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今年來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在黨委政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加大安全監(jiān)督檢查力度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)整體形勢(shì)穩(wěn)定向好,現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下:
1、 構(gòu)建安全責(zé)任體系,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是起草了2020年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃,做好各專業(yè)委員會(huì)、行政村以及全鎮(zhèn)300余家企事業(yè)單位2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂歸檔工作,協(xié)調(diào)各安委會(huì)工作、村安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”,實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo),壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。
二是繼續(xù)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,轉(zhuǎn)變檢查巡查方式,從以往的幫企業(yè)找隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱倨髽I(yè)自己找隱患,將安全檢點(diǎn)放在有沒有相關(guān)的自己的管理制度,制度有沒有執(zhí)行到位,相關(guān)記錄是否完整,沒有定期開展隱患排查和員工安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。
2、 細(xì)化整治舉措,提高重點(diǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)。
在五家飼料企業(yè)推行“安全隱患雙重預(yù)防機(jī)制”。 企業(yè)通過聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別,采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制提升企業(yè)的安全管理水平。規(guī)范五家金屬冶煉企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,聯(lián)合應(yīng)急管理局相關(guān)科室對(duì)轄區(qū)內(nèi)五家企業(yè)進(jìn)行了走訪檢查,由專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并根據(jù)報(bào)告要求完成整改確認(rèn)。開展礦山企業(yè)交叉檢查行動(dòng),由區(qū)局工作人員、礦山安全專家、**區(qū)礦山安全管理人員組成檢查小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開展檢查并交流管理經(jīng)驗(yàn),通過交叉檢查,了解其他礦山的先進(jìn)生產(chǎn)工藝、新技術(shù)和新理念,不斷提升管理水平。
3、 結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。
加大危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的排查整治力度,強(qiáng)化國(guó)慶安保等重點(diǎn)時(shí)期的安全督查檢查。一是開展涉爆粉塵企業(yè)隱患排查治理,對(duì)排查出的7家涉燃爆粉塵企業(yè),通過企業(yè)自查、專家復(fù)查、部門督查三方結(jié)合的形勢(shì),將整改行動(dòng)落地實(shí)處。二是開展特種作業(yè)人員持證情況排查專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員進(jìn)行摸底,重點(diǎn)打擊假證、無證上崗行為。截止目前發(fā)現(xiàn)并處理一起無證作業(yè)案件。三是開展以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的安全隱患“清零”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位和取證經(jīng)營(yíng)單位的7家重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位開展全面排查。四是開展?!氨0踩⒂髴c”安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),安保聯(lián)合區(qū)執(zhí)法大隊(duì),累計(jì)開展四次雙隨機(jī)抽查,檢查企業(yè)46家,開具限期整改指令書32份,出具行政處罰決定書4份。
進(jìn)一步加強(qiáng)檢查執(zhí)法,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。截止目前共出具檢查記錄表600余份,行政處罰案件8起,同比增長(zhǎng)33.3%,通過打擊違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,提升安全基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳工作,合力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。
一是組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。組織全鎮(zhèn)300余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,600名主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,分五期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),并取得證書,完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
二是開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。今年在南山村、星聯(lián)村、星敏村三個(gè)行政村開展安全文化示范村創(chuàng)建工作,目前相關(guān)工作已基本完成,等待上級(jí)驗(yàn)收。結(jié)合“三服務(wù)”要求,在等重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等契機(jī),大力開展組織開展安全生產(chǎn)咨詢、安全警示圖片展。懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅30條、標(biāo)語200多條,發(fā)放安全生產(chǎn)小知識(shí)、安全生產(chǎn)法等宣傳材料800余份,營(yíng)造“關(guān)注生命、關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍。
明年工作計(jì)劃
1、嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理總體目標(biāo)和部署,明確全年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,有序開展執(zhí)法工作。重點(diǎn)做好2涉及?;肥褂煤蜕a(chǎn)企業(yè)、兩處非煤礦山、1家涉氨制冷企業(yè)及5家加油站的安全檢查督查工作。
2、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),重點(diǎn)是充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)作用,督促協(xié)助各安委會(huì)、各片區(qū)、各村居開展安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任,生態(tài)環(huán)保意識(shí),推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,推廣安全管理的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,提升企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)意識(shí)。
4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)發(fā)揮全科網(wǎng)格員在安全監(jiān)管方面的“探頭”。定期開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、繼續(xù)跟據(jù)消防安全三年翻身仗行動(dòng)方案,分階段完成各項(xiàng)任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和工作水平
__安監(jiān)站剛成立不久,站上編制人數(shù)少,加之都是“新戰(zhàn)士”,沒有理論根基,沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),站上職工要以高度負(fù)責(zé)的姿態(tài),以干好工作為己任,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《?;钒踩芾?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、法規(guī)以及上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議指示精神。通過努力學(xué)習(xí),要逐步達(dá)到每個(gè)職工學(xué)安全生產(chǎn)知識(shí),懂安全生產(chǎn),抓安全生產(chǎn),不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和實(shí)際工作水平。
二、非煤礦山安全監(jiān)管
為切實(shí)抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作,首先要了解企業(yè)的基本情況,為企業(yè)建立健全完備的檔案,為指導(dǎo)好企業(yè)正常生產(chǎn)提供客觀的依據(jù),樹立為企業(yè)服務(wù)的思想,與企業(yè)建立好工作關(guān)系。07年度,__安監(jiān)站針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,資金投入,安全管理方面存在很大不足的實(shí)際,將在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下和縣局的指導(dǎo)下,增強(qiáng)企業(yè)主和工人的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)主的安全意識(shí),工人的安全意識(shí),企業(yè)安全意識(shí),企業(yè)安全管理的自覺性,認(rèn)真做好采取定期、不定期,結(jié)合節(jié)假日,開展綜合性和專業(yè)性的安全檢查,查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改等方面的檢查活動(dòng),每月不少于1次,每年不少于14次。加強(qiáng)管理,明確職責(zé),與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,安全培訓(xùn),每季度至少1次,監(jiān)督企業(yè)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及省、市、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)文件精神的貫徹落實(shí)。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理
認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及省、市、縣、鎮(zhèn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的文件指示精神,組織?;窂臉I(yè)人員學(xué)習(xí),提高安全操作、安全生產(chǎn)技能,與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度和崗位責(zé)任制,擬定本鎮(zhèn)的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》;實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的安全檢查,每季度不少于兩次;在責(zé)任范圍內(nèi)積極宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品危害性,做好相應(yīng)的信息了解,對(duì)查出的重大隱患實(shí)行跟蹤督辦,使危險(xiǎn)化學(xué)品做到安全管理,安全處置,對(duì)于經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)規(guī)定要求的,提出整改建議,限期整改,重點(diǎn)把握消防設(shè)施和安全警示等方面的檢查工作。
四、煙花爆竹的安全經(jīng)營(yíng)管理
切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理,組織煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶參加安全管理等方面知識(shí)培訓(xùn),做好《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的辦理工作,做好煙花爆竹的安全經(jīng)營(yíng)檢查,與具有代表性的經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全責(zé)任書,做好煙花爆竹市場(chǎng)的清理工作,力爭(zhēng)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和不安全事故發(fā)生。
五、工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督管理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī),以及省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)文件指示精神,督促工礦商貿(mào)企業(yè)安全制度和崗位責(zé)任制;組織責(zé)任范圍內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 主管人員、安全管理人員和業(yè)務(wù)人員以及特種作業(yè)人員開展專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格領(lǐng)證上崗;加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能立即處理的做好及時(shí)上報(bào)處理工作;對(duì)于生產(chǎn)條件,從業(yè)人員素質(zhì)等條件不符合有關(guān)規(guī)定的限期整改,達(dá)到要求;建立工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)督促檢查制度,每月不少于1次安全檢查,對(duì)查出的重大隱患實(shí)行跟蹤督辦;與企業(yè)建立良好的工作關(guān)系,積極指導(dǎo)好企業(yè)的安全管理工作,促進(jìn)我鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)健康快樂發(fā)展。
六、公共安全監(jiān)督管理
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)安全的指示精神,協(xié)調(diào)配合派出、工商等部門一同對(duì)鍋爐洗浴、液化氣經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)使用劇毒化學(xué)藥品的單位進(jìn)行安全檢查,督促落實(shí)安全管理,對(duì)使用、銷售運(yùn)輸毒鼠強(qiáng)等危險(xiǎn)化學(xué)品行為采取果斷措施,讓毒鼠強(qiáng)等危險(xiǎn)化學(xué)品在我鎮(zhèn)市場(chǎng)上徹底滅絕,配合農(nóng)用車違章載人的查處,預(yù)防和控制重大交通事故發(fā)生進(jìn)行安全談話,對(duì)礦山輸電線路和爆炸物品的使用進(jìn)行安全檢查,針對(duì)非法經(jīng)營(yíng)成品油網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查處和打擊,并與從安監(jiān)站申請(qǐng)購買爆破物品的單位或個(gè)人簽訂爆破物品安全使用協(xié)議書等,力保我鎮(zhèn)公共安全。
一、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
2、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)、《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》;
3、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況;
4、安全監(jiān)管的監(jiān)管執(zhí)法工作能力。
5、工作車輛及裝備。
二、編制原則
一是堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任的原則。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體必須承擔(dān)起責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù);地方政府按照屬地管理的原則落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,通過不斷加大安全監(jiān)管工作力度,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)的原則。監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,要針對(duì)全鎮(zhèn)非煤企業(yè)實(shí)際安全情況,重點(diǎn)加強(qiáng)各類井工企業(yè)、尾礦庫和?;髽I(yè)的監(jiān)管工作,努力解決非煤企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題,有效防范重、特大事故發(fā)生。
三是堅(jiān)持堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則。監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃要與監(jiān)管工作能力相適應(yīng),具有可操作性。
四是堅(jiān)持計(jì)劃監(jiān)管。鎮(zhèn)安監(jiān)站在區(qū)安監(jiān)局行政執(zhí)法授權(quán)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,進(jìn)行安全監(jiān)管執(zhí)法。
三、監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員
監(jiān)管人員
,鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各非煤企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
,鎮(zhèn)安全科負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
,鎮(zhèn)安全科科員,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
四、鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量及現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)重點(diǎn)非煤企業(yè)8戶,其中井工企業(yè)5戶、露天企業(yè)2戶、加油站1戶,綜合監(jiān)管企業(yè)13戶。
五、監(jiān)管執(zhí)法工作日及覆蓋率
鎮(zhèn)安檢站,現(xiàn)有工作人員3人。監(jiān)管執(zhí)法總工作日為國(guó)家法定日,工作日為250天。
具體工作安排:
1、整理內(nèi)業(yè),制作執(zhí)法文書、送達(dá)執(zhí)法文書(上級(jí)和企業(yè))工作為72個(gè)工作日。
2、陪同上級(jí)檢查工作為36個(gè)工作日。
3、參加應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作為36個(gè)工作日。
4、參加省、市、區(qū)會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)、工作日數(shù)36個(gè)工作日。
5、調(diào)查舉報(bào)案件工作,工作日數(shù)36個(gè)工作日。
6、聯(lián)合執(zhí)法工作,工作日數(shù)72個(gè)工作日。
7、安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),工作日數(shù)36個(gè)工作日。
8、全鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每戶兩月檢查1次為120個(gè)工作日。一般監(jiān)管企業(yè)每戶每年4次,60個(gè)工作日。
9、對(duì)全鎮(zhèn)其它安委會(huì)成員單位及企業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)管,每季度抽查一次(抽查率為30%),工作日數(shù)為60個(gè)工作日。
10.帶薪休假,占用工作日數(shù)為30工作日。
11.站長(zhǎng)總工作日為個(gè)84個(gè)工作日。
以上總工作日為584個(gè)工作日,不是工作日由節(jié)假日補(bǔ),符合工作日要求。全鎮(zhèn)重點(diǎn)非煤企業(yè)安全監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。
六、監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容
(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
(二)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況;
(三)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(六)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
(七)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
(八)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
(九)對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
(十)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十三)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十四)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
(十五)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
(十六)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;
(十七)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
(十八)按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
(十九)監(jiān)督檢查地下礦山企業(yè)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用情況;
(二十)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
七、其它
1、堅(jiān)決按照監(jiān)管計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管。
2、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管計(jì)劃,積極完成工作任務(wù),確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”工作要求,以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),以行政執(zhí)法為抓手,著力抓鞏固、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)整治,全面提升全市安全發(fā)展水平。
二、總體目標(biāo)
全面完成泰州市安委會(huì)和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),確保安全事故零增長(zhǎng)、安全監(jiān)管上水平、行政執(zhí)法求突破、基層基礎(chǔ)上臺(tái)階、作風(fēng)形象創(chuàng)一流五個(gè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)始終突出五個(gè)工作重點(diǎn)。
1、安全監(jiān)管在制度化、規(guī)范化和專業(yè)化上求突破。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度化。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)檢查原則,推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類檢查制度,對(duì)一級(jí)企業(yè)每年檢查不少于7次、二級(jí)企業(yè)不少于5次、三級(jí)企業(yè)不少于3次。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化。全面推行說理式執(zhí)法文書,做到格式規(guī)范,各執(zhí)法文書之間前后邏輯關(guān)系合理;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)檢查文書使用的指導(dǎo)和培訓(xùn),統(tǒng)一文書的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進(jìn)專業(yè)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員安全檢查知識(shí)培訓(xùn),快速提升基層安監(jiān)人員的檢查水平;建好市級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在安全檢查方面的作用,同時(shí)提足用好安全生產(chǎn)專家檢查專項(xiàng)資金。
2、行政執(zhí)法在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)上求突破。在確保案件辦理數(shù)、事前處罰數(shù)兩個(gè)目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上,突出三個(gè)重點(diǎn),在執(zhí)法效果上下功夫。一是推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法??茖W(xué)合理編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃的批準(zhǔn)和備案程序,全年計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)220家;每月制定月度執(zhí)法計(jì)劃,抄送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并提前告知局相關(guān)業(yè)務(wù)科室,避免重復(fù)檢查。二是推進(jìn)文明執(zhí)法。執(zhí)法人員統(tǒng)一著制式服裝,執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示證件,文明用語;在執(zhí)法檢查的過程中向企業(yè)發(fā)放便民服務(wù)卡和行政執(zhí)法監(jiān)督卡,接受監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督。三是推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法。在完成執(zhí)法計(jì)劃的同時(shí),開展煙花爆竹超儲(chǔ)、特種作業(yè)人員無證上崗、職業(yè)危害、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全、非法經(jīng)營(yíng)?;返确矫娴膶m?xiàng)執(zhí)法檢查,通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。
3、基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力提升、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行上求突破。一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)星級(jí)創(chuàng)建。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦(局)創(chuàng)建成五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu),促進(jìn)安監(jiān)辦能力提升、實(shí)力增強(qiáng)、工作規(guī)范。二是大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“已達(dá)標(biāo)企業(yè)抓鞏固,未達(dá)標(biāo)企業(yè)抓創(chuàng)建”的思路,推進(jìn)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全年完成1000家以上規(guī)模以下企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù)。三是加快規(guī)范隱患信息系統(tǒng)運(yùn)行。建設(shè)以企業(yè)信息化管理為基礎(chǔ),以企業(yè)自查自報(bào)為核心的隱患排查治理體系,大力度抓擴(kuò)容,加快完成未注冊(cè)企業(yè)的注冊(cè)工作;下力氣抓規(guī)范,對(duì)已注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范隱患自查自報(bào)。
4、隊(duì)伍建設(shè)在責(zé)任形象、作風(fēng)形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核。一是提升責(zé)任形象。做到履職盡責(zé)而不失責(zé)瀆職,樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心,真正到明確責(zé)任、履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是提升作風(fēng)形象。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)、提高服務(wù)水平作為關(guān)鍵,始終把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務(wù)之中,努力營(yíng)造想做事、肯做事、會(huì)干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過培訓(xùn)和崗位練兵等方式提升安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,另一方面提升實(shí)際工作能力特別是解決實(shí)際問題的能力,既把監(jiān)管執(zhí)法工作做好,又能得到社會(huì)特別是監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象的認(rèn)可。
5、工作創(chuàng)新在工作機(jī)制、監(jiān)管手段和執(zhí)法方式上求突破。一是工作機(jī)制方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人例會(huì)制度,每季度召開一次工作例會(huì);健全完善市安委會(huì)成員單位考核制度,通過考核,凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二是監(jiān)管手段方面。繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)安,通過在企業(yè)推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化改造,全面提升企業(yè)安全保障能力;試行工業(yè)重鎮(zhèn)委托執(zhí)法,提升監(jiān)管效率;繼續(xù)推進(jìn)工商年檢安全檢查工作,全面加強(qiáng)和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),抓好職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等工作,推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管機(jī)制。三是行政執(zhí)法方面。加大由安監(jiān)局獨(dú)立執(zhí)法向與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變力度,健全交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造(拆)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)綜合治理。加大由事故處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變力度,綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式,強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法,促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)、隱患即查即治,化解事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)切實(shí)采取五項(xiàng)工作措施。
1、強(qiáng)化安全責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,進(jìn)一步完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)政府屬地管理責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度,形成齊抓共管的工作格局。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及技術(shù)措施,保證安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患治理等經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)。把安全文化建設(shè)融入社會(huì)文化建設(shè)之中,提高安全宣傳的廣度和深度。加強(qiáng)與主流媒體合作,繼續(xù)與電視合開通《安監(jiān)之窗》專題節(jié)日,繼續(xù)推進(jìn)“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽、“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)安全公益宣傳,深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識(shí)“六進(jìn)”等活動(dòng)。推進(jìn)市級(jí)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)和一線工人的教育培訓(xùn)。
3、開展安全共建,促進(jìn)平衡發(fā)展。選擇7-8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱、安全生產(chǎn)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市安委會(huì)掛鉤共建,重點(diǎn)解決資金、監(jiān)管執(zhí)法能力和水平等問題,督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),提高安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),整改安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
各村各企業(yè)及相關(guān)單位要深刻汲取安全生產(chǎn)責(zé)任事故的教訓(xùn),清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)特別是煤礦安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì):一是部分企業(yè)單位在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定的情況下,存在僥幸懈怠心理,部分管理部門安全管理有所放松,致使違法違規(guī)現(xiàn)象抬頭;二是目前正值企業(yè)節(jié)后復(fù)工、職工返崗、新工人上崗、各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始繁榮的重點(diǎn)時(shí)期,也是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期;三是煤價(jià)持續(xù)上漲,停產(chǎn)整頓礦井生產(chǎn)欲望強(qiáng)烈。各單位要充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)、杜絕重大安全事故的發(fā)生,對(duì)于保障我鎮(zhèn)全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。各村,各企業(yè)及相關(guān)單位要深刻汲取事故教訓(xùn),立即召開專題會(huì)議,對(duì)本村、本企業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作來個(gè)回頭看,總結(jié)教訓(xùn),改正不足,對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)、再督察。要結(jié)合單位實(shí)際,采取強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查和隱患治理力度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)防控責(zé)任和措施,切實(shí)將國(guó)家和省、市、市及我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)部署貫徹落實(shí)到位,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),確保煤礦企業(yè)安全
煤礦的安全生產(chǎn)事故,暴露出煤礦安全管理方面的漏洞,各相關(guān)單位及煤礦要汲取教訓(xùn),全面安排今后一個(gè)時(shí)期煤礦的安全管理工作。相關(guān)單位要制定工作計(jì)劃,針對(duì)煤礦瓦斯、水害防治、機(jī)電管理、火災(zāi)防治等方面制定切實(shí)可行的安全監(jiān)管措施,落實(shí)分類監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)定。各煤礦要深刻認(rèn)識(shí)這次安全檢查的重要性,立即集中人力、物力、財(cái)力對(duì)井下、井上各部位進(jìn)行全方位排查整治,確保煤礦的安全穩(wěn)定。
要充實(shí)力量,強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)嚴(yán)盯硬守,督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)政府制定的停產(chǎn)整頓政策,督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)安全管理制度,確保企業(yè)遵規(guī)守紀(jì)。對(duì)不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令的企業(yè)在給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),提請(qǐng)市政府對(duì)其實(shí)施關(guān)閉;對(duì)不恪盡職守、履職盡責(zé)的駐礦工作人員要從嚴(yán)追究其責(zé)任。
三、強(qiáng)化措施,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查
這次大檢查活動(dòng)開始,利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全生產(chǎn)大檢查
1、煤礦:重點(diǎn)檢查“一通三防”和防治水情況;要加強(qiáng)對(duì)資源整合后技術(shù)改造煤礦的安全監(jiān)管,嚴(yán)防違規(guī)生產(chǎn),違規(guī)作業(yè),確保各煤礦按照上級(jí)有關(guān)政策進(jìn)行停產(chǎn)整頓;加強(qiáng)駐礦人員的督促檢查,切實(shí)發(fā)揮駐礦人員的職能。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全辦,煤管站)
2、道路交通:要加強(qiáng)對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況和運(yùn)輸車輛安全狀況的檢查,嚴(yán)禁“病車”上路,嚴(yán)防“三品”上車,要針對(duì)春季特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)車輛行駛的安全檢查,嚴(yán)肅查處無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,嚴(yán)格控制運(yùn)輸路線,嚴(yán)禁非法運(yùn)輸。(牽頭單位:交警三中隊(duì),運(yùn)輸站)
3、建筑施工和液化氣管理:重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況,查看起重機(jī)械和施工機(jī)具是否定期檢驗(yàn)合格,嚴(yán)禁無證施工、超資質(zhì)能力承攬工程,嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗,特別是新招收的農(nóng)民工不經(jīng)崗前培訓(xùn)進(jìn)場(chǎng)作業(yè);同時(shí),重點(diǎn)檢查液化氣非法經(jīng)營(yíng)整治取締情況等、嚴(yán)肅查處違法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)液化氣行為。(牽頭單位:村鎮(zhèn)辦)
4、公眾聚集場(chǎng)所消防:重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、車站、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況,確保疏散通道、安全出口和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。對(duì)達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的公共聚集場(chǎng)所,要立即停業(yè),限期整改,直至關(guān)閉取締。對(duì)舉辦的慶典、體育、文化、娛樂和其他大型聚集活動(dòng),要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案,并請(qǐng)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),防止群死群傷事故發(fā)生。(牽頭單位:派出所)
5、旅游:加強(qiáng)對(duì)黃帝宮風(fēng)景區(qū)的檢查,對(duì)旅游設(shè)施、游船、旅游車輛認(rèn)真檢查,確保安全運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位:黃帝宮管委會(huì))
6、危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全許可證申請(qǐng)辦理情況,安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況,企業(yè)內(nèi)、外部周邊安全距離達(dá)標(biāo)情況,從業(yè)人員培訓(xùn)情況等,嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用設(shè)備設(shè)施帶?。ɑ迹┻\(yùn)行,嚴(yán)厲查處和取締危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全辦,安監(jiān)中隊(duì))
7、煙花爆竹:重點(diǎn)檢查各級(jí)各部門對(duì)煙花爆竹管理的職責(zé)履行情況,打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全辦)
8、特種設(shè)備:重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器(管道)等設(shè)施有無使用許可證,是否經(jīng)過定期檢測(cè)檢驗(yàn),操作人員是否持證上崗,設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好等,嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運(yùn)行,操作人員無證上崗。(牽頭單位:質(zhì)監(jiān)所,鎮(zhèn)安全辦)
其他行業(yè)和領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),開展檢查。對(duì)排查出來的隱患要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求督促盡快整改。
此次大檢查活動(dòng)采取單位自查、部門檢查和政府督查相結(jié)合的形式進(jìn)行。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極主動(dòng)搞好自查,力爭(zhēng)把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài);鎮(zhèn)政府將組織鎮(zhèn)安全辦、村鎮(zhèn)辦、派出所、煤管站、安監(jiān)中隊(duì)、農(nóng)電站、運(yùn)輸站、交警三中隊(duì)等有關(guān)部門對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及行業(yè)進(jìn)行全面安全檢查,及時(shí)整改各類事故隱患,確保檢查覆蓋率、隱患整改率達(dá)100%。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo),按照“創(chuàng)新、規(guī)范、嚴(yán)管、提升”的工作要求,以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和消除事故隱患,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,全鎮(zhèn)高危行業(yè)和工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管面100%,違法行為查處率100%,隱患整改率100%。
三、執(zhí)法范圍
按照“屬地管理”的工作原則,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的執(zhí)法檢查。重點(diǎn)抓好煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等三大高危行業(yè)及建材商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查工作。(具體見附件一)
四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容和要求
1、執(zhí)法檢查的內(nèi)容。按照國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)確定。
2、執(zhí)法檢查的要求。煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等三大高危行業(yè)的生產(chǎn)單位每月度檢查次數(shù)不少于1次;煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等三大高危行業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位每季度檢查次數(shù)不少于1次;工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)單位每季度檢查不少于1次;對(duì)上年度發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月檢查不少于2次;群眾舉報(bào)、有關(guān)部門移交的相關(guān)案件,核查率達(dá)100%。
五、執(zhí)法具體安排及執(zhí)法重點(diǎn)
1、煙花爆竹行業(yè)
量化執(zhí)法:對(duì)**化工有限公司(因?yàn)槠渥?*年12月以來生產(chǎn)許可證到期停產(chǎn)至今)、**市**福臨門煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店每季度檢查不少于1次,日常檢查主要由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
執(zhí)法檢點(diǎn):一月份:開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶安全隱患排查整治和落實(shí)春節(jié)期間值班備勤工作;二月份:企業(yè)復(fù)工審查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全狀況、安全組織機(jī)構(gòu)情況、員工培訓(xùn)情況等;三、四月份:重點(diǎn)排查“五超一改”、“三違”等安全生產(chǎn)違法行為及汛期防洪防漏防潮情況;五、六、七、八、九月份:高溫季節(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;十月份:高靜電期安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;十一、十二月份:重點(diǎn)排查超量、超負(fù)荷生產(chǎn)等安全隱患。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)
量化執(zhí)法:群富鈦粉廠和豐福鈦粉廠生產(chǎn)企業(yè)每月檢查不少于1次;對(duì)**加油站經(jīng)營(yíng)企業(yè)每季度檢查不少于1次。日常檢查主要由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
執(zhí)法檢點(diǎn):一、二季度重點(diǎn)開展鈦粉生產(chǎn)單位的執(zhí)法檢查,檢查的重點(diǎn)為:超范圍生產(chǎn)情況、違章操作情況、職業(yè)衛(wèi)生防范措施落實(shí)情況等,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng);三季度重點(diǎn)開展加油站的執(zhí)法檢查;四季度開展執(zhí)法“回頭看”活動(dòng),并重點(diǎn)檢查企業(yè)安全責(zé)任險(xiǎn)落實(shí)情況。
3、非煤礦山行業(yè)
量化執(zhí)法:對(duì)**市**河石業(yè)有限公司、**市金鐘橋采石場(chǎng)執(zhí)法檢查每月不少于1次。日常檢查主要由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
執(zhí)法檢點(diǎn):重點(diǎn)檢查企業(yè)分臺(tái)階開采情況、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴和違章操作等情況,嚴(yán)防機(jī)械傷害發(fā)生。
4、工貿(mào)行業(yè)
量化執(zhí)法:對(duì)**市淬火液廠、**市永鑫建材責(zé)任有限公司、**竹木制品廠、**市恒春木業(yè)有限公司、白沙寶宏膠合板廠**市黃金潭造紙廠執(zhí)法檢查每季不少于1次。日常檢查主要由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
執(zhí)法檢點(diǎn):重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況,用電安全和消防安全,勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴和違章操作等情況,嚴(yán)防機(jī)械傷害發(fā)生。
5、其它行業(yè)
由鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位對(duì)所轄領(lǐng)域組織專項(xiàng)安全檢查,要求每個(gè)成員單位每季度不少于1次安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
六、工作原則
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、預(yù)防為主為總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、隱患治理、專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、科技支撐和安全基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查工作。
二、工作目標(biāo)
一是杜絕較大事故,控制一般事故。
二是每半年對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)檢查1次,復(fù)查1次,檢查比例不少于開工企業(yè)總數(shù)的100%。非煤礦山全年事故數(shù)控制到最低。
三是半年對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位檢查不少于2次,檢查的比例不低于100%。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶檢查1次,覆蓋率達(dá)100%。
四是全年對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查覆蓋率達(dá)100%。
五是全年對(duì)尾礦庫檢查2次,檢查覆蓋率達(dá)100%。
六是全年對(duì)人員密集場(chǎng)所檢查不少于2次,檢查覆蓋率達(dá)100%。
三、主要任務(wù)
(一)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。
(二)按規(guī)定承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)安全準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位安全生產(chǎn)工作。
(三)貫徹實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(四)負(fù)責(zé)參與市局組織的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)職責(zé),參與一般事故調(diào)查處理。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)情況。
(六)組織一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)工作,監(jiān)督檢查一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況
轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)71戶。其中:
1.現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)11戶,停產(chǎn)企業(yè)9戶;
2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)7戶;
3.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)10戶;
4.一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)戶11戶;
5.尾礦庫23座;
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)主要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域,是市非煤礦山監(jiān)管的重點(diǎn)鎮(zhèn)。
五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法工作日測(cè)算
國(guó)家法定工作日365-104-11=250天。其中:全年總天數(shù)365天;雙休日=52周×2天/周=104天;元旦、春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶節(jié)等計(jì)11天法定假日。
安全檢查工作日:
安全檢查工作日=總法定工作日(660)—其他工作日(90)—非檢查工作日(60)=510個(gè)工作日。每人約170天。510個(gè)工作日,占國(guó)家法定工作日的77.2%。
其它執(zhí)法工作日:
其它執(zhí)法工作日每人約50天,150個(gè)工作日,占國(guó)家法定工作日的26.5%。包括以下內(nèi)容:
1、生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等;有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案。
2、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急局、鎮(zhèn)政府的工作,迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。
3、督查鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位工作。諸如:春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間、雨季及“十一”等。
非檢查工作日:
非檢查工作日每人約30天,540個(gè)工作日,占國(guó)家法定工作日的12%。包括以下內(nèi)容:
1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議;參加黨群活動(dòng);機(jī)關(guān)值班等預(yù)計(jì)所占用的工作日。
2、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚(喪)假及病、事假。
六、對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面及檢查內(nèi)容
按照省應(yīng)急局《關(guān)于印發(fā)〈省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(吉安監(jiān)管-字〔2019〕2號(hào))的規(guī)定,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,采取突出重點(diǎn)檢查、抽查等方法履行檢查職責(zé)。
第一季度
1.對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
2.對(duì)非煤礦山企業(yè)做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作;
3.對(duì)停工、停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)做好值班值宿和應(yīng)急管理進(jìn)行安全檢查。
4.做好復(fù)工安全準(zhǔn)入條件的的審核工作,協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工組織工作。
5.深入開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查治理;開展“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全工作大檢查活動(dòng)和春季安全大檢查。
第二季度
1.抓好冬春專項(xiàng)整治行動(dòng)、檢查、總結(jié)。
2.抓好防春季“桃花水”工作,防止露天礦山山體滑坡,地下礦山防止淹井專項(xiàng)檢查和復(fù)查工作。
3.開展安全月活動(dòng),對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)月”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第三季度
1.開展汛期尾礦庫安全檢查,防止尾礦庫漫頂、潰壩、滲漏;
2.開展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查,檢查各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況;
3.加強(qiáng)非煤礦山應(yīng)急救援建設(shè),協(xié)助監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練,強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)員的各方面素質(zhì),不斷提高應(yīng)急救援能力。
第四季度
1.開展冬春會(huì)戰(zhàn)的專項(xiàng)安全檢查;
2.開展“國(guó)慶節(jié)”、“中秋節(jié)”、“元旦”前后安全工作大檢查;
3.對(duì)有行業(yè)主管部門監(jiān)管的企業(yè)按《檢查計(jì)劃》進(jìn)行安全抽查50%;
4.對(duì)季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)前的安全檢查。
鎮(zhèn)安監(jiān)站計(jì)劃?rùn)z查各類企業(yè)72戶(非煤礦山11戶,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)7戶,煙花爆竹10戶,一般企業(yè)11戶,尾礦庫23座,停產(chǎn)企業(yè)9戶),按檢查的頻次總計(jì)檢查154戶次。
對(duì)企業(yè)監(jiān)管檢查內(nèi)容
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3.按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
6.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
7.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
8.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
9.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
10.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
11.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
12.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
13.組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
14.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;
15.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
16.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
17.依法監(jiān)督檢查地下礦山“六大系統(tǒng)”按期完成情況。
18.金屬非金屬地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲情況。
19.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)情況。
20.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
七、監(jiān)管崗位職責(zé)分工
(一)人員崗位
邱純琦(安監(jiān)站站長(zhǎng))兼鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室主任;
韓敬全、李振祥(站員)。
(二)分工及職責(zé)
站長(zhǎng)工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安監(jiān)站全面工作;
2.對(duì)鎮(zhèn)管轄以內(nèi)的非煤礦山(含尾礦庫,下同)企業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范文件的執(zhí)行情況,按檢查計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查;
3.按上級(jí)精神組織開展各類專項(xiàng)整治,制定方案,并總結(jié)上報(bào);
4.完成非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)的檢查計(jì)劃,年度重點(diǎn)工作;
5.根據(jù)檢查計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案;
6.組織監(jiān)督檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作;
7.負(fù)責(zé)各種報(bào)表及時(shí)上報(bào),建立各種臺(tái)賬;
8.加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,秉公執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
站員工作職責(zé)
1.協(xié)助站長(zhǎng)做好安監(jiān)站的工作。
2.組織開展?;髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的開展及監(jiān)督檢查;建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)臺(tái)賬;
3.對(duì)上級(jí)文件精神傳達(dá),開展專項(xiàng)整治總結(jié);
4.建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、地面工廠、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)檔案并及時(shí)更新;
5.建立健全案件檔案,接待來信、來訪;
6.對(duì)下達(dá)的責(zé)令整改指令書、復(fù)查意見書、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及時(shí)整理并存檔備查;
7.具體負(fù)責(zé)一般企業(yè)(地面工廠)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管、和安全檢查;
8.積極參與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管,積極參與安全生產(chǎn)違法行為及事故調(diào)查處理,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù);
9.完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);
10.負(fù)責(zé)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案工作;高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作;非煤礦山企業(yè)的開工、試生產(chǎn)備案、停產(chǎn)報(bào)告的存檔工作;
11.建立健全非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)的基礎(chǔ)資料并及時(shí)更新;
12.根據(jù)上級(jí)要求,及時(shí)上報(bào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)的隱患排查報(bào)表、各種報(bào)表和有關(guān)情況總結(jié);
13.負(fù)責(zé)建立健全非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、在用設(shè)備及檢查檢測(cè)的基礎(chǔ)檔案。
八、嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作計(jì)劃
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),必須明確檢查的責(zé)任和范圍。及時(shí)對(duì)檢查處理情況作出書面的記錄。
2.在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)立即糾正;對(duì)各種安全生產(chǎn)違法行為下達(dá)違法行為的整改通知單進(jìn)行整改。
3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)重大違法行為及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急局。
4.監(jiān)管檢查時(shí),要做到有機(jī)結(jié)合,即綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合;安全生產(chǎn)檢查與服務(wù)相結(jié)合;定期檢查與重點(diǎn)時(shí)段檢查相結(jié)合。
5.安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須文明執(zhí)法,細(xì)心服務(wù),廉潔自律、忠于職守、堅(jiān)持原則。
九、執(zhí)行與考核
1.要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、檢查的計(jì)劃性,確保監(jiān)管檢查計(jì)劃的完成。
2.按月對(duì)監(jiān)管檢查計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查,未能完成計(jì)劃的在下月工作中追加,確?!栋踩珯z查計(jì)劃》有效實(shí)施。
3.因上級(jí)工作部署,部門職能職責(zé)調(diào)整和其他不可預(yù)見因素,監(jiān)管、檢查計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管、檢查計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想、工作思路和工作任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十精神以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的講話為指導(dǎo),圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作,加大行政處罰力度,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。有效控制一般事故,提高從業(yè)人員安全意識(shí),大力宣傳貫徹安全生產(chǎn)法侓法規(guī),全面有效開展監(jiān)察執(zhí)法工作,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作思路和工作任務(wù)
工作思路:深入貫徹新安全生產(chǎn)法,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為,加大安全生產(chǎn)事故查處,做到每案必辦。
工作任務(wù):為人民群眾生產(chǎn)生活提供安全保障;宣傳貫徹安全生產(chǎn)法侓法規(guī);對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹實(shí)施監(jiān)察和查處違法違規(guī)行為,對(duì)投訴、舉報(bào)案件進(jìn)行查處,對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;調(diào)查處理相關(guān)股室移交企業(yè)違法行為。
二、2016年監(jiān)察計(jì)劃
(一)日常執(zhí)法工作計(jì)劃
有計(jì)劃,有重點(diǎn)地對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)、古敘高速、敘大鐵路開展日常監(jiān)察檢查。
全縣啟動(dòng)煤礦平均全年覆蓋一次監(jiān)察檢查;古敘高速、敘大鐵路重點(diǎn)工程,平均每月覆蓋一次監(jiān)察檢查;非煤礦山(含井工開采的非煤礦山和露天開采非煤礦山)正常生產(chǎn)礦山平均全年覆蓋一次監(jiān)察檢查;對(duì)全縣100件以上煙花爆竹連鎖店平均每季度監(jiān)察檢查(抽查)二戶;對(duì)縣泰安煙花爆竹專營(yíng)有限責(zé)任公司每季度進(jìn)行一次監(jiān)察檢查;對(duì)全縣加油站每年覆蓋一次監(jiān)察檢查;對(duì)全縣酒類企業(yè)全年監(jiān)察檢查(抽查)兩戶;道路運(yùn)輸企業(yè)、水上交通全年監(jiān)察檢查(抽查)六戶(處),其它企業(yè)監(jiān)察檢查(抽查)六戶。以上所有監(jiān)察檢查共105戶。
(二)專項(xiàng)監(jiān)察檢查
結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、行業(yè)特點(diǎn)開展各類專項(xiàng)監(jiān)察檢查。督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,查處相關(guān)企業(yè)違法行為,督促相關(guān)職能股室認(rèn)真開展執(zhí)法工作,檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作。
1、煙花爆竹專項(xiàng)監(jiān)察檢查。1--2月是煙花爆竹銷售經(jīng)營(yíng)旺季,重點(diǎn)是配合?;蓪?duì)批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向登記、倉庫管理、培訓(xùn)教育等方面進(jìn)行監(jiān)察檢查。對(duì)違規(guī)儲(chǔ)存、經(jīng)銷非法產(chǎn)品進(jìn)行立案查處。
2、煤礦專項(xiàng)監(jiān)察檢查。3--5月重點(diǎn)是配合煤監(jiān)股對(duì)煤礦通風(fēng)瓦斯、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理、井下密閉管理、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班管理等情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察檢查。對(duì)違法煤礦進(jìn)行立案查處。
3、非煤礦山專項(xiàng)監(jiān)察檢查。6--7月重點(diǎn)是配合非煤山股對(duì)露天礦山安全和井工開采礦山的井下機(jī)械通風(fēng)情況及領(lǐng)導(dǎo)帶班等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察檢查。對(duì)違法非煤礦山進(jìn)行立案查處。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)監(jiān)察檢查。8--9月重點(diǎn)是配合?;砷_展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全培訓(xùn)教育等方面進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察檢查。對(duì)違法危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行立案查處。
5、其他專項(xiàng)監(jiān)察檢查。10--12月根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合人員裝備等情況實(shí)時(shí)開展對(duì)古敘高速、敘大鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行不定期(抽查)監(jiān)察檢查。
三、計(jì)劃執(zhí)行措施和要求
(一)科學(xué)制定月度監(jiān)察檢查計(jì)劃。根據(jù)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,合理分解下達(dá)月度具體察檢查計(jì)劃,加強(qiáng)監(jiān)察檢查計(jì)劃進(jìn)度。注重執(zhí)法檢查分析,找準(zhǔn)監(jiān)察檢查薄弱環(huán)節(jié)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察檢查行為。根據(jù)安全監(jiān)察執(zhí)法工作需要,按月計(jì)劃編制監(jiān)察檢查方案,避免盲目執(zhí)法。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法案卷管理。實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法過程“四化”管理。做好監(jiān)察執(zhí)法總結(jié),積累監(jiān)察經(jīng)驗(yàn),及時(shí)糾正工作上的偏差,推行監(jiān)察工作創(chuàng)新,提升監(jiān)察執(zhí)法水品層次。
2016年度,根據(jù)工作計(jì)劃,結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的精神,緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo),更加扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化,加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會(huì)服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好?;?、家具、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場(chǎng)安全監(jiān)管》(月報(bào)),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí),增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng),以各類主題活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí),要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對(duì)接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng),把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng),特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃,責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)2014年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識(shí),特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營(yíng)運(yùn)管理,配合有關(guān)部門對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí),全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng),依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場(chǎng)所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作