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20__年,110聯(lián)動城管中心在市110聯(lián)動工作領(lǐng)導小組的指導和公安110指揮中心的精心幫助下,緊緊圍繞城市管理行政執(zhí)法的中心工作,突出加強城市管理行政執(zhí)法的快速反應(yīng)能力,努力實踐“親民、愛民、為民、便民、利民”的宗旨,及時有效地解決了群眾反響強烈的熱點、難點問題,各項工作取得了顯著的進步和成效。截止20__年12月20日,110聯(lián)動城管中心共接、處警10832起,其中公安110指揮中心下達處警指令共6190起,群眾投訴4642起。涉及到市政方面843起,占7.9;規(guī)劃方面2142起,占19.9;綠化方面312起,占2.9;工商方面4835起,占44.7;市容環(huán)境方面1495起,占13.9;環(huán)保方面761起,占7;水利水務(wù)方面33起,占0.3;其他360起,占3.4。出動車輛16249輛次,出動人數(shù)32497人次,接警總數(shù)比去年上升1。今年110聯(lián)動城管中心的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
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一、進一步擴大城管執(zhí)法科技含量,充分發(fā)揮信息指揮中心的作用。
1.利用科技手段,加強城管信息化建設(shè),打造數(shù)字化城管。從20__年底“城管110聯(lián)動”工作開展以來,市、區(qū)城管執(zhí)法局逐年加大投入、強化管理,使市、區(qū)“城管110聯(lián)動”設(shè)備更完善、管理更規(guī)范、功能更齊全、作用更突出,成為城管執(zhí)法工作的信息交換中心、快速反應(yīng)指揮中心和聯(lián)系群眾的受理中心。今年以來,各區(qū)局相繼啟動城管110二級數(shù)字接處警平臺工程,今年5月20日,在完成了對市城管執(zhí)法局110接處警系統(tǒng)升級的基礎(chǔ)上,開發(fā)完成了高新區(qū)、金閶區(qū)局的城管110二級接處警平臺軟件,今年6月,高新區(qū)城管指揮室和金閶區(qū)城管指揮室正式掛牌成立,其他各區(qū)局已制定城管110二級接處警數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺計劃,將于明年陸續(xù)啟動。截止20__年底,全市共有64輛一線城管執(zhí)法車安裝了GPS系統(tǒng),進一步增強了城管執(zhí)法隊伍的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力。
2.根據(jù)實際情況,不斷調(diào)整巡查方式,有效遏制各類違法行為。110聯(lián)動城管中心嚴格按照《市、區(qū)城管執(zhí)法隊伍夜間聯(lián)合巡查工作暫行管理規(guī)定》,根據(jù)各路段的特點安排巡查線路,每日21:30市局110值班執(zhí)法人員會同各區(qū)110值班執(zhí)法人員一起巡查,在市、區(qū)主要干道對夜排擋、無證攤點、占道經(jīng)營等違法行為加大了查處力度。滄浪、平江、高新區(qū)城管局還針對轄區(qū)內(nèi)無證攤點較多的場所實行了定人定時定點蹲守的辦法,有效地遏制了夜排檔、無證攤點的蔓延。今年1月至12月,110聯(lián)動城管執(zhí)法共糾處各類違章4275起。其中教育、取締夜排擋1477處、無證攤點1463處,查處占道經(jīng)營355起,各類噪聲擾民、占道停車、亂丟垃圾等違章行為1207起。
二、以制度抓管理,不斷完善城管110聯(lián)動的制度建設(shè)。
1.以制度抓管理,促進110聯(lián)動城管中心的規(guī)范化建設(shè)。城管科技裝備提升后,為了進一步提高城管110聯(lián)動工作的質(zhì)量,實現(xiàn)規(guī)范化和標準化管理,在制定了《接警員工作制度》、《接、處警規(guī)范用語》、《110聯(lián)動城管中心工作考核》、《車載GPS使用規(guī)定》等制度的基礎(chǔ)上,市城管執(zhí)法局于今年7月制定了《市、區(qū)城管執(zhí)法隊伍夜間聯(lián)合巡查工作暫行管理規(guī)定》,細化了夜間城管110聯(lián)動工作的任務(wù),明確了工作要求和考核辦法。城管110中心并派專人負責每月根據(jù)接、處警的總數(shù)制作統(tǒng)計報表,根據(jù)接警情況寫月報分析,每月的違章建筑的投訴匯總等,這樣不僅便于管理,更使110聯(lián)動城管工作變得更加規(guī)范化、制度化。
2.全天候、全時段的受理群眾各類投訴。110聯(lián)動城管中心根據(jù)實際情況,采用專職接警員和夜間值班隊員相結(jié)合的方法全天候受理公安110及城管熱線電話轉(zhuǎn)來的案情。例如今年3月底4月初,群眾向公安110和城管熱線電話同時投訴美之國小區(qū)西大門外有人搭建違章建筑,給周邊環(huán)境帶來極大影響,由于此處地處滄浪和吳中區(qū)交界處,又涉及土地性質(zhì)及周邊規(guī)劃等總體環(huán)境的問題,牽涉的部門較多,110聯(lián)動城管中心接到案情后,迅速向上級領(lǐng)導匯報,根據(jù)局領(lǐng)導的指示,由局法規(guī)處經(jīng)過細致審定后,市城管執(zhí)法局督查大隊及時與滄浪、吳中區(qū)城管局聯(lián)合整治,于4月中旬對該處違章搭建予以迅速拆除,有效地維護了市容環(huán)境的整潔,得到了市民的交口稱贊,在市長信箱和__日報上以“你們的辛苦換來了群眾對政府的信任”為題對城管執(zhí)法隊伍進行表揚。市民的褒獎提高了執(zhí)法隊伍在群眾中的威信,也進一步堅定了嚴查違法建筑的決心。
3.開展崗位競賽活動,加強對110聯(lián)動城管工作的考核檢查。今年以來,結(jié)合市、區(qū)城管執(zhí)法隊伍內(nèi)部開展“外樹形象,內(nèi)強素質(zhì)”的崗位競賽活動,針對城管110接處警情況特點,在執(zhí)法隊伍內(nèi)部加強了城管110接處警工作的訓練和考核,進一步增強了城管執(zhí)法隊伍的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力,提高了城管110為民服務(wù)水平。在實踐過程中,110聯(lián)動城管中心堅持每月明查與暗查二次,定期與不定期對各區(qū)城管110接處警情況進行抽查、考核,內(nèi)容涉及接警用語、案件陳述用語、反饋用語、現(xiàn)場處警用語的規(guī)范和對轄區(qū)道路、街巷、新村小區(qū)所處位置的掌握程度以及現(xiàn)場處置方法、手段等,使城管110接、處警工作在訓練中不斷提升,在考核下不斷提高。110聯(lián)動城管中心對盤蠡路、迎春路(滄浪、吳中區(qū)交界處)和清塘路塔影河橋(平江、金閶區(qū)交界處)等界限不清的區(qū)域 及時進行現(xiàn)場查看,并會同相關(guān)區(qū)局共同明確了相應(yīng)的接處警規(guī)范,做到了城管執(zhí)法無盲區(qū)。
三、聯(lián)動體系全面覆蓋,快速及時有效地查處各種違章行為。
1.完善聯(lián)動體系,聯(lián)動范圍全面覆蓋。110聯(lián)動城管中心作為信息指揮中心實行24小時值班備勤制度,各區(qū)城管局今年也建立了24小時值班制度,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了迅速接警、處警,及時傳遞信息。全市執(zhí)法隊伍通過對戶外廣告、車輛清洗站、亂涂亂貼、無證攤點、違法建筑和運輸車輛拋灑等各項環(huán)境的全面整治,著力營造了整潔、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境。
2.110聯(lián)動城管中心不斷完善市局、區(qū)局和中隊三級信息網(wǎng)絡(luò),在應(yīng)對突發(fā)事件中,充分起到了信息指揮中心的作用。例如每年夏季在接到市政府的臺風預告后,110聯(lián)動城管中心及時通知到各區(qū)局,以便各區(qū)在臺風來臨前對一些不太穩(wěn)固的廣告牌進行拆除或加固,同時加派隊員值班巡邏,嚴陣以待,對突發(fā)事件做好充分地應(yīng)急準備。因此雖然每年夏季我市都遭受臺風襲擊,但由于措施得力、應(yīng)急得當,__市區(qū)未發(fā)生一起因臺風造成戶外廣告墜落和樹木傾倒致使人員傷亡的事故。今年5月18日,__遭受臺風襲擊,下午三時許,公安110指揮中心轉(zhuǎn)來索山橋東南堍有一大型廣告牌傾倒在墻上,并壓住了電線,情況非常危急,110聯(lián)動城管中心迅速指令市局戶外廣告專業(yè)組、督查中隊及滄浪城管局所屬中隊到現(xiàn)場維持秩序,并及時聯(lián)系專業(yè)廣告施工隊伍排除險情,市局督查大隊領(lǐng)導也親臨現(xiàn)場指揮,經(jīng)過三個多小時努力,終于排除了險情,經(jīng)受住了臺風的考驗。此外在今年高考、中考期間,市、區(qū)城管110值勤隊員及時處理了32起夜間噪音、油煙影響考生復習、居民休息的投訴,深得群眾的好評,使市民真正感到“城管就在我身邊”。值得一提的是今年在動物園、東環(huán)路小商品市場、石路商業(yè)街等處數(shù)次出現(xiàn)了一批所謂的“少林僧人”演出團搭臺表演,110聯(lián)動城管中心接到指令后,迅速集合市、區(qū)城管110值勤隊員,第一時間趕赴現(xiàn)場,配合文化、公安等相關(guān)部門進行了堅決的糾處,維護了市容環(huán)境的整潔。
四、進一步完善應(yīng)急預案,有效應(yīng)對突發(fā)事件。
作為全市應(yīng)對公共突發(fā)事件的一支重要力量,市城管執(zhí)法局每年都根據(jù)實際情況變化對《__市城管部門突發(fā)事件應(yīng)急處置預案》進行修訂完善,110聯(lián)動城管中心同時增加應(yīng)急力量,配足應(yīng)急裝備,組織市、區(qū)執(zhí)法隊伍開展應(yīng)急救援預演,使執(zhí)法隊伍的搶險救援能力得到全面提高。11月24日在參加市安委會組織的“__市天然氣管道泄漏事故應(yīng)急救援演習”中,城管110應(yīng)急隊伍以準備充分、到位及時、指揮有序、應(yīng)對有力的表現(xiàn)出色地完成了本次應(yīng)急救援中疏散及警戒的任務(wù),得到市領(lǐng)導和演習指揮部的充分肯定。通過此次演習,城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)“應(yīng)急預案”得到了演練,考驗了隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)組織能力及現(xiàn)有通訊、車輛等裝備,在城管執(zhí)法隊員中增強了隨時準備參加應(yīng)急救援的意識,進一步提高了有效應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
20__年,110聯(lián)動城管工作將按照市110聯(lián)動工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,緊扣“快速反應(yīng)、及時處置、應(yīng)急有力、為民服務(wù)”的宗旨,著力圍繞把城管110建設(shè)成為城管執(zhí)法信息交換中心、快速反應(yīng)指揮中心和密切聯(lián)系群眾的紐帶這一目標,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,力爭取得更好的成績。
一、加強學習,盡快進入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區(qū)建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學習,快速進入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時間系統(tǒng)學習了《人民共和國行政許可法》、《人民共和國行政處罰法》、《人民共和國行政復議法》、《人民共和國行政訴訟法》以及《人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,年5月份還參加了市法制辦在市舉辦的執(zhí)法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實黨風廉政建設(shè)責任制和反腐敗工作,人動后,及時調(diào)整了局黨風廉政領(lǐng)導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神,特別是縣紀委第十二屆五次全會精神,研究制定了我局年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設(shè)學習教育計劃,對目標任務(wù)進行了分解,落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導和任務(wù)分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎(chǔ)上,進一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行“一站”式簡潔高效服務(wù),落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、崗制制度等。加強效能督查、建設(shè)效能型機關(guān)。
三、堅持原則、認真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅持原則嚴格執(zhí)紀,秉公辦事,對工作紀律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
撰寫人:___________
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期:___________
2021年城管執(zhí)法工作總結(jié)
___年以來,我在大隊領(lǐng)導的正確指導下,始終堅持在學習中工作、在工作中學習,認真履行崗位職責,在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一:強化學習,持續(xù)提高自身綜合素質(zhì)
1、是認真學習工作業(yè)務(wù)知識,不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力,學習專業(yè)的城管知識。
2、是本著干一行愛一行的執(zhí)著精神,不斷增強服務(wù)意識,不斷增強自己的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。工作之余廣泛學習城市管理法律、法規(guī)等知識,拓寬自己的知識面,不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)、思維能力。
二、恪盡職守,始終認真履行崗位職責。
1、是認真收集各種信息資料,全面、準確地了解我區(qū)城管執(zhí)法工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,及時向領(lǐng)導匯報,讓領(lǐng)導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。
2、是對領(lǐng)導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。
回顧兩個月來的工作,在隊友們的關(guān)心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績,得到領(lǐng)導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我
也認識到自己的不足之處。今后,我一定認真克服缺點,發(fā)揚成績,自覺把自己置于___和群眾的監(jiān)督之下,在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿,刻苦學習、勤奮工作,力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神,真實、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導安排的各項工作任務(wù),做一名合格的城管隊員,為___和諧社會作出自己的貢獻。
___年___月___日總結(jié)人:___
第二篇:城管執(zhí)法工作總結(jié)城管執(zhí)法工作總結(jié)
城市管理工作是一項復雜的工程,與廣大市民日常生活聯(lián)系密切,在服務(wù)城市的經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執(zhí)法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉(zhuǎn)型時期不可避免出現(xiàn)的問題,是新時期形勢下必須已于高度重視和積極解決的問題。
(一)齊抓共管機制尚未成型。
城市管理工作的一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各職能部門齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標下,遇有重大活動時往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內(nèi)集中力量進行突擊整治,短期內(nèi)能取得立竿見影的效果。這期間部門之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少,市領(lǐng)導及相關(guān)單位也大力支持,一但階段性創(chuàng)建任務(wù)完成,各職能部門各自為政,缺乏統(tǒng)攬機構(gòu)來___落實長效管理,形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的局面。
(二)執(zhí)法效果不佳。
目前,我市違反市容環(huán)境、秩序的違法行為出現(xiàn)以下特點。
第一,普遍性。違法違章現(xiàn)象大量存在,具有點多線長面廣的特征。
第二,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性和經(jīng)常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執(zhí)法人員窮于應(yīng)付、疲于奔命。
(三)執(zhí)法環(huán)境差
1、違章行為當事人認識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中碰到最多的申辯理由是“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法?!?,他們在內(nèi)心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執(zhí)法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”___抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解、不配合。當執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時,經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”、亂起哄、喝倒彩,甚至還指責執(zhí)法人員欺辱老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。
作為一名城市管理執(zhí)法人員,在以后的工作中,我要進一步規(guī)范執(zhí)法行為,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城管執(zhí)法新形象。
___年___月___日總結(jié)人:___
第三篇:城管執(zhí)法工作總結(jié)城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密,在服務(wù)城市的經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執(zhí)法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉(zhuǎn)型時期不可避免出現(xiàn)的問題,是新時期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
一、存在問
題及原因分析
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,城市管理執(zhí)法工作在適應(yīng)城市的發(fā)展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問題。主要是:
(一)齊抓共管機制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各職能部門齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標下,遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內(nèi)集中力量進行突擊整治,短期內(nèi)能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少,市領(lǐng)導及相關(guān)單位也大力支持,一旦階段性創(chuàng)建任務(wù)完成,各職能部門各自為政,缺乏統(tǒng)攬機構(gòu)來___落實長效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發(fā)揮。城市管理點多面廣,尤其在現(xiàn)場、現(xiàn)行方面,管理重心太高,往往出現(xiàn)“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區(qū)(街辦)、社區(qū)、城中村(組),沒有管理城市的具體責任和壓力,因而不能很好地發(fā)揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節(jié)、斷鏈,城市管理網(wǎng)絡(luò)不健全。從我們調(diào)查的情況看,很多違章占道現(xiàn)象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是___、政協(xié)委員,為了個人或小團體利益,帶頭違規(guī)“種房”、違章占道經(jīng)營,甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見;等有關(guān)部門查處時,他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫,私下又支持違章者與職能部門對抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執(zhí)法難度大。
1、執(zhí)法手段單一。根據(jù)《行政處罰法》和部分行政法規(guī)的規(guī)定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財物拍賣或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執(zhí)行。從我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定來看,具有上述行政強制措施權(quán)的只能由法律設(shè)定,而且只有司法機關(guān)和工商、稅務(wù)、海關(guān)等少數(shù)行政機關(guān)可以實施。城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定了各類行政處罰,但對違章者不履行行政處罰決定的后續(xù)監(jiān)管措施,沒有賦予城管行政執(zhí)法部門任何有效手段。
某年___月___日,某省___屆___委會第___次會議在審議《某省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(建議表決稿)》時,專門就是否取消有關(guān)“暫扣物品”的相關(guān)條款進行單項表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經(jīng)營的物品和裝盛器具”內(nèi)容;而對違法行為的法律責任,僅設(shè)置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。
現(xiàn)實的執(zhí)法情況是,違章者對執(zhí)法人員的管理根本就不理睬,罰款沒錢,責令清理、改正我不干。執(zhí)法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理,也不能暫時限制其自由帶回機關(guān)處理。這樣一來,除了做工作之外,根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執(zhí)法效果不佳。目前,我市違反市容環(huán)境、秩序的違法行為出現(xiàn)以下特點。
第一,普遍性。違法違章現(xiàn)象大量存在,具有點多線長面廣的特征。
第二,動態(tài)(范本)性。表現(xiàn)在時間上、空間上和性質(zhì)上的不確定,沒有規(guī)律可以掌握,隨時隨地都有可能發(fā)生。
第三,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性、反復性和經(jīng)常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執(zhí)法人員窮與應(yīng)付,疲于奔命。
3、執(zhí)法人員安全無保障。近年來,我們加強了對執(zhí)法人員的教育,要求執(zhí)法人員決不能與群眾發(fā)生沖突,決不允許發(fā)生打架等___事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”___抗法事件時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,___年以來,我市就發(fā)生情節(jié)嚴重的___抗法___起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴重。由于城管執(zhí)法機關(guān)自身缺乏強有力的強制手段,發(fā)生___抗法時,只能向公安機關(guān)報案,公安機關(guān)由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實踐中,一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償,給其身心帶來了極大創(chuàng)傷,造成在日常執(zhí)法過程產(chǎn)生了畏難情緒,而違法行為者卻越來越目無法紀,無視執(zhí)法人員,從而形成了“加大執(zhí)法力度,就造成___抗法,一___抗法執(zhí)法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執(zhí)法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執(zhí)法效果可想而知。
(三)執(zhí)法環(huán)境差。
第四篇:___城管執(zhí)法工作總結(jié)城管執(zhí)法工作總結(jié)
(一)
1、違章行為當事人認識上有誤區(qū)。他們沒有意識到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法。他們在內(nèi)心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執(zhí)法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)釘子戶-___抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時,經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會氛圍。給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門負責,屬地管理的原則,成立政府的非常設(shè)機構(gòu)城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長擔任主任,有關(guān)部門負責人為成員委員。在區(qū)、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在市、區(qū)___局和街道城管科。委員會虛實結(jié)合,通過相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標,決策城市管理中帶共性的重大問題,協(xié)調(diào)推進城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導督促相關(guān)部門完善聯(lián)席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照兩級政府,三級網(wǎng)絡(luò)的模式,以及統(tǒng)一指揮,分級管理,區(qū)街負責,交叉任職,雙重領(lǐng)導的原則,市級設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市___局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,條塊結(jié)合,以塊為主的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區(qū)城市管理的___實施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領(lǐng)導下,組建工作專班,切實負責本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責,承擔相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發(fā)揮人民城市人民管的作用。
(二)建立執(zhí)法保障機制。
借鑒___、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護治安秩序與預防和處理___抗法結(jié)合進行,他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法,而是根據(jù)執(zhí)法需要,派警察跟隨執(zhí)法,發(fā)生___抗法時,由警察根據(jù)情況或當場處理,或帶離現(xiàn)場,或依法采取其他強制措施,以有效制止___抗法事件發(fā)生,震懾違法者,既提高執(zhí)法效率,保障文明執(zhí)法的效果,同時又能保證經(jīng)營戶平等競爭,守法經(jīng)營。在審判工作方面,城管執(zhí)法機關(guān)有不少需要法院強制執(zhí)行的案件,能否迅速有效的執(zhí)行,直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時,隨著城管執(zhí)法工作的加強,所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€協(xié)調(diào)機構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡化手續(xù),加強城管執(zhí)法案件的強制執(zhí)行力度,并對城管執(zhí)法機關(guān)進行執(zhí)法指導,減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城管執(zhí)法工作的順利開展。
(三)堅持疏堵結(jié)合
在市場經(jīng)濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營活動的人員和接受服務(wù)的對象,主要是進城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點,區(qū)分時間進行規(guī)范管理和疏導。
1、區(qū)分行業(yè)。如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務(wù)項目,開展送市場、送方便等活動,納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進行管理。對非法食品加工設(shè)攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點。如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時性的農(nóng)貿(mào)市場,引導游動攤販進場經(jīng)營。在小區(qū)里適當設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時間。針對早點、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統(tǒng)一開市、閉市時間等___個統(tǒng)一的要求,對城區(qū)早點、夜市進行定點規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個體經(jīng)營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。
一個國家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過國民的法律素質(zhì)及守法自覺性來體現(xiàn)出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構(gòu)建和諧社會,有利于文明城市建設(shè),有利于城管執(zhí)法出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點難點轉(zhuǎn)化為百姓___的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態(tài)(范本),增強城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳城市管理,人人有責;管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環(huán)境,理解城管,重視城管,實現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
城管執(zhí)法工作總結(jié)
(二)
我是___,現(xiàn)任縣城管執(zhí)法局副局長,___年___月底從縣___監(jiān)察局第二紀檢監(jiān)察工作室調(diào)入后,因工作需要又兼任局監(jiān)察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中,有幸成為其中的一員,根據(jù)___要求,現(xiàn)匯報工作情況
一、加強學習,盡快___
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;___不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區(qū)建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學習,快速___,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時間系統(tǒng)學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,___年___月份還參加了市法制辦在___市舉辦的執(zhí)法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實黨風廉政建設(shè)責任制和反___工作,人動后,及時調(diào)整了局黨風廉政領(lǐng)導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣___會議精神,特別是縣___第___屆五次全會精神,研究制定了我局___年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設(shè)學習教育計劃,對目標任務(wù)進行了分解,落實黨風廉政建設(shè)和反___工作的___領(lǐng)導和任務(wù)分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎(chǔ)上,進一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行一站式簡潔高效服務(wù),落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設(shè)效能型機關(guān)。
三、堅持原則、認真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅持原則嚴格執(zhí)紀,秉公辦事,對工作紀律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展___倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、___上和行動上與局黨組保持一致,有損團結(jié)的話不說,有損團結(jié)的事不做,維護本部門的團結(jié)。堅決做到嚴守___,不跑風、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔當不推諉,工作別在拆除違法建設(shè)時頂住人情風、說情風,為城市建設(shè)盡一份力。
以上是我在___年所作的一點工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業(yè)務(wù)知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機,認真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調(diào)整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志,盡職盡責,腳踏實地,埋頭苦干,認真完成各項工作任務(wù)。
第五篇:___城管執(zhí)法總結(jié)述職報告
尊敬的各位領(lǐng)導、
同志們:
___年在局黨組的正確領(lǐng)導和同志們的支持下,帶領(lǐng)中隊較好地完成了上級下達的各項工作任務(wù)。緊緊圍繞全年工作目標,團結(jié)和帶領(lǐng)中隊發(fā)揚知難而進、攻堅克難的拼搏精神;堅持求真務(wù)實的工作作風。現(xiàn)將一年來的工作情況做一匯報。
一、加強政治業(yè)務(wù)學習,不斷提高自身素質(zhì)。
我個人認為,只有把自己的政治業(yè)務(wù)水平定位在一個較高的層面上,才能看到自己的不足和差距,才能不斷地充實提高自己。同時,我能夠身體力行,帶領(lǐng)中隊全體同志積極學習城市管理的有關(guān)法律法規(guī)。增強執(zhí)法工作的進取意識、堅定信心、扎實工作、付出最大的努力,爭取最好的成果,促進了執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)水平的提高。在工作中始終本著群眾利益無小事,把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點,牢固樹立“城管為公,執(zhí)法為民”的思想。
二、制度及隊伍建設(shè)。
城管行政執(zhí)法人員是城市市容管理的具體實踐者和操作者,因此,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),是提高城市管理水平的關(guān)健。為了加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力,我中隊不斷加強行政法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)的培訓、學習,使隊員能夠在工作中熟練運用和宣傳。在平時的執(zhí)法過程中,針對經(jīng)常運用的各項法律法規(guī),指導隊員進行學習討論,使中隊人員較為系統(tǒng)和全面的了解掌握行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)
容,豐富專業(yè)知識,為城管行政執(zhí)法人員依法行政打好基礎(chǔ)。二是加強對新招錄的大學生培養(yǎng)鍛煉,培養(yǎng)隊員分析問題處理問題的能力,使之盡快適應(yīng)工作崗位,進一步提升城管執(zhí)法工作的效能和形象。三是建立健全執(zhí)法制度。讓各位隊員對執(zhí)法制度了然于胸,讓制度中的規(guī)定把我中隊城管執(zhí)法人員相應(yīng)的責、權(quán)、利進行分解、量化、細化,明確了中隊人員的執(zhí)法范圍、權(quán)限、程度、標準和責任。
三、違法建設(shè)查處情況
為加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用和建設(shè)行為的管理,建立禁止違法建設(shè)行為發(fā)生的長效管理機制,促進城市建設(shè)和諧有序發(fā)展,___年我中隊在局領(lǐng)導及街道各部門的領(lǐng)導及配合下,共查處違法建設(shè)___余處,拆除面積___余平方米。有效的遏制了違法搶建勢頭,進一步強化了規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法,加強了我市的規(guī)劃建設(shè)管理,維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性,有效的遏制了新增違法建設(shè)。對馮河居、王仁居、小崗居等違法建設(shè)比較嚴重的村莊進行了專項拆除整治,嚴格落實重點監(jiān)控的工作要求,切實扼制了該區(qū)域的違法搶建勢頭。在全年的拆除工作中,我隊隊員發(fā)揚特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風,做到了穩(wěn)步拆遷,安全拆遷。此外,還積極配合市里的多次專項拆除活動,保障了拆除工作的順利進行。
四、___年工作思路
強化隊伍建設(shè),提升城管隊伍整體形象。加強執(zhí)法隊伍學習,健全完善學習培訓,督查考核,責任追究等制度。以規(guī)范化管理促進執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,努力把隊伍建設(shè)成一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、敢抓善管,群眾信賴的城管鐵軍。培養(yǎng)雷厲風行、立說立行、令行禁止的準___化作風,不斷提高隊伍的執(zhí)行力。大力弘揚聯(lián)系群眾、親民為民的工作作風,辨證處理“嚴格執(zhí)法”和“文明執(zhí)法”的關(guān)系,促進和改善城管執(zhí)法部門與人民群眾的關(guān)系。
在違法建設(shè)查處方面,以拆為主,重拳出擊,嚴管嚴禁違法建設(shè)行為。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,嚴厲查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違法建設(shè)行為。加強對居民自建住房行為的管理,加大巡查密度,推進城市管理長效機制的實施,嚴格監(jiān)控“敏感區(qū)域”,特別是被列入“城中村”或舊城改造的凍結(jié)區(qū)域的建設(shè)狀況,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài),狠剎違法搶建風。
進一步創(chuàng)新工作方法,堅持服務(wù)理念,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,及時辦理群眾的投訴和建議事項,將各種矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。加大城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,讓市民充分認識到城管工作的內(nèi)容和方法,認識到城市管理給市民帶來的實惠。動員更多的社會力量參與城市管理工作,營造全社會理解、支持、參與城市管理工作的良好氛圍。
一、以“潔”為先,積極開展道路分類保潔競賽。
街道目前有一類街巷12條,面積161410㎡;二類街道23條,面積178980㎡;三類街巷2條,面積15900,所有街巷合計面積356290㎡。按照年初提出的打造“最清潔街道”的總體要求,主要做到:1、目標明確制。今年的主要目標就是進全區(qū)前三,為此要樹立高度的政治責任感和信心,并召開了大會層層動員和宣傳。2、實行考核制。出臺獎懲措施,重獎重罰。3、落實責任制。明確城管科、社區(qū)書記、衛(wèi)生主任、快速保潔員的監(jiān)管任務(wù),做到層層負責,不留死角。4、實行培訓制。對120名保潔員現(xiàn)場培訓和觀看錄象,明確競賽規(guī)則和檢查標準。5、實行淘汰制。對在日常檢查中遲到早退,脫崗偷懶、清掃不凈的的不合格保潔人員一律進行淘汰。6、實行抄告制。每天城管科人員對保潔情況進行檢查,并拍照留檔,做好當天記錄,對保潔不到位的社區(qū)進行抄告,并按照分值扣除保潔員當月獎金。7、實行值班制。城管科全年無休,每個雙休日和長假檢查人員都對社區(qū)進行督查和抄告。
通過加大管理力度和創(chuàng)新管理機制,我街道的分類保潔清潔度有了較明顯的提高,從落后全市第3名的清潔度-7分到連續(xù)3個月正加分,其中2月份名列全區(qū)第二。
二、以“序”為本,努力實現(xiàn)街面保序工作大提升。
首先成立“打造最清潔城區(qū)”領(lǐng)導小組,對街道保序工作進行協(xié)調(diào),并明確進前三的工作目標。主要做到:1、加大保障投入。街道黨工委、辦事處領(lǐng)導想方設(shè)法為執(zhí)法中隊解決辦公用房,以保障一線保序工作人員辦公用房的后顧之憂,并為各社區(qū)配備7名快速巡查人員。2、加大獎勵資金。對行政執(zhí)法中隊實行捆幫式考核,分別月度、季度、半年度、全年保序工作達到制定考核要求的,分別實行重獎。3、完善保序機制,細化工作目標。制定《**街道城市管理考核辦法》,實施對城管科、行政執(zhí)法中隊的量化考核,建立例會制度,實行一天一報、一周一通報、重點難點及時通報制度,對未整改的序化問題進行抄告,對整治工作末位的單位進行問責,總結(jié)經(jīng)驗。把責任落實到路段,職責落實到隊員,做到任務(wù)到人,目標到事,責任到崗。4、工作方式、方法創(chuàng)新。結(jié)合轄區(qū)特點,一方面花大力氣抓好車載水果、無證游商、出店經(jīng)營和占道經(jīng)營、人行道違章停車、偷倒渣土以及戶外廣告整治等6項工作,實施嚴管重罰,通過重點突破帶動面上工作開展,不斷提高街面保序的管控能力和執(zhí)法能力;另一方面加大辦案力度。充分運用法律武器,以“扣分必立案,立案必處罰、處罰必執(zhí)行”為要求,以扣分點、重復點、曝光點為抓手,對違章店家實施嚴管重罰措施,強化執(zhí)法辦案,形成高壓態(tài)勢。在實際工作中,突出重點,主動應(yīng)對,以“白+黑”、“5+2”為要求,變事后管理為前置監(jiān)管,變應(yīng)對檢查為迎接檢查,變常規(guī)管理為常態(tài)整治,注重超前管、超時管和超常管,注重點線面的系統(tǒng)管理,注重教、管、罰的綜合運用,通過堵一批、疏一批、罰一批、整一批,真正實現(xiàn)全區(qū)域、全時段、全實效覆蓋。5、聯(lián)合執(zhí)法注重長效。成立由行政執(zhí)法中隊、街道城管科、派出所及所在社區(qū)等為單位的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對重點路段,突出問題,進行專人布控、專人負責,專項整治,整一項成一項;同時,為確保整治成果的長效性,在執(zhí)法中隊一線人員巡查的前提下,同樣要求路面快速巡查人員每天不定時回檢整治道路街巷;6、科學管理有序推進。加強停車收費人員隊伍管理,積極配合交警、區(qū)道路停車收費中心,對各主要道路路面科學劃分泊位,保證車輛有序停放,從而進一步鞏固保序工作成效。
三、繼續(xù)做好停車管理工作,序化路面環(huán)境。
今年上半年,我街道轄區(qū)的停車情況繼續(xù)朝好的方面發(fā)展。主要是停車泊位不斷增加、管理力度不斷加強,人員素質(zhì)不斷提高,收費名列全區(qū)前例。主要工作:1、做好調(diào)整泊位及人員布置工作?,F(xiàn)街道停車收費站收費泊位點由2009年的11處增加至14處,停車收費泊位476只;招收停車收費管理人員2人,配備大班長2人,停車收費人員26人;轄區(qū)內(nèi)包月車輛為443輛,比去年增加110輛;結(jié)合轄區(qū)情況通過三結(jié)合,新增寧波街、湖州街、上塘路1095號等停車泊位142只。2、積極開展創(chuàng)收工作。自元月1日至5月31日街道停車收費站共計收取停車包月費用179125萬元;停車收費款項185423元;合計停車收費金額:364557萬元;比09年下半年停收費率提升43.7%,收費金額躍居停車收費中心前列。3、加強人員管理,合理處理投訴。注重塑造“一流”停收費人員形象,加強各項規(guī)章制度,落實考核。涌現(xiàn)出如李隨動等愛崗敬業(yè)苦候車主的收費人員,得到上級停車收費中心的表彰;接到各類投訴34件,及時處理34件,處置率100%,群眾滿意率100%。
四、數(shù)字城管事部件處理率成效顯著
截至到2009年5月31日,平臺共處理案卷17864件,處置17858件,及時處置率:99.9%;代整治案卷:23件;緩辦6件;結(jié)案率100%;杜絕“兩率”的發(fā)生;共接收12319熱線投訴17件,及時處理17件,結(jié)案率100%。主要做到:一是城管科每天上班首先查看數(shù)字城管案件的基本情況,并根據(jù)案件情況立即開展整改。二是各社區(qū)城管主任上班,用對講機向街道報告上崗到位情況。街道用對講機向各社區(qū)城管主任通報數(shù)字城管的案件,督促各社區(qū)進行整改。三是街道對各社區(qū)難以整改的案件,根據(jù)時限要求適量進行緩辦,并確定每月的第三周為疑難問題整治周,把積存的案件集中進行整治,盡力減少二次抄告。四是對不屬于街道的案件,但又是轄區(qū)內(nèi)單位的案件,進行按時效督辦、催辦,直到整改到位。
城管科今年以市容環(huán)境考核為中心,抓好城中村“五化”整治、市容環(huán)境“深度潔凈、精細管理”等對民生影響較大的環(huán)境整治重點工作,著力為居民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔舒適家居環(huán)境。
(一)緊抓市容環(huán)境綜合考核中心工作
城管科緊緊抓住市容環(huán)境綜合考核這一中心工作,通過不斷總結(jié)經(jīng)驗和查找不足,及時調(diào)整和改進工作方法從容應(yīng)對新的考核內(nèi)容和規(guī)則。為使考核備檢工作常態(tài)化,城管科將市容環(huán)境考核工作日?;Y(jié)合外包服務(wù)監(jiān)管全面開展轄區(qū)市政道路、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、愛國衛(wèi)生監(jiān)督及考核工作,形成區(qū)域化、網(wǎng)格化管理格局,建立起管理、監(jiān)督、考核等長效管理機制,切實落實監(jiān)管職責,時刻為市容環(huán)境考核做好扎實的準備工作,今年至今街道共迎接行業(yè)考核8次、專項檢查4次,處理城管類數(shù)字化案件2200余宗,前三個季度的考核成績排名穩(wěn)定保持在全市前五,并兩次獲得全區(qū)第一名,一次全區(qū)第二名,第四季度考核成績據(jù)推測也名列前茅。
(二)開展專項整治,強化“治管”結(jié)合
城中村、老舊住宅區(qū)市容環(huán)境一直為人詬病,“先天不足”為城中村、老舊住宅區(qū)市容環(huán)境管理帶來嚴重挑戰(zhàn)。為重點突破城中村、老舊住宅區(qū)等環(huán)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié),城管科根據(jù)市、區(qū)整治要求,分別開展了城中村“治疤行動”及凈化、美化等市容環(huán)境“五化”整治,城中村、老舊住宅區(qū)“深度潔凈,精細管理”專項整治等工作,集中有限資源全力開展環(huán)境治理,使城中村、老舊住宅區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量有了質(zhì)提升。
1、城中村市容環(huán)境“五化”整治
自年初開展“治疤行動”以來,城管科堅持把城中村“五化”整治作為重點工作和硬性任務(wù)來抓,結(jié)合轄區(qū)實際因地制宜制定專項提升方案,由__村、向西村、漁民村等三個專項整治小組對各村進行了針對性的“凈化、文化、綠化、美化、硬化”,并完成了__村及向西村的“城中村市容環(huán)境整治提升‘示范村’”創(chuàng)建工作,取得了良好的村容提升效果。特別是__新村在區(qū)城管局的大力支持下,對村內(nèi)人行道、綠化、路燈等硬件設(shè)施進行全面翻新改造,使村容村貌煥然一新,環(huán)境更優(yōu)美,出行更便利。
2、深度潔凈,精細管理
城管科深刻認識到“整治行動”是抓手,“精細管理”是關(guān)鍵,為強化“治管”相結(jié)合,在強力開展專項整治及鞏固成效的基礎(chǔ)上,不斷完善后續(xù)管理制度,努力改變以往“重整治,輕管理”的弊病,在整治工作中采用“一村(社區(qū))一策”,根據(jù)各轄區(qū)不同的特點采取不同的整治策略,并逐步實現(xiàn)精細化、常態(tài)化管理。同時在此基礎(chǔ)上結(jié)合“五化”整治等專項行動,集中力量對轄區(qū)城中村、內(nèi)街小巷、集貿(mào)市場、垃圾收集點等重點區(qū)域存在的市容環(huán)境“亂象”進行了清理整治,并取得了良好的效果。
通過開展“治疤行動”、“深度潔凈,精細管理”等專項整治重點對轄區(qū)的城中村、老舊住宅區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)進行了全面治理,全面清洗了村內(nèi)主要沿街樓宇墻面約6200平方米;更新補充了垃圾收集容器150個、“四害”防控設(shè)施200余個;清理雨棚等各類垃圾30噸;更換病害行道樹25棵;修復破損路面約5000平方米;整治堵塞排水管道約150米;更換殘舊照明路燈約160盞等,清理了大量環(huán)境衛(wèi)生黑點、盲點,大力改善了轄區(qū)市容環(huán)境。
(三)創(chuàng)新工作方法,推出工作亮點
1、推進城市管理工作體系規(guī)范化
城管科積極順應(yīng)國家大力推進法治建設(shè)、誠信建設(shè)之大勢,積極研究街道城市管理體制,探索城市管理體系的創(chuàng)新, 通過城市管理制度的標準化建設(shè),以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ),將每一項城市管理內(nèi)容落入網(wǎng)格、落到“人頭”;通過引入第三方考核設(shè)計“全方位、立體考核機制”;建立“商戶文明誠信、社區(qū)居民文明誠信檔案機制”,借助南湖街道微信公眾平臺,打造城市管理互聯(lián)網(wǎng)+模式,通過激勵與約束的方法促進商戶和居民積極、主動參與城市管理。各種管理機制相互支撐、相互配合,有機整合到一起,逐步構(gòu)建形成南湖街道穩(wěn)定、有序、高效的城市管理工作體系,促進城市管理由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,全面提升市容環(huán)境的整體水平。
2、充分運用新型媒體加強宣傳
城管科除了運用傳統(tǒng)媒介宣傳外,充分運用了互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、受眾廣的特點,在微信、微博、家園網(wǎng)、朋友圈等新媒體廣為宣傳,一是鼓勵干部職工、社區(qū)群眾在微信、微博、家園網(wǎng)編寫、轉(zhuǎn)發(fā)整治信息和經(jīng)驗做法,以“人人為記者”為理念,擴大了宣傳面,提高了積極性;二是組建多個由城管、執(zhí)法、社區(qū)工作站、城中村、住宅區(qū)物業(yè)管理、外包服務(wù)單位組成的微信(qq)群,加強信息交流互通,好的經(jīng)驗做法能第一時間得到推廣,改變以往僅靠發(fā)文、開動員大會等較為單一方式,提高了傳播效率,節(jié)約了時間成本。
3、利用社交平臺提高處置效率
在運用微信(qq)群加強宣傳的同時,在日常的城市管理巡查、數(shù)字化城管所發(fā)現(xiàn)的問題能及時通知責任人處置和處置信息反饋,減少了中間協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),提高了處置效率。同時群里的其它單位也能引以為鑒,盡力避免同類事件發(fā)生,起到以一警百、事半功倍的作用。
4、建立和完善雙向考核機制
為進一步做好“精細管理”,提高管理成效,城管科將其作為一個專題進行深入探討,不斷探索新的管理辦法,建立和完善雙向考核機制是健全后續(xù)管理的手段之一,一改以往單向考核,對上監(jiān)查不足的弊端。
(1)對上監(jiān)督,社區(qū)工作站
、城中村、物業(yè)管理所發(fā)現(xiàn)的非主體責任市容環(huán)境問題上報至街道責任科室后,責任科室需在限定的時間內(nèi)處置并將處置信息反饋至領(lǐng)導小組和上報單位,處置不力或處置超時等行為都追究相關(guān)責任人責任;同時開展職能部門服務(wù)質(zhì)量民意調(diào)查,由轄區(qū)的村股份公司、物管、居民小組代表對市容環(huán)境管理部門的管理、服務(wù)等進行打分,打分結(jié)果予以公示并上報街道黨工委。通過以上舉措,極大促進了社會力量參與城市管理的積極性,也鞭策了職能部門,從而“治庸治懶”。(2)對下考核,繼續(xù)完善管理及考核機制,實行街道—社區(qū)工作站—物業(yè)管理(城中村)三級管理制度,由城管科執(zhí)行全方位常態(tài)化管理,指導、監(jiān)督社區(qū)工作站、物業(yè)管理單位(城中村)履行屬地管理責任,通過權(quán)力下放,授予社區(qū)工作站在環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)、綠化外包服務(wù)監(jiān)管方面扣分權(quán)力,樹立了權(quán)威,強化了責任感;同時城管科工作人員結(jié)合日常巡查工作對各自掛點的社區(qū)城管專干在問題發(fā)現(xiàn)、問題上報、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進行每月考核。通過以上方式,提升作業(yè)單位處理問題效率、提高社區(qū)專干發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力。
(四)辦好民生事實,推進民生服務(wù)
1、公共自行車站點設(shè)置
積極配合區(qū)城管局抓好轄區(qū)14個公共自行車租賃點的設(shè)置工作,并協(xié)調(diào)做好辦事處服務(wù)大廳自助辦卡機的設(shè)置工作,目前各租賃點已基本設(shè)置完畢,公共自行車及自助辦卡點也已逐步到位,為居民環(huán)保出行提供便利,有效解決城市交通“最后一公里”難題。
2、環(huán)衛(wèi)工人休息室設(shè)置
積極配合區(qū)城管局抓好新安路、東門南路等處的2個環(huán)衛(wèi)工人休息室的設(shè)置工作,用實際行動關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。目前新安路的休息室已設(shè)置完畢,東門南路的休息室也即將完工,休息室內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施也將一一配備,待投入使用后將為轄區(qū)廣大環(huán)衛(wèi)工人提供一個舒適的休息環(huán)境。
3、愛衛(wèi)消殺服務(wù)進小區(qū)
今年8至9月份的登革熱疫情高發(fā)期間在轄區(qū)老舊住宅區(qū)、在建工地周邊及重點公共場所等40余處區(qū)域開展了“愛衛(wèi)消殺服務(wù)進小區(qū)”活動,聘請專業(yè)消殺單位對小區(qū)進行了“四害”消殺等工作共計400余場,更新“四害”防控設(shè)施投入資金約10多萬元,有效降低了四害密度,防止蚊蟲類病媒生物傳染疾病的發(fā)生和流行,為轄區(qū)居民創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、健康舒適的居住環(huán)境。
4、協(xié)調(diào)修復破損微循環(huán)路
今年7至8月份期間協(xié)調(diào)東部交通運輸局等主管部門,對東海大廈西側(cè)及粵海酒店后的長期未能移交市政的微循環(huán)路進行修復,對該兩處原本破損坑洼的路面進行開挖及重新鋪設(shè),恢復了平整順暢,切實改善了居民的交通出行及生活環(huán)境,得到了居民群眾的充分肯定。
5、綠化提升改造
積極配合區(qū)城管局做好火車站東、西廣場綠化提升并落實好后續(xù)的維護管養(yǎng)工作,同時組織專業(yè)單位對轄區(qū)新南社區(qū)公園、船步街橋底、三個城中村等10余處區(qū)域進行了增綠、補綠和見縫插綠等綠化提升,涵蓋了轄區(qū)多處重要路段和重點區(qū)域,綠化提升面積約達3500平方米,全面提升了轄區(qū)綠化景觀,為居民提供更為優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。
(一)落實環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化及愛國衛(wèi)生監(jiān)管
城管科建立了長效管理機制,通過加強日常監(jiān)督和堅持常態(tài)化檢查不松懈來長期保持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化及愛國衛(wèi)生等穩(wěn)定和高水平的管理質(zhì)量。
1、落實管理網(wǎng)格化、責任化。根據(jù)轄區(qū)實際情況,建立了區(qū)域化管理模式,根據(jù)功能劃分了口岸片區(qū)、人民南片區(qū)及向西片區(qū)等三個區(qū)域,并根據(jù)區(qū)域功能進行了差異化、網(wǎng)格化管理,明確管理責任人,管理成績與年終績效考評掛鉤,強化了管理責任,做到管理“責任化”。
2、量化巡查頻次制度。環(huán)衛(wèi)管理靠巡查,巡查的密度和強度直接影響管理效果,“勤”才能出效果,為此對不同區(qū)域不同職能分別量化了巡查頻次和質(zhì)量要求,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題按職責分工進行處理,并借鑒巡警的經(jīng)驗實行“簽到”治“懶”,杜絕馬虎走過場,確保巡查質(zhì)量和效果。
3、嚴格執(zhí)行外包服務(wù)考核扣分制度。街道對外包服務(wù)單位堅持從嚴監(jiān)督管理,對各類存在問題不處理、超時處理等現(xiàn)象堅決扣分扣款。據(jù)統(tǒng)計,今年截至11月份為止街道對外包服務(wù)單位履行合同監(jiān)督累計扣分扣款分別為:清掃保潔單位196分19600元;綠化管養(yǎng)單位1702元;愛衛(wèi)病媒防控單位9分4500元,共計205分、25802元,居全區(qū)之最,對外包服務(wù)單位形成強大的威懾力,從而保障外包服務(wù)質(zhì)量持續(xù)上升。
(二)認真做好三防搶險等應(yīng)急處置工作
1、做好預案及培訓工作。今年城管科根據(jù)區(qū)三防辦及應(yīng)急指揮中心的要求制定了“三防”及“地質(zhì)災害”應(yīng)急處置方案,同時在汛期來臨之前通過組織轄區(qū)一線工作人員參與培訓,提高地質(zhì)災害防治知識及學會做好初步應(yīng)急處置工作。
2、加強預警期間應(yīng)急值守、巡查和處置工作。一是繼續(xù)加強轄區(qū)道路情況的檢查力度,特別是在建工地及地鐵工地等高危地段周邊;二是繼續(xù)加強社區(qū)及物業(yè)管理,定期開展地面狀況的自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)存在坍塌隱患的區(qū)域及時做好預警、防范等措施,同時立即上報相關(guān)職能部門;三是定期組織各社區(qū)工作站、物業(yè)管理單位開展宣傳活動,提高居民防范災害能力從而力爭在災害發(fā)生時將各類損失減至最低。
3、嚴密關(guān)注氣象變化所帶來的影響,在汛期繼續(xù)做好防災減災滅災工作。一是在汛期前切實做好轄區(qū)三防備汛、地質(zhì)災害隱患排查等防治工作;二是在今年轄區(qū)經(jīng)歷的兩次臺風威脅及六次暴雨侵襲中做好了預警期間的應(yīng)急值守、巡查和處置工作,嚴格執(zhí)行24小時防汛值班制度,確保了轄區(qū)樹木倒伏數(shù)量控制在1棵以內(nèi)及無大面積水淹情況出現(xiàn);三是今年在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的3宗地面坍塌事故,由于發(fā)現(xiàn)及時處置得當,未造成人員財產(chǎn)損失。
(三)大力推動垃圾減量分類工作
根據(jù)區(qū)分類辦要求,2015年我街道在轄區(qū)各工作站分別選定一個住宅小區(qū),作為社區(qū)資源回收日活動示范收集點,從今年10月份開始每周六定時開展“綠色星期六-資源回收日”活動,至12月底為止共開展活動102場次。通過活動的開展提高了居民對垃圾分類以及科學處理舊衣服的意識,引導居民學會日常的垃圾分類,各示范收集點的小區(qū)居民也逐步形成正確的分類意識,減輕了其他垃圾的收運壓力。
(四)繼續(xù)推動宜居社區(qū)創(chuàng)建工作
為進一步推進宜居城市的建設(shè),城管科采取“分步落實,先易后難,逐年推進”的方法開展街道宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。今年新南社區(qū)已通過市人居委專家組考核,目前我街道9個社區(qū)中已有7個社區(qū)通過省宜居社區(qū)驗收。
(五)繼續(xù)推進“文明養(yǎng)犬”工作
1、今年我辦繼續(xù)推進文明養(yǎng)犬進社區(qū)服務(wù)活動,通過與
寵物醫(yī)院聯(lián)合,定期進駐各小區(qū)開展養(yǎng)犬登記宣傳活動,為居民提供現(xiàn)場免費辦理犬只登記、免費注射疫苗和科學養(yǎng)犬咨詢等服務(wù)。2、通過對街道各小區(qū)養(yǎng)犬戶數(shù)量、辦證率及小區(qū)文明養(yǎng)犬硬件設(shè)施等進行比對,我辦選取了金色都匯及城市天地廣場開展“文明養(yǎng)犬社區(qū)自治示范點”創(chuàng)建工作,兩個小區(qū)于9月份通過了區(qū)城管局驗收,獲得“文明養(yǎng)犬社區(qū)自治示范點”的稱號。
3、隨著養(yǎng)犬登記工作的深入推進,轄區(qū)居民也逐漸形成文明養(yǎng)犬、積極辦證的好習慣,今年我辦成功辦理養(yǎng)犬登記證數(shù)為119宗,為全區(qū)最多。
(六)扎實做好市政維護管理
1、配合落實道路命名
自2014年市規(guī)土委開展“__市現(xiàn)狀道路橋梁名稱梳理規(guī)劃”以來,城管科積極做好征求轄區(qū)居民意見及建議反饋等工作,并于今年7月份在轄區(qū)組織完成了命名方案的公示。轄區(qū)共40條存在未設(shè)置路名、重名、名稱不規(guī)范等無批準名稱問題的道路均得到“正名”,不僅為居民出行帶來便利,同時切實消除安全隱患,為后續(xù)的市政管理維護提供了有力保障。
2、加強市政設(shè)施維護
結(jié)合日常環(huán)衛(wèi)巡查做好轄區(qū)市政道路、人行道,街道家具或其它硬件設(shè)施的日常維護監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)破損、殘舊或丟失等問題均能及時協(xié)調(diào)責任部門或物業(yè)單位進行處理,如協(xié)調(diào)東部交通運輸局等主管部門對__社區(qū)微循環(huán)路以及向西村、__村周邊破損市政道路等進行修復,共計維護路面?平方米;協(xié)調(diào)解決春風路高架橋排水管漏水嚴重的問題等,保障轄區(qū)城市功能完好。
3、完善綠化設(shè)施,提升綠化景觀
為進一步維護市容環(huán)境,更好的保護樹木和綠化基礎(chǔ)設(shè)施,城管科結(jié)合轄區(qū)實際情況對轄區(qū)內(nèi)多個路段約700個樹池進行修復提升,并對覆蓋情況加大管理,發(fā)現(xiàn)樹池及時覆蓋。同時為消除汛期間可能造成的安全隱患,以及提升轄區(qū)的綠化景觀,城管科聘請專業(yè)單位對和平路、南湖路、新安路等10余條道路的1284余棵行道樹進行了全面修剪,有效消除安全隱患并保持行道樹樹形美觀。
(一)成立我市城區(qū)狂防工作領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,
同志任辦公室主任,負責小組聯(lián)系、協(xié)調(diào)、資料收集等日常事務(wù)。
(二)太平鎮(zhèn)及各社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)的狂犬病防治工作,要深入貫徹落實《四川省預防控制狂犬病條例》,廣泛開展狂犬病宣傳教育活動。
(三)衛(wèi)生部門要搞好醫(yī)務(wù)人員的培訓,保證人用狂犬病疫苗的應(yīng)用和注射,及時正確處理犬傷者傷口和病人救治,認真做好狂犬病流行病學調(diào)查以及疫情登記報告工作。
(四)市狂防辦要依照法律法規(guī)和市政府要求,制定我市城區(qū)狂犬病預防控制規(guī)劃、方案、措施,在市政府的領(lǐng)導下積極組織實施;組織、協(xié)調(diào)太平鎮(zhèn)及各社區(qū)、各有關(guān)部門開展狂犬病防治工作,大力開展狂犬病防治宣傳教育;組織人員深入各地督查、檢查考核、評價,認真調(diào)查研究,總結(jié)推廣防治經(jīng)驗;收集太平鎮(zhèn)及各社區(qū)、有關(guān)部門狂防機構(gòu)組成情況及工作開展情況,建立檔案,為決策指揮提供依據(jù)。
(五)市畜牧局要保證犬用疫苗供應(yīng),切實開展犬只摸底調(diào)查、登記建冊、預防注射、掛耳牌等工作,認真統(tǒng)計、報告犬只免疫數(shù),準確掌握犬只數(shù)量和犬只變動情況,開展犬只帶毒監(jiān)測工作。
(六)市公安局要嚴肅查處狂防工作中出現(xiàn)的糾紛和案件。
(七)市城管局要積極配合相關(guān)部門開展城區(qū)內(nèi)的狂防工作。
(八)市工商局要做好各經(jīng)營業(yè)主的狂防宣傳、教育及管理工作。
(九)廣播、教育部門要配合做好狂犬病社會宣傳教育工作,開展多種形式的狂犬病防治知識宣傳教育,把狂防知識納入學校健康教育內(nèi)容。學校要成立以校長為組長的狂防工作領(lǐng)導小組,并建立狂防宣傳小組。
二、細化實施方案,認真組織落實
(一)宣傳
1.太平鎮(zhèn)及各社區(qū)、市級各部門要利用各種形式,積極組織開展狂犬病防治宣傳。尤其是各社區(qū)應(yīng)組織小區(qū)、院落召開院壩會、單位要利用會議進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。
2.印發(fā)宣傳單頁:市狂防辦統(tǒng)一印制5000份,由各社區(qū)組織人員發(fā)放,學生以班為單位組織學習。
3.標語宣傳:市狂防辦要在城區(qū)內(nèi)懸掛5幅以上標語。
4.市廣播電視局要利用廣播電視進行狂防知識宣傳,每月一次以上;宣傳情況作好記錄以備檢查。
(二)犬只管理
1.狂犬病防治工作的責任主體是市人民政府,犬只管理和狂犬病疫情處理均實行屬地管理原則,只要發(fā)生犬只傷人事件或狂犬病疫情,無論犬只來自何方,均應(yīng)由發(fā)生地的社區(qū)報告狂防辦妥善處理。
2.太平鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)犬只管理工作。疫區(qū)一律禁止飼養(yǎng)犬只;疫點半徑三公里范圍內(nèi)三年內(nèi)禁止飼養(yǎng)所有犬只;城郊結(jié)合部非疫點地方要嚴格限制養(yǎng)犬數(shù)量,原則上單家獨戶的可養(yǎng)一只犬,一個院子可以養(yǎng)一只犬,由院子各戶自行議定養(yǎng)犬戶(社區(qū)干部參與),院子不能議定的,以社區(qū)審批為準,一個院子只準審批養(yǎng)一只犬。且犬只需免疫、掛耳牌、拴養(yǎng)。
3.養(yǎng)犬要嚴格審批,社區(qū)、單位、太平鎮(zhèn)層層把關(guān),社區(qū)、單位主要負責人為第一責任人,到戶、到院落實準養(yǎng)犬戶。市狂防辦要以社區(qū)為單位建立養(yǎng)犬登記冊,并深入各社區(qū)核實并記載,未按規(guī)定審批的要糾正并給予處理。
4.違規(guī)違章犬只,一律捕殺,任何人均有捕殺的權(quán)力和義務(wù),還可以向狂防辦設(shè)立的舉報電話投訴,予以捕殺。對違規(guī)違章的養(yǎng)犬戶,依照《四川省預防控制狂犬病條例》處以40一1000元的罰款。
(三)集中有序開展
從2009年月日起至月日集中時間對全城區(qū)的不拴養(yǎng)、無掛牌、無飼養(yǎng)證的犬只全部捕殺;對拴養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只進行打針免疫、掛牌、辦證。參與該步驟的單位及人員:
市狂防辦牽頭并解決該步驟所需經(jīng)費,2人參加;市衛(wèi)生局:2人,出車一臺;市工商局:2人;市公安局:2人,出車一臺;太平鎮(zhèn):1人;市畜牧局:2人;市城管局:2人,出車一臺,備所需工具;市廣播電視局:1名記者;市狂防辦負責租用貨長安一臺,請零工4人。
(一)加強班子隊伍建設(shè),完善規(guī)章制度
一是堅持班長帶班子,班子帶隊伍,領(lǐng)導干部身先士率,率先垂范,二是以堅持團結(jié)、開展形式多樣活動為載體,提高了城管隊伍的凝聚力;三是實行了嚴格的督查糾查機制,建立健全各類規(guī)章制度;四是對局屬單位的領(lǐng)導班子進行了調(diào)整充實。形成了良好的用人氛圍;五是組織局機關(guān)及中層主要負責人外出參觀學習,開拓視野;七是認真組織開展紀律和作風整頓活動。通過努力,城管系統(tǒng)形成了團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上、相互協(xié)作、共同發(fā)展的新風貌,為城市管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)和反腐工作
一是堅持“一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓廉政建設(shè),完善機制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化管理,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到每個班子成員,做到分工明確;二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐工作;三是堅持民主集中制,廣泛征求意見,集體研究,增強了決策的科學性和民性。
(三)堵疏結(jié)合、以人為本,城區(qū)市容進一步改觀
在春節(jié),茶文化節(jié),國慶暨萬中建校八十周年重大節(jié)日期間全體職工傾其全力,在城區(qū)各主要街道擺放鮮花近10萬盆,布置景點30余處。今年2月以來,全國遭受了100年不遇的冰雪災害,干部職工積極投入到抗災中去,對受損的苗木進行了實地查看,分析原因,尋找補救措施,對一些還未受到損害的苗木采取了保溫,春節(jié)過后,對城區(qū)受損的苗木進行了統(tǒng)計,并及時進行補栽補植,使城區(qū)綠化盡快恢復面貌。今年年初,對河西市政府進行了綠化建設(shè),綠化總面積達1200多平方米。
修剪綠籬帶全年累計達29310平方米,清理垃圾、雜草20余車,保持了綠地的整潔美觀,結(jié)合城市整治工程實施要求,制定了《萬源市城區(qū)綠化實施方案》以及城區(qū)部分街道行道樹改造方案等重要文本。
在學習借鑒其他縣市城市管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市城市管理工作實際,合理安排,周密部署,扎實工作,市容市貌明顯改觀。截止11月底,共受理群眾來信、來電和來訪86件;立案查處損壞市容環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化等市政公用設(shè)施的行政處罰案件20余件;認真辦理并回復市長熱線48件。在工作中,從群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責,深入開展市容環(huán)境的整治:按照“以人為本”和“堵疏結(jié)合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理,順利完成對后河農(nóng)貿(mào)市場的強制搬離任務(wù),圓滿完成了“迎奧運、鬧元宵、萬人街舞”等活動的現(xiàn)場保衛(wèi)及后勤保障工作;糾正城區(qū)亂撐竿搭棚現(xiàn)象800余起;糾正城區(qū)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象950余起,并處罰款4000余元;糾正城區(qū)游動叫賣行為1500余宗,并處罰款1000余元;拆除不規(guī)范布幅廣告500余處;清理亂張亂貼非法小廣告1000余處,逾600余平方米;查處生活垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象200余起、建筑垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象30余起;完成收費任務(wù)85000余元;加大了對城區(qū)綠化樹木的日常監(jiān)管力度,城市市容秩序明顯改觀。
為提升城市層次,打造景觀街道,營造節(jié)日氛圍,籌措資金30余萬元,為行道樹增設(shè)彩燈,營造了二00八年春節(jié)、萬源首屆富硒茶文化節(jié)、萬中八十周年校慶等重大節(jié)日活動氛圍;投資幾十萬元,對河街、馱山公園地埋主線、湖北街、金締路路燈等路段進行更換;全年共更換節(jié)能燈泡11800余只、高壓鈉燈1200余套;新安裝榮軍巷、柳樹街等小街小巷路燈,正在同社區(qū)一起普查小街小巷情況,擬將實施亮化,確保無照明死角,改善市民居住環(huán)境。
(四)建立日?;?、全時化的環(huán)衛(wèi)工作手段,城區(qū)環(huán)衛(wèi)進一步優(yōu)化
我市的清掃保潔面積達到了47萬平方米,日清運垃圾量達150余噸。迎接“春節(jié)”、“茶文化節(jié)”等來人來客及各項活動中,全年清理城區(qū)死角垃圾及建筑垃圾500余噸,清理糞便及淤泥100余噸。為提高城市凈化水平,經(jīng)過不斷地探索,先后采取了一系列措施。購置了果皮箱35個,超大型鐵板垃圾房145個,華川垃圾車一輛,購置后河垃圾打澇船一艘,增設(shè)專職后河水上垃圾打澇工2名,訂制了大容量保潔車9個,增加了夜班作業(yè)人員。今年,投資200余萬元的茶埡鄉(xiāng)李家溝村建筑垃圾處置場正式投入使用,二層巖公廁正式投入使用。全年建筑垃圾處置辦件80余件,糾正違章處置建筑垃圾車輛30余次。通過以上措施的運行,使我市的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了一個大的飛躍,從而推動了環(huán)衛(wèi)工作的向前發(fā)展。
(五)市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、城市防汛工作取得新突破
進一步完善了市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施:完成了就業(yè)局下水道改造工程,陽光花園下水道改造,城區(qū)雨水網(wǎng)清理,城區(qū)主排水溝清淤工程,金締路和湖北街路燈改造,河街路燈改造,中心廣場溝蓋板更換,河西市政廣場一期、二期工程,城區(qū)內(nèi)斑馬線、停車位工程及城區(qū)市政零星維修等10余起市政工程,共完成產(chǎn)值180余萬元。在加強市政公用設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護、維修的同時,充分利用各種資源,不斷開拓市場,擴大經(jīng)營范圍,先后承接了:萬達鴻運裝飾樓火災后加固工程,臨河鄉(xiāng)村道路工程,白沙往川壩鄉(xiāng)道路工程,井溪中心小學校教學樓工程,萬源市住房保障惠民小區(qū)工程,及私人住宅樓等道路和房建工程。共完成產(chǎn)值640萬元,實現(xiàn)利稅76.8萬元。萬源市城市生活垃圾處理廠工程,現(xiàn)主體工程已全部結(jié)束,配套機械已采購到位,現(xiàn)附屬工程已接近尾聲,準備在2008年12月底投入試運行。
(六)督促整改、強化考核,城管工作進一步得到落實
加強“門前五包”監(jiān)督考核。堅持由局領(lǐng)導帶隊督促檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時曝光,責令限期整改?!伴T前五包”整改通知書要求整改并書面回復整改情況,共開出整改通知書10余份,并對每月的考核情況書面報市委、市政府,市和辦、市政府辦以通報形式向全市各機關(guān)團體、企事業(yè)單位通報,并予以電視曝光,擴大影響。
內(nèi)部督查起實效。采取定時與不定時、明查與暗查相結(jié)合的方式;全年共開出內(nèi)部整改通知書154份,出內(nèi)部督查通報6期。通過嚴格考核,城區(qū)市容市貌及交通秩序大為改觀。
(七)熱情服務(wù)、為民便民,城管工作逐步被市民理解
全年辦理來電來訪400余人次,辦理市長熱線40余起;尤其是原環(huán)衛(wèi)臨工工資待遇問題,本著公正、公平和“以人為本,共建和諧”的原則,妥善處理了多年未解決的遺留問題,同時按照城管工作實際和市民需求,及時解決了陶家灣、構(gòu)樹街夜間照明和市民夜間出行的問題,用熱情周到的服務(wù)和勤政高效的辦事作風,解決了來電來訪的問題,讓來電來訪者滿意。
二、提早謀劃,多管齊下,提升城市形象
為進一步加強和推動城市管理工作,發(fā)揮城市管理工作職能作用,不斷優(yōu)化管理人才資源,認真落實市委政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,建設(shè)山水園林城和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標要求,提升城市整體形象,全力打造人民滿意的城管隊伍。2009年,我局將主要抓好以下工作:
(一)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程為契機,加大城管工作宣傳力度
采取多種形式、多種渠道大力宣傳城市管理工作,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,拓展市民參與城市管理渠道以市民為主體,深化細化市民參與城市管理內(nèi)容為指導思想的城市管理宣傳教育思路,引導市民樹立“城市是我家,人人愛護她”的城市意識;進一步規(guī)范城市管理政務(wù)公開工作,實行公正、公平、公開執(zhí)法,逐步形成為民惠民便民、強制管理、人本管理的大城管格局;建立健全市民一城管一部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作、共同管理城市的良性互相機制。
(二)加大城管隊伍規(guī)范化建設(shè)力度
加強城管隊伍素質(zhì)建設(shè),增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,造就高素質(zhì)的城管隊伍,在政治思想上體現(xiàn)先進性,在執(zhí)法為民上體現(xiàn)先進性,在愛崗敬業(yè)上體現(xiàn)先進性,在廉潔自律上體現(xiàn)先進性,在履行職能上體現(xiàn)先進性,在道德修養(yǎng)體現(xiàn)先進性。
1、強化工作作風。進一步加強作風建設(shè),城市管理工作與市民切身利益密切相關(guān)。工作人員所表現(xiàn)出來的工作作風,不但影響市民對城市管理工作和城市管理形象的評價,還影響到市委政府的工作作風和市委政府的形象。加強城市管理,關(guān)鍵是城管隊伍建設(shè),在城市管理“四講”新風尚,樹立城市管理惠民、為民、愛民新風貌;熱情服務(wù),嚴格管理,文明執(zhí)法、逗硬執(zhí)法,推進城市管理工作。
2、落實工作責任?!柏熑尾磺鍎t無人負責,無人負責就無人干事”。在工作中,將進一步強化工作落實和責任追究機制,對城市管理工作任務(wù),逐級逐層分解,分化細化目標,使人人身上有擔子,個人身上有壓力,做到一級對一級負責。并進一步探索選人用人新機制,推行“首位獎懲制度”,形成“優(yōu)者進、劣者出,能者上、庸者下,功者獎、錯者罰”的格局,增強工作人員“靠本事吃飯,憑功績晉升”的公平競爭意識。
3、建立健全機制。按照城市管理行政評議考核的要求建立考評機制,促進工作落實;建立健全城市管理工作檢查督導機制,層層簽訂城市管理工作目標責任書,對違反責任書內(nèi)容、工作績效差、工作力度不大,上級交辦任務(wù)完成不好的,及時給予通報批評;對工作不落實、落實不到位或不作為、亂作為、違法違紀的,給予責任追究;對績效突出的單位和個人,給予表彰獎勵,從而形成有利于推行城市管理工作責任制的良好氛圍,促進城市管理工作的有效開展。
(三)加大城區(qū)市容市貌的整治力度
1、進一步加強城市管理志愿者的管理,監(jiān)察隊人員進一步落實責任,落實路段,城區(qū)主要要街道一級管理路段進一步擴大;
2、進一步規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序,對城區(qū)占道經(jīng)、非機車亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、亂張亂貼、亂拉亂掛等行為實行嚴管重罰;
3、加大城市綠化樹木的監(jiān)管及補植工作力度,加大城市綠化力度,實現(xiàn)與山水園林城市標準對接。對城區(qū)綠化樹木的人為破壞、因氣候、環(huán)境、病蟲害導致死亡等現(xiàn)象加大查處及防治力度,進一步規(guī)范城市綠化市場,提升城市綠化指標;
4、國道210線改道后,配合搞好濱河路的規(guī)劃,積極參與國道210線改道工程市政綠化工程。
(四)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,進一步加強城區(qū)衛(wèi)生、交通秩序的管理
1、進一步加大力度打擊摩托車、長安車非法營運行為;
2、規(guī)范和完善城區(qū)交通標志、標牌、標線和機動車臨時停車點(位),規(guī)范設(shè)置非機動車停放點,對城區(qū)人行道、市政設(shè)施進行全面維修,試行《城市主要街道停車位收費辦法》;
3、認真搞好城市亮化工程,穩(wěn)步推進路燈節(jié)能工程的實施。
(五)加大垃圾管理力度,優(yōu)化城市環(huán)境
1、加大街道清掃保潔力度,確保街道干凈衛(wèi)生,保證垃圾及時清運;
2、加大死角垃圾的清運力度;
3、加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管力度,加大對城區(qū)內(nèi)生活垃圾亂頃亂倒、亂吐亂扔等行為的查處力度;
4、做好城市建筑棄渣處置場建運行工作,城區(qū)運輸建筑垃圾實行封閉運輸;
5、灑水車、吸塵車日常運行;
6、建成城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站;
7、城市生活垃圾處理廠規(guī)范運行,做好生活垃圾處置費征收的前期工作。
(六)深化改革,建立城市管理長效機制
1、探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化機制;
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期:___________
xx年城管執(zhí)法局工作總結(jié)
xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市執(zhí)法局的精心指導下,全區(qū)城管系統(tǒng)緊緊圍繞“踐行科學發(fā)展觀,文明執(zhí)法,建設(shè)人民滿意城管”這一目標,大力推行標準化執(zhí)法,深入開展中隊規(guī)范化建設(shè),進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷加強城管執(zhí)法隊伍自身建設(shè),創(chuàng)新工作思路,健全完善工作機制,全面提升了城市管理綜合水平,較好地完成了本年度的各項任務(wù)。現(xiàn)將一年來具體工作開展情況匯報
(一)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)
1、扎實開展理論學習活動。
一年來,我局先后認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“回頭看”、以“推動科學發(fā)展、文明執(zhí)法、建設(shè)人民滿意城管”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。活動開展以來,局領(lǐng)導班子以身作則,帶領(lǐng)全局黨員干部、執(zhí)法隊員利用周一例會和周三政治學習,不斷深化理論學習,狠抓成果轉(zhuǎn)化,努力實現(xiàn)城市管理工作的整體推進,跨越發(fā)展。
2、采取多種形式開展培訓活動。
為了提高全局執(zhí)法人員的法律意識,增強文明執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、構(gòu)建和諧的執(zhí)法理念,局系統(tǒng)重點開展了標準化執(zhí)法教育培訓和標準化執(zhí)法的落實工作;多次邀請市執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導來我局開展執(zhí)法依據(jù)、處罰標準和標準化執(zhí)法程序等方面的培訓。通過培訓活動,促使全局執(zhí)法隊員培養(yǎng)和樹立正確的執(zhí)法理念,在全局形成了積極進取、奮發(fā)向上的良好風氣。
(二)全面加強隊伍建設(shè),打造高效廉潔勤政的執(zhí)法隊伍
1、全面推行標準化執(zhí)法工作。
我局多次集中全體人員學習市局關(guān)于推行標準化執(zhí)法工作相關(guān)文件精神,并按照要求,嚴格標準化執(zhí)法程序,對案卷的制作進行嚴格把關(guān)。局業(yè)務(wù)科室每周對各中隊的法律文書給予面對面指導,每月下旬對相關(guān)科(室)、中隊的標準化執(zhí)法工作學習情況和案件辦理情況進行考察,每季度在全局范圍內(nèi)開展一次標準化執(zhí)法相關(guān)法律培訓,各項制度的落實,進一步推動了全局標準化執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計,今年共發(fā)放各種法律文書142本,規(guī)范文書21份,歸檔文書22份,制作一般程序案卷60余份,簡易程序案卷20余份。從我局成立至今共制作一般程序案卷211份,簡易程序案卷447份。
2、深化基層中隊規(guī)范化建設(shè)工作。
為切實加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),我局采取五項措施深入開展了為期一個月的基層中隊規(guī)范化建設(shè)活動。活動的開展,進一步推動了全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)基層中隊的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),使城管基層中隊建設(shè)越來越規(guī)范化、系統(tǒng)化。
3、結(jié)合工作特點狠抓廉政建設(shè)。
為了加強糾風工作力度,嚴格落實“五不準”和“八條禁令”等各項工作制度,我局開展了為期一個半月的“反腐倡廉宣傳教育月”活動?;顒拥拈_展,有力地形成了城管執(zhí)法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面,在全局形成了“敬廉、崇廉、愛廉、護廉”的良好氛圍。
4、高度重視團隊文化建設(shè)。
采取多種形式營造濃厚的團隊文化氛圍,先后組織了“放歌五月頌灞橋”歌詠比賽;觀看訴說城管生活的數(shù)字電影《城管媽媽》;市執(zhí)法局組織的書畫攝影展活動并取得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)前五名的好成績。
(三)全面落實城市管理工作職能,開拓執(zhí)法工作新局面
1、對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營進行全面整治。
我局先后開展了各類非法占道經(jīng)營、餐飲和美容美發(fā)提升服務(wù)水平“百日行動”、“雙十亂”等專項整治工作。據(jù)統(tǒng)計,共取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營730
余戶,出動人員1500
余人次,出動執(zhí)法車輛360余次,治理“九亂”350
余處?;顒拥拈_展,有力的打擊遏制了各類非法占道、出店經(jīng)營行為,切實維護和提升了全區(qū)的市容環(huán)境。
2、超額完成了拆除違法建設(shè)目標任務(wù)。
我局加強了拆除違法建設(shè)各個環(huán)節(jié)的工作效率,據(jù)統(tǒng)計,共出動執(zhí)法人員760
人次,巡查
70次,制止新建違法建設(shè)14
起,其中強拆8
起,共拆除亂搭亂建18
處,面積達3.2萬平方米;全年共拆除違法建設(shè)23.2萬平方米,提前并超額完成全年目標任務(wù)。
3、不斷加大對渣土車的整治力度。
我們加大了對建筑工地和建筑垃圾清運車輛的管理力度,抽出四名工作骨干參加渣土車專項整治小組;成立了機動中隊,24小時不間斷巡查,開展集中整治活動90余次,共檢查車輛
1587
輛,處罰違規(guī)車輛
547輛,使我區(qū)建筑垃圾車亂倒、車輛帶泥上路、沿途拋灑等現(xiàn)象明顯減少。
4、扎實做好其它各項執(zhí)法工作。
一是對轄區(qū)不符合標準的門頭牌匾進行52次集中整治。
共下發(fā)整改通知書102
戶,拆除爛牌子221塊,爛布條125
條,門頭牌匾全年共整治到位147
塊。二是對全區(qū)38家洗車場(站)
進行了重點檢查。共取締不合格洗車場(站)14家,限期整改22家,收繳洗車機27臺。三是對產(chǎn)生噪音污染的電焊、修車、蒸饃攤點、飲食攤點進行了多次集中整治。
5、開展城管法律知識宣傳活動。
深入機關(guān)、社區(qū)、沿街商戶、學校、建筑工地等開展針對性宣講培訓活動。共設(shè)立固定宣傳站點11
處,發(fā)放宣傳資料8000份,接受市民咨詢161
起,播放教育片28場次,展板講解48場次,張貼宣傳資料
320份,宣傳畫50
份,受教育群眾約xx余人。
6、及時、高效辦理投訴案件。
全年共辦理領(lǐng)導批示件、新聞監(jiān)督摘報、政府門戶網(wǎng)站投訴等問題20
余件。12342城管特服熱線堅持全天候24小時受理市民投訴和咨詢,共受理市民投訴咨詢508件,回復508件,辦結(jié)率為100%。
一、領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全
為了有效推進××區(qū)的城市管理依法行政工作,確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生,最大限度保護行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益,區(qū)城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長,分管副局長鄭利華任副組長,局綜合執(zhí)法科、政工人事科、目標督查科為成員單位、主要負責人為成員的行政執(zhí)法督察領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法科,科長尹宏任辦公室主任,劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員,負責全局行政執(zhí)法督察的日常工作。
二、建立制度落實責任
為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展,行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責》,并制定了××區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》,辦法對督察的范圍、督察方式,督察內(nèi)容做了詳盡的規(guī)定和布署,使工作有目標、有標準、有要求、有獎懲,在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察,并將督察結(jié)果及時通報,保證了規(guī)章制度落到實處。
三、加強宣傳轉(zhuǎn)變觀念
為嚴格執(zhí)法紀律,進一步提升城管形象,實現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊伍目標,我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項直接關(guān)系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,能否提高城管形象的一項重要工作來抓。
1、今年以來,我局結(jié)合創(chuàng)建全國文明工作,有針對性地開展了一系列“城管進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動,以進社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式,大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識,精心構(gòu)建社會參與城市管理的平臺,廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實踐活動。
2、根據(jù)年初制定的《××區(qū)城管局2009年普法依法治理培訓工作實施方案》,一是就城市管理當前面臨的形勢、任務(wù)及對策;依法行政和城管執(zhí)法的難點問題;行政執(zhí)法、處罰過程中應(yīng)注意的問題;行政執(zhí)法責任制等進行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓,進一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容熟悉度,掌握實施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務(wù)技能、管理標準,提高應(yīng)知應(yīng)會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓,建立了案卷評查制度,對不符合要求的案卷及時進行糾正,保證辦案質(zhì)量和案卷歸檔水平。進一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認識和理解,端正心態(tài),樹立信心,完善工作方法,提高應(yīng)變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認真學習相關(guān)《××市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《××市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《××市城市管理行政執(zhí)法紀律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法,并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴肅執(zhí)法紀律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認識,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,認真履職到位,文明執(zhí)法。
四、理清依據(jù)明確職能
重點抓了三項工作:一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行公開透明。按執(zhí)法行為的種類,如行政檢查、行政強制、行政許可、行政處罰等,分別將每項執(zhí)法依據(jù)進行了篩選梳理,細化到具體條款和標準,理清職權(quán)7大類162項,并通過區(qū)城管局網(wǎng)站,將梳理結(jié)果全部向社會公布。二是規(guī)范自由裁量權(quán),推動執(zhí)法標準化。對《四川省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》處罰標準進行分類量化,縮小了自由裁量權(quán)的行使幅度和標準,上報區(qū)政府法制辦公室。三是加強業(yè)務(wù)指導,規(guī)范執(zhí)法行為。用于指導執(zhí)法隊員的執(zhí)法行為,推動了執(zhí)法工作的規(guī)范化。
五、嚴格程序確保質(zhì)量
從八個方面明確規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容和標準:即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實清楚、適用法律標準、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定,進一步細化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟,加強了案件辦理的審核監(jiān)督,促進了辦案質(zhì)量的提高。
六、嚴格督察,成效明顯
1、在隊伍自身建設(shè)方面,我們始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格隊容風紀,要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊,切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求,局行政執(zhí)法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊伍內(nèi)部開展警示教育活動,結(jié)合省內(nèi)外城管工作的典型案例,引以為鑒,防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。
2、現(xiàn)場執(zhí)法督察方面,一是局屬行政執(zhí)法大隊每次重大活動或者整治行動,局領(lǐng)導都親到現(xiàn)場進行指揮,督察工作人員監(jiān)督到位,即時指出問題,對不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案,并下發(fā)督察建議書;二是加強對派駐中隊的督察。重點督察是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無不作為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等,對存在的問題以督察通報的形式要求其進行立即整改,并將結(jié)果納入年底對各派駐中隊的目標考核中。今年,我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進行了全程監(jiān)督;日常監(jiān)督檢查共計25次發(fā)出督察建議書12份。
2009年城市管理行政執(zhí)法督察工作,在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、認真履行職責、保護行政執(zhí)法相對人合法權(quán)益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認真履行法定職責等方面收到了一定的成效,為實現(xiàn)認真履行職責、提升城管執(zhí)法隊伍形象、建立和諧城管的目標提供有力保障。
七、2010年行政執(zhí)法督察工作思路:
1、認真貫徹黨的十七屆三中全會精神,全面落實市委十一屆六次全會精神,結(jié)合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度,把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。
2、加強對各派駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。