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一、充分認識加強和改進中心組學習的重要性和緊迫性
二、進一步明確中心組學習的目的和內容
三、努力改進學風
四、進一步完善學習制度
健全學習組織。全省縣級以上領導班子都要以黨委(黨組)中心組的形式堅持開展學習。黨委(黨組)中心組主要由黨政領導班子成員組成,可根據需要適當吸收有關人員參加。黨委(黨組)書記任中心組組長,分管意識形態工作的副書記及宣傳部長任副組長。黨委(黨組)中心組實行組長負責制。組長的職責是審定學習計劃,確定研討專題,提出學習要求,主持集中研討活動,指導和檢查中心組成員的學習。黨委(黨組)中心組要配備學習秘書,其職責是做好學習的各項服務工作。學習秘書由同級黨委辦公廳(室)、宣傳部或機關黨委的負責同志擔任。
制定學習計劃。要根據中央的部署和省委的要求,結合本地區、本部門實際,由黨委宣傳部門牽頭,制定年度學習計劃,對學習目的、學習專題、閱讀書目、中心發言人,作出明確規定,提出具體要求,報黨委批準后以正式文件下發下一級黨委(黨組),指導、推動下一級黨委(黨組)中心組的學習。中心組每一位成員都要制定個人自學計劃,報中心組組長審定并存檔。
建立自學制度。中心組成員個人自學必須讀完中央和省委規定的必讀書目,提倡利用8小時以外的時間認真看書學習,自學時間每月不少于30個小時,自學要有筆記,有體會。黨委(黨組)中心組組長要對本級黨委中心組成員的自學情況每個季度進行一次檢查和督促,并通報情況。
堅持集中研討。在自學的基礎上,中心組每年圍繞一個主題、每次圍繞一個專題開展集中學習研討,每年集中學習討論不少于6次,總時間不少于12天。集中學習采取專家輔導與學習討論相結合的方式,每次學習確定1至2名中心發言人,著重解決一至兩個事關本地區本部門改革和發展的重點、難點、熱點問題。中心發言人要根據學習內容,搞好調研,準備書面發言稿,保證研討質量。要通過報紙、電臺、電視臺及時報道每次集中學習的情況。
嚴格學習考勤。每次集中學習由本人在專用考勤本上簽到,因故不能參加學習的,由本人向黨委中心組組長請假,缺課的要及時補課。每半年由中心組組長負責通報一次學習考勤情況。
加強學習檔案建設。要建立中心組成員個人學習檔案,包括自學筆記、討論記錄、學習體會文章、中心發言材料等內容,并自覺接受上級檢查。中心組成員在班子民主生活會上、屆中述職中、年終考評時,都要把個人理論學習的情況和成效作為重要內容,進行述學、評學、考學;各中心組的學習計劃、學習考勤、中心發言、討論記錄、學習成果以及有關文字、圖片、影像等資料,由學習秘書負責收集和整理,年終由同級黨委宣傳部歸檔。
五、切實加強對黨委(黨組)中心組學習的領導
建立經驗交流制度。各級黨委(黨組)要認真組織中心組學習交流活動,總結經驗,樹立典型,表彰先進,鞭策后進,推動學習深入發展。省委每兩年對全省縣級以上黨委(黨組)中心組進行一次評比表彰,并不定期召開全省縣級以上黨委(黨組)中心組學習經驗交流會。
1、學習熱情不高。少數成員沒有完整的自學規劃,以消極態度應付學習,甚至找出各種借口少學或者干脆不學。
2、學習方式簡單。一是讀聽式,即一張報紙、幾份文件,一人讀,眾人聽;二是觀看式,即觀看錄像。學習效果不夠理想。
3、制度執行不力。有的學習制度和計劃不夠完善,有的雖然有制度、有計劃,但在執行中不能完全照章辦事,學習時間往往被打折扣。
4、聯系實際不緊。學習與領導干部的思想實際、本單位本系統工作實際聯系不緊,沒有把理論學習落實到解決思想問題和解決工作重點、難點問題中。
以上問題究其原因,從主觀上看,是對中心組學習的思想認識不到位,從客觀上講,是中心組學習的激勵和約束機制不到位。具體分析主要有以下幾點:
一是缺乏足夠的認識。少數單位及成員對理論學習認為是可有可無,且定位不準,把中心組學習和一般干部群眾的學習混同起來。
二是缺乏鉆研精神。有的中心組成員覺得理論學習太難,要學的東西又太多,難以理出頭緒、學出成果,自己只要在分管的業務工作上有過硬的就行了,理論水平低一些無礙大局。
三是方法不夠靈活。有的中心組成員學習沒少花功夫,但仍然覺得效果不明顯。究其原因,方法不夠靈活是一個重要方面,影響了學習的效果。
四是缺乏約束和激勵機制。目前,學習效果的量化指標考核體系沒有形成,考核只能從有沒有開展、開展了幾次、時間多長等表面形式上進行,而效果怎么樣則很難評定,這在一定程度上造成對中心組學習的約束偏軟。
要搞好中心組的學習,除了進一步提高認識,調整學習體系,講求學習實效等措施外,關鍵是要建立健全考核制度,促使中心組學習落到實處。考核方法一般可通過三個渠道進行:
一是“述學”。即按照學習的總要求,結合工作目標和任務完成情況,寫出自我學習鑒定。可按三個環節進行:(1)圍繞學習內容進行“自查”,主要是全面介紹必讀書目、自選內容、黨(干)校培訓等完成情況。(2)扣住學習時間進行“自檢”,主要是看是否保證了計劃的落實、時間的落實。(3)聯系學習成效開展“自述”。包括對運用所學理論解決實際問題的情況進行自我鑒定,對學習過程中的學習筆記和心得進行自我回顧等。
二、是調動廣大黨員的工作積極性,出色地完成了20xx年各項工作任務。得到了劉官鄉黨委政府及區委、政府的充分肯定。
二、加強黨建工作,促進發展
(一)強化學習,加強隊伍建設
年初制定了學習計劃,完善了學習制度,保證了學習時間,堅持中心組學習每月一至二次,全年中心組學習5次,村民學習每月次2017年黨建工作自查報告匯總2017年黨建工作自查報告匯總。學習形式多樣,效果明顯。我村采取中心學習一次一個專題會,一次會解決一個問題。村民學習由黨支部成員輪流專題輔導和村民自學相結合。完成了學習型村黨支部的創建全面提高了干部村民的政治素質,業務能力和執法水平。
(二)廉潔從政,加強黨風廉政建設
一、是從抓反腐倡廉宣傳教育著手,增強黨員干部拒腐防變能力,重點是對黨員干部加強了思想信念和廉潔從政的教育,使全體村民,特別是村兩委執法人員都能秉公執法,今年無違紀違規事件發生。
一、加強領導,制定和完善中心組的學習制度
為了加強宣傳思想工作,年初我局制定了宣傳思想工作計劃,成立了理論中心組,完善了學習制度,明確了任務、原則和要求。提高了中心組學習質量,努力把中心組建設成為領導干部提高理論水平、科學決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學習實踐科學發展觀活動
根據中央、省、市、縣委安排部署,民政系統黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務”為主題的實踐科學發展觀活動。結合民政工作實際,廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育,科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求,進一步解放思想,改革創新,靜下來潛心學習,極大的豐富了思想,增強了貫徹落實科學發展觀的憂患意識和責任意識,通過實踐活動達到了“提高思想認識,解決突出問題,創新機制體制,促進科學發展”的目標要求。
三、加強宣傳和調研工作
今年來,堅持自學與輔導相結合,搞好專題調研和集中討論,集中時間進行中心發言。根據今年學習的重要專題,廣泛深入進行研究。堅持理論中心組每月組織學習一次。領導班子成員撰寫了理論文章和調研報告,撰寫民政工作調研報告。同時加強我局黨員干部的理論學習。今年共組織學習4次以上。深入學習實踐科學發展觀,尤其是學習黨的xx屆三中、四中全會精神,精心組織,統一部署,掀起學習貫徹xx大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動計劃,與開展“大力解放思想、優化政務環境、推動創新與發展”活動有機結合,廣泛開展“樹優良行風,創良好發展環境”活動。通過這些教育活動,廣大黨員干部統一思想,堅定信心,自覺樹立正確的思想觀念,轉變觀念,扎實工作,從基礎工作抓起,樹立了行政機關的良好形象。
五、黨報黨刊征訂情況
為更好地學習和工作,提高領導干部及廣大職工的政策理論水平和業務素質,專業技能。我局按質按量地完成黨報黨刊征訂工作。
一、主要做法
1、強化領導責任,確保貫徹落實。
為了學習貫徹好《廉政準則》,我局把黨員領導干部學習貫徹落實《廉政準則》情況列入今年黨風廉政建設責任制、干部考核、民主評議及述職述廉的重要內容,要求局屬各單位主要負責人將學習貫徹《廉政準則》納入中心學習組、干部職工理論學習的主要內容,采取請局領導輔導、撰寫心得體會文章、召開交流座談會等形式,做到集體學與自學相結合,系統學與重點學相結合,學習理論與解決現實問題相結合,不斷增強學習效果,切實抓好本單位領導干部的廉潔自律工作,使學習貫徹落實《廉政準則》取得實實在在的成效。
2、提高思想認識,認真學習貫徹。
月日,局黨組召開黨組擴大會議,集中學習《廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會上的講話精神。月日,又組織局機關全體黨員干部進行了學習,黨組書記同志要求全體黨員干部要統一思想,提高認識,從政治和全局的高度,從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要意義,深刻領會精神實質,全面把握準則要求,切實增強貫徹執行《廉政準則》的責任感和緊迫感,增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性和主動性,確保得到有效貫徹落實。同時,按照市紀委《通知》要求,組織局系統113名干部職工參加了全市黨員干部學習貫徹《廉政準則》知識測試活動,其中,縣級干部6名,科級干部22名;組織縣級干部觀看《黨員領導干部廉潔從政若干準則》輔導報告影視光盤。
3、狠抓制度建設,規范從政行為。
為了形成以制度監權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制,局黨組結合作風建設年和創先爭優等活動,建立健全了局黨組、局務會議和局長辦公會議、文化工作碰頭會議等四個《議事規則》及《市文化出版局廉政文化進機關工作五項制度》。同時,要求紀檢組擬定《市文化出版局機關及事業單位制度建設參考目錄范圍》(討論提綱)和《市文化出版局機關管理制度目錄》(討論稿),分別在局中心組學習會議和下屬單位進行討論,引導帶動局屬單位和局機關各科全面梳理各自工作范圍內的現有制度,并按照懲防體系建設和機關行政管理要求,提出制度建設計劃及具體名錄。局領導班子及其成員以身作則,認真執行縣級領導干部家庭財產報告制度和黨員領導干部報告個人有關事項制度,自覺規范從政行為,正確行使黨和人民賦予的權力。
二、存在的問題
通過開展《廉政準則》的學習,全體黨員干部在精神面貌、工作作風、依法執政等方面都有了明顯的提高,有力地促進了廉潔從政、自覺守法,進一步推動了我局反腐倡廉建設,但與市委要求和群眾期望還有一定差距,還有一些方面有待于進一步提高和改善。
1、重事務,輕學習。
由于業務工作繁忙等原因,黨員領導干部對廉潔從政反腐倡廉的重要性認識不夠,認為學不學沒有多大必要,降低了搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的主動性。
2、重安排,輕要求。
在工作安排上,強調要求的多,但具體抓落實不夠。
三、采取的措施和下一步打算
針對上述存在的問題,我們將在繼續深入學習和提高認識的基礎上,采取以下措施:
1、強化學習制度,不斷增強廉潔從政意識。
堅持黨組中心組學習制度,每月安排一次《廉政準則》的集中學習,組織縣級黨員干部認真學習《廉政準則》,使每名黨員了解掌握《廉政準則》的基本內容、基本要求,在實際工作中自覺貫徹執行。
2、加強監督檢查,貫徹落實好廉政準則。
一、學習基本情況
我局黨委領導班子堅持把理論學習擺上重要位置,以學習科學發展觀理論、黨的十七屆四中全會精神、廉潔勤政為基本內容,緊密聯系工作實際,不斷深化理論學習,豐富學習內容,突出學習重點,著力建設學習型領導班子。上半年共組織集中學習6個工作日,黨委各成員結合分管工作實際,撰寫學習體會3篇,調研報告3篇,做到了人員、時間、內容、效果的“四落實”。通過加強理論學習,我局黨委領導班子的理想信念、思想認識、工作思路、領導作風和生活作風都得到了進一步轉變,集體領導決策能力得到進一步提升。
二、主要做法
(一)領導重視,率先垂范。理論學習是加強領導班子思想政治建設,不斷提高領導水平和執政能力的重要途徑。我局黨委把理論學習當成一種政治責任、一種理想追求、一種工作需要來抓,落實到人。王干林副區長兼局黨委書記、局長十分重視理論學習,認真履行第一責任人職責,親自部署學習任務,親自主持黨委中心組集體學習,帶頭開展自學,親自督促全體機關黨員學習,帶動和推動了局機關的理論學習。局黨委領導班子其他成員也都積極主動參加各項學習活動,認真開展學習討論,聯系工作實際撰寫學習體會,在局機關形成了學理論、用理論、研究理論的良好風氣。
(二)制定學習制度,嚴格執行。我局注重學習制度建設,以制度保障、規范學習,提高學習質量。我局制定了黨委中心組學習制度,規定了黨委班子成員年度學習內容,鼓勵黨委成員采取自學和集中學習相結合,專題報告和調研交流相結合的方式,實現學習工作化,工作學習化。通過學習,黨委班子成員政治信念更加堅定,工作思路更加拓寬,建設服務型政府的自覺性、使命感、責任感得到提升。
(三)求真務實,突出重點。學習的目的在于運/:請記住我站域名/用,即把學習成效轉化為科學指導實際工作的能力,轉化為服務人民群眾的具體行動。我局黨委的每次學習都突出一個重點,集中一個主題,結合工作情況,解決一個實際問題。此外,每次學習都提前通知,把要學習的內容、方法、個人需做的學習準備一一通知到每一位黨委班子成員;學習期間做好考勤工作;學習后進行學習情況通報和學習成果交流,確保每次學習取得實效,不搞形式主義。
三、主要體會
通過加強領導班子理論學習,取得的收獲是多方面的,主要體現在以下三個方面:
一是提高了班子成員的政治理論素質。通過專題學習,撰寫學習筆記、讀書心得和調研報告,在全面理解、準確把握社會主義理論體系上有了新的突破,運用立場、觀點、方法解決實際工作問題的能力得到進一步提高,領導干部與時俱進,開拓創新的思想進一步得到增強,為大部制后我局工作順利開展打下了堅實的思想基礎。
一、制定整改方案,落實整改責任
2月10日醫院召開黨委會,討論通過了《南昌大學第二附屬醫院深入學習實踐科學發展觀活動解決問題階段整改方案》,并對整改措施、完成時間作了具體規定,將每個任務落實到責任科室,明確了責任領導。
二、著眼熱點難點,解決突出問題
通過整改集中解決突出問題是學習實踐科學發展觀活動的著眼點和落腳點,為此,醫院緊緊抓住第三階段整改落實這個中心環節,進一步圍繞大局抓問題、圍繞發展解決問題。
(一)提高醫療服務能力,方便病人就醫
醫院拿出了數萬元專門請軟件公司制作了新農合結算軟件。軟件使用后,新農合患者的補償結算十分便捷。
(二)加強醫療安全意識,構建和諧醫患關系
為堅持增進醫療安全意識,實現構建和諧醫患關系的新突破,在3月6日召開的醫院第六屆第三次雙代會上,將2009年確定為“醫療質量安全年”。
(三)搭建學術平臺,實現學科建設和人才隊伍建設的新突破
為加強學科建設,醫院進一步抓好《科技獎勵條例》及《科研經費管理辦法》的落實工作,近期組織相關科研人員形成省科技創新團隊2個,省高校創新團隊1個。
(四)立足臨床教學質量管理,提高學生綜合能力
針對科學發展觀《整改方案》中提出的問題,醫院逐條落實,積極解決。為最大限度利用好教學資源,各教研室充分開放技能實驗室,采用模擬教學、多媒體教學,實行教師分組帶教,全面指導學生實踐操作。
(五)實施文化建設戰略,實現精神文明建設的新突破
為構筑優秀的醫院文化,醫院實施了一系列文化建設戰略,加強職業道德教育,提高職工素質。
(六)關注民生,以人為本
抓好住房分配貨幣化落實,全面開展住房補貼的申報審批發放工作,健康有序地開展住房補貼工作;進一步做好職工崗位設置工作,制定崗位設置實施方案;加大硬件投入,自整改以來,共投入資金224.67萬元添置診療設備,提高了科學檢測水平。
(七)堅持加強領導班子建設,提升醫院管理水平
堅持黨委中心組學習制度,調整了黨委學習中心組,制定了中心組學習計劃,不斷加強理論學習,提高班子科學管理能力。
三、務求工作實效、創新體制機制
體制的創新,是著眼長遠從根本上解決不適應不符合科學發展觀的突出問題,保證科學發展觀落實的制度保障。為此,醫院針對查擺的問題,提出了“定期對全院醫療儀器設備的使用率、產生的社會效益和經濟效益進行評估核算,并每半年通報一次評估核算結果”等46項措施,切實抓好整改,務必取得成效。
一、活動開展情況:
本次活動,我局從工作實際出發,結合科學發展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中,制定了內容詳盡的實施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領導小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系,真正做到“兩促進、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動中,我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用,局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記,并結合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學習時間,對黨風廉政建設相關事宜,進行深入交流探討。
二、自查結果:
1、領導重視,責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設,真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領導的管理和教育,可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守《黨風廉政制度》、《紀檢監察規程》等廉潔從政的有關規定,廉潔從政,遵紀守法,模范執行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能,針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導,并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風廉政制度建設,對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力,對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級現象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了《黨員管理制度匯編》、《黨支部書記崗位職責》、《黨支部委員崗位職責》、《黨支部黨小組長崗位職責》、《黨風廉政建設制度》、《黨支部中心組學習制度》、《黨員民主評議制度》、《黨員目標管理制度》、《黨支部領導班子議事制度》等制度,為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手,組織全員學習《關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知》、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容,增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性,引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際,黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議,認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式,主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育,引導黨員干部認清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負責人委簽訂了《年黨風廉政建設責任書》,支部與全體黨員簽訂了《黨支部黨員目標管理責任書》,將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上,把責任制貫穿于業務工作的全過程,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
(4)召開領導班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發放了調查問卷,征求全局員工的意見和建議;領導班子認真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學發展觀,針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題,認真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法:
關鍵詞:廉潔風險 風險防控 實踐
幾年來,江蘇油田試采二廠緊緊圍繞構建懲防體系這一主線,在廠領導班子和成員、機關部門及基層單位領導班子和成員中,積極開展了廉潔風險防控的試點與推廣工作。通過“學、找、防”三步驟,找出各個環節可能存在的廉潔風險點,制定預防措施,對風險點進行有效控制,從而預防風險的發生。
一、深化理論學習,暢通思想,是開展廉潔風險防控工作的基礎
查找廉潔風險,健全防控機制,“學”是基礎。在開展這項工作前的調研中,我們發現有極少數人員存在以下心理:一是存在畏難情緒,缺乏信心。二是持有懷疑態度,覺得是走形式,搞花架子。三是有思想顧慮,認為有風險就是腐敗,思想上存在疙瘩。
針對上述情況,我們堅持在“三學”上下功夫。一是個人學。及時將局廠兩級紀委廉潔風險防控方案印發給廠領導班子成員及相關單位和部門領導,集中一段時間進行自學。二是集中學。廠領導班子通過中心學習組,相關單位和部門通過科務會、學習日等形式,進行集中學習,開展討論。三是拓展學。組織相關人員學習社會上其他單位開展這項工作的經驗做法,學習法律法規知識等,從更深的層次上去認識和把握廉潔風險防控工作。
通過學習和討論,大家認為:在當前形勢下,開展廉潔風險防控工作很有必要,它是保持黨員干部廉政勤政的好方法,是防患于未然的好手段,是適應形勢構建懲防體系的好途徑,必須抓好抓實。
二、緊扣關鍵環節,聯系實際,是開展廉潔風險防控工作的前提
查找廉潔風險,健全防控機制,“找”是前提。為此,我們堅持在“四找”上做文章、抓落實。
1.結合崗位自己找
我們首先動員各級領導班子成員及相關部門負責人,立足崗位職責,結合工作流程,開展自查自找工作。如:廠黨政主要領導堅持立足全廠,緊緊圍繞“三重一大”方面查找風險點,分管日常生產的領導,堅持從油田工程管理等方面查找廉潔風險點,并進行風險描述和分析等。單位和部門負責人也緊緊圍繞崗位職責,進行查找和分析描述。
2.立足監督相互找
一是領導班子成員層次。將各級領導班子成員自己查找的表格,匯總成冊,再送給同級每位班子成員進行補充完善,看哪些方面找得不準或不到位,并寫上自己的意見;二是單位和部門層次。操作方法基本一樣。通過相互查找,收到了良好的效果。如:有位廠班子成員,發現分管工程建設的領導,沒有把施工隊伍選擇過程中的廉潔風險點找出來,及時提出了建議。
3.按照分工幫助找
開展縱向幫助找活動,即相關單位和部門及其負責人在自己找、其他單位和部門協助找的基礎上,再由分管領導幫助把關、審核指導。每位廠領導對分管單位和部門及其負責人查找的廉潔風險點,認真細致的查看,對找得不準的、描述不清楚的廉潔風險點,都能給予鄭重提出,加以修改和完善。
4.集思廣益共同找
我們積極營造暢所欲言的民主氛圍,分層次多次組織了集體查找會議,對個人、集體的風險點,不斷進行再分析、再商議,力求做到量體裁衣更準確,預防的“籬笆”扎更緊。特別是對于廠領導班子及成員的廉潔風險點,廠黨委通過多次集體查找分析會,不斷得到了修改和完善,既突出了重點又結合了實際。
三、落實有效措施,防缺補漏,是開展廉潔風險防控工作的關鍵
查找廉潔風險,健全防控機制,“防”是關鍵。為此,我們著重在三個方面下功夫:
1.完善學習機制,讓教育成為風險的防火墻
廠黨委進一步完善了中心組學習制度,將廉政建設內容作為中心組學習的重要方面來抓,定期選擇專題,開展學習討論活動,做到警鐘長鳴。相關部門和單位進一步完善了學習制度,定期學習廉政建設的各項規定和要求,督促單位和部門人員做到“在崗一分鐘,廉政不能松”。
2.完善保障機制,讓制度成為風險的隔離帶
各級領導班子成員進一步完善了崗位職責,做到抓工作不忘廉政建設,抓業務不忘反腐倡廉。根據形勢要求,緊密結合我廠實際,對全廠各項管理制度進行梳理,重新修訂了《試采二廠物資管理辦法》等30多項管理制度,用制度筑墻堵漏,約束行為。
3.完善制約機制,讓監督成為風險的屏蔽器
各級領導班子對重大問題的提出、議事程序等,都作了進一步的完善,使重大問題做到共商共議。廠紀委每季度對廉潔風險防控工作進行檢查和考核,并積極開展效能監察工作,把效能監察的過程化為預防廉潔風險的行動。同時,突出重點,制定了重要問題決策、干部提拔任用、大額度資金使用等10項廉潔風險防控圖,作為制度固定下來,以規范業務工作流程,規范權力運行走向。
通過采取措施,抓好落實,實踐中已取得了明顯效果:
一是廉潔意識更為增強。通過廉潔風險防控工作,促進黨員干部重新審視了自己的工作崗位,進一步增強了黨員干部把廉政建設貫穿到業務工作全過程的自覺性和主動性。
二是權力運行更為規范。通過廉潔風險防控工作,拓寬了監督渠道,特別是通過廉潔風險防控圖的制定,規范了工作流程,完善了工作環節,堵塞了漏洞,使權力運行更為規范和透明。
三是制度建設更為完善。通過廉潔風險防控工作,更進一步促進了我廠的制度建設,進一步提升了管理水平,使企業經營管理不斷走上制度化軌道,充分發揮制度在黨風廉政建設中的根本性作用。
通過廉潔風險防控工作的實踐與思考,得到一些啟示:
1.要及時疏導心理障礙。在開展廉潔風險防控工作中,對于極少數人存在的畏難情緒、懷疑態度和思想顧慮三種心理,要及時疏導,風險查找工作才能順利開展。
2.領導干部要率先垂范。實踐證明,廉潔風險防控工作能否搞好,領導是關鍵,只有領導高度重視,帶頭抓落實、抓進度、抓督辦,才能推動工作有效地開展,避免走過場、流形式。