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一、基本情況
我局現(xiàn)有人員..人,其中:公務(wù)員..人,工勤人員.人,共有..人參加了年度公務(wù)員考核。通過走訪、暗訪、個人述職、無記名投票等程序,評出優(yōu)秀公務(wù)員4名,分別是..同志,所占比例為..%,其余同志均為稱職。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,突出考核的嚴(yán)肅性。
在年度考核會議上,首先學(xué)習(xí)傳達了..[xxxx]6號文件精神,其次,黨組書記、局長劉天奇同志就如何公平、公正、公開地搞好年度考核工作,發(fā)表了意見,明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細節(jié)問題,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,有力地保障了這次考核工作的順利進行。
(二)擴展層面,增加考核的參與性
我們要求在開展年度考核工作時,要擴展公務(wù)員年度考核的觸角,擴大考核層面。主要從以下三個方面考核測評:首先通過走訪、暗訪服務(wù)對象,了解其工作開展情況,了解服務(wù)對象的滿意程度;其次通過與單位的干部職工談話、測評,了解其在平時工作中的能力,了解干部職工的滿意程度;最后,通過個人述職和領(lǐng)導(dǎo)評價,了解其一年來的重點工作和成效、個人年度崗位責(zé)任制工作完成情況、單位同事民主投票,通過將上述考核內(nèi)容量化,并將結(jié)果以適當(dāng)?shù)臋?quán)重比例計入最后的測評結(jié)果。
(三)改進措施,增強考核的經(jīng)常性
主要實行了“三個緊密結(jié)合”:一是年終考核同平時考核緊密結(jié)合。我們要求在制定年度工作目標(biāo)考核制度的基礎(chǔ)上,采取“月計劃、月小結(jié)、季評估、半年督查測評、全年總評”制度,二是將年度考核同在災(zāi)后重建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟建設(shè)工作中的表現(xiàn)考核緊密結(jié)合。三是將年度考核同深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、提升機關(guān)行政效能工作緊密結(jié)合。我們把公務(wù)員思想作風(fēng)建設(shè)融入考核之中,使大家在思想上認(rèn)識到考核的經(jīng)常性,事事處處注意自己的服務(wù)態(tài)度與言行、工作表現(xiàn)和工作成績,使考核成為了檢查、督促公務(wù)員履行職能、勤政廉政的有效手段。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,以建設(shè)“務(wù)實、高效、勤政、廉政”的機關(guān)為目標(biāo),建立以行政效能為核心、平時考核和年度考核相結(jié)合的考核評價制度,利用“公務(wù)人員績效考核管理系統(tǒng)”,增加民主評議方式,對我單位公務(wù)人員工作情況實施過程管理和科學(xué)評價,充分調(diào)動公務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。
二、績效考核對象
局機關(guān)全體在職在編公務(wù)人員(不包括副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部)。
三、績效考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)
績效考核分平時考核(季度)和年終考核,平時考核主要考核工作方面,年終考核則是對一年中德、能、勤、績、廉五方面的綜合表現(xiàn)的考核。
1.平時考核內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)
(1)工作效率,各項工作的完成情況,包括;進度、完成數(shù)量等(30%);(2)工作質(zhì)量,各項工作的完成質(zhì)量的情況包括,品質(zhì)意識,責(zé)任感,工作瑕疵、差錯情況等(30%);(3)考勤,被考核人員的考勤情況(10%);(4)工作技能,被考核人員的工作技能掌握情況(10%);(5)遵守規(guī)章和配合度,被考核人員是否遵守相關(guān)規(guī)章制度及工作服從情況(10%);(6)總體印象,考評人對被考核人各項工作和日常表現(xiàn)的總體印象(10%)。(具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附表-1)[占年度考核成績60%]
2.年終考核的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
年終考核采用百分制??冃Э己艘怨ぷ魅藛T職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基礎(chǔ),內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
(1)德,主要考核政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在政治態(tài)度、思想意識等方面(15%);(2)能,主要考核業(yè)務(wù)知識和工作能力。具體表現(xiàn)在工作思路、知識掌握及工作處理等方面(15%);(3)勤,主要考核工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。具體表現(xiàn)在遵守各項規(guī)章制度,工作的主動性、積極性等方面(10%);(4)績,就是對工作實績進行考核,具體表現(xiàn)在工作完成情況、成績成效等方面(50%);(5)廉,指廉潔自律表現(xiàn),側(cè)重從黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況方面考核(10%)。(具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附表-2)[占年度考核成績40%]
四、考核等次
考核的標(biāo)準(zhǔn)以公務(wù)人員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)。經(jīng)過平時考核和年終考核,最終確認(rèn)年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
1.優(yōu)秀:能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,思想政治素質(zhì)高,遵紀(jì)守法,精通業(yè)務(wù),工作能力強,工作作風(fēng)好,工作實績突出,勤奮熱情,有改革創(chuàng)新精神,責(zé)任心強,勤勉盡責(zé),清正廉潔。
2.稱職:貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,思想政治素質(zhì)較高,較好地遵守各項規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強,熱情服務(wù),能較好地完成工作目標(biāo)任務(wù),工作責(zé)任心強,工作積極,工作作風(fēng)較好,廉潔自律。
3.基本稱職:有一定的思想政治素質(zhì)基礎(chǔ),業(yè)務(wù)能力一般,工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)存在明顯不足,工作積極性、主動性不夠,履行職責(zé)的工作能力較弱;能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
4.不稱職:政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求,工作責(zé)任心不強,工作作風(fēng)差,不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重。
五、考核辦法
公務(wù)人員績效考核分為平時考核和年終考核,在單位公務(wù)人員績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由專人具體負責(zé)。
(一)平時考核
本單位公務(wù)人員要在平時工作中,及時、如實做好記錄,科(室)負責(zé)人應(yīng)不定期對其檢查審核,每個季度結(jié)束后,單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對每位公務(wù)人員的季度工作及表現(xiàn)情況進行考核。
1.考核內(nèi)容
平時考核主要考核公務(wù)人員工作效率、工作質(zhì)量、工作技能、考勤、遵守規(guī)章制度等情況。
2.考核辦法
平時考核堅持準(zhǔn)確及時、簡便易行、注重實效的原則,采取每月小結(jié)、季度考核的辦法進行。具體程序和要求如下:
(1)公務(wù)人員本人在每周結(jié)束后將本周的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況如實填寫到上公務(wù)人員績效考核系統(tǒng)中,并及時對每月進行小結(jié)。
(2)每個季度的考核情況在次季度第一個周二的學(xué)習(xí)例會上進行公開打分,首先,單位公務(wù)人員要針對季度工作完成情況、政治思想表現(xiàn)、工作中存在不足以及工作創(chuàng)新、獎懲、出勤等情況向單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組做簡要書面匯報,然后民主打分,由專人加權(quán)平均匯總。
最終分?jǐn)?shù)的確定:工作效率、工作質(zhì)量、工作技能三方面由各科室長或分管領(lǐng)導(dǎo)參考民主打分情況確定;考勤方面由平時請銷假、簽到情況等確定;遵守規(guī)章和配合度、總體印象完全依照民主打分情況確定。
由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室長確認(rèn)該季度個人成績及等次(優(yōu)秀、良好、合格、不合格),輸入績效考核系統(tǒng),并記錄備案,供年度考核使用。
(3)分管領(lǐng)導(dǎo)在每季度末根據(jù)公務(wù)人員每季度工作匯報,并結(jié)合其平時實際表現(xiàn),客觀公正地對公務(wù)人員進行評價,并寫出評語,評語中要指出公務(wù)員的工作成績和不足,并提出下步工作的指導(dǎo)意見。
(4)考核領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查。單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組要及時監(jiān)督檢查單位公務(wù)人員的平時的工作紀(jì)實情況和分管領(lǐng)導(dǎo)的評價情況,監(jiān)督打分、匯總等考核程序的進行,并將分管領(lǐng)導(dǎo)的評價意見和平時主要表現(xiàn)情況記錄備案。
3.平時考核結(jié)果的使用
季度考核有一次被確定為“不稱職”檔次的,年度考核不能確定為“優(yōu)秀”等次;有兩次確定為“不稱職”檔次的,當(dāng)年年度考核應(yīng)直接確定為“不稱職”;一年內(nèi)連續(xù)四個季度平時考核被確定為“優(yōu)秀”檔次的,年度考核時可給予適當(dāng)加分;平時考核成績以60%的比重計入個人年度績效考核成績。[nextpage](二)年度考核
年度績效考核以平時績效考核為基礎(chǔ),并結(jié)合年終崗位工作業(yè)績和綜合素質(zhì)測評成績,按照比例計算所得。
1.考核內(nèi)容和等次
年度考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績和綜合素質(zhì),考核等次為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。
2.考核辦法
年度考核分兩個步驟,首先進行年終的崗位工作業(yè)績考核和德才素質(zhì)民主評議,各占年度考核權(quán)重的20%。然后根據(jù)比重計算年度得分,最終得出該年度成績,按照成績高低和優(yōu)秀比列,確認(rèn)我單位應(yīng)上報優(yōu)秀等次和我單位優(yōu)秀人員。
3.考核程序
年終考核,每年一次,由局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織,在當(dāng)年底或次年年初進行。年度考核要在平時考核的基礎(chǔ)上進行, 年終兩項考核占年度考核總分的40%。其基本程序是:
(1)個人總結(jié)。被考核人要實事求是地對一年來履行崗位職責(zé)及完成工作任務(wù)、工作創(chuàng)新、政治思想表現(xiàn)等情況進行總結(jié),寫出書面材料,并向單位全體人員做簡要報告。
(2)年度崗位工作業(yè)績考核。主要對公務(wù)人員的年度崗位業(yè)績完成情況進行考評,主要有單位分管領(lǐng)導(dǎo)、科室長、本科室同事考評,權(quán)重按照區(qū)考核辦法具體規(guī)定執(zhí)行(網(wǎng)上進行)。
(3) 綜合素質(zhì)民主評議。在個人總結(jié)的基礎(chǔ)上,參考個人平時考核備案情況,組織全體干部職工進行民主評議,主要采用完全民主評議方式對單位公務(wù)人員的德、能、勤、廉四方面的表現(xiàn)進行測評。為了提高測評的準(zhǔn)確性,本著誰了解誰測評的原則,對每一位公務(wù)人員,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)、科室長、其他公務(wù)人員對其進行民主評議(比重參照人勞局標(biāo)準(zhǔn))(網(wǎng)上進行)。
民主評議分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個等次,四個等次的分值分別是:優(yōu)秀90分以上、良好80分以上、一般60分以上、不稱職60以下。綜合素質(zhì)考核得分按權(quán)重比例進行加權(quán)計算,最后,再按綜合素質(zhì)所占比例進行折算,計入年度考核個人得分。
(4)計算個人年度考核得分。個人年度考核最后得分由平時工作考核得分(60%)、年終崗位工作業(yè)績考核得分(20%)、綜合素質(zhì)評議得分(20%)和年度專項考評加減分組成。(見附表-3)
(5)確定考核等次。年度考核等次根據(jù)個人年度最后得分情況由單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確認(rèn)。我單位上報人勞局的優(yōu)秀等次人員原則上從高分到低分擇優(yōu)確定(優(yōu)秀比列為10%,可結(jié)合受表彰情況適當(dāng)增加比例),如遇成績不能分出高低的情況時,由單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組召集,局全體人員參加,以無記名投票、公開唱票的方式,從候選人中民主選出,并將民主評選情況和結(jié)果備案
單位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定被考核人等次,將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人,被考核人必須在年度考核登記表上簽署個人意見。
(6)公示。年度考核成績及等次確定后,要在本單位公示欄中公示,公示時間不少于7天,公示期間有爭議的,由績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組做出解釋。
(7)備案。年度考核工作結(jié)束后,公示未有異議的,應(yīng)將我單位考核結(jié)果上報區(qū)人事局,并將單位年度考核確定等次情況和資料匯總備案留存。
4.年度考核結(jié)果的使用
個人年度考核等次確認(rèn)后,上報區(qū)人勞局,作為職務(wù)晉升和工資調(diào)整的依據(jù),單位要在年終對評為優(yōu)秀等次的公務(wù)人員進行精神和物質(zhì)獎勵,以資鼓勵;此外,單位內(nèi)部另設(shè)3名優(yōu)秀名額(不含優(yōu)秀等次人員),評選方式同優(yōu)秀等次的評選方式,對該3名優(yōu)秀工作人員,單位也要對其進行必要的精神和物質(zhì)獎勵。
[關(guān)鍵詞]行政執(zhí)法類公務(wù)員;績效考核;考核方式
1行政執(zhí)法類公務(wù)員績效考核存在的三個突出問題
1.1考核指標(biāo)體系不合理
1.1.1考核指標(biāo)過于宏觀考核指標(biāo)“德、能、勤、績、廉”只是原則上的規(guī)定,過于宏觀,具體指標(biāo)內(nèi)容不明確,缺乏具體性和實踐操作性。考核等次被簡單的劃分為了“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四項,評價者沒有具體的參考指標(biāo)、數(shù)據(jù)對比,多為主觀評價,為了全局穩(wěn)定,往往對所有的公務(wù)員做出基本一致的評價,而所謂的“優(yōu)秀”也變成了輪崗式的擔(dān)任,這使績效考核偏離了原初目標(biāo),喪失了客觀性、可靠性,沒有發(fā)揮其應(yīng)盡的作用。1.1.2考核指標(biāo)缺乏針對性行政執(zhí)法類公務(wù)員的工作任務(wù)和工作性質(zhì)較于其他普通公務(wù)員,有很大的區(qū)別和差異,由于不同部門、不同層級、不同職業(yè)特點,其工作性質(zhì)各不相同,要求自然也不一樣。用一個標(biāo)準(zhǔn)去衡量無法體現(xiàn)考核對象的工作特性,嚴(yán)重趨同的“指揮棒”,使行政執(zhí)法類公務(wù)員普遍缺乏工作的“內(nèi)動力”。
1.2考核方式不合理
根據(jù)規(guī)定,公務(wù)員考核分為平時考核和年度考核,平時考核為年度考核積累資料,提供依據(jù),年度考核以平時考核為基礎(chǔ),與年終測評相結(jié)合,確定考核等次。在實際操作中,普遍的做法是由公務(wù)員個人填寫年度考核登記表或述職報告,對個人工作進行總結(jié),然后由主管領(lǐng)導(dǎo)提出評鑒意見。這種方式形式主義嚴(yán)重,具有隨意性,主要依據(jù)考核者個人的主觀印象和感覺進行評價,使考核結(jié)果失真,并且評語缺乏統(tǒng)一的評價維度及定量標(biāo)準(zhǔn),不利于被考核者之間進行比較。平時考核不求有功但求無過,只要按時到崗、沒有重大過失就不會影響年底的考核等次。這樣的考核方式對于行政執(zhí)法類公務(wù)員而言,不僅無法反映其工作情況,還會降低其工作積極性。
1.3缺乏專門考核機構(gòu)
在我國多數(shù)政府公務(wù)員管理部門中沒有常設(shè)的公務(wù)員績效考核專門機構(gòu)。每到年終考核時,各部門成立臨時性的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。這種考核機構(gòu)一是其按照所有工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系臨時拼湊而成,考核機構(gòu)成員主要考慮的是像完成其他工作一樣盡快完成本次任務(wù),很少去想如何做好認(rèn)真做好績效考核工作;二是這種臨時機構(gòu)具有明顯的非專業(yè)特征,機構(gòu)成員不懂績效考核的方法和程序,只是憑主觀印象做出一個籠統(tǒng)的評價。這就很難對公務(wù)員績效做出客觀和準(zhǔn)確評估,甚至?xí)霈F(xiàn)錯誤的評估結(jié)果。
2改進和完善行政執(zhí)法類公務(wù)員的績效考核
2.1設(shè)立專項考核指標(biāo)
在定性規(guī)定下設(shè)立專項考核指標(biāo),應(yīng)遵循以下原則:2.1.1客觀性原則在設(shè)立專項考核指標(biāo)時,應(yīng)該使考核指標(biāo)能夠真正地反應(yīng)行政執(zhí)法類公務(wù)員所做的實際事情和實際行為,即行政執(zhí)法人員做了什么,通過考核指標(biāo)要能夠基本體現(xiàn)出來。2.1.2全面與重點相結(jié)合的原則在考核指標(biāo)設(shè)定時應(yīng)盡量使指標(biāo)覆蓋行政執(zhí)法類公務(wù)員所做的各項工作。在考慮全面性的同時,也要考慮考核指標(biāo)的重點性問題,即對于能夠突出反映行政執(zhí)法類公務(wù)員工作情況和成績的指標(biāo),應(yīng)充分考慮,重點研究,并多進行設(shè)定。2.1.3定量指標(biāo)優(yōu)先原則定量指標(biāo)能更真實地反映出行政執(zhí)法類公務(wù)員的工作情況,在很大程度上避免了主觀因素的干擾,因此,盡可能多地采用定量指標(biāo)是行政執(zhí)法類公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系設(shè)定的重要發(fā)展趨勢。
2.2建立日??己梭w系
建立日??己梭w系,首先單位應(yīng)成立績效考核機構(gòu),制定考核辦法。日??己说闹攸c應(yīng)包括考勤、考績兩大項??记趦?nèi)容包括遲到、早退、請假、曠工、是否遵守日常辦公的時間規(guī)則等;考績內(nèi)容主要包括行政執(zhí)法人員所作的工作和所取得的成績。這兩項內(nèi)容的考核都可以采用記錄和填表的方法進行。
2.3成立專門考核機構(gòu)
可在單位人事科設(shè)立單位日常績效考核機構(gòu),公務(wù)員管理部門負責(zé)對單位人事科日常績效考核的監(jiān)督管理。鑒于行政執(zhí)法類公務(wù)員是老百姓接觸最多的公務(wù)群體,還可以引入公民監(jiān)督體系,使績效考核公開化、信息化。加強績效考核人員的專業(yè)培訓(xùn)工作,使績效考核人員做出更準(zhǔn)確和客觀的考核評價。其主要培訓(xùn)內(nèi)容建議包括:公務(wù)員績效考核基本的理論和方法及其最新發(fā)展趨勢;公務(wù)員績效考核的指標(biāo)體系的理解和使用;公務(wù)員績效考核的方法和程序;如何降低公務(wù)員績效考核的誤差,等理論與實踐性內(nèi)容。
3實施行政執(zhí)法類公務(wù)員績效考核的幾點建議
3.1堅持正確的價值導(dǎo)向
行政執(zhí)法類公務(wù)員的工作直接與群眾相連,因此,在對行政執(zhí)法類公務(wù)員的績效進行考核時,一定要堅持公眾利益至上的原則,把“忠誠、公平、正義、廉潔、科學(xué)、高效”作為主要價值追求,重點考核其對上級部署的決策力、對公眾訴求的回應(yīng)力、對社會穩(wěn)定的維護力和對事業(yè)發(fā)展的促進力。相應(yīng)地,必須堅決反對將部門利益、“罰沒收入”列為考核的主范疇。
3.2培育健康的績效文化
行政機關(guān)和企業(yè)是不同的,它不是盈利性的機構(gòu),特別是行政執(zhí)法部門,它的宗旨是服務(wù)人民。所以要培育健康的績效文化,需明確對績效考核指標(biāo)進行量化,績效激勵,改進是重點,要倡導(dǎo)標(biāo)桿學(xué)習(xí)和團隊創(chuàng)造;改進績效管理時,要把績效幫助、績效溝通和績效提升的方法作為重點。
3.3建立并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法案件主辦人負責(zé)制
一、考核工作部署抓提前籌劃、促工作落實
在20__年初即成立了由主要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主任的關(guān)考核委員會,對全關(guān)考核工作統(tǒng)一管理、監(jiān)督和評估;在年終考核時由1名黨組成員專門負責(zé)考核工作,保證考核領(lǐng)導(dǎo)落實??偨Y(jié)分析以往考核工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上,在2次充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,制定了《__海關(guān)20__年度干部考核方案》,保證考核內(nèi)容、時間落實。三是為保證考核工作公正、有效實施,在考核前專門對抽調(diào)的考核小組人員進行了培訓(xùn),統(tǒng)一規(guī)范了考核程序、績效評估和評分標(biāo)準(zhǔn),保證考核人員、標(biāo)準(zhǔn)落實。
二、考核方法抓求實創(chuàng)新、促民主科學(xué)
一是關(guān)考核委員會設(shè)置了《__*海關(guān)部門工作量化考核登記表》和《部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核登記表》,設(shè)定對應(yīng)分值,對部門工作進行量化考核測評,所得分值按照各50%的比例計入考核總分。二是通過各部門季度工作分析、半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié)等,對部門工作加強日??己吮O(jiān)督,將年終考核結(jié)果與日??己饲闆r綜合考評,提高考核的科學(xué)性。三是對本關(guān)“網(wǎng)上評議”系統(tǒng)的相關(guān)功能進一步完善,廣大關(guān)員通過該系統(tǒng)查看各部門負責(zé)人的年度述職報告,進行民主評議,并提出相關(guān)意見建議。人事政工處設(shè)專人如實登記網(wǎng)上評議意見,經(jīng)匯總歸類后上報關(guān)黨組,作為部門負責(zé)人工作考評的參考依據(jù)。四是對干部個人考核注重工作實績,做到客觀公正。專門設(shè)計了《__*海關(guān)公務(wù)員年度工作考核優(yōu)秀推薦表》,從德、能、勤、績、廉五個方面設(shè)定了28項指標(biāo),并設(shè)定了相應(yīng)的分值,對推薦考核優(yōu)秀人員的全年工作進行全方位、多角度的考核。五是在本關(guān)hb20__系統(tǒng)上自主開發(fā)了“網(wǎng)上投票系統(tǒng)”,將各部門推薦的考核優(yōu)秀和嘉獎人員上網(wǎng)公示,全體關(guān)員進行“網(wǎng)上投票”,充分聽取民意,每名候選人的所得票數(shù)作為評先選優(yōu)的重要參考條件之一。通過以上措施,進一步提高了年度考核的科學(xué)性、民主性和公信度。
三、考核過程中抓改進深化、促完善提高
對考核中出現(xiàn)的問題和不足及時整改,邊考核、邊完善。針對個別部門在評先選優(yōu)中出現(xiàn)的“平均主義”等現(xiàn)象,關(guān)考核委員會堅持原則、嚴(yán)格把關(guān),及時予以糾正,保證了考核工作的嚴(yán)肅性和公正性。同時,關(guān)黨組為提高領(lǐng)導(dǎo)干部考核的民主化,專門召開全關(guān)大會,關(guān)黨組成員在會上逐一向全體關(guān)員述職,并將所有關(guān)黨組成員的述職報告在政務(wù)辦公系統(tǒng)中公布,開通了“關(guān)長信箱”,接受關(guān)員對關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督評議。
四、考核監(jiān)督抓嚴(yán)格把關(guān)、促風(fēng)清氣正
一是在關(guān)內(nèi)公布了考核投訴電話,設(shè)立了舉報箱和網(wǎng)上“關(guān)長信箱”,暢通了群眾監(jiān)督考核、反映意見的渠道。二是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,在全關(guān)范圍內(nèi)公布考評結(jié)果,接受關(guān)員監(jiān)督。三是專職紀(jì)檢監(jiān)察干部全程參與考核工作,對每個環(huán)節(jié)的工作及結(jié)果進行全面監(jiān)督。
基層是社會治理的重心,基層干部是加強基層工作的關(guān)鍵。長期以來,由于物質(zhì)條件艱苦、工作壓力大等原因,一些貧困地區(qū)基層工作力量不足,縣鄉(xiāng)兩級空編、缺員問題突出。下面是小編為家推薦的基層公務(wù)員隊伍建設(shè)報告資料,提供參考,歡迎參閱。
報告一
今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。要如期完成這些目標(biāo),夯實基層力量迫在眉睫。近年來,我省結(jié)合實際完善基層公務(wù)員考試錄用有關(guān)政策,在艱苦邊遠地區(qū)適當(dāng)降低“進入門檻”,有針對性地拓寬基層公務(wù)員來源渠道,更加注重精準(zhǔn)教育培訓(xùn),推動基層干部有序流動,進一步充實了基層公務(wù)員隊伍,提升了基層公務(wù)員能力素質(zhì),使基層干部能夠安下心來踏實工作、有序流動。
做到“招得來”
基層是社會治理的重心,基層干部是加強基層工作的關(guān)鍵。長期以來,由于物質(zhì)條件艱苦、工作壓力大等原因,一些貧困地區(qū)基層工作力量不足,縣鄉(xiāng)兩級空編、缺員問題突出,許多公務(wù)員身兼數(shù)職,工作繁重。為基層選好、用好公務(wù)員,夯實基層力量,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的重要保障,也是推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。4月初召開的全省抓黨建促決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅推進會強調(diào),要及時補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,繼續(xù)加大艱苦邊遠地區(qū)公務(wù)員考錄工作力度,嚴(yán)格落實各項保障政策,以制度“磚瓦”筑牢基層干部成長壯大的舞臺。
基層公務(wù)員隊伍的來源主渠道是公務(wù)員考錄,只有堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,不斷健全和完善基層考錄制度,切實破解基層特別是艱苦邊遠地方“招人難”“留人難”問題,才能有源頭活水滋潤長期“喊渴”的基層力量短板。在公務(wù)員考錄中,我省對于艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)機關(guān),放寬學(xué)歷、專業(yè)、年齡等限制,采取合并條件相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位、定向本地戶籍、單獨劃定筆試合格線等措施,給熟悉基層、熱愛基層的人員多一些上崗的機會,有效緩解了基層崗位報考“遇冷”現(xiàn)象。
在公務(wù)員“四級聯(lián)考”中,要求省級機關(guān)除部分特殊職位和專業(yè)性較強的職位外,全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員,明確只有在基層經(jīng)過“墩苗”歷練,經(jīng)過“風(fēng)吹浪打”,才有資格通過遴選更上一層,引導(dǎo)優(yōu)秀人才進入基層公務(wù)員隊伍。20xx年以來,全省縣鄉(xiāng)兩級機關(guān)通過考試錄用11448人,其中58個扶貧開發(fā)工作重點縣錄用4493人,進一步充實了基層公務(wù)員隊伍。
“招得來”還要“用得上”
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”干部好不好,群眾說了算,一個以百姓心為心的人,才能用心用情用力,為百姓謀福祉。在測查考生基本能力素質(zhì)的同時,我省注重加強對考生群眾感情、服務(wù)意識、群眾工作能力的評價,使錄用到基層的公務(wù)員接地氣、懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰,能夠立得住腳、扎得下根。
我省加大從服務(wù)基層項目人員中招錄公務(wù)員的力度,20xx年以來共有1089名符合條件的人員通過報考服務(wù)基層項目人員專門職位進入縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員隊伍。在調(diào)研中,有些基層干部反映,基層公務(wù)員服務(wù)“三農(nóng)”不能不懂“三農(nóng)”。因此,我省從20xx年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位計劃中的15%用于招錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了人才支撐,兩年累計招錄295人,受到基層歡迎。
為了把招錄進來的基層公務(wù)員培養(yǎng)造就成一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的隊伍,我省結(jié)合縣鄉(xiāng)工作需要,精心設(shè)置公務(wù)員初任培訓(xùn)課程,做到精準(zhǔn)辦班、精準(zhǔn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級黨校、公務(wù)員培訓(xùn)中心的主陣地作用,靈活運用學(xué)習(xí)強國、好干部在線等網(wǎng)絡(luò)平臺,運用黨員電化遠程教育接收站點,不斷加大對基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度。目前,全省縣鄉(xiāng)公務(wù)員年均培訓(xùn)1xx854人次,基層公務(wù)員能力素質(zhì)得到進一步提升。
“用得上”更得“留得住”
“上面千條線,下面一根針”,基層工作繁重瑣碎,必須堅持激勵與約束并重,從政治上工作上生活上關(guān)心關(guān)愛基層干部。近年來,我省著力健全來自基層的干部培養(yǎng)選拔機制,推動基層干部有序流動,使基層干部能夠安下心來踏實工作。
省委組織部出臺規(guī)定,省直機關(guān)補充科級以下干部,原則上通過公開招考和公開遴選進行。進一步加大公務(wù)員公開遴選力度,20xx年以來從基層公開遴選798人進入省、市級機關(guān)。嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)期限,服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān),不得參加公務(wù)員遴選,不得參加黨政機關(guān)和事業(yè)單位的招錄、招聘考試,進一步規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員,保持基層公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定。
基層干部是我們黨執(zhí)政大廈“地基中的鋼筋”。為進一步健全完善基層公務(wù)員保障體系,我省近年持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件,解決辦公危房問題,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè),足額保障工作經(jīng)費,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員收入高于縣直機關(guān)同職務(wù)職級人員20%。20xx年、20xx年全省兩次提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)月均近600元。
報告二
近年來,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作壓力大、留住人才難等問題,郴州市不斷加大工作力度,建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍,有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
抓招錄,確保“進得來”。強化基層招錄導(dǎo)向,逐年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)考錄規(guī)模和定向考錄比例:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄人數(shù)占總招錄人數(shù)的比例由20xx年的47.2%提高到2020年的86.9%;面向村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生服務(wù)基層項目人員、退役士兵的招錄人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄人數(shù)的比例由20xx年的xx.9%提高到2020年的36.0%。
抓調(diào)配,確保“穩(wěn)得住”。市委組織部牽頭制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范市本級科級及以下人員流動調(diào)配工作的通知》,進一步明確公務(wù)員流動調(diào)配要求,規(guī)范審批程序。對新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)公務(wù)員,嚴(yán)格執(zhí)行五年最低服務(wù)年限規(guī)定,進一步穩(wěn)定基層干部隊伍。
抓遴選,確保“流得動”。堅持市直機關(guān)補充公務(wù)員主要面向基層遴選,公開選拔政治過硬、品行端正、實績突出、群眾公認(rèn)的基層公務(wù)員。近3年來,共遴選130余名基層公務(wù)員到市直單位工作,打通了基層公務(wù)員向上流動渠道,堅定了年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
抓關(guān)愛,確保“安得心”。積極推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行,讓基層公務(wù)員享受政策福利。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干措施》和《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的八條措施》,明確提出“對于任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職10年以上或者長期在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,優(yōu)先提拔使用”“確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員收入高于縣(市、區(qū))直機關(guān)同職級人員20%以上”等。切實加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心力度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、安心工作。
三
突出“活”字,抓實干部教育。堅持理論知識與業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,強化公務(wù)員及其他干部理論知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),合理、靈活安排干部教育培訓(xùn)課程內(nèi)容,針對不同類型、不同特點的干部職工,分層次分領(lǐng)域開展公務(wù)員教育培訓(xùn)。對于新錄用公務(wù)員、新到崗工作人員,堅持“一對一”幫帶嵌入式培訓(xùn)方式,重點培養(yǎng)公文寫作、有關(guān)業(yè)務(wù)工作等。同時,依托鎮(zhèn)機關(guān)黨支部黨日活動及舉辦的各類大型活動,采取戶外實踐與集中學(xué)習(xí)的方式,以行促學(xué)、以學(xué)促干,確保理論知識再補充、能力水平再提升。
突出“嚴(yán)”字,抓精日常管理。不斷完善宗別立鎮(zhèn)公務(wù)員及其他干部個人信息臺賬,建立干部隊伍檔案,實行動態(tài)管理,對全鎮(zhèn)干部職工“三齡兩歷”、家庭、交流、錄用、退休、考核結(jié)果試用期轉(zhuǎn)正等變動情況及時進行更新維護,切實做到按季更新、不定期調(diào)整,努力實現(xiàn)公務(wù)員“進、管、出”政策落細落實。同時,充分發(fā)揮公務(wù)員信息管理系統(tǒng)作用,根據(jù)公務(wù)員人動、離退休等情況,及時變更調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)信息,精確掌握公務(wù)員隊伍編制、數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)和變化情況,確保公務(wù)員日常管理規(guī)范化、動態(tài)化、精細化。
突出“新”字,抓細平時考核。始終堅持創(chuàng)新工作思路,建立健全“記、督、結(jié)、述”考核管理制度,抓細平時考核。“一日一記”,既向干部職工印發(fā)《干部記實手冊》,由干部職工每日將工作重點、關(guān)鍵分類記入《干部記實手冊》中,確保明確每項工作任務(wù),突出工作重點、難點、亮點,做到心中有數(shù);“一周一督”,是由黨政綜合辦牽頭,每周對各科室(中心)干部記實手冊填報情況和工作履職情況進行督促,做到以督促辦,以督促改,以督促管;“一月一結(jié)”,既由各科室(中心)負責(zé)人每月定期向分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報科室(中心)工作進展及完成情況,及時計劃、安排、明確
二00八年以來,XX工商所緊緊圍繞市局工作重心,按照市局2008年度七大主要工作目標(biāo)的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的十七大精神為指導(dǎo),努力實踐黨在新時期的目標(biāo),全所以貫徹落實滁州市局“四條主線”為重點,以“三比三看四看齊”為載體,以韓先聰書記兩個重要批示為指針,以創(chuàng)新為動力,全面加強所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強化隊伍管理及綜合素質(zhì)的提高,落實一日工作秩序化,緊抓效能建設(shè)不放松,各項職能工作有條不紊的加以開展,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、抓班子,強學(xué)習(xí),促和諧
XX工商所上半年全力開展“三比三看四看齊”活動;深入學(xué)習(xí)“三比三看四看齊”內(nèi)容,深入討論“三比三看四看齊”的意義;深入對照“三比三看四看齊”查找不足;深入剖析存在的原因,制定整改措施和計劃,完成“三比三看四看齊”心得體會;為了將上級有關(guān)精神及時向全體人員傳達,我所將每周一下午定為所務(wù)例會,傳達上級精神、小結(jié)上周工作、安排近期具體工作,使全體人員知道其具體需要干什么、怎么干;其次是效能建設(shè)進一步提升,積極開展對韓先聰書記關(guān)于效能建設(shè)“兩個重要批示”的學(xué)習(xí)討論,并對照分析,查擺問題,開展效能建設(shè)大提速活動;三是按照市局開展專業(yè)型知識型人才培訓(xùn)及“五五普法”要求,所里認(rèn)真組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,做到集中學(xué)和自學(xué)有機結(jié)合,全員認(rèn)真做好學(xué)法筆記及“一日一題”,在學(xué)習(xí)討論過程中,進一步擴大民主,開展談心交心活動,努力營造內(nèi)和外順的工作氛圍。
二、抓規(guī)范,強監(jiān)管,促依法行政
在上半年的工作中,XX工商所通過市場巡查、抽樣檢測、節(jié)日市場整治、貼花驗照清理無照、加強農(nóng)資市場監(jiān)管、鞏固食品安全活動成果等手段,不斷加大市場監(jiān)管力度,查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
1、公平交易工作:上半年一般程序案件共立案18起、結(jié)案16起、罰沒款入庫6萬元。(其中廣告案件3件、無照經(jīng)營案件4件、商標(biāo)案件3件、合同案件3件、欺詐消費者案件一起、商品質(zhì)量案件7起、名煙名酒類案件2件、年檢中提供虛假材料案件一起);上半年度共抽樣送檢各類商品15組,(其中:電動車7組、食用植物油6組、奶制品2組),其中不合7組,已立案查處;其次積極開展打擊非法傳銷活動于3月2日、4月3日配合公交局、公安局分別對在山后村振興路、育才路49號等地點涉嫌非法傳銷活動的窩點進行突擊檢查,遣散涉嫌非法傳銷人員31人。
2、企業(yè)年檢和個體貼花驗照工作:今年的個體工商戶貼花驗照工作,我所介入早、安排早,圓滿完成個體工商戶貼花驗照工作。轄區(qū)在冊的個體工商戶2037戶,貼花2018戶,未貼花19戶,其中到期執(zhí)照12戶,無照經(jīng)營2戶,年檢率100%;A級個體工商戶2020戶,B級10戶,C級7戶,全部資料都錄入電子檔案;在年檢貼花中建好四本臺帳,注重貼花實效,全面掌握轄區(qū)個體工商戶信息資料。企業(yè)年檢工作已全面鋪開,(目前轄區(qū)現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)27家、私營企業(yè)126戶),年檢報告書等相關(guān)資料全部申領(lǐng)結(jié)束,已年檢88戶,截止6月10日企業(yè)年檢率達57%。
3、商標(biāo)廣告監(jiān)管工作:以打虛假,樹誠信為主題,全面開展廣告監(jiān)管工作。工商所和8家戶外廣告經(jīng)營單位簽訂廣告責(zé)任狀,從源頭上治理虛假廣告的發(fā)生;積極指導(dǎo)企業(yè)運用商標(biāo)提升競爭力,確定明光市浩淼消防科技發(fā)展有限公司等8家企業(yè)為重點幫扶對象,積極開展商標(biāo)幫扶、廣告扶持、合同指導(dǎo)活動,幫助各類市場主體實現(xiàn)又快又好發(fā)展,在轄區(qū)內(nèi)確定8戶商標(biāo)、廣告幫扶戶,指定幫扶措施,開展專營專買店專項整治1次,規(guī)范店堂牌匾5戶;
4、合同管理工作:以培育“守重企業(yè)”為重點,全面啟動“合同七進”工程,確定明光市華能電力防磨有限公司等4家為“守重企業(yè)”培育對象;做好動產(chǎn)抵押登記宣傳動員,嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為,查處合同案件3起,開展合同法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)1期,參訓(xùn)人員30次。
5、市場管理工作:對轄區(qū)社會辦的工農(nóng)村市場等3家集貿(mào)市場全部下發(fā)市場安全隱患限期排除通知書,認(rèn)真開展“食安”整治回頭看,對轄區(qū)354戶食雜店、7家超市、6家商的亮證懸照、經(jīng)營臺帳、索證索票、商品質(zhì)量進行認(rèn)真檢查并對15戶開通誠信通的業(yè)戶督促按要求操作;積極開展農(nóng)資、電動車、兒童玩具、文化娛樂、化妝品、名煙名酒、五一、六一等市場專項整治活動,并積極開展預(yù)防手足口病專項整治。
6、登記工作:截止6月10日新辦理個體工商戶登記注冊205戶,其中下崗優(yōu)惠證80戶,變更40戶、注銷10戶,新登記注冊有限公司3家;辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記70份;
7、消保維權(quán)工作:認(rèn)真開展315權(quán)益日宣傳“消費與責(zé)任”年主題活動,一方面參加市局在廣場舉辦的紀(jì)念活動,另一方本所在惠利市場設(shè)立咨詢臺,接待消費者咨詢投訴40人次,散發(fā)宣傳資料近1000份,調(diào)解消費糾紛13起,為消費者挽回經(jīng)濟損失1523元,進一步加強社區(qū)、學(xué)校等12315投訴站工作,積極開展青少年消費維權(quán)活動,在轄區(qū)明光市二中、實驗小學(xué)等設(shè)立青少年維權(quán)站2個;
8、個民協(xié)工作,積極做好與個私業(yè)主的溝通,將市局、個民協(xié)會的賀年畫全部發(fā)放到位;積極鼓勵個私業(yè)主參與社會公益事業(yè),奉獻社會,在年初開展的送溫暖活動中分會積極組織個私業(yè)主慷慨解囊我分會的個私業(yè)主共捐款12萬余元,春節(jié)期間捐助特困戶2戶,慰問明光福利院,送去慰問金600元;在為四川地震抗震救災(zāi)活動中積極宣傳,廣泛動員廣大個私業(yè)主、在市場設(shè)置募捐箱,共為四川災(zāi)區(qū)募捐善款26430元;
9、規(guī)費征收工作:所領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過調(diào)研、調(diào)查、談心、研究、討論,親自到一線對每個收費小組、每條路段進行摸底、排查,上半年兩費完成34萬元(其中攤位費30995元),會費完成20950元、年檢登記費5633元。
10、積極配合市局搞好惠利商城相關(guān)移交工作,解決歷史遺留問題。按照市政府要求,惠利商城部分房屋管理、衛(wèi)生保潔等工作需移交給市政府相關(guān)部門,XX所積極配合,商城衛(wèi)生保潔工作已于3月20日移交市容局。并將惠利商城二樓的103間房屋積極清理,登記造冊。近期準(zhǔn)備將103間國有房屋移交相關(guān)部門,
三、抓效能建設(shè),促一日工作秩序規(guī)范化、制度化、日常化
機關(guān)效能建設(shè)是改進工作作風(fēng)的重要途徑,XX所今年以來大力抓好效能建設(shè),努力改變過去的面貌。一是規(guī)范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進行匯總做為年終考核的依據(jù),從四月份開始實行輪崗帶班制度,8名公務(wù)員每人帶班一周,具體負責(zé)外出公差登記、考勤簿的收發(fā)、效能建設(shè)監(jiān)督跟蹤顯示牌的規(guī)范填寫及各辦公區(qū)域物品擺放、衛(wèi)生保潔工作的檢查督促,使每位同志自覺的投入到效能建設(shè)活動之中;二是加強夜間值班管理,杜絕半夜回家現(xiàn)象,并做好值班記錄;三抓內(nèi)部管理,對辦公區(qū)域衛(wèi)生保結(jié)工作實行包保到人,每天一小清、一周一打掃,保持窗明幾凈,環(huán)境整潔;
四、四條主線工作落實情況
一、按照市局開展專業(yè)型知識型人才培訓(xùn)及“五五普法”要求,所里認(rèn)真組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,做到集中學(xué)和自學(xué)有機結(jié)合,全員認(rèn)真做好學(xué)法筆記及“一日一題”,首批被列入相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的六名同志都能夠認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)并積極開展自學(xué)。
二、服務(wù)新農(nóng)村,幫扶農(nóng)村專業(yè)合作社及服務(wù)園區(qū)建設(shè)工作,近期我所將積極于轄區(qū)板橋村聯(lián)系幫扶其建立蔬菜種植合作社,擴大種植規(guī)模,走規(guī)范化、集約化道路。
三、“比看”活動,自活動開展以來我所全力開展“三比三看四看齊”活動;深入學(xué)習(xí)“三比三看四看齊”內(nèi)容,深入討論“三比三看四看齊”的意義;深入對照“三比三看四看齊”查找不足;深入剖析存在的原因,制定整改措施和計劃,完成“三比三看四看齊”心得體會;在第二階段即爭先創(chuàng)優(yōu)階段,通過召開民主生活會、查擺問題會、批評與自我批評會,使全體同志基本能夠達到心往一處想,勁往一處使,大家回顧過去,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),展望未來大家信心百倍,一致表示將全身心的投入到“比看”活動之中,與兄弟單位比、與本單位的同事比、真正比出工作干勁、比出工作實績。
四、抓效能建設(shè)機關(guān)效能建設(shè)是改進工作作風(fēng)的重要途徑,XX所今年以來大力抓好效能建設(shè),努力改變過去的面貌。一是規(guī)范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進行匯總做為年終考核的依據(jù),從四月份開始實行輪崗帶班制度,8名公務(wù)員每人帶班一周,具體負責(zé)外出公差登記、考勤簿的收發(fā)、效能建設(shè)監(jiān)督跟蹤顯示牌的規(guī)范填寫及各辦公區(qū)域物品擺放、衛(wèi)生保潔工作的檢查督促,使每位同志自覺的投入到效能建設(shè)活動之中;二是加強夜間值班管理,杜絕半夜回家現(xiàn)象,并做好值班記錄;三抓內(nèi)部管理,對辦公區(qū)域衛(wèi)生保結(jié)工作實行包保到人,每天一小清、一周一打掃,保持窗明幾凈,環(huán)境整潔.
五、下半年工作打算
1、以強素質(zhì)為目標(biāo),抓班子,帶隊伍,進一步加強各項規(guī)章制度執(zhí)行,規(guī)范人員行為,保證政令暢通,提高工作效率;
2、緊抓效能建設(shè)不放松,按一日工作秩序化要求,落實值班制度,全面實施效能建設(shè)大提速,實現(xiàn)百日增效目標(biāo);
3、加大市場監(jiān)管力度,規(guī)范市場經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為;
4、鞏固食品安全成果,進一步開展食品安全監(jiān)管擴面,督促活頁進(銷)貨臺帳登記,做到兩帳一票;
5、繼續(xù)對轄區(qū)路段進行解剖、分解,努力實現(xiàn)增收,做到時間與任務(wù)同步。
8、個民協(xié)工作,積極做好與個私業(yè)主的溝通,將市局、個民協(xié)會的賀年畫全部發(fā)放到位;積極鼓勵個私業(yè)主參與社會公益事業(yè),奉獻社會,在年初開展的送溫暖活動中分會積極組織個私業(yè)主慷慨解囊我分會的個私業(yè)主共捐款12萬余元,春節(jié)期間捐助特困戶2戶,慰問明光福利院,送去慰問金600元;在為四川地震抗震救災(zāi)活動中積極宣傳,廣泛動員廣大個私業(yè)主、在市場設(shè)置募捐箱,共為四川災(zāi)區(qū)募捐善款26430元;
9、規(guī)費征收工作:所領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過調(diào)研、調(diào)查、談心、研究、討論,親自到一線對每個收費小組、每條路段進行摸底、排查,上半年兩費完成34萬元(其中攤位費30995元),會費完成20950元、年檢登記費5633元。
10、積極配合市局搞好惠利商城相關(guān)移交工作,解決歷史遺留問題。按照市政府要求,惠利商城部分房屋管理、衛(wèi)生保潔等工作需移交給市政府相關(guān)部門,XX所積極配合,商城衛(wèi)生保潔工作已于3月20日移交市容局。并將惠利商城二樓的103間房屋積極清理,登記造冊。近期準(zhǔn)備將103間國有房屋移交相關(guān)部門,
三、抓效能建設(shè),促一日工作秩序規(guī)范化、制度化、日常化
機關(guān)效能建設(shè)是改進工作作風(fēng)的重要途徑,XX所今年以來大力抓好效能建設(shè),努力改變過去的面貌。一是規(guī)范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進行匯總做為年終考核的依據(jù),從四月份開始實行輪崗帶班制度,8名公務(wù)員每人帶班一周,具體負責(zé)外出公差登記、考勤簿的收發(fā)、效能建設(shè)監(jiān)督跟蹤顯示牌的規(guī)范填寫及各辦公區(qū)域物品擺放、衛(wèi)生保潔工作的檢查督促,使每位同志自覺的投入到效能建設(shè)活動之中;二是加強夜間值班管理,杜絕半夜回家現(xiàn)象,并做好值班記錄;三抓內(nèi)部管理,對辦公區(qū)域衛(wèi)生保結(jié)工作實行包保到人,每天一小清、一周一打掃,保持窗明幾凈,環(huán)境整潔;
四、四條主線工作落實情況
一、按照市局開展專業(yè)型知識型人才培訓(xùn)及“五五普法”要求,所里認(rèn)真組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,做到集中學(xué)和自學(xué)有機結(jié)合,全員認(rèn)真做好學(xué)法筆記及“一日一題”,首批被列入相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的六名同志都能夠認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)并積極開展自學(xué)。
二、服務(wù)新農(nóng)村,幫扶農(nóng)村專業(yè)合作社及服務(wù)園區(qū)建設(shè)工作,近期我所將積極于轄區(qū)板橋村聯(lián)系幫扶其建立蔬菜種植合作社,擴大種植規(guī)模,走規(guī)范化、集約化道路。
三、“比看”活動,自活動開展以來我所全力開展“三比三看四看齊”活動;深入學(xué)習(xí)“三比三看四看齊”內(nèi)容,深入討論“三比三看四看齊”的意義;深入對照“三比三看四看齊”查找不足;深入剖析存在的原因,制定整改措施和計劃,完成“三比三看四看齊”心得體會;在第二階段即爭先創(chuàng)優(yōu)階段,通過召開民主生活會、查擺問題會、批評與自我批評會,使全體同志基本能夠達到心往一處想,勁往一處使,大家回顧過去,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),展望未來大家信心百倍,一致表示將全身心的投入到“比看”活動之中,與兄弟單位比、與本單位的同事比、真正比出工作干勁、比出工作實績。
四、抓效能建設(shè)機關(guān)效能建設(shè)是改進工作作風(fēng)的重要途徑,XX所今年以來大力抓好效能建設(shè),努力改變過去的面貌。一是規(guī)范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進行匯總做為年終考核的依據(jù),從四月份開始實行輪崗帶班制度,8名公務(wù)員每人帶班一周,具體負責(zé)外出公差登記、考勤簿的收發(fā)、效能建設(shè)監(jiān)督跟蹤顯示牌的規(guī)范填寫及各辦公區(qū)域物品擺放、衛(wèi)生保潔工作的檢查督促,使每位同志自覺的投入到效能建設(shè)活動之中;二是加強夜間值班管理,杜絕半夜回家現(xiàn)象,并做好值班記錄;三抓內(nèi)部管理,對辦公區(qū)域衛(wèi)生保結(jié)工作實行包保到人,每天一小清、一周一打掃,保持窗明幾凈,環(huán)境整潔.
五、下半年工作打算
1、以強素質(zhì)為目標(biāo),抓班子,帶隊伍,進一步加強各項規(guī)章制度執(zhí)行,規(guī)范人員行為,保證政令暢通,提高工作效率;
2、緊抓效能建設(shè)不放松,按一日工作秩序化要求,落實值班制度,全面實施效能建設(shè)大提速,實現(xiàn)百日增效目標(biāo);
3、加大市場監(jiān)管力度,規(guī)范市場經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為;
1、機關(guān)工作人員必須自覺遵守作息時間的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)需要可實行上下班簽到(不定期抽查),做到正常出勤,嚴(yán)格考核。
2、遲到、早退罰款 50 元/次,曠工罰款200元/次,從當(dāng)月的附表工資中扣除。
3、設(shè)立干部職工去向公開牌。鎮(zhèn)屬干部應(yīng)當(dāng)面或電話向組長及辦公室報告去向,并由辦公室在去向牌上公布。沒有報告的,視為曠工。提供虛假報告的,當(dāng)月附表工資為零,并影響年終獎一個月。發(fā)生兩次者,取消中心組工作權(quán)利。發(fā)生三次及以上者,調(diào)離本鎮(zhèn)。組長及辦公室有包庇行為的,一并處理。
4、正常在機關(guān)上下班的考勤由辦公室負責(zé),中心工作或其他分組工作由各組組長負責(zé),并由辦公室進行每月匯總并于下個月10號以前張榜公布,作為年度考核依據(jù)。
1、成立鎮(zhèn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃,安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,檢查學(xué)習(xí)情況。凡黨委、政府召開且必須由機關(guān)工作人員參加的各類會議及組織的各項學(xué)習(xí)均實行點名考勤,分月統(tǒng)計,因故不能按時到會者須提前向組長請假,未經(jīng)請假,擅自缺席或遲到的,按考勤制度處罰。全年無故曠會2次以上者,取消年終考核評優(yōu)資格;無故曠會4次以上者,取消年終考核稱職資格。
2、干部、職工學(xué)習(xí)堅持自學(xué)為主,集中為輔的原則。機關(guān)集中學(xué)習(xí)原則上每周一次,時間定為每周一上午。若遇特殊情況而變動時間的,辦公室應(yīng)提前1天出通知。參加各類會議和集中學(xué)習(xí),都要專心聽,認(rèn)真學(xué),重要的會議和學(xué)習(xí)都要作記錄。手機要調(diào)成振動、靜音或關(guān)機狀態(tài),每響鈴一次,罰款50元,接電話盡量到會場外。
3、鼓勵機關(guān)工作人員進行各種形式的學(xué)習(xí),除組織人事部門安排的專門調(diào)訓(xùn)外,凡獲得組織人事部門承認(rèn)學(xué)歷大專文憑的憑有關(guān)依據(jù)獎勵600元;獲本科文憑的獎勵800元;獲本科以上文憑的獎勵1000元。除此以外不再報銷任何費用。
4、被處罰情況每月公布一次,時間不遲于下個月10號。沒有被處罰人員則公布本月無違反學(xué)習(xí)、會議紀(jì)律情況。
1、努力完成自己的本職工作任務(wù),做到年初有計劃,日常有成效,年中有小結(jié),年底有總結(jié)。
2、積極參加鄉(xiāng)里統(tǒng)一安排的中心工作和突擊任務(wù),并按時完成工作任務(wù)。
3、堅決服從組織和領(lǐng)導(dǎo)安排,一般工作人員凡無正當(dāng)理由不服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排的,第一次扣除一個月附表工資,并影響一個月年終獎;第二次不服從安排的,自動脫離中心組工作;第三次不服從安排的,調(diào)離本鎮(zhèn)。班子成員不按時完成工作任務(wù)的扣除200元/次,從當(dāng)月附表工資中扣除。
4、干部職工在工作中要相互配合、協(xié)調(diào)。不推諉、不搪塞、不亂表態(tài)。重大問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,多提合理化建議。
5、干部職工上班時間禁止打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、看電影、打游戲、炒股、干私活等與工作無關(guān)的活動。任何時候不得在辦公樓打牌、賭博。否則當(dāng)月附表工資為零。
6、任何干部職工在鎮(zhèn)政府機關(guān)院內(nèi)必須佩帶崗位胸牌,否則按50元/次進行處罰,從當(dāng)月附表工資或年終獎中扣除。
7、手機必須24小時開機,特殊情況下不能超過3小時。停機不能超過24小時。領(lǐng)導(dǎo)打電話不接,過后又沒有及時回復(fù)的,按50元/次進行處罰,從當(dāng)月附表工資或年終獎中扣除。
1、政府公章由黨政辦公室保管、使用,并對公章使用情況做好登記。
2、公章管理實行登記與審批相結(jié)合制度。凡是以政府名義簽訂合同、協(xié)議,頒發(fā)獎狀、榮譽證書等重要事項用印必須請示鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)同意后方能用??;一般事項(如戶口遷移、有關(guān)證明、民政救濟、
計生文書、報表;各種上行報告、各村、部門單位向上呈報的請示報告等)用印,經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)后,由黨政辦主任審核同意,方可用印。凡可用黨政辦公印章的情況下,優(yōu)先使用黨政辦室公印章。3、印章管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行用印制度,對不符合用印規(guī)定的,有權(quán)拒絕用印。
4、政府公章原則上不準(zhǔn)帶離辦公室。如確因工作需要外借使用的,請示分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同意后,填寫《公章外借使用登記表》,經(jīng)黨政辦主任審核方可帶走。公章外出期間,借用人只可將公章用于申請事由,并對公章使用后果承擔(dān)一切責(zé)任。
5、發(fā)現(xiàn)一起違反公章管理制度的,處罰分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦主任及相關(guān)責(zé)任人200元,從當(dāng)月附表工資或年終獎中扣除。
1、各項財政性資金收支,非財政預(yù)算外收支等必須按有關(guān)規(guī)定實行分類預(yù)算管理和政府調(diào)控制度。
2、因公出差或開會按上級文件規(guī)定報銷差旅費(已由召集開會的單位全額列支的不能再報銷),上級安排須憑上級文件方可報銷。各種公費培訓(xùn)、外出參觀、考察、學(xué)習(xí)一律要經(jīng)書記批準(zhǔn),方能外出和報銷差旅費。
3、報銷發(fā)票須由經(jīng)辦人、證明人簽字和書記、鎮(zhèn)長審批。重大資金的調(diào)度使用須經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意才能開支。每月10日前,必須完成上月發(fā)票簽字程序,過期不再報銷。每月15日前,出納與財政所必須結(jié)清上月賬務(wù),否則處罰責(zé)任人200元/次。特殊情況除外。
4、財務(wù)人員必須認(rèn)真負責(zé),嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,及時準(zhǔn)確地做好財務(wù)收支、結(jié)算、報表工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排及時扣除違規(guī)干部職工的罰款,因工作疏忽造成不能扣除的由責(zé)任人員代繳。
5、看望患病或受傷住院的干部、職工和老干部、老黨員,每人次開支不超過 500元,干部、職工直系親屬病故其開支每人次不超過 1000元。
1、所有招待餐原則上一律在鎮(zhèn)食堂安排,黨政班子成員才能安排招待餐,因特殊情況需在外就餐的必須經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。
2、招待標(biāo)準(zhǔn)。凡來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的上級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,沒有隸屬關(guān)系而來我鎮(zhèn)聯(lián)系工作的其他單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,確需招待就餐的由分管領(lǐng)導(dǎo)安排,招待標(biāo)準(zhǔn)控制在30元/人內(nèi)。凡未經(jīng)鎮(zhèn)長同意在外用餐的,均由招待者自負,一律不予報銷。來鎮(zhèn)辦事的村干部3人以上可以安排就餐,需招待就餐的由分管領(lǐng)導(dǎo)安排,招待標(biāo)準(zhǔn)控制在20元/人以內(nèi)。(上述招待標(biāo)準(zhǔn)不包括煙酒。)凡是超出招待標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的費用由后勤人員負責(zé),財政一律不予報銷。
3、上級來人到我鎮(zhèn)執(zhí)行階段性工作任務(wù)2天以上,只招待兩餐,其余吃工作餐。本鎮(zhèn)各種會議除黨代會、人代會和年終總結(jié)會按有關(guān)預(yù)算核定標(biāo)準(zhǔn)開餐外,其他會議原則上中午在鎮(zhèn)食堂開工作餐,因故未能開餐的,對參會的村干部按每人次20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放誤餐補助。
4、外出采購由各組組長到黨政辦報計劃,分管機關(guān)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核后報鎮(zhèn)長審批。
5、干部職工因公需安排住宿由鎮(zhèn)長審批。
6、以上規(guī)定與上級有關(guān)規(guī)定相沖突的,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
1、書記、鎮(zhèn)長可以單獨派車,其他班子成員因公可以派車,需鎮(zhèn)長審批,一般干部原則上不單獨派車,特殊情況下由分管領(lǐng)導(dǎo)報鎮(zhèn)長審批。
2、嚴(yán)格控制租車,確需因公租車必須經(jīng)鎮(zhèn)長同意。
3、按照“誰用車,誰負責(zé)”的原則,由用車申請人全額墊付用車的加油及過路過橋費用。
4、落實車輛管護責(zé)任,日常管理工作由駕駛員負責(zé)。
1、干部、職工有事須向組長請假,三天以上(其中病假需提供縣級以上醫(yī)院證明)由鎮(zhèn)長批假。黨政領(lǐng)導(dǎo)向書記請假。請假須寫請假條,特殊情況可以事后補請假條,沒有補請假條的視為曠工,并寫明請假天數(shù)、理由,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后交辦公室考勤和存查并于下月10號以前張榜公布。
2、實行輪流值班制。值班期間須24小時在崗,因故不能參加值班的可與人換班。未換班,輪流值班又不到崗的,每個工作日作曠工兩天論處。
3、工作人員全年累計請事假15天(含15天)公休假除外,病假30天(含30天)或超假3天,或曠工3天取消年終評優(yōu)資格,扣除一個月的補助工資并影響一個月年終獎金。曠工或因公出差無正當(dāng)理由逾期不歸,連續(xù)超過5天,不滿15天的,或全年累計曠工15天,除扣除半年(6個月)的補助工資和獎金外,年終考核為不稱職,同時視情節(jié)給予紀(jì)律處分。曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或者一年內(nèi)累計超過30天,予以辭退。病假全年累計超過30天者按實際天數(shù)扣除其他補助和獎金,只發(fā)放相應(yīng)基本工資和生活補助,并取消年度評優(yōu)資格。特殊情況,集體研究。
4、機關(guān)工作人員休探親假、婚喪假、產(chǎn)假、公傷假均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但須堅持報告審批制度。
5、以上規(guī)定與上級有關(guān)規(guī)定相沖突的,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
1、首問責(zé)任制是指服務(wù)對象(單位或群眾)來電話或來訪時,由所問到的第一位工作人員負責(zé)接待、對詢問事項負責(zé)辦理或協(xié)助辦理的責(zé)任制度。
2、 對來訪人和來電話所反映的屬于責(zé)任人本職工作范圍的事項,若手續(xù)完備,應(yīng)立即辦理或解決,若手續(xù)不完備,應(yīng)書面一次性告之其辦事機關(guān)的全部辦理要求和所需的文書材料,不要讓群眾多跑或白跑。當(dāng)時不能辦理或解決的,應(yīng)向反映人講明辦理或解決期限,并在期限內(nèi)負責(zé)答復(fù)。
3、 對來訪人或電話所反映不屬于責(zé)任人本職工作范圍,而屬于鎮(zhèn)屬其他部門工作范圍的事項,應(yīng)轉(zhuǎn)交給相關(guān)單位負責(zé)辦理(必須交辦到責(zé)任站所長或分管領(lǐng)導(dǎo)手中)。
4、 對來訪人或來電話所反映屬本鎮(zhèn)工作范圍外的事項,應(yīng)向反映人說明情況,并向反映人指明向哪個部門反映或投訴。
5、 首問責(zé)任人因未履行首問責(zé)任,或因回避、扣壓或忘記向主辦人交待清楚,一經(jīng)舉報核實,當(dāng)月附表工資為零,并影響一個月年終獎金。發(fā)生兩次者,取消中心組工作權(quán)利。發(fā)生三次及以上者,調(diào)離本鎮(zhèn)。造成不良后果的,視情節(jié)輕重還要給予組織紀(jì)律處分。
1、獎勵
(1)、凡本鎮(zhèn)干部職工為本鎮(zhèn)工作發(fā)表文章在中央、省、懷化市及洪江市級媒體的,分別按稿費金額的10、5、3、1倍給予獎勵。沒有稿費的,分別按1000元、500元、300元、100元/篇的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵,專題報道及頭版的,再加倍獎勵。獎勵由本人提供依據(jù),報辦公室統(tǒng)一登記,年終統(tǒng)一發(fā)放。
(2)、對
招商引資和為鎮(zhèn)級財政增加可用財力的有功人員按有關(guān)政策實行“一事一議”獎勵。2、處罰
(1)、對因工作不負責(zé)任而影響全鎮(zhèn)工作的行為人,視情節(jié)處以500-1000元罰款。
(2)、因違法違紀(jì)受到法紀(jì)處分的,根據(jù)處分結(jié)果視情節(jié)處以1000-5000元罰款。
(3)、鎮(zhèn)機關(guān)干部在工作期間、工作場所或公眾場所吵鬧,影響他人正常工作,造成不良社會影響的,對責(zé)任人處以100-500元罰款。
(4)、對不安心本職工作崗位(含分組駐村工作崗位),從事本職工作崗位外的事務(wù)而影響本職工作正常有效開展或從事與公職身份不符的活動造成不良社會影響的行為人,視情節(jié)給予相應(yīng)的法紀(jì)處分、組織處理和經(jīng)濟制裁。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人社局及相關(guān)部門的認(rèn)真指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),真抓實干、開拓創(chuàng)新,各項工作穩(wěn)步推進,取得了一定成績?,F(xiàn)將前5個月的工作情況總結(jié)如下:
(一)落實就業(yè)政策,全力促進就業(yè)工作
在推進就業(yè)工作的過程中,我局一是注重信息的收集和對接,要求各社區(qū)工作站定期與轄區(qū)企業(yè)聯(lián)系,收集用工信息。二是將各社區(qū)收集的用工信息在全區(qū),并針對性上門宣傳,做到用工單位與就業(yè)人員及時對接。三是組織開展各種人力資源供需專場招聘會,集中力量促進農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)。
截止5月底,我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4320人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)627人,分別完成目標(biāo)任務(wù)的86.40%、81.01%;新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9800人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的75.38%。
(二)完善人事工資制度,推進人事人才工作
一是認(rèn)真完成20__年度科以下公務(wù)員以及機關(guān)事業(yè)單位工作人員的年終考核工作。二是以培訓(xùn)和考核工作為抓手,組織區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員參加市區(qū)組織的各類培訓(xùn),不斷加強區(qū)級人才隊伍建設(shè)和管理。三是完善了我區(qū)20__年度公務(wù)員統(tǒng)計以及數(shù)據(jù)庫的資料。四是以服務(wù)為宗旨,做好工資管理的日常工作,并進一步完善了工資軟件平臺和相關(guān)單位操作人員的培訓(xùn)。五是核發(fā)了20__年度事業(yè)單位的績效工資及機關(guān)單位十三個月工資。六是加強高校畢業(yè)生檔案管理服務(wù)工作。七是繼續(xù)做好干部的安置以及待遇落實工作。
(三)著力改善民生,提升社會保障工作水平
1、多措并舉,推進民生工程實施。今年我局承擔(dān)了五項民生工程,為了確保完成年度目標(biāo)任務(wù),我局做了大量宣傳工作:一是結(jié)合人社系統(tǒng)“依法行政推進年”活動,在系統(tǒng)內(nèi)加大法律法規(guī)宣傳,營造依法推進人社工作發(fā)展環(huán)境,增強工作人員法制思維和法制意識,提高為民服務(wù)意識;二是制定宣傳和實施方案,并通過懸掛宣傳標(biāo)語、印制宣傳畫、冊、開展“街頭宣傳”、發(fā)送民生工程政策短信、用廣播和網(wǎng)絡(luò)信息等方式,把民生工程的各項惠民政策廣泛宣傳,不斷提升民生工程群眾知曉率、滿意度與支持率。三是走進企業(yè),宣傳新員工培訓(xùn)政策,設(shè)身處地的為企業(yè)牽好新員工培訓(xùn)的對接工作。截止5月底,已參加就業(yè)技能培訓(xùn)的和正在培訓(xùn)的學(xué)員共3093人,占年度目標(biāo)任務(wù)的79.31%;高校畢業(yè)生見習(xí)任務(wù)數(shù)完成99人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的110%,發(fā)放見習(xí)補貼34.26萬元,共有202名就業(yè)困難人員簽署上崗協(xié)議,累計撥付公益性崗位補貼24.24萬元;城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險參保繳費20.90萬人,銀行劃扣金額3293.48萬元,占全年繳費任務(wù)的55.29%;參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)為13.99萬人,占年目標(biāo)任務(wù)的116.58%;兌付大病保險費354.3萬元,并同步建立臺賬。
2、健全機制,保障社保待遇發(fā)放。今年我局根據(jù)中央決定和省、市統(tǒng)一安排部署,進一步健全社會保險待遇正常調(diào)整機制,按時足額發(fā)放各項社會保險待遇。重點做好企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。截止5月底,企業(yè)離退休人員__760人,發(fā)放養(yǎng)老金11621萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人員13.75萬人,累計發(fā)放養(yǎng)老金6106.38萬元(含20__年7-12月份月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增資補發(fā))。
3、強化監(jiān)管,確保基金安全。我局成立了專項基金檢查工作領(lǐng)導(dǎo),制定了基金專項檢查實施方案,明確分工與職責(zé)。加強對“兩點”醫(yī)療機構(gòu)巡查力度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。健全社保經(jīng)辦人員內(nèi)控制度,切實加強監(jiān)管,采取定期和不定期進行基金督查的方式,確保社?;鸢踩\行。
(四)切實履行監(jiān)管職責(zé),做好勞動監(jiān)察勞動仲裁工作
認(rèn)真貫徹落實《勞動
合同法》,加大勞動合同,特別是集體合同簽訂力度,企業(yè)勞動合同簽訂率達92%,其中集體合同簽訂率為76%。建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度,對立案受理勞動爭議案件按時辦結(jié)。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,開展清理整頓人力資源市場秩序、用人單位勞動用工年審、企業(yè)勞動保障誠信評價等專項行動。進一步規(guī)范工資支付程序,加大農(nóng)民工工資清欠力度,截止5月底,共受理和處理農(nóng)民工工資投訴案件98起,為8__2多名農(nóng)民工追討欠薪涉及總額達9279.81萬元。(一)在就業(yè)方面。一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,技術(shù)工人嚴(yán)重短缺和就業(yè)困難人員很難實現(xiàn)就業(yè)現(xiàn)象同時存在;二是部分定點培訓(xùn)機構(gòu)積極性不高,不主動配合,且缺乏專業(yè)的培訓(xùn)管理人才;三是創(chuàng)業(yè)群體較多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限。
(二)在社會保障方面。一是城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)過低,與群眾的預(yù)期還有很大差距,導(dǎo)致政策吸引力不強,群眾參保繳費熱情不高;二是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險承保的保險公司理賠不及時、不主動;三是金融社??òl(fā)放工作受地方經(jīng)費投入少、設(shè)備緊缺制約,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員多回鄉(xiāng)現(xiàn)場采集信息困難。
(三)在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)方面。一些企業(yè)不簽訂勞動合同,強迫或者變相強迫勞動者延長工作時間,拒不支付加班工資或報酬、拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象仍然存在。
(四)在隊伍建設(shè)方面。由于人社工作任務(wù)逐年增加,經(jīng)辦人員嚴(yán)重不足,特別是計算機和會計等專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。
一是繼續(xù)盯著目標(biāo)任務(wù)不放松,確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成,重點做好五項民生工程和勞動維權(quán)工作;
二是按時完成人事、人才、工資等各類日常工作;做好公務(wù)員隊伍的管理工作,為我區(qū)干部隊伍輸送新鮮血液,優(yōu)化我區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu);繼續(xù)做好干部安置、待遇落實工作,為全區(qū)做好服務(wù)工作。
三是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和招商引資,繼續(xù)做好人力資源儲備,經(jīng)常性的開展人力資源對接活動,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)。
四是加大征繳工作力度,強化對各項社保資金的監(jiān)督管理,確保資金安全運行,確保各項社會保險政策落實。
五是注重加強基層平臺建設(shè),加強人員教育培訓(xùn),不斷提升人員素質(zhì)和服務(wù)水平。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在二五年度,認(rèn)真貫徹落實了上級防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護林防火內(nèi)容,認(rèn)真落實防火責(zé)任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,取得了一定的成績?,F(xiàn)將二五年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級防火要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員,書記習(xí)瓊?cè)握㈡?zhèn)長唐皓任指揮長,副書記崔建華任副指揮長,鎮(zhèn)直各單位主要負責(zé)人任成員。實行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標(biāo)。做到:一是積極宣傳、預(yù)防;二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo);三是一旦發(fā)生火情,及時組織撲救,做到“打早、打小、打了”,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全。(,全國公務(wù)員公同的天地)
(一)鎮(zhèn)指揮部下設(shè)撲火應(yīng)急總隊、后勤保障組、醫(yī)療救護組、督查工作組,其組成人員如下:
⒈撲火應(yīng)急總隊由副指揮長崔建華擔(dān)任隊長,應(yīng)急總隊多人,設(shè)個分隊,每個分隊人,鎮(zhèn)直機關(guān)組建一支人的應(yīng)急分隊,隊長由指揮成員、農(nóng)辦主任韓家元擔(dān)任。個行政村各組建一隊,隊長由各行政村主任負責(zé)擔(dān)任,應(yīng)急分隊撲火員均為歲以上,歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時進入現(xiàn)場進行撲救。
⒉后勤保障組由副鎮(zhèn)長劉廣義擔(dān)任組長,負責(zé)撲火時的后勤保障工作,成員有黃定美、張運龍。
⒊醫(yī)療救護組由副鎮(zhèn)長王正玲擔(dān)任,負責(zé)撲火時的醫(yī)療救護工作,成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
⒋督查工作組由經(jīng)委副書記毛傳新?lián)?,成員有李鴻、袁國斌。
(二)鎮(zhèn)政府與個行政村負責(zé)人簽訂了防火責(zé)任書,并納入了村干部年終考核重要指標(biāo)。村與農(nóng)戶都簽訂了責(zé)任書,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村委會負責(zé)人應(yīng)迅速組織撲救,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,先調(diào)動本村應(yīng)急分隊進行撲救,必要時報請鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)集其他分隊支援。
二、加強宣傳,嚴(yán)防森林火災(zāi)
(一)鎮(zhèn)政府在月日在林業(yè)站二樓會議室召開了森林防火工作預(yù)備會。參加人員有政府書記習(xí)瓊,鎮(zhèn)長唐皓,副書記崔建華,林業(yè)站全體工作人員。就今年防火工作如何落實,存在哪些困難,如何解決做了安排,站主要反映今年防火物資緊缺,爭取鎮(zhèn)政府資金,鎮(zhèn)政府在資金緊缺的情況下,拿出元用于購置防火器材鐵鍬把,手電筒支,喊話器個,手套雙,常用藥品等,會議定于月日召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議。
鎮(zhèn)政府月日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)二五年森林防火工作會議,參加人員有鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人,各行政村負責(zé)人,一是傳達了上級防火會議精神;二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊,確定火情監(jiān)測人員及報告人員;三是強調(diào)發(fā)生火情嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生嚴(yán)禁進山撲火。
(二)自進入森林防火期以來,我鎮(zhèn)充分利用廣播宣傳護林防火,播放防火條例,區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)檢講話,以及火災(zāi)案件查處的情況,增強全鎮(zhèn)人民森林防火的責(zé)任感,發(fā)生火災(zāi),嚴(yán)禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學(xué)生進山撲救。
鎮(zhèn)出動宣傳車先后共臺次,對上級防火要求進行流動宣傳,個村有廣播,鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時進行播放。
在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防火知識授課培訓(xùn)購,購置森林防火教材,對近名學(xué)生進行宣傳教育,一是要求不要放火;二是發(fā)現(xiàn)火情及時報告;三是告訴家人注意防火,村干部并都作了廣播講話。
我鎮(zhèn)專、兼職護林員人,護林員在森林防火期內(nèi)一是加強對森林資源的管護;二是走到哪,就把護林防火宣傳到哪,在交通主干道,顯眼處刷寫標(biāo)語余幅;三是加強對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。
林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道用磁磚立固定標(biāo)語幅,各村委會張貼了手寫標(biāo)語共余幅。
各村委會與農(nóng)戶簽訂了防火責(zé)任書萬多份,發(fā)放森林防火宣傳畫多份,推廣祭祖燈多個。
三、檢查督導(dǎo),確保防火工作落到實處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于二四年十二月二十日,對全鎮(zhèn)個行政村的防火工作進行了檢查,檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導(dǎo)小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責(zé)任書的簽發(fā)等。
對各村的防火工作落實情況進行檢查時,看組織機構(gòu)是否落實,宣傳是否到位,責(zé)任、制度是否上墻,責(zé)任書是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳?zāi)箼n案,并要求各村負責(zé)人在防火檢查情況記載表上簽字,對南埡村領(lǐng)導(dǎo)小組未落實,要求限期整改,督查組隨時進行檢查。
四、防火值班,責(zé)任到人
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行小時值班制度,所有指揮部成員通訊工具小時開通,各行政村值班電話、負責(zé)人電話一律小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò),組織人員進行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表,節(jié)假日不休息,鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責(zé)任到人。
二四年十二月八日晚上十時,值班室接到電話,反映遠安與我鎮(zhèn)交界處發(fā)生火情,接到電話后立即與鎮(zhèn)指揮部副指揮長反映火情,并與天坑村聯(lián)系,天坑村李榮木書記值班說已經(jīng)組織人員在進行撲救。副指揮長崔建華帶隊,林業(yè)站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅(qū)車走山路余里趕到現(xiàn)場,負責(zé)指揮撲救,因反應(yīng)迅速,人員組織快,當(dāng)晚無風(fēng),火很快就撲滅,過火面積大約畝,起火源因是上墳引起的。
五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時撲救
護林員負責(zé)對天然林保護區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實施監(jiān)測,各行政村都確定了以組長,村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災(zāi)報告給所在村。
由所在村向指揮部報告火情,包括火情發(fā)生的地點、范圍、發(fā)生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救,必要時請防火指揮部調(diào)集其他分隊隊員增援。
二五年三月六日下午,聯(lián)合村來電報告火情,反映水庫以南發(fā)生火情,接到電話后,陳仕斌、譚金華立即向領(lǐng)導(dǎo)反映火情,一邊與村里聯(lián)系,一邊往現(xiàn)場趕,火勢很大,村里干部都到現(xiàn)場指揮,組織進行撲救,鎮(zhèn)崔書記、站蔣站長驅(qū)車從小溪塔趕到現(xiàn)場指揮,經(jīng)過余人的齊心全力撲救,下午六時將火撲滅,過火面積大約畝,起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的,村里按村規(guī)民約處罰款元,并批評教育,第二天在廣播中播報處理結(jié)果,警示他人注意野外用火。
我鎮(zhèn)自進入森林防火期以來,共發(fā)生火警起,包括荒火1起,其余起均已查處,過火面積均不超過畝。聯(lián)合村劉東梅燒田邊引起火燒山,村委會按村規(guī)民約罰款元,在廣播中播報,并批評教育。分鄉(xiāng)場村趙啟權(quán)燒田邊罰款元,賠償山主元損失。天坑向某寫檢討份,并張貼全村。
在森林防火期內(nèi),特別是春節(jié)期間,對我鎮(zhèn)萬多林中墳?zāi)箤嵭斜O(jiān)管,大大降低了火災(zāi)發(fā)生率。
二五年比二四年度減少森林火警起,大大降低了火警次數(shù),同比下降次數(shù),損失面積減少畝。
六、防火工作中存在的問題
二五年的防火工作,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真落實責(zé)任制,廣泛深入開展防火宣傳,狠抓措施的落實,加大對火災(zāi)案件的查處力度,取得了一定的成績,同時也存在以下問題。
一是防火經(jīng)費不充足,防火器材購置數(shù)量有限,無法應(yīng)對緊急特殊情況。
二是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災(zāi),組織大量撲火人員有難度。