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論文關鍵詞:“兩免一補”,政策實施,民族地區貧困農戶,反貧困,影響評價
一.問題的提出
農村義務教育“兩免一補”政策是我國政府從2003年開始對中西部地區農村義務教育階段貧困家庭學生就學實施的一項資助政策,中央財政負責提供免費教科書,地方財政負責免雜費和補助寄宿生生活費。在農村義務教育階段實施“兩免一補”政策對盡快實現我國義務教育的普及,解決貧困家庭中小學生上不起學的問題具有十分重要的作用,是農村反貧困的一項重要舉措。四川是一個多民族聚居的大省,有14個世居少數民族,是全國最大的彝族聚居區、唯一的羌族聚居區和第二大藏族聚居區,其中有少數民族人口429萬,民族自治地方占全省總面積的62.9%。由于歷史、文化、自然等多種原因,四川民族地區經濟社會發展相對滯后,農村貧困問題突出。截止2009年底,四川省有民族自治地方國家扶貧工作重點縣20個畢業論文格式,占四川國家扶貧工作重點縣的55.6%。四川民族地區貧困人口約135萬人,占全省農村貧困人口的30%。近年來國家為加快西部民族地區反貧困的步伐,促進經濟社會發展,制定了一系列政策和措施,其中“兩免一補”政策是一項重要的舉措。這項政策實施6年多來對民族地區貧困農戶反貧困起到了哪些作用,具體在哪些方面對貧困農戶產生了影響,影響程度如何及怎樣使政策更加完善,為此本文從以下幾個方面進行了研究。
二.“兩免一補”政策實施對四川民族地區貧困農戶反貧困的影響評價
舒爾茨的人力資本理論認為“教育投資是一種極為有效的人力資本投資方式,它有利于提高人力資本存量,增進個人和社會福利,促進經濟和社會的全面發展中國學術期刊網。”[4] 農村義務教育“兩免一補”政策是人力資本投資的一種有效形式,其實施必將對四川民族貧困地區的貧困人口的勞動力文化素質的提高、就業能力的增強、收入的增加等方面產生影響,進而加快他們脫貧的步伐。
(一)貧困農戶家長教育觀念增強
家長的教育觀念大概包括兩方面:一是與家長培養子女的目標和終極目的有關,包括人才觀(家長對什么是人才以及希望子女成為什么樣的人才的看法)和生育觀(家長培養教育子女的動機);二是與親子關系和教養方式的選擇有關,包括兒童觀(對兒童及其發展的認識)和教子觀(對教育子女內容和方式的看法)。[5] 家長的教育觀念指導和約束著他們的教養態度和行為,并通過教養態度和行為影響著子女的個性發展。同時,家長的教養觀念自身也受到社會文化、家長自身的經歷、家長的文化水平及其所學的文化知識的影響。尤其是社會文化,它直接影響家長在教育上的價值取向,并在其教養態度和行為上表現出來。
圖1 教育觀念轉變對貧困農戶脫貧影響流程圖
“兩免一補”政策在四川民族地區實施后直接影響到貧困家庭家長的教育觀念,貧困家庭家長都愿意把自己的子女送到學校讀書,民族貧困地區適齡兒童享受到了接受義務教育的權利,失學率降低、升學率提高。隨著入學兒童的增多畢業論文格式,貧困家庭的整體文化程度得到提高,進而提高了勞動力素質,這樣有利于提高勞動力的就業能力,從而幫助貧困農戶加快反貧困的步伐。(見圖1)
(二)小學、初中學生入學人數顯著增加
2005年四川省教育廳和省財政廳共同制定了本年度農村義務教育階段貧困學生的“兩免一補”工作實施總體方案,“兩免一補”總投入4.1億元。在“兩免一補”政策的驅動下,四川省民族貧困地區的小學入學人數由2004年的122395人上升到2005年的153826人,初中入學人數由56990人上升到78115人。(見圖2)
圖2 2004年―2008年四川民族地區小學、初中、高中學生入學人數
資料來源:《四川省統計年鑒》,2005年―2009年
對比分析四川民族地區小學、初中、高中入學人數可知,小學入學人數、初中入學人數顯著增多,但是高中入學人數增加并不明顯,因為高中階段不是義務教育,因此“兩免一補”政策不覆蓋高中階段的教育,家庭困難的子女在完成小學、初中教育后迫于經濟壓力一般難以繼續升學。
(三)貧困農戶教育支出成本降低,可支配收入增加
四川民族地區在實施“兩免一補”政策以后,小學生每生減負約200元、初中生340左右元。按我國2004年公布的絕對貧困線農村人均年收入882元計算,分別相當于農村絕對貧困人口人均收入的22.6%和38.5%;如果加上寄宿生生活補助費,這個比例還要提高,這對貧困家庭帶來了直接經濟影響。具體而言,“兩免一補”資金按標準落實到貧困家庭,即直接承擔了貧困家庭的教育支出,減輕了農民負擔。同時又減少了貧困家庭的總支出畢業論文格式,使其可支配收入增加,這樣就使得貧困家庭的低收入狀況得以改善,有機會將這些多出的資金投入到其它經濟活動中,增加收入,提高生活水平。(見表1和表2)
表1 2004年四川少數民族地區中小學生上繳學費標準 單位:元/人
一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 初一 初二 初三
書本費 85 80 92 96 95 96 180 120 80
雜費 168 168 168 168 168 168 220 220 220
【關鍵詞】畜牧業;發展現狀;對策
1978年以后,社會經濟快速發展,人民的生活水平不斷提高,對畜牧產品需求不斷提高,東遼縣畜牧業也得到了快速的發展。2011年,東遼縣畜牧業總產值175081萬元,占農林牧漁總產值的57.7%,與1978年改革開放相比增長16.8倍,雖然畜牧業發展的速度不斷加快,但是目前畜牧業的發展速度遠遠滿足不了人民日常生活對高質量畜牧產品的需求,可見,東遼縣畜牧業向產業化和區域化發展有著巨大的提升空間。
1.東遼縣畜牧業的發展現狀
改革開放以后,東遼縣畜牧業得到了快速發展,特別是近幾年,畜牧業的產量連年增長,其中禽類增長速度最快,2011年比2010年增長4268090只,是2010年的1.24倍;肉雞是禽類增長速度快的主要原因,2011肉雞總產量是12505980只,比2010年同比增長了7892730只,是2010年的2.71倍;豬的總產量從2001年465932頭增長到2011年755737頭,增長了61.7%;牛的總產量從2001年341164頭增長到了2011年598642頭,增長了57%;羊的總產量從2001年41991頭增長到2011年57359頭,僅增長了0.73%。
2009年東遼縣,全縣畜牧產品肉總產量就已經突破10萬噸,2011年東遼縣畜牧業產片肉總產量是142882.92噸,比上年增長了22923.82噸,豬肉產量是34078.3噸,牛肉產量是51781.39噸,禽肉產量是55950.88噸,其中肉雞產量是40883.61噸,蛋雞產蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比,每種畜禽的產肉量和產蛋量都有大幅度的提高,這跟東遼縣加大對畜牧業扶持力度有這莫大的關系。
2011年東遼縣農林牧漁業總產值是303384萬元,其中畜牧業總產值是175081萬元,占農林牧漁業總產值的57.7%,是2001年畜牧業總產值的3.58倍,農業總產值是115811萬元,是2001年農漁業總產值的2.85倍;林業總產值是7121萬元;漁業總產值是1691萬元。在2001年的時候,東遼縣畜牧業給人均帶來的收入是450元,而到了2011年畜牧業帶給的人均收入增長到了3500元,所以大力發展畜牧業是養殖戶希望看到的,也是增長東遼縣經濟的一項重要的措施。
2.東遼縣畜牧業發展存在的問題
2.1資金投入不足和良種繁殖能力差
吉林省糧食產量由年產不足1000萬噸上升到2500萬噸水平,這和國家大力支持吉林省農業也不開,但是吉林省在農業方面對畜牧業的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業的發展。
2011年,東遼縣畜牧業的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購牲畜幼仔的時候,很難購買到提抗力強,產肉量高的幼仔,目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農民的養殖,所以沒有完善的良種繁殖體系。
2.2疫情防治無體系
在冬春和秋冬兩個季節交替的時候,是疫情的高發期,也是牲畜幼仔銷售的好季節,但由于無合理的防疫體系,在收購和出賣的時候,使病毒進入養殖區域,致使疫情爆發;另一個疫情防治關鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規范,是導致疫情爆發的重要原因。
3.東遼縣畜牧業發展對策
3.1國家應加大對畜牧業的投入
中國應該加大對“三農三牧”的投入力度。增加農牧業的投入,是提高農牧業基礎、發展現代農牧業、建設社會主義新農村新牧區的迫切需要。當前要抓住經濟發展較快和財政增收較多的時機,推動國民收入分配切實向“三農三牧”傾斜,提高對農牧業和農村牧區的資金投入。我國農牧業基礎設施非常簡陋,是制約農牧業發展的瓶頸,必須加大投資力度,加快建設步伐,提高農牧業綜合生產能力,努力向現代農業方向發展,提高農牧業收入水平。
從東遼縣幾家規模化養殖場來看,每家規模化養殖場的貸款也就30多萬元,而貸款利息高達9-11%,對于一家規模化的養殖場來說這點錢,和場子的實有資產比起來簡直是微乎其微,但為什么用養殖場作為資產去銀行抵押,而貸不到錢呢?原因是多數銀行受“家有萬貫,帶毛的(資產)不算”等傳統觀念的影響,使得養殖戶在銀行當中貸不到錢。
3.2合理運用“以草以飼興牧”這一理念
“以草以飼”是近幾年提出的一種養殖理念,用小草來代替現有喂養畜禽的糧食,這樣以來能節約大量糧食,也能降低養殖的成本,而且吉林省是玉米種植的大省,每年都剩余不少秸稈,在農村是廢棄物,垂手可得,取之不盡。東遼縣是全國商品糧生產基地縣,全縣糧食總產量每年在84萬噸左右,年農作物秸稈126萬噸,荒山草坡11萬畝,每年草量可達30萬噸,這種前提下東遼縣更適合運用”以草以飼”這一理念。
目前我省“以草以飼”并沒有推廣開,因為養殖戶受原有的思維影響,怕畜禽吃了草做的飼料,不能正常生長導致出欄期延后,所以東遼縣應加大對“以草以飼”這一理念的宣傳,挨家挨戶進行系統化的指導和講解,從而為農戶帶來更大利益。
3.3建設沼氣池使資源循環利用
沼氣池在南方的農村里,已經得到了普遍的運用,但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行,農戶還不太了解沼氣給農業、畜牧業帶來的利益,雖然一次性投資大,但沼氣池給農戶帶來的利益是長遠的。
建立一個8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右,農戶修建一個沼氣池每年可生產350-450m3的沼氣,可以滿足3-5口之家農戶的炊事用能,每個農戶每年實用沼氣可節約生活用能開支600元左右,所生產出的沼肥(沼液、沼渣)是優質的有機化肥,用于農業生產每年可節省農藥、化肥開支500元左右,而且農戶平時飼養的畜禽的糞便也得到了很好的處理,沒有沼氣池,畜禽的糞便對環境的污染日趨嚴重。
4.結論
畜牧業在東遼縣的今后發展中有這重要的地位,因為東遼縣主要的經濟發展就是以農業為主,而畜牧業恰恰是帶動東遼縣農業發展的關鍵。由于東遼縣的地理位置因素,導致東遼縣幅員內,自然資源不夠豐富,旅游、礦產都不能和其他地區相比,所以今后要想帶動東遼縣的經濟發展,人民生活水平提高,就要合理的利用這片土地資源,發展畜牧業,隨之帶動其他附屬產業的大力發展。 [科]
【參考文獻】
[1]2001年——2011年東遼縣統計局.統計年鑒.
[2]2001年——2011年東遼縣畜牧管理局工作報告.
[3]2011年東遼縣牧業管理局,“未來五年發展規劃”報告.
[4]2001年——2011年東遼縣牧業管理局 牧業生產情況統計表.
[5]張守莉.吉林省發展精品畜牧業的研究:[碩士學位論文].吉林:吉林農業大學,2004.
[6]劉麗紅.吉林省發展現代畜牧業的研究:[碩士學位論文].吉林:吉林農業大學,2006.
[7]張林國.延邊畜牧業發展研究:[碩士學位論文].吉林:延邊大學,2009.
論文關鍵詞:農村產權,農村金融生態結構,農村金融體系
金融是現代經濟的核心,農村金融深化是農業現代化的基礎和農村社會經濟發展的重要支撐。如何滿足農村經濟發展的金融需要,制度建設是關鍵,尤其是要建立適合中國農村經濟發展的產權制度。我國進行了一系列農村金融體制改革,但是,就目前的農村金融發展狀況來看,改革并未收到預期效果,其突出表現為:農村資金大量外流,農村金融市場競爭缺失,農業保險發展嚴重滯后。原本給農村“輸血”的金融機構卻演變成從農村“抽血”的主力軍,同時,農村中非常活躍的非正規金融卻不斷受到打壓。如何改善農村金融生態環境,提高農村金融資產質量,化解農村金融風險,深化農村金融,成為人們日益關注的問題金融論文,尤其是金融生態成為近幾年來的研究熱點。
一、農村金融生態的基本理論
在新制度經濟學的諸多基礎理論分支中,科斯的交易費用理論和C.諾思的制度變遷理論,以及在傳統新制度經濟學基礎上擴展而來的法經濟學,是對農村金融生態運行最具解釋力的理論。
(一) 農村金融生態中的交易費用理論。
理性人、完全信息是新古典經濟學的基本假設。然而現實的農村金融生態中,農村金融生態主體———農村金融機構、金融產品和服務的消費者(農戶、農村企業和縣鄉政府等)都是有限理性的,并且因為有限理性的存在導致兩者之間信息不對稱、不完全。信息不對稱的直接后果是金融交易費用大幅增加。當農村金融生態主體發現進行金融交易的費用太高或超過收益時,就會選擇停止交易。在放貸之前,農村金融機構必須要調查農戶的信用狀況和經濟狀況、借款用途或投資項目的可行性;貸款進行時,要發生談判、簽約費用;貸款發生后,放貸者要跟蹤借款項目的實施情況和監督借款投向等。而且農戶以小額信貸居多,單位產品金融機構要付出更多的人力與物力。龐大的信息費用構成了金融交易中的巨大成本。當這種費用成本過高時,交易將無法進行。
制度的有效運作又有利于降低交易費用,制度的作用旨在節約交易費用,人們對制度進行選擇與改革的動因也是為了節約交易費用。在農村金融生態中,作為金融生態主體的金融機構與金融產品和服務的消費者之間的交易行為是在特定的金融制度結構安排下進行的,不同的金融制度結構安排會產生不同的金融主體行為,農村金融信用環境的相對落后使得與農業金融支持相關的制度安排無法實施,即推廣農業金融支持的制度成本極高,導致農村金融生態主體資金供給缺乏,而由于農村金融發展的路徑依賴,一旦農村金融生態主體的資金供給缺失,農村金融發展就會無所適從,反過來也影響農村金融生態主體的發展,整個農村金融生態惡化也就在所難免,信用缺失的背后是信用制度的缺失,由此引致農村資金來源與資金需求之間的制度缺失,也是農村金融制度的供給和制度需求出現失衡,新制度經濟學認為,對制度的需求源于經濟主體在現有的制度安排下無法獲得潛在的利益,制度供給則是經濟體系出現制度安排的意愿和能力。因此,在目前的中國農村金融市場上,并不存在良好的農村金融生態的制度均衡,突出表現為農村金融生態主體的制度供給不足和農村金融生態環境的制度需求過剩金融論文,這種制度供需的失衡是制度變遷的強大動力,制度需求與制度供給的相互作用決定了制度變遷的路徑論文格式范文。
(二)農村金融生態中的制度變遷理論。
制度變遷理論是科斯傳統新制度經濟學體系的核心部分,林毅夫首先提出誘致性制度變遷和強制性制度變遷的概念,他認為誘致性制度變遷指的是現行制度安排的變更和替代,或者是新制度安排的創造,它由個人或一群人,在響應獲利機會時自發倡導,組織和實行,與此相反,強制性制度變遷由政府命令和法律引入及實行,從我國農村金融制度變遷歷史來看,強制性制度變遷一直居主導地位。上世紀50年代,信用合作社在政府推動下開始興起;60年代,國家指定當時的人民公社接管信用社;80年代,信用社劃歸中國農業銀行管理;90年代,又實行行社脫鉤,實行在國家管理下的自主發展的合作金融發展模式。然而,合作金融的框架雖已確立,但遠未達到農民廣泛參與的合作金融宗旨。從表象來看,政府對農村金融市場的管制是規范農村金融市場,維護農民切身利益和降低金融交易風險的一些必需的制度安排,事實上這種強制性制度的出現在一定程度上遏制了廣大農戶的投資沖動,大大減少了農村金融市場的金融交易數量,導致了農業金融支持的弱化,政府是金融生態環境中的關鍵因素之一,政府行為是農村金融生態環境中的一股獨特而重要的力量,對金融生態主體的影響往往是根本性的。
制度因素作為農村金融生態環境中的重要因素之一,其變遷受諸多因素影響,也直接決定了農村金融生態運行,農村經濟體制改革以后,農村金融領域一改計劃經濟時代農村金融機構和金融服務單一的局面,農村金融生態主體逐漸多樣化,如四大國有銀行尤其是農業銀行開始在農村開展商業化經營金融論文,國家建立了農業政策性銀行等,在農村并未逐步建立起一個基本上能夠為農業和農村經濟發展提供有效服務的農村金融體系。隨著市場化改革的進一步深入,落后的小農經濟,典型的茍元結構購統竅綬指釷溝門褰鶉謚貧戎禿笥諗寰濟發展的矛盾日益尖銳,農村金融生態環境中的農戶,農村企業和農村政府從非正規金融生態主體中尋求金融產品和服務實為無奈的選擇,農村非正規金融的勃興也就水到渠成。因此,農村金融制度的改革和創新成為農村經濟金融改革進一步深化的必然要求和趨勢,農村非正規金融或者民間金融的迅速發展在一定程度上彌補了正規金融制度供給的不足,但帶來的新問題是民間金融缺乏制度的規范而可能隱藏金融風險。
二、關于農村金融制度創新的思路
建立高效的農村金融體系是農村金融制度變遷的落腳點。要跳出農村金融供給制度陷阱,必須加強農村金融制度創新。
(一)完善農村產權制度,促進農村金融發展。沒有抵押物,成為中國農民貸款難的最主要原因,長久以來,中國農民最大的資本———耕地,以及宅基地及其上的房屋--因為沒有與城市一樣的產權,均為抵押禁區。因此,促進農村金融發展,應從完善農村產權制度著手:一是賦予農民完整的財產權。建議將農民承包土地的經營權改革為土地使用權,由國土部門發給土地使用證,使之具有土地的收益權、買賣權、抵押權和繼承權。而農村房產也應該與城市房產一樣擁有完全產權,可以自由流轉,尤其是對城市居民的流轉。二是培育農村土地流轉市場。一方面要完善農村土地市場的交易機構。健全農村土地使用權市場運作的立法、執法和仲裁,保護農村土地市場的正常運作。在進一步明晰產權的前提下,允許農民對土地承包經營權進行合法的自由交易。三是完善農村土地使用權相關法律制度。盡快出臺農村土地產權方面的相關法律制度。在立法上明確規定農村土地使用權可以抵押、出讓、繼承出租、人股等流轉形式。四是建立農村房屋產權制度。修改現行農村房屋產權制度,使之可以進入市場,完善房產權屬登記、發證、流轉制度。要建立城鄉統一住宅市場,使農民住房資產資本化,可用于抵押或交易變現,改善農村融資難的現狀。目前對國有和私有的物權、產權邊界已經比較清晰,唯獨對于集體物權、產權界定、計價、流動和配置方式尚不能確定,導致巨額的物權不能定價、流通,置身于經濟貨幣化的進程之外金融論文,成為顧拉溝淖什,帶來一系列問題。因此,必須加快農村各類可流轉資產權益的確權、頒證制度,使農民與農村的資產可以有較好的表證。完善市場化流轉的制度安排,培育交易流轉平臺和機構,建立有農村特點的物權、產權價格形成機制。要逐步建立農村生產要素計價、流動、配置體系。長期以來,我國產權制度按照國有、私有和集體三種方式界定。因此,必須加快農村各類可流轉資產權益的確權、頒證制度,完善市場化流轉的制度安排,培育交易流轉平臺和機構,建立有農村特點的物權、產權價格形成機制。
(二)引導農村非正規金融的適度發展,構建符合國情的農村金融體系。首先要正視和承認非正規金融在農村經濟生活中的作用,改變對其持有的漠視和敵視的態度,并認真研究其特有的發展規律。民間金融不完全等同于非法金融,要尊重民間金融,客觀認識民間金融,注意學習和研究民間金融,依法對民間金融進行合理的引導和管理,可能更有利于正規金融和民間金融的合理競爭和良性互動。從國外的經驗來看,美國、日本等發達國家都曾通過使民間金融購戲ɑ溝姆絞嚼垂娣睹竇浣鶉冢并取得了較好的成效,我們要積極鼓勵正常的農村民間金融活動,給民間金融以合法的空間,以使規范意義的信用合作擁有溫床和土壤。
三、改善農村金融生態結構的建議
完善我國農村金融生態的基礎性工作是搞好農村地區的產權建設,農民財產權的建設與發展是農村金融發展的基礎,無產權則無金融,只有做好這個基礎工作才能使我國農村金融生態可持續發展論文格式范文。但是我們不能等到農村的產權有了徹底的改革之后才發展農村金融,而是在現有的體制條件下不斷改善農村金融的生態結構。
產權制度作為一個重要的內生性變量,已直接影響農村金融生態環境的好壞?完善的產權制度可以有效發揮制度的激勵作用,增強農村金融生態的自我調節功能,有利于降低金融活動的交易費用,提高金融交易效率;有利于縮小農村金融生態主體與農村金融生態環境之間的信息差距,促進農村金融生態中的信息交換和資金循環;有利于改善農村司法環境金融論文,保障農村債權人利益,農村金融興則農業興,農村金融活則農業活。十七屆三中全會閉幕不久,央行和銀監會就下發《關于加快農村金融產品和服務方式創新的意見》,提出農民增收的來源要發生改變,關鍵是有財產性收入和創業性收入。通過土地流轉,抵押、入股、融資,增加農村財產性收入。
論文關鍵詞:特色農業,發展路徑
特色農業是指具有鮮明的區域特點、獨特的資源條件和產品品質,并且已具備一定的生產傳統和產業基礎,經過扶持和培育能夠迅速在國內、國際形成較強競爭力,帶動區域經濟發展的農業產業,具有稀缺性、綠色性、區位性(結合WTO就是原產地原則)等特點。“人無我有,人有我優”,特色農業特殊品質能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢,可以填補和開發現有和潛在的市場容量;同時,通過標準化生產和質量認證形成的產品差異和質量識別也必然大幅提升農業的核心競爭力,提高農業的產業化水平。河南氣候條件和地理資源優越,農業在長期發展過程中積累了一定的特色優勢,發揮特色優勢,在中原經濟區建設的過程中進一步發展壯大農業,實現工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展,是河南農業發展的必然選擇;而發展路徑的選擇對于特色農業發展戰略的實施具有基礎性的意義。
一、特色農業的經濟學分析
1.推動農民增收
從種植業來看,目前我省農業種植大部分結構單一農業論文,特色不明顯;小麥、玉米是主要作物,雜糧和蔬菜的規模種植較少,商品化率不高。按每畝地年產1000斤小麥和1200斤玉米,小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算,一般種植業每年畝產值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農藥、機收等投入(每畝地大約需投入300元左右),收益約在1900元;加上每年的農業補貼,農民的傳統種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農村人地關系屬于人多地少型,人均耕種面積不足2畝,傳統農業種植對促進農民增收作用有限。突破傳統農業發展模式,通過挖掘和培育特色農業、提高農業附加值和效益,能有效推動農民增收,縮小城鄉收入差距怎么寫論文。
2.提升農業競爭力
特色農業的發展充分利用區域擁有的自然資源和歷史資源,能夠形成獨具特色的產品優質性、稀缺性和綠色性,能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢,填補和開發現有和潛在的市場容量;同時,通過標準化生產和質量認證形成產品差異和質量識別,使其特色品質進一步轉化為經濟優勢,這必然大幅提升農業的核心競爭力。面臨國內國際市場上激烈的農產品貿易競爭,大力發展特色農業能避開產品同質化帶來的低效益和弱競爭力;這對于促進河南省由農業大省到農業強省的轉變具有直接的推動作用。
3.促進農業現代化和產業化
在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農業貿易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下,特色農業只有通過現代化、標準化、產業化的發展方式,提升和凸顯產品自身無可比擬的質量特色優勢,才能夠在應對各種技術性貿易壁壘,開拓更廣闊的發展空間。這必然要求農業產業鏈的延長和農業生產方式的轉變,改變目前單戶生產帶來的農戶市場參與不足、農業附加值低以及產品質量不穩定等狀況,而特色農業發展促進機制體制的創新會進一步推動農業的現代化和產業化水平。
由此,必須充分重視優質特色農業的挖掘和培育,不斷拓展特色農業產業鏈條,增加農業產值,使我省農業“質”“量”齊增。這對于我省三農問題的解決和經濟社會的可持續發展具有深遠意義。
二、河南省特色農業發展:現狀與問題
1.積累了一定的特色優勢,但資源優勢開發不足
河南省特色資源豐富,在長久的發展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內近70種口碑相傳的特色產品,如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞(鵝);泌陽、西峽香菇;靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨;河陰、封丘石榴;滎陽柿子;靈寶牛心柿餅;西峽獼猴桃;仰韶杏;靈寶、新鄭、內黃的大棗;信陽板栗;盧氏、輝縣的核桃;方城煙葉;南召柞蠶;駐馬店、南陽芝麻;開封花生;商城油茶;開封西瓜;中牟大蒜;淮陽黃花菜;淅川、永城小辣椒;固始“愣頭青”白蘿卜;杞縣、延津胡蘿卜;洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑;焦作四大懷藥、內鄉山茱萸;西峽山茱萸西洋參;南召辛夷;濟源冰凌草;封丘金銀花;輝縣、林縣山楂;新縣銀杏;正陽生豬、三黃雞;南陽黃牛;郟縣紅牛;泌陽毛驢;周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉;固始土雞;淇河鯽魚;原陽大米;確山紅薯;道口燒雞;駐馬店小磨油;許昌腐竹;商丘醬菜;蘭考泡桐等。以這些特色優勢為基礎,我省特色農業有了一定程度的發展農業論文,各地樹立了眾多的特色品牌,如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香(調料)、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優勢沒有充分挖掘,沒有形成特色品牌和產業化經營。
2.農業企業有一定程度的發展,但總體發展層次較低
目前,河南省有562家企業被列入河南省農業產業化重點龍頭企業;40家企業先后入圍農業產業化國家重點龍頭企業,與全國農業產業化國家重點龍頭企業總數908相比,只占不到4.5%的比例。從農業企業規模和農業產業鏈條的發展看,除少數知名企業外,大部分企業規模較小,處于發展的起步階段;產業鏈條較短,品牌意識不強,農產品附加值較低。大多企業處于農產品初級加工階段,技術含量低、產業附加值少、產品單一,核心競爭力不足。很多特色產品質量上乘,但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響,加工和包裝簡單,品牌意識缺失,銷售半徑小,市場潛力和經濟價值沒有充分挖掘。
3.農戶認知不足,組織化程度低,參與意愿與能力不強
在目前我國還不完善的條件下,單戶種植(養殖)是農業生產的基本形態;農戶是特色農業發展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉農戶調查得知,大部分農民對特色農業的概念表現陌生,缺少品牌意識,沒有提升產品質量的內在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農民在農業發展中只能扮演“耕種者”的角色,在產品質量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時,農村專業合作經濟組織發展速度緩慢,這一方面使農業生產停滯在單戶耕作的階段,難以實現規模化、標準化,保證農產品的質量穩定性;另一方面,也加大了農業企業和眾多農戶之間的交易成本,難以在特色農業生產過程中實施有效的質量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農業發展的路徑選擇
當前促進我省特色農業的發展,必須深化認識、加強引導農業論文,堅持走產業化、標準化發展的戰略,并進一步理順和發揮地方政府職能,圍繞特色農業發展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應,積極引導農戶和農業企業的發展,激發特色農業發展的原生動力,扶持農業經濟合作組織的發展和農業企業的發展,暢通特色農業發展的生產、加工、營銷渠道;這是我省特色農業進一步發展的現實路徑選擇。
(一)深化認知,理順職能,加強觀念引導和政策扶持
1.把握特色農業發展規律,理順政府職能
特色農業發展的基本原則是資源先決、市場導向、規模適度、科技支撐、產業開發。作為主導的一方,政府有關部門應首先深化對特色農業的認知,把握其發展的規律和原則,以更加科學地引導特色農業的發展。其次,通過理順政府職能,形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。圍繞特色農業的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產品的質量認證、標志和識別,建立多部門聯動機制,逐漸形成專門領導部門和專業技術機構并完善其工作機制,實現對特色農業發展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農業高等院校、科研院所等的力量,發揮其專業優勢,推動諸如農民培訓、技術推廣、產品推介等方面的工作,形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。
2.加強觀念引導和政策扶持,提升農戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農戶對特色農業的發展前景有所認知,增強其市場經濟意識,提升其對特色農業發展的參與意愿。對農業勞動力群體進行定期培訓,使其具備特色農業發展意識,更新生產組織方式,促其形成專業化的經濟合作組織。完善技術推廣體系,改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農戶的方式和渠道等,創建發揮農業大專院校和科研院所作用的機制。加強對農民信貸的引導,在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農業傾斜。
3.做好區域規劃,科學布局特色農業
發展特色農業必須考慮地區綜合條件,注重比較優勢的發揮,尋求最佳的發展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農業論文,特色產品的發展基礎堅實,前景樂觀。在特色農業的布局上,應構建機制,綜合利用專門機構和科研院所的力量,對河南農業發展基本情況深入調研,依據各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農戶已掌握的生產技術,以及當地特色農產品的現有種類、質量和規模,制定科學規劃;使各地具有明確的優勢特色農業發展方向,避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。
(二)堅持農業產業化、農業標準化的發展戰略
1.堅持以農業產業化促使特色農業發展的戰略
產業化經營為特色農業的做大做強做優提供了一種有效的組織形式,使原來小規模的家庭式生產轉變為農業生產部門和關聯產業緊密聯系的社會化大生產;把傳統的家庭為主體的獨立經營變成由公司或聯合體為主體的企業經營;將原來相互分割的農產品經營環節重新加以有機整合,形成一體化經營的格局。推進特色農業產業化進程,可使地區潛在的相對優勢轉化為現實競爭優勢,形成有競爭優勢和區域特點的主導產業。打造特色農業生產、加工、營銷完整的產業鏈,能提升特色農業自身的核心競爭力,也會帶動區域經濟的綜合發展。
2.積極推動農業標準化發展戰略的實施
農業標準化生產能有效克服當前農戶分散生產帶來的隨意性,保持產品的質量穩定性和優質性,也有利于避開國際農產品貿易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農業標準化戰略發展特色農業,應著眼于生產、加工、流通三大環節,著力建立健全農業質量標準和農產品質量監測體系,積極發展無公害農業、綠色農業和有機農業,全面提高農產品質量和衛生安全水平;同時,積極實施品牌戰略,凸顯農業標準化生產的高收益,促使農業標準化進入良性循環和高水平發展。
(三)構建特色農業發展的支撐體系
1.完善農地制度
農地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破,對農業標準化示范園區、農業企業的發展形成限制。應進一步完善農地制度,一方面,加強集體經濟建設,發展和強化其在農業產業化、標準化生產中的號召引導功能;另一方面,應健全農地流轉制度,保護農戶土地使用權權益的同時,通過流轉使農業規模用地得到實現和保障。這對于促進特色農業的企業化發展有基礎意義。
2.加大財政支持,完善農業基礎設施
完善的農業基礎設施,能有效提高農業的生產效率農業論文,促進農業產區與市場的銜接,降低交易成本,提高農業市場效率,同時推動農業產品質量的提高及其營銷網絡的完善,提高特色農產品的競爭力。當前我省農業基礎薄弱,水利、路網、通訊等不夠完善,農業信息化水平低,需要大力改善和提高。另外,圍繞特色農業發展所需的技術研發推廣、農民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法,多方引進資金,多渠道增加對特色農業發展的資金投入和扶持政策供給。
3.鼓勵和扶持農業合作經濟組織和農業中小企業的發展
進一步制定易于操作的扶持政策,促進農業合作經濟組織的健康發展。企業是發展特色農業的主體,也是農業企業化生產的重要載體;應繼續發展龍頭企業的同時,扶持農業中小企業的發展。通過金融支持、人力資源環境優化、相關政策的推介、產品購銷平臺的搭建,引導各種資源的有效聯結,同時在企業品牌打造,相關政策適用等方面提供服務,促進農業企業的發展。
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論文關鍵詞:金融危機,農村信用社,對策
一、金融危機爆發的背景、原因及影響
(一)金融危機概述
2007年,由美國次貨危機引起的支付危機愈演愈烈,美國股市暴跌,眾多大銀行破產倒閉,造成投資者的恐慌,直至導致美國全國性的金融危機。隨后金融動蕩迅速波及世界各個角落,各國經濟發展陷入泥潭難以自撥,演變成全球性的金融海嘯,其影響持續到現在。
目前雖有跡象表明我國正從金融危機的影響中逐漸恢復,但近年來,金融危機對我國經濟各個方面產生了一定的影響。隨著中國經濟與世界市場的聯系越來越緊密,中國經濟的對外依存度也在不斷地提高,國際外部環境的變化將直接導致我國靠出口與投資拉動經濟增長的模式受到嚴重的挑戰,也增加了我國當前經濟發展模式轉變的難度。同時對于國民經濟的持續穩定發展、民生的進一步改善、社會的長期穩定帶來了巨大的壓力。
(二)金融危機形成原因分析
1. 經濟的全球化、一體化實現了各種資源的無國界障礙流動,反過來又增加了各國經濟聯系的聯系和依賴性,使全球成為了真正意義上的地球村。然而,這也一定程度上導致了危機蔓延的可能性和廣泛性。美國次貸危機后,多米諾骨牌開始倒塌,著名的雷曼兄弟等一系列的金融機構相繼宣布破產或被政府接管,全球股市持續下跌,世界市場上的資金流動性嚴重減弱,最后演變成全球性的金融危機和經濟危機,世界范圍內各經濟主體都難以幸免。
2. 在此次的金融危機過程中金融論文,“次貸”是被提及最多的詞,次貸危機也成了此次金融危機的導火線。次貸是次級抵押貸款(Sub prime Market)的簡稱,作為一種新型的融資方式,旨在為購房者提供融資便利讓中低收入者可以購買起住房。這些次級貸款產品大大增加了金融系統的信用風險。同時由于相關政策的改變如連續加息和房價下跌,使得大量的次級貸款者難以支付月供,造成違約增加。加上次級抵押貸款公司將風險轉移給整個資本市場,和這種金融創新產品推銷范圍的廣泛性,所以也造成了世界范圍內的巨大影響。
3. [1]市場經濟并不是萬能的,由于自身的缺陷導致市場運行中出現許多難以依靠本身解決的問題,加上市場對利益的追求是永無止境的,這必然需要有力的監管措施。在次貸危機暴發前,信用評級機構對于高風險性的金融產品如MBS、CDO等都給予了很高的信用評級中國。由于虛假的高信用評級吸引了大量的投資者,間接造成次級抵押貸款市場的表面非理性的繁榮。在這過程中,美國政府和美聯儲監管的監管缺位,對金融市場的宏觀調控作用難以有效發揮。當市場參與者理性不足時,監管當局責無旁貸,應積極采取措施將危機消除在萌芽階段,否則越演越烈將一發不可收拾。
(三)金融危機對農村信用社的影響
作為傳統傳統農業大國,金融危機對我國的農村、農業、農民也產生了相當程度的沖擊和直接的影響。農村信用合作社以“三農”為主要服務對象,是中國金融體系的不可或缺的組成部分。在這場全球性金融風暴的大環境下,農村信用合作更是難以置身事外,其業務經營及管理必然受到影響。
1. 客戶資源流失,經營利潤增長放慢
國際金融危機不斷滲透和蔓延到各領域,農村、農業、農民承受的市場風險和壓力逐漸增加。以農副產品為原材料的加工業由于出口需求的縮減,導致企業經營效益不理想,一方面影響相關農業企業的資本流動,另一方面導致農民收入減少,從而造成農信社客戶資源的流失。受大背景環境的影響,預期收入和購買力的下降,對于農村的生產和農戶的心理難免造成負面影響,也不利于農信社相關業務的開展。農信社的存款、貸款額增長率相較于之前都有一定幅度的下降。[2]對于“以貸為本”, 缺少中間業務支撐的農村信用社,盈利問題將是最大的難題。同時由于受監管政策的影響,各農信社之間的競爭相互滲透異常激烈,也在一定程度上導致客戶資源特別是優質客戶資源的短缺。
2. 競爭壓力加劇,市場份額面臨挑戰
農村信用社明確定位于三農。中國是一個發展中的農業大國,三農在我國經濟發展中扮演著不可缺少的重要作用。然而隨著農村金融改革的深入推進,農信社“一農支三農”的地位已受到挑戰,越來越多的金融機構意識到農村市場的重要地位,也采取相應措施,加大力度對農村金融業務的支持,如農業銀行“惠農卡”的推行、郵政儲蓄銀行小額農貸產品的面市。加上民間借貸盛行,金融危機之下農信社的市場環境復雜性和面對的不確定因素增加,農村金融市場市場競爭日趨劇烈,農信社面臨著巨大的挑戰。
3. 金融創新壓力加大
目前農信社提供的服務幾乎集中在傳統的存貸款業務上,信貸種類偏少金融論文,金融創新也主要是以借鑒為主,創新性不足,同質化嚴重。同時由于金融危機的關系,之前的金融產品也受到不同程度的影響。[3]如受農戶歡迎的小額農貸因市場的不景氣形勢,市場需求下降,導致深度推廣難度增加。農村的產業結構調整雖然讓如專業合作社的組建、消費類的新興產業的資金需求增大,但由于處于初期的探索階段和金融危機的沖擊,農信社可作為之處有限。也有些農信社把部分資產投資于房地產行業,但房地產行業的不穩定性使農信社陷入困境之中。加上,農信社自身條件的限制,如金融創新觀念不強、金融人才缺乏、金融工具創新能力有限等等都加劇了目前農信社金融創新的壓力。
4. 農村信用社體制改革阻力增加
由于歷史積累和現實問題,農信社普遍存在著經營效益不佳、服務機制不健全、人才觀念落后、電子信息化程度度等問題。農村信用社體制改革目標就在于解決歷史積累上所留下的問題和改善農信社在經營管理體制。但當前從整體上來說,我國農信社體制改革嚴重滯后,不僅與金融改革的預期目標相距還很大,同時也難以適應當下金融市場的高速發展。為了實現我國農信社的可持續發展,農信社的體制改革也在不斷的深化,但金融危機的到來對于農信社的改革必然造成影響。在農信社面臨各方面巨大壓力的情況下,如何繼續推動農信社的改革,增強實力,實現向現代化銀行的轉換,難度可想而知。
二、農村信用社應對金融危機對策分析
面對金融危機,農信社如何結合自身的實際情況利用各種有利因素化挑戰為發展機遇,實現可持續健康發展,關鍵在于以下幾個方面:
(一) 解讀金融危機深層問題,總結教訓
由美國次貸危機引發的金融海嘯帶來的不僅僅是巨大的災難還有深刻的經驗教訓。我國農信社應深刻解讀引發金融危機的深層次原因。在這場危機中,不管是對全球經濟一體化的把握、政府的金融市場監管還是對于市場機制的靈活運用,農信社有所作為的地方還很多。各國也紛紛總結應對此次金融危機的經驗之談,其中馬來西亞央行行長澤提認為金融機構本身的穩定性是非常重要的中國。農信社應努力增強自身的實力,夯實基礎,加強內部治理和穩定性。同時,金融危機也暴露出各金融機構在風險防范上的管理漏洞,這也對農信社提出了建立和強化風險防范機制的要求。
(二)構建農村信用社營銷體系,鞏固市場地位
面對競爭壓力加劇、市場份額面臨挑戰的現狀,農信社關鍵在于做好市場營銷,提高廣大農戶應對金融危機的信心,擴大市場份額,鞏固市場地位。農信社應充分發揮其立足于農村農業農民的先天優勢,做好市場細分,明確目標市場,注重于潛在市場的發掘和培訓和客戶資源的有效管理。樹立“以客戶需求為中心的”營銷觀念,改進服務質量,以優質貼心服務取勝。加強營銷人員隊伍的建設,為市場營銷提供優秀的人才保障。利用多種營銷手段,形成整體的營銷策略,真正起到維系客戶、培育客戶的忠誠度、搶占市場的作用。
(三)尋找市場突破口,實現金融創新
農信社對于原有的金融產品可根據市場需求作出適當調整后繼續加大推廣力度。如原本的小額農貸投放一般以男性為主金融論文,可在充分調研的基礎向農村婦女推廣。積極尋找市場突破口,進行產品創新,做到“人無我有、人有我優、人優我廉”。對于富裕的農戶可嘗試消費型或住房類貸款的推銷;對于因金融危機返鄉的農民工,可鼓勵支持其進行創業;[4]對于國家鼓勵提倡的綠色環保型、科技實用型、區域特色型中小企業,加大支持力度著力解決所面臨的貸款難問題。積極開發中間業務的創新工作,在做好原先業務,如工資的基礎上,充分發揮農信社根植于廣大農村的優勢,可逐步開展代收保險、水電費、民政補助款、等業務,急廣大農民之所需以提升農信社金融服務影響力,獲得良好口碑。同時可嘗試電話銀行、投資理財、金融咨詢服務等新業務,以提供了更加優質全面的金融服務。
(四)引入現代金融理念和機制,加快體制改革
金融危機對于農信社的體制改革來講既是挑戰又是機遇。借此次金融危機的契機,農信社應挺住各方面壓力,嚴格遵循國家和省市各級的政策要求,堅持以三農為主要服務對象,不斷提升自身實力向現代金融企業邁進。引入現代國內外商業銀行先進的運作管理模式和觀念,樹立以效益為目標,以人為本的經營理念,打破原有體制的束縛,健全法人治理的企業結構,盡快完善運行機制適應市場要求,將農信社改革往實處和深處推進,以致力于符合現代商業銀行發展需要的現代企業制度的建設。
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[論文摘要]:農家樂休閑旅游業是順應城鄉消費新趨勢而逐漸發展起來的農村新型產業。本文以長沙為例,通過實地調研,分析了新農村建設中農家樂休閑旅游業發展的基本模式,針對其相應的問題,提出農家樂旅游可持續發展的對策和建議。
一、農家樂旅游產業的概念:
“農家樂”,是隨著社會經濟的發展、人們生活水平的提高,傳統的消費不能滿足日益更新的精神和物質生活的需求而產生的一種新的消費模式。是以提高經濟效益為目的,以本地資源為基礎,優化組合各種生產的新興旅游產業。它是一種逐步發展的農業生態旅游、農業休閑旅游和農業觀光旅游項目。
二、湖南長沙農家樂旅游產業發展的現狀
據長沙市旅游局統計,2006年,長沙市的農家樂有1415家,其中五星級農莊17家;去年鄉村旅游景點接待總人數達835.2萬,總收入超過10.5億元
長沙農家樂旅游開發從不同的角度可分為多種模式:
1.城市郊區型。城郊經濟基礎好,空氣潔凈,交通便利,休閑農業發展的條件得天獨厚,2.景區周邊型。我市現開辟了8個森林公園,擁有大圍山、黑麋峰等一大批風景名勝區,還有灰湯溫泉、岳麓山等,是我市休閑觀光農業和鄉村旅游業發展最早的地區。3.基地兼容型。我市農村種植基地建設和農產品加工園區注意休閑項目配套,觀光功能兼容,成為了很好的休閑觀光場所,提高了綜合經濟效益。
按休閑農業的功能劃分,目前有三種類型:
1.觀光觀賞型。我市農業種植資源極為豐富,長沙花木帶、各地茶園果園藥園和水面養殖等名優特產為開發觀光型休閑農業項目提供了有利的條件域。
2.參與體驗型。以吃農家菜、住農家房、觀農家景、干農家活的“農家樂”為主體的一系列產品現已初具規模。
3.休閑度假型。我市森林資源豐富,長沙植物園、望城黑麋峰、瀏陽大圍山等國家森林公園環境幽靜,氣候宜人,是天然的“氧吧”,利用其優質的生態環境建立森林度假村、開展“森林浴”避暑、度假、健康療養、等活動,建立配套的休閑娛樂設施。
農家樂投資開發主體角度:
1.農戶聯合型:特點是:投入少,接待量有限;鄉村文化保留完整;旅游帶動效應有限。
2.(公司)農戶型:特點是:引進旅游公司參與經營、管理;發展規模和接待量較大。
3.(公司,社區)農戶型:特點是:參與三方責任和分工明確:公司負責旅游景點(區)的規劃、營銷、培訓;村委會協調,農戶按規定接待、導游。
三、長沙休閑旅游業存在的主要問題
1.認識不到位,缺乏有效的引導。對休閑農業還存在模糊認識,缺乏有效的引導,有明顯的盲目性。對休閑農業經營范圍與活動內容的核定、服務質量的要求等方面缺乏統一、適用的規范標準。
2.經營不規范,缺乏科學的管理。在軟環境方面,由于經營休閑農業是一項新的事業,經營者缺乏必要的培訓,組織能力及管理技能準備不足,往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策,跟不上市場對其發展的要求。
3.布局不合理,缺乏準確的市場定位。我市休閑農業發展速度快,但規模比較小,整體建設水平比較低,不能因地制宜,合理布局,有一些地方為了凸現休閑農業的個性特色,采取“拿來主義”,不切實際,生搬硬套,結果弄巧成拙,效果不理想。
4.思路不開闊,缺乏多樣的特色設計。我市現有休閑農業主要是以觀賞型、娛樂型、度假型三種為主,務農型、品嘗型、購物型、療養型的很少。沒有整體的營銷,沒有形成自己的品牌,無法提高休閑農業的市場號召力和提升休閑農業的知名度。
四、湖南休閑農業發展的有利條件
1.特有的瀟湘自然生態環境。長沙森林景觀的季相變化明顯。水系河湖水體四季豐盈,共同構成了“瀟湘”山水風光長軸畫卷,為長沙的鄉村旅游提供了良好的自然生態環境本底。
2.豐厚多奇的鄉村景觀資源。我市環城的大水面大面積的種植產業,體現了魚米之鄉的色彩;瀏陽、望城、寧鄉的傳統農業文化景觀,顯示了山鄉風情;使人感受到人類與大自然和諧的魅力,為我市休閑農業的發展提供了豐富的人文資源。
3.完善的交通網絡。至2005年,全市周邊已形成覆蓋面大、通達性強的立體交通網絡。長沙到其他13個市(州)以高速公路相通,我市鄉村公路已經形成了四通八達的鄉村公路網,為休閑農業的發展提供了交通便利。
4.十分可觀的潛在客源市場。從客源上看,“長、株、潭”2005年,三市非農業人口已超過400萬人。從長遠的角度來看。南面有廣州、深圳;北面有以武漢為中心的華中城市群;是我市休閑農業旅游不可低估的潛在客源市場。
5.民間資本投入積極。休閑農業的廣闊市場前景,吸引了多種投資主體的介入,而且形成了一個強有力的投資群體。我市農家樂旅游的投資構成中,農民家庭投資約占16%左右,民間私人資本和工商資本約占84%左右。民間資本已成為休閑旅游投資主體。
五、可持續發展的建議
1.加強領導,強化對農家樂休閑旅游業的服務。從扶持農家樂休閑旅游業發展角度出發,把這一促進農業增效、農民增收的農村經濟新亮點培育好、發展好,為之服務好。
2.以農為本,夯實農家樂休閑旅游業發展的產為加快推進現代農業建設。利用農家樂休閑旅游業集“吃、住、游、樂”于一體的窗口功能,延長農業產業鏈,促進現代農業建設。
論文關鍵詞:低揚程滴灌,節水灌溉技術,運行費低,效益好,局部灌溉
1、綜合說明
31團12連棉花低揚程滴灌工程為2008年度31團農業綜合開發棉花基地建設項目之一,是低揚程滴灌示范項目工程。低揚程滴灌就是灌溉水經過首部低揚程水泵加壓,將水輸送到田間管網,再通過棉花膜下滴灌帶上的滴水器,以滴流方式,將水灌到棉花根部土壤中的一項節水灌溉技術。該技術通過加大管網管徑來減少管網沿程水頭損失和在首部過濾系統中僅設置魚雷式網式過濾器來降低局部水頭損失等方式使整個棉花滴灌系統設計中總水頭損失較小而采用低揚程、小功率、大流量的水泵從而達到省電,從而降低運行費,同時通過選用壓力等級較低的UPVC及PE管材和管件來節省投資。該技術除有節水、節肥、節勞力、效率高外,還具有造價及運行成本較低等特點。同時能夠減輕病蟲害,降低棉花生產成本,提高棉花的產量和品質,該技術操作簡單,實用性強,灌溉效果好,增產作用顯著效益好,易被廣大農戶所接受,其經濟效益,社會效益十分顯著。
2、棉花低揚程滴灌規劃設計
31團12連棉花低揚程滴灌工程設計凈總面積3247.8畝。現有條田、渠、林、路及配電線路已配套,設計根據現狀,結合水源、氣象、地形、土壤作物等自然條件來進行系統規劃、滴灌設計及首部設備選取、系統保護和控制、調節及排水設計等四個方面的設計工作,具體設計特點如下:
2.1系統規劃
根據條田、道路、林帶現實狀況,綜合考慮各種因素,合理選擇首部沉淀池的位置。根據滴灌設計工程處的基礎數據和微灌技術規范規定的設計技術要求,來確定每個系統灌溉控制面積。本設計的3247.8畝規劃為一個首部,四臺水泵,每臺水泵均單獨控制一個灌溉系統。水泵一控制面積為803.2畝;水泵二控制面積為856.8畝;水泵三控制面積為731.0畝;水泵四控制面積為856.8畝。
2.2滴灌設計
(1)滴灌帶選型
根據項目區種植結構、土壤質地,同時考慮鋪設、回收等施工、使用管理方便的要求,本工程選用1年1用的單翼迷宮式滴灌帶。滴灌帶的型號為300-3.2L/h,壓力等級為0.10Mpa,滴孔間距0.3米,公稱流量3.2L/h,流量公式q=0.8041h0.60。
(2)主要技術參數
設計日耗水強度Ea=6.7mm/d
設計土壤濕潤比p=59.3%
設計灌水均勻度Ca≥0.85
灌溉水利用系數η=0.9
設計系統日工作小時數h=20h。
計劃濕潤土層深度Z=50cm
設計灌水定額m=25.94mm(17.3m3/畝)
灌水周期T=3.5d
設計一次灌水延續時間t=3.7h
(3)滴灌方式及設計方案
考慮到多條田輪灌灌溉方式具有以下缺點:①運行管理極不方便。開關閥門的管理人員要來回跑多個條田,費時費力,功效較低。②水、電費計算復雜。這種水、電按田面積均攤方式農戶接受不了,農戶為水、電費扯皮的事情時有發生。③無法滿足農戶施肥要求。而單條田輪灌方式可以避免上述缺點,故該輪灌灌溉方式深受廣大農戶和建設管理單位歡迎。因此,本項目設計采用單條田輪灌方式論文怎么寫。
設計方案采用四級管網控制灌溉方式,即主干管+分干管+支管+毛管方式。具體見下:
滴灌首部設沉淀池、水泵、過濾及施肥系統和泵房,田間管道分主干管、分干管、支管、滴灌帶四級,主干管順條田短邊布置,分干管垂直主干管(順條田長邊布置),主干管與分干管之間呈“E”字型布置;支管垂直分干管布置,滴灌帶垂直支管(平行條田)布置,支管與分干管、滴灌帶和支管之間呈“豐”字型布置。干管、分干管埋于地下,支管、滴灌帶全部鋪設于地面。
(4)水頭損失計算和管網管徑確定
根據管網規劃方案,在田間布置管線效益好,然后根據條田的實際情況進行輪灌組的劃分,找出最不利情況,根據微灌技術規范的相關規定和最不利點毛管進水口的壓力要求,采用多孔管道沿程水頭損失公式計算出支管水損,然后根據管道沿程水頭損失公式計算干管和分干管水損。為了降低管網的水頭損失,設計中采用壓力等級低,管徑大的管材作為設計的各級管網。
(5)水泵選擇
通過計算,求出系統的總水損和總流量,根據系統對流量和水損的要求,查有關水泵選型資料,確定水泵型號。設計水泵采用臥式節能型單級單吸直聯式ISW200/235-18.5/4(Z)型離心泵,其性能為揚程H=20-15.6m,流量Q=196-336.4m3/h,配套功率N=18.5kw。
(6)水質處理設計
棉花灌溉水通過沉淀池進水口的濾網式攔污柵和池中的級配礫石來過濾藻類和其他有機質;通過沉淀池來沉淀粒徑≥0.06mm的砂粒;最后用網式過濾器濾除灌溉水中非常細微的砂粒。
(7)首部沉淀池設計及過濾設備選取
設計中沉淀池取池底長為30m,寬度為4m,深度為1.8m,邊坡系數為1:1.75的梯形混凝土預制板池。作用是解決粒徑≥0.06mm的砂粒問題。
魚雷式網式過濾器采用濾網規格為250目,流量280m3/h。目的是在能滿足設計要求的前提下,減少局部水損,從而降低滴灌系統的運行費。
2.3系統保護設計
(1)首部保護設計
在臥式離水泵進出口設置閘閥,方便水泵系統的運行和管理,同時方便在灌溉季節水泵維修和更換;在水泵出水管路上安裝逆止閥和進、排氣閥,保障水泵正常運行。
(2)管網保護設計
為了防止在冬天停灌季節造成管材的損壞,設計時將地埋管網設計埋深在凍層以下;在干管的三通、彎頭等處設置鎮墩。
2.4控制、調節和排水設計
為方便管理、沖洗和維修管道,在分干管的首端設置閘閥井和閘閥;在分干管的末端設計滲水井;在支管的進水口處設置球閥。為使各滴灌帶進口壓力平衡,滴灌帶和支管之間采用調壓穩流三通連接。為使干管便于排水,干管按水流方向設1/2000的縱坡。
3、結語
低揚程滴灌是一種新型的低壓節水灌溉技術,它是將農作物所需要的水肥通過田間管網和滴管帶上的灌水器,直接、準確地輸入到作物根部附近的土壤中,濕潤作物根系部分的土壤效益好,因此又稱局部灌溉。新疆屬于干旱缺水地區,高新節水農業技術的推廣與應用是農業可持續發展的必由之路。為此,本著“以農業為本,降低造價,便于操作,提高收益”的宗旨,本人與31團農業科研人員一起研制成功了低揚程滴灌節水技術并應用于實踐——31團12連開發區棉花低壓滴灌工程經過三年的運行,工程運行工況良好,節水26.3%,增產30.0%,本工程的畝運行費僅為71.4元/畝,年總費用也只有106.5元/畝,灌溉水利用率達到0.95以上,節水增效效益明顯,深受廣大用戶厚愛,具有良好發展前景。
參考文獻:
【1】《節水灌溉技術規范》SL207-98;
【2】《微灌工程技術規范》SL103-95;
【3】《噴灌與微灌工程技術管理規程》SL236-99;
【4】主編新疆《滴灌》;
【5】傅琳等主編《微灌工程技術指南》;
【6】楊綠喬等主編《塑料管道工程設計與施工》。
關鍵詞 固定資產 投資 優化
一、吉林省經濟背景
改革開放以來,吉林省固定資產投資保持了較高的增速,年均增速為20%;消費的增速相對平穩,年均增速為14%;國際貿易一直處于貿易逆差,保持進口狀態。由此我們看出,吉林省的固定資產投資一直處于高增長狀態,并且作為了吉林省經濟增長的主要推動力,固定資產投資一直在吉林省的經濟增長中發揮著十分重要的作用。
從我省近幾年經濟運行情況看,其中消費、投資和凈出口是對新增國民生產總值貢獻率最高的三個項目,三者合計貢獻率達90%以上,其中固定資產投資貢獻率最高,因此吉林省經濟一定程度上可以說是投資主導型經濟。
眾所周知,投資對一個地區經濟發展具有重要作用。投資結構反映的是一定時期內社會投資在不同的經濟空間或地理空間內組合分配、運用的格局,這個格局的最佳組合會使社會投資的效率達到最大化,也就是說,一定時期內投資產出達到最大化。
固定資產投資結構系統本身是一個“資金分配調節器”,是投資資金到投資產出的一個中間環節。一定時期內社會固定資產投資總量是一定的,這些投資資金經過不同的投資結構所產生的效果是不同的。固定資產投資結構系統內部包括多種結構和比例關系,對投資資金的分配有著決定性的影響,固定資產投資資金在投資結構內部存在著此消彼長的效應――投入到一個行業或地區的資金多了,其他行業或地區的資金必然會減少。
(一)地區生產總值
根據吉林省統計年鑒及吉林省人民政府網站的數據等的初步統計,吉林省在2014年實現地區生產總值13803.81億元,按可比價格計算,比上年增長6.5%。其中,第一產業增加值1524.56億元,增長4.6%;第二產業增加值7287.26億元,增長6.6%;第三產業增加值4991.99億元,增長6.9%。按常住人口計算,全省人均GDP達到50162元(按年平均匯率折合8166美元),比上年增長6.5%。三次產業的結構比例為11.0:52.8:36.2,對經濟增長的貢獻率分別為6.8%、55.6%和37.6%。
(二)固定資產投資情況
2014年全年全社會固定資產投資11486.52億元,比上年增長15.1%,人均投資達到41733元。其中,不含農戶的固定資產投資為11254.84億元,增長15.4%。
在不含農戶的固定資產投資中,第一產業投資414.04億元,增長44.07%;第一產業投資6445.19億元,增長16.0%;第三產業投資4395.61億元,增長12.4%。
全年完成工業投資6233.56億元,增長15.3%,對全省固定資產投資增長的貢獻率為55.0%。全年民間投資達到8040.58億元,占不含農戶的固定資產投資比重達到71.4%,比上年提高1.9個百分點。
二、建立模型
固定資產投資是吉林省重要的投資方式,本文的模型建立包括固定資產投資額度的預測和各行業投資回報率的評估,通過時間序列分析和ARIMA法對固定資產投資額度進行預測;用主成分分析法得到各行業投資回報率,并結合定性的情況解決了本文所研究的問題,即給出了吉林省固定資產投資在下一階段投入的側重點,為投資提供可行的依據。
(一)吉林省固定資產額的預測
吉林省固定資產投資往往受到許多因素的制約,且這些因素之間又保持著錯綜復雜的聯系。因此,運用結構性的因果模型分析和預測往往比較困難。于是將固定資產投資額看作一時間序列,可以根據過去的資料得出其變化規律,用此來預測未來的發展變化。
1.方法簡介。時間序列分析在經濟中的應用,主要是確定性的時間序列分析方法,包括指數平滑法、滑動平均法、趨勢預測法、趨勢季節模型預測法、時間序列的分解等等。
ARIMA法是一種典型的時間序列分析法,由于不需要對時間序列的發展模式作先驗的假設,同時方法的本身保證了可通過反復識別修改,直到獲得滿意的模型。因此適合于各種類型的時間序列數據,特別是考慮到固定資產投資無明顯特征或者說較為固定的投資規模,這種方法不僅考察預測變量的過去值與當前值,同時對模型同過去值擬合產生的誤差也作為重要因素進入模型,有利于提高模型的精確度,是一種精確度相當高的短期預測方法。
2.具體模型建立。我們以1995~2015年的吉林省固定資產投資總額識別、估計、檢驗,文章運用此模型對未來3年的固定資產投資總額進行預測,以期為吉林省有關部門制定固定資產投資政策提供比較科學的依據。運用spss軟件運行模型,得到投資額隨時間變化的曲線從圖像上可以看出固定資產投資總額是明顯的非平穩序列。通過建立ARIMA(0,1,0)模型后得到如圖4像,并得到了預期結果。
(二)各行業固定資產投資回報率的評估
我們選取五個企業效益評價指標,運用主成分分析法對數據進行處理,得到五個指標的兩個主成分的得分。最后對企業的投資回報率進行綜合排名。
1.方法簡介。主成分分析是利用降維的思想,將多個變量轉化為少數幾個綜合變量(即主成分),其中每個主成分都是原始變量的線性組合,各主成分之間互不相關,從而這些主成分能夠反映始變量的絕大部分信息,且所含的信息互不重疊。
2.具體模型建立。根據吉林省實際情況以及國家制定的企業效益評價指標,我們選取了總資產貢獻率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率作為經濟效益評價體系的五個經濟效益指標。并根據選取的指標,將所獲得的數據進行統計處理。
由于所選指標較多較復雜,我們打算運用主成分分析法匯總出幾個較關鍵的因素,以便于我們構建綜合效益評價體系。
主成分分析法的具體步驟為:
之后借助spss編程軟件,實現了主成分分析法,得到成分得分系數矩陣,并得到最終排名。
3.給出投資建議。根據計算出的各行業綜合效益得分排名以及吉林省實際情況,我們選取了汽車制造業、石油化工、文化體育和娛樂業、食品產業、醫藥產業、采礦業、其他制造業這幾個經濟效益較好且具有代表性的行業作為吉林省固定資產投資的主要產業。
論文關鍵詞:有效需求,信貸產品,匯兌業務,扶貧小額貸款
一、農村金融產品需求現狀以及有效需求不足的原因
目前我國農村地區的金融需求呈現出多樣化的發展趨勢。在普通的存貸款服務需求的基礎上,增加了各類銀行卡等支付結算和理財等服務需求;一般農戶的小額信貸需求開始產生,產業集群化龍頭企業的大規模資金需求也有所增加。但是,需求種類雖然有明顯增多,有效需求還明顯不足。造成有效需求的原因主要有以下幾點:
(一)農村客戶對金融產品使用意識較薄弱
長期以來,重儲蓄、輕投資的消費觀念在我國農村沒有得到革新,因為人們對各種經營的市場風險預測心中無底,參與市場競爭的信心不足。而且農村地區各方面的信息比較閉塞,對各種投資活動不甚了解,因此金融業務在農村地區缺乏足夠的群眾基礎與市場基礎。
農村經濟環境較差,這對農村客戶金融意識的培養不利。在農村日常交易基本上都是小額交易,居民一般采用現金或者支票來完成交易。這樣的客觀環境使居民沒有意識到金融產品的重要性,在觀念上不了解不接受金融產品,為金融產品在農村的推廣造成主觀性障礙。
(二)農村地區金融設備有效投入不足
農村銀行網點設置嚴重低于城市地區,這對農村金融的發展起不到積極作用,金融設備有效投入不足,造成金融環境較差,銀行卡產品就不好推廣。由于農村地區人口稀疏地域跨度大,對商業銀行的投入及管理有很多不利及不便,因此網點設置及金融機具的配備等嚴重低于城市地區,使目前大多數以銀行卡為載體的金融業務無法實施。
(三)針對農村地區的金融產品很少
目前各種金融產品創新不斷,但是這些新產品中,無論是貸款方面,還是理財產品方面,沒有針對農村地區,可以說根本沒有考慮農村客戶。而且金融品種業務與農村地區客戶需求不匹配,不適應新時期的農村新需求。
二、加強金融產品創新---提高金融產品有效需求的措施
金融產品的創新應該始終以客戶需求為中心進行,讓金融需求引導金融的供給。加快農村金融服務領域的金融創新,擴大支農服務范圍,不斷改進服務方式和提高服務質量。
農村金融需求主體主要有農戶和農村企業,金融產品的創新也應該以滿足這兩方面的需求為主。以下是我對金融產品創新的思考與建議。
(一)加大金融產品宣傳力度
加大金融產品投入與宣傳,改善用卡環境,提高農村地區金融產品的認知度,對農村地區金融市場的開拓具有十分重要的意義。
1. 政府應當大力支持金融產品的使用
政府應當采取積極策略廣泛深入的宣傳銀行卡應用的知識。充分利用新聞媒體的影響力,利用有關金融產品推廣應用的廣告和專題片,使金融產品深入人心,提高客戶使用產品的意識。農村地區政府人員應該倡導并帶頭使用產品,引導并形成一個積極的金融產品使用環境,農村客戶信任并且接受金融產品。
2.對一些現金收費流量大部門免費安裝POS機
對醫院、學校、加油站等部門免費安裝POS機。同時鼓勵水電氣等公用企業使用POS機。同時政府應該利用其主導地位,調動商戶使用POS機和受理金融業務的積極性。
(二)大力推出貼近農戶生活的針對性強的金融產品
1. 以金穗惠農卡為模板的銀行卡產品應在農村推廣
農行已經在成都發行了面向廣大農戶研發的綜合性借記卡----金穗惠農卡,這預示著銀行卡這一現代金融產品將在廣大農村普及。該卡的業務是實用性的。比如可辦理循環小額農戶貸款,可以滿足農戶一次授信循環使用的需求,這項業務使用方便,不誤農時,對農戶考慮周到;惠農卡還可以辦理財政補貼領取、社保醫保資金繳領、水費電費繳納等事項,給農民生產生活帶來了極大便利。同時農行卡辦卡用卡的成本也比較低,受到農戶的擁護,極大提高了農戶用卡的積極性。
2.農村匯兌業務要解決農民異地存取款困難問題
農戶匯兌業務主要是為方便農民工異地存取款,江蘇省在匯兌業務的創新上的經驗值得借鑒。江蘇2005年成功推出了全國首張省級聯社借記卡---圓鼎卡。它集存、取、匯款等功能于一身,能在加入中國銀聯網絡的金融網點自動柜員機上辦理業務,可在所有中國銀聯特約商戶刷卡消費。“圓鼎卡”服務對象以農戶為主,辦理流程簡便,服務周全,深受農民歡迎。截至2006年6月末,江蘇省發卡量已突破170萬張,業務量呈明顯上升趨勢。
(三)為農村地區生產提供針對性金融產品創新服務
扶貧小額貸款業務是目前相對最好的一項支農業務。通過農村信用社對符合條件的貧困農戶發放,幫助其發展小型生產經營項目,實現增產增收目標。江蘇省、山西平遙、天津等地區的扶貧小額貸款業務運行的相對成功。截至2008年2月底,江蘇省累計發放小額擔保貸款46.8億元,其中支持個人創業26.37億元,扶持勞動密集型小企業20.43億元;山西平遙已經累計向2175戶農戶發放了17923萬元貸款,成為農民脫貧致富的最得力的助手。
扶貧小額貸款應該根據不同層次的農戶需求進一步細分,比如針對農戶養殖的養殖類小額貸款,周期長、收益低是農業種植的特點,但又直接關系到農民的生存,因此此類貸款的金額可以略低,利率盡量低,但還款期限應該寬松;針對農戶非農業生產活動的小額貸款業務在農村很有市場,農民個體戶發展非農業生產對資金的需求也很旺盛,此類生產活動周期相對較短、風險較高,因此在貸款額度上適度放寬,利率及還款期限限制要嚴格。
(四)金融產品創新應該著力支持農村中小企業
農村中小企業是農村經濟的主要支柱,農村經濟主要由中小企業帶動作用。他們不僅可以為農戶提供日常生活所需要的必需品,還可以吸收剩余勞動力,解決部分就業問題,農村中小企業的發展壯大在某種意義上對農村的經濟起著決定性的作用。
針對農村中小企業的小額貸款意義重大,農村中小企業因缺乏抵押擔保,貸款目前依然艱難,但是中小企業又急需資金,嚴重制約了中小企業的發展。貸款方式的創新便是一個解決問題的起點。循環貸款、整貸零償貸款、存貨融資、動產質押貸款、倉單質押貸款等等貸款方式的應用,能積極推動中小企業的貸款需求。
三、結論
農村金融問題一直是金融體系中的難題,本人認為需求問題更是農村金融問題中的核心問題。我國農村地區的金融服務雖然處于起步階段,存在一系列的問題,但是從另外一個角度來看,農村金融服務的發展空間也是相當大的。針對不同的需求主體推出個性化的金融產品對刺激農戶金融有效需求的作用是顯著的。
參考文獻
[1]羅斌,我國農村金融的現狀及其對策研究,經濟研究,2008年第3期
[2]易麗麗,淺談我國農村金融生態的現狀及對策,淮陰師范學院教育科學論壇,2006第4期
[3]魏晶雪,推進農村金融改革的對策研究,經濟師,2008年第3期