前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的教育發(fā)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
論文關(guān)鍵詞:中職教育;職教創(chuàng)新;職教發(fā)展
一、中職教育現(xiàn)狀
(一)與高中學(xué)校的差異
根據(jù)2009年教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中職教育招生人數(shù)與高中招生人數(shù)相差兩百萬(wàn)人,在校人數(shù)差近千萬(wàn)人。全國(guó)高中學(xué)校數(shù)是中職學(xué)校數(shù)的一倍有余,從事高中教育的職工是中職的6倍。
(二)農(nóng)村職教發(fā)展的滯后
農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要不適應(yīng)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)施、師資水平等方面與城市距離在不斷加大。在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,接受過(guò)短期培訓(xùn)的占20%,接受過(guò)初級(jí)職業(yè)教育或培訓(xùn)的占3.4%,接受過(guò)中等職業(yè)教育的占0.13%,而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。
(三)國(guó)家政策的支持
為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展,提高對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性的認(rèn)識(shí),解決投入不足,基礎(chǔ)薄弱,辦學(xué)條件較差,管理體制、辦學(xué)體制、教育教學(xué)質(zhì)量不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要等問(wèn)題,2002年8月國(guó)務(wù)院了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》;2007年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)出進(jìn)一步建立健全我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,對(duì)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;2009年12月2日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2009年秋季學(xué)期起,對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。這些努力使得近幾年來(lái)職業(yè)院校學(xué)生的數(shù)量有較大幅度的增長(zhǎng)。
二、政府積極的職教政策是職教發(fā)展的有力前提
(一)政府干預(yù)階段
2000年前中職教育招生規(guī)模及其占高中階段教育招生總數(shù)的比例出現(xiàn)了徘徊和下降,“普高熱”和“大學(xué)熱”使中職學(xué)校的招生普遍不同程度地遇到困難,且生源質(zhì)量逐步下降。我國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了跨越式的發(fā)展,支撐興國(guó)戰(zhàn)略的工業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,從勞動(dòng)密集型向技術(shù)科技型轉(zhuǎn)化,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市場(chǎng)需要大量的技術(shù)人才,尤其是沿海地區(qū)對(duì)技能型人才需求的缺口很大。政府已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育對(duì)我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要作用,并且已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。
(二)中職變革階段
在這一階段,依托國(guó)家政策,每一所中職學(xué)校都應(yīng)該有自己的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色,在科學(xué)分析社會(huì)需求和學(xué)校所處環(huán)境的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)特色,明確專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),確定正確的發(fā)展方向。國(guó)家根據(jù)區(qū)域劃分全額投資建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)習(xí)場(chǎng)所,建立綜合型實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地,配備市場(chǎng)緊缺型專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)用設(shè)備;各地方中職學(xué)校配備基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,場(chǎng)所資金來(lái)源可以由學(xué)校與地方財(cái)政或者與學(xué)校簽定“定單式”企業(yè)共同負(fù)擔(dān)。
國(guó)家通過(guò)建立職業(yè)資格鑒定站,與行業(yè)協(xié)會(huì)確定考核內(nèi)容,嚴(yán)格職業(yè)資格考評(píng)制度,規(guī)范職業(yè)資格等級(jí)評(píng)定,使職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)成為就業(yè)擇業(yè)的必備條件,同時(shí)配合學(xué)校的教學(xué)模式的改革,培養(yǎng)出擁有一定技能的高素質(zhì)的技術(shù)工人。當(dāng)今,許多中職學(xué)校通過(guò)各種技能傳授的改革、教學(xué)模式的改革,已辦出學(xué)校特色,并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
(三)中職教育現(xiàn)代化
中職學(xué)校在這一階段將完善教育理論體系,踏人專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的自主發(fā)展的軌道。政府已不再參與中職改革的進(jìn)程,中職學(xué)校開(kāi)始向同行業(yè)、市場(chǎng)相符合的方向發(fā)展。同時(shí),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的增長(zhǎng),國(guó)民對(duì)中職學(xué)校的認(rèn)識(shí)發(fā)生根本改變,“普高熱”現(xiàn)象基本消失,市場(chǎng)對(duì)技術(shù)工人需求數(shù)高于對(duì)研究人員的需求數(shù),中職招生高于普高招生,綜合素質(zhì)一般的學(xué)生的偏好開(kāi)始轉(zhuǎn)向中職類(lèi)學(xué)校。
完善的中職教育開(kāi)始對(duì)中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響,同時(shí)行業(yè)的發(fā)展又促使中職類(lèi)學(xué)校更加完善。舊行業(yè)的衰落,新行業(yè)的興起,促使中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)化以適應(yīng)市場(chǎng),培養(yǎng)出的優(yōu)秀技能工人同時(shí)推動(dòng)著行業(yè)向高端發(fā)展,從而形成正反饋,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持久健康發(fā)展。
三、學(xué)校積極自主變革是中職教育發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力
(一)教師的培養(yǎng)與技能提高
首先,國(guó)家對(duì)處于轉(zhuǎn)型期中的中職教育階段創(chuàng)建教師培訓(xùn)計(jì)劃,在高校設(shè)立新的職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)對(duì)口培養(yǎng)中職教師,培養(yǎng)出技能優(yōu)異叉掌握多種教學(xué)技能的教師,這些教師畢業(yè)后分配到各中職院校從事教育工作。對(duì)在任教師,支持其赴擁有優(yōu)秀職教實(shí)踐的國(guó)家、擁有高制造技能水平的企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),到承擔(dān)中職教師培訓(xùn)的高校進(jìn)修。定期對(duì)在任教師提供技能培訓(xùn)和一系列的適應(yīng)時(shí)代技能教育方法培訓(xùn),并通過(guò)良好的教育實(shí)踐考核制度,形成有職教特色的“雙師型”師資隊(duì)伍。同時(shí)還可以聘請(qǐng)一些行業(yè)專(zhuān)家作為客座教師,通過(guò)他們的專(zhuān)業(yè)授課、技能傳授和專(zhuān)業(yè)分析提高教師教育水平。其次,應(yīng)迅速提升職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)檔次,尤其是加強(qiáng)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地建設(shè),每所學(xué)校都應(yīng)配備處于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平的實(shí)習(xí)場(chǎng)地,同時(shí)在重點(diǎn)、示范中職學(xué)校中建立國(guó)家級(jí)綜合實(shí)驗(yàn)基地,配備處于行業(yè)先進(jìn)水平的實(shí)習(xí)場(chǎng)地。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地技能訓(xùn)練資源的配置,做到文化課程資源與實(shí)踐教育技能訓(xùn)練資源的合理分配,并充分與企業(yè)的新生產(chǎn)模式、市場(chǎng)的新技術(shù)對(duì)接,形成良好的學(xué)生實(shí)踐培養(yǎng)模式,服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。逐步形成以職業(yè)學(xué)校為信息集散主體、實(shí)訓(xùn)基地為信息傳播紐帶、學(xué)生為信息接受實(shí)體的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。
中職教師是技能的傳授者,轉(zhuǎn)型時(shí)期的教師應(yīng)該要致力于成為一名有高度責(zé)任感并善于通過(guò)各種實(shí)踐應(yīng)用型的教學(xué)方法去研究教學(xué)的教師,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或模擬職場(chǎng)環(huán)境,深化和拓展專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生模仿、操作、實(shí)踐、制作的應(yīng)用能力,從而使學(xué)生順利完成從“學(xué)校到工作”的過(guò)渡。轉(zhuǎn)型期中職教育的教師,自我學(xué)習(xí)的重點(diǎn)應(yīng)放在提高自我技能水平和教育技能方面,定期到企業(yè)進(jìn)行考察,開(kāi)展調(diào)研,了解企業(yè)的生產(chǎn)情況及其對(duì)職業(yè)教育的需求,不斷改進(jìn)教育教學(xué)工作。教師增強(qiáng)自我的職業(yè)技術(shù)能力水平比繼續(xù)提高學(xué)歷水平更重要。
(二)教學(xué)模式的改革
1.教學(xué)方法的創(chuàng)新
積極改進(jìn)教學(xué)方法,推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用。目前中職的教學(xué)過(guò)程中采用普遍的教學(xué)方法局限于“滿(mǎn)堂灌”式教學(xué)法;其培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生只有基礎(chǔ)知識(shí)能力而欠缺動(dòng)手能力,適應(yīng)能力不足;中職課程大多是技術(shù)型的課程,需要學(xué)生通過(guò)常動(dòng)手操作才能掌握的技術(shù),“注入”式的教學(xué)方法很難使中職學(xué)生獲得真正的操作技術(shù)。
改革、創(chuàng)新教學(xué)方法需要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),把握教育規(guī)律,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,選取合理方法,遵循科學(xué)原則。例如:實(shí)行以學(xué)生為主體的啟發(fā)式和小組工作式教學(xué)方法,激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和自主學(xué)習(xí)、積極探索、勇于實(shí)踐的學(xué)習(xí)能力。在國(guó)外的中職教育中,很多學(xué)校擁有創(chuàng)新的教學(xué)方法,通過(guò)這些方法培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生都能掌握一技之長(zhǎng)。我國(guó)的中職教育也可以通過(guò)引進(jìn),模仿,改善,再創(chuàng)新,形成自己獨(dú)有的、高效率的教學(xué)方法。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
2.課程模式的創(chuàng)新
我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)在重心還是在學(xué)校形態(tài)的、長(zhǎng)學(xué)制的、學(xué)歷化的職前養(yǎng)成教育上,這種職教模式對(duì)全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)很有用,但因其培養(yǎng)學(xué)生的周期長(zhǎng),對(duì)市場(chǎng)需求與技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)不夠靈活,已日益顯出與市場(chǎng)需求脫節(jié)、畢業(yè)生就業(yè)困難等弊端。因此,必須建立完整的、靈活的、新的職業(yè)實(shí)踐教育模式,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能,普遍提高學(xué)生技能,適應(yīng)市場(chǎng)要求。
創(chuàng)新的課程模式既應(yīng)滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也應(yīng)滿(mǎn)足受教育者生存發(fā)展的需求,其課程設(shè)計(jì)既應(yīng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)分析、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求分析,還應(yīng)重視受教育者需求分析,中職課程改革必須有利于兩大方向:就業(yè)和升學(xué)。中職課程模式創(chuàng)新應(yīng)以提高學(xué)生能力為本位,通過(guò)創(chuàng)新課程模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生應(yīng)具備多種綜合技術(shù),適應(yīng)職業(yè)變化;具備良好的就業(yè)心理,并能捕捉升學(xué)的機(jī)遇。
面對(duì)全球金融危機(jī),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的職業(yè)教育應(yīng)審時(shí)度勢(shì),改革創(chuàng)新。中職學(xué)校應(yīng)通過(guò)課程模式的創(chuàng)新,采取長(zhǎng)短結(jié)合、學(xué)分制、技能考核制等方法拓寬辦學(xué)渠道,增強(qiáng)職教活力。并逐步形成重技能、多實(shí)踐、多層次、全方位的職業(yè)教育結(jié)構(gòu),形成新的職教體系。
四、職教環(huán)境的改善是中職教育發(fā)展的加速器
【論文摘要】:黨的十六屆五中全會(huì)提出要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),其一重要內(nèi)容就是逐步提高農(nóng)民科學(xué)文化水平。十七大以來(lái)黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育做了進(jìn)一步部署。各地理應(yīng)抓住契機(jī),解決農(nóng)村教育存在的問(wèn)題,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),扎實(shí)推進(jìn),穩(wěn)步進(jìn)展,取得了一系列成果,對(duì)平衡城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展起到了重要作用。黨和國(guó)家給予了農(nóng)村教育格外的政策、財(cái)政支持,各項(xiàng)配套工作也都有序展開(kāi),取得了階段性成果,然仍有問(wèn)題亟待解決。作為帶有根本性作用的教育,如其不良發(fā)展勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展大局,固此,仍大有必要深入研究農(nóng)村教育存在的問(wèn)題并妥善解決。
一、新形勢(shì)下農(nóng)村教育存在的主要問(wèn)題
農(nóng)村教育主要是指在以農(nóng)業(yè)為基本產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村或城郊地區(qū)、以農(nóng)業(yè)人口為主要對(duì)象且主要為農(nóng)村或城郊地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的教育;既包括對(duì)農(nóng)村常住人口的培養(yǎng)也包括對(duì)其子女的普通教育。我國(guó)農(nóng)村教育所涉及對(duì)象群體大、范圍廣,其中的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜、五花八門(mén),存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.教育投資力度不夠。全面啟動(dòng)義務(wù)教育以來(lái),中央對(duì)各級(jí)地方義務(wù)教育的財(cái)政補(bǔ)貼逐步加大。雖然國(guó)務(wù)院決定從2007年起3年內(nèi),全國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育投入新增470億元。也就是說(shuō),2006年至2010年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革累計(jì)新增經(jīng)費(fèi)由原來(lái)2182億元增加到2652億元。[1]但國(guó)家對(duì)公共教育的投入在GDP的比率仍未達(dá)到占4%。同時(shí),教育投入結(jié)構(gòu)不盡完善,農(nóng)村職業(yè)教育支出小于義務(wù)教育,義務(wù)教育支出小于非義務(wù)教育,農(nóng)村教育人均支出小于城鎮(zhèn),貧困地區(qū)義務(wù)教育人均支出小于富裕地區(qū)的現(xiàn)象依然突出。而且,我國(guó)農(nóng)村應(yīng)受教育人口基數(shù)大,經(jīng)濟(jì)狀況不一,不少地方甚至缺乏最起碼的辦學(xué)條件,所以?xún)H靠短時(shí)間內(nèi)的大量財(cái)政投入明顯不夠。資金問(wèn)題仍然是農(nóng)村教育發(fā)展的重要制約因素。
2.教育結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村教育在實(shí)際運(yùn)行中一直沿襲城市教育的發(fā)展模式,現(xiàn)在農(nóng)村教育基本上是九年義務(wù)教育和高中普通教育,職業(yè)教育比重偏低,基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局尚未形成。2004年以來(lái),中央財(cái)政累計(jì)投入12.5億元,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力880萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移就業(yè)760萬(wàn)人。與此同時(shí),教育部組織實(shí)施了"教育部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃"和"農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃"。三年來(lái),教育系統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校開(kāi)展的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)的規(guī)模已超過(guò)9000萬(wàn)人次。2005年至2006年,開(kāi)展的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)9314萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)近20%。[2]但與80%左右沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)還是形成了鮮明的對(duì)比。
3.教育師資隊(duì)伍薄弱。教育者是教育過(guò)程中的主導(dǎo)因素,教育者的素質(zhì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的高低有直接影響。由于農(nóng)村中小學(xué)工資待遇低,工作條件艱苦,造成教師逐級(jí)向上流動(dòng),中西部城市的教師向東部沿海大城市流動(dòng),縣城的向中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動(dòng),而流出的往往都是骨干教師。迫不得已,農(nóng)村增加了非職業(yè)化教師的比重。優(yōu)秀教師的流失、非職業(yè)化教師的增加,導(dǎo)致農(nóng)村教師整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在學(xué)歷達(dá)標(biāo)教師的缺乏和教師隊(duì)伍中存在著大量教學(xué)能力很低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的教師,嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育質(zhì)量。
二、新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育
新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)的義務(wù)教育是農(nóng)村教育發(fā)展的大好契機(jī),社會(huì)和各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,抓牢根本性問(wèn)題,制定得力措施,把握相關(guān)因素,站在全局和歷史的高度把農(nóng)村教育搞上去,讓農(nóng)村教育為建設(shè)我國(guó)全面小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下文試圖研討主要對(duì)策:
1.加大投入力度,逐步完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制。農(nóng)村教育發(fā)展相對(duì)滯后,重要原因是教育投入不足及其投入結(jié)構(gòu)不盡合理。國(guó)務(wù)院決定,從2007年起3年內(nèi)全國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)村教育新增470億元。[3]但相隔占GDP4%的比率還是有段距離。為解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,不但要加大對(duì)九年義務(wù)教育的投資力度,而且要加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投資。逐步建立健全的經(jīng)費(fèi)落實(shí)機(jī)制,確保農(nóng)村教育日常經(jīng)費(fèi)足額通暢到位。一方面要逐步落實(shí)全面免費(fèi)義務(wù)教育,另一方面逐步改善農(nóng)村不同類(lèi)型學(xué)校基本教學(xué)條件和相關(guān)人員福利待遇。只有這樣,農(nóng)村教育才有可能持續(xù)健康地發(fā)展。2.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極穩(wěn)妥地加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)??茖W(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,要促成各方面相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要解決農(nóng)村的不良問(wèn)題,要有政策傾斜,但要將資金和政策用在根本性措施上。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村發(fā)展就受到政策和自然環(huán)境的制約,進(jìn)而影響其進(jìn)一步發(fā)展。如此形成惡性循環(huán)。私以為,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和適度產(chǎn)業(yè)化是解決農(nóng)村問(wèn)題的重大突破口。只有先形成良好的自然和社會(huì)人文環(huán)境,才能為開(kāi)創(chuàng)更好的發(fā)展局面打下基礎(chǔ)。其實(shí)很多農(nóng)村有較豐富的資源和很大發(fā)展?jié)摿?,只要提供便利的交通等基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境,勢(shì)必會(huì)吸引更多的投資,給農(nóng)民以創(chuàng)造更多的生產(chǎn)價(jià)值好機(jī)會(huì)。同時(shí),引進(jìn)適度的小產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),授以一般農(nóng)民一技之長(zhǎng),就會(huì)形成良好的農(nóng)副結(jié)合的局面。進(jìn)而更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,讓他們學(xué)以致用、學(xué)有所地。同時(shí),積極引進(jìn)各方投資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)步文化,形成良好的開(kāi)放環(huán)境。由此逐步提高農(nóng)村自身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能力。只有農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展了,才會(huì)留得住人才和資金等資源,才會(huì)讓人們對(duì)發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)村教育充滿(mǎn)信心。
3.把握農(nóng)村現(xiàn)實(shí),合理規(guī)劃農(nóng)村教育培養(yǎng)體系。當(dāng)前農(nóng)村教育主要有三方面的問(wèn)題要著力解決。一是改善農(nóng)村教育師資力量薄弱和管理不善的問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)師資力量是教師隊(duì)伍中最弱的,且優(yōu)秀教師流失率很高。發(fā)展農(nóng)村教育必須采取妥善措施留住人才并積極引進(jìn)人才,同時(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和管理。二是加強(qiáng)職業(yè)教育,解決農(nóng)村建設(shè)人才缺乏的困局。近年來(lái),我國(guó)組織實(shí)施的"農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程"等項(xiàng)目年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者達(dá)1.5億人次,而且還"要把招生工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和中西部地區(qū),尤其要為有學(xué)習(xí)需求的農(nóng)民提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。要充分利用城市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,積極開(kāi)展東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)工作。"[4]三是調(diào)整農(nóng)村教育培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容。農(nóng)村教育亟須從過(guò)去的應(yīng)試教育、升學(xué)教育的困境中走出來(lái),以學(xué)生全面發(fā)展及農(nóng)村教育主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要為目標(biāo)。與農(nóng)村教育培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變相一致,其教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)該貼近農(nóng)村實(shí)際生活,增加初高中階段以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為內(nèi)容的課程。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民政治生活的教育,讓他們積極參與基層民主生活和建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村的發(fā)展要求。農(nóng)村教育是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),只有搞好了教育才能為之提供可靠的智識(shí)保障,促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
[1][3]新華網(wǎng).全國(guó)財(cái)政將新增470億元左右用于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制2007-11-28.
(1)提出可持續(xù)發(fā)展教育的世界背景
----人類(lèi)共同面對(duì):倫理道德的滑坡、生態(tài)環(huán)境的惡化人類(lèi)即將敲開(kāi)21世紀(jì)的神圣大門(mén)。本世紀(jì)燦爛輝煌的背后,物欲橫流、急功近利的個(gè)人主義為核心的道德價(jià)值取向,導(dǎo)致倫理道德的滑坡,外現(xiàn)為不可持續(xù)的消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式?!叭颦h(huán)境繼續(xù)惡化的主要原因,是不可持續(xù)的消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式,這在工業(yè)化國(guó)家尤為突出。這是一個(gè)令人關(guān)注的嚴(yán)重問(wèn)題,它加劇了貧困和失衡?!?/p>
這個(gè)“因”,又必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化的“果”:天上、廢氣污染,臭氧層破壞,全球變暖;地上,廢水和固體垃圾污染,森林濫伐、礦產(chǎn)濫采,資源匱乏、生物滅絕。生態(tài)環(huán)境的危機(jī),是內(nèi)在道德危機(jī)的外在表現(xiàn)。探索這生態(tài)危機(jī)的實(shí)質(zhì),是探索人類(lèi)自身的本質(zhì)特征危機(jī)的根源。
生命生存與毀滅、非生命存在與毀滅,辯證地對(duì)立統(tǒng)一于地球一體。人類(lèi)文明的發(fā)展,而今對(duì)全球環(huán)境的威脅,已具有危險(xiǎn)性質(zhì);全球環(huán)境的惡化,而今也對(duì)人類(lèi)文明造成了危險(xiǎn)性質(zhì)的威脅。自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化,已經(jīng)成為全球性制約人類(lèi)生存和發(fā)展的首要問(wèn)題。人們有理由擔(dān)心:如果人類(lèi)再繼續(xù)濫用地球資源、破壞并污染生態(tài)環(huán)境,那么人類(lèi)將可能像恐龍一樣消亡,而導(dǎo)致自我毀滅。
(2)提出可持續(xù)發(fā)展教育的傳統(tǒng)倫理道德依據(jù)----中國(guó)傳統(tǒng)道德體系分社會(huì)道德和環(huán)境道德兩大子系統(tǒng)
中國(guó)傳統(tǒng)道德的實(shí)質(zhì)是調(diào)節(jié)主體的個(gè)人與客體的社會(huì)、自然的關(guān)系的情感和行為的規(guī)范。其體系在“壹是皆以修身為本”的根本前提下,分兩大子系統(tǒng):“群己和諧”的社會(huì)道德系統(tǒng)、“天人合一”的環(huán)境道德系統(tǒng)。縱向可以分解為“三綱”:明明德、親(新)民、止于至善;“八目”:格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下等要素。
中國(guó)傳統(tǒng)道德體系中,社會(huì)道德和環(huán)境道德兩大子系統(tǒng)中,就含孕了敬天、重地、仁人、善物的天人合一:人與自然關(guān)系和諧的可持續(xù)發(fā)展觀念的萌芽。
我們理解為何1988年1月,全世界諾貝爾獎(jiǎng)金得主集會(huì)宣言中說(shuō):“如果人類(lèi)要在21世紀(jì)生存下去,必須回頭2500年,去吸取孔子的智慧?!?/p>
(3)提出可持續(xù)發(fā)展教育的社會(huì)現(xiàn)實(shí)依據(jù)----實(shí)施素質(zhì)教育,必須加強(qiáng)德育,進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育
素質(zhì)教育的核心是提高全民族的整體素質(zhì)。我國(guó)政府要在全社會(huì)深入開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育,以增強(qiáng)全民族的可持續(xù)發(fā)展觀念,這正是公民必備的基礎(chǔ)道德素質(zhì)之一。
人的因素是拯救地球的關(guān)鍵因素,也是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,聯(lián)合國(guó)要求:各國(guó)應(yīng)減少和消除不可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)全世界的青年創(chuàng)造性、理想和勇氣,以培養(yǎng)全球伙伴精神。“重新確定面向可持續(xù)發(fā)展的教育之方向。”“教育對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題的能力極為重要?!薄靶枰循h(huán)境與發(fā)展教育具體為學(xué)習(xí)的必要組成部分?!?/p>
未來(lái)的21世紀(jì),國(guó)家與國(guó)家、人與人應(yīng)該是政治上的平等關(guān)系,經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系,文化上的相容關(guān)系,道德上的規(guī)范關(guān)系;人與自然應(yīng)該是和諧關(guān)系。只有這樣,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和人類(lèi)本身,才能可持續(xù)發(fā)展。
為了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然,實(shí)質(zhì)是人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展,必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須優(yōu)先發(fā)展教育,提高民族素質(zhì);優(yōu)先發(fā)展教育,提高民族素質(zhì),必須實(shí)施素質(zhì)教育;實(shí)施素質(zhì)教育,就必須加強(qiáng)德育;加強(qiáng)德育工作的重要舉措,就是進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育。
二、可持續(xù)發(fā)展教育與德育其他內(nèi)容的關(guān)系可持續(xù)發(fā)展教育與德育其他教育內(nèi)容是相互區(qū)別又關(guān)聯(lián)的關(guān)系。人類(lèi)從采獵文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,發(fā)展到信息或生態(tài)文明;從前發(fā)展階段的采獵經(jīng)濟(jì)、低發(fā)展階段的自然經(jīng)濟(jì)、高發(fā)展階段的商業(yè)經(jīng)濟(jì),發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展階段的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。德育目的、內(nèi)容和方法,必須適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)和要求??沙掷m(xù)發(fā)展教育作為德育的新課題,正是時(shí)代的需要、人類(lèi)的需要、個(gè)體發(fā)展的需要,是德育其它教育內(nèi)容的外延的擴(kuò)展和內(nèi)涵的深化。
(1)可持續(xù)發(fā)展教育是愛(ài)國(guó)主義的擴(kuò)展和深化
愛(ài)國(guó)主義教育是永恒的主題,祖國(guó)繁榮昌盛、民族興旺發(fā)達(dá)是全體人民共同追求的目標(biāo),而可持續(xù)發(fā)展正是祖國(guó)繁榮昌盛的根基、民族興旺發(fā)達(dá)的前提。皮之不存,毛將焉附?960萬(wàn)平方公里的偉大母親肌體的毛發(fā)光禿禿----森林砍光;血液枯干干----水源掘光;內(nèi)臟空蕩蕩----礦藏挖光;皮膚瘡斑斑----長(zhǎng)滿(mǎn)水泥瘤布滿(mǎn)沙粒和垃圾;口腔呼吸有毒氣體、血管流淌有毒液體、周身粘附有害固體。
……我們生存的根基動(dòng)搖了、毀滅了,國(guó)將焉附、家將安在、人將何生?
可持續(xù)發(fā)展教育是愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)容的永恒擴(kuò)展,是愛(ài)國(guó)主義認(rèn)知、情感、思維、行為的前瞻和深化。一切自私、貪婪的思想情感和近利、狹隘、短淺的行為,都是對(duì)人類(lèi)理想的褻瀆、對(duì)祖國(guó)前途的犯罪、對(duì)民族利益的侵犯、對(duì)個(gè)人命運(yùn)的玩弄。
(2)可持續(xù)發(fā)展教育是集體主義價(jià)值觀
教育的具體化集體主義價(jià)值觀,是以為人民服務(wù)為核心的、以集體主義為原則的社會(huì)主義導(dǎo)向價(jià)值觀,是社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向一元化和個(gè)體價(jià)值取向的多元化的辯證統(tǒng)一。可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀的內(nèi)核是集體主義價(jià)值觀。即使是西方有識(shí)之士,生態(tài)主義者價(jià)值之水也有意或無(wú)意的向集體主義渠道流淌。要求人們整體全局看世界:看自己、看身邊、看家園、看國(guó)家、看鄰國(guó)、看世界、看宇宙……事物有三種變化形態(tài):一是逐漸而緩慢的變化;二是劇烈而系統(tǒng)的變化,一個(gè)模式突然從一種平衡態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N平衡態(tài);三是臨界狀態(tài),是美國(guó)物理學(xué)家P·拜克、K·陳提出的自組織臨界態(tài)理論,也可以叫“沙堆理論”:小沙堆上一粒一粒地加,沙堆越來(lái)越高,沙堆達(dá)到臨界狀態(tài),不可能處于平衡態(tài)。即每一沙粒,這時(shí)都與沙堆其它沙粒具有直接或間接的力學(xué)接觸,一個(gè)或幾個(gè)沙粒下落,作用力傳導(dǎo)給沙堆,使其它沙粒錯(cuò)位,重構(gòu)整個(gè)沙堆,就引起沙崩。人類(lèi)文明已達(dá)到某種臨界狀態(tài),到達(dá)世界共同體或地球村的階段。為避免人類(lèi)文明的“沙崩”,就必須堅(jiān)持集體主義價(jià)值觀,整體、動(dòng)態(tài)平衡地觀察、分析、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,才能在實(shí)現(xiàn)自然可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和人自身的可持續(xù)發(fā)展。
(3)可持續(xù)發(fā)展教育是社會(huì)主義教育的載體化
社會(huì)主義教育是政治方向、思想觀念和方法論的教育,也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育。
中國(guó)的計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境、珍惜耕地三大基本國(guó)策;科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展是兩大發(fā)展戰(zhàn)略。這是有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的政府行為體現(xiàn)??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是三大基本國(guó)策和科教興國(guó)戰(zhàn)略的導(dǎo)向目標(biāo);可持續(xù)教育正是社會(huì)主義教育的載體。舍去社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),社會(huì)主義豈不架空了?
(4)可持續(xù)發(fā)展教育是環(huán)境道德教育的導(dǎo)向化
我國(guó)政府提出的促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展的“十大對(duì)策”強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)環(huán)境教育,不斷提高全民族的環(huán)境意識(shí)?!杯h(huán)境道德是規(guī)范人類(lèi)與環(huán)境關(guān)系的最高的公德。環(huán)境道德教育的方向,是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展教育,制約環(huán)境道德教育的方向、目標(biāo)和內(nèi)容。兩者是相互區(qū)別而又互相聯(lián)系的整體。區(qū)別在于:可持續(xù)發(fā)展教育,是宏觀的社會(huì)行為,層次高、范圍大,制約環(huán)境道德教育的觀念;環(huán)境教育是微觀的教育行為,層次低、范圍小,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道德具體化。可持續(xù)發(fā)展教育與環(huán)境道德教育在本質(zhì)上是一致的、同一的。兩者互補(bǔ),組成21世紀(jì)各國(guó)公民的必修科目。
(5)可持續(xù)發(fā)展教育是行為規(guī)范養(yǎng)成的現(xiàn)實(shí)化
——題記
近年來(lái)我國(guó)文化建設(shè)的成就有目共睹,文化藝術(shù)市場(chǎng)日益興旺,許多文化基礎(chǔ)設(shè)施及其管理運(yùn)作方式都已接近或達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),老百姓的文化生活前所未有地豐富??梢哉f(shuō),文化藝術(shù)已經(jīng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的重要因素。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到,文化建設(shè)的最終目標(biāo)是要使全體中國(guó)人變得更有文化涵養(yǎng),審美鑒賞力、創(chuàng)新的意識(shí)和創(chuàng)新的能力有較大的提高,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家建設(shè)的良性發(fā)展。因此,文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展并不意味著要建造更多、更好的文化場(chǎng)館,而應(yīng)該是將日益成為越來(lái)越多人生活中一部分的文化藝術(shù),達(dá)到一個(gè)思想上和精神上的高度。很顯然,實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),必然要以藝術(shù)教育的普及和質(zhì)量的提升為先決條件。
一、文化藝術(shù)的教育性和審美性
教育作為文化深層次發(fā)展的前提,首先是由文化藝術(shù)“產(chǎn)品”在創(chuàng)造和“消費(fèi)”過(guò)程中所體現(xiàn)的教育性和審美性所決定的。與普通商品的流通和消費(fèi)方式不同,文化藝術(shù)品的“消費(fèi)”往往不是作品的簡(jiǎn)單購(gòu)買(mǎi)和使用,而是人腦的藝術(shù)鑒賞,視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的享用,是一種非物質(zhì)的、精神上的感染和經(jīng)歷。比如人們?cè)趨⒂^博物館里的青銅器、石刻、繪畫(huà)等藝術(shù)展品時(shí)僅僅就是一次欣賞的過(guò)程而已,并不形成任何實(shí)質(zhì)性的“商品交換”。我們觀看戲劇或舞蹈節(jié)目,聆聽(tīng)音樂(lè)會(huì),目的也只是一次審美的感受,達(dá)到一種愉悅情感、陶冶性情甚至開(kāi)啟心智的精神滿(mǎn)足。
文化藝術(shù)作品的這種獨(dú)特的教育性“交易”方式?jīng)Q定了文化藝術(shù)“市場(chǎng)”不可能是一般概念上的商品市場(chǎng)。文化藝術(shù)品的“消費(fèi)”需求也不全在于老百姓購(gòu)買(mǎi)能力的高低或藝術(shù)品供應(yīng)量的多寡,而主要在于人民群眾所接受的文化藝術(shù)熏陶的程度和他們的教育水準(zhǔn)。這就需要通過(guò)提高人們的文化素養(yǎng)、培養(yǎng)美感、陶冶情性等多種多樣的教育手段才能逐步實(shí)現(xiàn)使大眾從生活性的初級(jí)消費(fèi)提升到文化藝術(shù)層次的“消費(fèi)”??梢哉f(shuō),教育是喚起文化精神“生產(chǎn)”和“消費(fèi)”的前提和根本基礎(chǔ)。學(xué)校的教學(xué)和學(xué)術(shù)性研究既可以進(jìn)一步提升文化藝術(shù)產(chǎn)品的美學(xué)價(jià)值,又可以帶來(lái)大、中、小學(xué)以及社會(huì)其他各界的“學(xué)習(xí)型”觀眾,喚起寶貴的市場(chǎng)效應(yīng)。
文化藝術(shù)的教育性和審美性決定了我們的文化建設(shè)必須立足于持久不懈地對(duì)人的耐心引導(dǎo)。這是一個(gè)持久的、逐步遞進(jìn)的過(guò)程,需要一代又一代人的積累,而不是一蹴而就的振興行為,也不是短期內(nèi)筑造起各類(lèi)不同層次的文化場(chǎng)館、創(chuàng)作推出一些文藝大作、音樂(lè)舞蹈演出、繪畫(huà)書(shū)法展覽等所能迅速成就的。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,各種形式的“文化大餐”或熱火朝天的群眾文化運(yùn)動(dòng),雖然能夠活躍氣氛,但對(duì)提高民眾文化藝術(shù)水平的效果是十分有限的。老百姓在享受了休息娛樂(lè)以后,往往會(huì)依然故我,難以因此而成為博物館或各種專(zhuān)業(yè)藝術(shù)演出的有心觀眾。
很明顯,如果不能形成一個(gè)普及的藝術(shù)教育氛圍,也就無(wú)法建立一個(gè)有規(guī)模、有素質(zhì)的觀眾群。那么,在現(xiàn)代傳媒業(yè)的擠迫下,我們的多數(shù)文化機(jī)構(gòu)和文藝團(tuán)體就難免要面對(duì)一個(gè)市場(chǎng)日漸萎縮的窘境。其出路要么堅(jiān)守藝術(shù)的陽(yáng)春白雪而被束之高閣,要么只好放下身價(jià)去迎合“市場(chǎng)”需求,使自身降格為商業(yè)消費(fèi)場(chǎng)所。從2008年初開(kāi)始,全國(guó)的公立博物館都實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開(kāi)放,以充分發(fā)揮其教育功能。然而,根據(jù)各方面的報(bào)道和筆者的觀察,觀眾的增加并不像預(yù)期的那么樂(lè)觀。免費(fèi)并不就意味著更多的觀眾和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有在一個(gè)普及的文化藝術(shù)教育的基礎(chǔ)上,全國(guó)的各種文化機(jī)構(gòu)才能吸引足夠量的、有品位的觀眾,進(jìn)而發(fā)揮其特殊的文化效應(yīng)。
二、文化藝術(shù)教育應(yīng)以學(xué)校為核心
筆者認(rèn)為,只有在學(xué)校教育的核心框架下,在嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、水平不斷遞進(jìn)的藝術(shù)教育課程中,學(xué)生和普通的民眾才能得到真正深刻的、有長(zhǎng)久效應(yīng)的藝術(shù)熏陶。有了學(xué)校教育的良好基礎(chǔ),又在社會(huì)各種文化設(shè)施和活動(dòng)的交互作用下,普通老百姓的藝術(shù)欣賞就能逐漸變得眼光高遠(yuǎn),具備高尚的鑒賞品位。久而久之,他們就有可能形成自我教育的興趣和習(xí)慣,就能產(chǎn)生對(duì)藝術(shù)的主動(dòng)渴求,不斷提高自身的文化素養(yǎng)。同時(shí),正規(guī)的專(zhuān)業(yè)教育又是滋養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)造能力的土壤和源泉。有了學(xué)校教育給予的寬闊視野和深厚的文化修養(yǎng),藝術(shù)家的創(chuàng)造能力就可能登峰造極,普通民眾的鑒賞水平也就能水漲船高。
因此,普及文化藝術(shù)教育必須要以學(xué)校為核心,并以學(xué)校嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程為中心導(dǎo)向。而且教育本身就是潛力無(wú)限的市場(chǎng),就是源源不斷的觀眾。教育可以帶動(dòng)知識(shí)精英們深刻的研究和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué),又會(huì)有中小學(xué)等各種不同層次的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展以及家長(zhǎng)們的參與。在實(shí)現(xiàn)了遍及小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的連貫的、系統(tǒng)性的文化藝術(shù)課堂和各種豐富多彩的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)之后,當(dāng)一代又一代人將參觀博物館、觀看文藝演出等高雅的文化藝術(shù)經(jīng)歷視同完善人生的重要組成部分之時(shí),國(guó)家文化的大繁榮也就能水到渠成、長(zhǎng)盛不衰。
中國(guó)藝術(shù)教育的里程碑之一是由王國(guó)維和等人從德國(guó)傳入的“美育”,這對(duì)中國(guó)現(xiàn)代藝術(shù)教育可以說(shuō)有開(kāi)啟之功。但是,“美育”作為一項(xiàng)教育方針尚且可以,作為一門(mén)具體的教育學(xué)科,就一直陷于理論和實(shí)踐上的許多困擾,至今難有定論。為了確切“美育”的定義和內(nèi)容,幾十年來(lái)教育界一直爭(zhēng)論不休。1985年的中國(guó)第二次美育座談會(huì)認(rèn)定“美育”即“審美教育”。這樣,“美育”也就常被理解成“美學(xué)教育”,這在客觀上造成了對(duì)美學(xué)學(xué)科發(fā)展的傾斜,對(duì)藝術(shù)學(xué)學(xué)科的忽視,會(huì)在某種程度上遲滯了藝術(shù)教育的發(fā)展。
2002年教育部頒布了《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》,明確地指出藝術(shù)教育的重大意義,直接推動(dòng)了各級(jí)學(xué)校的藝術(shù)教學(xué)??上г趪?yán)酷的高考指揮棒下和應(yīng)試教育的慣性思維中,藝術(shù)教育僅有一些量化的限定,還沒(méi)能形成一個(gè)系統(tǒng)化的體系,未能改變被邊緣化的狀況。很顯然,僅僅基于“美育”這一理想化的概念,沒(méi)有一套符合教育規(guī)律的科學(xué)方法和措施,藝術(shù)教育還是難以成功的。我們需要學(xué)習(xí)西方的經(jīng)驗(yàn),尤其是美國(guó)實(shí)行藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)史、藝術(shù)批評(píng)和美學(xué)四學(xué)科交叉重疊的“以學(xué)科為基礎(chǔ)的藝術(shù)教育”(discipline-basedarteducation)的經(jīng)驗(yàn),①推出一套綜合性、多層次、相互遞進(jìn)的藝術(shù)教育體系,培養(yǎng)學(xué)生欣賞藝術(shù)、理解和評(píng)判藝術(shù),并具有良好的創(chuàng)意,而不只是掌握一些應(yīng)付考試的基本概念。
三、文化部門(mén)在藝術(shù)教育中的作為
學(xué)校是文化藝術(shù)教育的基本,但學(xué)校教育還要依靠校園以外的人力和物力資源。國(guó)外成功的藝術(shù)教育說(shuō)明:教育的課堂并不只是在學(xué)校,還應(yīng)該在劇院、音樂(lè)廳、畫(huà)廊和博物館等實(shí)踐場(chǎng)所。喜歡某一門(mén)類(lèi)藝術(shù)的人可以通過(guò)各種欣賞的機(jī)會(huì)提升和強(qiáng)化自己的藝術(shù)品位;而對(duì)某些藝術(shù)門(mén)類(lèi)不甚了解的人通過(guò)對(duì)相關(guān)藝術(shù)品的反復(fù)接觸和觀賞,也有可能會(huì)得到有益的啟發(fā)并培養(yǎng)起新的興趣和愛(ài)好。因此,各種文藝團(tuán)體和博物館等文化機(jī)構(gòu)的支持和直接介入是藝術(shù)教育普及和成功的必要條件。毫無(wú)疑問(wèn),文化機(jī)構(gòu)工作的重心之一是要立足于教育、滿(mǎn)足教育的需要。
根據(jù)2007年上海美術(shù)館歷時(shí)5個(gè)月的問(wèn)卷調(diào)查,上海有76%的中小學(xué)生從來(lái)沒(méi)有進(jìn)過(guò)美術(shù)館。從我們的大學(xué)課堂里也可以輕易了解到多數(shù)學(xué)生都沒(méi)有去過(guò)博物館。就是北大、清華的學(xué)生參觀的比例也很低??梢韵胂?,在文化資源極為缺乏的廣大其他地區(qū)的學(xué)生呢?中國(guó)的其他人群呢?在西方,沒(méi)有去過(guò)博物館、觀看文藝演出的人幾乎是鳳毛麟角,而且多數(shù)人是反反復(fù)復(fù)地去。中國(guó)人不去參觀恐怕主要是藝術(shù)場(chǎng)館跟他們的生活沒(méi)有關(guān)系。沒(méi)有藝術(shù)教育的基礎(chǔ),人們走進(jìn)藝術(shù)場(chǎng)館時(shí)不太可能與展品發(fā)生多少有意義的交流或互動(dòng),這樣也就失去了走進(jìn)藝術(shù)的必要性和意義。可以想見(jiàn),如果沒(méi)有一個(gè)普及的藝術(shù)教育,各種藝術(shù)場(chǎng)館就只會(huì)是一個(gè)個(gè)被遺忘的角落。
一方面,目前各級(jí)學(xué)校還沒(méi)有一個(gè)能夠讓文化機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系的部門(mén)和運(yùn)作機(jī)制,也沒(méi)有一個(gè)能夠充分地利用校外各種文化藝術(shù)資源的開(kāi)放的教育體系。雖然有許多中小學(xué)和高校為活躍校園文化,成立了一些藝術(shù)興趣小組如京劇社和舞蹈隊(duì)等團(tuán)體,但是,這樣的小范圍作業(yè)跟我們龐大的教育人口相比,只能是杯水車(chē)薪。何況這樣的活動(dòng)既沒(méi)有教育上的連續(xù)性和系統(tǒng)性,也缺乏學(xué)術(shù)上的研究性和深入性。2008年初,教育部發(fā)文開(kāi)始施行傳統(tǒng)戲曲進(jìn)課堂,但鑒于目前和將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)學(xué)校十分有限的教學(xué)條件,如果不能獲得文化藝術(shù)部門(mén)的廣泛支持和參與,這一類(lèi)教育措施恐怕既不能解決我國(guó)文化藝術(shù)教育的欠缺,也難以普及持久。另一方面,我們的多數(shù)藝術(shù)場(chǎng)館和文藝團(tuán)體大都還沒(méi)有充分面向教育的設(shè)計(jì)和活動(dòng)安排,沒(méi)有讓各級(jí)學(xué)校和普通觀眾能夠前去參觀利用的各種正式和非正式的教育機(jī)會(huì)。許多博物館的藝術(shù)品僅僅就是有一定藝術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性的陳列展覽而已,并無(wú)很強(qiáng)的教育性的思考和編排;文藝演出也只是以舞臺(tái)的呈現(xiàn)為限,沒(méi)有前后期的教育鋪墊和跟進(jìn),不能走進(jìn)大、中、小學(xué)校園和各種群眾團(tuán)體,開(kāi)展各種面對(duì)學(xué)生、面對(duì)民眾的有計(jì)劃的教育活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)更為有效、更為普及的文化藝術(shù)傳播。
現(xiàn)在許多博物館和文藝團(tuán)體都設(shè)立了教育部、科,承擔(dān)起教育組織和宣傳工作,提供一定的教育資源;文藝團(tuán)體也時(shí)有送戲到校、送戲下鄉(xiāng)的義舉;有一些藝術(shù)家還應(yīng)邀親臨各類(lèi)教育機(jī)構(gòu),開(kāi)課開(kāi)講座,現(xiàn)身說(shuō)法??梢哉f(shuō),文化部門(mén)中熱心教育、并有潛力執(zhí)教的大有人在。但是,沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期固定的、有完整教學(xué)大綱和計(jì)劃、有足夠資金支持的藝術(shù)教育機(jī)制,這樣的活動(dòng)只能是個(gè)例化的、一時(shí)一事的短期行為,難以使之制度化并持之以恒。我們需拿出必要的時(shí)間和資金來(lái)保證系統(tǒng)化的教育項(xiàng)目的進(jìn)行,以得益于每一位學(xué)生。
此外,各種文化產(chǎn)業(yè),包括動(dòng)漫制作、影視廣播、報(bào)紙、雜志等企事業(yè)單位也都是藝術(shù)教育的生力軍,應(yīng)該由政府主導(dǎo)牽頭,確立他們的教育義務(wù)和要求,并制定有關(guān)的規(guī)章制度和涉及經(jīng)濟(jì)利益的獎(jiǎng)懲措施,如稅收的增加或減免等,以便創(chuàng)造條件促使他們能夠積極主動(dòng)地與學(xué)校和大眾藝術(shù)教育聯(lián)姻,騰出必要的資源給學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的藝術(shù)教育提供有益的服務(wù),從而在社會(huì)的多個(gè)層面形成應(yīng)有的藝術(shù)誘導(dǎo)力和沖擊力,更有效地實(shí)現(xiàn)高雅的藝術(shù)傳播和潛移默化的文化影響。
四、教育與文化部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)
鑒于藝術(shù)教育的特殊意義和發(fā)展要求,文化和教育兩個(gè)部門(mén)需要緊密聯(lián)系合作,共同承擔(dān)起藝術(shù)教育這件事關(guān)文化建設(shè)成敗的工作。其實(shí)中國(guó)的文化部原本就是藝術(shù)教育具體的組織者和直接的領(lǐng)導(dǎo)者,掌管著中國(guó)最好的、具有極大影響力的藝術(shù)專(zhuān)門(mén)院校,甚至直接關(guān)注藝術(shù)教材的編寫(xiě)和藝術(shù)院校的課程設(shè)置等??上г诓繉僭盒V贫缺粡U除以后,小孩與洗澡水一同被倒掉,最終使文化界與教育界分為不相往來(lái)的兩家人,使文化界與教育漸行漸遠(yuǎn)。當(dāng)前十分緊迫的是我們的文化部門(mén),包括博物館、美術(shù)館、劇院、文藝演出等團(tuán)體,應(yīng)從觀念上和體制上確立作為文化和教育部門(mén)的雙重定位,或至少是準(zhǔn)教育機(jī)構(gòu)或團(tuán)體的地位,以改變目前這種基本上遠(yuǎn)離教育的狀況,大力提升自己的教育功能,重新承擔(dān)起引領(lǐng)全國(guó)文化藝術(shù)教育工作的重任。而廣大的教育部門(mén)應(yīng)該歡迎這支重要教育力量的復(fù)歸,并努力促成這樣的轉(zhuǎn)變。
文化部門(mén)與教育機(jī)構(gòu)無(wú)論在行政定位上還是工作內(nèi)容上都不應(yīng)該是兩個(gè)世界不同行業(yè)的人。文化界如果不能夠同時(shí)把學(xué)校以及民間的藝術(shù)教育作為自己的當(dāng)然義務(wù)和職責(zé),其無(wú)限的教育功能和潛力也就會(huì)停止于有限的日常工作或某些短期的行為,這在客觀上將造成國(guó)家大量現(xiàn)成的優(yōu)秀藝術(shù)教育資源的閑置,也導(dǎo)致潛在的觀眾和藝術(shù)贊助人的流失。其結(jié)果就是文化市場(chǎng)的疲軟和缺損,藝術(shù)團(tuán)體及各種文化機(jī)構(gòu)生存的困難或?yàn)榱松娑粍?wù)正業(yè)。文化部門(mén)應(yīng)該形成一種藝術(shù)教育的思維和系統(tǒng)性的持久努力,建立起一個(gè)相應(yīng)的工作機(jī)制來(lái)推動(dòng)各個(gè)層面的藝術(shù)教育。文化藝術(shù)部門(mén)必須走進(jìn)校園,成為大、中、小學(xué)藝術(shù)教師和學(xué)生以及社會(huì)各界進(jìn)行文化藝術(shù)教育的組織者和倡導(dǎo)者,文化藝術(shù)教育政策和規(guī)章的共同制定者。只要是有關(guān)文化藝術(shù)的活動(dòng)和項(xiàng)目,無(wú)論大、中、小學(xué)都有請(qǐng)求文化部門(mén)給予協(xié)助的權(quán)利,而各文化部門(mén)都應(yīng)該義不容辭,擔(dān)負(fù)起給予直接幫助的責(zé)任。
筆者認(rèn)為,為了促成這樣的有利局面,國(guó)家應(yīng)該創(chuàng)造政策條件,建立起全國(guó)的藝術(shù)教育和藝術(shù)類(lèi)院校由教育部門(mén)和文化部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)的行政格局,從而使文化部門(mén)能夠主動(dòng)地、名正言順地介入大中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的工作,有職有權(quán)地參與有關(guān)教育方針和政策的制定。如文化藝術(shù)教育的計(jì)劃和指標(biāo)、文化藝術(shù)培訓(xùn)的規(guī)定或要求,授予藝術(shù)教育證書(shū)、學(xué)習(xí)證書(shū)、資格標(biāo)準(zhǔn)等等。國(guó)家還應(yīng)該給文化部門(mén)發(fā)放專(zhuān)門(mén)的教育經(jīng)費(fèi)或設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)教育基金等,使他們能夠利用自身的優(yōu)勢(shì),直接承擔(dān)起一些藝術(shù)教學(xué)工作,如提供兼職師資、開(kāi)設(shè)某些課程、給教師和學(xué)生提供進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的機(jī)會(huì)、協(xié)助開(kāi)設(shè)各類(lèi)面向?qū)W校和社會(huì)的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)題講座,甚至提供一些必要的藝術(shù)教育資料和設(shè)施等等。此外,也應(yīng)使文化部門(mén)能夠與教育部門(mén)合作組織各種演出和展覽、開(kāi)展文化藝術(shù)的專(zhuān)題研究、重點(diǎn)扶植發(fā)展一些特殊的課程或?qū)I(yè)等。
由于一直以來(lái)的行政管理傳統(tǒng)和現(xiàn)行的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工,普及文化藝術(shù)教育這樣的重任和跨行業(yè)的事業(yè)是無(wú)法由文化部門(mén)和教育部門(mén)自發(fā)自愿地協(xié)作完成的。我們有必要參照過(guò)去成立跨部門(mén)的特別委員會(huì)的形式,如體委、經(jīng)貿(mào)委那樣的機(jī)制,成立由兩個(gè)部門(mén)共同組成的“文化藝術(shù)教育委員會(huì)”來(lái)牽頭和協(xié)調(diào)文化部門(mén)、教育部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)之間的文化藝術(shù)教育工作,以克服部門(mén)之間的種種障礙,調(diào)動(dòng)起共同的教育積極性,聯(lián)合各大、中、小學(xué)和各類(lèi)博物館、文化館、藝術(shù)團(tuán)體,以及其他各種文藝演出和展覽機(jī)構(gòu)等,逐步建立起一個(gè)不同層次和門(mén)類(lèi),相互溝通協(xié)作的大文化藝術(shù)教育體系。可以說(shuō),一個(gè)跨部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也是實(shí)現(xiàn)一個(gè)普及的藝術(shù)教育的必要條件之一。
結(jié)語(yǔ)
最后還應(yīng)該明確的是,內(nèi)容包括文學(xué)戲劇、音樂(lè)舞蹈、建筑和美術(shù)的文化藝術(shù)教育遠(yuǎn)不只是為了大眾的娛樂(lè)欣賞及生活品位的提高,也不僅僅是為了提升大眾的文化知識(shí)和審美素養(yǎng),更重要的是培養(yǎng)全能的人,是智育,是為了激發(fā)多種感知和思維方式,發(fā)展人們的視覺(jué)、觸覺(jué)和敏捷的手法,更好地認(rèn)識(shí)和把握周?chē)氖澜纭?/p>
因此,普及藝術(shù)教育是一種達(dá)到目標(biāo)的方法,而不是目的本身。藝術(shù)教育是要使人在創(chuàng)造的過(guò)程中變得更富有創(chuàng)造力,并不管這種創(chuàng)造力用于何處。藝術(shù)教育也遠(yuǎn)不只是為了培養(yǎng)各行業(yè)急需的藝術(shù)人才,滿(mǎn)足大眾的職業(yè)或工作的需要,而是培養(yǎng)人的創(chuàng)造力的必要手段,最終關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我們建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的基礎(chǔ)和根本保障。顯然,藝術(shù)教育應(yīng)當(dāng)成為我們改革大眾教育和學(xué)校教育,培養(yǎng)創(chuàng)新人才、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的一項(xiàng)主導(dǎo)策略。我們的教育和文化部門(mén)須下大力氣建立起一個(gè)普及和完善的文化藝術(shù)教育體系,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)教育在學(xué)校和社會(huì)上的普及和質(zhì)量上的穩(wěn)步提高。而且應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到教育也是文化部門(mén)存在的理由和依托。
綜上所述,藝術(shù)教育是實(shí)現(xiàn)文化繁榮、形成深厚的文化積淀的重要條件,也是開(kāi)辟一個(gè)廣闊的藝術(shù)市場(chǎng)的必要基礎(chǔ),更是文化可持續(xù)性發(fā)展之根本。因此,我們文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)應(yīng)該是教育,應(yīng)該考慮把教育功能的拓展作為我們的文化部門(mén)進(jìn)行體制改革的主要著力點(diǎn)。我們的學(xué)校教育應(yīng)該有一個(gè)使人人都能得益的文化藝術(shù)教育的規(guī)劃和宗旨。為了達(dá)到藝術(shù)教育的普及,廣大的文化藝術(shù)部門(mén)與教育部門(mén)一樣責(zé)無(wú)旁貸。如果我們能夠?qū)⑽幕囆g(shù)教育貫穿于我們的社會(huì)活動(dòng)和生活的方方面面,我們悠久的文化便能得到真正的復(fù)興,并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的繁榮,那么,建設(shè)文化大國(guó)的宏圖大志就將如愿以?xún)敗?/p>
非智力因素的結(jié)構(gòu)是指不同成分的非智力因素的整體構(gòu)成。根據(jù)非智力因素對(duì)心理活動(dòng)的調(diào)節(jié)范圍以及對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)直接作用的程度,可將非智力因素劃分三個(gè)不同層次:
第一層次,指學(xué)生的理想、信念、世界觀。它屬于高層次水平,對(duì)學(xué)習(xí)具有廣泛的制約作用,對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)具有持久的影響。
第二層次,主要是指?jìng)€(gè)性心理品質(zhì),如需要、興趣、動(dòng)機(jī)、意志、情緒情感、性格與氣質(zhì)等,這些屬于中間層次。它們對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)起著直接的影響。
第三層次,指學(xué)生的自制力、頑強(qiáng)性、榮譽(yù)感、學(xué)習(xí)熱情、求知欲望和成就動(dòng)機(jī)等等,它們是與學(xué)習(xí)活動(dòng)有直接聯(lián)系的非智力因素,對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生具體的影響。這些因素充滿(mǎn)活力,對(duì)學(xué)習(xí)的作用十分明顯。
(二)非智力因素是素質(zhì)教育的主要組成部分。
素質(zhì)就是學(xué)生身體的、心理的、政治的、思想的、道德的、專(zhuān)業(yè)的一系列基本特點(diǎn)和品質(zhì)的綜合。學(xué)生素質(zhì)的高低,主要有智力因素、非智力因素、心理因素來(lái)決定。智力因素指學(xué)生的觀察力、注意力、記憶力、想象力、思維力、創(chuàng)造力等。心理因素主要指學(xué)生認(rèn)識(shí)、信心、感情、穩(wěn)定性和承受力等。非智力因素主要是指動(dòng)機(jī)、興趣、性格、情感、意志和毅力等。由此可見(jiàn),缺少非智力因素教育的素質(zhì)教育是不完整的,在同齡的青少年中,智力水平的差距很小,學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞很大程度上由非智力因素決定,譬如:學(xué)生缺乏興趣,學(xué)習(xí)就處于被動(dòng)狀態(tài);學(xué)習(xí)缺乏信心,就沒(méi)有刻苦鉆研的精神;意志薄弱,抗干擾能力就差等等。尤其在素質(zhì)教育的今天,課程的改變,將改變學(xué)生的學(xué)校生活,他們將發(fā)現(xiàn),學(xué)校正在努力的適應(yīng)著他們,而不再是一味地要求他們?nèi)ミm應(yīng)學(xué)校。而高等職業(yè)院校的教學(xué)目的是為了讓所有的學(xué)生都能得到健康的發(fā)展,都能最大限度的挖掘出每個(gè)人的潛能,能順利就業(yè)的目的。因此,職業(yè)學(xué)院的素質(zhì)教育過(guò)程必須把非智力因素的教育放在特別重要的位置上,才能適應(yīng)素質(zhì)教育的發(fā)展;才能適應(yīng)于社會(huì);才能打破傳統(tǒng)的教育觀念,從單純注重傳授知識(shí)技能轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)生存,學(xué)會(huì)做人,能順利就業(yè),滿(mǎn)足社會(huì)需求。
(三)非智力因素教育的作用。
1.動(dòng)機(jī)和興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的“驅(qū)動(dòng)器”。正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和濃厚的學(xué)習(xí)興趣,是高等職業(yè)院校學(xué)生走向成功的“系統(tǒng)軟件”?!皠?dòng)機(jī)”是激勵(lì)人去行動(dòng)的內(nèi)部動(dòng)因,是個(gè)體發(fā)動(dòng)和維持行動(dòng)的一種心理狀態(tài),是由人的需要引起的。動(dòng)機(jī)一旦由需要引起,個(gè)體的行為(如:吃、玩、學(xué)習(xí)、工作等)就表現(xiàn)出對(duì)追求某一事物或從事某一活動(dòng)的興趣。興趣是力求認(rèn)識(shí)某事物或愛(ài)好某種活動(dòng)的傾向,是對(duì)事物的感覺(jué)、喜好的情緒。對(duì)事物的愛(ài)好和興趣,則是求知的動(dòng)力,攀登科學(xué)高峰的力量源泉。興趣是發(fā)展思維、激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的一種內(nèi)在動(dòng)力。動(dòng)機(jī)的發(fā)展和升華,能促進(jìn)這種內(nèi)在動(dòng)力的持久發(fā)展。因此,高等職業(yè)院校必須把社會(huì)需要和學(xué)生需要有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。是學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣轉(zhuǎn)化為精神的需要和學(xué)習(xí)的動(dòng)力。轉(zhuǎn)2.性格和情感是學(xué)生不斷進(jìn)取的“興奮劑”。“性格”指人在對(duì)事物的態(tài)度和行為方式上所表現(xiàn)出來(lái)的心理特點(diǎn)。人的性格和他的思想觀點(diǎn)、理想、信念、世界觀等有著密切的關(guān)系。正如恩格斯所說(shuō):“人物的性格不僅表現(xiàn)在他做什么,而且表現(xiàn)在他怎樣做。”“做什么”,說(shuō)明一個(gè)人追求什么、拒絕什么,反映了人的活動(dòng)動(dòng)機(jī)或?qū)ΜF(xiàn)實(shí)的態(tài)度;“怎么做”說(shuō)明一個(gè)人如何去追求要得到的東西,如何去拒絕要避免的東西,反映了人的活動(dòng)方式。如果一個(gè)人對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種態(tài)度,在類(lèi)似的情景下不斷的出現(xiàn),逐漸的得到鞏固,并且使相應(yīng)的行為方式習(xí)慣化,那么這種較穩(wěn)固的對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度和習(xí)慣化了的行動(dòng)方式所表現(xiàn)出的心理特征就是性格。當(dāng)我們對(duì)一個(gè)人的性格有了比較深切的了解,我們就可以預(yù)測(cè)到這個(gè)人在一定的情境之中將會(huì)做什么和怎么做?!扒楦小笔侨藢?duì)客觀事物態(tài)度的體驗(yàn),是人們的需要與客觀事物之間關(guān)系的反映。情感是對(duì)事物的一種好惡的傾向,由于客觀事物與人的需要之間的關(guān)系不同,人對(duì)客觀事物便抱著不同的好惡態(tài)度,產(chǎn)生不同的內(nèi)心變化和外部表現(xiàn)。能滿(mǎn)足或符合人的需要的事物,就會(huì)引起人的積極的態(tài)度,使人產(chǎn)生一種肯定的情感,如愉快、滿(mǎn)意、喜愛(ài)等等。反之,不能滿(mǎn)足人的需要或與人的需要相抵觸的事物,就會(huì)引起人的消極的態(tài)度,使人產(chǎn)生一種否定的情感,如嫌惡、憤怒、憎恨等等。教育的對(duì)象是人,每個(gè)人都有它自己的性格和情感。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中,教師的主導(dǎo)地包含教師要通過(guò)語(yǔ)言和情感的引導(dǎo),使學(xué)生之一主體能輕松愉快地接受知識(shí),要在一個(gè)溫馨的、充滿(mǎn)愛(ài)的環(huán)境中健康地成長(zhǎng)。由此可見(jiàn),高等職業(yè)院校必須根據(jù)學(xué)生性格特征、情感變化、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生需求和社會(huì)需要來(lái)有的放矢的進(jìn)行各種教育教學(xué)活動(dòng)。
3.意志和毅力使學(xué)生成才的“持久劑”和“自制劑”?!耙庵尽笔侨藶榱耸沽w慕得在行動(dòng)中自覺(jué)克服困難所表現(xiàn)出來(lái)的心理過(guò)程?!耙懔Α笔侵笀?jiān)強(qiáng)持久的意志,它是一個(gè)人不斷進(jìn)取的心理品質(zhì)。意志過(guò)程的特點(diǎn)有明確的目的性。意志以隨意運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ),隨意運(yùn)動(dòng)受意志的支配,運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,體現(xiàn)毅力的強(qiáng)弱,與克服困難相聯(lián)系。意志力大毅力強(qiáng)的學(xué)生在實(shí)現(xiàn)某種計(jì)劃和目的是常常表現(xiàn)為滿(mǎn)腔熱情、信心百倍、勇往直前,有不達(dá)目的決不罷休的英勇氣概。意志力小毅力弱的學(xué)生在實(shí)現(xiàn)某種計(jì)劃和目的是常常表現(xiàn)為缺乏堅(jiān)定的信心、畏縮不前、自暴自棄、怕困難、半途而廢的心理障礙。因此,高等職業(yè)院校必須根據(jù)學(xué)生的特征、意志毅力的不同、生活目的不同等設(shè)計(jì)適合不同學(xué)生的各種活動(dòng)來(lái)磨練其意志和鍛煉其毅力,使他們樂(lè)于學(xué)習(xí)和敢于戰(zhàn)勝各種困難實(shí)現(xiàn)不同的目的。
科技進(jìn)步、信息化的成熟推進(jìn)了全球化的進(jìn)程,各國(guó)都必須以前所未有的警惕或姿態(tài)來(lái)面對(duì)國(guó)際政治及經(jīng)濟(jì)形勢(shì),特別來(lái)自科技和教育地位的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這些深層次的背景下,各發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化政策的目標(biāo)首先定位于努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化、有國(guó)際意識(shí)、國(guó)際交往和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的人才。如美國(guó)高等教育政策的目標(biāo)很明確:維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益、提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)世界格局的掌控能力,維護(hù)美國(guó)的全球“領(lǐng)導(dǎo)地位”。德國(guó)國(guó)際化政策的目標(biāo)主要是為了保證高等教育學(xué)習(xí)、研究和管理的高質(zhì)量,提升德國(guó)高教的名氣,增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著高等教育市場(chǎng)化的發(fā)展,在全球范圍內(nèi),帶來(lái)更多的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益也成為高等教育國(guó)際化政策追求的目標(biāo)。很多發(fā)達(dá)國(guó)家都已把招收留學(xué)生的“教育出口”作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,甚至規(guī)定了教育服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益占GDP的百分比目標(biāo)。如澳大利亞通過(guò)向留學(xué)生出售教育而獲得出口收入,留學(xué)生教育成為了其最大的服務(wù)出口業(yè)。
二、高等教育國(guó)際化政策的內(nèi)容:系統(tǒng)性
(一)學(xué)生流動(dòng)政策
學(xué)生流動(dòng)是國(guó)際化政策中的重要內(nèi)容,進(jìn)入21世紀(jì),各國(guó)政府為促進(jìn)社會(huì)、大學(xué)進(jìn)一步適應(yīng)全球化發(fā)展的需要,同時(shí)獲取更多的國(guó)際優(yōu)秀人才,紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略措施,招募國(guó)際學(xué)生和輸送本國(guó)學(xué)生到海外攻讀學(xué)位項(xiàng)目或進(jìn)行短期學(xué)習(xí)。首先,各國(guó)政府都充分重視吸引海外學(xué)生,如英國(guó)的“首相倡議計(jì)劃”;日本的“留學(xué)生30”;韓國(guó)的“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”等。其次,各國(guó)政府也積極出臺(tái)政策,促進(jìn)本國(guó)學(xué)生出國(guó),如美國(guó)的《包爾賽門(mén)參議員國(guó)外研習(xí)基金會(huì)法案》和吉爾曼獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目,都是用來(lái)資助美國(guó)學(xué)生赴海外學(xué)習(xí)。德國(guó)聯(lián)邦政府設(shè)立了“走出去———在全球?qū)W習(xí)和研究”、“提升德國(guó)大學(xué)生流動(dòng)性項(xiàng)目”以及“到東部區(qū)”等三大資助項(xiàng)目。
(二)教師與學(xué)者交流政策
教師交流的政策分為國(guó)際教師流入與本國(guó)教師流出的政策。為了吸引國(guó)外優(yōu)秀人才前往本國(guó)高校任教或從事科研工作,各國(guó)政府增加了資助項(xiàng)目與金額:美國(guó)的“富布萊特項(xiàng)目”包括多項(xiàng)資助教師、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人員的國(guó)際交流項(xiàng)目;德國(guó)聯(lián)邦教育研究部設(shè)立了“索菲亞—科瓦雷夫斯卡亞獎(jiǎng)”、“洪堡教授教席”獎(jiǎng),和“青年教授席位”;俄羅斯聯(lián)邦政府則頒布了《關(guān)于吸引知名學(xué)者來(lái)俄高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的措施》。而歐盟的“伊拉斯謨世界計(jì)劃”則鼓勵(lì)歐盟國(guó)家的學(xué)者到國(guó)外的大學(xué)學(xué)習(xí)或者工作。
(三)課程設(shè)置的國(guó)際化
國(guó)際課程是國(guó)際化政策的核心,為構(gòu)建滿(mǎn)足世界范圍內(nèi)不同文化學(xué)習(xí)者需要的有效學(xué)術(shù)環(huán)境,許多國(guó)家在政策中明確提到增加國(guó)際性課程,實(shí)施融合了國(guó)際視野和跨文化理念的課程內(nèi)容和教學(xué)方法。如美國(guó)將國(guó)際教育的要求納入主流課程中,幫助學(xué)生了解世界的發(fā)展變化,提高學(xué)生在國(guó)際化和多元文化的社會(huì)環(huán)境下生存的能力。澳大利亞則通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)課程的國(guó)際化:增加課程中的國(guó)際內(nèi)容,創(chuàng)辦聯(lián)合學(xué)位課程,開(kāi)設(shè)涉及多國(guó)的交叉學(xué)科科目,引進(jìn)語(yǔ)言學(xué)習(xí)和地區(qū)研究,采用比較和跨文化的研究方法,安排在海外實(shí)習(xí)或教學(xué)旅游,聘請(qǐng)外國(guó)訪問(wèn)學(xué)者授課等。[1]
(四)語(yǔ)言政策
語(yǔ)言作為國(guó)際化政策中主要的溝通要素,在吸引生源方面,具有關(guān)鍵的作用,外語(yǔ)教育政策受到各國(guó)家的重視。英語(yǔ)作為世界第一的通用語(yǔ)言,使得英語(yǔ)國(guó)家在國(guó)際化進(jìn)程中具有明顯的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì),如美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家,為了進(jìn)一步提升教育國(guó)際化水平,架設(shè)通向外部世界的橋梁,積極制定政策,鼓勵(lì)本國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)外國(guó)語(yǔ)種。如美國(guó)2005年實(shí)施的“美國(guó)國(guó)家安全語(yǔ)言計(jì)劃”,鼓勵(lì)更多的美國(guó)人學(xué)習(xí)俄語(yǔ)、中文、日語(yǔ)、朝鮮語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)等語(yǔ)種。其他非英語(yǔ)國(guó)家的語(yǔ)言政策導(dǎo)向是雙向的,一方面鼓勵(lì)高校利用英語(yǔ)授課來(lái)提高高等教育的整體水平;另一方面通過(guò)在國(guó)外開(kāi)設(shè)本國(guó)語(yǔ)課程,建立研究機(jī)構(gòu),促進(jìn)國(guó)外本國(guó)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)與推廣。
(五)跨境合作辦學(xué)
國(guó)際合作辦學(xué)是高等教育國(guó)際化的重要途徑,為推動(dòng)國(guó)際交流與合作,各國(guó)開(kāi)展了多個(gè)層次的合作辦學(xué),一般分成以下幾類(lèi):其一是由教育輸出國(guó)的大學(xué)與他國(guó)大學(xué)共建一所新大學(xué),合作開(kāi)展教學(xué)和科研工作;其二是輸出國(guó)的大學(xué)與外國(guó)大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生,授課的方式分為在全境外實(shí)施教學(xué)和學(xué)生在當(dāng)?shù)睾洼敵鰢?guó)各完成一部分;其三是由一些全球知名的大學(xué)在國(guó)外設(shè)立分校;其四是向國(guó)外提供遠(yuǎn)程高等教育課程。各國(guó)為此制定了專(zhuān)門(mén)的措施,如德意志學(xué)術(shù)交流中心制定了“德國(guó)海外教育項(xiàng)目”計(jì)劃,韓國(guó)的《高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略》則吸引外國(guó)優(yōu)秀大學(xué)在韓國(guó)設(shè)立國(guó)際分校。
三、高等教育國(guó)際化政策的保證
(一)立法保障
法律規(guī)范的設(shè)置是各國(guó)用來(lái)推進(jìn)教育國(guó)際化強(qiáng)有力的工具,各國(guó)政府積極推進(jìn)高等教育國(guó)際化政策法制化,有效保障國(guó)際化各項(xiàng)活動(dòng)的深入發(fā)展。美國(guó)作為法治國(guó)家,通過(guò)聯(lián)邦立法保證了“富布賴(lài)特計(jì)劃”和《高等教育》第六款連續(xù)50多年的順利實(shí)施,同時(shí)《2006財(cái)政年健康、服務(wù)和教育機(jī)會(huì)法案修正案》、“林肯計(jì)劃”等法案的提出和通過(guò),使得美國(guó)高等教育國(guó)際化的進(jìn)程穩(wěn)居國(guó)際領(lǐng)先地位。德國(guó)歷來(lái)重視教育立法工作,先后對(duì)《聯(lián)邦德國(guó)高等學(xué)校總法》、《高等教育結(jié)構(gòu)法》等法律政策進(jìn)行調(diào)整,改變傳統(tǒng)的學(xué)位二級(jí)制為本、碩、博三級(jí)制,引入學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng),以法律的形式確立其合法地位。澳大利亞《海外學(xué)生教育服務(wù)法》的頒布使得澳大利亞成為世界上唯一一個(gè)為國(guó)際教育立法的國(guó)家。
(二)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)推動(dòng)政策執(zhí)行
對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),設(shè)立管理國(guó)際化的機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)其國(guó)際化政策的執(zhí)行有著重要的作用。為推進(jìn)高等教育國(guó)際化政策的執(zhí)行,英國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)內(nèi)部設(shè)立了英國(guó)高等教育聯(lián)合會(huì)和英國(guó)高等教育國(guó)際聯(lián)合會(huì);英國(guó)文化委員會(huì)作為對(duì)外執(zhí)行文化交流的主要機(jī)構(gòu),已在世界200多個(gè)主要城市設(shè)立辦事處,推廣英語(yǔ)教學(xué),提供英國(guó)大學(xué)課程資訊,開(kāi)展留學(xué)生教育咨詢(xún)服務(wù)。法國(guó)為了在海外推廣高等教育,在各國(guó)領(lǐng)事館新增設(shè)法國(guó)留學(xué)中心,2007年3月,法國(guó)創(chuàng)辦了法國(guó)校園管理局。澳大利亞針對(duì)處理國(guó)際教育事務(wù)設(shè)立了“澳大利亞國(guó)際教育處”,為拓展國(guó)際生源,設(shè)立了“澳大利亞教育國(guó)際開(kāi)發(fā)署”。
(三)政府資金支持
高等教育國(guó)際化的發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的資金保障,各國(guó)通過(guò)多種途徑為高等教育國(guó)際化政策的實(shí)施提供充足的資金。美國(guó)國(guó)際化項(xiàng)目眾多,其中“富布賴(lài)特計(jì)劃”是世界上規(guī)模最大、聲譽(yù)最高的國(guó)際交流計(jì)劃,2000年以來(lái),被資助人數(shù)持續(xù)上升。為了保證德國(guó)高等教育國(guó)際化政策的執(zhí)行,德國(guó)聯(lián)邦政府提供了最主要的財(cái)政資助,在2006~2010年期間,聯(lián)邦政府為德國(guó)學(xué)術(shù)交流中心每年分別投入的經(jīng)費(fèi)均占其每年總經(jīng)費(fèi)的80%左右。
四、高等教育國(guó)際化政策的實(shí)施影響
(一)人才流動(dòng)加速
近年來(lái),隨著高等教育國(guó)際化政策的不斷實(shí)施,全球?qū)W生、教師、學(xué)者國(guó)際交流的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,人員流動(dòng)的速度加快。從總體上看,美國(guó)的科學(xué)技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位,具有優(yōu)質(zhì)的高等教育資源和先進(jìn)的教學(xué)科研設(shè)施,吸引了世界各國(guó)的留學(xué)生。2011年,在美國(guó)就讀的外國(guó)留學(xué)生達(dá)到723277人,創(chuàng)下歷年來(lái)最高紀(jì)錄;同時(shí),27萬(wàn)多名學(xué)生在國(guó)外攻讀學(xué)位課程,在過(guò)去的10年間增長(zhǎng)了150%。[2]“首相倡議計(jì)劃”開(kāi)啟了英國(guó)教育國(guó)際化的國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)代,經(jīng)過(guò)10年的實(shí)施,2010年,英國(guó)高等學(xué)校的外國(guó)留學(xué)生人數(shù)已占世界高等教育留學(xué)生總?cè)藬?shù)的13%。2011年底,法國(guó)教育服務(wù)中心已在世界103個(gè)國(guó)家設(shè)有137個(gè)分中心和37個(gè)辦事處,目前在法國(guó)留學(xué)的外國(guó)學(xué)生人數(shù)約有27.8萬(wàn)人。而德國(guó)2011年時(shí)出國(guó)留學(xué)生和外來(lái)留學(xué)生分別為102143和183249名,其中外來(lái)留學(xué)生比十年前增加了28%。[3]在亞太地區(qū),2005年日本接受留學(xué)生已超過(guò)12萬(wàn)人,為此繼續(xù)推行“招收30萬(wàn)留學(xué)生計(jì)劃”。同樣,隨著“留學(xué)韓國(guó)計(jì)劃”等各項(xiàng)措施的不斷推進(jìn),韓國(guó)外國(guó)留學(xué)生占高校學(xué)生總數(shù)的比例十年間增長(zhǎng)了10倍。[4]
(二)國(guó)際化服務(wù)體系完善
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際化教育市場(chǎng)化中,獲得消費(fèi)者(留學(xué)生)的認(rèn)可是國(guó)際化政策能否獲得順利執(zhí)行的關(guān)鍵,從吸引留學(xué)生到留住留學(xué)生,教育服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣都是影響消費(fèi)者選擇的決定性因素。因此,各國(guó)積極構(gòu)建完善的國(guó)際化服務(wù)體系。首先,為了方便海外學(xué)生求學(xué),各國(guó)積極改革簽證制度。如《2006財(cái)政年健康、服務(wù)和教育機(jī)會(huì)法案修正案》為學(xué)生簽證辦理過(guò)程中的快捷性制定明確標(biāo)準(zhǔn);英國(guó)在海外增設(shè)了簽證申請(qǐng)中心,簡(jiǎn)化簽證手續(xù),以便縮短簽證時(shí)間;法國(guó)議會(huì)2006年7月通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于外國(guó)移民融入法國(guó)的新法律,對(duì)留學(xué)生學(xué)歷要求、延長(zhǎng)留學(xué)居住簽證、實(shí)行多項(xiàng)優(yōu)惠政策;德國(guó)的新移民法為攻讀學(xué)位和進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的外國(guó)學(xué)生和學(xué)者提供逗留便利,放寬外國(guó)學(xué)生打工限制。其次,為了吸引更多世界精英人才,各國(guó)不斷完善獎(jiǎng)學(xué)金及資助制度。美國(guó)近年來(lái)逐年提高富布賴(lài)特項(xiàng)目的資助金額和人員范圍;英國(guó)對(duì)于來(lái)自歐盟國(guó)家的學(xué)生,不僅可免交在英教育費(fèi)用,還可享受英國(guó)政府提供的免費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn);法國(guó)為了吸引高素質(zhì)的外國(guó)留學(xué)生,外交部設(shè)立了艾菲爾獎(jiǎng)學(xué)金和第一名優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng);德國(guó)政府三次修改了《聯(lián)邦教育促進(jìn)法》,為家庭收入中低下的學(xué)生提供助學(xué)金出國(guó)留學(xué)。最后,各國(guó)為留住精英人才,不斷調(diào)整留學(xué)生的就業(yè)政策。如英國(guó)政府高度重視留學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,在“首相倡議計(jì)劃”中在就業(yè)政策方面放寬留學(xué)生兼職打工的限制,支持留學(xué)生在學(xué)期間積累工作經(jīng)驗(yàn);而日本在產(chǎn)學(xué)官三方配合下,吸收50%的國(guó)際畢業(yè)生在日本工作。
(三)經(jīng)濟(jì)效益提升
在市場(chǎng)化的環(huán)境中,國(guó)際化政策尤其是留學(xué)生政策為教育輸出國(guó)創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟(jì)收益,除帶來(lái)直接的留學(xué)生學(xué)費(fèi)收入外,留學(xué)生的旅費(fèi)、生活費(fèi)及其家庭的花費(fèi)等,給留學(xué)生目的國(guó)帶來(lái)了巨大的教育出口收入。據(jù)美國(guó)國(guó)際教育者協(xié)會(huì)(NAFSA)的報(bào)告估計(jì),2011~2012學(xué)年全美留學(xué)生及其家庭對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到約218.1億美元;據(jù)英國(guó)商業(yè)創(chuàng)新與技能部的研究報(bào)告估計(jì),2008~200年英國(guó)通過(guò)留學(xué)生學(xué)費(fèi)及其他花費(fèi)所獲得的凈收入(扣除了獎(jiǎng)學(xué)金資助額)達(dá)到67.87億英鎊,據(jù)澳大利亞官方統(tǒng)計(jì),2009年留學(xué)生帶來(lái)的各種收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的172億美元,教育服務(wù)已成為澳大利亞最大的服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)。
(四)文化交流廣泛
隨著學(xué)術(shù)交流、海外辦學(xué)及留學(xué)人員的增多,高等教育國(guó)際化也有力地促進(jìn)了不同國(guó)家人員間、學(xué)術(shù)團(tuán)體間的相互理解和相互依存,加速?lài)?guó)際文化的滲透與融合。留學(xué)生來(lái)到異國(guó)求學(xué),潛移默化地接受了輸出國(guó)許多的文化規(guī)則和價(jià)值觀,同時(shí),學(xué)成歸國(guó)會(huì)將這種文化更廣泛地傳播開(kāi)去。同時(shí),語(yǔ)言政策推動(dòng)了文化之間的理解與交流。德國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)等非英語(yǔ)國(guó)家特別重視本國(guó)語(yǔ)言的推廣,如法國(guó)政府每年舉行語(yǔ)言博覽會(huì)宣傳法國(guó)語(yǔ)言,在世界各國(guó)設(shè)立法語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),派出志愿者教師到別國(guó)教授法語(yǔ)等。
(五)帶來(lái)消極影響
雖然教育國(guó)際化是雙向或多向的文化交流活動(dòng),但是,高等教育國(guó)際化進(jìn)程中,也帶來(lái)許多消極影響。首先,西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其高等教育優(yōu)勢(shì),成為世界優(yōu)質(zhì)高等教育資源的主要輸出國(guó),不可避免地給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重的人才流失問(wèn)題。其次,發(fā)達(dá)國(guó)家借助于先進(jìn)的科技和眾多的文化輸出渠道,將其社會(huì)價(jià)值觀、思維和行為模式、生活方式甚至政治觀點(diǎn)等方面隨著知識(shí)技術(shù)的輸出而傳播到發(fā)展中國(guó)家,在一定程度上形成文化殖民主義。最后,對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)分訴求會(huì)從根本上轉(zhuǎn)變教育國(guó)際化的宗旨,淡化其教育意義。在巨額利益的驅(qū)動(dòng)下,發(fā)達(dá)國(guó)家一些教育機(jī)構(gòu)以牟利為目的招收海外學(xué)生,忽視教育培養(yǎng)人的本質(zhì)屬性。
五、國(guó)際高等教育國(guó)際化政策的趨勢(shì)分析
未來(lái)社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化的發(fā)展,國(guó)際高等教育交流合作將呈現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì),世界各國(guó)的高等教育國(guó)際化政策也會(huì)緊跟時(shí)代潮流,更加豐富完善。
(一)繼續(xù)完善人員流動(dòng)政策
隨著高等教育國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快,世界留學(xué)生的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張,而留學(xué)生教育對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō),都潛在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益,幾乎世界上所有重要國(guó)家都將繼續(xù)參與留學(xué)生市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。美國(guó)將繼續(xù)利用豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金、頗有誘惑力的移民條件等政策,更便利地將各國(guó)的優(yōu)秀畢業(yè)生源源不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)雄厚的人才儲(chǔ)備,尤其是同其他發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪印度、中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家巨大的人才市場(chǎng)。為了保持歐盟國(guó)家在教育國(guó)際化上的領(lǐng)先地位,歐洲各國(guó)將進(jìn)一步完善政策,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外學(xué)生的吸納能力。隨著日本人口老齡化及總數(shù)下降趨勢(shì),各大學(xué)面臨生源危機(jī),日本政府將繼續(xù)推行高等教育國(guó)際化政策,大量招收外國(guó)留學(xué)生。
(二)擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向保障質(zhì)量
質(zhì)量是高等教育的生命線,高等教育國(guó)際化在本質(zhì)上應(yīng)通過(guò)分享優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)提高教育質(zhì)量、促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展。因此,在強(qiáng)調(diào)留學(xué)生教育發(fā)展的規(guī)模與教育貿(mào)易額增長(zhǎng)的同時(shí),世界教育國(guó)際化政策最重要一個(gè)走勢(shì)就是各個(gè)國(guó)家與國(guó)際社會(huì)將注重建立具有世界共識(shí)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)定質(zhì)量水準(zhǔn)的核心指標(biāo)。未來(lái),將有更多國(guó)家簽署由聯(lián)合國(guó)教科文組織主導(dǎo)的國(guó)際性和區(qū)域性《關(guān)于學(xué)位、學(xué)歷、文憑互相承認(rèn)公約》,促進(jìn)師生流動(dòng)、合作教學(xué)、學(xué)分互換、學(xué)位聯(lián)授,保障學(xué)生在就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的權(quán)益,國(guó)際質(zhì)量保障體系日趨成熟。
(三)更加注重市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與效益
在國(guó)際市場(chǎng)中,教育被視為服務(wù)業(yè),被納入國(guó)際貿(mào)易的第十四項(xiàng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,會(huì)員國(guó)必須依其承諾開(kāi)放教育市場(chǎng),并給予其他會(huì)員國(guó)最惠國(guó)待遇。在未來(lái)爭(zhēng)奪國(guó)際教育市場(chǎng)尤其是留學(xué)生生源的競(jìng)爭(zhēng)中,各國(guó)的決策者為提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大政治文化影響,將吸引更多留學(xué)生,擴(kuò)大留學(xué)生境外消費(fèi),增加本國(guó)高校海外商業(yè)存在,搶占全球高等教育市場(chǎng)。同時(shí),為提高政策的效益,各國(guó)政府將探索如何協(xié)調(diào)國(guó)際化政策對(duì)教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的遵循,平衡政府政策指導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用。
(四)更關(guān)注人文關(guān)懷
雖然經(jīng)濟(jì)利益仍然是高等教育國(guó)際化的主要驅(qū)動(dòng)因素,但很多國(guó)家在利用高等教育國(guó)際化獲得商業(yè)利益的同時(shí),越來(lái)越注重發(fā)揮高等教育國(guó)際化的人文關(guān)懷,全面提升國(guó)際教育管理與服務(wù)水平。參照目前發(fā)達(dá)國(guó)家一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),未來(lái)各國(guó)為了吸引更多的精英人才,將會(huì)不斷放寬簽證政策,在簡(jiǎn)化簽證手續(xù)、縮短簽證時(shí)間、延長(zhǎng)居留時(shí)間的有效期上帶給流動(dòng)人才更多的便利。同時(shí),為使國(guó)外學(xué)生更適應(yīng)本國(guó)的學(xué)習(xí)環(huán)境,將會(huì)出臺(tái)措施改善留學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活條件,除了加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),對(duì)于學(xué)生的外語(yǔ)學(xué)習(xí)、臨時(shí)性工作、醫(yī)療、配偶的陪讀和就業(yè)將會(huì)有更加優(yōu)惠的政策。
(五)更受教育信息化影響
關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;發(fā)展;市場(chǎng);技能
大力發(fā)展中等職業(yè)教育,不僅能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的熟練技術(shù)工人,而且對(duì)緩解目前就業(yè)壓力、以教育扶貧、對(duì)社會(huì)進(jìn)行綜合治理有重大作用。但目前中等職業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)困難已經(jīng)直接影響到中等職業(yè)教育的正常發(fā)展。
一、中等職業(yè)教育發(fā)展困難的原因
1.我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展困難有其深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。就工業(yè)化進(jìn)程而言,我國(guó)正處于工業(yè)化初、中期階段、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)到依靠人力資源素質(zhì)和科技進(jìn)步的軌道上來(lái),資本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響往往大于勞動(dòng)者技能和素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,造成企業(yè)注重勞動(dòng)力價(jià)格而忽視勞動(dòng)力素質(zhì),甚至企業(yè)在減員增效過(guò)程中,為了減少支出,出現(xiàn)減技術(shù)工用普通二,減高工資用低工資現(xiàn)象?!跋扰嘤?xùn)后就業(yè)”和“持證上崗”喊了多年卻難以真正執(zhí)行、有其深刻的經(jīng)濟(jì)背景。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)。我國(guó)是典型的先進(jìn)工業(yè)部門(mén)與落后的農(nóng)業(yè)部門(mén)并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),勞動(dòng)力供給相對(duì)于勞動(dòng)需求具有無(wú)限傾向。無(wú)限勞動(dòng)力供給是由于工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)卒遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門(mén),引起農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的結(jié)果。同時(shí),人口過(guò)剩,國(guó)有企業(yè)職工下崗和機(jī)構(gòu)改革,也是形成無(wú)限勞動(dòng)供給的原因。勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在使中等職業(yè)教育發(fā)展面臨苛刻的外部環(huán)境。從價(jià)值取向上來(lái)看,受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化影響,很多家庭往往把讀書(shū)當(dāng)作子女出人頭地的主要途徑,并不是把教育當(dāng)作一種就業(yè)的手段。中等職業(yè)教育則是培養(yǎng)有一技或數(shù)技之長(zhǎng)的技術(shù)型勞動(dòng)者、無(wú)法滿(mǎn)足這種讀書(shū)出人頭地的心理需求,這就是很多學(xué)生即使上不了高中也不愿上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的重要原因。就當(dāng)前社會(huì)用工情況而言,部分企業(yè)用工片面追求高學(xué)歷,使得大學(xué)本專(zhuān)科生干一些中專(zhuān)生也能干的工作。這種“高才低就”現(xiàn)象不僅給我國(guó)有限的教育資源造成極大浪費(fèi),而且對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成了負(fù)面影響。從投資和收益的角度來(lái)分析,個(gè)人教育成本分為兩個(gè)部分:一是教育費(fèi)用,二是學(xué)生效棄的收入。教育費(fèi)用又包括兩個(gè)部分:一是政府撥出的經(jīng)費(fèi),二是個(gè)人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)。學(xué)生估價(jià)自己受教育后的收益分為個(gè)人未來(lái)較高的收入和個(gè)人未來(lái)較大的職業(yè)機(jī)動(dòng)性以及個(gè)人未來(lái)較大的自我發(fā)展空間?,F(xiàn)在中等職業(yè)教育發(fā)展困難,實(shí)際上就是學(xué)生花費(fèi)了較大成本,難以獲得較大收益的原因。
2.不合理的教育體系和教育結(jié)構(gòu)制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),雖然我國(guó)的教育改革取得了很大成就,但從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲下來(lái)的教育結(jié)構(gòu)并沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變。從某種程度上來(lái)說(shuō),我國(guó)教育資源不足本身并不是主要問(wèn)題,更重要的問(wèn)題是教育資源配置不當(dāng)。在1997年按年齡段(該年齡段一般來(lái)說(shuō)學(xué)生已經(jīng)高中畢業(yè))小學(xué)畢業(yè)生占28.6%,初中畢業(yè)生占51.5%,即80.1%的人沒(méi)有受到任何形式的職業(yè)培訓(xùn)就進(jìn)入了就業(yè)崗位。在我國(guó)這種重學(xué)歷教育輕技能教育的教育結(jié)構(gòu)環(huán)境下,一旦整個(gè)教育從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌,中等職業(yè)教育發(fā)展必然處于不利地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合理的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)是在普九義務(wù)教育基礎(chǔ)上的高等教育注重學(xué)術(shù)教育,質(zhì)重于量;職業(yè)教育應(yīng)側(cè)重技能教育,使之成為多數(shù)人就業(yè)的手段。從社會(huì)全面發(fā)展角度來(lái)看,培養(yǎng)人才應(yīng)注重大部分人力資源素質(zhì)的提高,而不是僅僅把有限資金完全用來(lái)為培養(yǎng)高級(jí)學(xué)術(shù)人才作準(zhǔn)備。
3.近年來(lái),在中等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的狀況下,盲目放開(kāi)管理,無(wú)限制補(bǔ)充低水準(zhǔn)生源,導(dǎo)致中等教育結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象更為嚴(yán)重,造成大量的無(wú)效教育,隊(duì)而使得職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)所決定的勞動(dòng)力資源配置結(jié)構(gòu)相適應(yīng),并不是高水平人才資源越多越好。目前“高才低就”現(xiàn)象就是教育資源無(wú)效配置的一種表現(xiàn)。一方面我國(guó)缺乏熟練的技術(shù)工人,企業(yè)中經(jīng)過(guò)中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工人的比例很低;另一方面卻又出現(xiàn)中職生就業(yè)普通困難的現(xiàn)象。一個(gè)很重要的原因就是中等職業(yè)教育不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,很多受職業(yè)教育培訓(xùn)的人所具備的技能并不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能。教育具有間接性、滯后性和長(zhǎng)期性特點(diǎn),現(xiàn)在的專(zhuān)業(yè)、課程設(shè)置、招生效量要適應(yīng)的是三、四年后的市場(chǎng)需求。而很少有學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)。更為嚴(yán)重的是,中等職業(yè)教育管理各自為政,缺乏一個(gè)權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),使得各學(xué)校之間專(zhuān)業(yè)設(shè)置交叉重復(fù),招生惡性競(jìng)爭(zhēng)。特別是近年來(lái),在利益驅(qū)動(dòng)下,各校一窩蜂地開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)等熱門(mén)學(xué)科,導(dǎo)致低層次人才重復(fù)培養(yǎng),從而制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。
4.教育質(zhì)量下滑,招生困難與就業(yè)困難互為因果、相互推進(jìn),使得中等職業(yè)教育雪上加霜。就業(yè)困難本身就是社會(huì)對(duì)目前教育質(zhì)量的一個(gè)總體評(píng)價(jià)。質(zhì)量下降的主要原因:其一是職業(yè)學(xué)校招生因難制約了學(xué)生素質(zhì),加上對(duì)教學(xué)缺乏強(qiáng)有力的約束相激勵(lì)機(jī)制,造成畢業(yè)生質(zhì)量滑坡;其二是大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有真正把培養(yǎng)學(xué)生技能放在首位,沒(méi)有突破普通教育的辦學(xué)模式,重理論、輕技能的現(xiàn)象不同程度地存在,致使學(xué)生畢業(yè)后不能立即適應(yīng)工作崗位需要;其三是管理體制上各自為政,使得教育質(zhì)量整體水平難以提高,其四是社會(huì)力量辦學(xué)缺乏必要的辦學(xué)條件和質(zhì)量約束。
二、中等職業(yè)教育走出困境的關(guān)鍵在于給自己正確定位。
中等職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為目標(biāo),以企業(yè)為課堂。以市場(chǎng)作為檢驗(yàn)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)社會(huì)需要組織教學(xué),構(gòu)建中等職業(yè)教育新體系。
1.中等職業(yè)教育要成為失業(yè)和下崗職工的培訓(xùn)基地。從經(jīng)濟(jì)角度看,失業(yè)會(huì)造成資源浪費(fèi),帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失;從社會(huì)角度看,失業(yè)會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。中等職業(yè)教育就是要把制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷娜肆Y源。解決失業(yè)問(wèn)題不僅僅是從創(chuàng)造就業(yè)崗位入手,更重要的是利用現(xiàn)有教育資源,從培養(yǎng)失業(yè)者技能入手,實(shí)行“開(kāi)放式就業(yè)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,結(jié)構(gòu)性失業(yè)(勞動(dòng)技能不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)所產(chǎn)生的失業(yè))是不可避免的,這是中等職業(yè)教育永久的市場(chǎng)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)德國(guó)的經(jīng)驗(yàn).把失業(yè)救濟(jì)與轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗結(jié)合起來(lái),失業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),否則不能給予失業(yè)救濟(jì)與補(bǔ)貼。
中等職業(yè)教育要面向農(nóng)村大市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提高,把幾億農(nóng)民培養(yǎng)成懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化農(nóng)民,這是職業(yè)技術(shù)教育的最大市場(chǎng)。農(nóng)村教育在大力普及義務(wù)教育的同時(shí),應(yīng)增加職業(yè)教育的比重,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。農(nóng)民上農(nóng)業(yè)學(xué)校不舉行入學(xué)考試,不受年齡限制,不受時(shí)間限制,在市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)下,以培養(yǎng)實(shí)際農(nóng)用技術(shù)為主。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育有很大的外在效應(yīng)。因此,政府應(yīng)把農(nóng)科類(lèi)職業(yè)學(xué)校當(dāng)作公益事業(yè)來(lái)辦。
2.中等職業(yè)教育內(nèi)容要以具體的實(shí)際操作技能為主。企業(yè)對(duì)熟練技術(shù)工人的需求是職業(yè)教育的生命力所在。德國(guó)職業(yè)教育采用雙軌制,把理論與實(shí)踐、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系起來(lái),其中以企業(yè)的操作技術(shù)為主。學(xué)生在三年的職業(yè)技術(shù)教育中,以企業(yè)學(xué)徒身份學(xué)習(xí)操作技能,在職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心以學(xué)生身份學(xué)習(xí)技術(shù)理論,一般學(xué)生每周四天在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際技能培養(yǎng),一天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論課。在學(xué)徒期間企業(yè)發(fā)給部分工資。德國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)目前的中等職業(yè)教育有很大借鑒意義。
職業(yè)教育應(yīng)把社會(huì)引進(jìn)課堂。香港職業(yè)教育一大特色是請(qǐng)知名的商界人士參與策劃及組織教學(xué)工作,課程的設(shè)置總是根據(jù)實(shí)際的需要.沒(méi)有固定的模式。學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置具有很強(qiáng)的針對(duì)性,注重操作技巧,使教育與訓(xùn)練結(jié)合起來(lái),學(xué)生一畢業(yè)就是熟練的技工或技術(shù)員。香港的人才培訓(xùn)突破了普通教育模式,不圖形式,不囿“文憑”“學(xué)歷”,從實(shí)際需要出發(fā),講求培訓(xùn)實(shí)效,真正做到學(xué)用一致。大陸中等職業(yè)教育應(yīng)學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn),把社會(huì)引進(jìn)課堂,和市場(chǎng)全面接軌。
三、中等職業(yè)教育發(fā)展露要良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
1.根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)制定法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前一律實(shí)行強(qiáng)制性2—3年職業(yè)培訓(xùn),沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)一律不得就業(yè)。這樣,一方面可以提高勞動(dòng)者素質(zhì),另一方面延續(xù)他們進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍的時(shí)間,緩解目前十分嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題。
(一)高等職業(yè)教育法制化體系完善發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持法律支持職業(yè)教育發(fā)展,依法管理教育,以確保高等職業(yè)教育的快速發(fā)展,在不同的時(shí)間,政府法律和法規(guī)對(duì)職業(yè)教育從辦學(xué)條件、師資力量以及質(zhì)量和效益等方面進(jìn)行監(jiān)督管理評(píng)估。就職業(yè)教育的發(fā)展而言,美國(guó)、德國(guó)、日本和其他一些國(guó)家比較完備和安全。例如,美國(guó)通過(guò)了《莫雷爾贈(zèng)地法案》(1862),它第一個(gè)承認(rèn)了職業(yè)教育的社會(huì)地位和角色,《史密斯-休斯法》(1917),《退伍軍人權(quán)利法》(1944),《國(guó)防教育法》(1956),《職業(yè)教育法》(1963),《技術(shù)職業(yè)應(yīng)用教育法》(1990),《科學(xué)和高級(jí)技術(shù)方法》(1992),《由學(xué)校到就業(yè)法》(1994),《勞動(dòng)力投資法案》(1998)和一系列法規(guī)、法令,對(duì)職業(yè)教育的體制、經(jīng)費(fèi)、形式等做了明確的規(guī)定,使美國(guó)高等職業(yè)教育法律得以實(shí)施,并走向規(guī)則化。德國(guó)的職業(yè)教育立法進(jìn)程的早期,也有完善的法律法規(guī)體系的保護(hù)。早在1869年,政府頒布了《強(qiáng)制職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育法》的法律規(guī)定,企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合職業(yè)學(xué)校教育。自20世紀(jì)50年代,德國(guó)頒布了一系列法律促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,如《職業(yè)教育職業(yè)》、《促進(jìn)法手工學(xué)徒畢業(yè)考試條例》等。這些法律,以完善的職業(yè)教育體系,為促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。日本高度重視職業(yè)教育立法,每個(gè)職業(yè)教育改革是伴隨著職業(yè)教育法的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)的,一些更重要的法令:《工業(yè)學(xué)校秩序》(1899),《行業(yè)教育促進(jìn)法》(1951),《職業(yè)訓(xùn)練法》(1958),《高學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(1961),《短期大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(1975),《培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(1976),《就業(yè)———發(fā)展的機(jī)制方法的能力》(1999),“新計(jì)劃”在第21世紀(jì)的教育(2001)。這些法律法規(guī)對(duì)日本職業(yè)教育發(fā)展體系的完善和轉(zhuǎn)型有非常重要的影響。英國(guó)、法國(guó)等也致力于加強(qiáng)職業(yè)教育法律法規(guī)的建設(shè),在過(guò)去的二十年已經(jīng)了一系列的職業(yè)教育法律法規(guī)。
(二)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)有利于促進(jìn)職業(yè)教育的穩(wěn)定發(fā)展。德國(guó)、日本、美國(guó)、加拿大和其他一些國(guó)家都十分重視加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍。職業(yè)教育在發(fā)達(dá)國(guó)家有健康、穩(wěn)定的師資培訓(xùn)體系的來(lái)源,主要有三個(gè)渠道:一是致力于培養(yǎng)教師的職業(yè)教育在高等技術(shù)師范學(xué)院,如日本職業(yè)能力開(kāi)發(fā)大學(xué)、韓國(guó)仁川技能大學(xué)、法國(guó)國(guó)立學(xué)徒師范學(xué)校等;二是在工科技術(shù)學(xué)院培訓(xùn);三是通過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育師資進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)培養(yǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育教師的招聘標(biāo)準(zhǔn)較高。職業(yè)教育師資的任務(wù)決定了他們應(yīng)具備的素質(zhì)比普通學(xué)校的教師更專(zhuān)門(mén)化。教師職業(yè)教育首先應(yīng)具備從事職業(yè)教育和職業(yè)道德,他們不僅要有一定的專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí),還應(yīng)熟悉專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,具有產(chǎn)生一定的操作技能和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。普通中學(xué)和大學(xué)教師的就業(yè)條件和職責(zé)不同,是教師隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的重要的成功經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)的職業(yè)教育教師都有嚴(yán)格的要求,不符合規(guī)定條件的不允許持有職業(yè)教育教師資格。德國(guó)對(duì)職業(yè)教育師資格要求主要有三點(diǎn):一是至少大學(xué)本科或以上學(xué)歷,從而保證高職教師的基本理論知識(shí);二是教師要通過(guò)實(shí)習(xí)或工作所獲得的實(shí)踐動(dòng)手能力,就是說(shuō),教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能;三是教人們通過(guò)正規(guī)的師范專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),掌握教育教學(xué)能力。對(duì)職業(yè)教育教師,美國(guó)有嚴(yán)格的資格要求和選擇程序。國(guó)家規(guī)定,從事職業(yè)教育的教師,必須具有學(xué)士學(xué)位或以上學(xué)歷。美國(guó)幾個(gè)州明文規(guī)定,必須有學(xué)士學(xué)位教育,優(yōu)秀的人才具有相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)士學(xué)位的1-2年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),一個(gè)職業(yè)技術(shù)教師資格證書(shū)。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的教師職業(yè)教育培訓(xùn)體系更加完善,有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)前,后繼續(xù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),教師有一個(gè)穩(wěn)定的渠道來(lái)源。
(三)社會(huì)力量積極參與職業(yè)教育企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人,統(tǒng)稱(chēng)為社會(huì)力量。一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞和其他社會(huì)力量在職業(yè)教育非常積極地參與。企業(yè)或行業(yè)主要是通過(guò)職業(yè)教育校企合作模式的干預(yù)。在環(huán)境中的主動(dòng)參與,各種各樣的校企合作模式,逐步形成了國(guó)際,如美國(guó)的“合作教育”,德國(guó)的“雙元制”,英國(guó)的“工讀交替制”,澳大利亞“TAFE”和日本的“產(chǎn)學(xué)合作”。它們的共同特點(diǎn)是:企業(yè)(行業(yè))廣泛參與職業(yè)教育和培訓(xùn)的過(guò)程中,學(xué)生的大部分時(shí)間在企業(yè)(行業(yè))的技能培訓(xùn)的實(shí)踐,并通過(guò)企業(yè)接受是目前使用最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,培訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)生可以工作。參加工作、參與面廣,成為企業(yè)的一大特點(diǎn)。行業(yè)參與教育過(guò)程,參與學(xué)校各方面的企業(yè),如學(xué)校的管理、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教師培訓(xùn)、教學(xué)計(jì)劃、課程改革。例如,在德國(guó)職業(yè)教育應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)制定畢業(yè)生能力要求,公司不僅是制定培訓(xùn)計(jì)劃,但也提供培訓(xùn)基金;在英國(guó)作為雇主,公司在一些主要機(jī)構(gòu)如教育基金會(huì)、所有的澳大利亞TAFE學(xué)院、大學(xué)理事會(huì)、總統(tǒng)大多數(shù)成員都來(lái)自企業(yè)。社會(huì)組織和個(gè)人參與到學(xué)校的方式主要是通過(guò)建立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或提供援助。
(四)辦學(xué)體制開(kāi)放、靈活開(kāi)放的、靈活的辦學(xué)體制,是發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的另一個(gè)特征,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,靈活的入學(xué)方式,所有的人都能入學(xué)。例如,對(duì)高等職業(yè)教育實(shí)施的主要機(jī)制是美國(guó)社區(qū)學(xué)院的學(xué)生,沒(méi)有年齡限制,對(duì)所有15—70歲的人開(kāi)放,而且沒(méi)有入學(xué)考試,只要有高中文憑和成績(jī)單或等效的入學(xué)條件。第二,教育系統(tǒng)的多樣化。德國(guó),英國(guó)、美國(guó)、日本、澳大利亞和其他國(guó)家滿(mǎn)足崗前培訓(xùn)、崗位的需要,采用不同長(zhǎng)度的學(xué)時(shí),實(shí)行一校多業(yè)務(wù),全日制、半日、晚上,為多種教育系統(tǒng)假日等。第三,辦學(xué)形式多樣化。辦學(xué)主體之間的相互作用機(jī)制,學(xué)習(xí)風(fēng)格與政府、企業(yè)和學(xué)校不同的是,發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了多種辦學(xué)形式,例如在職業(yè)學(xué)校為純職業(yè)學(xué)校系統(tǒng),主要形式的合作體系形成職業(yè)教育集團(tuán)系統(tǒng)。第四,靈活的教育方式。例如,美國(guó)社區(qū)學(xué)院的信用制度以及各學(xué)校之間相互承認(rèn)學(xué)分,可以使學(xué)生在理論和實(shí)踐中是靈活的,可以自由選擇不同的工作和研究的出路。
二、對(duì)江蘇省高等職業(yè)教育發(fā)展的思考與啟示
通過(guò)成熟的辦學(xué)模式,發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批合格的工程技術(shù)人員的數(shù)量,這些技術(shù)員構(gòu)成了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)國(guó)家的基石,參與全球競(jìng)爭(zhēng),為發(fā)達(dá)國(guó)家贏得全球市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的成功,給我們很多的思考與啟示。
(一)健全法律法規(guī)保障體系發(fā)達(dá)國(guó)家以法律為職業(yè)教育的發(fā)展保駕護(hù)航,始終堅(jiān)持依法治國(guó),依法促進(jìn)教育教學(xué)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育立法和職業(yè)教育的發(fā)展保證在不同時(shí)期職業(yè)教育的快速發(fā)展同步,政府出臺(tái)法律、法規(guī)相配套。我們應(yīng)該通過(guò)立法加強(qiáng)質(zhì)量控制發(fā)展職業(yè)教育。中國(guó)目前沒(méi)有一個(gè)完整的、專(zhuān)業(yè)的農(nóng)民職業(yè)教育法,只有相關(guān)的“職業(yè)教育”《民辦教育促進(jìn)法》。由于相關(guān)立法的缺失,導(dǎo)致管理體制不順、資金不足、師資力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系不健全。因此,為了確保江蘇高等職業(yè)教育的順利運(yùn)行,創(chuàng)造一個(gè)良好的、有序的發(fā)展環(huán)境,中國(guó)應(yīng)加快專(zhuān)門(mén)立法建設(shè),為了加快高等職業(yè)教育管理體制,為高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的必要保證,中國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。目前,江蘇省職業(yè)教育甚至整個(gè)國(guó)家普遍存在結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量少、教師評(píng)價(jià)體系不健全等缺點(diǎn)。因此,加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)尤其重要。高職院校應(yīng)特別注意教師團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立新的建設(shè)目標(biāo),建立新的概念。第一“,雙師素質(zhì)”的目標(biāo)。注重專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的發(fā)展,有計(jì)劃安排教師去相關(guān)基地進(jìn)行有效培訓(xùn),并且支持教師取得相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū),進(jìn)行自我增值,校企聯(lián)合建設(shè)教師培訓(xùn)基地的同時(shí),充分發(fā)揮基地改善質(zhì)量的雙重功能。第二,進(jìn)一步擴(kuò)大高等職業(yè)教育教師的來(lái)源,學(xué)校通過(guò)各種渠道招聘企業(yè)和其他行業(yè)的專(zhuān)家,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師,也可以制定優(yōu)惠政策。第三,適度匹配的評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)教師積極參與科研活動(dòng),充分激發(fā)每個(gè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(三)調(diào)動(dòng)多方面的力量尤其是社會(huì)力量共同參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展職業(yè)教育在發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)的參與是非常必要的。教育和職業(yè)教育作為一種特殊形式,它是寬的,連鎖涉及更多的利益與責(zé)任的主題。因此,如果你想成功,你必須互相配合。從江蘇省職業(yè)教育的現(xiàn)狀來(lái)看,除了政府、學(xué)校、企業(yè),主要是缺乏強(qiáng)大的凝聚力,導(dǎo)致江蘇職業(yè)教育的“跛腳”。江蘇職業(yè)教育的改革與發(fā)展,應(yīng)注意挖掘和吸收企業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)、社團(tuán)、協(xié)會(huì)、銀行、基金和其他社會(huì)主體參與學(xué)校,尤其要注意培育社會(huì)中介組織。中介機(jī)構(gòu),作為一種協(xié)調(diào)和緩沖機(jī)構(gòu)可以利用自己的優(yōu)勢(shì),解決利益沖突,兩者之間的矛盾,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,受試者在當(dāng)前的不平等的條件下,可能有助于促進(jìn)合作。
中國(guó)傳統(tǒng)的文化,尤其是儒家、道家文化,對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)推行個(gè)性發(fā)展教育有相當(dāng)一定的影響。
個(gè)性發(fā)展教育是一種創(chuàng)新教育,而傳統(tǒng)文化中的“大一統(tǒng)”、“共性至上”的群體原則不利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立意識(shí)、獨(dú)特個(gè)性;傳統(tǒng)文化的功利思想不利于創(chuàng)新教育的開(kāi)展。傳統(tǒng)文化中的級(jí)別把人分成九等,上下尊卑、等級(jí)森嚴(yán)。過(guò)分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一,忽視了個(gè)體的獨(dú)立和自由。當(dāng)代人的學(xué)生觀還是把順從、聽(tīng)話、老實(shí)看作好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)代人的尊師觀依然是以師道尊嚴(yán)、崇尚教師權(quán)威為主流。長(zhǎng)期處于這種環(huán)境下,學(xué)生時(shí)常表現(xiàn)出自信心不足、主動(dòng)性、獨(dú)立性、自學(xué)性和進(jìn)取精神差,缺乏強(qiáng)烈的主人翁思想和創(chuàng)新欲望。傳統(tǒng)文化中的中庸之道不利于學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)。這對(duì)個(gè)性發(fā)展教育不能不說(shuō)是一個(gè)很大的負(fù)面影響。
傳統(tǒng)文化中封閉保守的心理不利于學(xué)生開(kāi)放、創(chuàng)新思想的培養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)人養(yǎng)成了封閉保守的心理特征,不重視信息交流,相信自己的經(jīng)驗(yàn)感覺(jué),不愿與他人交流、探討。這些都嚴(yán)重地限制了個(gè)體的性格、能力及主體性的自由發(fā)展。不利于培養(yǎng)學(xué)生的高尚的品德和積極的生活態(tài)度,不利于學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣,不利于學(xué)生獨(dú)特的創(chuàng)造思維的培養(yǎng),這直接不利于個(gè)性發(fā)展教育的開(kāi)展。
由于一些原因,長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)大力推行的是應(yīng)試教育,學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)各界看重多的也是學(xué)校的升學(xué)率、就業(yè)率。在這種氛圍下,所有的一切教學(xué)都是為升學(xué)、就業(yè)服務(wù),這在一定程度上排除了思想品德教育,扭曲了智育,限制了體育和美育的發(fā)展,影響了學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)與發(fā)展,同時(shí),學(xué)校迫于升學(xué)率或就業(yè)率的壓力,就是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)提倡素質(zhì)教育的今天,對(duì)于學(xué)生個(gè)性發(fā)展教育也不敢貿(mào)然投入較多的人力、物力。從一個(gè)方面講,在處于應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,無(wú)論是學(xué)校、還是家長(zhǎng)甚至包括學(xué)生個(gè)人,對(duì)于素質(zhì)教育都沒(méi)有一個(gè)非常清晰的定位或者方向,在一定程度上束縛創(chuàng)新教育的發(fā)展步伐,限制了學(xué)生個(gè)性發(fā)展教育的推行與發(fā)展。
二、關(guān)注、改善學(xué)生個(gè)性教育發(fā)展的途徑方向
每個(gè)生命體都是獨(dú)特的,都是不可重復(fù)、不可替代的,每一個(gè)生命體都是現(xiàn)實(shí)而具體的,因?yàn)槊總€(gè)人都有他的情感、意志、需要、興趣、態(tài)度、個(gè)性、思想等等,直接表現(xiàn)為學(xué)生的個(gè)性千差萬(wàn)別有的思維遲緩,有的思維敏捷;有的認(rèn)真仔細(xì),有的粗枝大葉。這些心理和行為差異,很大程度上構(gòu)成了學(xué)生的個(gè)性差異。因此對(duì)人的尊重,也就是對(duì)人的獨(dú)特性的尊重,包括尊重生命遺傳的獨(dú)特性,尊重個(gè)體生命成長(zhǎng)的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn),及尊重張揚(yáng)個(gè)體獨(dú)特的表現(xiàn)方式,而不必過(guò)分受制于傳統(tǒng)文化的思維影響。
社會(huì)民主與人的個(gè)性發(fā)展之間存在著互為因果的關(guān)系。社會(huì)的民主化程度越高,越有利于人的個(gè)性發(fā)展,因?yàn)樯鐣?huì)的高度民主氛圍可以為人的個(gè)性發(fā)展提供縱橫廣闊的時(shí)空,使人個(gè)性發(fā)展的潛能獲得昀充分的挖掘。教育民主是民主這一范疇在教育領(lǐng)域中的體現(xiàn)。在學(xué)校教育中師生關(guān)系的民主,即師生在教育過(guò)程中形成具有平等的人格關(guān)系和倫理關(guān)系,是當(dāng)前學(xué)校教育民主化建設(shè)的一個(gè)重要課題,是直接影響學(xué)生個(gè)性發(fā)展的關(guān)鍵所在。
教育民主的核心是教育平等。教育平等的原則是:
1.給每個(gè)人提供同等的教育。
2.學(xué)校教育提供足以使每個(gè)學(xué)生達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.使每個(gè)個(gè)體充分發(fā)揮其潛能。
4.提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。
由此可見(jiàn)師生關(guān)系的民主化是實(shí)現(xiàn)教育平等、教育民主的前提通過(guò)必修課、選修課、活動(dòng)課的教學(xué)活動(dòng),通過(guò)建立科學(xué)合理的學(xué)生管理工作的實(shí)施,發(fā)揮學(xué)生的自我學(xué)習(xí)意識(shí)和自我管理意識(shí),建構(gòu)學(xué)生在整個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)、學(xué)生管理中的主體地位,使學(xué)生獲得個(gè)性發(fā)展的時(shí)間、空間和一切所需要的條件。
所謂學(xué)生在專(zhuān)業(yè)教學(xué)和日常管理中的主體地位,就是把學(xué)生作為接收和加工信息的主體、認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的主體、不斷完善自我的認(rèn)知結(jié)構(gòu)并獲得自身主體性實(shí)現(xiàn)的主體。學(xué)生在專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程和學(xué)生管理中的主體地位表現(xiàn)為:
1.能動(dòng)性。學(xué)生具有主觀能動(dòng)性,能夠形成自覺(jué)、主動(dòng)、積極地認(rèn)識(shí)客觀世界的趨勢(shì),以致獲得自身主體性的不斷完善。這就需要教師在創(chuàng)造具有激發(fā)性的教學(xué)情境和日常管理中去誘導(dǎo)學(xué)生的主體意識(shí),促進(jìn)能動(dòng)性的實(shí)現(xiàn)。
2.自主性。學(xué)生的主體地位絕不能由別人代替,實(shí)際上也無(wú)法代替。在教學(xué)活動(dòng)中,凡屬教師能夠科學(xué)組織,學(xué)生能夠通過(guò)動(dòng)手、動(dòng)眼、動(dòng)口,特別是動(dòng)腦而獨(dú)立完成的一切教學(xué)活動(dòng),都要盡可能創(chuàng)造一切必要的條件,誘導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立地探究,在日常學(xué)生管理中,要充分發(fā)揮學(xué)生及學(xué)生組織自主管理、自主學(xué)習(xí)、自主提高的作用。
3.創(chuàng)造性。學(xué)生在教學(xué)和管理活動(dòng)中具有探索研究新知、追求新的活動(dòng)方式和新的活動(dòng)成果的內(nèi)在需求和意向,創(chuàng)造性在每一個(gè)學(xué)生的身上的不同側(cè)面都會(huì)有所表現(xiàn)的,盡管他們的主體性不成熟、不完善,然而其主體性的嫩芽孕育著創(chuàng)造性,所以在教學(xué)和管理過(guò)程中,要善于為學(xué)生創(chuàng)設(shè)情境,引發(fā)激思,提供創(chuàng)造的機(jī)會(huì)和條件。
4.自為性。學(xué)生作為一個(gè)能動(dòng)的自我,具備自我發(fā)展和完善的內(nèi)在需求,這是使自我的主體性不斷實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力。這種動(dòng)力的源泉就是自為性,失去了自為性就偏離了發(fā)展性,就沒(méi)有學(xué)生個(gè)性發(fā)展可言。
教育考試具有教育性,因而也具有促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的功能。這種功能發(fā)揮得如何,關(guān)鍵在于考試的導(dǎo)向作用。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)