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【關(guān)鍵詞】金融危機經(jīng)驗與教訓(xùn)現(xiàn)實思考
隨著經(jīng)濟的全球化以及我國逐步開放金融業(yè),我國的金融體系越來越成為世界金融體系不可分割的一部分。然而20世紀以來頻繁發(fā)生的金融危機卻明白無誤地昭示著金融危機的危害性。尤其是對于我們這樣一個大國而言,金融危機在某種意義上可能就是一個災(zāi)難性的結(jié)果。雖然我國迄今還未曾在發(fā)生金融危機,但是這并不意味著我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和金融體系有多么健全,而更多地可歸結(jié)為我國先前所處的封閉狀態(tài)。事實上,國外近年來關(guān)于中國爆發(fā)金融危機的論調(diào)幾乎就不曾停止過。比如尼古拉斯?拉迪就認為,中國的金融危機早已成熟,唯一缺乏的是引發(fā)危機全面爆發(fā)的導(dǎo)火索(吳傳俯,2003)。更有《遠東經(jīng)濟評論》2002年發(fā)表文章認為“中國金融系統(tǒng)在走向毀滅”。雖然這些觀點各有其出發(fā)點,但是中國經(jīng)濟體系內(nèi)部存在著許多誘發(fā)金融危機的因素卻是不爭的事實。因此,在金融開放已成為趨勢的當前,從其他國家發(fā)生的金融危機中汲取經(jīng)驗,防范金融危機并且增強自身抵御金融危機的能力就更顯得迫切而重要。
一、理論綜述
關(guān)于金融危機,比較權(quán)威的定義是由戈德斯密斯(1982)給出的,是全部或大部分金融指標——短期利率、資產(chǎn)(資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地)價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構(gòu)倒閉數(shù)——的急劇、短暫和超周期的惡化。其特征是基于預(yù)期資產(chǎn)價格下降而大量拋出不動產(chǎn)或長期金融資產(chǎn),換成貨幣。金融危機可以分為貨幣危機、債務(wù)危機、銀行危機等類型。而近年來的金融危機越來越呈現(xiàn)出某種混合形式的危機。
(一)馬克思的金融危機理論
馬克思關(guān)于金融危機的理論是在批判李嘉圖的“比例”理論、薩伊的“市場均衡法則”的基礎(chǔ)上建立的。馬克思指出,貨幣的出現(xiàn)使商品的買賣在時間上和空間上出現(xiàn)分離的可能性,結(jié)果導(dǎo)致貨幣與商品的轉(zhuǎn)化過程出現(xiàn)不確定性,而貨幣作為支付手段的職能在客觀上又會產(chǎn)生債務(wù)支付危機的可能性;因此,導(dǎo)致金融危機和經(jīng)濟危機的可能性的關(guān)鍵在于商品和貨幣各自不同的獨立運動價值特性。而只要商品、貨幣存在,經(jīng)濟危機就不可避免,并且會首先表現(xiàn)為金融危機。
馬克思進一步指出,“一旦勞動的社會性質(zhì)表現(xiàn)為商品的貨幣存在,從而表現(xiàn)為一個處于現(xiàn)實生產(chǎn)之外的東西,獨立的貨幣危機或作為現(xiàn)實危機尖銳化的貨幣危機,就是不可避免的?!笨梢?,馬克思是將貨幣金融危機分為兩種類型:伴隨經(jīng)濟危機發(fā)生的貨幣金融危機和獨立的貨幣金融危機。伴隨經(jīng)濟危機的金融危機主要是以市場競爭、資本積累以及信用發(fā)展等因素為現(xiàn)實條件,而獨立的貨幣金融危機則是金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。同時馬克思特別強調(diào)了銀行信用在緩和和加劇金融危機中的作用。
總的來說,馬克思認為金融危機是以生產(chǎn)過剩和金融過剩為條件,表現(xiàn)為企業(yè)和銀行的流動性危機、債務(wù)支付危機,但是其本質(zhì)上是貨幣危機。
(二)西方的金融危機理論
早期比較有影響的金融危機理論是由Fisher(1933)提出的債務(wù)-通貨緊縮理論。Fisher認為,在經(jīng)濟擴張過程中,投資的增加主要是通過銀行信貸來實現(xiàn)。這會引起貨幣增加,從而物價上漲;而物價上漲又有利于債務(wù)人,因此信貸會進一步擴大,直到“過度負債”狀態(tài),即流動資產(chǎn)不足以清償?shù)狡诘膫鶆?wù),結(jié)果引起連鎖的債務(wù)-通貨緊縮過程,而這個過程則往往是以廣泛的破產(chǎn)而結(jié)束。在Fisher的理論基礎(chǔ)上,Minsky(1963)提出“金融不穩(wěn)定”理論,Tobin(1980)提出“銀行體系關(guān)鍵”理論,Kindleberger(1978)提出“過度交易”理論,M.H.Wolfson(1996)年提出“資產(chǎn)價格下降”理論,各自從不同方面發(fā)展了Fisher的債務(wù)-通貨緊縮理論。
70年代以后的金融危機爆發(fā)得越來越頻繁,而且常常以獨立于實際經(jīng)濟危機的形式而產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,金融危機理論也逐漸趨于成熟化。從70年代到90年代大致分為三個階段。第一階段的金融危機模型是由P.Krugman(1979)提出的,并由R.Flood和P.Garber加以完善和發(fā)展,認為宏觀經(jīng)濟政策和匯率制度之間的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致金融危機的原因;第二階段金融危機模型是由以M.Obstfeld(1994、1996)為代表,主要引入預(yù)期因素,對政府與私人之間進行動態(tài)博弈分析,強調(diào)金融危機由于預(yù)期因素存在的自促成性質(zhì)以及經(jīng)濟基礎(chǔ)變量對于發(fā)生金融危機的重要作用。1997年亞洲金融危機以后,金融危機理論發(fā)展至第三階段。許多學(xué)者跳出貨幣政策、匯率體制、財政政策、公共政策等傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟分析范圍,開始從金融中介、不對稱信息方面分析金融危機。其中有代表性的如Krugman(1998)提出的道德風(fēng)險模型,強調(diào)金融中介的道德風(fēng)險在導(dǎo)致過度風(fēng)險投資既而形成資產(chǎn)泡沫化中所起的核心作用;流動性危機模型(J.Sachs,1998),側(cè)重于從金融體系自身的不穩(wěn)定性來解釋金融危機形成的機理;“孿生危機”(Kaminsky&Reinhart,1998),從實證方面研究銀行業(yè)危機與貨幣危機之間固有的聯(lián)系。
二、金融危機的國際經(jīng)驗與教訓(xùn)
從歷史上看,早期比較典型的金融危機有荷蘭的“郁金香狂熱”、英格蘭的南海泡沫、法國的密西西比泡沫以及美國1929年的大蕭條等等。由于篇幅所限,本文僅回顧20世紀90年代以來所發(fā)生的重大金融危機,并試圖從中找出導(dǎo)致金融危機發(fā)生的共同因素,以為我國預(yù)防金融危機提供借鑒。
(一)90年代一共發(fā)生了五次大的金融危機,根據(jù)時間順序如下:
1.1992-1993年的歐洲貨幣危機
90年代初,兩德合并。為了發(fā)展東部地區(qū)經(jīng)濟,德國于1992年6月16日將其貼現(xiàn)率提高至8.75%。結(jié)果馬克匯率開始上升,從而引發(fā)歐洲匯率機制長達1年的動蕩。金融風(fēng)波接連爆發(fā),英鎊和意大利里拉被迫退出歐洲匯率機制。歐洲貨幣危機出現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟貨幣一體化進程中。從表面上看,是由于德國單獨提高貼現(xiàn)率所引起,但是其深層次原因是歐盟各成員國貨幣政策的不協(xié)調(diào),從而從根本上違背了聯(lián)合浮動匯率制的要求,而宏觀經(jīng)濟政策的不協(xié)調(diào)又與歐盟內(nèi)部各成員國經(jīng)濟發(fā)展的差異緊密相連。
2.1994-1995年的墨西哥金融危機。
1994年12月20日,墨西哥突然宣布比索對美元匯率的波動幅度將被擴大到15%,由于經(jīng)濟中的長期積累矛盾,此舉觸發(fā)市場信心危機,結(jié)果人們紛紛拋售比索,1995年初,比索貶值30%。隨后股市也應(yīng)聲下跌。比索大幅貶值又引起輸入的通貨膨脹,這樣,為了穩(wěn)定貨幣,墨西哥大幅提高利率,結(jié)果國內(nèi)需求減少,企業(yè)大量倒閉,失業(yè)劇增。在國際援助和墨西哥政府的努力下,墨西哥的金融危機在1995年以后開始緩解。墨西哥金融危機的主要原因有三:第一、債務(wù)規(guī)模龐大,結(jié)構(gòu)失調(diào);第二、經(jīng)常項目持續(xù)逆差,結(jié)果儲備資產(chǎn)不足,清償能力下降;第三、僵硬的匯率機制不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3.1997-1998年的亞洲金融危機
亞洲金融危機是泰國貨幣急劇貶值在亞洲地區(qū)形成的多米諾骨牌效應(yīng)。這次金融危機所波及的范圍之廣、持續(xù)時間之長、影響之大都為歷史罕見,不僅造成了東南亞國家的匯市、股市動蕩,大批金融機構(gòu)倒閉,失業(yè)增加,經(jīng)濟衰退,而且還蔓延到世界其它地區(qū),對全球經(jīng)濟都造成了嚴重的影響。亞洲金融危機涉及到許多不同的國家,各國爆發(fā)危機的原因也有所區(qū)別。然而亞洲金融危機的發(fā)生決不是偶然的,不同國家存在著許多共同的誘發(fā)金融危機產(chǎn)生的因素,如宏觀經(jīng)濟失衡,金融體系脆弱,資本市場開放與監(jiān)控,貨幣可兌換與金融市場發(fā)育不協(xié)調(diào)等問題(李建軍、田光寧,1998)。
4.1998-1999年的俄羅斯金融危機
受東南亞金融危機的波及,俄羅斯金融市場在1997年秋季大幅下挫之后一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),到1998年5月,終于爆發(fā)了一場前所未有的大震蕩,股市陷入危機,盧布遭受嚴重的貶值壓力。俄羅斯金融危機是俄羅斯政治、經(jīng)濟、社會危機的綜合反映,被稱為“俄羅斯綜合癥”。從外部因素上看,一方面是因為1997年亞洲金融危機的影響,另一方面則是由于世界石油價格下跌導(dǎo)致其國際收支惡化,財政稅收減少。但究其根本,國內(nèi)政局動蕩,經(jīng)濟長期不景氣,金融體系不健全,外債結(jié)構(gòu)不合理則是深層次的原因。
5.1999-2000年的巴西金融危機
1999年1月7日,巴西米納斯吉拉斯州宣布該州因財源枯竭,90天內(nèi)無力償還欠聯(lián)邦政府的154億美元的債務(wù)。這導(dǎo)致當日巴西股市重挫6%左右,巴西政府債券價格也暴跌44%,雷亞爾持續(xù)走弱,央行行長在三周內(nèi)兩度易人。雷亞爾對美元的匯價接連下挫,股市接連下跌?!吧0托L(fēng)”迅即向亞洲、歐洲及北美吹開,直接沖擊了拉美國家,歐洲、亞洲等國家的資本市場。巴西金融危機的外部原因主要是受亞洲和俄羅斯金融危機影響導(dǎo)致國際貿(mào)易環(huán)境惡化,而其內(nèi)部原因則是公共債務(wù)和公共赤字日益擴大,國際貿(mào)易長期逆差,宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)失誤等多種因素作用的結(jié)果。
從這幾次金融危機可以看出金融危機其實就如同達摩克利斯之劍,時時懸在各國頭上,只不過是在不同時候降落在不同國家頭上而已??梢哉f,在全球范圍內(nèi)不同程度的金融危機幾乎年年都有。事實上,2001年再度爆發(fā)阿根廷金融危機,由此可見金融危機的頻繁性。
20世紀以來典型的金融危機有以下幾個特點:(1).傳染性;(2).突然性;(3).破壞性;(4).頻繁性??偟膩砜?,金融危機的爆發(fā)是一個多種因素共同作用的結(jié)果。從發(fā)展的趨向來看,金融體系內(nèi)部越來越成為金融危機爆發(fā)的直接原因。然而宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào),僵硬的匯率制度,脆弱的金融體系,不合理的外債結(jié)構(gòu)往往成為醞釀金融危機的土壤,也是導(dǎo)致這幾次金融危機的共同原因。
(二)金融危機的經(jīng)驗與教訓(xùn)
金融危機爆發(fā)頻率的增加為我國提供了重要的經(jīng)驗和教訓(xùn)。大致有以下幾點:
1.實施有彈性的匯率制度。對于一國經(jīng)濟而言,大致可以選擇由市場決定的浮動匯率和由央行干預(yù)的固定匯率。比較而言,固定匯率在微觀經(jīng)濟效率方面具有比較優(yōu)勢,但是央行明確承諾維持匯率穩(wěn)定的義務(wù)卻使得央行必須犧牲貨幣政策的自,而浮動匯率則可使貨幣政策能夠?qū)Ω鞣N沖擊做出反應(yīng),從而引致較優(yōu)的宏觀經(jīng)濟績效。然而實施固定匯率制卻并非意味著絕對地固定名義匯率,而應(yīng)當動態(tài)調(diào)整以反映經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。事實證明,匯率變動的壓力如果不能以主動的方式加以化解,則必然就以危機的方式釋放。以墨西哥與泰國為例,僵硬的匯率制度越來越不能反映真實匯率變動的趨勢,從而固定匯率的壓力越來越大,結(jié)果在投機者的沖擊下,外匯儲備就會下降并引發(fā)市場信心危機。
2.對于國際救援寧可不可抱有期望
外部貸款援助往往被認為是最有效的反危機措施之一。來自IMF等外部貸款救援有利于穩(wěn)定幣值,恢復(fù)危機發(fā)生國的經(jīng)濟增長,但是其組織結(jié)構(gòu)決定了其職能的發(fā)揮需要以極少數(shù)國家的利益為前提。IMF在墨西哥金融危機與亞洲金融危機中表現(xiàn)的差異就說明了這一點,而這其實又是兩次危機緩解時間巨大差異的重要原因之一。此外,IMF的貸款條件往往比較苛刻,甚至?xí)誀奚糠謬依鏋榇鷥r,并且附帶著漫長的討價還價時間,這對處于危機中的國家是極為不利的。而這其實也就是馬來西亞首相馬哈蒂爾寧愿過貧困日子也不向IMF求援的原因。因此,對于在金融危機以后的國際救援不應(yīng)給予太多指望。
3.適當?shù)耐鈧?guī)模和結(jié)構(gòu)
雙缺口模型證明了發(fā)展中國家即使在較高儲蓄率時也必然要借助于外資和外債。事實上,外資流入為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展起到了極為重要的作用。但是外債的規(guī)模與結(jié)構(gòu)應(yīng)當控制在合理的范圍內(nèi),尤其是對于巨額短期資金進出應(yīng)當適度從嚴,以減少金融市場的動蕩。在上述的幾次金融危機中,短期資金幾乎都起著推波助瀾的作用。此外,借入的外債應(yīng)用于投資用途,而不應(yīng)用于償還舊債,更不應(yīng)當為特權(quán)階層所揮霍。
4.宏觀經(jīng)濟失衡往往是爆發(fā)金融危機的重要原因。
總結(jié)這幾次金融危機,可以看出宏觀經(jīng)濟失衡往往是金融危機爆發(fā)的前提條件。尤其是亞洲金融危機爆發(fā)在“東亞奇跡”正為世人所矚目之際,因此,其中緣由更值得沉思。事實上,在高增長光環(huán)的掩蓋下,以高投入和出口帶動的亞洲經(jīng)濟中早已出現(xiàn)了嚴重的結(jié)構(gòu)問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有及時調(diào)整加劇了經(jīng)濟失衡,成為金融危機爆發(fā)的基本條件。
三、中國防范金融危機的現(xiàn)實思考
中國迄今為止沒有爆發(fā)過金融危機,主要可歸功于穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、良好的國際收支狀況、謹慎的金融自由化以及資本帳戶下的不可自由兌換。然而,雖然沒有遭受到金融危機的直接沖擊,卻并不意味著我國目前的金融系統(tǒng)有多么安全。事實上,我國在漸進改革中累積的深層次矛盾已經(jīng)成為誘發(fā)金融危機的潛在因素。這大致表現(xiàn)在以下幾個方面:1.國有企業(yè)的改革問題;2.證券市場違規(guī)操作,過度投機現(xiàn)象;3.國有商業(yè)銀行改革問題。
在亞洲金融危機以后,IMF曾對金融危機的防范措施作了歸納,主要集中在以下五個方面:1.鼓勵各國政府實行健康的宏觀經(jīng)濟政策;2.由國際結(jié)算銀行出面制定一系列的標準,鼓勵新興市場遵守這些標準;3.在IMF建立自動生效的援助機制,當符合標準的國家在遇到金融危機時,自動給予援助;4.IMF積極鼓勵新興市場使用價格手段來限制那些不適當?shù)?、過多的短期資本流入;5.注意力從限制短期貸款的發(fā)放轉(zhuǎn)移到確實讓放貸者承擔(dān)更大的風(fēng)險。而對于我們國家而言,除了IMF所歸納的這五點之外,更重要的是要解決我國經(jīng)濟中誘發(fā)金融危機產(chǎn)生的因素。從預(yù)防金融危機出發(fā),構(gòu)建健全的金融體系和有效的監(jiān)管體系,并增強自身抵御金融危機的能力。
1.加強審慎的監(jiān)管體系。審慎監(jiān)管體系的脆弱性是許多國家爆發(fā)金融危機的重要原因。缺乏有效的監(jiān)管,一國金融體系的運作就會失去安全屏障。而如果沒有一個強而有效的審慎監(jiān)管體系,則由于明確或潛在的存款保險的存在以及不對稱信息的原因,銀行體系里將存在大量的道德風(fēng)險。這樣,在發(fā)生危機時存款保險或政府會提供擔(dān)保的預(yù)期會誘使金融機構(gòu)過度承擔(dān)風(fēng)險,結(jié)果導(dǎo)致金融危機發(fā)生的更高概率(LeFort,1989)。根據(jù)我國目前實施監(jiān)管的現(xiàn)狀,應(yīng)當重點從制度上完善監(jiān)管體系,杜絕監(jiān)管的漏洞,促使銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分工協(xié)作高效運轉(zhuǎn);培育金融監(jiān)管體系運轉(zhuǎn)的微觀金融基礎(chǔ);將金融系統(tǒng)內(nèi)部控制與外部監(jiān)管有效結(jié)合起來;改進和完善監(jiān)管手段;監(jiān)管監(jiān)管者,平衡和制約監(jiān)管者的權(quán)力和義務(wù)。
2.完善和穩(wěn)定金融體系。傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論認為市場導(dǎo)向型的金融系統(tǒng)優(yōu)于銀行為主導(dǎo)的金融系統(tǒng),然而更新的研究表明兩種金融系統(tǒng)各具優(yōu)勢和劣勢。對一國而言,選擇那一種模式更多地應(yīng)當從其社會、歷史和文化背景方面予以考慮。然而大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家達成的共識是一個“好的”金融系統(tǒng)應(yīng)當具備有效的法律體系,良好的會計標準,透明的金融制度,有效的資本市場和規(guī)范的公司治理。實踐證明,健全的金融體系將對抵御金融危機起著極其關(guān)鍵的作用。
3.改革低效的國有銀行體系。目前,國有銀行體系的低效運作已成為影響金融體系穩(wěn)定的重要因素,而沉淀多年的歷史壞帳和低效率的銀行治理結(jié)構(gòu)則加大了我國金融體系的脆弱性。高盛公司在其2002年12月的研究報告中指出,中國的銀行體系最值得擔(dān)心的倒不是類似東南亞金融危機中東南亞國家的銀行業(yè)所出現(xiàn)的摧枯拉朽般的倒閉風(fēng)潮,最應(yīng)當擔(dān)心的倒是像日本的金融體系一樣,因為遲遲不推出徹底的金融改革,不僅使得銀行體系一蹶不振,而且還嚴重制約了日本經(jīng)濟的復(fù)蘇和增長潛力的發(fā)揮。此外,我國應(yīng)當引入民營銀行,形成適度競爭的銀行體系。各國的實踐證明,市場化才是提高銀行體系運作效率的根本途徑。
4.謹慎推行金融自由化。70年代以后,許多國家在麥金農(nóng)和肖的金融自由化理論指導(dǎo)下掀起了金融自由化的浪潮。然而不同國家金融自由化的績效卻相差甚遠。許多國家由于金融自由化不當導(dǎo)致了嚴重的金融危機。對于我國而言,金融自由化已成為現(xiàn)實的選擇,重要的是要為金融自由化創(chuàng)造有利的初始條件,謹慎地推進金融自由化進程。
5.建立金融危機預(yù)警系統(tǒng)。金融危機往往是金融風(fēng)險積累的結(jié)果,因而事先監(jiān)控和控制金融風(fēng)險,將金融危機化解于未然就極為重要。對于金融體系中的風(fēng)險因素,尤其是導(dǎo)致金融危機產(chǎn)生的潛在因素,如通貨膨脹、匯率、銀行體系風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險都應(yīng)當納入金融危機的預(yù)警系統(tǒng)。
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石油作為一種資源,近年來,世界石油年產(chǎn)量為33.02億噸左右,主要分布在中東、北美、東歐和獨聯(lián)體國家,其產(chǎn)量分別占世界的29.6%、16.9%和13.8%左右,石油在全球的地區(qū)分布具有不均衡性,同時它又是當今世界重要的能源和戰(zhàn)略物資。石油工業(yè)又是資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),這就決定了石油的勘探、開發(fā)、煉制與銷售必然是國際性的。資源和市場分布的不均衡性決定了各石油公司只有走國際化的道路,積極參與國際市場的競爭,才能求得生存與發(fā)展,取得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。因此,國際化經(jīng)營已成為當今世界石油公司的發(fā)展趨勢。
根據(jù)對我國能源需求的分析、研究,在全社會大力節(jié)約用油的情況下,我國有可能將2020年的石油消費總量控制在4.5億噸以內(nèi)。原油對外依存度將從2004年的42%提高到2020年的60%,中國的石油對外依存度越來越大,中國石油公司走出去的迫切性也越來越強。
一、國際化經(jīng)營存在巨大挑戰(zhàn)
目前,我國石油公司在海外的勘探開發(fā)、煉油、化工、油品銷售業(yè)務(wù)剛剛起步,與之相關(guān)的人才培訓(xùn)也較少,國際化經(jīng)營的相關(guān)經(jīng)驗也較缺乏。總體看來,我國石油公司國際化經(jīng)營基本處于初級階段。
與跨國一流公司相比,我國石油公司的整體實力尚存在一定差距。國際市場競爭的一個重要特征就是“技術(shù)競爭”,也就是說這種市場的競爭,不但要依靠大規(guī)模的資金和人力的支持,還需要靠技術(shù)水平和以技術(shù)為核心形成的綜合實力。從我們的裝備和技術(shù)水平來看,目前我們與世界大石油公司尚存在一定的距離。
作為戰(zhàn)略物資,石油是各種政治力量博弈的延續(xù),石油公司面臨更多的風(fēng)險。作為當今世界能源主體的石油,對工業(yè)發(fā)展有著不可替代的重要性,被人們稱為現(xiàn)代工業(yè)的“血液”,因而成為世界各國競相爭奪的主要目標。1991年伊拉克入侵科威特和隨后爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭,以及最近美國侵略阿富汗和伊拉克,背后都有石油的影子。難怪有人說:“許多地面上進行的戰(zhàn)爭,起因都是地下的石油?!?/p>
二、國外石化公司發(fā)展的啟示
??松梨?、殼牌、BP、雪佛龍德士古、道達爾菲納埃爾夫五大公司,其營業(yè)年收入均在1000億~2000億美元,跨國經(jīng)營程度較高,業(yè)務(wù)分布在100個國家和地區(qū)以上,油氣儲量、產(chǎn)量、煉油能力的50%以上在海外,營業(yè)收入的50%以上來自海外,資本支出的60%左右投向海外,海外員工比例也接近60%。這些大型石油石化公司正在實施以增強全球資源和市場控制力為特征的國際化戰(zhàn)略,將會促使世界石油石化工業(yè)的格局發(fā)生新的變化,競爭也會隨之加劇。
縱觀國外大型石化公司國際化經(jīng)營取得的成功,其因素主要包括以下幾個方面。
(一)全球石油資源供需不平衡,石油資源爭奪激烈
國際大石油公司對全球資源的控制力增強。近年來,世界大型油氣田發(fā)現(xiàn)數(shù)量銳減,儲量發(fā)現(xiàn)越來越集中在深海、邊遠和極地地區(qū),中亞、非洲和環(huán)里海地區(qū)已經(jīng)成為國際大小石油公司共同角逐的目標地區(qū)。國際大石油公司憑借規(guī)模實力、戰(zhàn)略聯(lián)盟和各種非股權(quán)安排,增強對全球有潛力前景資源的控制和影響。例如在1990年~1999年全球新發(fā)現(xiàn)的76個巨型油氣田,絕大多數(shù)項目的作業(yè)權(quán)已被國際大石油公司及其聯(lián)盟控制。為了控制資源,各大國積極采取多種手段爭奪控制權(quán),產(chǎn)生了一定影響:例如,“911”事件后美國借反恐插足中亞,試圖控制中亞地區(qū)的油氣資源;伊拉克戰(zhàn)爭是美國強化對中東產(chǎn)油區(qū)控制的手段;超級跨國石油公司已經(jīng)形成了對世界優(yōu)質(zhì)石油資源的控制。
(二)重視零售業(yè)務(wù),積極搶占零售市場資源
大石油公司通過積極占領(lǐng)市場資源,帶動煉油和化工業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如1995年沙特阿美公司在希臘購買了300個加油站和其他相關(guān)資產(chǎn)50%的股份,此外,沙特阿美占50%股份的星企業(yè)公司負責(zé)在美國的石油煉制和油品銷售業(yè)務(wù),還經(jīng)營了50個石油分配終端和1000多個加油站。
2001年中國石化、??松梨诤蜕程匕⒚廊胶腺Y達成協(xié)議,建設(shè)福建煉油化工一體化項目。根據(jù)合作協(xié)議,中國石化、埃克森美孚和沙特阿美三方還將成立石油產(chǎn)品營銷合資公司,在福建省范圍內(nèi)批發(fā)和零售合資公司生產(chǎn)的石油產(chǎn)品。沙特阿美將通過該合資公司,進入中國成品油銷售市場。
此外,TOTAL在北京、天津、河北和遼寧四省市開發(fā)約200座加油站的零售網(wǎng)絡(luò);Shell與中石化在江蘇共建500座加油站;BP在廣東和浙江合資經(jīng)營500座加油站;ExxonmMobil在福建經(jīng)營600座加油站和一些油庫。
(三)通過資本運作及結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種方式拓展自身業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展空間
BP通過兼并阿莫科、阿科、嘉實多后成為世界最大的乙酸生產(chǎn)商和全球第二大聚丙烯生產(chǎn)商,全球70%的乙酸生產(chǎn)能力均采用BP技術(shù),其油占全球份額的5%,占歐洲市場的13%,成為繼埃克森美孚、殼牌之后的世界第三大油生產(chǎn)商。實施兼并聯(lián)合重組后的BP公司在1999年節(jié)約費用21億美元。重組后的BP公司年銷售額達到1268億美元,凈利潤達91億美元。擁有煉油能力1.70億t/a,石油產(chǎn)品銷售量2.50億t/a,化學(xué)品年銷售額71億美元。EXXON公司與Mobil公司的合并也達到了較好的效果。
(四)充分利用有利的宏觀環(huán)境和發(fā)展的時機,把握市場機會
BP公司充分利用認購中國石油公司的股票的機會,加大自己在中國市場的影響力。2000年,BP支持中國石化和中國石油的海外上市,認購了中國石油化工股份有限公司2.2%的股權(quán)和中國石油股份公司2.2%的股權(quán)。為此BP在中國的發(fā)展得到了政府的支持。BP的合作企業(yè)上海賽科化工有限責(zé)任公司,投資金額高達27億美元。該石化聯(lián)合企業(yè)的核心部分是興建一個規(guī)模為90×104t/a乙烯以及生產(chǎn)其它化學(xué)中間體的生產(chǎn)裝置。這將是目前中國最大的乙烯生產(chǎn)裝置。同時,BP還投資近4億美元在珠海合資建設(shè)了一座精對苯二甲酸生產(chǎn)廠。
在油品營銷方面,BP的獨資和合資企業(yè)以東南沿海各省市為依托,輻射全國,經(jīng)營包括航空油料、液化石油氣、加油站和優(yōu)質(zhì)油。BP公司利用支持中國公司海外上市獲得了進入中國市場的機會,并在拋售中石油股票中,獲得了超額的利潤回報數(shù)十億港元。
(五)深化基礎(chǔ)資料的收集和分析工作,注重投資項目的前期論證
國外石化公司注重對基礎(chǔ)資料的收集和分析工作,對于可能進行投資的業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展動向反應(yīng)敏銳。通過決策支持系統(tǒng)對所獲取數(shù)據(jù)的有效的分析和整理,以科學(xué)的方法進行對項目的相關(guān)因素進行深入評價反復(fù)論證,決策的速度快,質(zhì)量高。
(六)政府參與
例如日本政府為了獲得穩(wěn)定的石油供應(yīng),除了提供本國公司到國外勘探開發(fā)的一系列優(yōu)惠政策支持外,日本政府還從非洲國家購買石油資源儲量,企圖從中獲得一定的產(chǎn)品支配權(quán)。為了從非洲國家獲取更多的石油資源,日本通過淡化政治、突出經(jīng)濟、提供財經(jīng)援助、發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系等手段,發(fā)展與非洲國家的關(guān)系。日本首相在東京舉行的第三屆非洲發(fā)展國際會議上發(fā)表演說時稱,日本將在今后5年內(nèi)無償向非洲國家提供總額為10億美元的援助,并計劃放棄對非洲重債務(wù)貧困國家總額約30億美元的債權(quán)。三、中國石油國際化經(jīng)營建議
(一)要積極參與海外原油業(yè)務(wù)
中國石油公司應(yīng)積極參與海外的油田勘探開發(fā)業(yè)務(wù),增加可控原油產(chǎn)量的能力,同時還可以考慮以國內(nèi)市場換海外原油資源,實現(xiàn)戰(zhàn)略擴張,將國內(nèi)巨大的市場資源與開發(fā)海外原油資源相結(jié)合,與戰(zhàn)略伙伴的雙惠雙盈,將主營業(yè)務(wù)做大做強跨越式發(fā)展和投資價值最大化。
(二)要加強與政府的溝通
石油作為一種戰(zhàn)略物資,作為國家之間政治博弈的一種延續(xù),在當今石油作為一種稀缺資源,石油是政府間進行能源外交的最有效手段。因此在國外經(jīng)營石油業(yè)務(wù),尤其是上游的勘探開發(fā),需要以政府作為后盾,在一些重大的決策上需要及時與政府溝通,在某些時候需要政府出面進行與國外政府進行交涉。
(三)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢
開展國際化經(jīng)營,必須樹立國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略意識,這種戰(zhàn)略意識就是指要創(chuàng)造優(yōu)勢戰(zhàn)略,例如創(chuàng)造管理優(yōu)勢,人才優(yōu)勢,信息優(yōu)勢,技術(shù)優(yōu)勢等,以謀取絕對利益和相對利益,提高企業(yè)的競爭力。中國的石油企業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)發(fā)展多年,也有一定的比較優(yōu)勢,例如已經(jīng)擁有一定的資金等,這是中國石油企業(yè)走向世界的基礎(chǔ)。
(四)加強國內(nèi)石油石化公司整體協(xié)調(diào),共同發(fā)展
據(jù)經(jīng)濟參考報報道,蘇丹一條長1380公里的石油管道招標項目,成了中國石油天然氣集團公司(中石油)和中國石油化工集團公司(中石化)在海外石油工程市場競爭廝殺的戰(zhàn)場。幾個回合下來,中石化國際石油工程公司在中石油苦心經(jīng)營了10年的地盤上上演了一回“奪寶奇兵”,以總報價低于中石油管道局6000多萬美元參與競標,拿走了這個項目的部分承包權(quán)。其后,中石化與中石油在蘇丹的鄰國利比亞再次拉開了架勢,準備再打一場競標爭奪戰(zhàn)。國內(nèi)企業(yè)在國際承包市場競相壓價競爭在損害了企業(yè)自身健康發(fā)展的同時,也極大損害了國家利益。對外承包工程商會“走出去”企業(yè)的指導(dǎo)思想是:找準定位,一致對外,強強聯(lián)手,打造共贏局面。這是國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該遵循的原則。
(五)加強國際化經(jīng)營風(fēng)險分析
與在國內(nèi)經(jīng)營相比,在國外經(jīng)營不可控因素增多。經(jīng)濟風(fēng)險,包括價格風(fēng)險、匯率風(fēng)險和債務(wù)風(fēng)險等需要在實際操作過程中仔細考慮;在現(xiàn)有條件下,政治風(fēng)險往往會對經(jīng)營造成致命的影響。因此,在跨國經(jīng)營的時候,應(yīng)該認真考察研究,綜合各種因素,把風(fēng)險降至最低。
目前,中國石油公司在國外已經(jīng)進行了嘗試,部分大石油公司在國外已經(jīng)取得了可喜的成果。隨著中國經(jīng)濟的不斷成長,政府更加重視充足、安全的石油的獲取。在可預(yù)見的將來,在國家的鼓勵和支持下,中國的石油公司必然能夠取得更大的成績。
參考文獻
[1]中國石油規(guī)劃總院,《中國石油國際化戰(zhàn)略研究》;
企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品申請環(huán)保認證標準體系ISO14000;產(chǎn)品是營銷的核心;隨著低碳時代和人們綠色消費意識的提高,綠色產(chǎn)品已成為寵兒,綠色產(chǎn)品的標準已得到社會公認。開發(fā)綠色產(chǎn)品,包括對綠色包裝、綠色標志、綠色產(chǎn)品設(shè)計等各方面。其次是制定合理的綠色產(chǎn)品價格。綠色價格是指與綠色產(chǎn)品相適應(yīng)的定價方式,遵循兩個原則,一是“環(huán)境與資源有償利用”的原則,另一是“污染者付費”原則。綠色價格的特征主要反映在綠色成本上。再次是綠色營銷的渠道策略。建立有效的綠色產(chǎn)品的直銷渠道,有利于減少運輸過程中能源消耗、排放物污染等。再次是綠色促銷策略。綠色促銷是通過綠色促銷媒體,傳遞綠色信息,指導(dǎo)綠色消費,啟發(fā)引導(dǎo)消費者的綠色需求,最終促成綠色購買行為。最后是做好綠色營銷服務(wù)和綠色營銷管理。在服務(wù)理念不斷加強的今天,做好綠色營銷服務(wù)同樣會為企業(yè)帶來價值;現(xiàn)在的企業(yè)有必要開設(shè)綠色營銷服務(wù)通道。如今,企業(yè)對綠色營銷提出了更高要求,將綠色管理即是將環(huán)境保護的觀念融入企業(yè)經(jīng)營管理之中,它涉及到企業(yè)的各個方面,各個領(lǐng)域,各個層次,各個過程;要求企業(yè)在管理中處處考慮到環(huán)保,體現(xiàn)綠色。企業(yè)低碳經(jīng)濟背景下的綠色營銷發(fā)展是必然趨勢。綠色營銷是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)提出的要求,綠色營銷與可持續(xù)發(fā)展理念是一脈相承的。企業(yè)是環(huán)境保護的一支重要力量(,2006);而企業(yè)要發(fā)揮其保護環(huán)境生力軍的作用,其手段便是實施綠色營銷;綠色營銷是企業(yè)提高自身競爭力的需求。在低碳經(jīng)濟時代,企業(yè)之間的競爭歸根到底是綠色產(chǎn)品的競爭,是綠色市場的競爭。
新型工業(yè)化對貴州企業(yè)實施綠色營銷的影響
新型工業(yè)化對企業(yè)實施綠色營銷有重大影響。主要表現(xiàn)在:(一)傳統(tǒng)工業(yè)升級加速了企業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)化盤江煤電集團是全國十四個重點煤炭建設(shè)基地的重要組成部份,也是國家98個重點煤炭規(guī)劃建設(shè)礦區(qū)之一;是我國長江以南具有千萬噸以上生產(chǎn)能力的特大型煤炭工業(yè)企業(yè)。但也是一個以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體結(jié)構(gòu)的企業(yè),在進行工業(yè)升級過程中,將原煤、洗選加工產(chǎn)生的伴生物、副產(chǎn)品及廢棄物,按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排及環(huán)境保護的要求,加快推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,以實現(xiàn)綠色營銷。(二)綠色營銷推動了新型工業(yè)化與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是需要解決經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的矛盾;而發(fā)展不足和發(fā)展不當正是造成環(huán)境問題的重要原因。新型工業(yè)化道路,正是一種資源節(jié)約型的、可持續(xù)的工業(yè)化道路。企業(yè)實施綠色營銷正是新型工業(yè)化的實質(zhì)要求,也是可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。首鋼水城鋼鐵(集團)有限責(zé)任公司“十一五”以來,水鋼按照實施“兩個規(guī)劃”和“兩步跨越”的總體要求,依靠科技進步與技術(shù)創(chuàng)新,大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,致力和諧企業(yè)建設(shè),創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。六盤水恒遠新型建材有限責(zé)任公司實施了對粉煤灰、高爐水淬渣的循環(huán)利用,啟動了年產(chǎn)180萬m3粉煤灰空心磚砌塊生產(chǎn)線項目;對節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、可持續(xù)發(fā)展和落實科學(xué)發(fā)展觀都具有重大意義。(三)新型工業(yè)化促進綠色高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首鋼水城鋼鐵(集團)在節(jié)能減排方面,建成廢水處理設(shè)施10臺(套)及消聲設(shè)施31臺(套),其廢水處理能力達到105810m3/d;建成廢氣處理廢設(shè)施90臺(套),其廢氣處理能力達到1114776m3/h。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面,新建了高爐氣柜、轉(zhuǎn)爐煤氣柜、壓差勁發(fā)電等節(jié)能項目18個,不斷加大了對余熱、余壓、廢水、含鐵物質(zhì)和固體廢棄物的循環(huán)利用,其廢棄物利用率達93.3%。而盤江煤電集團,目前正在實施對原煤生產(chǎn)系統(tǒng)的提升運輸、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)、瓦斯抽采等主要用能設(shè)備進行變頻改造,提高功率和能效水平,同時對高低壓供電線路實施無功補償,該項目計劃2011年年底完成,完成后將實現(xiàn)年節(jié)約標煤3.5萬噸,已淘汰高耗能落后產(chǎn)能水泥一座;且目前公司生產(chǎn)、生活綠色照明已到了50%以上,已建成七座瓦斯電站,余熱利用替代燃煤鍋爐已達到14臺,有效節(jié)約了能源??傊滦凸I(yè)化在增強工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的同時,強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,強調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,降低資源消耗,減少環(huán)境污染,提供強大的技術(shù)支撐,在加速企業(yè)營銷綠化程度的過程中大大增強了貴州可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟后勁。
當前貴州企業(yè)開展綠色營銷面臨的主要問題
(一)技術(shù)投入不足,削弱企業(yè)開展綠色營銷的能力在低碳經(jīng)濟背景下,開發(fā)利用可再生資源和清潔能源的關(guān)鍵是要研發(fā)的推廣相關(guān)的低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)和加大綠色科研的扶持。相對其他地區(qū)企業(yè)而言,貴州企業(yè)能源技術(shù)較落后,創(chuàng)新動力不足,認識、整合與轉(zhuǎn)化能力較差,核心能力的形成不夠。無論是開發(fā)技術(shù)還是應(yīng)用技術(shù)方面,與發(fā)達地區(qū)還有很大差距,實施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的難度很大,這在一定程度上削弱了企業(yè)實施綠色經(jīng)營的能力。如首鋼水城鋼鐵(集團)有限責(zé)任公司所建成的廢水處理設(shè)施僅僅10臺(套),遠遠滿足不了需求。另外,很多企業(yè)為了開展綠色經(jīng)營,不得不以提高產(chǎn)品成本為代價,從企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標看,經(jīng)濟效益是支撐企業(yè)繼續(xù)保持實施低碳經(jīng)營的主要動力之一,所以以提高產(chǎn)品成本、犧牲企業(yè)利潤用為代價不是發(fā)展低碳經(jīng)濟,開展綠色營銷的長遠之計。(二)綠色營銷觀念模糊,消費者綠色需求不足當前,綠色營銷還沒有成為貴州的消費主流。消費者綠色營銷觀念模糊,對綠色消費需求不足。貴州省居民的整體消費水平仍較低,許多地方剛解決了溫飽問題,正在向小康水平邁進,因此,對綠色產(chǎn)品的消費能力顯得薄弱。再加上我省居民的環(huán)保意識淡薄,也是綠色營銷受抑制的另一原因。另外,市場上假冒偽劣商品泛濫,商品質(zhì)量得不到保證,使消費者對綠色產(chǎn)品的質(zhì)量持懷疑態(tài)度,對綠色產(chǎn)品的認可度不高,也抑制了對綠色產(chǎn)品的消費需求,從而制約我省企業(yè)實施綠色營銷。(三)資金相對困乏,阻擋企業(yè)開展綠色營銷的步伐貴州企業(yè)在向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的過程中,因為自身技術(shù)支撐能力不足需要耗費大量資金去購買省外甚至國外的技術(shù),以至生產(chǎn)工藝的改進需要更換新型生產(chǎn)設(shè)備,這些原因都從某種程度上為企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)和低碳生產(chǎn)帶來一定的壓力。如六盤水恒遠新型建材有限公司開展的粉煤灰空心磚項目,國家政府的僅支持1400萬元的項目啟動費用。另外,近幾年部分低碳產(chǎn)品企業(yè)的原材料持續(xù)上漲,也對企業(yè)開展低碳經(jīng)營造成了一定的障礙。比如,六盤水市恒遠新型建材有限公司生產(chǎn)原材料所使用的水渣,已從2006年的5元每噸漲至現(xiàn)在的45元每噸,原材料價格上漲,除了給企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)帶來一定的壓力之外,從一定程度上還會提高企業(yè)產(chǎn)品成本,間接削弱企業(yè)在市場上與其他傳統(tǒng)企業(yè)的同類產(chǎn)品競爭能力,為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)營和開展綠色營銷帶來很大威脅。(四)政策不夠完善,影響企業(yè)開展綠色營銷的積極性由于低碳經(jīng)濟模式是新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,而綠色營銷是企業(yè)在低碳經(jīng)濟時代合理的選擇,我省甚至我國都還處于開展綠色營銷活動的初級階段,很多政府法規(guī)、政策不能充分與發(fā)展實踐相匹配,為我省開展綠色營銷和低碳經(jīng)營帶來了消極影響。如在一些循環(huán)經(jīng)濟、綜合利用建設(shè)項目的立項及審批程序上過于復(fù)雜,導(dǎo)致項目的建設(shè)和實施滯后;在綠色產(chǎn)品安全認證方面的監(jiān)管不嚴格;綠色產(chǎn)品安全法規(guī)不健全等方面,都嚴重的影響著企業(yè)開展綠色營銷的積極性。
[論文關(guān)鍵詞]合規(guī)經(jīng)營;保險公司;發(fā)展
在保險公司實際經(jīng)營的過程中,“合規(guī)”主要是指公司以及相關(guān)的員工行為與國家相關(guān)標準、法律法規(guī)、監(jiān)督規(guī)定、公司內(nèi)部制度以及誠實守信的道德準則等相符合,并且,公司在運營發(fā)展的時候還要對一些與相關(guān)規(guī)范相違背的行為進行糾正,從而對聲譽損失、法律責(zé)任、行政處罰以及財產(chǎn)損失處罰進行有效避免。在我國金融保險行業(yè)發(fā)展的過程中,對合規(guī)經(jīng)營的重要性一直無法正確的認識,對它的建設(shè)力度也達不到相關(guān)的標準,因此,在我國保險行業(yè)實際運行發(fā)展的時候,具有一定的合規(guī)風(fēng)險問題。作為一個與風(fēng)險時常相伴的行業(yè),保險公司在經(jīng)營的過程中必須對合規(guī)經(jīng)營的建設(shè)力度進行強化。
一、合規(guī)經(jīng)營在保險公司中的重要性
在我國保險公司實際運行發(fā)展的時候,對其進行合規(guī)經(jīng)營的構(gòu)建,可以在一定程度上對公司內(nèi)部的合規(guī)管理中存在的滯后性進行改善,對合規(guī)意識進行有效的增強。
(一)推動保險公司的持續(xù)發(fā)展
在保險公司運行的時候,對合規(guī)經(jīng)營的合理構(gòu)建可以在一定程度上促進保險公司健康持續(xù)的發(fā)展。就我國目前的情況來看,保險公司在經(jīng)營的過程中,其相關(guān)的合規(guī)經(jīng)營機制具有一定的滯后性,一些違反國家相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象普遍存在。這樣的情況不僅導(dǎo)致保險公司在經(jīng)營過程中經(jīng)營風(fēng)險的增加,還在一定程度上對保險行業(yè)的經(jīng)營形象造成了損害,導(dǎo)致保險行業(yè)在發(fā)展的時候公信力普遍較低,從而使保險公司的長期發(fā)展受到了阻礙。因此,想要促使保險公司的長期健康發(fā)展,就必須對公司的合規(guī)經(jīng)營建設(shè)力度進行加強,促使一些經(jīng)營風(fēng)險得到有效地避免和化解,為保險行業(yè)樹立一個良好的形象,從而使保險公司在經(jīng)營的過程中得到健康良好的發(fā)展。
(二)培養(yǎng)工作人員的合規(guī)意識
保險公司經(jīng)營發(fā)展的過程中,要注意在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上對合規(guī)經(jīng)營機制進行強有力的構(gòu)建。另外,還要注意對相關(guān)的工作人員進行具有針對性的培養(yǎng)和教育,促使他們對內(nèi)控要求以及監(jiān)管規(guī)定進行有效的了解和掌握,對工作人員的合規(guī)自覺性進行有意識的培養(yǎng)以及增強,促使他們能夠?qū)局械暮弦?guī)責(zé)任進行自覺主動的承擔(dān),在相關(guān)工作實際開展的過程中對違規(guī)過失等情況進行有效避免,促使主動違規(guī)的事件的發(fā)生頻率得到一定的下降,從而做到對公司從業(yè)人員合規(guī)意識的培養(yǎng)。
(三)促使監(jiān)管政策的落實
在保險公司實際經(jīng)營發(fā)展的過程中,對合規(guī)經(jīng)營機制進行合理構(gòu)建,還可以在一定程度上促使相關(guān)的監(jiān)管政策得到貫徹落實。在這個過程中,要注意對相關(guān)的政策宣傳進行開展,重點關(guān)注監(jiān)督檢查工作的實行力度,對相關(guān)的監(jiān)管標準、要求以及內(nèi)容進行有效地提高。另外,在保險公司經(jīng)營開展的時候,還要注意對監(jiān)管政策的貫徹和落實,促使公司在對合規(guī)經(jīng)營機制進行建立的時候提供一些有效的建議。
(四)促使監(jiān)督工作的有效開展
在保險公司實際經(jīng)營發(fā)展的過程中,對合規(guī)經(jīng)營機制進行合理構(gòu)建,還可以促使公司內(nèi)部高層管理者監(jiān)督工作的有效開展。在保險公司內(nèi)部對合規(guī)經(jīng)營機制進行實際開展的時候,在公司內(nèi)部出現(xiàn)的一些違規(guī)事項需要公司的合規(guī)部門直接上報到公司的董事會以及高層管理者。但是,他沒有直接否決的權(quán)利,從而使一些相關(guān)的逃避責(zé)任現(xiàn)象得到有效避免。
二、合規(guī)經(jīng)營在保險公司發(fā)展中存在的問題
隨著時代的前進,我國保險行業(yè)得到了飛速的進步和發(fā)展,其中,合規(guī)經(jīng)營中潛在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。在這一時代大背景下,許多保險公司為了促使自身快速良好的發(fā)展,在經(jīng)營的過程中對國外一些成功的經(jīng)驗進行引進,在公司內(nèi)部對合規(guī)部門進行設(shè)立,由此可知,合規(guī)經(jīng)營機制在保險公司的發(fā)展中得到越來越高的重視度。另外,在一些相關(guān)的管理制度出臺后,保險公司在建設(shè)合規(guī)經(jīng)營機制的時候得到了一定的指導(dǎo),但是,在其實際建設(shè)的過程中依舊存在一些問題。
(一)問題的表現(xiàn)
在我國保險公司經(jīng)營發(fā)展的過程中,相關(guān)的違規(guī)事件是普遍存在的,而且其在經(jīng)營過程中的經(jīng)營風(fēng)險也相對較高。近幾年,隨著時間的推移,我國相關(guān)的保險投訴、保險訴訟案件以及保險行政處罰一直處在上升的狀態(tài),因為違法違規(guī)而被處罰的保險公司較多,因而被吊銷資格證以及行業(yè)許可證的人員更是大有人在。這一系列事情的發(fā)展大多是由保險公司的違規(guī)經(jīng)營以及不規(guī)范操作而引起的,在其實際經(jīng)營發(fā)展的過程中,合規(guī)經(jīng)營機制中的問題越來越明顯,因此,對保險公司進行合規(guī)經(jīng)營機制的建設(shè)成為目前我國保險行業(yè)的重要任務(wù)。
(二)對相關(guān)職能沒有明確劃分
就我國目前的情況來看,我國企業(yè)在對合規(guī)管理制度的建設(shè)依舊處在初級階段,在職能方面沒有相對較為明確的劃分。在保險公司實際經(jīng)營的過程中,將保費作為公司上下最為重要的,而且還在業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上對公司內(nèi)部組織機構(gòu)的主線進行設(shè)置,這種行為就在一定情況下造成了公司業(yè)務(wù)的發(fā)展和合規(guī)制度的建設(shè)出現(xiàn)嚴重失衡的情況。其中,還有少數(shù)的保險公司將公司的經(jīng)營效益放到了合規(guī)經(jīng)營機制建設(shè)的對立面。
另外,在一部分保險公司中,其在對合規(guī)管理職能進行建立的時候大多將其分散在了公司內(nèi)的各個部門職能中,還不足形成體系,從而導(dǎo)致公司在合規(guī)經(jīng)營機制方面沒有較好的合力以及協(xié)調(diào)力。除此之外,保險公司在合規(guī)管理資源方面的匱乏,在一定程度上造成了公司內(nèi)部相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險管理人員在專業(yè)素質(zhì)以及數(shù)量上都不能對其體系進行良好的支持,無法滿足公司合規(guī)風(fēng)險管理在實際建設(shè)運轉(zhuǎn)過程中的需要。
三、合規(guī)經(jīng)營在保險公司中有效構(gòu)建的措施
在保險公司實際經(jīng)營發(fā)展的過程中,其相關(guān)的企業(yè)風(fēng)險管理的實施是其合規(guī)經(jīng)營機制在實際建立過程中的載體以及基礎(chǔ),其中,在保險公司中對合規(guī)經(jīng)營機制進行建立的時候,主要可以根據(jù)以下幾個方面進行。
一是,在保險公司實際經(jīng)營發(fā)展的時候,在其公司內(nèi)部進行獨立的合規(guī)部門的設(shè)立。其中,公司的合規(guī)部門在保險公司實際開展的過程中具有合規(guī)管理職能的部門,還可以將它稱為是內(nèi)部合規(guī)部門或是法律合規(guī)部門等,它是公司在合規(guī)經(jīng)營機制建立過程中的重要組成部分。合規(guī)部門在實際運轉(zhuǎn)的時候,其主要負責(zé)的是對公司內(nèi)部合規(guī)制度的制定以及實施,還有相關(guān)的檢查監(jiān)督工作,在一定程度上可以對公司的經(jīng)營風(fēng)險進行防范,對其內(nèi)部各個部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和溝通以及公司監(jiān)管部門進行相應(yīng)的加強等。
另外,因為合規(guī)部門在公司內(nèi)部具有特殊的職責(zé)以及職能,所以,為了促使其在實際運轉(zhuǎn)的時候自身的有效性能夠得到充分發(fā)揮,就必須將公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、審計部門以及合規(guī)等相關(guān)的部門進行分離,確保合規(guī)部門在工作過程中的獨立性。
二是,在保險公司實際運行的過程中,加強對其內(nèi)部合規(guī)人才隊伍的建設(shè)力度。在保險公司對合規(guī)經(jīng)營機制進行合理構(gòu)建的時候,要對內(nèi)部工作人員中具有高尚道德品質(zhì),在工作的過程中擁有相對較高的實踐工作經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)水平,以及在工作過程中能夠反駁專家,敢于質(zhì)疑,擁有直言勇氣的工作人員進行重用和提拔,將其合規(guī)人員,保證他們在工作的時候能夠在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,對一些問題的應(yīng)對方案及時提出。
三是,在保險公司實際運行的過程中,對相關(guān)的合規(guī)經(jīng)營體系進行建立以及健全,促使公司中的合規(guī)文化得到有效培養(yǎng)。在保險公司對合規(guī)經(jīng)營體系進行建立以及完善的時候,還要注意對公司內(nèi)所具有較高知識水平的講師隊伍進行科學(xué)合理的運用,在這個基礎(chǔ)之上,還可以對外部法律專家以及監(jiān)管專家進行聘請,讓他們?yōu)楣镜墓ぷ魅藛T開展的合規(guī)意識的教育以及培訓(xùn),促使公司內(nèi)部工作人員合規(guī)意識的不斷提高,并將其表現(xiàn)在日常的生活和管理中。
另外,還要注意促使公司內(nèi)部合規(guī)培訓(xùn)教育體系的健全和完善,在公司全體工作人員的日常自覺行為中融入合規(guī)意識,促使他們對合規(guī)制度自覺嚴格遵守,從而使合規(guī)機制的作用的得到充分地發(fā)揮。除此之外,還要注意對保險公司中合規(guī)文化的培養(yǎng),促使公司在經(jīng)營的過程中得到持續(xù)良好的發(fā)展。