房申請流程1.提出申請:
由廉租房申請人(戶主)持上述文件到戶籍所在地街道辦事處提出廉租房申請。
2.受理、配租:
(1)由廉租房申請人戶籍所在地的街道辦事處受理申請,領取填寫《城市居民廉租住房家庭情況核定表》,相關單位蓋章。
(2)街道辦事處受理申請(5日內),并對申請家庭入戶調查,進行評議。
(3)街道組織在申請人戶口所在地、居住地、工作單位初審公示(10日),街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)提初審意見、配售方案(2個工作日)。
(4)區(qū)縣復審申請資料、確定配售方案(5個工作日),公示(5日)。
(5)市住房保障部門備案(2個工作日)。
(6)符合條件,進行搖號配租配售。
(7)搖中,進行配租廉租房;未搖中,繼續(xù)輪候或取消資格。
廉租房申請書___社區(qū):
本人_____年生,系____鎮(zhèn)居民,19__年至__年在___廠做工,__年以后無固定職業(yè)。丈夫___,___年生,_鎮(zhèn)__旱田人,無固定職業(yè),目前在家務農,__年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流,現借住于村鄰家。女兒許__,現年8歲,就讀于__縣民族小學三年級。
本人長期以來身患___病,四處求職無門,無固定收入,_手術后失敗后需長期服藥治療,雙方有4位老人需贍養(yǎng),一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。_年8月和_年12月,本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。
本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所,為了生活,在縣城四處奔波,租房居住,且夫妻長期兩地分居,由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況,現申請政府廉租住房一套,望給予批準為盼!
此致
敬禮!
申請人:haoword
xxx村委會:
我叫xxx,女,x族,現年x歲,身份證號:xxxxxxxxxx,現住xxx縣xxx村委會xxx村x號。
我家中現有人口4人,屬低保戶,家中四人沒有固定工作,加上我已年邁,無勞動能力,家庭生活僅靠兒子和兒媳在外打零工來維護,還有一位孫女完瑪草,正在xxx的藏族中學高三部讀書,孫女非常熱愛學習,對我家庭來說已無能力供她上完高中或大學,孫女面臨退學的困境。
故望村委會領導核實我家的實際困難,讓我家庭享受國家扶貧政策,讓我家庭得到國家扶貧的幫助,懇切希望將我家庭納入精準扶貧建檔立卡戶家庭為盼。
申請人:xxx
年 月 日
精準扶貧申請報告二
市財政局:
依據省市“xx”扶貧開發(fā)整村推進的文件精神,確定長崗村為20XX年福順鎮(zhèn)整村推進扶貧村。
一、福順鎮(zhèn)長崗村基本概況
長崗村位于洮南市北部,地理位置偏僻,交通不便利。全村耕地面積8,070畝,經濟收入以傳統(tǒng)農業(yè)種植為主,產業(yè)結構單一,發(fā)展后勁不足,自然災害頻繁,所有這些都是全村農業(yè)發(fā)展的制約因素精準扶貧申請報告精準扶貧申請報告。
20XX年,全村人均收入1,125元,其中,在1,000元以上的有20戶,僅占8.8%。該村共228戶765口人。無本??飘厴I(yè)生,初中文化程度的占總人口44%,小學以下文化程度的占總人口38%。全村共有4個村民小組,有低收入戶208戶556口人,占總人口數的72.6%;其中低保戶15戶20口人,占總人口數的2.6%。
造成貧困的原因既有客觀原因,也有主觀原因。主要表現為:一是人地矛盾突出,土地投入資金不足,效益不佳;二是人口素質低;三是群眾家底薄;四是因災、因病、因殘貧困也是致貧根本原因;五是產業(yè)效益不明顯;六是思路不明確。
二、福順鎮(zhèn)長崗村20XX年建設項目及資金額度。
20XX年長崗村擬開發(fā)水稻種植項目,開發(fā)面積520公頃,需資金37萬元購買水稻復合肥,20萬元購買追肥,剩余款項購買微肥。
三、總投資額度和財政扶持額度。
總投資101萬元,所需資金由財政全額扶持妥否,請批示精準扶貧申請報告申請書。
附件:
1.可研報告
2.貧困戶、特困戶名單
福順鎮(zhèn)人民政府
20XX年5月22日
精準扶貧申請報告三
省扶貧辦:
**區(qū)**鎮(zhèn)**村位于西長公路**段東側,全村共轄14個村民小組,746戶,3588人,耕地面積8126畝。
今年在上級黨委、政府的關心支持下,村黨支部、村委會積極響應國家建設社會主義新農村的號召,按照“一個中心,六大功能區(qū)”(即以村部為中心,建成公益事業(yè)區(qū)、小康家園示范區(qū)、加工服務區(qū)、主導產業(yè)開發(fā)區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、基本農田保護區(qū))的布局,對全村的新農村建設進行了全面規(guī)劃。目前,已建成村部辦公樓一幢,完成**小學改建,拓寬硬化村級道路9公里;建成前宅后院式小康農宅15套,已搬遷入住15戶,并被列為“省級新農村建設示范點”。建成標準化的村級衛(wèi)生所1處,文化活動中心1處,新建水塔2座,鋪設自來水管道3600米,共需資金93萬元,現已自籌13萬元,上級部門解決25萬元,尚缺資金55萬元,懇請貴辦幫助解決。
此致
敬禮!
一、實施范圍
鎮(zhèn)集體土地上居民自建的合法住宅(含輔房),不包括畜舍。
二、工作目標
按照“集中推動、農戶自愿、基礎先行、要素保障、成效體現”的基本框架,先試點再鋪開。計劃于2015年起全面開展,兩年內實現村級覆蓋率100%,做到“應發(fā)盡發(fā)”。其中2015年完成測繪及成果報告,完成發(fā)證7800戶。
三、工作原則
1、依法登記原則。按照相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件要求,依法辦理登記。
2、先地后房原則。申請人應在取得集體土地使用權證明的基礎上,方可申請辦理房屋登記。
3、權利主體一致原則。遵循產權明晰,房屋所有權和房屋占用范圍內的集體建設用地使用權權利主體應一致。
4、自愿申請、“先易后難,先簡后繁”的原則。無爭議對象先辦,有爭議對象暫緩。
5、尊重事實、維護利益原則。堅持尊重歷史、尊重事實,維護廣大人民群眾的現實利益為前提,將違法建筑處置與合法建筑登記區(qū)分開來。
四、工作步驟
分為宣傳準備、調查登記、確權發(fā)證三個階段。
1、宣傳準備階段(3月份)
3月中旬召開鎮(zhèn)、村兩級動員大會,并通過廣播、標語、橫幅等多種形式進行宣傳,同時安排人員進村入戶發(fā)放房屋登記告知書,營造良好的工作氛圍,提高廣大農戶的知曉率和支持率。
2、調查登記階段(4月-6月)
以行政村為單位,組織專門工作班子開展入戶調查與核實,填寫好申請書、詢問筆錄、實地查看表等相關表格,分批報送登記機構。4月底前完成試點村測繪工作,5月底前各村完成自身范圍內70%農戶的資料收集工作,6月底前完成全鎮(zhèn)50%的測繪工作并出具35%的測繪成果書。
3、確權發(fā)證階段(7月-12月)
在調查登記工作的基礎上,由縣房屋登記機構進行審核發(fā)證,對確認的面積在房屋所有權證主記欄中記載,實際面積在附記欄以測繪面積記載。7月底前完成年度目標任務數35%的發(fā)證量,8月底前完成各村所有農戶的基礎資料收集,10月底前完成測繪工作,12月完成7800戶農房發(fā)證工作。
五、工作措施
1、建立組織,健全機制。成立鎮(zhèn)農房登記工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,副書記及分管城建、民政、公安的領導任副組長,成員由村建、國土、綜合執(zhí)法、民政等單位的相關同志及各行政村黨總支書記組成,部署開展具體工作。同時抽調5名同志充實鎮(zhèn)專門工作班子,分別指導和督促相關村開展工作。各行政村亦建立專門的工作班子,由分管村建的班子人員牽頭負責,下面配備2名及以上的專職工作人員,具體負責調查登記及協(xié)助房產測繪等工作。
2、先行先試,以點帶面。堅持先試點再鋪開的工作方法,確定長山河、良賢、新拱村為重點村,通過試點,建立完善的工作機制和質量標準,及時在其他村進行推廣和應用。
一、任務目標
為了切實改善我市農村特困群眾的住房條件,提高他們生活質量和防災減災能力,市委、市政府計劃從2008年至2009年,利用2年時間(比全省計劃提前三年),對我市177戶農村特困群眾危房進行改造,其中:一般困難戶104戶、危房特困戶34戶、農村低保戶16戶、分散供養(yǎng)的五保戶2戶、計生戶21戶,2008年計劃完成60戶,2009年計劃完成117戶。
二、實施范圍及改建標準
實施范圍:凡具有本市農村戶籍的農村居民,現有房屋為土木結構,并年久失修,經濟條件差的特困群眾家庭,優(yōu)先安排受災戶、危房程度嚴重戶、重點優(yōu)撫對象和符合條件的計生戶;重點扶持無力建房的無房戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶。
改建標準:按照“統(tǒng)一規(guī)劃、兼顧方便生活、生產、量力而行、重點扶持”的原則,每戶3間房,建筑面積不少于45平方米,分散供養(yǎng)五保戶按每人兩間,不低于30平方米的標準,以磚木結構為主,有條件的可適當提高標準,改造后的農村特困群眾住房要達到我市農村一般農戶基本住房的中等水平。
三、資金來源和補助標準
資金來源:資金由省市財政共同承擔,省財政每戶平均補助3500元,市財政每戶平均補助2500元。
補助標準:每戶平均補助不低于6000元,根據家庭困難程度,實行分類補助,堅持“困難大的多補助、困難小的少補助”的原則,對農村特困戶中的獨生子女領證戶和二女結扎戶,在市財政補助的基礎上再提高30%。
四、組織實施
市郊區(qū)工作辦公室具體負責全市農村特困群眾危房改造工作的實施和管理。市監(jiān)察局、市財政局、市民政局、市審計局、市人口委等部門根據各自職責分工負責檢查、監(jiān)督和資金落實等工作。
各鎮(zhèn)政府、村委會依據任務指標具體落實農村特困群眾危房改造工作,組織民主評議,審查落實特困群眾家庭危房改造對象,并張榜公布;負責協(xié)調、督促、落實危房改造資金的及時到位、到戶,動員社會力量參與項目實施。
五、實施程序
需要危房改造的農村特困家庭向村委會提出書面申請書,經村委會評議,鎮(zhèn)政府入戶調查、審查同意后,匯總上報市郊區(qū)工作辦公室和市民政局,市郊區(qū)工作辦公室和市民政局對鎮(zhèn)政府上報的危房改造戶進行復核抽查,經核實無異議的,準予批準實施,并統(tǒng)一匯總上報省民政廳備案。
六、檢查驗收和資金發(fā)放
市郊區(qū)工作辦公室根據危房改造情況,提出檢查驗收申請,由市民政局會同有關部門組織檢查驗收組,對危房改造情況進行抽查、中期評估、年度檢查和總結驗收,驗收合格的,在新建房屋顯著位置懸掛“甘肅省農村危房改造工程”標識,并根據工程進展情況和省、市資金到位情況,按照補助標準分階段撥付危房改造資金。
附件2:
農村特困群眾危房戶的標準和依據
根據省民政廳《關于開展農村困難群眾危房調查統(tǒng)計工作的通知》(甘民電〔2008〕30號)精神,結合我市實際,農村特困群眾危房戶標準和依據確定如下:
1、具有農村戶籍的農村居民;
2、因家庭生活困難,經濟條件差,無力建房的無房戶;
3、現有房屋為土木結構,并年久失修,經濟條件差,年人均純收入達不到5835元的重點優(yōu)撫對象、獨生子女領證戶和兩女結扎戶等;
一、指導思想和目標要求
“城市低保規(guī)范化建設年”活動以科學發(fā)展觀為指導,以全面貫徹落實低保政策法規(guī)為總要求,以“作風建設年”為抓手,從工作態(tài)度、服務水平上體現“親民躬政、播撒愛心”的服務理念,以實現“動態(tài)管理、應保盡保”為目標,以健全完善制度、規(guī)范操作程序、推進公開公示、確保資金到位、規(guī)范檔案管理、改善條件設施等方面為著力點,推動工作由“粗放型”向“精細化”轉變,全面提高低保管理水平,使城市低保制度更加完善,程序更加規(guī)范,發(fā)放更加及時,監(jiān)督更加到位,群眾更加滿意。
二、主要任務
(一)健全完善制度。認真研究近年來城市低保工作中出現的新情況、新問題,有針對性地健全完善各項工作制度和機制。一是落實分類施保制度。要認真開展分類施保工作,搞好調查摸底,建立專門檔案,對低保對象中殘疾人、孤老、單親、三胞胎等特殊困難人員按照規(guī)定發(fā)放分類施保金,提高救助水平。二是制定城市困難居民家庭收入核算指導標準,對各行各業(yè)的從業(yè)收入制定參照標準,作為確定低保資格的主要參考依據;同時積極探索建立與人力資源和社會保障、房管、住房公積金、車管所、金融等跨部門的居民家庭收入比對核查機制,提高低保資格認定的準確性、科學性。三是建立完善民主評議、公開公示、動態(tài)管理等低保工作相關制度,進一步明確評議內容、評議方式和參評人員,規(guī)范對低保政策、操作程序、保障對象等方面的公開公示,細化動態(tài)管理的組織實施、核查方法、辦理人員增減手續(xù)等方面內容。四是落實低保審批“即時批”制度。實行低保申請人家庭資料影像化,使人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督更加直觀,低保審批工作更加公開、公正、透明和規(guī)范。五是建立督查和責任追究制度。建立健全檢查監(jiān)督制度,采取有效形式,對城市低保工作進行定期或不定期的檢查;會同有關部門制定出臺《城市低保工作責任追究制度》,明確責任,“誰簽字、誰負責”,加大對違規(guī)違紀的查處力度。
(二)規(guī)范操作程序。各街道辦事處要按照城市低保政策規(guī)定,狠抓關鍵環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,嚴格把好每一道關口,做到精細化操作和管理,確保該履行的程序一步不少。一要嚴格落實居委會入戶調查、民主評議和公開公示規(guī)定。居委會接到困難居民申請后,必須在規(guī)定時間內對申請人開展家庭收入核查,并認真做好調查記錄(包括調查時間、調查情況、調查人簽字等);入戶調查結束后,要以低保標準和申請人家庭收入為依據進行民主評議,評議實行票決制,并做好評議記錄(包括評議時間、參加人員、評議意見和結果等),防止把評議變成選舉,堅決杜絕暗箱操作、行為。民主評議后,張榜公示申請人姓名、家庭人口、家庭收入及民主評議意見等。申請人家庭收入和民主評議情況公示無異議后,由居委會主任簽署意見,連同所有申請人其他材料報街道審核,居委會不得拒絕受理或拒不上報群眾的低保申請。二要全面加強復核和評議工作。街道接到上報材料后,要認真履行職責,在規(guī)定時限內對申請人逐個進行家庭收入核實,并認真做好調查記錄(包括調查時間、調查情況、調查人簽字等);調查核實后,街道由分管負責人召開由有關部門人員參加的評議會,對申請人是否符合低保條件進行集體評議,并做好會議記錄(包括評議時間、參加人員、評議意見和結果等)。新辦理的低保家庭經街道辦事處主要領導和社會工作科科長在申請審批表上簽字蓋章后,連同入戶調查、公示等影像資料、申請人家庭的基本情況(成員、收入、健康、擬享受金額等狀況),報區(qū)民政局審批。申請A、B、C類復核的低保家庭要由分管主任在享受低保家庭續(xù)保復核表的街道審核意見欄簽字蓋章后,連同入戶調查、公示等影像資料、申請人家庭的基本情況(成員、收入、健康、擬享受金額等狀況)報區(qū)民政局審批。三要強化區(qū)級審查監(jiān)督職責。區(qū)民政局根據低保審批“即時批”審批制度,對擬審批、復核對象召開由低保管理工作監(jiān)督員參加的低保管理“即時批”工作會議,現場審批、復核。“即時批”會議審批、復核通過的低保家庭由局長、分管局長、社優(yōu)科科長和經辦人在申請審批表上簽字。對區(qū)民政局審批確定的保障對象由街道委托居委會對保障對象、家庭人口、保障金額進行張榜公示。同時,及時發(fā)放城市低保證件和銀行存折,做到一戶一證一折(卡)。
(三)推進公開公示。要加大公開公示力度,統(tǒng)一設計制作公開公示牌(欄),在居委會公開欄旁懸掛。公開公示牌(欄)要包含四項內容:一是對低保政策長期公開,讓群眾了解申請條件、保障標準和辦理程序等;二是對在保對象進行長期公示,公示內容包括低保對象姓名、家庭人口、保障金額等;三是對新增低保對象在審核審批過程中按規(guī)定進行的正常公示;四是公開區(qū)、街道監(jiān)督電話,接受群眾咨詢、投訴和舉報,暢通群眾訴求渠道,認真處理群眾來信來訪,并有詳細記錄,促進低保工作公開、透明,提高群眾滿意率。
(四)確保資金到位。城市低保資金,要??顚S茫皶r足額撥付,嚴禁套取、克扣、截留、貪污低保金。要嚴格落實按標施保、差額補助的原則,堅決糾正平均發(fā)放的問題。城市低保金要在每月15日發(fā)放,堅決糾正人為壓低補助水平和延期發(fā)放現象。城市低保金全部實行社會化發(fā)放,任何人不得代存代領低保證、低保存折、代替他人在低保金發(fā)放表上蓋章。
(五)規(guī)范檔案管理。要認真做好低保檔案管理工作,做到及時整理、存放整齊。要以街道為單位立檔,做到一戶一檔,材料齊全,每戶檔案要有申請審批表、個人申請書、戶口簿和身份證復印件、入戶調查記錄、家庭收入證明等相關材料。街道低保檔案要有申請審批表、入戶復核記錄、評議會議記錄、動態(tài)管理記錄、低保對象花名冊等。申請審批表要填寫完整,不得漏項。居委會要建立入戶調查記錄、民主評議記錄、低保對象花名冊等檔案材料。要統(tǒng)一設計印制街道入戶復核記錄表、評議會議記錄薄和居委會入戶調查記錄表等。
(六)改善條件設施。要切實加強區(qū)、街道、居委會三級低保組織機構和工作隊伍建設,街道要配有2名以上專職工作人員,居委會要配有1名專職(兼職)低保工作人員,有效解決基層低保工作“有人辦事”的問題。要完善工作制度,明確崗位職責,制定從業(yè)規(guī)范,加強對低保工作人員的培訓教育和監(jiān)督考核。上半年,區(qū)民政局要組織一次業(yè)務培訓,街道低保工作人員參訓率要達到100%,保障工作人員依法行政,不斷提高為民服務水平,樹立良好職業(yè)形象。要安排落實必需的工作經費,民政局、街道辦事處要配置專門的微機、打印機、傳真機、數碼相機、檔案櫥等必要的辦公設備,加強信息化建設,有效改善辦公條件,提高工作效率。
三、活動步驟及時間安排
(一)動員部署階段(6月初)。各街道辦事處要按照《方案》統(tǒng)一要求,結合實際,抓好落實,及時召開會議,迅速動員部署。部署情況于6月13日前報社優(yōu)科。
(二)活動實施階段(6月—8月)。各街道辦事處要按照規(guī)定要求,認真開展自查自糾,梳理存在的問題。根據對照檢查的情況,有針對性地逐項逐條進行完善和規(guī)范,做到缺什么補什么,哪里不完善就完善哪里,徹底解決城市低保工作中存在的問題。同時,結合6月份低保季度審核,在對城市低保對象全員清理整頓的基礎上,集中時間,集中力量,對所有在保城市低保對象和擬保對象逐人逐戶開展摸底排查活動,重點搞好入戶調查(要有照片等影像資料)和家庭收入核算和民主評議,對不符合條件要堅決清退。
(三)檢查督促階段(9月—10月)。區(qū)民政局將根據活動內容和考核標準,及時進行指導督促,采取自查、抽查、互查等形式,督導街道、居委會認真開展規(guī)范化建設年活動。市民政局將會同有關部門,對活動組織開展情況、操作程序、資金發(fā)放、檔案管理等方面進行專項督查。對好經驗、好做法認真總結,及時推廣;對存在的問題要采取有效措施,限期進行整改;對檢查中發(fā)現的違紀違法行為,嚴肅處理,并給予通報。
(四)檢查驗收階段(11-12月)。市民政局將于11月份對我區(qū)活動開展情況進行檢查驗收,根據考核標準,詳細查看有關資料,逐項進行打分。12月份由省民政廳統(tǒng)一組織實施,年底前對活動開展情況進行全面檢查驗收,深入基層走訪干部群眾,詳細查看有關資料,逐項進行打分,檢查結果將以適當方式進行通報。對存在問題較多的地方,省民政廳將進行重點督導。
四、工作要求
(一)加強組織領導。開展“城市低保規(guī)范化建設年”活動是新形勢下完善城市低保制度、提高低保規(guī)范化水平的必然要求,是體現為民宗旨、轉變工作作風、樹立政府和民政部門良好形象、推動低保工作健康發(fā)展的重要舉措,對促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各街道辦事處要從講政治、惠民生、促穩(wěn)定的高度,充分認識這次活動的重要性,及時向單位主要領導匯報,將其擺上重要議事日程,作為今年民政工作重點,切實加強領導,精心組織實施。特別是街道辦事處作為城市低保工作的組織者和實施者,要充分履行責任,精心組織,周密安排,確保城市低保規(guī)范化建設年活動扎實有效開展。
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范有序
截止目前,全街道共有290戶,575人享受城鎮(zhèn)低保,半年累計發(fā)放低保金644029元,平均月發(fā)放低保金107338.2元;共有543戶,1202人享受農村低保,半年累計發(fā)放低保金553019元,平均月發(fā)放低保金92169.83元。關注民生、關愛弱勢群體是民政工作者的責任,在今年上半年辦公室人員對弱勢群體進行了普遍的調查摸底,接受低保申請55戶,入戶調查55戶,經調查公示上報46戶、103人,對符合低保的納入低保,新增城鎮(zhèn)低保戶23戶,59人。對轄區(qū)內的城鄉(xiāng)低保戶實行a、b、c三類管理,并按照低保相關程序進行了低保續(xù)保工作。街道現有a類低保780戶、1656人,b類低保33戶、81人,c類低保20戶、40人,上半年接受低保續(xù)保申請書107份,入戶調查107戶。經過調查,取消43戶城鎮(zhèn)低保、50人、取消農村低保5戶、8人;城鄉(xiāng)低保金調增19戶、44人、城鄉(xiāng)低保金調減15戶、16人,基本實現了動態(tài)管理下的“應保盡?!?。
二、認真開展社會救助工作,扎實落實“惠民”政策認真開展社會救助工作,扎實落實“惠民”
1、春節(jié)慰問期間走訪慰問困難群眾,慰問活動惠及1932戶,3980人,共送去慰問金額564213.58元,其中辦事處配套資金244213.58元。
2、為讓轄區(qū)內廣大人民群眾共享改革開放勞動成果,街道積極開展“賀新春·大禮包”活動,城區(qū)的三個社區(qū)(塔山、袁家、晏渡)設立了20個點實行禮包定點派送,確保街道轄區(qū)內的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關懷之情。
3、冬春期間,在調查走訪的基礎上,給254戶569人送去救濟金60000元、救濟糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被,10解決困難群眾過冬生活需要。在春荒期間,給66戶201人送去救濟金0元,解決了受災群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。
4、在今年端午節(jié)期間,為2401人城鄉(xiāng)困難群眾送去了1776份粽子,讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節(jié)日的幸福。
5、在“五一”節(jié)期間,共慰問1398戶,2406人,發(fā)放慰問金48120元。
6、在其他救助方面。對轄區(qū)內城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中由于臨時性、突發(fā)性等原因,經過自身努力后,無法擺脫困境的家庭實施了臨時困難救助,到目前為止,7名困難群眾享受了6600有元的臨時困難救助;對民政對象以外的其他特殊困難群眾,因患重大疾病造成家庭生活特別困難的,給予臨時醫(yī)療救助,現已有37人獲得16500元的救助金額。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災,積極向上級為3戶倒房戶爭取到重建資金。
三、優(yōu)撫政策得到較好的落實
1、每月定時發(fā)放272戶優(yōu)撫金,半年發(fā)放優(yōu)撫金額共計561419元。
2、做好參戰(zhàn)參核及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補報批工作。通過調查及醫(yī)院傷病復查,新增享受定補人員12名。
3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進行了烈士遺屬普查登記,全街道有烈士17名,有3名烈士無直系親屬、有3名烈士查無下落。為褒揚烈士無私奉獻、忘我犧牲精神,提高烈士遺屬生活保障水平,已為8人辦理享受烈士遺屬優(yōu)待金待遇,每人每月600元。
四、各項社會事務管理工作穩(wěn)步推進
1、五保工作。截止目前,街道有五保戶59人,半年累計發(fā)放五保金77070元;接收五保申請4份,入戶調查4人,新增五保對象4人;為35戶集中五保戶辦理了農轉城手續(xù),并完善了三無人員上報審批手續(xù),其每人每月享受金額增加到320元。
2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人,半年累計發(fā)放孤兒金17780元;90歲及以上老人有77人,半年累計發(fā)放老年補貼金46300元。
3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村(居)民委員會的換屆選舉掃尾工作。
4、婚姻檔案錄入工作。根據民政部婚姻登記檔案信息化、規(guī)范化管理的要求,自今年五月開始,對全街道1976年以來的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統(tǒng),現已基本按時完成各類婚姻檔案錄入工作,目前正在進行數據核對。
5、社區(qū)建設工作。為袁家社區(qū)、姜家?guī)r社區(qū)、全興社區(qū)服務站建設爭取到36萬元建設資金,目前三個社區(qū)建設已通過市縣民政部門的驗收。
五、全面提升殘疾人事業(yè)
1、 為4戶貧困殘疾人爭取到殘疾項目建設資金和d類危房改造項目。
2、在全國助殘疾日活動中,走訪慰問3戶貧困殘疾人,送去慰問金1500元,免費為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅,為31名盲人免費送去盲表31塊。
3、精神病人救助工作。截止目前,街道已救助7名困難精神病人到大足萬古、侶俸醫(yī)院治療,救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作,取得了一些成績,但是工作中還存在著較多不足之處:
1、主觀上 對民政工作缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神,加之現在民政工作量加大,工作上疲于應付。
2、上級法規(guī)政策及業(yè)務學習知識不夠,在理論與實際上結合得不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。