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地點:XX物業(yè)公司會議室
與會人員:XXX
建設(shè)單位XX置業(yè)股份公司代表:XXX然
XXX路醫(yī)院代表:XXX
老干部活動中心代表:XXX
業(yè)主代表:XXX
內(nèi)容:
一、 XXX路街道居民科XXX同志介紹參會人員。
二、 業(yè)主代表XXX同志陳述業(yè)主意愿:
三、 中房置業(yè)代表XXX同志表示,只要業(yè)主委員會的成立符合法律規(guī)定,作為建設(shè)單位,他們一定支持。但業(yè)主代表需達到全體業(yè)主人數(shù)的5%。對此,業(yè)主代表盧蓉同志表示,此前,業(yè)主們自發(fā)選出的十幾名代表已通過調(diào)查問卷的形式征求民意,問卷結(jié)果顯示,大部分業(yè)主是支持成立業(yè)主委員會的。今天個別業(yè)主代表由于出差等原因,未能到達會議現(xiàn)場,但最終成立籌備組的代表數(shù)一定達到法定要求。
四、 XXX同志就此重申本次會議的目的,是為籌備業(yè)主委員會召開的協(xié)調(diào)會,或稱見面會。希望大家明確目的。會上,萬壽路醫(yī)院和老干部活動中心單位代表表示,不介入本次業(yè)委會的任何活動,明確棄權(quán)。對此,會議決定,須由兩個業(yè)主單位簽字蓋章,明確態(tài)度,交到萬壽路街道辦事處備案。
五、 XXX同志宣布街道辦指定翠微中里社區(qū)黨委書記兼主任張崗?fù)咀鳛榧磳⒊闪⒌幕I備組組長,指定任晨光同志作為業(yè)務(wù)顧問。籌備組成員應(yīng)由推薦或報名的方式產(chǎn)生,報名地點設(shè)在翠微中里社區(qū)居委會。
六、 協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要 地點:XXX物業(yè)公司會議室
與會人員:XXX
建設(shè)單位XXX置業(yè)股份公司代表:XXX
XXX路醫(yī)院代表:XXX
老干部活動中心代表:XXX
業(yè)主代表:XXX
內(nèi)容:
一、 XXX路街道居民科XXX同志介紹參會人員。
二、 業(yè)主代表盧蓉同志陳述業(yè)主意愿:
三、 中房置業(yè)代表劉建忠同志表示,只要業(yè)主委員會的成立符合法律規(guī)定,作為建設(shè)單位,他們一定支持。但業(yè)主代表需達到全體業(yè)主人數(shù)的5%。對此,業(yè)主代表盧蓉同志表示,此前,業(yè)主們自發(fā)選出的十幾名代表已通過調(diào)查問卷的形式征求民意,問卷結(jié)果顯示,大部分業(yè)主是支持成立業(yè)主委員會的。今天個別業(yè)主代表由于出差等原因,未能到達會議現(xiàn)場,但最終成立籌備組的代表數(shù)一定達到法定要求。
四、 XXX同志就此重申本次會議的目的,是為籌備業(yè)主委員會召開的協(xié)調(diào)會,或稱見面會。希望大家明確目的。會上,萬壽路醫(yī)院和老干部活動中心單位代表表示,不介入本次業(yè)委會的任何活動,明確棄權(quán)。對此,會議決定,須由兩個業(yè)主單位簽字蓋章,明確態(tài)度,交到萬壽路街道辦事處備案。
五、 XXX同志宣布街道辦指定翠微中里社區(qū)黨委書記兼主任張崗?fù)咀鳛榧磳⒊闪⒌幕I備組組長,指定任晨光同志作為業(yè)務(wù)顧問?;I備組成員應(yīng)由推薦或報名的方式產(chǎn)生,報名地點設(shè)在翠微中里社區(qū)居委會。
六、 XXX同志表示,根據(jù)規(guī)定,建設(shè)單位需提供原始版業(yè)主清冊、小區(qū)規(guī)劃圖紙、籌備組經(jīng)費。對此,中房置業(yè)代表劉建忠同志表示,前兩項會積極提供。關(guān)于經(jīng)費問題,他說,公司目前有困難,無法提供。鑒于此,會議決定,由劉建忠同志向其公司領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達會議精神,履行應(yīng)盡的職責(zé)。如有特殊情況,可協(xié)商解決。
七、 XXX所長對下一步工作的流程作了簡單介紹,并強調(diào),一切活動必須依據(jù)法律條文進行。建議進入籌備組的業(yè)主代表以5名為宜。
八、 街道居民科科長XXX同志到會并講話,她說:首先感謝所有與會的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓及單位和業(yè)主代表能在百忙之中參加此次會議。街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視業(yè)主委員會的成立工作,抽專人負(fù)責(zé)此項工作,為此,請大家積極配合,形成合力,把此事做好。街道方面也深知自身仍有許多需要學(xué)習(xí)和改進的地方,希望和大家一起努力,做好這次業(yè)主委員會的成立工作,也為今后此類工作的順利運行開好頭。石鳳榮同志強調(diào),成立業(yè)主委員會的目的絕非讓業(yè)主與物業(yè)公司、或與建設(shè)單位之間形成對立,恰恰相反,我們是要通過業(yè)主委員會,讓業(yè)主與物業(yè)公司和建設(shè)單位更好地進行溝通、協(xié)商,進而把小區(qū)建設(shè)得更加和諧宜居。
比如XX市XX重點工程項目,2007年10月經(jīng)公開招投標(biāo)施工方中標(biāo)承建,2008年1月開工,2009年4月工程竣工驗收合格并交付使用。在合同履行期間,建設(shè)方與施工方因建筑市場材料價格持續(xù)上漲以及變更工程量等問題,進行了多次協(xié)商,并于2008年9月針對以上問題,對原施工合同約定的價款進行調(diào)整,形成會議紀(jì)要一份。2010年1月,施工方提交了竣工結(jié)算文件。政府結(jié)算審核過程中否定了該會議紀(jì)要的部分內(nèi)容,要求嚴(yán)格按原施工合同執(zhí)行,最終建設(shè)方按政府結(jié)算審核的價款(12302萬余元)支付了相應(yīng)款項。2013年4月,施工方訴至當(dāng)?shù)胤ㄔ海渲幸豁椩V求:要求建設(shè)方按會議紀(jì)要內(nèi)容結(jié)算(12836萬余元,比審計結(jié)果多出534萬元),支付相應(yīng)款項。法院在審理過程中查明:1、建設(shè)方對此會議紀(jì)要的真實性無異議;2、雙方的施工合同竣工結(jié)算條款僅對審計的時限做出了約定,并未提及以政府審計結(jié)論為準(zhǔn)。相對此案的爭議焦點有兩點:一是建設(shè)方與施工方形成的會議紀(jì)要是否違反招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定,是否有效?二是工程竣工結(jié)算以建設(shè)方自行認(rèn)可的結(jié)算價款為準(zhǔn),還是以政府相關(guān)部門的結(jié)算審核為準(zhǔn)?最終法院認(rèn)定:建設(shè)方與施工方2008年9月形成的會議紀(jì)要本質(zhì)上系補充協(xié)議,招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條中規(guī)定的“招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”,其規(guī)范重點在于合同的訂立階段,對于此后合同履行過程中確因必要而發(fā)生工程變更或者工程量增減等情況時,是否可以變更合同,并非絕對禁止?,F(xiàn)雙方在合同實際履行過程中根據(jù)市場變化等綜合因素進行的合理調(diào)整,為雙方的真實意思表示,故對施工方的主張予以認(rèn)可;而以政府相關(guān)部門的審計報告對抗經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的會議紀(jì)要,缺乏法律依據(jù),法院不予采信。最終,法院支持了施工方的訴請,按會議紀(jì)要內(nèi)容結(jié)算價款。
關(guān)于財政審計的法律效力,預(yù)算法賦予了財政部門履行檢查、監(jiān)督本級政府基本支出預(yù)算執(zhí)行的職能,但未有更詳細的操作條款;而在《2013版建設(shè)工程施工合同示范文本》中根本未提及財政部門及其下屬評審機構(gòu);2001年最高院針對發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程決算價款與審計部門審計的決算價款不一致時如何適用法律問題的答復(fù)意見為:“審計是國家對建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督,不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)?!奔粗挥泻贤鞔_約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)才能將審計結(jié)論作為判決的依據(jù)。故結(jié)合以上案例及最高院的解釋,國家審計機關(guān)的審計系對工程建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督,即使項目依法必須經(jīng)國家審計機關(guān)審計,也不能認(rèn)定國家審計機關(guān)的審計可以成為結(jié)算的當(dāng)然依據(jù),因司法體系對結(jié)算條款的約定有較為嚴(yán)苛的要求,故在工程合同中,當(dāng)事人對接受行政審計作為確定民事法律關(guān)系依據(jù)的約定應(yīng)當(dāng)明確具體,否則約定形同虛設(shè)。
《2013版建設(shè)工程施工合同示范文本》約定:“發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的,視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算申請單,并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算申請單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書”;住建部的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定 :“國有資金投資建筑工程的發(fā)包方,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)對竣工結(jié)算文件進行審核,并在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見,逾期未答復(fù)的,按照合同約定處理,合同沒有約定的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可……國家沒有規(guī)定的,可認(rèn)為其約定期限為28日?!弊罡呷嗣穹ㄔ涸陉P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋中規(guī)定:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持。所以,發(fā)包人未在約定的時間內(nèi)審核完畢,可能要承擔(dān)“逾期不答復(fù)即視為認(rèn)可對方提交的竣工結(jié)算文件”的不利法律后果。
所以,為了避免以上兩種情況發(fā)生,首先要完善合同條款,在招標(biāo)文件和合同的相關(guān)條款中明確約定以財政評審的審核結(jié)論作為竣工結(jié)算的依據(jù),并約定發(fā)包人的結(jié)算審核期限不包括財政評審的審核時間,而且需明確當(dāng)發(fā)包人逾期完成結(jié)算審核時,不得視為發(fā)包人已認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件。
其次,要提倡全過程跟蹤審計?,F(xiàn)在結(jié)算審計多為事后審計,容易因?qū)椖坎涣私舛鴮幾h事項理解錯誤和拉長審核時間;另外,項目實施過程中,經(jīng)常出現(xiàn)有關(guān)工程價款的爭議事項,多半被擱置,留待結(jié)算時一并解決,這就導(dǎo)致可能因爭議不下而造成結(jié)算被無限期拖延,也影響了工作效率。實行全過程跟蹤審計可避免這些問題,審計人員或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)對工程造價從項目決策開始到項目竣工結(jié)算進行全過程動態(tài)跟蹤審計,也可以在項目實施過程中就積極及時的解決那些可能會影響到結(jié)算的爭議事項,可大大提高審計的效率和準(zhǔn)確性。
2、開展打擊非法集資宣傳教育活動。排查統(tǒng)計全鄉(xiāng)共涉及6個合作社非法集資,分別是匯康、錦田、恒明、旭東、盛浩、鴻泰,涉及金額2354萬多元。
3、今年是六五普法的總結(jié)驗收年,經(jīng)過我們的認(rèn)真準(zhǔn)備,順利的通過了上級的驗收。
4、4月份進行了一次清理清查工作。凡無假外出,不計原由一律清回,將全部服刑人員納入視野,經(jīng)常使用手機平臺,關(guān)注服刑人員的社會活動情況?,F(xiàn)在在冊社區(qū)矯正人員18人,上半年累計接收10人,解除7人,拒收2人,社區(qū)服刑轉(zhuǎn)入刑釋解教人員16人,監(jiān)獄釋放人員22人,總共納入司法所管理的人員接近60人,涉及20個村,現(xiàn)在服刑人員趨于年輕化,而且人數(shù)呈逐年上升趨勢。
5、__功等人員防控工作。隨時關(guān)注他們的動向,經(jīng)常轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)確保不發(fā)生大面積發(fā)宣傳對聯(lián)、反宣傳標(biāo)語事件,完成了已轉(zhuǎn)化__功人員情況甄別和分類管理工作。我鄉(xiāng)有原__功練習(xí)者9人,現(xiàn)已有6人納入社會正常管理,還有3人未納入。
6、網(wǎng)格化管理工作。上半年主要是網(wǎng)格規(guī)劃圖(電子地圖)繪制,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和隊伍整合。全鄉(xiāng)共劃分38個網(wǎng)格。
7、每月按時完成__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作分析協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處月報、__鄉(xiāng)重大矛盾糾紛月報。
8、 發(fā)放關(guān)于農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)事故通告290份,火災(zāi)社區(qū)宣傳標(biāo)語每村10條,統(tǒng)計社區(qū)弱勢群體家庭35戶。
9、 開展緝槍治爆和打黑除惡宣傳活動,在鄉(xiāng)主要路口、農(nóng)貿(mào)市場等地懸掛了橫幅,宣傳資料發(fā)放進村,各村共張貼標(biāo)語500條,發(fā)放宣傳材料和宣傳畫8300份,懸掛條幅17條。全鄉(xiāng)簽訂緝槍治爆承諾書6700份,單位承諾書49份。截至目前,收繳各類槍支5支,管制刀具2把,弩1個。共查破刑事案件1起,查處治安案件3起,刑事拘留2人,治安處罰3人。
10、完成了省級矛盾糾紛優(yōu)秀調(diào)解室的申報工作。
11、上半年共調(diào)解各類矛盾糾紛49起。
12、工作。摸排統(tǒng)計影響穩(wěn)定的七類重點群體:主要農(nóng)技員1人;原赤腳醫(yī)生8人;原農(nóng)村電工8人,原代課教師10人;信貸員11人;8023部隊1人。以后工作全部納入信息化管理。
1、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、完成并做好所包村農(nóng)村面貌提升工作;
3、與派出所聯(lián)合做好刑滿釋放人員的走訪、見面以及建檔工作。
關(guān)鍵詞:通信系統(tǒng) 接口管理 外部接口 內(nèi)部接口
中圖分類號:TN914 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9416(2013)05-0116-02
1 前言
麥加輕軌通信系統(tǒng)范圍包括傳輸系統(tǒng)(MSN)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)(SCADA)、無線通信(TETRA)系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)(PAS)、電視監(jiān)視系統(tǒng)(CCTV)、時鐘系統(tǒng)(TDS)、乘客信息系(PIDS)、門禁系統(tǒng)(ACS)、寬帶無線接入系統(tǒng)(BBRS)、電話系統(tǒng)(Telephone)、綜合維修系統(tǒng)(MMS)。而在項目實施過程中,需要與通信相配合的其他專業(yè)還涉及各站的土建、房建、裝修、軌道、動力照明、信號、接觸網(wǎng)、垂直電梯、防災(zāi)報警系統(tǒng)(FAS)、車輛、變電、風(fēng)、火、水、電等。故對于通信專業(yè)來說,接口的管理和協(xié)調(diào)是通信專業(yè)項目管理中一個至關(guān)重要的問題。如此多的接口,同時也帶來了相當(dāng)多的協(xié)調(diào)工作量。但如果該項工作安排不好,輕則延誤工期,重則項目無法進行,甚至出現(xiàn)影響開通運營。對于麥加輕軌通信專業(yè)接口有效控制,需先了解接口類型。根據(jù)本項目的特點,通信專業(yè)接口類型及控制方法歸納分別如下:
接口原則及類型分類如下:(1)與土建專業(yè)的接口;(2)與房建專業(yè)接口;(3)與消防專業(yè)接口;(4)與MEP(風(fēng)、火、水、電)專業(yè)接口;(5)與信號專業(yè)接口;(6)與變電專業(yè)接口;(7)與電梯專業(yè)接口;(8)與屏蔽門專業(yè)接口;(9)接口有效控制方法分類如下:
接口有效控制工作一般可以分為三個階段:1)了解掌握接口;2)建立和完善接口文檔;3)管理手段的有效運用。
2 了解接口
先從合同出發(fā)進行分析,明確項目中含哪些接口,涉及的供應(yīng)商或外部承包商,以及這些接口的類 型,所處的位置,具體接口數(shù)量,何時使用該接口等 信息;并通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),掌握各接口的技術(shù)特性。從接口在項目中所處的位置,可以分為內(nèi)、外部 兩大類。以下是一般軌道交通通信系統(tǒng)可能涉及到的接口。
2.1 外部接口
2.1.1 與土建專業(yè)接口
線路部分接口:土建單位在路基段為通信專業(yè)在軌道兩側(cè)預(yù)留電纜通道,即鋪設(shè)水泥電纜槽;在高架車站兩端預(yù)留纜線引下孔洞;在高架橋兩側(cè)安裝支架,并支架上安裝遮陽罩;在道岔區(qū)制作水泥基礎(chǔ)并安裝攝像機立柱,并且須安裝地線;每隔400米安裝1處BBRS鋼柱,可利用接觸網(wǎng)基礎(chǔ)進行安裝,若在岔區(qū)需重新制做基礎(chǔ)并安裝立柱,若在路基段須安裝在線路上行線外側(cè)(距軌道中心線4.7米),所有鋼柱須安裝防雷地線;所有在岔區(qū)安裝鋼柱,須計算安裝位置是否侵限。
車輛段部分接口:在車輛段內(nèi)為通信專業(yè)預(yù)埋管道,并設(shè)置一定數(shù)量的人井,并保證管孔暢通,無阻塞,人井內(nèi)安裝支架,并設(shè)置爬梯,供維修使用;車輛段內(nèi)攝像機基礎(chǔ)預(yù)制,并安裝鋼柱,在預(yù)制基礎(chǔ)時需根據(jù)圖紙要求預(yù)埋鋼管,供穿纜線之用。
2.1.2 與房建專業(yè)接口
各車站建筑物內(nèi)需根據(jù)設(shè)計圖紙要求,預(yù)留電纜引入井,并且引入井需有維修平臺,引入井需安裝有檢修門;通信設(shè)備室門高度須保證在2.4米以上,并且門須為雙向?qū)﹂_門(外開),寬度保證在1.5米以上,方便通信設(shè)備運輸;設(shè)備室需預(yù)留電纜橋架通道等;設(shè)備室內(nèi)地面應(yīng)抄平,保證地面水平,不起沙;室內(nèi)需安裝抬升地板,并且抬升地板底座須與地面固定,并且抬升地板須接地;室內(nèi)墻壁需刷白,不掉灰;屋頂若做滲水試驗時須提前告知通信專業(yè),并且保護好設(shè)備;并加裝門鎖,若無正是門需安裝臨時門并加鎖;室內(nèi)凈空需滿足2.5米以上。
及時跟進建筑專業(yè)施工進度,建筑專業(yè)在砌墻時,有通信管線預(yù)埋的,MEP專業(yè)應(yīng)及時跟進預(yù)埋管線,避免二次開鑿墻壁,并且在管內(nèi)預(yù)留拉絲;室內(nèi)需有臨時照明、空調(diào),保證通信設(shè)備安裝、調(diào)試正常進行。在OCC、阿拉法特1、米娜1、加馬拉建筑物屋頂須預(yù)留無線鋼珠基礎(chǔ),并根據(jù)圖紙要求預(yù)埋螺栓。
2.1.3 與MEP(風(fēng)火水電)專業(yè)接口
(1)與風(fēng)管專業(yè)接口:通信設(shè)備室內(nèi)應(yīng)保持良好通風(fēng)條件,以便設(shè)備產(chǎn)生的熱量及時排放,空調(diào)通風(fēng)專業(yè)的排風(fēng)口必須避開設(shè)備正上方,避免冷凝水滴落至設(shè)備,引起設(shè)備故障;同時影響通信設(shè)備散熱。
(2)與消防專業(yè)接口:激活防火警報時,F(xiàn)ACP(防火警報控制板)將向PAS(擴音系統(tǒng))提供‘防火警報指示’信號,該信號將會激活預(yù)錄的DVA(數(shù)字硬盤錄像機)通告??梢栽诿總€車站的PA(擴音) DSP(數(shù)字信號處理器)路由器內(nèi)對該通告和相關(guān)的防火警報指示信號進行配置。OCC、各車站為防災(zāi)消防報警提供接口。
(3)與電纜橋架接口:應(yīng)根據(jù)通信專業(yè)所提需求,完成站臺房主干橋架(2層600mm寬)、站臺房內(nèi)電纜橋架(3層400mm寬),并保證橋架連通。此兩種類型電纜橋架進入室內(nèi)30cm,剩余部分有通信承包商完成。站臺房之地面房電纜橋架采用廊橋形式連同,但必須完成廊橋上通信用電纜槽(2層200mm寬)。電纜橋架保證電氣連通,因此須完成電纜槽與電纜槽之間有接地線連通,電纜槽的接縫處需打磨,不得有毛刺或凸起部分。
(4)與動力照明專業(yè)接口:動力照明專業(yè)為通信設(shè)備室提供地線,在通信設(shè)備加電調(diào)試之前提交合格的測試數(shù)據(jù);在通信設(shè)備室為通信專業(yè)提供正式照明,并且照明等不允許安裝在設(shè)備正上方,避免碎片掉入設(shè)備內(nèi),避免引起設(shè)備溫度過高而發(fā)生故障。為通信專業(yè)提供兩路UPS電源,從UPS室至通信設(shè)備室UPS電源箱纜線為動照專業(yè)負(fù)責(zé),并且UPS電源箱為動照專業(yè)負(fù)責(zé),從UPS電源箱至通信電源分配箱纜線為通信專業(yè)負(fù)責(zé)。
2.1.4 與變電專業(yè)接口
物理界面:SCADA/PSS之間的界面應(yīng)通過100Mbps 以太網(wǎng)來連接。對于各PSS界面控制面板,PSS應(yīng)使一根網(wǎng)絡(luò)電纜(UTP或光纖,待定)的終端設(shè)在與界面連接的網(wǎng)絡(luò)控制面板/開關(guān)中。
協(xié)議性質(zhì):SCADA和PSS之間的界面協(xié)議應(yīng)以IEC60870-5-104 TCP/IP為依據(jù)。SCADA應(yīng)作為控制站(主站),而PSS應(yīng)作為受控站(從站)。
通信專業(yè)為PSS房間提供電話,供通信聯(lián)絡(luò)使用;提供廣播、攝像機等。
2.1.5 與電梯專業(yè)接口
SCADA與沿線分配的電梯和自動扶梯形成界面連接。SCADA負(fù)責(zé)監(jiān)視與控制所有電梯和自動扶梯設(shè)備。通信專業(yè)CCTV系統(tǒng)為垂直電梯敷設(shè)多模光纖至垂直電梯機房,供電梯轎廂攝像頭提供通道;電話系統(tǒng)為其提供電話線至電梯機房,為電梯轎廂電話提供通道。
2.1.6 與屏蔽門專業(yè)接口
SCADA與站臺屏蔽門之間形成界面連接。SCADA負(fù)責(zé)監(jiān)視PSD的狀態(tài)。
2.1.7 與車輛專業(yè)接口
列車廣播系統(tǒng)用于在發(fā)生事故的情況下,控制中心列車調(diào)度員和環(huán)控(防災(zāi)) 調(diào)度員利用專用無線通信子系統(tǒng),通過駕駛室的無線廣播接口對車廂內(nèi)乘客廣播。
2.2 內(nèi)部接口
傳輸系統(tǒng)是整個通訊系統(tǒng)的神經(jīng)系統(tǒng)。作為通信系統(tǒng)的核心,系統(tǒng)內(nèi)部的接口主要集中在傳輸設(shè)備上。通信專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部接口:傳輸系統(tǒng)為所有通信子系統(tǒng)提供通道。
3 接口控制
3.1 建立和完善接口文檔
在了解接口的類型和用途后,需要建立一套完善的接口文檔作為指導(dǎo)工作的書面依據(jù)。首先,根據(jù)了解到的接口技術(shù)信息編寫一個接口管理表格,并由設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主、相關(guān)承包商或分包商簽字確認(rèn)。在表格中需要包括如下內(nèi)容:接口名稱,類型,所屬系統(tǒng)或子系統(tǒng)、主導(dǎo)專業(yè)、功能描述、位置、分界面等。有了這個接口表格后,各方就可以按此執(zhí)行,如有異議也可以根據(jù)此表格解決。其次,為保證接口在項目實施過程中推進順利,避免因接口故障引起的諸多矛盾,還需要制定一個詳細的接口測試計劃。這個接口測試計劃包括廠驗測試計劃、模擬測試計劃、到貨測試計劃、現(xiàn)場接口測試驗收計劃等。廠驗測試的主要目的是確定各子系統(tǒng)自身接口性能指標(biāo)是否符合要求。由于該測試是在供應(yīng)商生產(chǎn)地進行,相應(yīng)的測試儀表和手段比較齊全,可以對技術(shù)指標(biāo)盡量全面的測試 ,排除本系統(tǒng)設(shè)備自身可能存在的問題,為以后的測試作鋪墊。而模擬測試計劃主要針對各有條件的系統(tǒng)在同一場地進行互聯(lián)互通測試,這樣就可以在現(xiàn)場安裝之前對問題進行定位,提前解決接口上可能出現(xiàn)的問題。對于只能在現(xiàn)場 進行測試的內(nèi)容就安排在現(xiàn)場測試驗收中完成。到貨測試的主要工作是對各種纜線進行開盤測試,并對主設(shè)備外觀檢驗并請各方簽認(rèn),以便分清施工方 和設(shè)備供應(yīng)商之間的責(zé)任劃分?,F(xiàn)場接口測試驗收主要包括兩大部分:一是非機電接口測試驗收,主要針對土建、軌道、樓宇、裝修等。這些接口一般可以 按站點歸類,每完成一個車站,就組織設(shè)計、監(jiān)理、業(yè) 主、承包商和相關(guān)供應(yīng)商,攜帶接口驗收測試表格前往現(xiàn)場,對各項逐一驗收確認(rèn)。二是機電接口的現(xiàn)場測試,一般各方應(yīng)在通信系統(tǒng)設(shè)備大部分上電后,對系統(tǒng)之間的接口進行互聯(lián)互通測試的內(nèi)容 和方法及所用的儀表應(yīng)都包含在現(xiàn)場接口測試計劃中。由于涉及到項 目進度,現(xiàn)場接口測試驗收可以 多系統(tǒng)同時進行,測試以最終用戶所需業(yè)務(wù)為主要測試內(nèi)容。
3.2 管理手段
有了以上這些接口技術(shù)資料和接口控制文檔后,如何運用這些工具進行有效管理成為接口工作的關(guān)鍵。分別有以下6點:
(1)專人負(fù)責(zé):對于象通信總承包這樣的復(fù)雜項目,接口管理必須專人負(fù)責(zé)。接口負(fù)責(zé)人要對整個系統(tǒng)比較了解,從項目的啟動階段就參與工作,對各系統(tǒng)接口的演變非常清楚;對于單個子系統(tǒng)不需要非常精通,但對于系統(tǒng)之間的連接、接口數(shù)量、互連互通方案等,要掌握全面,尤其是子系統(tǒng)的分工界面。
(2)定期會議:高效的定期例會是必不可少的包括接口工作推進會,定期對接口工作進行回顧,明確本階段的接口工作和下階段的接口工作計劃。制定一個會議模版,使每次議程簡明清晰。如果接口工作存在問題,就必須召開接口協(xié)調(diào)會。會上相關(guān)子系統(tǒng)或外部系統(tǒng)承包商描述接口存在的問題,并提出各自的解決辦法??偘I(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計各方討論決定采取哪種方案來解決出現(xiàn)的問題。所有會議相關(guān)的結(jié)論必須體現(xiàn)在會議紀(jì)要中。會后各方會簽。以后該會議紀(jì)要就可作為推進工作的依據(jù)。
(3)嚴(yán)格的接口確認(rèn)制度:由于接口牽涉兩方或幾方的相關(guān)進度和利益,故每個接口相關(guān)的正式文件要求各有關(guān)方簽字確認(rèn)。比如現(xiàn)場測試驗收表格,就必須由接口已完成一方填寫,并請接口的另一方確認(rèn);監(jiān)理、總包和業(yè)主對此進行見證,并在驗收表格上簽字。通過這一過程后,該接口的后續(xù)工作都由接口的另一方負(fù)責(zé),使責(zé)任明確,分工清晰。
(4)業(yè)主的重要作用:在接口協(xié)調(diào)方面,業(yè)主的作用非常重要。尤其是對于外部系統(tǒng)的接口,如果通信總包單位出面協(xié)調(diào)往往達不到理想的效果,而有業(yè)主出面協(xié)調(diào)往往能事半功倍。所以對于外部系統(tǒng)接口的協(xié)調(diào)會議,最好由承包商提交方案,然后協(xié)調(diào)業(yè)主來發(fā)起或組織協(xié)調(diào)會議,最終由業(yè)主拍板決定采用何種方案。
(5)以解決問題為出發(fā)點:在接口上出現(xiàn)故障或爭議時,必須本著解決問題的態(tài)度來協(xié)調(diào),接口問題才能得到圓滿解決。否則接口問題將會演變?yōu)樨?zé)任推托、進度拖延的借口,對整個項目的實施非常不利,也破壞承包商的形象。
(6)時間進度控制:接口往往是軌道交通通信總包項目實施中最難控制的地方,明確嚴(yán)格的進度管理計劃將幫助推進該項工作。故在拿到合同后的初期設(shè)計階段就應(yīng)著手編寫進度管理計劃。這個計劃中需要包含進度事件,該事件關(guān)聯(lián)供應(yīng)商或承包商、關(guān)鍵里程碑、所需時間段及相應(yīng)的人工。另需要注意的是通信總承包的進度計劃必須和有相關(guān)接口的供應(yīng)商或外部承包商做到同步和統(tǒng)一。通過以上這些方法,一個繁瑣的通信系統(tǒng)接口管理工作將變得很有條理且容易控制。
參考文獻
[1]魏曉東.城市軌道交通自動化系統(tǒng)與技術(shù)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2004.
【關(guān)鍵詞】工程索賠、管理
中圖分類號:K826.16 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
20多年前,我們才真正意義上第一次接觸到了工程索賠的概念,指的是工程承包商并非由于自身原因而發(fā)生的合同規(guī)定之外的工作或損失,因而要求發(fā)包人進行費用和時間的補償。
1工程索賠概述
1.1工程索賠意義
魯布革水電站工程中,日本大成株式會社首先引燃了“導(dǎo)火索”。在合同實施過程中,他們稱業(yè)主沒有按照合同規(guī)定,提供合格的三級標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場公路。承包商車輛只能在塊石墊層路面上行駛,造成輪胎嚴(yán)重的非正常消耗。他們要求業(yè)主給予400 條超消耗輪胎補償,也就是“業(yè)主違約賠償”。最終我們在外國專家的幫助下,補償了208條輪胎。
通過此次事件,國內(nèi)建筑承包商才開始認(rèn)識到了工程索賠對于企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性,日本大成公司之所以敢于以當(dāng)時不可思議低價投標(biāo),擊敗競爭對手,靠的就是工程索賠,資料顯示他的索賠金額占合同價的2.83%,和國際市場10%~20%的比例相比,已經(jīng)是很低了,被世界銀行專家稱為“少見的低索賠”。
1.2工程索賠目的
按施工索賠的目的可分為工期索賠和費用索賠。
工期索賠即承包商向業(yè)主要求延長施工時間,使原定竣工日期或階段性完工日期順延一段合理的時間。這樣承包商就可以避免承擔(dān)誤期損害賠償費,并且可能因提前竣工得到獎勵。
費用索賠即承包商向業(yè)主要求補償不應(yīng)該由自身承擔(dān)的經(jīng)濟損失,取得合理的經(jīng)濟補償。承包商進行工程施工的主要目的就是以合理的最低成本獲得最大利潤,對自身合法經(jīng)濟利益的追求就是進行費用索賠最大的動力。
2.工程索賠的原因
在工程施工過程中引起索賠的原因很多,但他們都有共同點,就是相關(guān)方(包括業(yè)主、保險公司、借貸商、運輸商等)的變更、違約和不可抗力因素使承包商收受了費用和工期上的損失。下面僅以魯布革水電站為例說明引起索賠的原因及分布情況。
該工程合同價為8463萬元人民幣,僅為標(biāo)底價14958萬元的56.9%,合同工期為1597天,最后工程實際提前四個月完成。在工程實施過程中,共發(fā)生21起單項費用索賠和1起工期索賠,見下表。
按造成索賠原因分析,由于業(yè)主違約引起的索賠有7起,占總數(shù)的33.3%,占第一位。由于供應(yīng)當(dāng)?shù)夭牧系闹付ǚ职踢`約引起的索賠有6起,占總數(shù)的28.6%,占第二位。其他單獨原因分別引起的次數(shù)都很少。
3工程索賠依據(jù)的收集、整理
工程索賠依據(jù)的收集、整理工作,對于日后同業(yè)主協(xié)商、談判至關(guān)重要,直接影響著索賠的成功,是索賠程序中最關(guān)鍵的一環(huán),總的原則和目的就是,在此階段要盡最大努力將索賠數(shù)量及事實形成書面確認(rèn)。
3.1施工合同及其附屬文件
施工合同在索賠中起著決定性的作用,沒有合同依據(jù)可以說承包商無從索賠,是索賠工作開始前,必須要認(rèn)真仔細通讀的重要文件,因而任何一個優(yōu)秀的承包商總有敏銳的洞察力,及豐富知識、經(jīng)驗作為基礎(chǔ),合理、細致表達準(zhǔn)確的合同條款,不但可以直接提供索賠依據(jù),更減少了索賠的相關(guān)繁瑣手續(xù),更能索賠成功.
3.2招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是工程項目合同文件的基礎(chǔ),包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量清單、工程范圍說明、現(xiàn)場水文地質(zhì)資料等。
3.3投標(biāo)報價文件
在投標(biāo)報價文件中,承包商對施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價值,對施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求。這些文件,在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書以后,也將成為工程索賠的基本依據(jù)。
3.4承包方與業(yè)主往來的文件
承包方與業(yè)主往來的文件指的是工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認(rèn)函、加速施工指令、施工單價變更通知、對承包商問題的書面回答等。承包商要指定專人負(fù)責(zé)這些文件的保存、保管工作,在提交索賠資料時通過認(rèn)真篩選對索賠最有力的文件,作為支撐。
3.5工地會議記錄
工地會議又稱為例會,如標(biāo)前會議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、施工進度變更會議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會議紀(jì)要、索賠會議紀(jì)要等。是施工中定期召開的會議,會議要討論目前的施工情況,布置下一步工作任務(wù)。必須認(rèn)真對待會議記錄的內(nèi)容。會議記錄的簽字確認(rèn)很重要,只有有關(guān)人員簽字認(rèn)可的記錄,才能作為索賠的證據(jù)。
3.6施工現(xiàn)場記錄
如施工日志、施工技術(shù)人員的工作日記等。施工日志記錄了工程項目從開工至竣工全過程,有施工中發(fā)生問題的處理與評價記錄等,一般情況下,承包方施工日志的內(nèi)容與業(yè)主的記錄基本一致。運用得好的話,這部分材料可成為有價值的索賠證據(jù)。同時,施工技術(shù)人員的工作日記一般要記錄工作過程發(fā)生的事宜。在工作日記里包含實際工作的詳盡工作記錄,日記可以成為報告有力的支持材料,有時可能充當(dāng)索賠的重要證據(jù)。
某施工單位跟業(yè)主索賠過程中,114次每周例會紀(jì)要的原始記錄共344頁,全部保存完整,字跡清晰,真實地再現(xiàn)了工程施工的全過程,成為索賠重要得證據(jù)來源。最終提供給法院的資料共17卷計737頁,堆放有1米之高。 最后雙方在法院主持下達成調(diào)解協(xié)議,乙方索賠全部成功。
3.7工程財務(wù)記錄
如工程進度款每月支付申請表、工資單、設(shè)備、材料采購單、付款憑證、工程開支月報等。在索賠計價時,財務(wù)單證十分重要。
3.8工地現(xiàn)場記錄
如降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等。必要時,承包方應(yīng)利用一些非常的手段,如攝影、照片、錄像、公證等,盡量把現(xiàn)場發(fā)生的重要事件由開始到結(jié)束的整個過程真實地記錄下來,作為將來索賠的證據(jù)。
3.9市場信息資料
市場信息資料指的是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件、物價指數(shù)、外匯兌換率行情、工資指數(shù)、會計核算資料,材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù)等。承包商應(yīng)注意這些資料的收集整理,有時會成為索賠的有效證據(jù)材料。
3.10規(guī)范
對承包商來講規(guī)范是重要的證據(jù)來源。承包商必須熟悉工程所依照的規(guī)范,做到嚴(yán)格依照施工規(guī)范施工,運用好規(guī)范。
4工程索賠過程追蹤
在索賠報告上報以后,并不是等待業(yè)主及工程師的批復(fù),就可以解決,通常業(yè)主或工程師對承包商上報的依據(jù)文件等審核時,會提出很多關(guān)于索賠依據(jù)文件的疑問,這時承包商需要隨時對業(yè)主及工程師提出的疑問做出正式的、準(zhǔn)確地回答,才會在索賠工作中爭取到最大的主動權(quán)。如果承包商沒有及時地、準(zhǔn)確地、正式的回答,業(yè)主或工程師就會認(rèn)為承包商提交的索賠文件缺乏依據(jù),予以擱置或就其中某個沒有回答出的問題而展開攻擊,否認(rèn)承包商提出的索賠事實。
在此期間承包商應(yīng)該和業(yè)主或工程師充分的接觸,了解他們的動態(tài),清楚他們對此次索賠事件的看法,以及他們對承包商提供的索賠資料審核情況,需要不需要再補充相關(guān)依據(jù),只有掌握了這些,才能對日后協(xié)商添加籌碼。
5索賠成功的關(guān)鍵及建議
一般成功的索賠項目,必定離不開以下幾方面工作:
5.1保證工程質(zhì)量和工期
優(yōu)良的工程質(zhì)量和合理或超前的施工進度,確保能按合同工期完工是取得業(yè)主和工程師信任的基礎(chǔ),也是索賠成功的前提條件。
5.2做好合同管理
俗話說得好“打鐵還需自身硬”,良好的個人素質(zhì),完善的組織制度,快速靈活的反應(yīng)能力,在索賠工作時能取得事半功倍的效果。要做好這一點必須要有一個既懂技術(shù)又熟悉合同的項目經(jīng)理,加強合同管理和組織協(xié)調(diào),重視溝通工作,使工程現(xiàn)場施工和合同緊密結(jié)合起來,不放過任何索賠機會。另外設(shè)置專門的合同機構(gòu),配備長期駐地的合同管理人員,跟蹤工程進度和積極參與現(xiàn)場施工,在編寫索賠報告文件和進行索賠談判時,會運用合同知識來解釋和論證自己的索賠權(quán),并能正確計算出自己應(yīng)得的工期延長和經(jīng)濟補償。
5.3善于進行索賠談判
人的因素是關(guān)系到談判實質(zhì)性進展的關(guān)鍵,施工索賠人員的談判能力對索賠的成敗關(guān)系甚大。談判者必須熟悉合同,懂工程技術(shù),善于處理人際關(guān)系,并有利用合同知識論證自己索賠要求的能力。領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)出面,配合索賠人員的工作。在施工索賠談判中,應(yīng)注意做到以下幾點:①應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進行,不要采取強加于人的態(tài)度,要以理服人,客觀冷靜。虛心聽取對方的意見, 要有耐心,一點點解釋,多從工程實際和現(xiàn)場情況入手,施工單位對現(xiàn)場情況了解總要細精于工程師和業(yè)主工作人員,博取其認(rèn)可和同情;心理素質(zhì)過硬,避免吵鬧引起的人為拖延現(xiàn)象。②談判前要做充分準(zhǔn)備,什么地方可以讓,什么地方要努力堅持,到達什么樣的目的和底線要心中有數(shù)。③善于采納對方合理意見,在堅持原則的基礎(chǔ)上做適當(dāng)?shù)淖尣?,尋求雙方都能接受的解決辦法。
結(jié)束語
索賠工作是能力與耐力的考驗,是知識與技能的應(yīng)用,是智慧與思想的結(jié)合。一個優(yōu)秀的建筑承包商不僅要有時時刻刻準(zhǔn)備索賠的思想意識,還要有豐富的索賠知識、技巧。只有具備這樣能力的企業(yè)才會在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:索賠;工程索賠
在現(xiàn)行招標(biāo)項目中,業(yè)主廣泛采用的最低價中標(biāo)原則,使施工企業(yè)在工程項目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分,利潤的獲得很大的一部分往往需憑借費用的索賠、設(shè)計變更和工程簽證。這里現(xiàn)就如何進行工程索賠進行一些分析探討。
(一)工程索賠的定義
工程索賠是指在工程承包合同履行過程中,承包人由于非自身的責(zé)任或原因而遭受損失時,可根據(jù)合同的約定,憑有關(guān)證據(jù),通過合法的途徑和程序向發(fā)包人提出賠償要求。
(二)工程索賠的特點
工程索賠的特點主要表現(xiàn)在:
1.前提:工程索賠的前提是承包人非自身原因而遭受的損失,其可以是發(fā)包人的一定行為造成,也可能是不可抗力事件引起。
2.對象:工程索賠在工程界一般是指承包人向發(fā)包人提起的賠償要求。
(三)工程索賠的原因
在項目實施過程中,由于各種意外的人為或自然因素,出現(xiàn)下列情況,承包商可提出索賠:
1、不利的自然條件。不利的自然條件是指施工中遇到的實際自然條件(如地下水、地質(zhì)斷層、天然溶洞、沉陷、斷層、溶洞等)比招標(biāo)文件中描述的更為困難和惡劣,增加了施工的難度,承包商必須花費更多的時間和費用。承包商遇到不利的自然條件,是有經(jīng)驗的承包方無法預(yù)見到的,這種額外的時間和金錢的支出,承包商可提出索賠。
2、人為障礙。如在挖方工程中遇到地下構(gòu)筑物和文物等,圖紙上并未說明,確屬是有經(jīng)驗的承包商難以預(yù)見的人為障礙,對這些問題作出處理必然導(dǎo)致工程費用和時間的增加,承包商有理由提出索賠。
3、工程變更。承包商施工時完成的工程量超過合同約定的工程量時,必然引起新的施工費用,承包商可提出索賠要求,以彌補自己不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟損失。
4、工期的延長和延誤。通常包括兩方面:一是業(yè)主要求延長工期,二是由于非承包方原因?qū)е鹿て诘难诱`。一般這兩方面原因造成的損失,承包商可向業(yè)主索賠。
5、施工工效降低。由于業(yè)主不合理的指令導(dǎo)致施工工效降低,工程費用增加。承包商可提出索賠。
6、工程終止或停建。由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止停建工程,承包商有權(quán)提出索賠,并且可包括盈利損失。
7、貨幣貶值。在一些外資或中外合資項目,合同中一般有貨幣貶值補償?shù)臈l款,索賠數(shù)額一般按官方正式公布的匯率計算。
8、拖延支付工程款。如果業(yè)主不按合同中規(guī)定的時間期限支付工程款,承包商可按合同條款向業(yè)主索賠利息及拖延支付工程款所造成的其他損失。
9、其他由于業(yè)主原因造成承包商投入更多的時間和金錢,承包商均可向業(yè)主提出索賠要求。
(四)承包商如何加強管理,有效的進行工程索賠
承包商索賠管理就是:預(yù)測索賠機會,合同實施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會,處理索賠事件,解決索賠爭議。為了達到索賠的目的,承包商從項目的開始就要進行大量的索賠管理工作,來保障自己索賠的權(quán)利,以下資料的收集整理是十分必要的。
1、招標(biāo)文件。是工程項目合同文件的基礎(chǔ),是工程成本的基礎(chǔ)資料。招標(biāo)文件工程量清單中所界定的工程量與施工實際情況相比往往有不符之處。所以招標(biāo)文件中有關(guān)資料不僅是承包商投標(biāo)報價的依據(jù),也可能成為索賠的依據(jù)。
2、投標(biāo)報價文件。在投標(biāo)報價文件中,承包商對施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價值,對施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求。這些文件,在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書以后,也將成為工程索賠的基本依據(jù)。
3、施工合同及其附屬文件。這些是用來規(guī)范當(dāng)事人雙方行為、明確責(zé)任的法律文件。在索賠中,合同是首要的證據(jù)來源?,F(xiàn)場施工人員要注意合同中主要條款的約定,隨時撲捉索賠的機會。
4、承包方與業(yè)主往來的文件。如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認(rèn)函、加速施工指令、施工單價變更通知、對承包商問題的書面回答等。要認(rèn)真審核,提交對自己有利的證據(jù)材料,以證明索賠主張。
5、工地會議記錄。工地會議又稱為例會,如標(biāo)前會議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、施工進度變更會議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會議紀(jì)要、索賠會議紀(jì)要等,是施工中定期召開的會議。會議要討論目前的施工情況,布置下一步工作任務(wù),必須認(rèn)真對待會議記錄的內(nèi)容。會議記錄的簽字確認(rèn)很重要,只有有關(guān)人員簽字認(rèn)可的記錄,才能作為索賠的證據(jù)。
6、施工現(xiàn)場記錄。如施工日志、施工技術(shù)人員的工作日記等,記錄了工程項目從開工至竣工全過程,施工中發(fā)生問題的處理與評價記錄等。一般情況下,承包方施工日志的內(nèi)容與業(yè)主的記錄基本一致,運用得好的話,這部分材料可成為有價值的索賠證據(jù)。
7、工程財務(wù)記錄。如工程進度款每月支付申請表、工資單、設(shè)備、材料采購單、付款憑證、工程開支月報等。在索賠計價時,財務(wù)單證十分重要。
8、工地現(xiàn)場記錄。如降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等。必要時,承包方應(yīng)利用攝影、照片、錄像、公證等,盡量把現(xiàn)場發(fā)生的重要事件由開始到結(jié)束的整個過程真實地記錄下來,作為將來索賠的證據(jù)。
9、市場信息資料。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策文件、物價指數(shù)、外匯兌換率行情、工資指數(shù)、會計核算資料,材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù)等。承包商應(yīng)注意這些資料的收集整理,有時會成為索賠的有效證據(jù)材料。
10、規(guī)范。對承包商來講規(guī)范是重要的證據(jù)來源。承包商必須熟悉工程所依照的規(guī)范,做到嚴(yán)格依照施工規(guī)范施工,運用好規(guī)范。
切實加強合同管理,全面履行合同條款,妥善保管簽收文件,注意有關(guān)資料的收集和整理,隨時注意業(yè)主的指令或要求;抓住索賠機會,及時提出索賠;全面履行合同義務(wù),建設(shè)好工程;索賠談判時,承包商參加談判的人員必須熟悉合同,懂工程和相關(guān)的法律,并有利用相關(guān)知識論證索賠要求的能力,談判中,要盡量尋求雙方都能接受的解決問題的辦法。實踐中,工程索賠一般可以通過協(xié)商方式解決,若雙方實在無法達成協(xié)議時,則可通過仲裁或者訴訟解決。
(五)承包商工程索賠的意義
承包商工程索賠是權(quán)利的要求,一定程度上講,沒有索賠就不能全面體現(xiàn)合同的公正性。
工程索賠有利于承包商自身素質(zhì)和管理水平的提高。索賠直接關(guān)系到承包商的利益,其過程的實質(zhì)是承包商管理水平的綜合體現(xiàn)。承包商要實現(xiàn)合同目標(biāo),出現(xiàn)索賠事件時,能取得索賠,爭取自已應(yīng)得利益,就必須加強各項基礎(chǔ)管理工作,對工程的質(zhì)量、進度、變更等進行更嚴(yán)格、更細致的管理,進而推動建筑行業(yè)整體管理水平的加強與提高。
索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。索賠是國際工程建設(shè)中非常普遍的做法,盡快學(xué)習(xí)、掌握運用國際上工程建設(shè)管理的通行作法,不僅有利于我國企業(yè)工程建設(shè)管理水平的提高,而且對我國承包商順利參與國際工程承包、國外工程建設(shè)都有著重要的意義。
實踐證明,工程索賠的健康開展對于培養(yǎng)和發(fā)展良好的建筑市場,促進建筑業(yè)管理水平的提高,增加經(jīng)濟效益,起著重要的作用。有助于促進承包商加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格履行合同,提高管理素質(zhì);有助于承包商更快地熟悉國際慣例,熟練掌握索賠和處理索賠的方法與技巧,大力開展對外工程承包;有助于工程造價的合理確定,便于降低工程報價,使工程造價更為實事求是。
參考文獻:
大家好!
4月28日來到房產(chǎn)擔(dān)任公司總經(jīng)理助理兼項目總工一職,主要負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計方案審查和優(yōu)化設(shè)計,參加開發(fā)項目工程及設(shè)計招標(biāo),參與重大施工方案的評審以及協(xié)助配合總經(jīng)理完成項目的開發(fā)建設(shè)等工作。其中:七月份公司總工病休以后主管工程部。現(xiàn)將一年來的工作簡潔匯報如下:
一、在思想政治和道德建設(shè)方面
認(rèn)真參加公司各類學(xué)習(xí)或培訓(xùn),不斷提高自己的政治覺悟和工作能力。工作中切實做到以人為本,奉公守法,廉潔自律,求真務(wù)實,始終保持良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。
二、在業(yè)務(wù)能力和勤勞奉獻方面
本人對技術(shù)知識刻苦鉆研、積極探索;對業(yè)務(wù)工作善于實踐、勇于創(chuàng)新。工作中體現(xiàn)認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)和公正無私的作風(fēng)。堅持用心做事,努力做到工作讓領(lǐng)導(dǎo)省心,做事讓組織放心。
今年,共組織或參加五家渠佳境等四個項目規(guī)劃方案評審或研討會20余次;組織或參加清和上苑等三個項目專項施工方案論證或評審會4次;組織或參加房產(chǎn)工程月檢2次、日常檢查5次;組織或參加工程部月例會1次、專題會議6次;組織或參加管理體系文件編寫協(xié)調(diào)會議4次;組織或參加烏市河灘路佳境等三個項目工程驗收7次;整理或修改設(shè)計或施工方案評審會會議紀(jì)要近20份;編制開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計修改建議書16份;參加工程招標(biāo)會2次;審核并修改設(shè)計或施工合同10余份;赴疆內(nèi)外考察調(diào)研5次;編制、修改或?qū)徟黝愇募?、報?0余份;與設(shè)計院電話對接溝通幾百次;指出并糾正在建項目施工質(zhì)量(安全)問題近百條。而利用節(jié)假日加班累計42天。
三、工作成果和主要業(yè)績
在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,在各部室、各單位的共同努力下;截止到12月8日在規(guī)劃設(shè)計階段的自主開發(fā)項目3個;總建筑面積約75萬m2。在規(guī)劃設(shè)計階段的擬代建項目3個;總建筑面積約50萬m2。在開發(fā)建設(shè)施工階段項目1個,總建筑面積約10萬m2;大門構(gòu)筑物2個。代建施工階段項目1個,總建筑面積約2.9萬m2;其中:主體完工項目2項,總建筑面積2.7萬m2。
四、在遵紀(jì)守法和廉潔自律方面
一年來沒有過借職務(wù)之便為他人謀取私利;沒有過借工作之便要吃要喝或索取他人財物。在重大問題上堅持原則、秉公辦事。
五、二〇一三年工作打算或建議
1、考慮到工程部人員少、業(yè)務(wù)多,經(jīng)驗少、困難多;在公司開發(fā)規(guī)模及在建工程數(shù)量不斷增加等情況,準(zhǔn)備通過內(nèi)部培訓(xùn)、交流進一步打破專業(yè)限制,努力培育一批一專多能,一崗多職的復(fù)合型人才。
2、根據(jù)工程項目技術(shù)力量薄弱,懂技術(shù)、有經(jīng)驗、高素質(zhì)人員少的特點,依托浙江綠城等先進企業(yè)施工工法結(jié)合新疆實際,收集總結(jié)、整理編制出《房產(chǎn)住宅工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,計劃于4月1日起全面推行。
3、建立健全公司質(zhì)量管理制度和體系文件并進行優(yōu)化、完善。
4、強化工程招投標(biāo)和合同管理,完善目標(biāo)責(zé)任評價考核體系,提高開發(fā)建設(shè)項目的制約力度和管控有效性。
5、完善工程款結(jié)算和支付手續(xù),工程完工必須驗收合格再結(jié)算,結(jié)算支付應(yīng)留不少于5%的質(zhì)量保證金。
6、大力推動綠色建筑、高端特色和住宅產(chǎn)業(yè)化工作,提升公司發(fā)展動力和品質(zhì)。
[論文關(guān)鍵詞]土地整理監(jiān)理經(jīng)驗
農(nóng)田土地整理工程是國家通過對中低產(chǎn)田進行人力、物力、財力的投入,使農(nóng)田的溝、渠、路、林得到綜合整治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出的活動。近幾年,我們有幸擔(dān)任了利津縣陳莊鎮(zhèn)、利津縣明集鄉(xiāng)、墾利縣永安鎮(zhèn)三項土地整理工程的監(jiān)理工作,經(jīng)過多方的努力,三項工程皆順利的通過了有關(guān)部門的驗收,其中兩項工程被評定為優(yōu)質(zhì)工程?,F(xiàn)我們把在監(jiān)理工作中的幾點經(jīng)驗總結(jié)如下。
一、施工隊的選擇
一項工程竣工后是否達到設(shè)計要求,施工單位的整體素質(zhì)和綜合能力起著非常重要的作用,在工程確定施工單位的招投標(biāo)過程中,做為監(jiān)理方,應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位確定完成該項工程所需施工單位應(yīng)具備的資質(zhì)等級并對其進行審查。具體審查施工單位的組織管理機構(gòu)是否健全,綜合管理水平是否達到有關(guān)要求,該建設(shè)單位是否建立健全了各種質(zhì)量管理制度及相應(yīng)的措施,主要管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平是否達到了有關(guān)要求,并會同建設(shè)單位對施工單位近兩年來完成的主要工程進行實際現(xiàn)場查看,根據(jù)投招標(biāo)的情況,最終確定施工單位并簽訂有關(guān)合同。
二、對工程所需原材料的質(zhì)量控制
工程所用原材料的質(zhì)量,對整個工程的質(zhì)量等級有著直接的關(guān)系。監(jiān)理部針對砂、石材料多為私人小場生產(chǎn),材料質(zhì)量參差不齊的特點,監(jiān)理方會同建設(shè)方、施工方對砂、石料場進行實地考察并提取樣品,通過對樣品的分析和試驗,根據(jù)試驗結(jié)果,擇優(yōu)確定采購場家,從源頭對材料質(zhì)量進行控制。鋼筋、水泥、保溫板、土工布等材料要有出廠合格證。所有材料進場后要在監(jiān)理人員的監(jiān)督下,按國家規(guī)范規(guī)定的取樣標(biāo)準(zhǔn)按批次現(xiàn)場取樣,送交有國家質(zhì)檢資質(zhì)的檢驗機關(guān)進行試驗,樣品試驗合格的材料根據(jù)質(zhì)量檢驗合格報告準(zhǔn)其使用,樣品試驗不合格的材料堅決清除出現(xiàn)場。監(jiān)理人員對上述情況做好監(jiān)理記錄。
工程所用水的水質(zhì)的好壞,對工程總體質(zhì)量也有一定的影響,土地整理工程的施工現(xiàn)場多為鹽堿或半鹽堿化土質(zhì),就地取水時,水質(zhì)較差,所以,監(jiān)理工程師責(zé)令施工企業(yè)在施工現(xiàn)場砌筑防滲漏水池,存儲運來的可飲用水,供混凝土、砂漿拌合及養(yǎng)護等施工使用。
三、施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制
土地整理工程的施工現(xiàn)場大則幾萬畝,小則幾千畝,且為了最大限度的減少因施工給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響,施工工期一般安排的較短,因此,土地整理工程有面積大、戰(zhàn)線長、建筑物多、時間緊等特點,施工時一般是多工序多工作面同時開工。為了解決以上問題,保證施工質(zhì)量,保證工程按時竣工,現(xiàn)場監(jiān)理人員每人配摩托車一輛,在施工現(xiàn)場不間斷巡監(jiān)并對工程進行一定數(shù)量的抽檢;對重點部位和關(guān)鍵工序掛牌施工,監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理,并做好旁站監(jiān)理記錄。如在建筑物的混凝土柱或梁的澆筑時,監(jiān)理人員會同施工人員按配合比對材料用量進行計量,并根據(jù)石子、砂子的含水率適時調(diào)整水的用量,按規(guī)范規(guī)定做塌落度試驗,留試壓試塊。尤其要注意施工預(yù)先檢驗和隱蔽工程的檢驗。
1.施工預(yù)先檢驗。施工預(yù)先檢驗是指工程在正式施工前所進行的質(zhì)量檢驗。這種檢驗是防止工程發(fā)生差錯、造成缺陷和不合格品出現(xiàn)的有力措施。如監(jiān)理人員對原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高的復(fù)核,對預(yù)埋件預(yù)留位置的檢驗。
2.隱蔽工程驗收檢驗。隱蔽工程驗收檢驗,是指將被其他工序施工所隱蔽的工序、分部工程,在隱蔽前所進行的驗收檢驗。如基礎(chǔ)施工前對地基的檢驗,混凝土澆筑前對鋼筋、模板、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護層的檢驗等。實踐證明,堅持隱蔽工程驗收檢驗,是防止質(zhì)量隱患,確保工程質(zhì)量的重要措施。隱蔽工程驗收后,要辦理隱蔽工程驗收簽證手續(xù),列入工程檔案。在驗收檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)理人員應(yīng)責(zé)令施工方整改,整改完畢后,監(jiān)理人員需進行復(fù)核,并寫明整改情況。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的工程,不得進行下一道工序施工。
四、資料整理
工程現(xiàn)場施工結(jié)束后,最后總體驗收時只能對工程表面好和工程運行情況進行查驗,而隱蔽工程部分則只能通過資料說明情況。對監(jiān)理資料進行科學(xué)的整理尤為重要,在工程建成竣工后,監(jiān)理工程師可以將完整的監(jiān)理資料移交項目法人,作為建設(shè)項目的檔案資料;完整的監(jiān)理資料是建設(shè)監(jiān)理單位具有重要歷史價值的資料,監(jiān)理工程師可以從中獲得寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗,有利于不斷提高工程監(jiān)理工作水平。
監(jiān)理資料有:
監(jiān)理日常工作文件:包括監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理工作月報、工程施工周報及工程信函等。監(jiān)理機構(gòu)函件:包括監(jiān)理機構(gòu)主送建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的函件。會議紀(jì)要:包括監(jiān)理工作會議、工程協(xié)調(diào)會議、設(shè)計工作會議、施工工作會議及工程施工例會等會議的紀(jì)要??辈?、設(shè)計文件:包括勘察、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計變更等文件資料。工程收函:包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)等單位送交的函件。合同文件:包括監(jiān)理合同、勘察設(shè)計合同、施工總包合同和分包合同、設(shè)備供應(yīng)合同及材料供應(yīng)合同等文件。工程施工文件資料:包括進度計劃、施工方案、施工組織設(shè)計、簽證和核定單、聯(lián)系備忘錄、隱蔽工程驗收記錄及技術(shù)管理和施工管理文件資料等。政府文件:包括有關(guān)監(jiān)理文件、勘察設(shè)計和施工管理辦法、定額取費標(biāo)準(zhǔn)及文明安全等方面的規(guī)定。技術(shù)參考資料:包括監(jiān)理、工程管理、勘察設(shè)計、工程施工及設(shè)備、材料等方面的技術(shù)參考資料。
五、協(xié)調(diào)關(guān)系
監(jiān)理人員主要面對建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系。監(jiān)理既要執(zhí)行建設(shè)單位的要求,又要堅持正確的原則,在嚴(yán)格按規(guī)范和設(shè)計要求監(jiān)理的基礎(chǔ)上,對施工單位遇到的技術(shù)性問題及時幫助解決,對建設(shè)單位與施工單位之間發(fā)生的各種爭議,要本著及時、公正、合理、合法的原則進行協(xié)調(diào)處理,做到不偏不倚,保護各方面的正當(dāng)權(quán)益不受侵害。
一、加強建設(shè)用地供應(yīng)管理
1、加強土地計劃調(diào)控機制。
面對資源硬約束和發(fā)展硬道理的雙重壓力,分局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實保護耕地一系列指示精神,落實“雙保”方針。結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)要求,將用地計劃管理工作由部門層面上升到全局高度,由政府集體決策,保證了決策的民生性和科學(xué)性。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃和年度計劃管制,嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)用地控制指標(biāo)》等行業(yè)政策,控制投資強度與容積率指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策。堅決遏制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項目占用用地計劃和指標(biāo)。形成經(jīng)濟社會快速發(fā)展和土地市場健康發(fā)展雙贏新格局。
2、簡化程序,主動服務(wù),提前介入。
根據(jù)“大滁城”建設(shè)指揮部《關(guān)于建立“大滁城”建設(shè)重點項目“綠色通道”的通知》要求,制訂用地辦事指南。主動服務(wù),提前介入早作安排,及時為企業(yè)用地辦理相關(guān)證件,大幅提高用地服務(wù)效能。
近年來分局共辦理辦理供地手續(xù)197宗,面積9232.6畝;其中劃拔供地27宗,面積為1683.7畝,收取劃撥成本費1.85億元。出讓土地170宗,面積7548.9畝,出讓金45.4億元。尤其是“大滁城”如火如荼的建設(shè)中,分局2011年共辦理土地預(yù)審48宗,面積614.9畝;辦理供地手續(xù)55宗,面積3118.3畝;其中劃拔供地9宗,面積為368.5畝;出讓土地46宗,面積1542.8畝,出讓金為29.2億元。
二、全面落實土地“招拍掛”政策
根據(jù)市委、市政府«關(guān)于推進新區(qū)、瑯琊工業(yè)集中區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會議紀(jì)要»(2008年第6期)精神,2010年區(qū)政府成立區(qū)土地收購儲備中心。兩年來全區(qū)共通過“招拍掛”方式公開出讓土地招拍掛出讓土地58宗,面積4036.9畝。成交價款42.21億元。其中2011年成交32宗,交價款為28.9億元;經(jīng)營性用地24宗,面積為2147.7畝,成交價款為27.5億元;工業(yè)用地8宗,面積為309.1畝。成交價款為1.3億元。
三、加強節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動
依據(jù)國土資廳發(fā)【2011】33號文及相關(guān)文件精神對節(jié)約集約創(chuàng)建活動的要求和考核指標(biāo)體系,區(qū)被國土資源廳列入市唯一節(jié)約集約創(chuàng)建模范縣考核評優(yōu)單位后。分局及時向市局和區(qū)政府匯報,迅速成立組織,落實人員和辦公場所及經(jīng)費,建立創(chuàng)建活動制度、實施方案和宣傳方案。
同時積極向省國土資源廳提交申報材料。結(jié)合土地綜合整治政策,大力推進新農(nóng)村建設(shè)。以開展土地開發(fā)整理復(fù)墾為區(qū)節(jié)約集約特色。成為省首批國土資源部創(chuàng)建模范縣(區(qū))申報國土資源部單位。
四、健全用地監(jiān)管措施,加強供后管理。