街道辦低保專干工作精選(九篇)

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第1篇：街道辦低保專干工作范文

一、老齡工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人合法權(quán)益保障法》和老年人優(yōu)惠政策，依法保障老年人的合法權(quán)益；做到老齡宣傳工作，大力營造敬老和愛老的社會(huì)氛圍。

2.社區(qū)年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)帳； 社區(qū)還通過一系列的為老服務(wù)，營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。為老年人辦理了“老年優(yōu)待、優(yōu)惠證”。全年內(nèi)為60歲（含60歲）以上老人辦理“老年優(yōu)待證”的基本上都辦理。

3、每月社區(qū)向空巢老人進(jìn)行一次“交心會(huì)”，對“交心會(huì)”后并為空巢老人開展只愿意者生活照料服務(wù)活動(dòng)。而且在每個(gè)節(jié)日走訪慰問空巢老人、困難老人。

二、低保工作

1、我社區(qū)嚴(yán)格比照低保普查的有關(guān)文件要求，逐項(xiàng)了解低保家庭的實(shí)際情況，入戶調(diào)查認(rèn)真核查低保對象的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。

2、社區(qū)認(rèn)真核對每個(gè)申請戶提供的原件、復(fù)印件，社區(qū)工作人員認(rèn)真收填，一絲不茍。并做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、不錯(cuò)保、不人情保。20xx新申請低保戶有五戶，其中不符合條件勸回的有四戶，現(xiàn)低保戶為20戶，35人。實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理，我社區(qū)在民政部門的指導(dǎo)下，每月對低保戶進(jìn)行認(rèn)真管理，在兩節(jié)期間，走訪慰問了轄區(qū)低保人員、空巢老人，并為他們送去了米、面、油等慰問品，并按時(shí)為低保人員發(fā)放最低生活保障金、物價(jià)補(bǔ)貼等。

3、在20xx年元月分為我社區(qū)的低保戶師公云申請安身工程，在安身工程申請落實(shí)后并隨時(shí)關(guān)注房屋維修進(jìn)展后一一向鎮(zhèn)民政匯報(bào)并發(fā)佐證圖片。

三、雙擁工作

20xx年春節(jié)我社區(qū)困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼工作。一是對各類慰問對象進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底，了解實(shí)際情況，切實(shí)確定好春節(jié)慰問的對象，確保不落下一人、不丟下一家，并進(jìn)行了張榜公示，公示無異議。二是為了讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，本著以人為本、為民解困的精神逐一的到居民家中慰問、走訪、送溫暖活動(dòng)。

在日常工作中，社區(qū)加大力量開展入戶走訪工作，完善社區(qū)內(nèi)退役軍人信息檔案，對家庭生活情況詳細(xì)記錄備案。

四、五保工作

本社區(qū)現(xiàn)共有五保戶12人，集中五?，F(xiàn)11人，散居五保戶1人，每月我們都對我社區(qū)的五保戶進(jìn)行居民養(yǎng)老服務(wù)，每月也將到五保戶家中慰問探訪，對他們的生活起居各方面的進(jìn)行了解。

五、防災(zāi)減災(zāi)工作

加強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作是適應(yīng)全球氣候變化、減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減少災(zāi)害損失的迫切需要，是強(qiáng)化基層應(yīng)急管理、建設(shè)安全和-諧社區(qū)的重要內(nèi)容。我社區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)工作中取得了一定的成績。群眾防災(zāi)減災(zāi)意識不斷提高，社區(qū)綜合減災(zāi)工作能力逐步增強(qiáng)。

六、惠民殯葬保障工作

深入群眾，廣泛宣傳惠民殯葬保障制度實(shí)施辦法。社區(qū)積極深入居民群眾宣傳惠民殯葬政策，印發(fā)各種宣傳資料三百多份，使這一惠民殯改政策家喻戶曉，人人明白。推行惠民殯葬政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化。

總結(jié)全年來的工作，雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足，今后的工作我們將繼續(xù)落實(shí)“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大居民服務(wù)為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，深入居民，了解民情，掌握民-意，傾聽民聲，從細(xì)微處入手，從點(diǎn)滴做起，實(shí)實(shí)在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

社區(qū)物業(yè)專干工作總結(jié)【二】在街黨工委、辦事處、街綜治辦、派出所、司法所及出租屋管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)治保、創(chuàng)安、綜治等各方面工作，在全體社區(qū)專職及居委主任、社區(qū)民警、治保主任和出租屋協(xié)管員的辛勤勞動(dòng)的共同努力下，使我xx社區(qū)營造出和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，在此工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真對今年的工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化社區(qū)出租屋管理工作，抓好防火安全的基礎(chǔ)工作和管理工，落實(shí)市政府2號令

在去年整改的基礎(chǔ)上，今年突出抓好對專業(yè)市場、倉庫、商鋪和重點(diǎn)外來人員居住所和倉庫等和居民舊式樓房的防火安全工作。社區(qū)專職和專區(qū)、協(xié)管員、不厭其煩，經(jīng)常上門巡查，建立方案措施，做好巡查登記記錄，對不及格的和存有隱患的，責(zé)成業(yè)主或承租人，按規(guī)定認(rèn)真整改，并簽定防火治安責(zé)任書和防火安全整改書，對現(xiàn)有220套多間出租屋進(jìn)行整治，收到了一定的效果，并對每間出租屋進(jìn)行一戶一冊的多類資料情況登記工作，做好底數(shù)清、情況明。同時(shí)我社區(qū)地屬老城區(qū)，房屋陳舊，出租屋的管理工作和外來人員流動(dòng)性大，外來人員復(fù)雜、人員素質(zhì)不一，都給我們在管理工作中增加了不少壓力和困難，但我們都堅(jiān)持信心，為了社區(qū)安全和防火工作及對外來人員的管理等工作。我們不怕困難，并與專區(qū)和街辦事處、派出所一道努力克服困難，盡職盡力，把這一工作做到最好。

二、群策群力，抓好“群防群治”工作，共保社區(qū)安全和諧

在去年創(chuàng)建“群防群治”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，社區(qū)治安刑事案件有了明顯好轉(zhuǎn)。今年在街綜治辦，派出所和專區(qū)民警的多方領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，不斷充實(shí)調(diào)整，并針對社區(qū)治安存在的外來人員流動(dòng)性大，人員復(fù)雜和我市治安形勢仍然嚴(yán)峻，對一德路路段雙門牌的住戶居民的地下大門統(tǒng)一進(jìn)行了防控布置，重新裝配了鐵門，并優(yōu)化了群防隊(duì)員隊(duì)伍配置和增加了低保值班人員的巡邏。社區(qū)居委會(huì)在主任，專區(qū)，治保、專職等堅(jiān)持上門發(fā)動(dòng)居民住戶支持群防群治工作，克服困難收集聯(lián)防費(fèi)，為社區(qū)的治安防范工作做了一大好事，堅(jiān)持定期公布群防群治的收支情況，確保資金用在群防群治工作之中。

經(jīng)過一年多的實(shí)踐，普遍居民群眾都反映治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。刑事發(fā)案率也比以往有所下降。社區(qū)居委會(huì)每月發(fā)街綜治辦、派出所給居民群眾一封信，與專區(qū)民警一道上門巡查。社區(qū)轄內(nèi)街巷治安情況，了解社情，布置具體工作，把社區(qū)的治安防范工作做好。

三、創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和“平安社區(qū)”，落實(shí)完成街布置的任務(wù)，凈化了社區(qū)環(huán)境

一年來，在市、區(qū)、街各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在專區(qū)民警和派出所的多方支持配合下，我社區(qū)對禁毒工作十分重視，搞好了“無毒社區(qū)”，“平安社區(qū)”也就跨進(jìn)了一大步。聯(lián)合機(jī)團(tuán)單位和娛樂場所、物業(yè)管理公司、商場等，組成禁毒工作小組，實(shí)施工作計(jì)劃，堅(jiān)持上門檢查和巡查，開展全社區(qū)共同參與禁毒和打擊犯罪活動(dòng)，并組織居民群眾參加市、區(qū)、街在xx等活動(dòng)近100人次，出版禁毒墻報(bào)12期，派發(fā)禁毒宣傳單張近3000份，宣傳畫180張，并對吸毒人員進(jìn)行定期上門訪視，做好尿檢工作，專區(qū)民警，社區(qū)居委主任，治保專職等做了大量工作，并多年跟蹤其表現(xiàn)，了解近況，與其家屬一起成立幫教小組，最近，發(fā)現(xiàn)有一對象有反復(fù)現(xiàn)象，及時(shí)在公安部門和其家長的配合下，對其進(jìn)行強(qiáng)戒，專區(qū)民警和居委會(huì)，也即時(shí)跟進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)還做好所有綜治平臺(tái)的各類資料入庫工作和檔案，卡冊的登記工作，管理系統(tǒng)逐步走向信息化、規(guī)范化。

四、做好社區(qū)物業(yè)管理基礎(chǔ)工作和安全防火工作定方案

由居委會(huì)主任牽頭，專區(qū)民警和綜治專職共同抓好社區(qū)各方面安全，物業(yè)管理基礎(chǔ)工作，做好對重點(diǎn)單位、大樓、街巷的情況和資料收集，并聯(lián)合各機(jī)團(tuán)單位，物業(yè)管理公司商場大樓大院等部門在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行定期和不定期的檢查、巡查制度，并在深夜突擊檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和存在問題及時(shí)提出整改措施，并告知當(dāng)事人，切實(shí)整改。在居委會(huì)還配置消防器材，方便群眾前來購買。并做好綜治宣傳、教育基礎(chǔ)工作和安全防火教育工作、人民調(diào)解法制普及工作、禁毒宣傳、治安防范工作。為社區(qū)居委會(huì)群眾提供便利的催辦第二代身份證的工作，通知或上門令到他們盡快得到方便，一年來共出版近20期墻報(bào)，派法有關(guān)宣傳資料、畫報(bào)180多張，發(fā)給居民群眾的一封信近2000份，收到可喜的效果。

五、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，將創(chuàng)安、維穩(wěn)、綜治工作放在首位

街黨工委、辦事處與社區(qū)居委會(huì)共同簽訂有關(guān)責(zé)任書及防火責(zé)任書，由社區(qū)居委主任、社區(qū)民警及治保專職等成立有關(guān)小組，居委主任任組長，專區(qū)民警任付組長，日常具體工作由治保專職抓好具體工作；制定社區(qū)各項(xiàng)工作計(jì)劃及措施，突出抓好治安防范、防火安全、維穩(wěn)及“6.10”工作；在維穩(wěn)和“6.10”工作中，與專區(qū)民警一起，認(rèn)真做好防控、幫教工作，多次上門訪視，和在重大節(jié)假日、敏感日、和重點(diǎn)日，對有關(guān)對象進(jìn)行防控，定期上門了解其生活、家庭及身體情況。關(guān)注其表現(xiàn)近況及思想動(dòng)態(tài)，與其對象交談，穩(wěn)定其思想表現(xiàn)，多年來，在社區(qū)居委會(huì)及專區(qū)民警的的關(guān)心和幫助下，這一對象至今未發(fā)現(xiàn)有反復(fù)，表現(xiàn)也較穩(wěn)定。

總結(jié)上一年的工作，有存在不足的地方我們會(huì)好好反省，爭取改正，做的好的方面會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，下一年根據(jù)街布置的要求，努力做好工作，全面配合建設(shè)綜治信息中心的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好安全社區(qū)，創(chuàng)建和諧生活小區(qū)而努力，充分發(fā)揮好社區(qū)信息員的作用。

以上取得的成績都離不開街黨工委、辦事處、街綜治辦、派出所、司法所等各方面的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心，及專區(qū)民警和全體同事的共同協(xié)助及廣大人民群眾、機(jī)團(tuán)單位、物業(yè)公司管理公司商場的通力支持和合作。今后我們將繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)揚(yáng)好的，克服存在中的不足之處，針對重點(diǎn)，盡最大的努力，做好社區(qū)工作。

社區(qū)物業(yè)專干工作總結(jié)【三】入職以來，在街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在社區(qū)全體同事的幫忙下，以社區(qū)黨建為核心，以服務(wù)群眾為宗旨，緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)載體、重服務(wù)的工作方針，著力創(chuàng)新工作思路和方法，確保任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)就20xx年在社區(qū)工作狀況總結(jié)如下：

一、工作資料

目前，我主要配合社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)做好黨建的文字材料工作。透過對黨建材料的整理，了解了黨建的工作流程及相關(guān)業(yè)務(wù)，配合各支部開展各項(xiàng)活動(dòng)，努力做好黨務(wù)居務(wù)公開工作，及時(shí)更新各支部遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)記錄。由于剛?cè)肼?，對社區(qū)黨建這塊資料還比較陌生，工作之余，我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)知識，翻閱各類相關(guān)文件資料，虛心學(xué)習(xí)老同志的經(jīng)驗(yàn)和做法，大膽進(jìn)行工作嘗試，將所學(xué)的知識運(yùn)用到工作中來。

其次，用心配合社區(qū)網(wǎng)格化的建設(shè)，此刻各個(gè)社區(qū)都大力推廣網(wǎng)格化建設(shè)，這項(xiàng)工作對于村改居的社區(qū)來說，困難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于純社區(qū)。xx社區(qū)的特點(diǎn)是房屋分布不規(guī)則，流動(dòng)人員多，且相對復(fù)雜，這樣加大了我們?nèi)霊艉途W(wǎng)格劃分的困難度。以往我們社區(qū)是按照小組來劃分，這樣就會(huì)造成小組人員信息和網(wǎng)格人員信息不一致的問題。我們也一向就此問題與街道、電信多次探討，力求更好的把小組人員信息與網(wǎng)格信息相掛鉤。

我還透過對社區(qū)各口信息的采集，匯總，及時(shí)更新社區(qū)網(wǎng)站，讓居民能及時(shí)的明白社區(qū)的最新動(dòng)態(tài)。用心配合社區(qū)做好精神禮貌建設(shè)的檔案歸集工作。

二、工作體會(huì)

透過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)真思考，對于社區(qū)工作，我有幾點(diǎn)體會(huì)：第一，我感受到了當(dāng)一名社區(qū)專干的不易，社區(qū)工作絕不是單打獨(dú)斗而是整個(gè)社區(qū)全體工作同仁一齊努力才能把工作做好。只有各口用心配合，才能把繁瑣的社區(qū)工作做得井井有條。第二，我感受到了當(dāng)一名社區(qū)專干在思想上不斷完善，在政治上不斷求強(qiáng)，在工作上不斷求精，從而使自身綜合素質(zhì)不斷提高。第三，在未來的職業(yè)生涯中，可能有機(jī)會(huì)經(jīng)手相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，我應(yīng)具有全心全意為人民服務(wù)的基本道德規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，不以權(quán)謀私，公平、公正、敬業(yè)，上為社區(qū)分憂，下為百姓解愁。

三、存在不足

由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)有所欠缺，在工作中還存在必須不足：一是，自身學(xué)習(xí)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城市管理體制的不斷發(fā)展，社區(qū)工作職能將不斷更新。對社區(qū)專職工作者的知識、潛力提出了更高的要求，為社區(qū)黨員群眾服務(wù)的潛力，水平有待進(jìn)一步提高。二是身份轉(zhuǎn)變不夠迅速。由于經(jīng)驗(yàn)不足，個(gè)人在為人處事方面還不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，今后要更加努力改正，也請領(lǐng)導(dǎo)和同事給予批評指正。

第2篇：街道辦低保專干工作范文

2008年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志三個(gè)代表的重要思想，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成08年度殘協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，始終堅(jiān)持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：

##社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)成立2年了，我深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人63人，(其中：肢體殘疾有29人，智力殘疾11人，視力殘疾4人，聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區(qū)殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難，使殘疾人生活得到保障。

二、積極做好殘疾人宣傳工作

做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每月我依時(shí)在區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站里傳送有關(guān)工作文章。

三、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實(shí)際問題

今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實(shí)現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會(huì)活動(dòng)，從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù)，讓每位殘疾人真正體會(huì)到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)21位殘疾人申請了特殊困難臨時(shí)補(bǔ)助金及低保定補(bǔ)的有13個(gè)。每月親自上門一次為11個(gè)精神殘疾人送去免費(fèi)服藥單，同時(shí)關(guān)心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實(shí)到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費(fèi)乘車卡》。我認(rèn)真核對了社區(qū)每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費(fèi)乘車卡。全面落實(shí)殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。

五、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)

在區(qū)殘聯(lián)和街道辦的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，今年在翠竹街道殘聯(lián)專干魏姐的帶領(lǐng)下，今年我組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了羅湖區(qū)餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個(gè)世界精神衛(wèi)生日、全國助殘日、殘奧會(huì)圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動(dòng)、在參加深圳市第三屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，殘疾朋友分別為##社區(qū)取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動(dòng)，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。

為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，我街道認(rèn)真落實(shí)《深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》，認(rèn)真開展購買社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。

六、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)

我們翠竹街道成立了職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心，服務(wù)場所屬區(qū)殘聯(lián)無償提供，面積達(dá)300平方米，康復(fù)服務(wù)設(shè)備和康復(fù)訓(xùn)練器材、輔助器具將會(huì)不斷完善，根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物、殘疾人親友培訓(xùn)等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有7位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。我會(huì)盡我職能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門，回到職康中心里進(jìn)行身心康復(fù)，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。

2009年工作計(jì)劃主要以下幾個(gè)方面：

一、區(qū)殘聯(lián)和街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”目標(biāo)。

二、密切聯(lián)系殘疾人，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)反映殘疾人的需求和意愿。

三、組織開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，多組織殘疾人豐富多彩的文體活動(dòng)。

四、特別要關(guān)注殘疾兒童和較貧困的殘疾人家庭，納入進(jìn)入更深層扶助。

第3篇：街道辦低保專干工作范文

2009年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志三個(gè)代表的重要思想，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成09年度殘協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，始終堅(jiān)持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：

##社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)成立2年了，我深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人63人，(其中：肢體殘疾有29人，智力殘疾11人，視力殘疾4人，聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區(qū)殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難，使殘疾人生活得到保障。

二、積極做好殘疾人宣傳工作

做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每月我依時(shí)在區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站里傳送有關(guān)工作文章。

三、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實(shí)際問題

今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實(shí)現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會(huì)活動(dòng)，從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù)，讓每位殘疾人真正體會(huì)到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)21位殘疾人申請了特殊困難臨時(shí)補(bǔ)助金及低保定補(bǔ)的有13個(gè)。每月親自上門一次為11個(gè)精神殘疾人送去免費(fèi)服藥單，同時(shí)關(guān)心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實(shí)到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費(fèi)乘車卡》。我認(rèn)真核對了社區(qū)每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費(fèi)乘車卡。全面落實(shí)殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。

五、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)

在區(qū)殘聯(lián)和街道辦的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，今年在翠竹街道殘聯(lián)專干魏姐的帶領(lǐng)下，今年我組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了羅湖區(qū)餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個(gè)世界精神衛(wèi)生日、全國助殘日、殘奧會(huì)圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動(dòng)、在參加深圳市第三屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，殘疾朋友分別為##社區(qū)取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動(dòng)，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。

為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，我街道認(rèn)真落實(shí)《深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》，認(rèn)真開展購買社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。

六、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)

第4篇：街道辦低保專干工作范文

建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報(bào)

近年來，周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革，夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”，有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：

一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理

管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。

1999年以前，川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū)；流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。

市委、市政府審時(shí)度勢，依據(jù)《國家計(jì)生委、民政部、中國計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計(jì)生工作的副市長為副組長，相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個(gè)明確”。

（一）、明確屬地管理對象。

2003年9月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議，對原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級別高低，無論單位屬性，其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。

（二）、明確工作職責(zé)。

街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。

各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”，一級機(jī)構(gòu)對其下屬的二級機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來，先后對8個(gè)二級機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”，對其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評和黃牌警告等處理，對單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。

新的管理體制建立后，他們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作，今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。

（一）、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。

建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門棟四級人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作；每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任；住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員；選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。

在樓院長的配備上，他們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計(jì)生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評議、組織考察，5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長，并對她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)其積極性，市財(cái)政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi)，使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元，給計(jì)生樓院長每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。

（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。

他們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬元，對社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場所進(jìn)行升級改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動(dòng)室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。

（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。

根據(jù)屬地管理的要求，他們設(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳，做到一樓一冊，一戶一頁，并對已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。

對居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。

對居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理，對此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。

經(jīng)過4個(gè)月的努力，他們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全，計(jì)生臺(tái)帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。

三、建立完善制度，規(guī)范管理措施

為有效地開展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。

（一）、建立定期清查和信息采集制度。

各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳，納入管理和服務(wù)。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開一次人口和計(jì)生工作例會(huì)，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。

（二）、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。

嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。

（三）、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。

街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門登記建檔，協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。

（四）、建立目標(biāo)管理考核制度。

市委、市政府對各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績，他們感到主要得益于以下幾個(gè)方面：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動(dòng)各部門、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會(huì)議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計(jì)生部門唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，綜合治理得以真正落實(shí)。

（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。

落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。

（三）、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。小陳老師工作室原創(chuàng)

第5篇：街道辦低保專干工作范文

以黨的全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、綜合治理”的原則，廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，大力宣傳倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，綜合治理出生人口性別比偏高問題，有效遏制出生人口性別比升高勢頭，逐步實(shí)現(xiàn)出生人口性別比的自然平衡。

二、目標(biāo)任務(wù)

到“”末，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)男女平等，生男生女順其自然，形成有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制，計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)更趨完善，全面消除非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠和溺棄女嬰現(xiàn)象，全縣出生人口性別比控制在100：110以下。

三、工作重點(diǎn)

（一）深化宣傳教育，為綜合治理出生人口性別比營造良好的輿論氛圍。各級各部門要圍繞群眾生育觀念轉(zhuǎn)變，充分利用各種媒體和陣地，多形式、多渠道地開展以“關(guān)愛女孩”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，幫助廣大群眾樹立“男女平等”、“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“生男生女順其自然”等科學(xué)生育觀念，構(gòu)建新型生育文化；宣傳普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益及禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的法律法規(guī)及婦女保健、青春期保健等科學(xué)知識；宣傳女孩自立、自尊、自強(qiáng)的先進(jìn)事例和“女子成才”、“巾幗建功”等模范人物。通過廣泛深入的宣傳教育，在全社會(huì)營造人人關(guān)注、共同參與治理出生人口性別比的良好輿論氛圍，逐步消除對女孩、計(jì)劃生育女兒戶的偏見和歧視婦女的落后觀念，為女孩生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化利益導(dǎo)向，為綜合治理出生人口性別比提供優(yōu)先優(yōu)惠支持。建立健全同等優(yōu)先女孩和計(jì)劃生育“兩戶”的利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村兩女戶計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別救助、少生快富制度；擴(kuò)大農(nóng)村兩女戶低保范圍，完善和落實(shí)對女孩和計(jì)劃生育女兒戶的獎(jiǎng)勵(lì)政策；優(yōu)先為貧困“兩戶”實(shí)施扶貧項(xiàng)目，積極支持計(jì)劃生育兩女戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)；采取多種形式為女孩和計(jì)劃生育兩女戶提供法律服務(wù)和社會(huì)救助；積極為女孩讀書升學(xué)創(chuàng)造條件，幫助女孩、殘疾人、流動(dòng)人口中的失學(xué)輟學(xué)女孩完成九年制義務(wù)教育，縮小男女孩受教育的差距；努力為農(nóng)村女孩治病就醫(yī)創(chuàng)造條件，提高健康保障水平；拓寬婦女就業(yè)門路，消除就業(yè)性別歧視，實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)，保障婦女勞動(dòng)權(quán)益。通過一系列優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，不斷提高婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，消除計(jì)劃生育女兒戶的后顧之憂。

（三）強(qiáng)化管理服務(wù)，為綜合治理出生人口性別比建立有效的約束制度。各級計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)要建立健全、全面落實(shí)9個(gè)方面的制度：

1.跟蹤服務(wù)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要與符合再生育政策、領(lǐng)取了《生育健康服務(wù)證》的婦女簽訂管理服務(wù)合同，按月隨訪，落實(shí)“三查”，提供生殖保健服務(wù)。同時(shí)，要全面落實(shí)干部包村包對象責(zé)任制，實(shí)行對育齡婦女的全程跟蹤服務(wù)。

2.B超管理制度。凡《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》中未注冊超聲診斷業(yè)務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所，一律不得使用B超診斷。已注冊超聲診斷業(yè)務(wù)項(xiàng)目的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)站要有專門的B超診斷室，有符合執(zhí)業(yè)資格要求的從業(yè)人員。B超室要設(shè)立醒目的警示牌，公開操作規(guī)程，公開醫(yī)務(wù)人員姓名和舉報(bào)電話，建立B超診斷情況登記冊。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用超聲診斷儀、染色體檢測和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠。確因醫(yī)學(xué)需要鑒定的，必須由縣級以上人口計(jì)生部門根據(jù)醫(yī)學(xué)診斷結(jié)論出具準(zhǔn)予鑒定證明，由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的從事醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施，并由實(shí)施機(jī)構(gòu)組織三名以上資深專業(yè)技術(shù)人員集體審核、診斷、出具醫(yī)學(xué)鑒定證明。每年由縣衛(wèi)生局牽頭對全縣從事B超操作的所有醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行一次職業(yè)道德和有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)?？h衛(wèi)生、計(jì)生、食藥監(jiān)部門每半年組織對從事B超診斷等終止妊娠業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行一次暗訪，每年聯(lián)合檢查一次，確保管理制度落到實(shí)處。

3.終止妊娠藥品監(jiān)管制度。禁止個(gè)體診所、藥品零售企業(yè)使用或出售終止妊娠藥品；藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給個(gè)人和未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)；醫(yī)療和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對終止妊娠藥品要實(shí)行專人保管，嚴(yán)格登記。禁止計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)自行配制終止妊娠藥品。

4.出生分娩實(shí)名登記制度。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)對分娩孕婦要主動(dòng)查驗(yàn)、登記孕婦及其配偶的有效身份證明。對沒有或不愿提供有效身份證明的，醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)要及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦通報(bào)，并核查其相關(guān)信息進(jìn)行登記。對出生分娩嬰兒死亡的，醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)出具嬰兒死亡證明，并進(jìn)行登記。出生嬰兒在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外分娩死亡的，其父母必須在10天時(shí)間內(nèi)上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級計(jì)生專干核實(shí)后，方可進(jìn)行嬰兒死亡登記并上報(bào)。同時(shí)，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月要向本級所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦報(bào)送嬰兒出生分娩花名冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦要對出生分娩信息進(jìn)行核實(shí)。醫(yī)療單位的工作人員和鄉(xiāng)村計(jì)生工作人員要如實(shí)填寫死亡嬰兒的性別、發(fā)病等情況，不得弄虛作假。

5.引產(chǎn)報(bào)批登記制度。符合生育政策懷孕的孕婦，不得終止妊娠。因醫(yī)學(xué)需要而終止妊娠的，須由本人申請，并提供縣級以上醫(yī)院醫(yī)學(xué)診斷證明，因離婚、喪偶要求終止妊娠的，應(yīng)提供民政、公安部門出具的證明或人民法院已生效的裁判文書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽署意見，報(bào)經(jīng)縣計(jì)生局審批后，方可施行終止妊娠手術(shù)。因病情危急，先行施行手術(shù)的，術(shù)后須持施術(shù)單位治療病歷補(bǔ)辦審批手續(xù)。施行引產(chǎn)手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)須如實(shí)、詳細(xì)登記引產(chǎn)手術(shù)對象情況，建立手術(shù)檔案，每季度同時(shí)向縣計(jì)生局、衛(wèi)生局分別報(bào)送一次引產(chǎn)手術(shù)名單。

6.取環(huán)手術(shù)管理制度。對再生育的育齡婦女，須持《生育保健服務(wù)證》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦取環(huán)證明到指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行取環(huán)手術(shù)；對放環(huán)不適或并發(fā)癥需實(shí)施取環(huán)手術(shù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦開具證明，到縣計(jì)劃生育服務(wù)站檢查，憑服務(wù)站診斷證明到指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行取環(huán)手術(shù)。任何單位和個(gè)人均不得私自開展取環(huán)手術(shù)。

7.棄嬰管理制度。符合收養(yǎng)條件收養(yǎng)棄嬰的，必須嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》規(guī)定程序辦理收養(yǎng)手續(xù)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）計(jì)生辦申報(bào)登記棄嬰來源。無收養(yǎng)手續(xù)的，一律按非法收養(yǎng)處理。

8.情況通報(bào)制度。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、食藥監(jiān)等部門要確定專人負(fù)責(zé)，定期溝通情況，落實(shí)綜合治理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要及時(shí)通報(bào)情況，聯(lián)合打擊區(qū)域間非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的違法行為。

9.有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，并進(jìn)行公開宣傳，發(fā)動(dòng)群眾對有“兩非”行為的當(dāng)事人和從事“兩非”活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。經(jīng)核實(shí)后，每次給予舉報(bào)人不低于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，為綜合治理出生人口性別比創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。各級各部門要緊密配合，把嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠的“兩非”行為作為綜合治理出生人口性別比的重點(diǎn)工作來抓，定期組織聯(lián)合執(zhí)法，開展檢查整治，加大查處力度。

1.對發(fā)生“兩非”行為的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)及其工作人員，由各行政主管部門依據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《省禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》進(jìn)行處理。

2.對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生“兩非”行為的，由行政主管部門按照《省禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠規(guī)定》處理，并對當(dāng)事人按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，直至吊銷《執(zhí)業(yè)許可證》。對違法生產(chǎn)、批發(fā)、零售和使用終止妊娠藥品的，由技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)管和衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.對符合生育政策懷孕但又非法終止妊娠或者懷孕14周以上自報(bào)流產(chǎn)、嬰兒死亡、出生送養(yǎng)或分娩下落不明又無法說明原因的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦配合縣人口計(jì)生局對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查處理。有上述情況且準(zhǔn)予再生育的，推遲安排生育。對溺嬰棄嬰構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)要建立并嚴(yán)格執(zhí)行B超管理制度、出生分娩實(shí)名登記制度、引產(chǎn)報(bào)批登記制度；衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)院、個(gè)體診所監(jiān)管力度，嚴(yán)禁非法胎兒性別鑒定、終止妊娠或私自取環(huán)。對因監(jiān)管不力，發(fā)生“兩非”案件的，對相關(guān)單位年度人口計(jì)生工作實(shí)行“一票否決”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。目前，由于受傳統(tǒng)生育觀念等多種因素影響，導(dǎo)致我縣出生人口性別比嚴(yán)重偏高。根據(jù)省人口委對全省近十年和“”時(shí)期86個(gè)縣出生性別比排序，我縣出生性別比分別高達(dá)100：120.72和100：117.95，在全省排列第17位，被列入全省20個(gè)出生性別比重點(diǎn)整改縣之一。這一問題將嚴(yán)重影響我縣人口結(jié)構(gòu)的失衡和計(jì)劃生育工作水平的進(jìn)一步提高，也將給人口安全、社會(huì)穩(wěn)定以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來巨大隱患。全縣各級各部門務(wù)必站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，站在為子孫后代和國家民族興衰負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識我縣人口性別比偏高問題的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭經(jīng)過五年的努力，使我縣出生人口性別比基本趨于正常。

第6篇：街道辦低保專干工作范文

2008年，全縣各級黨政組織和人口計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“國優(yōu)”縣成果為目標(biāo)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，全縣人口計(jì)生工作保持了健康穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，在全市年度綜合考核中被評為三等獎(jiǎng)，縣人口局被評為“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。一是低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。2008年全縣人口出生率為9.40‰，自然增長率為3.65‰，順利完成了年度人口計(jì)劃，統(tǒng)籌解決人口問題取得重要進(jìn)展。二是計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制初步形成。累計(jì)投入839萬元，為5838戶計(jì)生家庭兌現(xiàn)落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，完成農(nóng)村計(jì)生貧困“兩戶”安居工程104戶，計(jì)劃生育惠民政策惠及全縣3萬農(nóng)戶中1/5的家庭。三是計(jì)生服務(wù)體系不斷完善。深入開展“技術(shù)服務(wù)提高年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，投入資金240萬元，實(shí)施了4個(gè)縣鄉(xiāng)服務(wù)站國債項(xiàng)目和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所改擴(kuò)建工程，計(jì)生技術(shù)服務(wù)條件得到較大改善。四是計(jì)生協(xié)會(huì)參與村民自治成效明顯。全面加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，努力拓展職能范圍，進(jìn)一步提高計(jì)生協(xié)會(huì)參與村民自治工作能力，成功承辦了全省計(jì)生協(xié)會(huì)基層基礎(chǔ)試點(diǎn)工作（**）現(xiàn)場會(huì)，協(xié)會(huì)參與村民自治在中國計(jì)生協(xié)會(huì)有關(guān)會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。五是基層基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。積極開展“計(jì)生先進(jìn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，硯峽鄉(xiāng)東溝社區(qū)被市政府命名為“計(jì)劃生育先進(jìn)示范村”，被市人口委命名為“計(jì)劃生育知情選擇村”。全面規(guī)范臺(tái)賬資料，健全完善管理服務(wù)制度，深入開展清理清查活動(dòng)，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，計(jì)生管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣人口和計(jì)劃生育工作仍存在一些突出困難和問題，存在的差距依然較大，面臨的形勢不容樂觀。從人口計(jì)生工作的總體形勢看，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，計(jì)生工作方式方法與依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的矛盾，計(jì)生利益導(dǎo)向與群眾需求之間的矛盾，人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制與新任務(wù)、新要求之間的矛盾尚未徹底解決，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升人口水平工作壓力進(jìn)一步加大。從周邊縣區(qū)的發(fā)展形勢看，靈臺(tái)、崇信兩縣相繼進(jìn)入“國優(yōu)”縣行列，崆峒、莊浪兩縣（區(qū)）進(jìn)入“省優(yōu)”縣行列，涇川、靜寧兩縣今年也要?jiǎng)?chuàng)“省優(yōu)”，縣區(qū)之間競爭相當(dāng)激烈，我縣要在全市爭先進(jìn)位，必須付出更大努力。從當(dāng)前的工作現(xiàn)狀看，我縣人口計(jì)生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。一部分鄉(xiāng)村基層工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制不健全，計(jì)生專干職能發(fā)揮不到位，落實(shí)節(jié)育措施、入戶訪視等經(jīng)常性工作不扎實(shí)，控制計(jì)劃外生育能力弱化，戶里資料缺、亂現(xiàn)象十分突出。去年考核，全縣當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率僅為71.7%，低于70%標(biāo)準(zhǔn)的有東華鎮(zhèn)（54.3%）、山寨鄉(xiāng)（61.2%）、馬峽鎮(zhèn)（65.5%）。河西鄉(xiāng)（74.8%）、神峪鄉(xiāng)（74.4%）的鄉(xiāng)村專干和自管小組長入戶訪視率較低。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)層次較低。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所設(shè)施陳舊，設(shè)備使用率低，一些服務(wù)項(xiàng)目沒有開展。技術(shù)服務(wù)人員資質(zhì)低，具有執(zhí)業(yè)資格的僅為1.3%。技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)理念落后，缺乏臨床經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重，基本服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)差，河西鄉(xiāng)、山寨鄉(xiāng)環(huán)孕情服務(wù)率較低；神峪鄉(xiāng)、山寨鄉(xiāng)、策底鎮(zhèn)出生缺陷干預(yù)率不足50%。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳欠帳較大。從全年報(bào)表數(shù)據(jù)來看，歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收欠帳較大的有馬峽鎮(zhèn)（19.6%）、河西鄉(xiāng)（31%），當(dāng)年征收欠帳較大的有山寨鄉(xiāng)（10.24%）、河西鄉(xiāng)（17%）。四是流動(dòng)人口管理缺乏有效手段。從入戶調(diào)查情況來看，流出育齡人口辦證率較低，其中山寨鄉(xiāng)72.9%、馬峽鎮(zhèn)73.2%、上關(guān)鄉(xiāng)75.1%。流出育齡婦女《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》回寄率全縣平均為31.4%，低于10%的有上關(guān)鄉(xiāng)（6.1%）、東華鎮(zhèn)（5.1%）、山寨鄉(xiāng)（1.4%）。五是信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣育齡婦女信息庫錄入率、身份證錄入率、產(chǎn)術(shù)后訪視、環(huán)孕情服務(wù)率和已婚育齡婦女生殖健康普查錄入率普遍較低。六是出生漏報(bào)比較嚴(yán)重。計(jì)生報(bào)表2008年全縣人口自增率與統(tǒng)計(jì)部門公布數(shù)據(jù)相差近2個(gè)千分點(diǎn)，推算漏報(bào)人數(shù)在350人左右。2008年度清理歷年出生漏報(bào)421例，山寨、馬峽、西華、上關(guān)、策底、東華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出。七是典型培育質(zhì)弱量少，整體工作發(fā)展仍不平衡。在全市人口計(jì)生工作考核中，河西鄉(xiāng)被市委、市政府“一票否決”，鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所被市政府通報(bào)批評。對于以上問題，我們一定要有清醒地認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、競爭意識，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力把全縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平。

二、明確重點(diǎn)，集中突破，著力解決全縣人口計(jì)生工作中的一些突出困難和問題

2009年，是我縣人口計(jì)生工作持續(xù)發(fā)展、再上水平的關(guān)鍵一年。全縣各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委、縣政府“搶抓機(jī)遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體部署，按照“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、樹典型、爭一流”的總體要求，認(rèn)真開展“抓典型建機(jī)制年”活動(dòng)，突出典型培育，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，狠抓難點(diǎn)突破，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升管理水平，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面：

1、突出規(guī)范管理，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上要有新進(jìn)步。嚴(yán)格按照省上提出的基層管理規(guī)范要求，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包對象責(zé)任制，著力解決村級工作主動(dòng)性不強(qiáng)的問題，積極開展計(jì)生先進(jìn)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，確保建成一批、命名一批、鞏固提高一批。硯峽鄉(xiāng)要扎實(shí)做好全市計(jì)生先進(jìn)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，爭取驗(yàn)收命名。繼續(xù)抓好以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的節(jié)育措施落實(shí)，切實(shí)提高落實(shí)率和及時(shí)率。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，多方聯(lián)動(dòng)，加大對社區(qū)、市場、出租屋的監(jiān)管力度，消除管理、服務(wù)漏洞，東華街道辦事處西大街、北大街社區(qū)要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，整合社區(qū)各種資源，加快構(gòu)建城市社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理一體化發(fā)展新格局，建立健全“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制，積極創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)。采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，增強(qiáng)政策的執(zhí)行力，確保征收率有大的提高。堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向，在全縣范圍內(nèi)集中扎實(shí)開展以打假治虛為重點(diǎn)的清理清查活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。大力推進(jìn)人口信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)人口和育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

2、推進(jìn)能力建設(shè)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上要有新提升。縣服務(wù)站、硯峽鄉(xiāng)服務(wù)所要按照環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意“四優(yōu)一滿意”的目標(biāo)定位，積極開展計(jì)劃生育示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。全面加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)技術(shù)人員，加大培訓(xùn)力度，開展崗位練兵活動(dòng)，完善職稱評聘制度，努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化質(zhì)量管理，推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)和規(guī)范服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，把計(jì)生服務(wù)站所納入醫(yī)保和合作醫(yī)療定點(diǎn)單位，進(jìn)一步提高計(jì)生服務(wù)站所的生存、發(fā)展能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識，認(rèn)真搞好環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預(yù)、婦女病普查、計(jì)劃生育、生殖健康咨詢等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求。

3、完善利益導(dǎo)向，在優(yōu)惠政策落實(shí)上要有新突破。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“少生快富”工程，全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)生“兩戶”的獎(jiǎng)勵(lì)、低保、新農(nóng)合醫(yī)療減免、政策性加分、升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村沼氣和自來水免費(fèi)入戶等政策措施。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村計(jì)生貧困“兩戶”安居工程，在新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中向計(jì)生“兩戶”傾斜，切實(shí)解決計(jì)生“兩戶”住房困難。硯峽鄉(xiāng)要全力做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作，力爭在全省創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，各涉農(nóng)部門制定各項(xiàng)惠農(nóng)政策時(shí)，要向計(jì)劃生育家庭傾斜。各項(xiàng)惠農(nóng)政策按人均落實(shí)資金或項(xiàng)目時(shí)，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶按照2個(gè)子女?dāng)?shù)對待，農(nóng)村二女戶按照3個(gè)子女?dāng)?shù)對待；按戶落實(shí)資金或項(xiàng)目時(shí)，農(nóng)村計(jì)生“兩戶”在戶均基礎(chǔ)上提高30%。通過健全完善各種利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大城鄉(xiāng)群眾參與、支持計(jì)劃生育工作的積極性和主動(dòng)性。

4、加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，在參與村民自治上要有新作為。要加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)，管好用活“生育關(guān)懷”基金，切實(shí)做到有人干事、有章理事、有錢辦事。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和獨(dú)特作用，動(dòng)員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，切實(shí)把計(jì)生各項(xiàng)管理服務(wù)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真總結(jié)前嶺社區(qū)、硯峽社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善村級“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”的運(yùn)行機(jī)制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，抓緊抓好計(jì)生協(xié)會(huì)參與村民自治工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計(jì)生惠民活動(dòng)，做優(yōu)“生育關(guān)懷”品牌，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的生命力和凝聚力。

5、深化宣傳教育，在人口文化建設(shè)上要有新成效。大力改革宣傳教育的方法和內(nèi)容，倡導(dǎo)以人為本、有情宣傳、按需宣傳和人性化的宣傳服務(wù)方式，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性和影響力。以西華鎮(zhèn)裕民村、神峪鄉(xiāng)神峪社區(qū)、東華鎮(zhèn)北河新村、硯峽鄉(xiāng)硯峽小區(qū)等為主陣地，創(chuàng)建宣傳教育示范基地；在主干公路沿線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口設(shè)立大型計(jì)生公益宣傳牌，在重點(diǎn)村（社區(qū)）新建一批高標(biāo)準(zhǔn)人口文化墻、人口文化長廊、人口文化書屋；依托夕陽紅藝術(shù)團(tuán)、基層計(jì)生協(xié)會(huì)文藝宣傳小組，精心編排上演一批人口文化文藝節(jié)目，年內(nèi)舉辦**縣人口文化文藝節(jié)目調(diào)演競賽活動(dòng)。加大宣傳報(bào)道力度，利用媒體大力宣傳我縣人口計(jì)生工作中的有益探索、典型亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的工作新格局。

6、堅(jiān)持齊抓共管，在綜治機(jī)制完善上要有新舉措。制定貫徹省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌解決人口問題的若干意見》的具體辦法，出臺(tái)進(jìn)一步深化計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制的意見，建立完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，分析人口形勢，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的相關(guān)問題。進(jìn)一步加大黨員干部職工超生問題查處力度，認(rèn)真做好干部提拔任用中執(zhí)行計(jì)生政策情況的審核工作。公安、衛(wèi)生藥監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪行為。凡簽訂了責(zé)任書的縣直各部門，都要把計(jì)生工作與本部門中心工作同安排、同檢查、同考核，努力形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好格局。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃生育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們持之以恒、常抓不懈。目前已接近計(jì)劃生育半年考核時(shí)間，大家一定要從思想上引起足夠重視，全力落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)優(yōu)惠政策和節(jié)育措施，盡快抓好查漏補(bǔ)缺和完善提高工作，確保市政府半年考核順利通過，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作“一票否決”的責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，以嚴(yán)格的責(zé)任追究，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。今年，要進(jìn)一步加大打假治虛和責(zé)任追究力度，對因、弄虛作假造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”；對因不負(fù)責(zé)任、措施不力、失職瀆職導(dǎo)致工作滑坡的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要把人口計(jì)生工作納入黨委、政府重要督辦事項(xiàng)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核辦法，加大平時(shí)下鄉(xiāng)進(jìn)村抽查力度，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。今年要把“抓典型建機(jī)制”是否取得顯著成效作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、工業(yè)園區(qū)）工作的重要依據(jù)之一，加大年終考核評估的評分權(quán)重，真正把基層的注意力從應(yīng)付考核轉(zhuǎn)化到抓點(diǎn)示范和務(wù)求實(shí)效上來。

三要強(qiáng)化協(xié)作抓落實(shí)。要把人口計(jì)生工作擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中，統(tǒng)籌謀劃，精心落實(shí)?？h、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽取匯報(bào)，分析研究形勢，解決存在問題，確保人口計(jì)生工作健康順利推進(jìn)?？h直各相關(guān)部門要牢固樹立一盤棋的思想，認(rèn)真對照責(zé)任書內(nèi)容，全面完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第7篇：街道辦低保專干工作范文

【文章編號】0450-9889（2017）05C-0019-05

一、學(xué)前教育的“鎮(zhèn)江模式”簡介

2010年10月，江蘇省鎮(zhèn)江市成為國家學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)區(qū)，承擔(dān)“明確政府職責(zé)，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系”任務(wù)。鎮(zhèn)江市以試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，項(xiàng)目帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，滾動(dòng)推進(jìn)，探索建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉和多元投入等為主要特征的學(xué)前教育模式，堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、分層推進(jìn)和分步實(shí)施的發(fā)展路徑，先后經(jīng)歷了被動(dòng)推進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)和主動(dòng)深入三階段，逐步形成從1.0版至4.0版的獨(dú)具鎮(zhèn)江特色和品牌的學(xué)前教育改革模式（詳見表1）。

從表1我們可以看到鎮(zhèn)江市學(xué)前教育體制改革的路徑經(jīng)歷了四個(gè)不同的階段。起初的1.0版（2011―2012年）是任務(wù)驅(qū)動(dòng)式，目的是擴(kuò)資源、調(diào)結(jié)構(gòu)。2.0版（2012―2014年）是問題驅(qū)動(dòng)式，目的是保運(yùn)轉(zhuǎn)、建隊(duì)伍。3.0版（2015年）是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)式，目的是“五為主”、建機(jī)制。4.0版（2016年后）是改革驅(qū)動(dòng)式，目的是建基地、提質(zhì)量。至2015年截止，鎮(zhèn)江市適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%以上，超過OECD組織中的發(fā)達(dá)國家的平均水平，在全國遙遙領(lǐng)先；公辦幼兒園占比達(dá)76%，在公辦園就讀的幼兒達(dá)80%以上，每萬人配建一所三軌規(guī)模的幼兒園。

2016年，鎮(zhèn)江市成為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)“擴(kuò)大普惠性資源、公益普惠的學(xué)前教育財(cái)政投入保障機(jī)制、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、貫徹落實(shí)《指南》”（《指南》即《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》――筆者注，以下簡稱《指南》）的改革任務(wù)。在原有的四個(gè)版式基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化學(xué)前教育“提質(zhì)量”的教育改革，繼續(xù)構(gòu)建“五為主”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，確保了鎮(zhèn)江市學(xué)前教育質(zhì)量的大提升，鎮(zhèn)江市??質(zhì)園達(dá)到了90%以上，落實(shí)了學(xué)前教育城鄉(xiāng)同步規(guī)劃、幼兒入園同等待遇和幼兒園同樣發(fā)展的“三同”政策，讓每一位幼兒都能“入好園”。這也開辟了鎮(zhèn)江市學(xué)前教育公共服務(wù)均等化的一方天地，為鎮(zhèn)江市人民群眾提供了充足、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，滿足了群眾的需求。

二、“鎮(zhèn)江模式”取得的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）明確政府職責(zé)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建公共服務(wù)體系

自從2010年初鎮(zhèn)江市被國務(wù)院確定為國家學(xué)前教育改革試點(diǎn)地區(qū)后，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵場合亮出態(tài)度、彰顯立場，表明對學(xué)前教育改革的信心和決心。重視頂層設(shè)計(jì)、落實(shí)規(guī)劃。專門成立市學(xué)前教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，將改革試點(diǎn)工作納入“十大民生工程”，同步發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，要求咬定目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，走出一條符合改革方向，具有鎮(zhèn)江特點(diǎn)和推廣價(jià)值的學(xué)前教育發(fā)展路子。

2010年，江蘇省政府率先在全國頒布《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，通過協(xié)調(diào)各部門力量，明確市、縣、鎮(zhèn)各級政府在學(xué)前教育發(fā)展中的管理職責(zé)。同時(shí)，構(gòu)建了“五為主”學(xué)前教育公共服務(wù)體系：一是辦園體制以政府舉辦為主；二是幼兒入園以公益普惠為主；三是經(jīng)費(fèi)投入以公共財(cái)政為主；四是教師隊(duì)伍以公辦教師為主；五是學(xué)前資源以省優(yōu)質(zhì)園為主，并要求學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略確定中注重論證，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)性。

從鎮(zhèn)江市政府不斷采取的措施中，可以很清楚地看到地方政府行政能力不斷提高和政策工具不斷豐富的過程，如高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園所、深化人事制度改革，保障學(xué)前教育中最昂貴的教師要素支出、科學(xué)合理管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)政投入逐步均衡和努力提升學(xué)前教育公共服務(wù)滿意度等。

（二）連續(xù)出臺(tái)惠民政策，確保發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施

鎮(zhèn)江市通過完備系統(tǒng)的法規(guī)、文件來確保發(fā)展戰(zhàn)略得到切實(shí)實(shí)施。為推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)工作深入，先后頒布《鎮(zhèn)江市學(xué)前教育發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)學(xué)前教育設(shè)施布局（2011―2020）》等10多個(gè)學(xué)前教育發(fā)展的“惠民政策”文件，保證了頂層設(shè)計(jì)和制度安排，推動(dòng)跨部門的合作與協(xié)調(diào)，相關(guān)轄區(qū)也因地制宜進(jìn)行制度創(chuàng)新出臺(tái)了系列落實(shí)文件。從學(xué)前教育制度上，鎮(zhèn)江形成了較為完善的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障體制和教師管理體制等體制機(jī)制。其中，鎮(zhèn)江學(xué)前教育專項(xiàng)規(guī)劃中最核心的創(chuàng)新就是正視城鄉(xiāng)差距，對農(nóng)村進(jìn)行補(bǔ)償性供給，降低了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)學(xué)前教育服務(wù)的分配效率，這是政府發(fā)揮了重要作用的結(jié)果。

（三）完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政投入

完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是發(fā)展學(xué)前教育的基本前提，教育經(jīng)費(fèi)投入和管理改革的難點(diǎn)。2012年，江蘇省在全國率先頒布《江蘇省學(xué)前教育條例》，明確投入主體、建立多渠道投入機(jī)制、完善經(jīng)費(fèi)收支管理體系，科學(xué)安排預(yù)算等，從根本上解決了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)不通暢的問題。

根據(jù)《江蘇省學(xué)前教育條例》的規(guī)定，鎮(zhèn)江市加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，全市財(cái)政完成將近2.6億元的經(jīng)費(fèi)投入，保證1萬到1.5萬人口左右至少配置1所幼兒園、每個(gè)鎮(zhèn)（街道）按照省級優(yōu)質(zhì)園的標(biāo)準(zhǔn)配置1所以上的中心幼兒園，保證幼兒在500米的居住范圍內(nèi)，能夠找到合格的幼兒園，基本滿足當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近入園的需求，破解了“入園難”問題。此外，市、鎮(zhèn)兩級政府還為當(dāng)?shù)赜變簣@撥發(fā)500元生均公用經(jīng)費(fèi)。2013年起，城鄉(xiāng)低保家庭、特困職工幼兒、殘疾人員幼兒以及殘疾幼兒等入園享受保育費(fèi)全免等優(yōu)惠政策，90%以上流動(dòng)人口幼兒就讀于公辦園或普惠性民辦園。要求新增加的經(jīng)費(fèi)投入向?qū)W前教育傾斜，生均公用經(jīng)費(fèi)不能少于二分之一，2012年起每年預(yù)算安排600萬元學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（四）重視師資專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，多種舉措促發(fā)展

鎮(zhèn)江市政府高度重視學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，通過多種舉措促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展：

1.借助外力，內(nèi)聚合力，發(fā)揮專家引領(lǐng)作用，建立實(shí)驗(yàn)研究共同體

鎮(zhèn)江市教育局能借助外力，充分發(fā)揮全國、省級學(xué)前教育專家團(tuán)隊(duì)的專業(yè)引領(lǐng)作用。例如，南京師范大學(xué)虞永平教授、江蘇省教育科學(xué)研究院何鋒、葉小紅、張輝等博士專家力量，借助省課程游戲化研究共同體的力量，傳授課程游戲化前沿理論，對幼兒園課程進(jìn)行審議。同時(shí)，還注重內(nèi)聚合力，發(fā)揮地方教育行政部門幼教專干的專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)作用，通過搭建開放式幼兒園教科研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、成立“幼兒園《指南》實(shí)驗(yàn)園基地聯(lián)盟”、組建“幼兒園游戲化項(xiàng)目共同體”等團(tuán)體。經(jīng)常邀請專家們深入幼兒園一線診斷把脈，凝練學(xué)前教育改革主題，指導(dǎo)制定改革方案、帶領(lǐng)教師專業(yè)成長。鎮(zhèn)江市教育局教研室教研員王蘭在園本教研經(jīng)驗(yàn)介紹中分享做法：教研室制定三年教研規(guī)劃，堅(jiān)持三年只專心研究一個(gè)主題，開展以問題為導(dǎo)向的區(qū)域性教研模式，扎實(shí)到各園蹲點(diǎn)指導(dǎo)，支持教師的“最近發(fā)展區(qū)”；開展預(yù)約教研，變被動(dòng)為主動(dòng)，幫助各園較好解決存在問題，凸顯研究成效。

又如，2014年9月，鎮(zhèn)江市教育局與江蘇省教育科學(xué)研究院簽訂了《指南》實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目協(xié)議合作協(xié)議，建立以省教科研專家領(lǐng)銜《指南》實(shí)驗(yàn)園基地研究共同體：省廳南京師范大學(xué)專家領(lǐng)銜“課程游戲化研究共同體”、各地市教育局教研員領(lǐng)銜“區(qū)專題研究共同體”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)銜“結(jié)對幼兒園研究共同體”和“名特優(yōu)教師與新教師結(jié)對研究共同體”。具體承擔(dān)的任務(wù)詳見表2。

實(shí)驗(yàn)研究共同體的建立，讓有共同研究愿望的幼兒園走在一起，搭建合作探究、平等交流、成果共享的平臺(tái)，通過定期開展交流展示活動(dòng)，將研究成果展示和推廣，推動(dòng)幼兒園間、教師間相互學(xué)習(xí)、合作研究與共同成長。

2.提高待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍，全面促進(jìn)教師專業(yè)化成長

學(xué)前教育改革的關(guān)鍵前提是要有一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，鎮(zhèn)江市政府通過增加編制、提高福利、強(qiáng)化培訓(xùn)和促進(jìn)流動(dòng)等方式加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，取得了顯著成效：一是增加?制。不斷增加在編幼兒教師的數(shù)量，按照在編幼兒教師每年增長10%的幅度，逐步提高公辦幼兒園在編教師的占比，通過向社會(huì)公開招聘幼兒園教師以及幼兒師范男生等方式，讓學(xué)前教育師資隊(duì)伍迅速充實(shí)起來。當(dāng)?shù)卣_保到2015年每個(gè)公辦園中每班配備一名在編教師，保證每所幼兒園每班“兩教一?！奔捌渌黝悕徫蝗藛T配備到位。二是提高待遇。實(shí)行人事制度，提高民辦教師福利待遇，保證非在編幼兒教師正常的工資福利待遇、職稱評定和培訓(xùn)等方面享受與在編人員的同等待遇。如揚(yáng)中市縣級公辦園中70%的公辦教師的工資全部納入政府財(cái)政保障，與中小學(xué)教師享受一樣的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實(shí)行全體幼兒園園長和教師每五年全員培訓(xùn)一周期的做法，實(shí)施“十百千”培訓(xùn)工程、每五年內(nèi)培養(yǎng)10名學(xué)前教育“名、特、優(yōu)”專家、舉辦100場學(xué)前教育專家講座培訓(xùn)、培養(yǎng)1000名學(xué)前教育教學(xué)管理能手，鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)，通過園本教研和專題培訓(xùn)等方式全面提升幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)。四是促進(jìn)流動(dòng)。選拔優(yōu)秀的幼兒園園長或教師到民辦幼兒園指導(dǎo)，開展與姐妹園結(jié)對交流與幫扶活動(dòng)，公辦民辦幼兒園共享優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)師資均衡發(fā)展。如揚(yáng)中市探索多樣化的幼兒教師交流模式：一是實(shí)行城區(qū)新招聘的幼兒園教師工作滿三年后須無條件調(diào)配到農(nóng)村幼兒園工作的制度。二是實(shí)行城鄉(xiāng)結(jié)對合作交流和培訓(xùn)等制度。三是實(shí)行農(nóng)村幼兒園教師回城參加電腦派位與競聘制度，按1∶3的的比例隨機(jī)產(chǎn)生競聘人員。公開透明陽光的操作，讓每位幼兒教師都有均等的進(jìn)城機(jī)會(huì)，更可以防止優(yōu)秀農(nóng)村幼兒教師流失，有利于學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

（五）重視幼兒園課程改革，重視內(nèi)涵建設(shè)，對《指南》理解非常到位

政府教育行政管理人員的思路、策略決定著一個(gè)地區(qū)課程發(fā)展的方向與質(zhì)量。鎮(zhèn)江市教育主管部門能清醒地認(rèn)識到自己的角色、責(zé)任和義務(wù)，通過有質(zhì)量的課程管理推進(jìn)幼兒園課程的發(fā)展，通過制訂具有區(qū)域特色的課程游戲化建設(shè)規(guī)劃，課題帶動(dòng)，區(qū)域推進(jìn)，全面推進(jìn)幼兒園課程建設(shè)和實(shí)踐，形成百花齊放的課程游戲化特色，也實(shí)行了很好的管理舉措，從而有力地調(diào)動(dòng)了幼教工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升了幼兒園的課程質(zhì)量。以課程游戲化示范幼兒園――句容市袁巷幼兒園為例。該園利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理位置造就獨(dú)特的教育資源，精心開辟“香樟園”“百花園”“百果園”“小竹園”等6個(gè)園，讓幼兒園的一草一木都變成鮮活的課程，凸顯“竹文化游戲課程建設(shè)”特色。在園時(shí)間內(nèi)，孩子們可以開展形式各異、精彩紛呈的與竹子有關(guān)的花樣跳竹竿、搭竹筒等游戲活動(dòng)。又如揚(yáng)中市新壩幼兒園。該園秉承“一沙一世界――每個(gè)孩子都很重要”的辦園理念，從延展戶外“生活場”、豐富室內(nèi)“實(shí)習(xí)場”、優(yōu)化班級“游戲場”三個(gè)方面開展游戲融合課程。

同時(shí)，鎮(zhèn)江市幼兒園從園長到教師，理解《指南》精神非常到位，并能很好地貫徹落實(shí)到實(shí)際教育教學(xué)工作中。鎮(zhèn)江市中山路中心幼兒園耿焱園長在《融指南于生活，促幼兒自主能力的發(fā)展》中提出，園長有責(zé)任帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)，深入研究《指南》，充分挖掘園本課程的價(jià)值和課程資源，珍視游戲與生活環(huán)節(jié)的課程價(jià)值，讓幼兒“在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)生活”，促進(jìn)幼兒綜合素質(zhì)的提升。

三、對廣西學(xué)前教育改革發(fā)展的啟示

（一）廣西學(xué)前教育改革面臨的核心問題和困難

近幾年，廣西各級政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)前教育體制機(jī)制，學(xué)前教育改革取得顯著成效。但目前廣西學(xué)前教育發(fā)展還面臨很多核心問題和困難。

1.政府發(fā)展學(xué)前教育職能不明確，政策制度不健全，普及水平偏低

自治區(qū)、市各級政府及相關(guān)部門發(fā)展學(xué)前教育的相關(guān)法規(guī)政策制度不夠健全，學(xué)前教育地位及性質(zhì)不夠明確，管理體制、辦園機(jī)制不夠完善，普及水平偏低。至2015年截止，全區(qū)幼兒園共有10397所，其中公?k幼兒園1256所，僅占全區(qū)幼兒園總數(shù)的12.08%，低于全國公辦幼兒園占比近7個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)公辦幼兒園與多元普惠幼兒園覆蓋率為42%。2015年廣西學(xué)前教育毛入園率為74.7%，低于全國0.3個(gè)百分點(diǎn)。要達(dá)到2020年普及學(xué)前教育目標(biāo)（毛入園率達(dá)到90%，在園幼兒約210萬人），需提高15.3個(gè)百分點(diǎn)，新增在園幼兒約55萬人。

2.財(cái)政投入不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡

廣西學(xué)前教育財(cái)政投入嚴(yán)重匱乏，缺乏基本經(jīng)費(fèi)保障，特別在體制轉(zhuǎn)型期間，各級政府對學(xué)前教育投入少，財(cái)政對學(xué)前教育的投入只是針對部分園舍建設(shè)的應(yīng)急性投入，財(cái)政基本無預(yù)算無單列、無標(biāo)準(zhǔn)無比例，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占比偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013―2015年，全區(qū)學(xué)前教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)雖逐年有所提升但占比仍然較低，分別為2.70%、2.60%、3.30%，無法落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)，幼兒園僅靠收標(biāo)準(zhǔn)偏低的保教費(fèi)難以維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)前兒童大量增長和學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展的需要。

城鄉(xiāng)之間、公辦民辦幼兒園之間的發(fā)展差距較大，主要體現(xiàn)在辦園條件、師資配備、管理及教育質(zhì)量方面不平衡。經(jīng)測算，到2020年，全區(qū)要實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年毛入園率90%的目標(biāo)，尚缺少1288所幼兒園、改擴(kuò)建1730所、扶持6000所普惠性民辦幼兒園發(fā)展，約需投入190億元，建設(shè)資金缺口大。幼兒園辦園條件不精良，已嚴(yán)重影響學(xué)前教育整體質(zhì)量的提升，導(dǎo)致入園難問題普遍存在，也嚴(yán)重阻礙幼兒園自身的發(fā)展。

3.師資缺口大，保教水平參差不齊

幼兒園教師保教水平的高低是直接影響學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。廣西幼兒教師數(shù)量嚴(yán)重不足，經(jīng)測算，到2020年，按照師資配備要求，全區(qū)需要學(xué)前教育專任教師12萬人。目前共有學(xué)前教育專任教師6.8萬人，尚缺5.2萬人。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，在編教師少，全區(qū)在編幼兒教師8481人，僅占專任教師總數(shù)的12.4%，絕大多數(shù)幼教工作者福利待遇低，非在編教職工的管理缺位，流動(dòng)性大，導(dǎo)致師資缺口大、專業(yè)素養(yǎng)不高。同時(shí)，還存在教育觀念落后、職業(yè)吸引力不足、職業(yè)倦怠普遍、師資隊(duì)伍穩(wěn)定性極差、職后培訓(xùn)機(jī)會(huì)少和缺乏專業(yè)發(fā)展提升機(jī)會(huì)等，導(dǎo)致學(xué)前教育總體素質(zhì)偏低、“小學(xué)化”傾向突出、保教水平參差不齊等現(xiàn)象。

4.學(xué)前教育專職管理人員設(shè)置缺位嚴(yán)重，監(jiān)管不到位

據(jù)了解，現(xiàn)有政策文件缺乏對學(xué)前教育專職管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致人員設(shè)置隨意性大，缺位嚴(yán)重，許多市縣沒有學(xué)前教育專職人員，或者“專職不?！?，致使學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)以及評估督導(dǎo)等工作失去基本保障。運(yùn)營管理不規(guī)范和監(jiān)管不到位。由于民辦幼兒園占90%左右，許多實(shí)力弱小的幼兒園在管理運(yùn)營上面臨諸多不規(guī)范之處，但又是承擔(dān)著學(xué)前教育的主力軍，為滿足當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L的學(xué)前教育需求，只能一邊辦學(xué)一邊整改，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村幼兒園，有關(guān)部門更是監(jiān)管力度不到位。

5.缺乏專業(yè)引領(lǐng)，《指南》學(xué)習(xí)深入不夠

高校和教育行政部門專家介入?yún)^(qū)域性學(xué)前教育改革的指導(dǎo)嚴(yán)重不足，幼兒園缺乏專業(yè)引領(lǐng)，廣西幼兒教師普遍對《指南》學(xué)習(xí)深入不夠，存在理念與實(shí)踐脫節(jié)等問題。大多幼兒園的管理者，對本園課程的解讀、現(xiàn)狀分析、資源開發(fā)、規(guī)劃建構(gòu)缺乏全面考量，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，隨意性過大；跟風(fēng)的現(xiàn)象還較嚴(yán)重，容易走進(jìn)為特色而特色的誤區(qū)，沒有基于幼兒、教師、幼兒園的“本”設(shè)計(jì)課程。此外，一些教師沒有樹立正確的課程觀，尚存在分科教學(xué)的片面錯(cuò)誤觀念；缺乏對幼兒的了解和關(guān)注，沒有進(jìn)行科學(xué)的觀察與分析等。

（二）借鑒“鎮(zhèn)江模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)廣西學(xué)前教育的改革發(fā)展

鎮(zhèn)江市作為國家學(xué)前教育改革試點(diǎn)城市取得了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為廣西學(xué)前教育改革試點(diǎn)工作發(fā)展提供了非常好的借鑒和榜樣。2016年，廣西也成為國家學(xué)前教育改革發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，這是加快我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合現(xiàn)狀，廣西學(xué)前教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和《指南》實(shí)驗(yàn)園工作推進(jìn)以及學(xué)前教育改革與發(fā)展，可考慮從以下方面采取措施。

1.明確政府在學(xué)前教育發(fā)展改革中的主導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制

近年來，自治區(qū)政府對學(xué)前教育發(fā)展的重視是史無前例的，高度重視學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，2014年還將學(xué)前教育列為全區(qū)五項(xiàng)教育突破工作首位予以部署，先后出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園認(rèn)定及管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園試點(diǎn)辦法》和《廣西壯族自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014―2016年）》等一系列學(xué)前教育改革配套文件，學(xué)前教育政策體系得到進(jìn)一步完善。但是，廣西當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀并不十分樂觀，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，學(xué)前教育體制受到?jīng)_擊，學(xué)前教育在城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡，教育公平遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)務(wù)之急，政府應(yīng)深刻認(rèn)識到學(xué)前教育戰(zhàn)略發(fā)展的地位和作用，明確主導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，通過教育立法來強(qiáng)化職責(zé)，不斷加強(qiáng)和優(yōu)化政府公共服務(wù)意識，以構(gòu)建公共服務(wù)體系，提供基本公共服務(wù)作為政府職能轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)和定位，在實(shí)踐中創(chuàng)新體制機(jī)制，建立起規(guī)劃、立法、體制、機(jī)制、指導(dǎo)、管理和督導(dǎo)等不同職能合理搭配的政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展模式。

將學(xué)前教育納入各級政府民生實(shí)事工程，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展工程，重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)（縣城）、城鄉(xiāng)接合部和精準(zhǔn)扶貧縣貧困村級公辦幼兒園，建立健全學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)投入、用人待遇、規(guī)范管理、部門協(xié)作等方面予以突破。大力扶持城鄉(xiāng)多元普惠幼兒園發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育的穩(wěn)步發(fā)展和質(zhì)量提升。

2.加大對學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政投入，完善經(jīng)費(fèi)機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的健康發(fā)展，離不開政府對學(xué)前教育的持續(xù)有效投入。2010年以來，中央與廣西財(cái)政不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，用于學(xué)前教育發(fā)展方面的政府撥款逐漸增加，2014―2015年，已下達(dá)學(xué)前教育建設(shè)資金22億，支持全區(qū)新建遷建幼兒園共680所，新增學(xué)前教育學(xué)位24萬人。先后出臺(tái)《廣西公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款基本標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西壯族自治區(qū)定價(jià)目錄》等文件，2015年，教育廳財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《廣西公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款基本標(biāo)準(zhǔn)》，建立了自治區(qū)、市、縣三級公辦幼兒園保教費(fèi)定價(jià)制度。未來五年，自治區(qū)本級繼續(xù)設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌中央學(xué)前教育發(fā)展資金，支持和督促全區(qū)各市、縣政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，為園所建設(shè)、條件改善、師資培訓(xùn)、多元普惠幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)、幼兒資助等多個(gè)方面提供資金保障。

盡管如此，目前的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)齡兒童日益增長的入園需求，希望政府能繼續(xù)加大對學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政投入，明確分配比例，在撥款使用上做到?？鈄ㄓ謾＞】斐鎏?具體惠民政策，提高公辦幼兒園的比例，為幼兒園配備一定數(shù)量的公辦教師。加大對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、財(cái)政薄弱的農(nóng)村地區(qū)免費(fèi)實(shí)施學(xué)前教育，明確規(guī)定農(nóng)村地區(qū)特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)先享受免費(fèi)學(xué)前教育權(quán)利。

3.充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)專家引領(lǐng)和傳承作用，提升保教質(zhì)量

為進(jìn)一步明確學(xué)前教育發(fā)展方向，需充分發(fā)揮專家引領(lǐng)、示范和傳承作用，建立由高校教師、教育行政管理干部、示范園的教育資源和人才資源專家團(tuán)隊(duì)，參與到本區(qū)幼兒園課程的開發(fā)、實(shí)施和質(zhì)量評估等工作中。建立積極主動(dòng)的“園際輻射”，以點(diǎn)帶面的互動(dòng)模式，為辦學(xué)落后的幼兒園提供學(xué)習(xí)與模仿的榜樣；建立“師徒制”，發(fā)揮言傳身教的顯性及隱性影響；構(gòu)建示范幼兒園輻射網(wǎng)等。充分發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)幼兒教師培訓(xùn)中心資源優(yōu)勢，約請各級示范性幼兒園帶動(dòng)農(nóng)村幼兒園，形成全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育幫扶網(wǎng)絡(luò)，真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的效用。

通過專家參與決策和指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《指南》文件精神，加強(qiáng)幼兒園保教改革，建立本土化、有特色的學(xué)前教育模式。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，推動(dòng)全區(qū)各地全面提升保教質(zhì)量。

4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，多渠道提升教師專業(yè)素養(yǎng)

第一，增加事業(yè)編制，實(shí)行人事制度。長期以來，廣西區(qū)內(nèi)的幼兒園在編教師數(shù)量處于較為短缺的狀態(tài)，一直辛苦工作在學(xué)前教育一線的是大量的非在編教師，但他們的薪酬又是比較低的水平。建議有關(guān)部門在考慮到編制無法有重大突破的前提下，參照鎮(zhèn)江市的做法，啟動(dòng)非在編幼兒教師人事制度，形成按崗聘用公平競爭、能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制，增加職業(yè)吸引力。

第二，切實(shí)提高幼兒教師的福利待遇。眾所周知，占全區(qū)80%以上的農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的諸多因素與困難主要體現(xiàn)在福利待遇低、身份不落實(shí)和社會(huì)保障無著落等問題上。而福利待遇則是直接影響職業(yè)吸引力的關(guān)鍵因素。因此，政府應(yīng)盡快根據(jù)國情制定相關(guān)法律，明確幼兒教師身份與地位，建立健全幼兒教師福利待遇保障機(jī)制，出臺(tái)最低工資保障制度、評聘及考核要求等，明確教師權(quán)利及待遇醫(yī)療保險(xiǎn)、職稱和培訓(xùn)等規(guī)定，維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益，保障幼兒教師安心從教，以促進(jìn)學(xué)前教育穩(wěn)定發(fā)展。