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為了讓小學生的綜合素質得到發展,法律意識得到提高,對小學法制教育應該以促進學生發展為目的的發展性評價,作為當前小學普法教育優劣的衡量標準。由此可見,健全小學普法教育發展性評價機制,對于青少年普法工作的進行有著重要的意義。
一、小學普法教育評價機制的闡述
隨著國家普法政策的推廣和深入,普法教育早已成為各地學校教育中必要的一個環節,根據針對各小學普法工作的分析和總結中可以看到,我國現階段小學的普法教育模式比較固定,普法教育評價內容也比較統一。
首先,普法教育的形式和內容直接影響著法律教育的評價內容,對普法教育形式的掌握和了解的基礎上才能正確改善評價機制。根據對廣州市和多地小學實地調查和工作總結的分析來看,小學普法教育工作主要有以下幾個環節:利用思想品德課堂進行法律基礎知識宣傳;各班開展法律主題班會和專題板報;學校舉辦法律專題講座;效果評估和加分表彰;家長、社會、學校的多方綜合工作等。
其次,在普法教育的基礎之上,根據日常工作內容對普法教育進行從學校教師到家長學生多方面的評價。從江蘇省中小學的法制評價考核表中可以看到,現階段的考核評價標準還算是比較全面,覆蓋了普法工作的各個環節:針對學校等教育部門的普法工作組織領導能力的評價;針對普法工作制度的評價;針對學校普法活動的各項條件保障的評價以及培訓指導、專題教育和普法結果等多個方面的綜合評價,也有針對學生普法評價機制主要采取問卷和日常行為的考核。
二、現有普法教育評價機制的不足之處
從各學校中的普法教育工作總結和現行的評價結果來看,雖然從形式和內容上來說各學校的普法工作宏觀而規范,但是如果結合實際深入探究會發現很多普遍存在的漏洞。
首先,普法教育中普遍存在的問題是對于普法教育的評價機制認識的不足。普法教育的根本是降低學生的受害率和犯罪率,促進學生身心健康的發展,更好地健全法制社會。而現今很多學校的普法教育和評價僅僅是為了“評價”而不是為了“發展”,對學生成績的重視程度遠遠大于對學生法律意識的培養,更把普法評審當做一種日常的體制審核,僅僅拿出資料來應付。
其次,普法教育評價內容的脫離實際,重視知識宣傳遠遠大于法律行為的培養,這也是影響小學生法律素質的一個重要因素。根據調查可知,我國各地區的小學普法工作評價內容比較一致,我們以貴州省中小學生普法工作評價表來看,大多數版塊都是資料審查為主,并沒有重視針對學生的實踐性法律能力評價,對于工作效果的評價僅占據20分,其中只有對學生抽查測試法律知識和學生犯罪實施兩項涉及學生,評估方式也僅僅是抽查或根據行政部門的掌握來評分。
三、如何健全小學普法教育發展性評價機制
要改善小學生法律意識,減少受害率和犯罪率,僅僅依靠認識到現存的問題是遠遠不夠的,我國各地中小學都在積極尋求普法的更好途徑。 我國各類機構對小學普法教育的重視,依據現存問題改革小學普法教育評價機制,以發展為主要目的全面提高小學生的法律意識才是一條正確的道路,具體還要從意識、考核、評價等多個角度完善小學普法教育發展性評價機制,具體為:
首先,作為教育工作者必須要做到的就是普法意識的提高,要認識到法律不僅僅是法律知識的傳授和法律活動的開展,更是要求學生從內心深處加強法律意識,從行動上真正做到尊法守法。而普法教育評價也不僅僅是一種書面評價,要從根本上認識到它是一種要結合實際,以學生綜合素質發展為主要目的具有很強實踐性的綜合評價機制。
其次,在普法教育評價的各個板塊中,簡單表面的資料型評價版塊可以適當減少,加強實踐性的考核部分。學校可以組織多種聯合實際的法律常識培訓或者演習,讓學生設身處地地體會到法律就在我們身邊,并在評價體制中設置專門的細致的考核標準,讓學校在進行普法教育中真正意識到實踐的重要性,促使學校將表面性的法律宣傳深化,全面提高學生的法律意識。
最后,在設置專門的實踐考核版塊的基礎上,有必要針對小學生容易出現法律問題進行更深入細致的考核評價。比如,在針對校園暴力、盜竊偷竊、防拐賣等在小學生犯罪和受害比例中較高的法律問題上,進行專項評價,一切以學生的發展為主要目的進行評判,在實際應用和可操作性上都要綜合考慮,既要降低小學生的犯罪率,又要學生學會保護自己的合法權益。
小結
我國的普法教育通過20年的努力,基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會的各個領域。但是,全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環境下,經濟轉型、企業轉制、各種利益關系重新調整,人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特征,社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應社會發展變化的形勢,因而在實施普法教育中就出現了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環節。其表現一是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區、一個部門和一個單位的學法熱情,關系到所屬地區和部門的法治化建設水平。因此,我們在推進“四五”普法中一直把領導干部學法用法作為重中之重來抓。但是,在實際工作中,一些地區和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多,會下落實少,對下要求多,對己要求少的現象較為普遍。由于一些領導干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠,導致一些地區的普法教育發展不平衡。
二是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代,功在千秋。應該說,在“四五”普法中,各級政府對青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系,確保了青少年法制教育的規范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質不高,講課內容缺乏針對性,且講課形式單一。簡單枯燥,導致有的學校法制副校長沒有切實發揮好應有的作用。由于青少年法制教育質量不高,直接影響了一些學校和學生學法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經濟的快速發展,人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多,占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發展作出了重要貢獻,另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業法制教育存在盲點。由于這部分企業規模較小且分布面廣,一些業主本身素質不高和急于發展經濟的心理,因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實,勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。實行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營企業中存在盲點。
遵照《市“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案》部署要求,現制定全縣教育系統“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案如下。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,按照“五五”教育普法規劃的要求,通過組織有針對性、實效性的普法教育,加強各級各類中小學學生的法律啟蒙教育、法律常識教育、法律基礎理論教育,培養和提高他們的是非分辨能力、自我保護意識和守法觀念,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的理念,有效預防犯罪,保護自身合法權益,努力培養合格建設人才。
二、活動時間
年11月至年5月
三、活動內容及步驟
(一)宣傳發動階段(年11月15日至12月4日)
各學校要根據目標任務和要求,結合實際,制定“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案,做好組織、宣傳、發動等工作,要充分利用國旗下講話、宣傳欄、黑板報、廣播站、校園網、班會隊會等形式,廣泛宣傳開展“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動的目的和意義,做到師生皆知,全面啟動普法教育活動。特別是要通過第五個“12·4”全國法制宣傳日,開展好宣傳活動,在廣大師生中傳播法律知識,弘揚法治精神,培養法制意識,提高法律素質,為科學發展、社會和諧營造良好的法制環境。
(二)活動實施階段(年12月5日至年2月28日)
各學校要有針對性地對青少年學生開展法制宣傳教育,根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,創新教育形式和手段,豐富學校法制教育內容,提高普法教育的質量與效果,全面推動“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動。
1、繼續在中小學開設好《法治教育》地方課程,并積極開發校本課程,切實做到法制教育課程開設計劃、教材、師資、課時“四落實”。
2、認真組織教師、學生開展教育法律法規和有關普法知識專題讀書活動,讓法律知識走進師生,入心、入腦,讓違法犯罪遠離校園,確保學生健康成長。
3、組織召開法制宣傳教育報告會,邀請青少年普法教育宣講團、法制副校長、“五老”志愿者作法制教育專題報告,引導、啟發學生自覺學法、懂法,做守法、不違法的表率。
4、開展學生體驗教育活動,通過國旗下講話、演講比賽、征文、主題班(隊)會、開設模擬法庭等豐富多彩的活動,強化自身體驗,大力宣傳法律法規知識,提高學生法律素養。
5、積極組織學生參加“省第二屆中小學生法律知識競賽”活動,要采取多種途徑廣泛動員全縣中小學生參與本次競賽活動,讓更多的青少年學生在參與競賽的過程中掌握法律知識,提高法制觀念。
6、認真組織收看《起跑線上的警示》青少年犯罪警示教育專題片,要確保收看率達100%,可截取其中的某個案例對學生進行專題教育,讓學生通過身邊案例的警示教育達到預防犯罪和掌握法律知識的目的。
7、建立和完善學校、家庭、社會三位一體的法制宣傳教育網絡,深入開展“小手拉大手互動活動”,讓“學生帶法回家,送法到萬家”,通過學生、家長互動,提高法制教育效果;充分利用各級普法機構提供的法制教育資源,教育青少年學會運用法律武器增強自我保護意識,提高青少年防范侵害的能力。
8、加強對教師的法制教育,要結合師德師風建設,認真組織開展教師學法、用法活動,將法律知識納入校長、教師培訓的重要內容,進一步提高廣大教職工的法律素質。
活動期間,縣教育局依據制定的“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動檢查評估表,對各學校活動開展情況進行檢查,及時總結推廣新經驗,發現活動中存在的問題,全面督促、指導活動順利開展。
(三)活動總結階段(年3月1日至5月15日)
1、健全制度,完善機制。各學校要利用本次活動契機,建立健全學校法制教育制度,進一步完善法制教育工作長效機制,堅持不懈地開展法制教育活動,促進學校健康和諧發展。
2、樹立典型,深入開展。活動中要及時發現典型,培植典型,樹立典型,推廣典型,總結典型經驗,通過樹立典型來影響和帶動全縣青少年普法教育活動的深入開展。
3、及時總結,報送信息。各單位要及時宣傳報道先進經驗和典型做法,活動結束后要認真進行總結和反思,宣傳信息和總結要及時報送縣教育局基教股。
四、活動要求
(一)提高認識,積極行動。各學校要充分認識本次活動的重要意義,高度重視、周密部署、精心組織、密切協作、扎實有效地推進活動開展。
(二)建立活動領導小組和辦事機構。縣教育局成立由王玉軍局長任組長,分管局長和相關科室長為成員的縣教育系統“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動領導小組,領導小組辦公室設在基教股。各單位也要成立相應的活動領導小組和辦事機構,負責活動的組織和領導,要為活動順利開展提供組織和人員、經費保障。
一、薄弱環節制約著普法教育的質量
我國的普法教育通過20年的努力,基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會的各個領域。但是,全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環境下,經濟轉型、企業轉制、各種利益關系重新調整,人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特征,社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應社會發展變化的形勢,因而在實施普法教育中就出現了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環節。其表現:
(一)是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區、一個部門和一個單位的學法熱情,關系到所屬地區和部門的法治化建設水平。因此,我們在推進“四五”普法中一直把領導干部學法用法作為重中之重來抓。但是,在實際工作中,一些地區和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多,會下落實少,對下要求多,對己要求少的現象較為普遍。由于一些領導干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠,導致一些地區的普法教育發展不平衡。
(二)是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代,功在千秋。應該說,在“四五”普法中,各級政府對青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系,確保了青少年法制教育的規范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質不高,講課內容缺乏針對性,且講課形式單一。簡單枯燥,導致有的學校法制副校長沒有切實發揮好應有的作用。由于青少年法制教育質量不高,直接影響了一些學校和學生學法的積極性。
(三)是流動人員法制教育難落實。隨著市場經濟的快速發展,人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多,占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發展作出了重要貢獻,另一方面也給社會治安帶來了壓力。
(四)是中小私營企業法制教育存在盲點。由于這部分企業規模較小且分布面廣,一些業主本身素質不高和急于發展經濟的心理,因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實,勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。實行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營企業中存在盲點。
(五)是農村法制教育工作還不到位。多年來,在推進全民普法教育中,各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創建活動為契機,使普法教育在農村得到了有效推進。但由于農村人口眾多,基礎設施薄弱,地區發展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實到位。
(六)是對行政區劃調整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設的進程中,農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來,各地都在加大城市化建設力度,村委變社區,農民變市民。但是,城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應城市建設快速發展的形勢,使城市建設中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質量
普法教育質量不高有領導重視程度不夠的問題,有相關部門責任不明的問題,也有主管部門工作不到位的問題等等,但是從根本上說還是缺乏應有的法制保障。因此,在推進“五五”普法中,我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質量。在建立法律保障制度中,我們認為,應構建以下四個保障機制:
(一)要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區、各部門、各單位都要建立普法組織機構,而且還要賦予其相應的職能和權限,不能讓普法機構成為擺設。目前,絕大多數單位都有普法的組織機構,但一些單位的普法機構作用不大,工作推進不力,普法教育的質量難以保證。因此,必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構的職能和權限,讓它們真正在全民普法中發揮服務和保障作用。
(二)要構建普法教育責任機制。全民普法教育是全社會的共同責任,必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動,另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任,否則共同責任就會成為一句空話。因此,必須要通過建立法律制度的形式來構建地區、部門、單位和個人的責任體系,真正做到“千斤重擔大家挑,人人頭上有指標”,這樣才能做好普法教育工作,普法教育的質量才能提高。
(三)要構建普法教育資源整合機制。在教育的手段上,普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性,擁有的資源可以共享。但是在實際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。因此,必須樹立“大普法”觀念,通過建立法律制度的形式來整合資源,這樣,普法教育才能與其他教育互為侵透,協調發展,普法教育的質量才能夠提高。
(四)要構建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中,絕大多數單位都建立了考評機制,但一些單位考評的效果不是很好,影響了普法質量。因此,要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認,同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復考核等問題,把一切考核納人到物質文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來,增強考核的權威性。這樣,才能夠保證普法教育與其它工作協調發展,才能促進普法教育質量的提高。
目前,國內外已經有一些學者對普法教育與傳統戲曲的關系進行了理論性的研究,相關論文和書籍有如孫書磊2011年4月27日發表于《中國文化報》的《談西方文藝思維與當代戲曲實踐的誤區》,還有蘇力的《法律與文學:以中國傳統戲劇為材料》,還有徐忠明譯著《包公的故事:一個考察中國法律文化的視角》等有關傳統藝術與法律的文章或著作,它們均從多角度多層次對傳統戲曲與法律之結合進行了闡述。與本文所關注的論點不同認識的有魏英杰發表于《東方早報》的《戲曲普法,接不上現代法律精神》,該文章針對2008年陜西省石泉縣的法官在當地仿古街的古代縣衙中,以今案古審的判案方式進行的普法宣傳活動進行論述,該文從“送法下鄉”的角度承認其為有益的嘗試,但同時也提出了在古代的司法情景中能否將當代的法律精神得到有效表達的疑問等等,這些有關傳統戲曲與法律的文字資料均從多角度多層次對二者進行了闡述,本文就研習各學者研究成果的基礎上,從普法教育的角度對二者進行系統剖析。
(一)我國普法教育的現狀及存在問題
我國的普法教育現狀可以借用張明新在《對當代中國普法活動的反思》中的一句話來說明,“當代中國普法活動規模之巨,形式之繁多,內容之廣泛,持續時間之長久,在中國法制史上都堪稱創舉”[2]。就目前而言,人們把普法的目光更多投向了農村,尤其是以《憲法》為中心的基本法律常識已經在較大范圍內得到傳播,中國公民的法律意識和維護自己合法權益的意識都有效增強,普法行為在社會的發展過程中已經起到了重要的作用。民眾對于普法教育行為重要性的認識,對普法進行行之有效的形式進行傳播活動。在當前,主要有網絡傳播、電視欄目傳播,演講、法律知識競賽傳播、宣講團講授、展板介紹等等,從多方面多層次進行了普法教育。形式的多樣性為普法宣傳提供了多層次多領域的宣傳陣營,多種宣傳渠道也為普法教育贏得了更多的受眾。針對這些相應的普法方式,我們詳細分析看看效果如何?普法教育過程中所投入的大量的人、物和經濟并不一定能產生相對應的普法效果,普法教育工作依然存在內容刻板方式落后等現象,更缺少相應的普法效果考核體系的建立等問題。普法教育受眾的多元接受措施為我們提供多元接受方式的同時也使得受教育群體具有個體化、單次性、無選擇等弊端,這些弊端通過傳統戲曲普法教育的形式可以有效解決。
(二)傳統普法教育的主要措施考察
目前傳統普法教育的主要常見的措施有互聯網法律索引、電視法制欄目、法律知識講座、法律知識競賽、展板介紹等措施。利用互聯網進行普法教育,它有著超大容量的特點,因為它可以囊括更多的法制內容,有刑事案例、有條文解讀、還有各種犯罪心理剖析,可謂是樣樣俱全面面俱到,想找什么就有什么,并存有大量視頻材料和圖片信息,還可以隨意下載進行再傳播,大大方便了想要接受法律知識的民眾。我們在看到其方便快捷的同時也必須看到,接受網絡法制類欄目的人員龐雜,其中不乏青少年人員,面對不經過處理的各類案件,還不具備成熟辨別能力的人群會有刻意模仿之嫌,尤其是模仿一些常見的犯罪過程,這樣就對年輕的受眾群體產生了負面的影響。在少年犯罪人員中有相當一部分的犯罪行為是對視頻中暴力事件的模仿,利用網絡進行法制宣傳,首先要考慮的就是過濾宣傳的內容,這將是利用網絡進行普法宣傳所迫切需要解決的問題。電視類法制節目的開播,較網絡傳播有了一定的規范性,在一些節目中還配備有節目主持人對法律知識點的解讀,這樣對于接受者產生了一定的正面傳播作用,隨著電視藝術的普及也為普法節目贏得了以家庭為單位的大量受眾群體。與網絡傳播一樣,電視傳播也存在一定的弊端,如法制節目時間點的安排,具有一定的固定性,使得接受者局限于固定的欄目時間,更多的電視頻道與更豐富的電視節目,也分散了相當部分的受眾,法制頻道在某一時間段雖然可以鎖定一部分受眾,但他們也是不愿意重復接受相同的節目,起不到不斷強化法律知識的效果。法律知識講座可以再一個規定的時間內使法律知識在參與人群體中得到傳播,但說教的意味讓接受者更多感受到的是被動接受,這樣被動接受使得隨著講座的結束而歸為普法任務完成,既沒有網絡普法的廣泛和豐富多樣,有沒有電視普法的直觀性和舒服感,更缺少傳統戲曲普法的可重復特點。法律知識競賽較法制講座形式靈活了許多,也可在參與人身上留下較為深刻的記憶,因為通過正反雙方的爭論而達到了宣傳的效果,但其同樣面臨著受眾面窄及不可重復傳播的困境。我們目前更多接觸的法律傳播方式為展板宣傳,有文字介紹也有圖片說明,這樣的傳播方式需要借助于相對固定的場所,針對人員流動性大的場所尚可,在一定程度上可以起到宣傳法律的作用,但與動態發展的社會現狀來看,此措施也僅僅可以作為一種短期階段性的措施,時間已久難免有成為一種固定擺設之嫌,可謂熟視無睹,將起不到宣傳的效能。以上即為目前傳統普法教育的幾種主要措施,在這些措施中我們看到了幾種措施各有所長也各存在弊端,同時也看到了利用傳統戲曲進行普法教育進行普法的實效性。
(三)傳統戲曲普法教育的實際效果分析
以傳統的戲劇表演作為普法的傳播工具具有可多次重復接受的特點,它的重復性來源于戲曲藝術的程式化表演特點,一句句念白,一曲曲唱段和一招一式的表演,將法律知識元素無痕納入傳統藝術中,接受者或仔細揣摩韻味或癡迷演員的精湛技藝,在主動接受傳統藝術的過程中,潛移默化地學習到了法律知識。不管是網絡或電視普法傳播還是普法知識競答講授、展板介紹,它們的重復性永遠無法與傳統戲曲相比,一出出經典傳統劇目,如《西廂記》、《趙氏孤兒》、《貍貓換太子》等劇目演出了多少年,代代相傳至今,戲迷們可以說是耳熟能詳,就是這樣還是要重復聽,重復看,我們的普法宣傳內容如果成功植入傳統戲劇劇目,將能起到可多場次重復的宣傳效果。傳統戲曲劇目從劇本構思到創作,到編排最后立于舞臺,往往要經過專家學者多方論證,其內容應該是經過嚴格篩選審查后的結果,編排得當,將適應各個年齡段的受眾群,不會出現如網絡或電視屏幕中的暴力景象,有的是程式化的唱念做打藝術表演,可以說是年輕受眾群安全進行普法接受的一種有效方式,同時也是擴大傳統藝術受眾群的一種手段。傳統戲曲藝術的編演,可以塑造更多的理想式人物或時間,如《竇娥冤》中的第六場竇娥的三個誓愿的應驗和第七場與竇天章的夢會,因為它的理想式手段運用,為戲曲藝術提供了更為廣闊的創作空間。還可以用一些經典唱段傾訴人物心聲,往往這種手段更容易表達犯罪分子的心理活動,如《明公斷》中第一場“坐宮”中陳世美安排韓琪追殺秦香蓮的心理活動。利用傳統戲曲藝術的虛擬性特點,將會使普法教育形式更豐富更精彩。
二、發揮傳統戲曲普法教育功能的具體思路
對于傳統戲曲普法的教育功能而言,如何能合理高效地開展具體工作,將是實現傳統戲曲特殊功能的關鍵。
(一)重視傳統戲曲的普法教育作用
普法宣傳的有效實施可以使社會更加穩定,對社會的發展而言具有重要的意義,只有廣大民眾都知法懂法,才有可能使“人治”社會真正轉化為“法制”社會。以傳統戲曲作為普 法教育的一種主要手段,對于相當一部分人而言還比較陌生,他們會產生這樣那樣的疑問,甚至懷疑這種方式的可行性。那么,以什么就可以使人們逐步認識到傳統戲曲的普法教育重要作用呢?那就是優秀的普法作品,就是經過精心排演的同時也是包含法律內容的優秀普法劇目,只要此劇目在普法行為中得到了廣大受眾的認可,進入到老百姓心中,那么,它在普法的多種方式中就有了重要的地位,傳統戲曲的普法教育作用才能真正引起大家的重視。與網絡和電視媒體相比,傳統戲曲目前在一定程度上還沒有引起人們的高度關注,但這并不代表其不能發揮獨特的積極作用,這項工作有待我們做深層次的挖掘整理和實施,也可以這樣理解,編演新的普法劇目或許可以為傳統戲曲藝術開辟又一條發展之路,從而達到自身發展和有效進行普法宣傳而獲得共贏也不是沒有這種可能。
(二)改進普法戲曲曲目的內容與形式
目前的戲曲曲目更多展演的是傳統的經典作品,尚無普法類經典劇目出現,普法的劇目還只是局限在一個很小范圍、或一個地方性小區域的一些民間班社組織的階段,這樣的現狀就需要我們進一步轉化觀念,不能將普法劇只停留在小打小鬧的短片式制作中,要制作較大型的、藝術性較強的普法連本劇。以傳統戲曲為載體進行普法宣傳的民間組織,他們為什么搞這樣的活動?他們是心血來潮么?僅僅是自娛自樂么?他們之所以有這樣行為是因為他們扎根民間,知道老百姓真正樂于接受什么樣的藝術,知道以什么樣的方式才能拴住老百姓的心。回觀一些正式演藝團體,他們在傳承著優秀的傳統藝術,在沒有相關要求下一般是不會展演當代普法劇目的,他們或許覺得普法劇和他們還有著一定的距離,其實,普法劇目的展演并不在表演者的身上,而是在普法劇目的領導組織者那里。傳統戲曲表演團體也需要精彩的劇目、不管是普法劇目還是其他,這些院團也期望普法劇為前提而進行劇本的編寫與排演,進而研究如何將藝術團體的生存和發展與普法行為的相互結合,應該是一個值得研究的課題,如果以一定區域成立專門的戲曲普法院團,應該會形成一個相當大的市場。
(三)加大對普法戲曲曲目的經費支持
對于普法戲曲曲目的建設,離不開一定經濟的投入,懂得了傳統戲曲進行普法行為的重要性,可如果沒有相應的資金投入,也只能是一種美好的原想。開辟區別于傳統普法宣傳的固有手段,所需資金如果能順利納入財政支出項目,就可以解決普法戲曲劇目的建設問題。在我國平陰縣東阿鎮的實施傳統戲曲的普法活動中,就已經制定出了一系列的有效措施,系列措施的實施,得益于領導組織者的大力支持,不管是領導體系和普法隊伍的建立還是獎懲考核機制的制定,如活動組織、人員培訓、請老師指導,包括服裝道具交通費用和基本生活保障等,均需一定的資金投入。這部分資金如果光依靠民間班社或演繹團體自己掏腰包,恐怕將難以進行,畢竟他們還需要維持其組織的常態化運轉,這些組織需要的是另外注入的資金,尤其是普法劇目初步啟動期。
(四)建立普法戲曲曲目的推廣普及機制
當獲得經費支持的普法劇目編排成功后,就涉及到一個如何推廣的問題,普法劇目不同于一般的民間傳統藝術表演,它需要一個更大范圍、場次相對均等的傳播機制,因為它不單單是一種藝術的表演,它的身上承載著一種特殊的任務,一種要進行法律宣傳的任務。或許這項活動可以與文化系統正在進行的文化惠民活動與普法宣傳共同結合起來而促成此事,應該算是一個比較有效的措施。沒有規矩不成方圓,我們必須要建立切實可行的普法戲曲曲目的推廣普及機制,將編、演統一部署,嚴把質量關,把優秀的、能貼近百姓生活的法律知識傳播開來。
一、深入開展區統計局全體干部職工學法活動。按照依法行政的要求,制訂學習計劃,繼續以科室(中心)集體學法和個人學法相結合的方式開展學法活動。充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式,深入開展學習通用法律知識及與依法行政相關的法律、法規、規章活動。全年學法時間不少于40學時(每半天為4學時),其中單位統一組織學法時間不少于16學時,做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。
二、抓好區統計局黨組理論中心組學法工作。重視抓好領導干部學法工作,把法制學習列入局黨組理論中心組學習內容之一,年度黨組理論中心組學法不少于4次,原則上每季度1次,并做好學法記錄。
三、加強統計執法檢查業務培訓。積極參加市局舉辦的統計執法檢查業務培訓班,通過實地辦案、現場觀摩、案例剖析等方式,不斷提高統計執法人員的法律素質和執法水平。
四、繼續開展領導干部統計普法工作。以國家出臺《統計違法違紀行為處分規定》為契機,進一步爭取當地黨委、人大、黨委組織部門、普法辦的重視和支持,力爭將依法統計知識納入各級黨委(組)理論學習中心組集體學法、人大法制講座、領導干部培訓班及公務員普法考試的內容之中,并做好具體實施工作。
五、落實鎮、街道、工業功能區統計員統計普法參訓工作。市統計局今年將啟動對鄉鎮、街道統計培訓工作,作為落實強化“素質工程”的重要舉措之一。各鎮、街道、工業功能區要做好有關配合工作,確保統計員參訓,提高統計技能與統計普法。
六、大力抓好基層統計單位統計普法教育工作。按照《杭州市統計法制宣傳教育第五個五年規劃》安排,今年統計普法重點對象是基層統計單位有關人員。區統計局和各鎮、街道、工業功能區要結合統計基礎建設、統計稽查、統計年報會、統計業務培訓會等工作,因地制宜、形式多樣地抓好基層統計單位有關人員的統計普法教育工作,把統計普法教育融入統計行政管理和服務的全過程,進一步提高基層統計單位有關人員的統計法律意識和統計法律素質。
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的四中全會、中央和全省經濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,切實貼近廣大師生的現實需求,深入推進教育系統普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統“五五”普法規劃任務,全面推進依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環境。
二、主要任務
1、圍繞實現進位趕超、跨越發展的目標,精心安排法制宣傳內容。2、緊扣普法主題,全面推進“五五”普法規劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創新法制宣傳的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的發展,不斷健全和完善工作機制,大力推進依法治教、依法治校活動,積極創建依法治校示范學校。
三、工作要點
1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法宣講活動,切實解決一些師生中存在的權利意識與義務意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日,各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃,豐富活動載體,創新活動形式,組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規的普及。年在教育系統中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念,培養公民意識,形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關部門做好與經濟社會發展相關法律法規宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態經濟區建設,重點宣傳生態文明、環境保護、節能減排、城鄉規劃、市場規范、維護穩定等相關法律法規。圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法,深入開展“法律六進”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩定等相關法律法規。
4.積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現依法治國、推進科學發展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中,倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進法治文化的繁榮發展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細化和分解考核驗收具體操作工作標準;各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設定考核驗收的試點規模,適時召開試點總結推廣現場會或動員會,為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經驗。組織指導查漏補缺,按照檢查驗收方案和標準,認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規劃實施情況的自查自評,總結經驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改、補課。在此基礎上,組織對所屬學校進行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時,要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經驗和先進典型,指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收,認真細致地收集和掌握“五五”普法規劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數據,為今后改進和創新普法教育工作提供依據。
8.加強教育系統“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發展規律,結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規劃的制定提供理論支撐。年內,配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創建指導標準,開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校,推動各級各類學校自覺開展依法治校工作,增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學校依法決策、民主管理和監督的水平,形成符合法治精神的育人環境,維護學生、教師和學校的合法權益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續強化普法辦規范化建設。各級普法辦要通過加強自身建設,不斷提高組織、協調、指導、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創新、有典型。每年編發和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設備,確保普法專項經費的專款專用,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
《中小學法制教育指導綱要》指出:“中小學生法制教育要有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面,同時,利用課內課外相結合等方式開展形式多樣的專題教育和豐富多彩的課外活動。要重視整合學校、家庭和社會的法制教育資源,發揮整體合力,提高法制教育的實效。”因此,學校構筑的“綠色防疫體系”,應是以學生的日常學習與生活為外延,以普法教育為主線,重視預防青少年違法犯罪的元素,從思想道德深處激活其抵御違法犯罪的“抗體”。筆者在普法教育實踐中,主要進行了以下嘗試與探索。
一、將普法教育列入學校教學計劃
2013年8月,教育部、司法部、中央綜治辦、和全國普法辦聯合出臺的意見指出,要落實法制教育的相關課程和活動,將法制教育納入到學校總體教育計劃之中。因此,學校在實施素質教育的過程中,應當將普法教育作為一門課程列入教學計劃,并要提到與文化課教育同等重要的地位。學校在實施普法教育時,要做到“計劃、教材、教師、課時”四到位,即教學計劃要對普法教育作出專門的規劃,要有專門的普法教材,要聘請從事普法教育的專職或兼職教師授課,要安排專門的普法教育課。為確保課程的實施,學校要做好“三創新”,即“創新教材”,根據小學、初中、高中不同階段學生的特點編寫普法教育教材,將枯燥的法律條文以學生喜聞樂見、豐富多彩的形式展現出來。“創新教法”,摒棄死記硬背的死板教法,探索聯系生活實際、觸動學生心靈的生動活潑、靈活多樣的新教法,充分發掘國家課程中的普法教育元素并將其校本化,在學科教學中靈活滲透普法教育。“創新評價”,要從理論和實踐兩方面對學生的“學法”“守法”“護法”情況進行考核,讓學生既熟知法律法規并自覺踐行,又能宣傳教育他人,敢于與一切違法犯罪行為作斗爭。
二、將普法教育與道德教育緊密結合
思想墮落、道德敗壞往往是青少年違法犯罪的前奏。據調查,青少年在進行犯罪時,對是非、善惡、美丑、榮辱的道德認識往往與社會公共道德規范相反,因此,道德教育是法制教育的基礎和前提,而法制教育是道德教育的深入和強化,兩者相輔相成、缺一不可。只有將道德教育融入到法制教育中,讓道德的自律作用與法律的他律作用相互補充、密切配合,才能在提高學生法制觀念的同時提高道德水平,實現普法教育效果的最優化。
第一,堅持“立德樹人、教書育人”的教育第一位理念,以學科課程為載體,認真落實“知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀”的三維課程目標,不得弱化或遺失情感態度與價值觀。
第二,將學生平時的德行表現納入到法制教育課堂中,讓學生對照法律條文自行剖析身邊的道德失范行為和違規違紀行為,讓學生明白這些行為與違法犯罪僅僅是作用范圍、危害程度的差別而已,但它已是違法犯罪的“雛型”,預防違法犯罪應從遵守道德規范做起。
第三,聯系生活,創設情境,豐富學生的道德體驗與法律體驗。例如開展“感恩父母,喚醒責任――親子感恩互動”活動,喚起學生對父母關愛自己種種情形的體驗,引導學生理解父母心,增強責任感,報答父母恩;組織學生觀看“少年法庭”的開庭現場,獲得違法犯罪的感性認識和違法犯罪后果的真切體驗。
第四,與時俱進,不斷充實富有時代特色的道德教育內容。袁貴仁部長在2014年全國教育工作會議上的講話中指出,中央辦公廳最近印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育的全過程,抓好主題教育活動,深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國的“三愛”教育,節糧、節水、節電的“三節”教育,并突出誠信教育的重點。這為學校的道德教育注入了時代的元素,學校應抓住重點,創新方法,幫助廣大青少年打下堅實的社會主義核心價值觀的思想文化根基。
三、將普法教育與心理健康教育相結合
《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第五條規定:預防未成年人犯罪,應當結合未成年人不同年齡的生理、心理特點,加強青春期教育、心理矯治和預防犯罪對策的研究。因此,心理健康教育是預防青少年違法犯罪的重要措施,開展普法教育應重視與心理健康教育的結合。
在課程實施層面,普法教育課與心理健康課要相互融合,相互統一。普法教育課要善于從法律條文和典型案例中深入挖掘心理教育因素,引導學生剖析違法犯罪的心理成因。心理健康課則應因勢利導,融入法制教育內容。讓學生深刻認識種種不健康心理與違法犯罪的內在聯系。這樣的相互滲透使普法教育不再是“水過地皮濕”,而是“潤物細無聲”。
在心理咨詢與保健層面,學校要建立健全青春期心理健康咨詢系統。一方面根據中學生的年齡、性格和青春期易出現的心理疾病,有針對性地進行心理健康團體輔導和個體指導,及時疏導學生的心理困擾,引導他們通過正確的渠道宣泄心理壓力,防止因情緒障礙而做出極端行為,另一方面,利用心理健康測評系統對學生進行心理測驗,建立學生心理健康檔案,篩查心理障礙并進行早期干預,特別是對有“抑郁、考試焦慮、厭學、狂躁、網絡依賴”等心理障礙的學生進行重點跟蹤疏導,防止他們走上違法犯罪的道路。
四、將普法教育與習慣養成教育相結合
一個人走上違法犯罪的道路不是偶然的,往往是不良習慣得不到及時矯正,且不斷發展惡化的結果。因此,開展普法教育不能僅限于普及法律知識,而應從“源頭”入手,拓寬視野,放眼長遠,著力于培養學生的良好行為習慣和矯正不良行為習慣,防微杜漸,治根治本。針對中學生的特點,教師一方面要將中學生行為規范的教育與法律法規的教育緊密結合,引導學生認清二者之間的內在聯系,從思想深處達成對“不遵守守則規范的不良習慣一旦養成,就向違法犯罪邁出了危險的一步”的認同感,從而自覺規范自己的行為,另一方面,要加強對學生的管理,以嚴格的教育與監管強化學生良好習慣的養成,讓學生由守規守紀過渡到守法踐法。與此同時,教師還應重點關注并全力矯正已形成不良行為習慣的學生,特別是隨意曠課、夜不歸宿的學生,易沖動、習慣用武力解決問題的學生,還有經常出入游戲廳、網吧的學生。學校要建立不良行為習慣學生檔案,安排領導干部、教師、學生與家長聯合幫教,用各種不良習慣誘發的違法犯罪案例警示他們,及時發現他們的點滴進步,并予以表彰激勵,幫助他們改掉陋習。
五、將普法教育與優化家庭教育相結合
多年的教育實踐證明,在學校里的問題學生和社會上的違法犯罪青少年的背后,往往存在著“問題家庭”和“問題家教”。離異家庭、享樂型家庭、暴力型家庭、道德失范型家庭、一言堂型家庭以及溺愛式家教、放任式家教、棍棒式家教、急功近利式家教,往往是導致青少年違法犯罪的根本原因,因為家庭教育是先入為主的啟蒙教育,是潛移默化的教育,是深入骨髓的教育,是任何學校教育和社會教育所不能替代的,因此,普法教育一定不能忽視家庭教育這個關鍵陣地。學校要從實際出發,認真辦好家長學校,建立家教咨詢中心,開通家教咨詢熱線,普及家長的法律知識,優化家長的家庭教育方法,引導家長加強自身修養,為孩子樹立榜樣,以榜樣的力量影響孩子,以科學的方法教育子女,減少家庭教育方面的偏差和失誤。
20**年以來,我校以依法治國方略為指導,以深化教育改革,推進依法治教為中心,密切結合教育系統和我校的實際,廣泛開展普法教育工作,積極而又穩妥地推進依法治教進程,把課程改革和教育發展的各項工作納入法制化軌道,促進了我校教育的健康、協調、快速地發展。具體總結如下:
一、思想重視,認識到位。
在20**年以來,我校落實五五普法教育工作,把會議精神傳達到每位教師和每名學生;做好五年整體規劃,以指導各實小的五五普法工作順利進行。由于教師的高度重視,形成了很濃郁的普法學習氛圍。
二、建立健全領導組織,加大學習宣傳力度。
我校始終把普法工作作為一項長期而艱巨的重要任務,堅持長抓不懈。努力按照五五普法規劃的要求,實現由提高師生的法律意識向提高師生的法律素質的轉變,學校管理實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段治校的轉變,為此,我校除了思想上高度重視外,還把五五普照法教育工作落到實處,做到措施具體、層層落實、形式多樣、結合實現,為普法工作富有成效打下了堅實基礎。首先,我校成立了以校長為組長,以副校長為副組長的普法工作領導小組,保證了五五普法工作的順利開展。其次,學校領導班子成員自覺堅持學好法、用好法,發揮表率和帶頭作用。在黨員會、教代會和校委會上經常安排一些法律法規的學習,不斷提高領導成員的法律素質。第三,我校定期組織宣傳教育活動,并把法律教育內容納入教師政治學習范圍。這樣就形成了自上而下的領導機構,有效地組織普法工作,使五五普法工作得以有條不紊地有效進行。
三、落實措施,收效顯著
根據我校在五五普法工作中的一些成功經驗,在五五普法工作中我校高度重視普法宣傳員的培訓,以推動校普法工作的全面發展。普法宣傳員的少先大隊輔導員,優秀班主任為主,對他們除了固定培訓外,還組織看錄像、外出講座等,并要求他們閱讀一些法律方面的書刊,以提高普法宣傳員的法律素質,除了培訓和利用普法宣傳員對師生的宣傳教育外,我校還聘請了法制副校長并經常請到學校作法制講座。結合我校的實際情況,我們以不同的形式對師生員工進行普法宣傳教育,使全體教干教師和學生的法律素質有了較大幅度的提高,使我校的普法工作上了一個新臺階。
1、學校領導帶頭學法,率先提高。首先,學校班子成員嚴格要求自己,自覺閱讀學習相關法律書刊、了解法律動向,學習法律知識,運用法律依法治校,給教師起到了好的帶頭作用;其次,我校校委會研究通過任何大事,都會選派教師代表參與討論決定,并設立了領導意見籍,誰都可以監督學校領導和學校工作的進展,實行了校務公開、財務公開,便于全體教師參與學校管理,這是以依治校的一個新舉措,受到了師生的好評,同時也推動了我校法制建設的進程。
2、教師學法是關鍵,承前啟后,效果明顯。在教師中通過開辦講座,看錄像等多種形式宣傳法律知識,幾年來,我校制定各自的普法教育計劃,并落實到每學期的政治理論學習中。
3、面向學生宣傳,是學校普法工作的重點。學生是學校中的主體人群,學校的普法工作必須以學生為重點,大力向學生宣傳法律知識,才能在真正意義上完成學校的普法工作任務。除了領導帶頭學法,教師自覺普法外,更重視學生法律素質的提高,并采用不同的形式和途徑給予提高。首先,我校利用課堂主陣地,以不同方式滲透于各科教學特別是品德類教學中,對學生進行相關法律知識的宣傳及教育,讓學生在潛移默化中受到法律的熏陶。其次,我們以講座、咨詢的形式對學生進行普法專項教育。第三,組織學生開展相關活動,在實踐中普及法律知識。定期開展主題班隊會,要求每學期每班至少有一次以普法為主題的班隊會。各班都搞得有聲有色。有以辯論為主,有以讀報為形式,有的還以模擬小法庭的形式出現,形式多樣,內容豐富。第四,學校除以上的形式進行普法教育外,每學期還組織學生觀看法制教育錄像片,學生從中受到了很深的教育。
由于我校對學生的普法工作,措施到位、形式多樣,內容充實,學生的法律素質有了很大提高,無一例違法犯罪現象發生,學生自我維權意識強,方法得當。
四、普法工作成效顯著,依法治校效果明顯。