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為了積極響應縣委政府開展創建“平安賀蘭”活動,我社區積極開展“平安社區”創建活動,扎實有效地作好社區社會治安綜合治理工作,實現防范嚴密,發案減少、治安良好、社會穩定、群眾滿意的目標,原創:我們因地制宜根據社區實際情況,按照加強管理、強化監督的工作思路、全面組織轄區居民開展治安防范工作、取得了一定成效,現就社區加強社會治安綜合治理工作,扎實開展“平安模范社區”創建活動的具體做法匯報如下:
一、社區基本情況
××社區現有居民戶,約人,分為四個片區,個小區,棟居民住宅樓。其中,市級“平安小區”個,縣級“平安小區”個。轄區內有學校、醫院、集貿市場等企事業單位家,警務室一所,包片民警名,社區配備一名綜治專干,名專職治安員,名兼職治安員,支黨員義務巡邏隊。
二、社會治安綜合治理工作的具體措施
在社區治安綜合治理工作中,我們的主要做法是根據縣綜治委的要求,堅持“兩排查一分析”制度,建全組織機構、不斷強化綜治網絡建設,強化治安防范,強化社會矛盾糾紛的排查和調處,強化法制宣傳法制培訓。
⒈加強組織機構、制度和治安防范網絡建設。在街道辦事處綜治委的指導下,社區成立了社會治安綜合治理領導小組,治保會、社區人民調解委員會,整個社區劃分為個治安小區。其中樓房棟,平房區處,實行社區干部包各片區治安制度,每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。樓房區的治安主要依靠物業公司的保安人員和門衛人員,社區主要進行監督和檢查;平房區的治安主要是依靠專兼職治安員,建立社區綜治領導小組領導下的社區干部、小組長、小區治安員形成的三級治安防范網絡。
⒉通過一系列的安全防范措施,扎實開展群防群治工作。一是針對個封閉式管理的住宅區,我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。物業管理小區實行小時輪流值班,對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。二是對無物業管理的個住宅區,特別是平房區,由社區治安員佩帶袖章,按時在所負責的區域內進行巡查,禁止收破爛人員和流動攤販進入,尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記,發現問題及時與社區民警聯系解決。治安員實行每周兩次例會制度,匯報各小區的巡查情況和治安防范情況,對各種矛盾糾紛進行排查,為公安、司法機關及時提供可疑的犯罪線索。社區對治安員的工作實行月考核,不定期進行抽查,使治安員的工作與工資直接掛鉤。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉雜居的住宅區,特別是桃林一社,我們與社去民警不定期進行檢查,建立了出租房屋和流動人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區管理到位,確保了其住宅區的治安防范工作,減少了治安案件的發生。四是加強集貿市場和商業網點的治安防范。由于團結社區轄區分布有集貿市場、各種商業網點,居住人員復雜,流動人口多,流動量大。我們與街道辦事處城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合,劃定經營范圍、停車范圍,使整個市場管理有序,為賀蘭縣創建全國衛生城做出了貢獻。
⒊廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真作好“平安社區”的創建工作,四月份社區對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查,在各個小區開展創建治安模范小區活動,每個社區干部負責一個小區的創建活動,與各小區的掛靠單位或物業公司及時聯系,定期向掛靠單位匯報小區的治安情況,取得掛靠單位的支持,社區干部與社區警務室配合,經常深入到小區,監督檢查治安防范工作,使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室小時有人值班,做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看,確保治安防范工作取得實效。
⒋提高綜治工作人員素質,開展各種形式的法制宣傳。為了做好社區綜治工作,提高工作人員和治安員的綜合素質,社區每周抽出兩個小時,安排學習法律法規,每周的治安員例會上,由社區民警為治安員講解治安防范的基本知識,以及識別罪犯的方法,使社區工作人員和治安員的基本素質得到進一步提高。同時,我們在縣司法局和街道辦事處的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、反×××、崇尚科學、破除迷信等方面的知識,針對不同年齡和人群,組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中,我們請縣司法局的干部為××××的師生進行“預防青少年犯罪”法律知識講座,組織社區文藝隊參加稅法宣傳活動,通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區民警對兩勞人員進行回訪,做好監控和幫教工作。
⒌堅持“兩排查一分析”制度、原創:確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。在“兩排查一分析”工作中,我們始終堅持“情況在一線掌握,矛盾在一線化解”。社區矛盾糾紛排查領導小組每周對轄區的矛盾糾紛排查兩次,每個小區的治安小組長都是矛盾糾紛排查領導小組成員,及時對本小區的矛盾糾紛進行排查調解,一時解決不了的,有社區矛盾糾紛排查領導小組協商解決。確保了矛盾糾紛得到及時有效地排查調處,使社區各種矛盾糾紛排查率達到調解成功率達到以上,無集體上訪和。
⒍切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作,社區成立了刑釋解教人員幫教領導小組,社區干部分工負責每人幫教—名刑釋解教人員與他們簽定幫教協議書,每季度定期對他們進行一次回訪,及時了解他們的思想動態、生活工作狀況,通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業,對一時無法就業生活確有困難的社區積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社區名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實,幫教率安置率均達到。由于幫教措施落實有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
⒎近一步強化對流動人口、暫住人口、出租房屋的管理工作。為了加強對流動人口、暫住人口和出租房屋的管理工作,社區安排專人負責每月定期對轄區內的流動人口、暫住人口和出租房屋進行一次摸底登記并積極協助社區警務室民警作好暫住人口出租房屋的辦證工作。有效地預防和控制了流動人口、暫住人口的犯罪率。
⒏宣傳《公民道德綱要》、弘揚中華民族美德。為了在居民當中樹立良好的社會風氣,構建和諧社區,我們在積極開展法制宣傳培訓的同時積極進行《公民道德綱要》的宣傳教育,不斷提高居民道德素質和水準,教育和引導轄區居民自覺弘揚中華民族家庭和睦、尊老愛鄰里團結、守望相助的傳統美德。勇于同不良風氣及違法犯罪行為做斗爭。
近年來,**鎮牢固樹立“發展是硬道理,穩定是硬任務”的思想,全面落實科學發展觀,把深入推進平安創建作為穩定工作的總抓手,不斷強化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調處活動,全面落實“平安進萬家”的各項措施,為構建和諧武臺創造了穩定的社會環境。連續二年獲得省“平安**建設先進基層單位”及市“平安**建設先進鄉鎮”、縣“平安**建設‘三無’單位”等一系列榮譽稱號。回顧我鎮平安創建工作,我們主要采取了以下幾個方面的措施。
一、落實“四個到位”打造平安創建的堅實平臺
一是領導到位,確保有人負責。成立了由鎮黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設,健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡,各單位加強了內保組織建設,全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位,確保入腦入心。重點對村兩委干部、鎮直單位負責人進行了法律法規和黨的政策教育培訓,有56人拿到了法律中專或大專文憑。每個村都建立了平安創建法制宣傳一條街,全鎮粉刷永久性固定標語380幅,制作法律宣傳欄40余個,各類安全宣傳塊板240個,懸掛過街宣傳簾240幅,發放宣傳材料1萬余份,并采取宣傳車、廣播喇叭等多種形式,廣泛宣傳平安創建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營造了“上下聯動千家創,萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位,確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作,并把“五五普法”納入到“十一·五”規劃中,使這項工作達到黨委有決定、人大有決議、政府有規劃、辦事有機構的“四有”要求。同時,按照“一崗雙責”的要求,落實了村、鎮直各單位、企業主要負責人在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了機關干部包村責任制,制定了考核獎懲細則,每月對“平安創建”活動進行檢查,對措施得力,創建活動開展好的村、單位和企業,給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的,實行“一票否決”,在全鎮通報批評,向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責任,上下有信心。
四是投入到位,確保有錢辦事。黨委、政府從“穩定也是經濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發,確保了平安創建的經費投入和硬件建設。投資20余萬元專設了平安創建辦公室,并配齊辦公設備和彩電、放像機、錄音機等普法宣傳設備。投資6萬多元,在鎮駐地建設了兩條高標準立體化法制宣傳街,噴制永久性法制宣傳標語120幅,路燈桿上設置了鐵制靜電噴制雙面永久性普法宣傳牌500個,懸掛過街普法宣傳布幅200余條。并每年按人均5角錢的標準劃撥專項經費,由鎮財政專戶儲存,確保平安創建工作順利開展。
二、強化三大網絡建設夯實平安創建的防控基礎
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全了穩定信息員、聯絡員制度,全鎮共配有30名信息員、60名聯絡員。村每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議,各村每周將矛盾糾紛情況向鎮平安創建辦公室上報,鎮每半月召集各村信息員、聯絡員會議,信息員、聯絡員也可以隨時向鎮綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。
二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量,做到了人員、制度、報酬三到位,并實行法庭向鄉鎮調解中心派駐指導員制度,設立民事糾紛調
解庭,由仲村法庭3名法官和鎮調解中心2名調解員組成,進行訴前調解,實現了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務,真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會,配齊了30個村的126名調解隊伍,利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員,發揮民間調解優勢,解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題,及時上報鎮調解中心,為解決問題贏得時間,真正織起了一張組織建設走在工作前,預測工作走在預防前,預防工作走在調解前,調解工作走在激化前的調解網絡。今年以來,全鎮成功調處各類矛盾糾紛200余起,未出現一起集體上訪案件,民轉刑案件大大下降。
三是強化治安網絡建設。既讓群眾吃好飯,更讓群眾睡好覺,全鎮30個村全部建立了治安聯防組織,采取義務和適當補貼兩種方式,全鎮共組織300多人參與治安聯防,并實行治安承包責任制、十戶聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理,織密了防控網絡,有效預防了各類案件的發生。在加強村級站崗巡邏的基礎上,我們還以工作區為單位,分別成立了四個治安警務室。治安警務室由派出所工作人員擔任警長,與派出所110報警系統聯網,負責晝夜巡邏、堵截、治安、調解民事糾紛、重點人群管理、普法幫教、服務群眾等工作,一旦出現警情,警務室能夠及時出警,增強了警務工作快速反映和處置能力,真正實現了警力下沉,警務前移延伸。另外,面對新的形勢,我們不斷探索創新治安防控機制建設,構筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網絡。在鎮大院及金融系統、郵政電信部門、學校、醫院、商場等重點單位設置了12處電視監控,在主要路口和路段設立4處道路治安卡口、33個堵截點,1000多戶電子報警器,增強了快速反應和處置能力。基本消除了防范“盲點”,實現了重點單位、重點部位技防全覆蓋,真正做到了硬件軟件都有,確保軟件不軟,硬件更硬。
三、抓好“雙基”建設,全面提高平安創建的核心競爭力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎,社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎,形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創建的根本,提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點,以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路,建立了從鎮到村的創建“平安家庭”活動組織網絡,開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。活動開展以來,全鎮95的家庭達到和諧文明戶標準,為我鎮成為省級平安鄉鎮打下了堅實的基礎。
二是提高平安創建隊伍素質。基層隊伍是創建的最大保障,在警力和綜治人員較少、穩定工作任務繁重的形勢下,我們對穩定口的同志政治上高看一眼,經濟上多補一點,既在政治上關心,又在生活上體貼。堅持素質強隊伍,政治建隊伍,大力加強隊伍全方位建設,切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。在部門評議中,派出所、法庭、司法所、婦聯等單位的滿意率都達到98以上,今年初,在全鎮農村工作會議上,黨委、政府授予綜治辦、派出所為特別貢獻獎,并頒發了獎金,使廣大綜治干部政治上有奔頭,工作上有干頭,極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管,形成平安創建的新合力
維穩工作
一年來,__連社會治安創建平安工作以"三個代表"和黨的十六大、十六屆四中、五中全會和精神為指導,在團黨委和團創安委的領導下,始終把社會治安創建平安工作和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓。由于連黨支部的高度重視,全連干部職工的共同努力,連隊穩定和諧,社會治安情況良好,確保了一方平安。現將主要工作匯報如下:
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一、領導高度重視,健立健全各項制度,加強宗教事務管理,有效打擊非法活動今年,我連自年初就成立創安領導小組,由單位書記__擔任組長,負責全面工作,連隊業務干部擔任成員,從健全組織機構入手,下設治保全、調委全、治安聯防隊、義務消防隊、看家護院隊等組織。扎實做好人民安全部矛盾糾紛排查調處工作,經常分析研究查單位“熱點”、“難點”問題,認真做好矛盾糾紛排查工作,為穩定奠定基礎。切實把正確處理人民內部矛盾擺到維護穩定的突出位置,先后建立了意見箱、接待室,簽訂工作責任書93份,堅持公平公正地處理關系群眾切身利益的熱點焦點問題。堅持每半月一次的矛盾糾紛排查調處制度,對可能產生的矛盾糾紛,特別是可能引發、越級集體上訪事件的,做到把疏導化解工作做深、做細、做扎實。充分利用人民調解、行政調解和司法調解等手段,把矛盾糾紛解決在連隊內,化解在萌芽狀態。如:在往年較多發生的一個問題是養殖戶放牧問題,連隊在今年年初制定了養殖戶責任制辦法,對發生此類問題有了明確的規定,發生率大大減少了,自一月以來未發生一起在果園內放牧的事件。
二、連隊制定出切實可行的平安建設責任制實施計劃和辦法,印發成冊,下發到治保全、調委全、治安聯防隊、義務消防隊、看家護院隊等各小組以全面落實創安領導責任制,層層簽訂創安責任書,建立縱向到底、上下聯動的責任網絡,健全檢查、監督、考核、獎懲等激勵制約機制,把創安責任人抓創安工作的實績與獎懲緊密掛鉤。堅持創安小組會議制度、情況通報制度、重大治安案(事)件查究制度和創安一票否決制度,加大對發生重大治安問題的責任查究力度,推動安全文明小區建設和平安建設各項措施的落實。自年初以來,共召開治安專題會議11次,安全檢查14次,有專職治安員一名,在如農忙、采摘、拾花階段工作期間增加保衛人員,對職工人身、財產安全加大保護力度。同時,還實行連隊干部輪崗值班,連長指導員不定期查崗查哨的制度,并把檢查情況與工作考評納入年終考核。
三、認真開展反警示教育活動,單位做到無非法宗教活動。根據團指示精神,我連嚴密注意和防范“__功”等組織和一切非法活動。及時成立了反領導小組,利用冬春季農閑時間在基層開展了兩次以“反對迷信,相信科學”為主題的教育活動,在連隊報紙和宣傳欄進行了宣傳材料的張貼。并為職工講解一些關于給人們的生活帶來的危害及識別、抵制它們的基本方法,還有防范和處理問題的相關法律和法規。在平時則充分發揮黨!組織的作用,引導職工學科學、用科學,讓職工群眾依靠科學勞動致富,用科學來抵制迷信給人們帶來的危害。
四、連隊嚴格管理制度和安全防范措施,保證無槍支彈藥和各類高危險品的安全事故,繼續堅持嚴打方針不動搖,重點防范連隊暴力犯罪和青少年犯罪,針對盜竊等多發性案件把流動人口的管理、服務工作和出租房屋管理工作做好、做細、做實,做到了底數清,情況明,深入調查摸底,把10月以來盜竊持續多發、冬季安全隱患突出的問題作為重點,組織力量進行檢查和整治。并有針對性地開展禁賭活動的管理整治,連隊
財務室、庫房、職工貴重物品作為重點防范處都已做好保護措施,安裝了防盜門、防盜窗以及滅火器,連隊還健全了養殖區的歸類劃片,進行集中管理,設有專人看護,這些措施的實行使犯罪得到有效控制,本年度以來沒有發生一起刑事案件,為職工們能安心在一線工作,解除了后顧之憂。五、我連深入開展形式多樣的安全文明連隊創建活動,通過實效性強、群眾喜聞樂見的方式,在實現安全文明連隊目標上下功夫、見成效,使創建活動覆蓋率達到了100的要求。單位營區劃分為六個小區,連創安領導小組定期進行對小區進行“十包”考評,獎優罰劣,并與個人經濟掛鉤。小區內有正副區長,責任明確,做到年初有工作計劃,平時有工作記錄,對本區的安全、文明工作負責。小區區長每年與單位創安領導小組簽訂“安全文明”責任制,明確職責與獎懲制度。小區有住戶安全防范措施和文明行為規則,并有抽查、登記和落實。小區以抓好“防火、防盜、防民間糾紛、防刑事案件”活動為工作中心。從而保證了單位全年無治安案件、無刑事案件、無非法宗教活動的發生。全年評選十星級文明戶達到了95以上。
六、我連認真貫徹預防青少年違法犯罪工作的意見,深入進行青少年違法犯罪的預防、無毒害小區創建工作。針對現有部分子女初中畢業待業在家,年齡小,無職無業的狀況,單位定期對他們進行教育和幫助,請專人對他們進行遠離黃、賭、毒的教育,并且監督他們不進網吧不參與違法活動,進一步優化青少年的成長環境。在兩個假期內制定有益的學生活動計劃,進一步使青少年的意識和行為得到了良好的管束,為預防青少年犯罪提供了有利條件。
七、認真做好安全文明小連隊和平安建設的宣傳工作,努力提高群眾知曉率、參與率和滿意率。適時開展社會治安平安建設宣傳月活動,大力開展創建安全文明連隊宣傳活動,切實做到:有領導分管宣傳工作,有宣傳策劃的工作班子,有宣傳工作計劃,有一個有效的經常性工作機制。在宣傳過程中,我連把平安建設同“四五”普法、依法治理工作有機結合起來,自辦板報13期,廣播宣傳180小時、專題會議學習18次,累計54小時,并開展了新《條例》《治安處罰條例》、《交通安全法》等法律知識的學習。
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機構網絡。根據人動情況,及時調整了綜治工作領導小組人員,明確全局由陳井明局長為第一責任人,勞動監察局劉三貴局長為分管綜治領導,領導小組在局辦公室設立社會治安綜合治理辦公室,甘思霖、吳海花分任綜治辦主任、副主任,負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時,下屬社保、就業局也建立了相應的組織機構。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規劃。于年初下發了《區人力資源和社會保障局2012年度工作要點》,將綜治工作作為年度工作重要內容納入其中,與業務工作開展同布置、同檢查、同落實;下發了《區人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》,明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點,將任務加以細化,明確到具體科室、二級局。
(三)建立了綜治領導小組季度工作例會制度和重大維穩信息報告制度,明確經綜治工作領導小組組長或副組長召集,每季度召開一次季度工作例會,傳達上級有關綜治工作文件和會議精神,聽取各責任單位綜治工作情況匯報,具體部署全局綜治工作;凡發生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩定重大事項,必須立即向區綜治辦匯報。
(四)積極深入掛點村開展綜治維穩工作。年初,制定下發了《區人保局協助掛點村維穩工作計劃》,對工作重點進行了明確;3月份,我局由副局長帶隊,到掛點村鎮村進行綜治維穩專題調研,了解該村矛盾糾紛情況,協助村委解決了矛盾糾紛1起。
(五)定期開展本局矛盾糾紛排查調處活動。上半年召開調處會6次。
(六)堅持節假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統一制定值班方案,由一名分管領導率兩名干部擔任單位值班,局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查,發現離崗離位的,在全局范圍內通報批評;屢教不改的,取消年底評先資格。
(七)嚴格落實人防、物防、技防措施,財務室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗,配置了滅火器,局綜治辦每月對重點部位安防情況在局例會上進行匯報,今年來局辦公樓未發生盜竊、失火等事故案件。
(八)認真開展綜治和法律宣傳教育,制定下發了《2012年法制宣傳教育計劃》,以《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法規為重點,堅持集中學習與個人自學相結合、理論學習與具體工作相結合,在全局形成了學法用法的濃厚氛圍,促進了各項工作的開展。
(九)認真做好平安創建工作,明確綜治工作分管領導為負責人,由局辦公室具體主抓,就業局、社保局、勞動監察局協助落實。
(十)加強單位互聯網管理,無網絡安全事故。計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入,同時實行固定IP綁定MAC地址,每臺計算機均安裝了360安全衛士和360殺毒軟件,設置開機密碼。
(十一)年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解,落實到人。
(十二)建立了綜治責任人政績檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
(一)工作主動性還不夠,各單位滿足于按既定方案完成任務,沒有提前量。下一步要根據有關政策,提早謀劃好平安創建、幫扶刑釋人員再就業、化解勞資糾紛等工作,要在重點鄉鎮、村及大型企業建立常駐制度,把工作做到實處。
一、加強領導、完善制度 。
在鎮綜治辦的指導下,社區成立了社會治安綜合治理領導小組,由社區書記任組長、居委會主任、副主任任副組長,社區小組長、兩委委員為成員,具體負責平安創建的具體事項,同時,社區成立了治保會、社區人民調解委員會,整個社區劃分為7個治安小區,實行社區干部包片區治安制度,每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。小區的治安主要依靠物業公司的保安人員和門衛人員,社區主要進行監督和檢查;沒有形成的小區的治安主要是依靠專兼職治安員,建立社區綜治領導小組領導下的社區干部、小組長、小區治安員形成的三級治安防范網絡。
二、強化措施,扎實開展群防群治 。
一是針對 個封閉式管理的住宅區,我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。物業管理小區實行24小時輪流值班,對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。
二是對無物業管理的32個住宅區,由社巡邏隊員佩帶袖章,按時在所負責的區域內進行巡查,禁止收破爛人員和流動攤販進入,尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記,發現問題及時與社區干部和民警聯系解決。治安員實行每周兩次例會制度,匯報各小區的巡查情況和治安防范情況,對各種矛盾糾紛進行排查,為公安、司法機關及時提供可疑的線索。社區對治安員的工作實行月考核,不定期進行抽查,使治安員的工作與工資直接掛鉤。
三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉雜居的住宅區,特別是工業園區一帶,我們與社去民警不定期進行檢查,建立了出租房屋和流動人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區管理到位,確保了其住宅區的治安防范工作,減少了治安案件的發生。
四是加強集貿市場和商業網點的治安防范。由于社區轄區分布有各種商業網點,居住人員復雜,流動人口多,流動量大。我們與沿口鎮街道辦、城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合,劃定經營范圍、停車范圍,使整個市場管理有序。四是廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真做好“平安社區”的創建工作,四月份社區對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查,在各個小區開展創建治安yjbys.com模范小區活動,每個社區干部負責5個小區的創建活動,與各小區的掛靠單位或物業公司及時聯系,定期向掛靠單位匯報小區的治安情況,取得掛靠單位的支持,社區干部與社區民警配合,經常深入到小區,監督檢查治安防范工作,使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班,做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看,確保治安防范工作取得實效。
五是教育引導居民告別不文明行為、創建整潔優美居住環境。為了使轄區居民有一個整潔優美的居住環境,社區經常性地組織居民清理轄區衛生并教育引導居民積極響應縣委政府開展的“告別不文明行為、做文明武勝人”活動,從自身做起從現在做起,自覺維護環境衛生、愛護花草樹木,積極投身到創建衛生城市中去。
三、加強 宣傳、提高廣大群眾素質。
我們在縣司法局,鎮、黨委政府的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、崇尚科學、破除迷信等方面的知識,針對不同年齡和人群,組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中,我們請縣司法局的干部為居民進行“預防青少年犯罪”法律知識講座,組織社區文藝隊參加稅法宣傳活動,通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區民警對兩勞人員進行回訪,做好監控和幫教工作
四、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的四中全會、省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求,以解決縣域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為突破口,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與法治保障、科技支持的社會治理體系。
在全面推進市域社會治理現代化工作中,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,發揮法治的引領和規范作用,增強推動高質量發展的能力,依法規劃、建設和管理城市,確保我縣城市公共環境和基礎設施不斷完善,公共服務和管理水平持續提升。
二、基本原則
一是堅持黨建引領。以提升黨員隊伍素質為中心,開創“城市守護者”黨建品牌,深入推進城市精細化管理,以黨建引領市域社會治理,整合各方資源公平公正、務實高效進行城市管理。
二是堅持以人為本。圍繞提高城市發展質量,優化干凈整潔平安有序城市環境,聚焦全面小康城市品質,科學合理規劃,突出時代、地域和民族特色的原則,牢固樹立為人民管理城市的理念。
三是堅持依法治理。堅持依法規范、執法為民,堅持行政執法公示制度、執法過程全記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格規范公正文明執法,明確城市管理和執法職責邊界,制定權力清單,落實執法責任。
四是堅持科學管理。明確城市管理執法的領域,具體實施范圍,增強城市管理的科學性、系統性和協調性,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理,從源頭上預防和減少違法違規行為。
五是堅持創新發展。整合城市管理資源,優化管理流程,逐步推行城市管理數字化的原則,加強政策措施的配套銜接,強化部門聯動配合,以網格化管理、社會化服務為方向,有序推進相關工作。
六是堅持社會共治。制定相關公共政策和管理服務政策,加強公眾監督,公開辦事內容、程序、制度,主動接受群眾監督;堅持開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質。
七是堅持科技創新。為城市治理和決策提供支持,加快推動云、網、端等數字基礎科技方式,推進現代信息技術與城市治理、民生服務深度融合結合,提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平。
三、總體目標
推動城市管理的數字化、精細化和智慧化,加快推進市域社會治理現代化,城市管理具有較為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,有效的將風險隱患化解在萌芽、解決在基層,在城市管理方面實現社會治理現代化。
通過全市上下齊心協力,到2022年,基本實現市域社會治理理念、目標、布局、體制、方式、政策、能力現代化。頓利通過中央、省委審核驗收,獲得“全國市域社會治理現代化試點城市”稱號。
四、工作任務
創建試點城市工作任務包括“共性、區域特色、特色和負面清單”四個方面,其中,城建中心共涉及共性工作任務中3個板塊、8項重點任務、15項分解任務、23項基本要求:
1.治理體制現代化板塊:4項重點任務、6項分解任務、16項基本要求。
2.工作布局現代化板塊:2項重點任務、3項分解任務、3項基本要求。
3.治理方式現代化板塊:2項重點任務、3項分解任務、4項基本要求。
五、實施步驟
創建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年),城市建設服務中心按照上級工作部署,積極開展工作,確保創建市域社會治理現代化試點城市工作有序開展。
(一)城市建設服務中心按照《市創建全國首批市域治理現代化試點城市縣實施方案》要求,成立市域社會治理現代化工作小組。
(二)是根據《市創建全國首批市域社會治理現代化試點城市縣任務分解表》,結合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進行全面的梳理,圍繞分解目標任務、加強組織領導、完善工作流程。
(三)是按照落實各項工作措施,全面實施創建,明確責任人和完成時限,切實加強組織領導,組建相應機構或專班,制訂工作方案、政策意見和相關配套措施,為全面創建試點城市提供助力。
(四)是嚴把工作進程,實時掌握工作進展情況,按照任務分解階段制定的落實措施和思路,全面實施創建,針對創建遇到的問題開展專項調研,遇到難以解決問題要向領導小組辦公室及時反映,報領導小組研究解決。
(五)積極配合上級創建試點城市考核辦法、工作月調度季通報等制度,根據時間節點形成匯報材料,進行工作匯報;根據上級部門督查檢查意見,針對問題和不足及時整改,確保全面完成工作任務。
(六)要根據中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細則等文件要求,對各項任務完成情況進行全面查漏補缺,就創建試點城市完成情況進行總結、自我考評、材料歸檔,向領導小組辦公室匯報自評得分情況,全面做好迎檢準備。
六、保障措施
縣交通運輸局
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣安委會的精心指導下,嚴格執行國務院、省、市有關安全生產的方針政策和電視電話會議精神,強化安全監管,持續開展“打非治違”專項行動,在道路客運及危化品運輸企業中率先啟動安全生產標準化創建活動,開展道路運輸消防應急演練和消防安全知識培訓,在交通建設工程中開展了打擊非法生產銷售使用起重機械專項行動,堅決取締“三無”起重機械,繼續鞏固渡口渡船專項整治成果,加快農村老舊客渡船更新改造,嚴格落實水上交通安全監管“四級責任制”,堅持旁站式監管,實現了水上安全零事故。行業安全監管能力進一步增強,全縣交通運輸安全形勢持續穩定。
下一步,我們將重點做好以下幾個方面工作:
一、 突出重點,提高安全監管水平
一是充分履行“三關一監督”職責,嚴格落實客運站“三不進站,六不出站”制度;持續開展貨運源頭治超;加強客運站等公共人員密集場所消防管理,確保道路運輸領域安全穩定。
二是加強農村公路安全巡查,加大重要公路設施的監控力度。強化農村公路日常養護管理,及時消除影響通行的安全隱患,確保公路通行安全。
三是嚴格執行安全施工各項規章制度、操作規程和防護措施,加強大別山旅游快速通道、S318線改建、黑石渡大橋、危橋改造、村村通延伸工程以及重點工程的施工現場安全管理,加大“防坍塌、防墜落、反三違”排查力度,確保建設工地施工安全。
四是繼續鞏固渡口渡船專項整治成果,嚴格落實水上交通安全監管責任制。積極開展“掛槳機客渡船更新改造”專項行動,對我縣部分老舊、船況較差的13艘掛槳機客渡船進行更新改造,消除安全隱患。
二、 加強督查,提升安全治理成效
一是全面開展為期5年的“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等“平安交通”創建活動,提高安全生產水平。
二是持續開展“打非治違”專項行動,治理糾正非法違法、違規違章行為。
三是按照省交通運輸廳的統一要求, 我局已啟動客運企業和危險品運輸企業達標考評工作。要求縣汽車運輸公司按照規范開展標準化建設工作,力爭年底通過達標考評。
四是認真貫徹落實霍安〔2013〕23號文件精神,繼續深入開展當前安全生產大檢查大排查大整治工作,明確工作責任,狠抓工作落實,確保取得實效。
三、落實責任,切實加強隱患整改。
進一步加強安全隱患排查整改力度,建立健全隱患排查責任長效管理,嚴防事故發生;對自查存在的安全隱患,特別是省市政府安全督查通報的安全隱患,要責成相關單位落實整改責任,采取切實可行的措施,立即整改,消除安全隱患。
四、未雨綢繆,布置春運安全工作
為確保春運期間公路、水路運輸安全、優質、有序,一是要加強對春運工作的領導,強化責任意識,主要領導親自抓;二是要緊密結合部門工作實際情況,提前做好春運客流調查預測,抓緊做好對投入春運的車、船及有關設備、設施的調度,備足應急運力;三是要加強從業人員、營運車船、客運站點、重點渡口、縣鄉公路、通航水域的安全管理;四是要準備好除雪機具和防滑材料,完善公路、水路運輸應急預案,積極應對可能出現的惡劣天氣。
經縣委、縣政府研究,今天召開全縣平安創建動員大會。剛才,布沙同志對去年以來全縣開展“平安*”創建活動的情況作了通報,對下一階段的工作進行了部署,我完全同意,希望各部門各單位認真落實,扎實抓好平安創建工作。下面,我強調幾點。
一、深化認識,統一思想
去年以來,縣委、縣政府把創建“平安*”作為構建和諧社會和深化社會治安綜合治理的重要載體來抓,取得了一些成效。但是也應該看到,全縣的平安創建工作離縣委、縣政府的要求和群眾的要求還有相當的差距。一些部門和單位思路不清,行動遲緩,工作被動,停留在表面;與其它縣市相比工作的動作不大,成效不明顯。對此,各級各部門一定要認識到,開展平安創建活動,是構建和諧社會的基礎,是維護社會持續穩定和地方長治久安的重要保障,是落實社會治安綜合治理各項措施的有效載體。要通過平安創建活動,進一步鞏固和提升整體聯動工程建設,建立更加有效的治安防范體系、維護社會穩定工作體系、“嚴打”整治體系、治安管理體系、法制教育體系和綜治組織體系,實現“社會政治穩定、治安秩序良好,生命財產安全”,努力提高人民群眾的安全感。這是縣委、縣政府的要求,是全縣人民的希望,是我們的職責所在。我們一定要充分認識開展創建平安*,對于促進全縣的改革發展穩定和僅經濟建設增長的重要性,增強搞好這項工作的責任感,以優異的成績迎接省、州的考核驗收。
二、明確職責,齊抓共管
平安創建活動是一現系統工程,是全局性的工作,是全社會的共同責任。美委發[*]23號《關于在全縣開展創建平安*活動的意見》是開展平安創建活動的指導性文件這個文件確定了平安創建的目標:“社會政治穩定、治安秩序良好,防控能力增強、人民群眾安全感增強”。制定了“五大”步驟:*年制定規劃組織發動、*年重點突破、*年整體推進、*年全面實施、2009年鞏固深化。明確了建設“六大”體系:整體聯動防范體系、維護社會穩定工作體系、“嚴打”整治工作體系、治安管理體系、法制教育體系、綜治組織體系。提出了健全“四大”工作機制:領導保障、制度保障、經費保障和考核獎懲機制。各級各部門和各單位要認真按照要求,照準自己在創建活動中的目標定位和切入點,積極參與平安創建,真正形成各盡其責、齊抓共管的良好局面。
一是各部門要切實擔負起指導協調和檢查督促的職責.綜治委要發揮組織協調作用,綜治辦要履行好指導、綜合、督促、檢查的職能。紀檢、監察機關對嚴重失職,導致治安秩序長期混亂或發生影響當地社會穩定時間的領導干部,要根據其應承擔的責任,給予相應的黨紀、政紀處分。組織、人事部門考察黨政主要領導干部和分管綜治工作的領導干部,要考察他們抓綜治工作的能力和實績,聽取綜治部門的意見。
二是政法部門要充分發揮主力骨干作用。公安機關要嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動,大力推進社會治安防控體系建設,切實加強治安管理和基層治安防范工作。檢察院、法院要結合批捕、和審判工作,及時發出檢察建議和司法建議,督促相關單位健全規章制度,完善防范工作機制。司法行政部門要加強“兩勞”場所的聯系協調,做好刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作,大力開展法制宣傳教育,加強人民調解、法律服務和法律援助工作。
三是各綜治委成員單位要認真履行各自職責,積極開展“平安*”創建活動。教育部門要加強在校學生的思想品德和法制教育,開展創建安全文明校園活動。民政部門要加強城鄉基層群眾自治組織建設,強化各種社會團體的管理,做好社會救助工作,維護社會穩定。勞動和社會保障部門要做好促進就業和再就業工作,加強社會保障工作,減少不穩定因素。建設部門要結合城市總體規劃的指定和實施,推進社會治安防范設施建設。交通、公路等行業和部門要加強對車站、交通運輸線路的安全治安管理,確保交通運輸秩序良好。經貿部門要指導和督促企業搞好安全保衛,配合有關部門加強企業周邊的治安防范,指導企業的矛盾糾紛排查調處工作。宣傳部門要加大對“平安*”創建工作的宣傳力度,以增強全體公民的守法意識和治安防范意識。部門要結合業務工作,積極化解矛盾糾紛,及時向有關部門通報可能引發治安問題的信息。財政部門要對社會治安綜合治理工作所需經費給予保障。武裝部要組織開展各種形式的軍民共建活動,組織民兵參與治安防范。武警部隊要積極開展警民聯防,加強治安巡邏,做好內衛執勤工作。共青團要積極做好預防青少年違法犯罪工作。婦聯和工會要牽頭搞好“平安家庭”的創建工作。其他各成員單位要充分履行社會治安綜合治理職責,做到發生矛盾不上交,出現問題能解決。
三、夯實基礎、搞好保障
一是組織保障。各部門各單位要成立平安創建工作領導小組,制定平安創建工作方案和工作制度,切實建立健全主要領導掛帥、分管領導主抓、綜治機構組織實施、各部門各負其責、廣大干部職工積極參與的平安創建工作機制。
二是隊伍保障。各部門各單位要確定相應的科室主抓綜治工作,把政治過硬、業務熟練、能干事、會干事的人調整從事平安創建工作,確保各項工作正常開展。
三是財力保障。各單位要確保平安創建活動工作經費,不斷加大對治安防范經費的投入,以經濟手段“調動人防”、“鞏固物防”、“提高技防”、不斷擴大平安創建工作效果。
四是基礎保障。各部門要帶頭并指導業務管轄單位建立治安保衛機構和治安保衛制度,落實重點、要害部位“人防、物防、技防“的措施;要加強思想政治和法制教育,增強干部職工的法制意識和平安創建意識;要定期排查矛盾糾紛,及時化解不穩定因素;幫鄉扶貧聯系單位要加強對平安創建工作的指導督促,形成平安創建的整體合力。
五是制度保障。各單位要緊緊抓住決策目標、執行責任和監督考核三個關鍵環節,進一步強化制度建設,做到目標明確,措施具體,任務細化,責任落實。
六是輿論保障。各部門和新聞宣傳單位要加強建設“平安*(平安單位)”的社會輿論宣傳,不斷拓寬宣傳渠道,豐富宣傳載體,活躍宣傳形式,調動干部群眾支持和參與平安創建活動的積極性和創造性,營造建設“平安*”人人有責的濃厚氛圍。
四、加強領導、落實責任
創建“平安*”是各級黨委、政府“執政為民、保民平安”的重大政治責任,是各部門、各單位的重要任務和應盡義務。
要堅持“誰主管、誰負責”的原則。各部門和單位要層層建立領導責任制、部門責任制和單位責任制,把平安創建工作的各項任務落實到基層,特別是對易爆、劇毒物品的生產、運輸、銷售、使用單位,金融、商店、電力、供水單位,學校、醫院、文化娛樂場所等社會治安防范的重點單位,尤其要落實好綜治責任,嚴防惡性案件、重特大安全事故和暴力恐怖事件的發生。
要堅持“屬地管理”原則。各單位要帶頭服從地方黨委、政府的統一領導,自覺接受綜治委及其辦公室特別是鄉鎮、街道綜治委及其辦公室的督促、檢查和指導,積極完成綜治委(辦)交辦的各項工作,主動做好治安防范工作。
要堅持做好督查督辦和考核獎懲工作。要將督查情況作為考核平安創建工作的重要內容,對工作措施落實得好、社效果明顯的,要表彰獎勵;對工作不落實的要限期整改、全縣通報;對考核較差的,部門或單位領導要向縣委綜治委寫出書面剖析材料和整改意見;對問題嚴重的要實行社會治安綜合治理“一票否決”。
一、加強領導,健全綜治組織
我鎮黨委、政府按照我省、市、縣關于“平安建設”的會議精神,召開專題工作會議,研究社會治安綜合治理及“平安建設”工作,把“平安建設”工作列入重要議程;堅持每季度召開一次綜治委例會,每月召開一次治安工作調度會議,分析當前治安形勢,排查矛盾糾紛隱患,統計綜治工作情況,做到有問題早發現、早處理、早上報;明確各村書記或主任、鎮直機關、企業負責人是負責本村、單位、企業“平安建設”工作的直接責任人。嚴格落實穩定工作與村干部工資總額50%掛鉤的規定,并簽訂《社會治安綜合治理平安建設工作責任書》,以此作為年終考核各村的獎勵依據。
二、加大宣傳力度,開展普法教育
我鎮充分發揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負責法制宣傳教育;利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識講座,舉辦普法骨干培訓班等形式,扎實有效地開展法制宣傳教育活動。
我鎮把法制法制宣傳、法律服務和綜合治理、人民調解工作融匯在一起,開設法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。今年以來,全鎮共出動宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標語100余條,舉辦各種法制講座、培訓班等6期。
三、夯實基礎,完善防控體系
我鎮加強社會治安防空體系的建設,廣泛發揮社會各方面的力量,構建點線面結合、專群結合、靈活多樣的社會治安防空網絡;建立健全突發性事件應急機制,完善全鎮防火、防汛、安全生產事故等5項工作預案,做到組織機構健全,崗位責任落實。
立足于構建防范網絡,大力整治學校及周邊地區治安秩序。首先是強化法制教育,我鎮把青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育作為工作重點,加強《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規的宣傳與學習,保證每學期至少一次輔導,提高了未成年人的法制意識。其次是配備中小學校綜治副校長。我鎮發揮綜治副校長的作用,開設法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動,陶冶學習情操,努力構建學校、家庭、社會為一體的防范網絡,共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環境,我鎮專門由派出所、法庭、司法所成立了學校及周邊地區治安秩序集中整治工作領導小組,重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產和侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動;取締和清理整頓周邊電子游戲室、網吧、無證經營的飲食、生活用品攤點等;對學校內部進行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災,建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。
四、規范調處,全力化解矛盾
我鎮把調處作為化解矛盾的基礎工作,成立了以黨委書記為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組,領導和協調矛盾糾紛排查調處工作,各成員單位各司其職,各負其責,形成齊抓共管的工作機制。同時,我鎮制定了矛盾糾紛責任制,每月召開矛盾糾紛排查調處工作會議,排查不安定因素,并及時分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發揮鎮村第一道防線作用,對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時調處,防止把矛盾糾紛推向社會。今年,我鎮村調委會共受理各類民事糾紛253件,其中鎮級調解106起,調解成功103件,調解率為98%,有效維護了基層社會秩序的穩定。
五、耐心細致,做好安置幫教
今年我鎮有條不紊地開展幫教工作,年初制定了幫教方案,基本做到幫教對象個人資料齊全,被幫教的人員思想匯報有記錄,工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節日期間,分管領導還分別找他們談心,掌握思想動態和日常工作、生活情況,對他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零,進一步鞏固了幫教成果。
六、規范管理,認真做好流動人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合
的方法,對因外出打工、經商等流出人員,建立個人資料信息庫
加強與流入地的經常性聯系,確保對這些人員基本情況的及時
準確掌握。去年以來,已納入管理的有980人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則,把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內,嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查,管好源頭,保持經常性聯系,其中,進行登記辦證的外來人員有2000多名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項目的開展,有不少外來人員,都進行了登記與辦證,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創建平安企業,促進企業健康發展
按照縣委縣政府的統一安排部署,我們以黨委政府為統領,以綜治協會為依托,以平安建設為主線,不斷深化非公企業綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮域內的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業公司、帝圣公司等多家企業均開展了綜治工作,為維護社會治安穩定營造良好的經濟發展環境方面發揮了積極的作用。
今年,全市非公企業綜治現場會在兆豐公司召開,北大嶺礦業公司的綜治工作接受了省市領導的參觀,上級領導對我鎮的綜治進民企工作給與了高度評價,兆豐公司被評為省級平安企業,北大嶺鐵礦被評為市級平安企業。
八、強化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網絡。按照規范完善鎮一級,大力加強村一級,延伸社一級的思路,進一步加強網絡建設,鎮上已充實加強了鎮工作領導小組人員成員,做到24小時有人值班、接待,并要求司法所加強民調工作,發揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的,因此,我們要求,鎮屬各部門及時對群眾初訪反映的問題,應該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對提出不全理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領導及時匯報。
三是落實紀律。對一些突發性,異常性的群體性上訪,鎮黨委、政府主要領導要做到親臨現場解決,疏導化解矛盾。同時,我們要求各村要及時上報動態信息,對本村有可能發生10人以是集體上訪或上訪人數較多,有可能引發集體上訪的重大案件,要及時向鎮政府報告,對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重后果要進行嚴肅處理。
九、深入開展農村平安建設,建設新農村
黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略部署,黨的十六屆六中全會要求把建設社會主義新農村作為構建社會主義和諧社會的一項重要任務。建設社會主義新農村,推動農村經濟社會全面協調發展與和諧進步,必須有一個安全穩定的社會環境。
通過在農村開展平安建設,使農村矛盾糾紛排查調處機制更加健全,農民的合法權益得到保護,農村各類突出矛盾得到化解,和非法宗教發展蔓延勢頭得到有效遏制;農村治安防范體系更加完善,突出治安問題和治安亂點得到有效整治,治安狀況進一步好轉,群眾安全感進一步增強;農村民主法制建設更加深入,農村社會管理和公共服務進一步加強,農民法律意識明顯增強,遵紀守法、誠實守信、相信科學、反對迷信、反對的自覺性提高;農村社會和諧穩定,農民群眾安居樂業,社會主義新農村建設順利進行。
十、加強農村法制建設和思想道德建設,推進民主法制進程