工業通風論文精選(九篇)

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第1篇：工業通風論文范文

論文摘要：根據我校建筑環境與設備工程專業的特點，對本專業課程體系的改革以及課堂教學和實踐教學方法進行探討。指出原有專業課程設計體系中存在的問題以及圍繞該問題采取的一系列改革措施，并在此基礎上提出了多種教學手段相融合的教學方法，以供熱、通風類課程為例，對該教學方法進行了設計和探討，同時指出具體實施過程中需要解決的問題。

論文關鍵詞：建筑環境與設備工程；課程體系；教學改革

建筑環境與設備工程專業是教育部于1998年將原有供熱、通風與空調工程專業（簡稱暖通空調專業）與燃氣工程專業合并后重新組建的一個新興專業，其中還涵蓋了給排水工程專業中的建筑給排水的部分內容。作為一個重組后的專業，其所涵蓋的內容并不是原有專業內容的簡單合并，而是從學科的系統性和科學性角度對現有內容進行融合。從教育部公布的調整后的本科專業目錄可知，建筑環境與設備工程專業是土建類一級學科下屬的二級學科，但由于其涉及的專業基礎課程多數是隸屬于動力工程及工程熱物理一級學科，為此當前開設該專業的大專院校均是在結合自身的具體情況和辦學特點的基礎上對其專業的從屬進行歸類。我校于1999年依托能源與動力工程學院開始著手組建建筑環境與設備工程系，并于2001年開始招收建環專業的本科生。由于辦學歷史較短，辦學經驗與老牌暖通類院校相比略顯不足，在制定專業人才培養方案、課程體系等方面均存在某些不足。但是經過系室老師們不斷的探索、改革，經過長期的實踐，取得了較好的教學效果，同時也積累了一些寶貴的教學經驗。本文以供熱、通風類課程的教學改革為例，對建環專業課程體系改革以及課堂教學各環節進行回顧和探討。

一、原有專業課程體系設置中存在的問題

辦學之初，本專業以主要培養具有室內環境系統與設備及建筑公共設施系統的設計、安裝調試、運行管理及國民經濟各部門所需的特殊建筑環境研究開發的基礎理論知識及能力，能在建筑環境與設備的設計研究、制造安裝、物業管理等部門及相關的科研、生產、教學等單位從事工作的高級工程技術人才作為培養目標制定培養方案，提出以工程熱應力、流體力學和傳熱學作為專業基礎課，以建筑環境學、供熱、通風、空氣調節、燃氣工程作為專業必修課，以建筑冷、熱源，制冷等作為專業選修課并結合工程力學、機械、電子類課程以及相關的課程設計為整體的課程體系，通過幾年的教學實踐，發現原有課程設計體系存在如下的問題。

1.專業課程總學時過長，教學計劃分布不均

相對于其他專業，由于建環專業是將原有的暖通專業與燃氣工程專業進行了合并，其涵蓋的內容有所增加。同時，由于專業課的教學主要集中在大三的下半學期以及大四的上半學期，而這一階段正是學生考研復習和找工作的黃金時期，在考研和找工作的雙重干擾下，學生不能集中精力進行專業課程的學習，進而導致課堂教學效果差，學生聽課不認真的現象時有發生。

2.理論教學與課程設計脫節，課程設計時間不充裕

對于建環專業的學生來說，課程設計是檢驗其是否真正掌握專業知識的一個重要依據。但在課時安排上，為了避免與主干課程沖突，課程設計往往安排在學期之末，即在專業課程完全講授完以后開始進行課程設計。這樣就會造成在講授理論知識時，學生無法掌握這些理論知識所具有的實踐價值，而到進行課程設計時，學生對這些理論知識已經比較陌生，不知道如何利用理論知識來指導實踐。同時，由于需要安排課程設計的專業課程較多，往往出現一個學期末要同時完成幾門課程設計，時間比較緊張，此時學生還要面臨考試、考研以及找工作等事情，無法抽出足夠的精力來投入到課程設計中去，這就造成了課程設計的整體質量不高，并存在嚴重的抄襲現象。

3.實驗課程涵蓋內容不夠全面，學生動手能力鍛煉不足

在課程體系制定之初，相關實驗環節部分也進行了考慮，但是在具體的實施過程中并沒有將實驗環節單獨作為一個整體，而是將其融入到理論教學內，將實驗環節所需的課時數納入到理論教學之中，由于缺乏專業的實驗任課教師，具體的教學安排則取決于專業任課老師的教學計劃，這樣一來，就導致實驗課程不能充分受到重視，學生實驗能力無法得到充分鍛煉。

二、專業課程體系的改革與實踐

針對原有專業課程體系存在的問題，我們在著手修訂新的培養方案的同時，根據“基礎厚、口徑寬、能力強、素質高”的原則對專業課程體系的制定也進行了相關的調整。

1.強調學科基礎，突出專業特色

建環專業的突出特色是人工熱濕環境。隨著當前人民生活水平的提高，人們對人居環境的要求日益提高，這就迫切需要有更寬厚的學科基礎。因此，在修訂培養方案時將工程熱力學、流體力學、傳熱學、建筑環境學、熱質交換原理與設備、流體輸配管網六門課程作為專業主干課程。 轉貼于

2.減少專業重復內容，優化教學質量

建筑環境學、熱質交換原理與設備、流體輸配管網三門主干課程是將原有專業課程中的共性部分經提煉而形成的具有特色的專業理論課。為了避免與原有專業課程體系中的相關內容重復，就必須對原有專業必修課進行適當的調整和重組。以建筑環境學為例，該課程主要由建筑外環境、室內空氣品質、室內熱濕環境、建筑聲環境、建筑光環境以及人對熱濕環境的反應等知識模塊組成。其中熱濕環境與空氣品質知識模塊主要涉及的是太陽輻射對建筑物的熱作用、圍護結構熱濕傳遞的機理、冷負荷與得熱量的關系、典型冷（熱）負荷計算方法的原理、通風稀釋方程、新風量的確定、自然通風與局部通風等知識點，而這些內容又分別涵蓋在工業通風、供熱工程以及空氣調節等專業課程中，為了避免重復教學，就需對這些專業課程的知識體系進行適當的刪減和合并，在不打亂教學系統性的同時減少教學的課時數。

3.注重課程設計與理論教學同步性，加強實踐教學環節

原有課程體系調整的一個重點就是如何解決課程設計與理論教學存在的嚴重脫節問題。為了有效地解決這一問題，在現有的課程體系中引入理論教學與課程設計同步的教學思想，即將課程設計穿插在理論教學的過程中，要求學生在學習理論知識的同時開始著手進行課程設計，這樣就能夠做到理論知識與實際應用的有機結合，同時也提高了學生的學習積極性。此外，應在原有課程體系中增加實踐教學環節，加大實驗課程以及生產實習課程所占的比例，鍛煉學生的動手能力，激發學生運用自己所學的專業知識解決實際問題的熱情。

三、多種教學手段相融合的教學構想與實施

通過對原有課程體系存在的問題進行相關改革，已經初步取得了較好的教學效果。但從具體的實施過程來看，還是暴露出了一些問題，導致調整后的課程體系無法充分發揮出預期的效果。究其原因主要是在具體的教學實踐過程中，課堂教學、課程設計、實踐教學等環節不能很好地融合。為此，筆者總結最近幾年在供熱、通風類課程教學過程中所積累的一些經驗，結合本專業課程體系的調整提出了多種教學手段相融合的教學構想。其具體的思路如下。

1.深入分析理論教學、課程設計與實踐教學各環節的內在聯系，實現三者之間的有機融合

以工業通風和供熱工程課程為例，兩者的研究重點在通風管路以及室內供暖管路和供熱管路的設計與運行的相關知識上，目的是培養學生具備一般民用建筑以及工業產房通風系統和供暖以及供熱系統的設計能力。為此，在進行理論教學之前，可以先展開生產認知實習，即先帶領學生走出校園，親身接觸一些已投入運行的系統設備，并結合其具體的運行過程簡要地闡述這些設備的運行原理以及設計過程中需要掌握的基本內容。在認知實習結束后開始理論教學，同時將課程設計融入到其中，即理論教學一開始，就向學生布置課程設計任務，明確設計內容，并結合教學進度合理安排設計進度。當教學環節結束后，課程設計基本完成，此時再帶領學生進行生產實習，在實習過程中讓學生對課程設計進行自我總結，指出其中存在的問題，并在現場給學生進行指導。這樣一來，一方面加深了學生運用理論知識解決實際問題的能力，同時也激發了學生深入研究專業理論知識的熱情和積極性，為后面的畢業設計打下良好的基礎。

2.因地制宜，平衡理論教學、課程設計與實踐教學各環節的主次關系

仍以工業通風和供熱工程課程為例，由于二者側重解決具體的工程實際問題，所包含的理論基礎較為薄弱。考慮到本專業學生的畢業去向問題（一部分選擇就業，一部分選擇考研），在理論教學、課程設計以及實踐教學環節三者課時的分配上要結合學生的自身特點，因地制宜，靈活地調整三者之間的課時分配比例。即一方面重視理論教學、課程設計以及實踐教學三者并行、有序進行，另一方面要依據學生自身的原則有所側重。對于直接就業的學生要鍛煉其動手實踐的能力，而對于考研的學生，則要鍛煉其理論功底。

第2篇：工業通風論文范文

論文摘要：從辦學思路、教材設置、師資結構等方面討論了目前高校建筑環境與設備工程專業中出現的問題和應改革的內容;結合中南大學建筑環境與設備工程專業教學實踐，提出了明確辦學思路、強調專業特色、加強實踐環節等方面的專業教學體系改革的思路。

科學技術是第一生產力，是推動社會進步的巨大動力。人是從事科學技術的主體，因此當今社會的競爭就是人才的競爭。而人才核心競爭力的培養，主要來源于大學教育。為了適應社會的發展，教育部在上世紀末對大學很多專業都進行了調整，包括建筑環境與設備專業。建筑環境與設備工程專業是根據教育部1998年頒布的全國普通高等學校本科專業目錄，將“供熱通風與空調工程”和“燃氣工程”兩專業合并，調整、拓寬組建而成的新專業[1]。該專業以培養從事工業與民用建筑室內環境及建筑設備、公共設施、建筑熱能供應系統的設計和建筑自動化與能源管理工作的人才為目標。這次調整，不是簡單的合并，而是產生了一個面向21世紀新的專業學科。近年來，該專業如雨后春筍般在全國范圍91所各類眾多高校中涌現出來，問題也隨之凸現。筆者認為有必要進行深入的、切實可行的教學改革。

一、主要凸現的問題

(一)辦學思路不清晰

雖然很多學校秉承了“厚基礎、寬口徑”的辦學思想，在教學內容上增加了建筑環境、建筑熱能供應以及建筑自動化等方面的知識，并把建筑環境學列為了專業的平臺，搭建了新的本科專業的框架體系。但是“厚而寬”不是“大而全”。知識口徑的拓寬不是各種知識的堆積和羅列。專業的辦學首先要服從于所在大學的辦學思路，即學校的定位。一般院校和重點院校不同，創新型大學與研究型大學和綜合型大學也不同。如果全國九十一所建筑環境與設備專業的教學體系都參照某一兩個名牌大學的教學體系，那么這樣的后果是顯而易見的:一，專業建設沒有或者散失了原有專業的特色;二，專業培養出來的人才也沒有特色。

(二)教材建設的質量不容樂觀

目前圍繞建筑環境與設備專業的教材種類繁多，質量參差不一。教材是教學內容的具體體現，教學體系中的教材應該具有知識的系統性、延續性和完整性。而不是各個知識塊之間簡單的粘貼或移動的關系。以《暖通空調》為例，集結了原來供熱、供燃氣及通風空調工程專業的主要專業課:《空氣調節》、《工業通風》以及《供熱工程》的主要內容。剔出了三門課管網輸配的交叉部分，而另設了一門課:《流體輸配管網》。但就這兩門課程的教材來看，共同的缺點是把原來空調、通風和供熱三門課的三個系統簡單地歸類總結，系統總結有余，闡述不足。使得在具體教學過程中，出現老師覺得不好講，學生不易接受的情況。

(三)配套的師資隊伍結構有待改善

由于建筑環境與設備專業由原來的暖通空調專業或燃氣專業演變而來，因此師資基本上是暖通空調或燃氣專業的。但是專業的領域已經擴充到建筑室內環境、建筑設備、公用設備和智能建筑等方面。專業的內涵已經由原來的設備或系統擴充到既包括設備、系統，也包括智能建筑。其中的弱勢部分是智能建筑。因為智能建筑技術也是一門交叉學科，而大部分搞自動控制的人才是自動化專業、電氣工程及其自動化專業或計算機專業的人員。對智能建筑、智能化系統及設備缺乏全面的了解和掌握，缺乏建筑結構、建筑設備、供熱空調等方面的專業知識和理解。另一方面，搞設備的人才又缺少對建筑自動化、BAS功能科學要求的理解，缺少有效的上層控制管理邏輯與算法。兩方面人才又缺少“接口”，從而制約了智能建筑技術的發展[2]。因此合理搭配師資，在教學安排方面與其它專業知識交叉融合，才能培養出新時代的建筑環境與設備復合型人才。

二、改革的內容

(一)明確辦學思路，辦出專業特色[3]

明確辦學思路是確定專業人才培養目標和教學體系的前提和基礎。是以科研人才為主，還是以工程技術人員為主，不僅與專業本身的內涵有關，更重要的是與專業所在大學的性質有關。這樣才能形成專業建設和發展的良性競爭。辦學思路還與專業特色有著密切聯系。專業特色與專業在多年的建設發展過程中的教學和科研歷史有關，如有的學校在暖通空調的系統工程方面是強項，而有的學校在制冷空調設備的研究與開發方面是強項。那么在培養人才方面，這些特色就應該很好的繼承和發揮，在課程設置和訓練中要體現出來。

(二)穩固基礎知識，拓寬專業口徑

建筑環境與設備專業是一門跨學科的工科專業，學生基礎知識應包括數理方面、工程熱物理方面、流體機械方面、建筑熱物理方面和自動化控制的知識。只有牢固的基礎知識， 學生才能深刻地理解專業課程，拓寬本專業的服務領域。當然，正如前面強調的，專業辦學的前提是要繼承和發揚本專業的特色。這些基礎知識本身就是屬于很多領域，要與專業在建設和發展過程中的特色結合起來，構造和穩固所必需的專業基礎知識。

專業知識的拓寬，是構架新時代建筑環境與設備專業教學體系的重要部分。專業教學體系不僅僅局限于暖通空調，或是供熱供燃氣，或是把這兩方面的課程全部籠統地包括進去，或是把建筑環境、公用設備和智能建筑方面的知識硬塞進去。在專業學時有限的條件下，很有可能會造成各種知識的七拼八湊。因此，要有側重點地把某些方面作為原本專業特色的延伸和發展，切忌一口吃成一個胖子的思想，盲目地貪大。

(三)編制優秀的教材，配備合理的師資隊伍

正如前面所說，由于原有專業教學體系架構的割斷和組合，使得最近幾年采用的教材在編制上都有這樣或那樣的問題，因此在教材的建設方面還必需投入更多的精力。而選用合適的優秀教材的基礎正是現在的教學體系的完善，必需從根本上理解和制定本專業的教學體系和知識模塊。

師資的知識結構要分布合理，除了保留原來專業特色的知識結構以外，還要補充新的知識，如智能建筑和建筑環境方面的知識結構。師資的梯隊建設也很重要。教學梯隊的形成有利于知識傳授的傳承和不斷更新。每個專業知識模塊，也就是我們所說的課群下面，形成以教授為龍頭，教授副教授主講，青年教師為重要組成的教學梯隊。

三、我校建筑環境與設備專業教學體系改革的幾點思路

中南大學建筑環境與設備工程專業主要源于長沙鐵道學院的制冷空調學科。長沙鐵道學院從上世紀70年代起，就開展了制冷空調及冷藏運輸方面的研究工作， 1985年在機車車輛系成立制冷空調教研室，并開始招收制冷空調專業專科學生; 1989年開始招收供熱通風與空調專業本科學生; 1998年根據教育部文件調整為建筑環境與設備專業。因此，在二十多年的建設中，形成了制冷與暖調、系統與設備并重的特色。我專業在調整后修訂了教學計劃，增加了供燃氣、建筑環境和建筑自動化方面的知識模塊，保留了原來的制冷方面的知識模塊，包括有制冷原理、制冷壓縮機和鐵路車輛制冷、制冷裝置自動化等課程。 轉貼于

目前已擬定完2008級新的教學體系和教學計劃，主要的思路有如下幾點。

(一)明確辦學思路，與學校的定位一致。

我專業隸屬于以本科生、研究生教育為主的高層次綜合性大學——中南大學，學校的定位是立足湖南，面向全國，放眼世界，努力建設國內一流、國際上有重要影響的高水平、綜合性、研究型、創新型大學[4]。因此，我專業的辦學思路是以創新素質教育為核心，堅持全面發展的人才培養標準，面向社會主義市場經濟的人才需求，培養出具有實踐能力、創新能力，既懂技術又懂管理的復合型人才。

(二)繼承和發揚專業特色，整合知識架構。

充分利用能源知識的平臺。從2008年開始本專業與同屬能源科學與工程學院的熱能專業進行能源與動力大類招生，使學生在低年級的時候的基礎知識面廣，起到“厚基礎、寬口徑”的作用。

繼續保留專業的特色之一:制冷模塊。從畢業生就業的反饋來看，用人單位對既懂制冷，又懂暖通，既了解系統，又了解設備的人才非常歡迎。

加強暖通和建筑環境的優勢。把空調、供熱、通風和建筑環境的節能、環保、熱舒適與空氣品質結合起來，也是當前時展的需求。

減弱供燃氣和燃燒模塊。從本系教師多年從事的科研工作來看，燃氣和燃燒模塊并沒有形成特色，因此可以適當減少其份額，作為選修課程開設。

加強智能建筑模塊。智能建筑是樓宇發展的重要方向。本系在制冷和空調系統的自動化控制方面有著多年的研究和實　踐經驗。可以在此基礎上進一步擴充相關領域的知識內容。

(四)加強實踐環節，培養創新人才

實踐環節包括實習、課程設計和畢業設計。實踐環節應受到更多的重視。既保證實踐環節的“量”，又要保證實踐環節的“質”。即:實踐環節的課時量必需嚴格保證，同時要求學生在實踐環節動手、動腦，培養其綜合運用所學知識和創新能力。

畢業設計從選題開始抓起，選題來源于教師的科研課題或工程實際，具有很強的實際意義和理論研究價值，有利于培養學生的綜合能力。

嚴格把握好實踐環節的考核。本系在近兩年所有的專業實踐環節考核中都涵蓋有答辯部分的考核，既鍛煉了學生的膽量、自信和表達能力，又能很客觀地反映實際的情況。

參考文獻

[1]肖勇全，李岱森.建筑環境與設備工程專業[J].高等建筑教育，2002， (2).

[2]劉春蕾，趙三元，海.智能建筑相關專業課程體系建設研究[J].安徽建筑工業學院學報(自然科學版)， 2004， (4).

第3篇：工業通風論文范文

關鍵詞：建筑環境與設備工程；人才培養模式；課程建設；特色專業建設

引言

根據教育部1998年頒布的全國高等學校本科專業目錄，將原供熱通風與空調工程和燃氣工程兩個專業合并、調整、拓寬組建而成建筑環境與設備工程專業。新專業建設既要考慮原專業的課程體系和教學內容，又要考慮社會經濟發展的需要，拓展專業面。全國專業指導委員會對專業培養方案作了大調整，主要遵循三個原則。第一，特色原則。本專業核心基礎是建筑環境科學，代表課程是“建筑環境學”，它反映了本專業與熱能動力工程專業的根本區別。第二，學科原則。學科為主、兼顧專業的原則是本科培養方案“厚基礎、寬口徑、高素質、強能力”的具體體現。第三，共性原則。建立專業培養方案的總體框架，使之在課程設置和教學內容上，將共有的基本理論、技術原理從專業課中提取出來，形成了一個專業技術基礎平臺，如建筑環境學、熱質交換原理與設備、流體輸配管網[1,2]。經過十多年的改革和完善，全國各高校的建筑環境與設備工程專業辦學日趨成熟。本文結合我校建筑環境與設備工程專業的辦學實際情況，在凸顯特色方面，進行了一系列的改革和建設。

一、我校建筑環境與設備工程專業的歷史演進

湖南科技大學建筑環境與設備工程專業籌建于1992年，并在采礦工程和礦山通風與安全工程兩專業中組織部分學生開辦暖通專業課程輔修班，1994年在原礦山通風與安全工程專業設置供熱通風與空調工程專業方向。1997年成功申報了供熱通風與空調工程專業并正式招生。1998年，國家教委調整專業目錄，本專業更名為建筑環境與設備工程專業。自1994年來，我校建環專業已招收學生17屆，為企業培養了1000余名專業技術人才。2006年，我校獲得供熱、供燃氣、通風及空調工程碩士學位授予權，并于2007年開始招收碩士研究生。2008年，我校建筑環境與設備工程專業成功申請為湖南省特色建設專業。

二、我校建筑環境與設備工程專業的特色建設成效

通過近五年的特色建設，我校建筑環境與設備工程專業的師資力量得到了加強。現在共有教師16人。職稱結構：教授4人，副教授3人，講師9人；學歷結構：博士學位8人，碩士學位8人；學緣結構：分別畢業于10所高校，大部分有兩個專業以上的學習經歷和工作經驗。在課程和教材建設方面，老師們整合了課程內容，制訂了富有特色（礦業、新能源技術和應用型）的本科人才培養方案，先后主編或參編了全國性專業教材7部，正在主編建筑環境與設備工程特的色教材《地下空間環境控制技術》和《建筑節能技術及工程》。在實踐教學方面，加大實驗室建設力度，用“三平臺雙路徑”實驗室建設模式[3]新建成了較完整的專業實驗室，結合特色，新建了地下空間環境控制實驗室。2006年“實驗室建設與科學研究互動培養創新人才的研究與實踐”獲湖南省教學成果三等獎。同時加強校外實習基地的建設，我校建筑環境與設備工程專業實習基地湖南凌天科技有限公司被評為湖南省優秀實驗室；與湘潭平安電氣集團有限公司共同成功地申報了“湖南省礦山通風除塵裝備工程技術研究中心”。通過參與工程技術研究中心的建設和實驗室建設，專業建設與科學研究互動相長，教師的實踐能力和工程能力得到了加強，教師的科研項目質量和數量大幅提升，近年來教師獲得了一批具有地下空間特色的縱、橫向科研項目，繼而提升了培養學生應用能力的平臺，拓寬了學生的知識面和專業面，提高了學生就業率，專業發展態勢良好。

三、特色專業思路與原則

3.1 用已所長，培育礦業特色

各高校中各專業辦學的背景、條件、歷史不盡相同，只有深刻領會各地區各行業該專業的內涵和外延，才能培育出行業特色。我校建筑環境與設備工程專業與許多高校不同，它隸屬能源與安全工程學院，與礦業工程有著緊密的聯系，這就為本專業形成行業特色打下了基礎。

從辦學歷史看，我校建筑環境與設備工程專業的前身為礦山通風與安全工程專業，該專業完全是為煤礦開采服務的，其主要目的是為煤礦開采提供一個安全、健康、舒適的生產環境。我校建筑環境與設備工程專業服務對象從過去的單純為礦業服務，轉變為同時為礦業與建筑兩大行業服務，拓寬了學生的知識面，增強了學生的就業能力。建環專業和原礦山通風與安全專業的基礎非常相近，均以流體力學、工程熱力學和傳熱學等為專業基礎課，而建筑環境與設備工程專業側重于為建筑空間的使用者提供安全、健康、舒適的工作和生活環境。隨著礦山開采逐漸向深部深入，井下工作環境高溫、高濕愈來愈突出，工作面溫度超過35℃、相對濕度接近100%，工人中暑現象頻有發生，井下高溫已成為了礦山安全生產的災害。在這種情況下，為礦山井下空間創造舒適的氣候條件，將是建筑環境與設備工程專業拓展的一個重要方向。

從專業教學內容看，我校建環專業具有地下工程特色[4，5]。建環專業主要是針對地面建筑的，為地面建筑提供舒適的室內環境。我校建筑環境與設備工程專業在強調為地面建筑服務的同時，強調為地下工程服務，要求學生將所學的建筑環境控制理論，靈活地、創造性地應用于地下空間的環境控制與維護。然而由于地下空間的特殊性，地面建筑的室內環境控制與地下空間的環境控制不盡相同，地下建筑工程有著更大的特殊性和更高的安全性。因此，在教學中，在教授學生基本的室內環境控制理論的同時，突出強調普通的環境控制理論在應用于地下空間時的特殊性。在強調環境控制理論的地下應用時，要求學生不要將地下空間僅局限于礦山，城市地下空間和其它的地下空間利用（如地鐵、隧道、地下倉庫等）同樣是室內環境控制研究對象的范疇。正是在教學與科研過程中，同時兼顧了地面與地下，強調了建筑環境控制理論在地下空間的應用，拓寬了學生的知識面，強化了學生對所學知識的靈活應用能力，使得學生的就業更有了發展的空間，同時也進一步增強了專業的地下空間環境控制特色。#p#分頁標題#e#

3.2 體現前瞻性，發展再生能源技術

人才培養只有跟上時展的步伐，才會被社會接納。能源與環境是當今社會發展的兩大主題，如何安全、高效地開采和使用不可再生能源，以及合理開發和利用可再生能源，是實現我國能源環境可持續發展所必需解決的重要課題之一。我校建環專業與能源產業聯系緊密。一方面是由于我校建環專業具有濃厚礦業特色（地下空間環境控制），主要體現在該專業與能源開發的關系，促進煤礦安全、高效生產，更好地服務煤礦企業，是該專業目標之一。另一方面，建筑能源在國家的總能耗中占有相當大的比例（約占30%左右），有效節約建筑能耗，創造安全、舒適、健康的工作環境，更是該專業追求的目標，這體現了該專業與能源節約的關系。然而，無論如何節約，不可再生能源資源也總有消耗殆盡的一天，開發和利用可再生能源，才是實現能源、環境可持續發展的最終途徑。如何合理地開發和利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等可再生能源，是該專業下一步的追求目標。因此在課程設置中，開設了建筑節能方向選修課，在專業課程的教學中，向學生灌輸能源的重要性，樹立學生節約能源的思想，開闊學生開發和利用可再生能源的視野。在培養方案和課程設置中，加強了能源節約和可再生能源利用方面的教學，更好地為我國經濟和社會朝著科學、可持續、協調的方向發展而服務。

3.3 科學定位，突顯應用性

我國高校的建筑環境與設備工程專業，多數是為民用建筑服務，主要是從事民用建筑的通風、空調、采暖等相關工作。然而，從專業建設的開始，我校該專業就將其專業定位為“工業與民用相結合”的建筑環境與設備工程專業。一方面是由于我校具有濃厚的工科背景，與煤炭工業有著緊密的聯系；另一方面，也是看到了工業發展的勢頭和工業對環境與安全人才的需求。特別是工礦一線企業需要大量的應用型人才，這就為我們這類高校畢業生提供了機會。因此，在制訂培養方案和進行課程設置時，特別強調了專業的實際應用性、針對性、適應性。如加強了工業通風與除塵課程的教學，尤其是地下空間的通風與除塵。近年來，電子、醫療、食品、精密機械等一些特殊行業發展迅速，這些行業往往需要高度潔凈的生產環境，急需要從事潔凈空調的設計、安裝與維護的專業人才。為了滿足這一需要，我們在國內較早地開設了《空氣潔凈技術》專業選修課，并編寫了我國第一部《空氣潔凈技術》國家級規劃教材。

四、特色專業建設實踐

4.1 人才培養模式

我校建筑環境與設備工程專業的人才培養目標是：堅持全面體現“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”以及要全面推進素質教育的時代精神，培養能適應21世紀社會主義現代化建設需要，德、智、體全面發展具有基礎扎實、知識面寬、素質高、能力強、有創新意識和一定創新能力，掌握建筑環境與設備工程管理的基本理論和方法，具備建筑環境與設備工程師的基本能力，能從事室內建筑環境設計和管理的應用型復合人才。

為了實現以上人才培養目標，我校建環專業本著“加強文化素質教育、基礎教育、拓寬專業面為基礎；以礦業為特色；以工程實踐為根本；創造較好的工程實踐環境”的思想，制訂了富有特色的培養方案。為了大力加強實踐環節和工程訓練，我們先后在四家單位建立了實習基地。并將工程能力培養貫徹到教學大綱、實驗大綱、設計大綱、實綱當中。

在體制模式上，努力為學生提供因材施教的環境和教育發展的空間，實行學年學分制，即按課程課時來計算學分，學分作為學籍處理和評優評獎的依據，保留按學年升留級和退學制度，采取主輔修制。在過程模式上，采取分段培養模式，即“2＋2”的培養模式，這種模式將教學全過程分為基礎學習和專業學習兩個階段，前階段注重基礎和人文知識的培養，后階段加強專業知識和工程能力的培養。

4.2 調整課程體系

從培養目標出發，按建筑環境與設備工程專業能力的要求，結合我國經濟建設和社會發展對專業人才的需求，制定和調整建筑環境與設備工程專業課程體系。設立三個平臺的課程體系：基礎平臺、專業基礎平臺和專業方向平臺[6]。整個課程體系在基礎課和專業基礎課的設置上，貫徹了寬基礎的原則。基礎課和專業基礎課涉及數學、物理、化學、機械、力學、電學、計算機應用、管理科學等學科，還包括了建筑環境與設備工程專業所必需掌握的專業基礎知識如工程熱力學、傳熱學、流體力學和建筑環境學等。

在專業課設置上，強調了專業知識的全面融合，對建筑環境與設備工程專業的原有課程進行了徹底的刪、拆、并、增等處理，將供熱工程、通風工程、空氣調節課程知識有機地結合在一起，成為一門新的課程《暖通空調》。在充分研究學科知識的基礎上，對原專業課程進行全面的精煉和整合，建立新課程體系的框架，設置《流體輸配管網》、《熱質交換原理與設備》等課程，將原來的《鍋爐與鍋爐房設備》調整為《空調冷熱源工程》。率先開設專業選修課《空氣潔凈技術》，并編寫國內第一部《空氣潔凈技術》本科教材。為了形成自己的特色，開設了《礦井通風與安全》、《地下空間環境控制》等相關專業課，將建筑室內環境延伸到“地下空間”，尤其是將地下空間降溫、通風除塵、噪聲治理等內容融入到課堂教學中，拓寬了學生的知識面，使我校建筑環境與設備工程專業的學生能成為各大中城市所迫切需要的人才[7,8]。

4.3 加強實驗室建設

建筑環境與設備工程專業實驗室建設卓有成效，創造性地提出了“三平臺雙路徑”實驗室建設模式。經過近20年的建設，現已逐步建立起通風、空調、制冷、供熱、傳熱傳質和熱工等六個專業實驗室，擁有粒子圖像測速儀、高速攝像儀、空調機組性能綜合實驗系統、風洞、色譜儀等大型儀器設備，以及常規的溫度、濕度、風速、流量、壓力、有害氣體濃度、粉塵粒徑和濃度等參數的測試儀器和儀表，完全滿足專業實驗的要求。另外，專業還設有數值仿真實驗室，擁有FLUENT、PHEONICS、ANSYS等數值仿真軟件。實驗教學用房面積達1000余平方米，設備總值800余萬元。#p#分頁標題#e#

4.4 改革實踐教學模式

改變實驗教學模式，培養學生主體意識。本專業在完善現有實驗的基礎上，開發設計型綜合性實驗，要求學生獨立設計實驗方案，自擬測試方案和實驗報告，掌握大型暖通空調設備性能的測試方法，并分析各設備性能的影響因素，充分發揮學生的思維能力和學習能動性，為開展本專業的實踐教學創造良好的實驗環境。

改革課程設計模式。主要是改變設計選題，將課程設計進行深化和拓寬。改變過去由教師指定內容，由學生按一定要求、一定形式進行設計的模式，由教師提供基本設計條件，而具體設計方案由學生自由選擇，要求學生提出自己的設計思路和方法，使學生在設計過程中能主動尋找問題、發現問題、解決問題。為了提高學生對本專業知識的綜合運用能力，將制冷課程設計與空氣調節課程設計結合起來，將空調設計對象作為制冷站的一個用戶，制冷站將為其提供冷源[9]。將供熱工程和流體輸配管網課程設計結合起來，將熱源、熱用戶、管網輸配系統作為一個整體進行考慮，有效地提高了學生綜合分析問題和運用所學知識解決實際問題的能力[10]。

改革實習模式。專業實習主要有認識實習、生產實習和畢業實習。過去認識實習安排在專業課授課之前，生產實習一般安排在第三學年末。這種實習安排存在兩個不足，一方面，實習模式老化。現在的畢業生自主擇業，有相當大比例的學生畢業后只是從事相關專業的工作，實習內容與學生今后的工作內容缺乏緊密聯系；另一方面，實習經費短缺、實習場地有限。因此，我校建環專業積極進行校外實習基地建設，選擇具有專業先進水平的企業作為校外實習基地，并于2009年我校建環專業的實習基地被列為湖南省優秀實習基地。校外優秀實習基地建設為學生提供了方便的工程現場和實習平臺，使學生的實踐能力與主體意識得到了進一步的提高。

4.5 強化科研，以科研促教學

在實驗室建設與科學研究相結合的10年中，我們取得了較好的成績。近年來承擔了省級和校級教研教改課題10余項，制作了專業基礎課和專業課的多媒體課件。在科研方面，承擔了國家自然科學基金、國家發改委項目、湖南省自然科學基金、湖南省教育廳重點項目和優秀青年基金、湖南省科技計劃項目及橫向課題等共計80余項；其中利用實驗室完成了科研項目近20項，獲得省市科技進步獎5項；在實驗室實驗的基礎上發表的研究論文30多篇；科研為實驗室開發研制了實驗設備10臺。共申報專利6項，其中發明專利2項，獲實用新型專利授權4項。在國際刊物、國內重要刊物上近200篇，其中被三大檢索收錄40余篇。這些成果的獲得不僅提高了老師的科研興趣，同時也極大地鼓舞了學生參與科研活動的愿望；在科研中促進了教學，在教學活動中提高了科研水平，師生雙方都獲得到了不同程度的進步。

4.6 彰顯辦學特色，全面提高學生綜合素質

隨著我國改革開放的不斷深入，國民經濟的快速增長，人們物質生活水平不斷提高，建筑環境與設備工程專業在近年來有了長足的發展。到目前為止，全國共有140所高校設有該專業，年招生人數1萬余人，每年畢業生的就業壓力很大。我校建筑環境與設備工程專業雖然辦學歷史不長，但在以下兩方面有較強的優勢，形成鮮明的行業特色：

其一，我校原是礦業類高校，主要為礦山服務，為煤礦開采提供一個安全、健康、舒適的生產環境是我校建環專業的任務之一。上世紀90年代初，隨著改革開放的縱深發展，社會對人才需求發生了一定的變化，我校及時調整了專業服務對象，從單純為礦業服務，轉變為同時為礦業與建筑兩大行業服務，拓寬了學生的知識面，增強了學生的就業能力。我校建環專業的專業基礎沒有發生根本轉變，都是為建筑空間的使用者提供安全、健康、舒適的工作和生活環境，只是研究對象由原來的單純地下空間轉變為了同時研究地上、地下空間。因此，我校建筑環境與設備工程專業是在原礦山通風與安全專業基礎上的拓寬，具有明顯的礦業特色（地下空間環境控制）。

其二，我校原礦山通風與安全工程專業為建筑環境與設備工程專業具備礦業特色（地下空間環境控制）奠定了人才基礎。大部分老師具有采礦工程及建筑環境與設備工程兩個專業的學習經歷，原礦山通風與安全專業的大部分儀器設備（如風洞、風網、粉塵、噪聲及有害氣體的檢測裝置、風壓、風速、流量等測量儀表等）和圖書資料都可為建筑環境與設備工程專業共享。此外，教師的許多科研項目涉及礦井瓦斯、粉塵等有毒有害物質的控制、礦井高溫、高濕環境的調節、噪聲的治理以及通風網絡分析與調節等，均與礦業工程相關，煤礦企業是我校建環專業畢業生就業的途徑之一，拓寬了學生的就業渠道。

五、結 語

高校間的競爭，很大程度上是辦學特色的競爭，只有重視和加強專業特色的建設，才能增強學校的核心競爭力。我校建筑環境與設備工程專業經過十幾年的建設與發展，在辦學基本條件、師資隊伍、課程體系與內容等方面進行了有益的探索和建設，形成了具有我校特色的建環專業人才培養模式與培養方案，培養出了一大批寬口徑、強基礎、有特色的綜合性高素質人才，該專業的畢業生普遍受到用人單位的一致好評。

參考文獻：

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[4] 郝小禮,王海橋,鄒聲華,等.論我校建筑環境與設備工程專業的辦學特色.當代教育理論與實踐,2010,2(5):27-29.

[5] 郝小禮,王海橋,鄒聲華,等.建筑環境與設備工程地下空間特色的定位與思考[J].高等建筑教育,2010,19(5):40-44.#p#分頁標題#e#

[6] 王 榮,梁才航,魏德強,等.建筑環境與設備工程專業本科課程體系的探討[J].北京大學學報(哲學社會科學版),2007,5:172-175.

[7] 陳 光,錢付平,黃志甲.建筑環境與設備工程特色專業建設研究[J].安徽工業大學學報(社會科學版),2009,26(4):116-118.

[8] 楊吉民,李清清,張照輝.建筑環境與設備工程專業應用型人才培養體系構建[J].高等建筑教育,2009,18(6):18-21.

第4篇：工業通風論文范文

本論文以城市軌道交通項目的免稅政策變化和國產化率發展為研究目標，通過研究國家免稅政策的不同變化階段、不同辦理方法，以及各階段國產化率的變化，探討城市軌道交通發展（以國產化率為指標）與免稅政策變化之間的關系，以了解城市軌道交通行業免稅政策的發展方向，以及存在的意義，以及對于國產化率的影響。結論：國產化率的提高必然導致進口設備的減少，需要享受免稅進口設備范圍也相應減小；而免稅進口設備范圍的減少同樣促進國內城市軌道交通項目業主使用國內自主生產的產品，有助于國產化率的提高。但是由于現階段國內生產企業的技術尚未達到能夠完全國產化的能力，部分核心設備仍需進口，因而免稅政策在一段時間內仍然需要存在。但在不久的將來，國內生產企業將會完全消化吸收國外先進技術并研發出自有的先進技術設備，則對城市軌道交通行業的免稅扶植政策會取消。

【關鍵詞】城市軌道交通；國產化率；免稅政策

一、緒論

20世紀90年代以來，為了改善城市環境，減少空氣污染，提高人民生活質量，大中型城市相繼提出建設軌道交通項目。但城市軌道交通項目建設周期長、投資大，很多設備主要依靠進口，價格昂貴，致使建設造價畸高，地方財力難以承受，嚴重地制約了城市軌道交通產業的發展。在此背景下，國家計委會同鐵道部、建設部、信息產業部、國家機械工業局等進行調查研究，結合城市經濟發展水平、國內制造業的現狀以及部分擬建設軌道交通項目城市的具體情況，提出城市軌道交通設備國產化實施意見，即“城市軌道交通項目，無論使用何種建設資金，其全部軌道車輛和機電設備的平均國產化率要確保不低于70%”，從生產研發、技術轉讓、國家鼓勵等各個層面上促進城市軌道交通項目的國產化，以降低城市軌道交通項目的成本，促進國內企業的生產制造。基于國產化政策的支持，隨著國內制造企業對于進口設備的技術轉讓消化吸收以及融合創新，城市軌道交通的國產化水平不斷提高，從剛開始的能夠達到70%的國產化率要求逐漸增加，已經有很多新建的城市軌道交通項目的國產化率水平超過90%甚至達到95%。

由于國內企業對于很多核心O備以及技術無法掌握，為了引進先進的技術設備，國家鼓勵城市軌道交通項目對于必要的設備進行進口，并對此部分進口設備予以免稅。隨著城市軌道交通行業的發展，國產化水平不斷提高，在此過程中，國家對于城市軌道交通項目的免稅政策也不斷發生變化，從原來的只要確保國產化率的前提條件下全部進口設備和零部件均可以享受免稅，到需要按照重大技術裝備確定的進口關鍵零部件及原材料才能享受免稅，再到重大技術裝備免稅范圍調整縮小；城市軌道交通項目的免稅依據從根據立項即可辦理稅款擔保，待國家發改委審批項目確認書后再辦理進口貨物的免稅，轉變為根據國家發改委審批重大技術裝備進口稅收優惠申請受理通知書現行辦理稅款擔保，待財政部下發每年的免稅告知單后再辦理進口貨物免稅。

免稅政策和范圍的變化體現著城市軌道交通的發展情況：在城市軌道交通項目國產化率不斷提高的情況下，國家免稅政策從只要滿足國產化率要求條件下全部進口設備和零部件均可以享受免稅，到必須進口的關鍵零部件及原材料享受重大技術裝備政策免稅的變化，無論從免稅范圍還是免稅程序都隨著城市軌道交通行業的發展發生變化。在城市軌道交通項目國產化率不斷提高的情況下，進口免稅范圍必然會不斷的縮小，進而更加促進國產化率的提升。鑒于少部分核心設備還無法實現真正國產或還不能達到穩定運營的能力，進口免稅政策仍需存在，但免稅范圍會不斷縮小并向高精尖的核心設備和原材料傾斜。

二、城市軌道交通行業國產化率的變化過程

1.國產化率的計算

國產化率是指設備國產部件的價值占總價值的百分比（設備價值以人民幣為單位，外匯價按合同簽訂時的匯率折合人民幣），國產化率是考核我國消化吸收外國技術和產品的一個硬性指標。

國產化率計算根據中華人民共和國國務院 （ [1999] 20號文） 和國家計委 （ [1999] 428號文、計產業[2001]564號文） 的規定執行，以建設項目檔期內的全部軌道車輛和機電設備價格作為國產化率的計算基數，進口機電設備和零部件以進口到按價格為計算基礎。國產化率按以下公式計算：

C=（A-B）/A ×100% （1-1）

其中：

C：國產化率；

A：設備（含軟件）和材料+備品備件價格+專用工具及測試設備價格+技術服務的費用（國內部分的出廠價、或國外提供部分的CIF價，不含安裝費）；

B：A中的進口部分的CIF價格。

2.國產化的必要性

（1） 降低造價，減少成本

城市軌道交通項目初期建設時，礙于我國自身生產企業能力限制，很多設備主要依靠進口，價格昂貴，致使建設造價畸高，地方財力難以承受，嚴重地制約了城市軌道交通產業的發展。為減少環境污染，加快城市軌道交通行業的發展勢在必行，因此降低造價、減少成本成為最重要的建設投資要素。而國產化是將能國內生產的設備全部國產，在保證安全質量的前提條件下不斷創新，以取代對進口設備的依賴。這樣一來，無論從成本還是生產周期上都大大降低。

（2） 鼓勵國內企業發展，提高國內企業生產水平

提高了國內車輛與機電裝備生產技術水平：由于國產化政策的支持，國內車輛制造企業通過技貿結合、技術轉讓、消化吸收、自主創新，完全掌握了鋁合金車體和不銹鋼車體、車內裝修、轉向架、車鉤緩沖裝置、基礎制動、車門、貫通道、空調、廣播、旅客信息和系統集成等設計和知道技術。截至2006年底，我國車輛企業已經成城軌車輛年生產能力1750輛，其中鋁合金車輛1100輛，不銹鋼車輛650輛。此外，國內眾多廠家能為城市軌道交通車輛、供電、通信、信號、自動售檢票、電扶梯、綜合監控、環控通風、防災報警、給排水、車輛段設備等系統批量提供配套產品，初步形成了比較完備的軌道交通設備制造體系，促進了城市軌道交通產業發展。

3.國產化率的變化

（1） 城市軌道交通建設項目初期

中國城市軌道交通建設項目初期，基本依靠進口設備，造價昂貴，地方財力難以承受，基本上不存在國產設備，國產化率極低。1999年國務院辦公廳《國務院辦公廳轉發國家計委關于城市軌道交通設備國產化試試意見的通知》（（1999）20號），“確定城市軌道交通項目，無論使用何種建設資金，其全部軌道車輛和機電設備的平均國產化率要確保不低于70%”，“并以國產化率目標作為審批立項的首要條件”后，國產化率必須不低于70%成為城市軌道交通建設項目的硬性條件，否則項目不予以審批。此階段，滿足國產化率成為很對城市軌道交通項目的一個難點。

（2）城市軌道交通建設項目發展階段

1999年-2007年，自提出國產化率要求之后，各地城市軌道交通項目均以滿足國產化率作為一個硬性評價指標，對于不能滿足國產化率的項目，國家發改委將對不再審批該城市的任何新項目。因此，滿足70%的國產化率成為各地城市軌道交通項目的追求目標，但國產化率的水平也基本上只能夠達標。

（3）城市軌道交通建設全面加速階段

自2007年之后，全國各地城市軌道交通建設項目熱潮再起。在寬松的銀根環境下，融資不再是難事，而且國家宏觀政策擴大內需、增投資著重向市政民生工程傾斜。在此條件下，城市軌道交通項目大批建設，國產化率也不斷再新高。從2010年沈陽二號線達到國產化率85%，到2011年青島地鐵的90%國產化率，再到2013年無錫一號線90%國產化率，2014年北京地鐵7號線的 95%國產化率，至最新的天津二號線機場延長線接近100%的國產化率，國產化率的最高值不斷刷新，城市軌道交通項目的國產化水平越來越高。

三、 城市軌道交通免稅政策及其變化過程

1.增值稅轉型改革前的階段（2008年12月31日以前）

增值稅轉型改革前，也就是城市軌道交通建設項目初期和發展階段，在此階段的基本政策是“城市軌道交通建設項目在設備國產化率達到70%時，不論采用何種資金進口其余30%的設備或零部件，免征關稅和進口環節增值稅”，具體辦理的程序和內容是：

（1）免稅類別為“國內投資鼓勵項目”，海關征免稅代碼為“鼓勵項目/789”；

（2）申請免稅的前提是項目通過國產化率審核；

（3）免稅批準文件為國家發展和改革委發展規劃司出具的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（簡稱“項目確認書”）；

（4）免稅申請沒有限制時間范圍，取決于國產化率何時通過審核；

（5）免稅的范圍為在項目批準的免稅額度內，免稅確認書后附進口合同設備清單所列的進口設備基本全部免稅。

此階段免稅政策的重點在于：在申請免稅批準文件《項目確認書》前，項目要達到通過國產化率70%的要求并通過國產化率審核；進口合同中設備清單中的設備基本均可以享受免稅（除不予免稅目錄明確規定不能免稅的貨物之外）。

2.增值稅轉型改革后的階段（2009年1月1日至今）

2008底年國家實行增值稅轉型改革后，根據財政部、海關總署、國家稅務總局2008年第43號公告和海關總署2008年第103號公告指出，對享受進口稅收優惠政策的企業（城市軌道交通項目在內）進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術及配套件、備件，回復征收進口環節增值稅，但繼續免征關稅。此政策自2009年1月1日開始執行至2009年7月1日之后不再作為免稅主要政策執行，其執行期較短，因此不做主要免稅政策詳細討論。

現行免稅政策的主要階段（2009年7月1日至今）：

“自2009年7月1日起，對國內企業為生產國家支持發展的重大技術裝備和產品而確有必要進口的關鍵零部件及原材料，免征進口關稅和進口環節增值稅。同時，取消相應整機和成套設備的進口免稅政策”，“對于城市軌道交通領域的承擔重大技術裝備自主化依托項目業主以及開發自用生產設備的企業也可申請享受本規定的進口稅收優惠政策”，城市軌道交通項目開始進入“重大技術裝備”的免稅階段。具體辦理的程序和內容是：

（1）免稅類別為“重大技術裝備”，海關征免稅代碼為“重大技術裝備/408”；

（2）申請免稅的前提是承擔項目的企業通過免稅資格認定；

（3）免稅批準文件為財政部關稅司出具的《城市軌道交通裝備自主化依托項目業主免稅通知單》（簡稱“免稅通知單”）；

（4）免稅申請有每年固定的申報時效，過期不予受理；

（5）免稅的原則是符合《重大技術裝備和產品進口關I零部件、原材料商品清單》（簡稱“目錄清單”）的進口設備免征關稅和進口環節的增值稅；

（6）免稅的范圍為在項目批準的免稅額度內，進口合同設備清單所列的進口設備符合“目錄清單”的免稅，不符合的不能免稅（設備清單不是100%免稅）；

（7）原來的整機和成套設備的進口政策取消，變為確有必要進口的關鍵零部件及原材料，同時原配套零配件不再享受免稅。

此階段免稅政策的重點在于：能否免稅關鍵看進口的設備是否符合“目錄清單”：只有符合“目錄清單”的設備可以免稅，不符合的不能免稅，進口合同設備清單所列進口設備不能全部免稅；免稅申請時間也增加了時效，不再是什么時候審批過國產化評審之后均可以免稅，而是每年上報免稅額度，超期不予受理。同時，重大技術裝備的《進口關鍵零部件、原材料商品清單》根據國產化情況逐年調整，范圍從原來的絕大多數進口設備逐漸縮減至必要核心零部件設備，也就是意味著能夠享受免稅的進口零部件越來越少。

3.國產化率變化和城市軌道交通免稅政策變化的關系

國產化率和免稅政策的力度和范圍呈逆向發展：

2007年前，城市軌道交通處于初期以及發展階段，國產化率較低，基本上僅能完成到70%的國產化要求。此時的免稅政策力度和范圍為：只要批準項目要達到通過國產化率70%的要求并通過國產化率審核，進口合同中設備清單中的設備基本均可以享受免稅，且沒有任何必須在多長時間申請并辦理完畢免稅工作的硬性要求；政策扶植力度很大，免稅政策非常寬松。

2007年后，城市軌道交通步入加速發展階段，國產化率也大幅度攀升。免稅政策尤其是2009年之后明顯收窄：2009年7月1日起，城市軌道交通項目歸入重大技術裝備免稅政策，確有必要進口的零部件和原材料，在滿足國產化率的要求、必須符合關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知所附《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料產品清單》（重大技術裝備免稅清單）范圍的名稱以及單機用量才可以免稅，隨設備進口的配套件以及備件恢復征收進口稅收。根據重大技g裝備免稅清單辦理與之前只要滿足國產化評審即可享受免稅的進口貨物明顯范圍減少。與此同時，重大技術裝備免稅清單也在每年進行調整，并且范圍逐年遞減：

財關稅2009年55號文免稅范圍為：城市軌道交通設備（待定）包括新型地鐵車輛及其信號系統、列車網絡控制系統、制動系統、主輔逆變器，只要能夠歸為城市軌道交通設備基本可以免稅；

財關稅2010年17號文詳細明確為：城市軌道交通車輛、信號系統、直流供電牽引設備、火災自動報警及氣體滅火系統、自動售檢票系統，并詳細列明以上系統中可以免稅的零部件名稱；

財關稅2012年14號文調整后，免稅設備系統沒有變化，但是每個設備系統項下的一級部件和二級部件減少；并且增加每年必須固定向財政部申報上一年的重大技術情況落實報告，否則第二年不予辦理免稅申請；

財關稅2014年2號文調整后，僅保留城市軌道交通車輛、信號系統和自動售檢票系統下13個設備系統，其他全部取消免稅；

財關稅2015年51號文是最新一次也是最大一次的調整：調整后軌道交通車輛、信號系統和自動售檢票系統只剩余7個設備系統、18項一級部件名稱可以免稅，其余全部取消。

以上每次免稅范圍的調整都是結合國產化水平和能力制定的，說明國內生產企業對進口設備的消化吸收和國產能力逐年提高，并且生產能力穩定增長。但在一段時間內，免稅政策仍需存在，原因在于我國部分車輛與機電設備關鍵技術尚未完全國產化。一些高精尖涉及到核心安全技術的零部件，比如制動系統中制動電控單元（網關閥和智能閥）以及合成閘瓦等，因為技術以及原材料的問題，尚不能完全國產化，仍舊需要從國外進口才能滿足使用需求；信號系統中的ATP/ATO計算機，也有部分仍舊需要進口設備以滿足安裝調試的精度和準確性。盡管如此，絕大多數設備的國產化已經充分說明我國生產企業已經逐漸具備國際先進生產制造能力。

四、結論

隨著城市軌道交通行業的進一步發展，國產化率的不斷提高，必然導致城市軌道交通的進口零部件比率不斷降低。國家對于城市軌道交通行業更加傾向于鼓勵國內制造企業創新突破，學習國外的核心技術和設備，與自身生產制造能力進行融合，不斷創新產品和完善生產能力，以擺脫國外先進設備技術和設備的制約，因此進口優惠政策范圍不斷減小，能夠享受免稅的設備項目不斷減少。盡管能夠免稅的進口零部件進一步降低，能夠免稅的稅金金額也在逐步減少，但是由于國產化率的不斷提高，城市軌道交通項目的整體造價成本在逐步降低。由于城市軌道交通行業現階段還無法實現全部國產化，因此免稅政策還需要扶植一段時間，但一定是向高精尖的核心設備和技術傾斜，以便于國內生產企業不斷突破技術壁壘，學到核心技術并作出研發創新，真正實現全自主研發最新技術的城市軌道交通。在不遠的將來，中國企業將完全具備生產全部零部件（包括核心零部件）的生產能力并保證生產設備穩定運營的能力，屆時，城市軌道交通項目將可以實現完全國產化，不再需要享受免稅優惠政策。

參考文獻：

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