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【關(guān)鍵詞】固定總價(jià)合同、施工總價(jià)合同、施工單價(jià)合同、價(jià)差調(diào)整、量差調(diào)整、調(diào)整范圍、調(diào)整方法工程量計(jì)算
中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
某**項(xiàng)目從籌建到機(jī)械竣工歷經(jīng)五年時(shí)間,特別是在2008年這一年,全球鋼材價(jià)格漲幅讓人難以預(yù)測,更讓承發(fā)包雙方難以承受,根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定,施工期間,因人工、材料和工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料,其單價(jià)和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核,發(fā)包人確認(rèn)需要調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量,作為調(diào)整合同價(jià)款差額的依據(jù)。結(jié)合國家相關(guān)政策,某**公司響應(yīng)國家相關(guān)政策,對(duì)EPC總承包合同、施工固定總價(jià)合同及施工固定單價(jià)合同,進(jìn)行工程量差、價(jià)差調(diào)整。
(一)、價(jià)差調(diào)整范圍及方法。
1、材料價(jià)格調(diào)整范圍為EPC總承包合同、施工固定總價(jià)合同及施工固定單價(jià)合同中施工單位自行采購的材料。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定,承包人采購材料和工程設(shè)備的,應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度,當(dāng)合同沒有約定的,且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%時(shí),可按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額或按造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。由于2008年是該項(xiàng)目的建設(shè)高峰期,施工單位大部分材料都在這一年采購,材料價(jià)格的漲幅已遠(yuǎn)超過合同規(guī)定的幅度。為使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,公司決定對(duì)施工單位所采購的材料進(jìn)行價(jià)差調(diào)整,以補(bǔ)償承包單位部分損失。可調(diào)整的材料范圍為:(一)建筑工程中承包單位采購的的鋼材(含彩鋼板)及商品混凝土;(二)安裝工程中承包單位采購的管材、管件、非標(biāo)設(shè)備用鋼材。
2、價(jià)差調(diào)整方法為:材料價(jià)差等于施工當(dāng)期材料市場價(jià)減去基數(shù)(基數(shù)取投標(biāo)價(jià)、投標(biāo)當(dāng)期市場價(jià)兩者的高值)。施工當(dāng)期材料市場價(jià)格計(jì)取順序?yàn)椋骸?*工程造價(jià)》信息價(jià);施工當(dāng)期業(yè)主限價(jià)和采購價(jià);《全國統(tǒng)一安裝預(yù)算定額**單位估價(jià)表主材價(jià)格信息》價(jià);中國石油化工集團(tuán)公司設(shè)計(jì)概預(yù)算技術(shù)中心站《工程經(jīng)濟(jì)信息》價(jià);商品混凝土按當(dāng)?shù)匚募?guī)定價(jià)格執(zhí)行。材料數(shù)量的取定:(1)固定總價(jià)合同(EPC)的材料數(shù)量為投標(biāo)文件中材料數(shù)量和材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單中材料數(shù)量兩者相比取小者;(2)施工總價(jià)合同、施工單價(jià)合同的材料數(shù)量根據(jù)竣工圖據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)。
(二)、量差調(diào)整范圍及方法。
工程量差調(diào)整范圍為施工固定總價(jià)合同、施工單價(jià)合同涉及的工程量的變化。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定,已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于項(xiàng)目的,應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià);單當(dāng)工程項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化,且工程量偏差超過15%以上時(shí),該項(xiàng)目單價(jià)可進(jìn)行調(diào)整;已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用但有類似于變化項(xiàng)目的,應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格和承包報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià),并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。已標(biāo)價(jià)工程工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目,且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格缺價(jià)的,應(yīng)由承包人根據(jù)變更資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià),并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。由于編制招標(biāo)文件時(shí),設(shè)計(jì)深度有限,導(dǎo)致招標(biāo)工程量與實(shí)際工程量相差太大,實(shí)際造價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)相差懸殊,超過了施工單位承受范圍,所以對(duì)工程量變化進(jìn)行量差調(diào)整,可調(diào)整的工程量范圍為:(一)建筑工程:基礎(chǔ)(含設(shè)備基礎(chǔ))、主體工程、地坪;投標(biāo)時(shí)以建構(gòu)筑物面積或體積報(bào)價(jià)的,工程量據(jù)實(shí)調(diào)整,單價(jià)執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià);(二)安裝工程:設(shè)備、工藝管道、電氣、儀表的安裝工程;設(shè)備、管道防腐保溫工程;鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝工程(含梯子、平臺(tái)、欄桿、鋼格板)。建筑工程的水、暖、電、消防不進(jìn)行工程量差調(diào)整(廠房的水、暖、電、消防除外)。
(1)工程量量差以最新版本的竣工圖、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程洽商、工程相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、施工過程中發(fā)承包雙方已確認(rèn)的工程量、承包方提交送審的材料限價(jià)單及甲轉(zhuǎn)乙材料價(jià)格確認(rèn)單、業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、乙供材料進(jìn)場材料報(bào)驗(yàn)單、業(yè)主監(jiān)理承包方三方現(xiàn)場實(shí)測量部分工程量、影像圖片、現(xiàn)場簽證的工程量減去投標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行。(2)工程量增加部分費(fèi)用計(jì)算按實(shí)際發(fā)生的量差套用投標(biāo)報(bào)價(jià)選用定額子目,取費(fèi)執(zhí)行中表費(fèi)率,人工和機(jī)械分別執(zhí)行相應(yīng)的調(diào)整文件,材料價(jià)格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價(jià);(3)工程量減少部分費(fèi)用按中標(biāo)價(jià)進(jìn)行核減。(4)原投標(biāo)文件中沒有的部分,工程量按竣工圖或施工圖、設(shè)計(jì)變更等據(jù)實(shí)計(jì)算,按招標(biāo)文件中要求的相關(guān)定額、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、有關(guān)規(guī)定等計(jì)取費(fèi)用,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中標(biāo)費(fèi)率,材料價(jià)格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價(jià)。
通過量差、價(jià)差的調(diào)整,發(fā)承包雙方合理的分擔(dān)了合同風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目的竣工決算順利完成。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:小型水電站;總承包;合同管理;投資控制
中圖分類號(hào):F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)06-00-01
工程簡介:某小型水電站總裝機(jī)容量24.6MW,采用引水式發(fā)電,工程設(shè)計(jì)概算靜態(tài)總投資2.95億元,建安工程合同固定總價(jià)2.56億元,總工期36個(gè)月。
一、總承包工程合同的特點(diǎn)
很顯然,總承包工程為固定總價(jià)合同,完成該工程項(xiàng)目施工任務(wù)的支付總價(jià)與簽訂的合同價(jià)一致,不發(fā)生改變。本工程合同中約定:由于工程技術(shù)方案發(fā)生重大變更(如壩址、廠址、正常蓄水位、裝機(jī)規(guī)模等變更),由此增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);除此之外,在合同有效期內(nèi),簽約合同承包總價(jià)和工期不因設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)等任何因素調(diào)整。水電站建安工程大多為固定單價(jià)合同,即項(xiàng)目法人承擔(dān)工程實(shí)施過程中工程量的變化帶來的風(fēng)險(xiǎn),承包人承擔(dān)物價(jià)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)??偝邪贤瑸楣潭們r(jià),承包人要同時(shí)承擔(dān)工程量及物價(jià)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn),因此,一般總承包合同單價(jià)較固定單價(jià)合同都要高。
二、總承包工程的進(jìn)度結(jié)算支付
對(duì)于固定單價(jià)合同,在進(jìn)度結(jié)算支付過程中,工程量清單中的工程量是用作投標(biāo)報(bào)價(jià)的估算工程量,不作為最終結(jié)算的工程量,用于結(jié)算的工程量是承包人實(shí)際完成的,并按合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量,結(jié)算單價(jià)為合同固定單價(jià)。但對(duì)于總承包工程合同而言,其結(jié)算支付的是固定合同總價(jià),在進(jìn)度結(jié)算過程中,如果按固定單價(jià)合同的操作方式據(jù)實(shí)計(jì)量進(jìn)行結(jié)算的話,勢必造成工程形象面貌未實(shí)施完成,但資金就已支付完畢的情況,造成投資過程控制失控。因?yàn)楣潭們r(jià)合同的合同單價(jià)中隱含了部分風(fēng)險(xiǎn)工程量,即合同工程量清單所不能完全包含的工程量費(fèi)用。因此,在總承包工程合同的進(jìn)度結(jié)算支付過程中,必須牢牢將結(jié)算金額與對(duì)應(yīng)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度想象面貌相結(jié)合。
對(duì)于本工程的臨建設(shè)施項(xiàng)目,與固定單價(jià)合同的操作模式相同,按分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的形象進(jìn)度,按比例進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算支付;對(duì)于引水隧洞開挖與支護(hù)項(xiàng)目,可將合同工程量清單中對(duì)應(yīng)的開挖與支護(hù)費(fèi)用進(jìn)行分解匯總,并按隧洞延米進(jìn)行分?jǐn)偤?,按隧洞延米進(jìn)尺比例結(jié)算支付;電站大壩與廠房項(xiàng)目,可將合同工程量清單中對(duì)應(yīng)的分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的工程量與設(shè)計(jì)工程量對(duì)比,按比例進(jìn)行結(jié)算支付。
三、總承包工程風(fēng)險(xiǎn)金的支付
總承包工程的固定總價(jià)合同中,一般都按合同總價(jià)的一定比例(一般為合同固定總價(jià)的10%)約定本工程在實(shí)施過程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)支付費(fèi)用,是項(xiàng)目法人投資過程控制的方式之一。
本工程合同中約定:風(fēng)險(xiǎn)金是指包括設(shè)計(jì)變更、重大地質(zhì)缺陷(壩址、廠址、正常蓄水位、裝機(jī)規(guī)模等變化除外)處理費(fèi)用、價(jià)格波動(dòng)、國家政策變化等一切影響總承包價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金額,由投標(biāo)人確定并列進(jìn)總承包價(jià)格;投標(biāo)人應(yīng)充分研究分析工程所在地環(huán)境、氣候、地形、道路和社會(huì)環(huán)境,研究分析工程水文、地質(zhì)條件以及工程技術(shù)方案,國家政策變化,結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)確定風(fēng)險(xiǎn)金額,投標(biāo)人必須對(duì)所獲得的、一切可能影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的資料(包括招標(biāo)文件提供的工程技術(shù)資料)、信息的正確性以及投標(biāo)人自己的判斷負(fù)全部責(zé)任;一旦中標(biāo),投標(biāo)人不得以任何借口提出額外賠償,或延長工期的要求;若提交要求,招標(biāo)人不作任何考慮。因此,風(fēng)險(xiǎn)金是合同固定總價(jià)中的一部分,用于項(xiàng)目法人在工程實(shí)施過程中控制和調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。
本工程的風(fēng)險(xiǎn)金支付方式為:風(fēng)險(xiǎn)金在合同生效后每季度清理一次,每次支付比例不得超過風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%(如果出現(xiàn)重大地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)期處理費(fèi)用遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%時(shí),雙方另行協(xié)商),到完工時(shí)累計(jì)支付不得超過風(fēng)險(xiǎn)金總額的80%;其余在工程完工結(jié)算后28天內(nèi)全部付清。風(fēng)險(xiǎn)金包含工程量增加以及物價(jià)上漲兩部分,本工程將工程量增加部分定義為“專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金”,由各分部分項(xiàng)工程所對(duì)應(yīng)的各自專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金組成;物價(jià)上漲部分定義為“材料風(fēng)險(xiǎn)金”和“設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)金”,材料部分主要包括鋼材、水泥、炸藥以及柴油幾大主材引起的價(jià)格上漲,設(shè)備部分主要是構(gòu)成工程構(gòu)件的工程設(shè)備。
由于在總承包工程固定總價(jià)合同的進(jìn)度結(jié)算中是結(jié)合工程形象進(jìn)度按“均等”比例支付工程款,但在承包人施工過程中,特別是地下引水隧洞施工過程中,相對(duì)于合同清單量,實(shí)際施工工程量的變化不是均等的,這就需要用專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金以及材料風(fēng)險(xiǎn)金來支付,得以調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。
在專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的支付中,由承包人統(tǒng)計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)金清理周期內(nèi)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算的實(shí)際發(fā)生工程量,并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證,結(jié)合合同單價(jià)計(jì)算出當(dāng)期各分部分項(xiàng)工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用,對(duì)比各分部分項(xiàng)周期內(nèi)實(shí)際結(jié)算金額,兩者差值計(jì)入當(dāng)期專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金,并進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算。根據(jù)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的簽證工程量,結(jié)合合同單價(jià)分析表,可計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程材料核銷量,依據(jù)當(dāng)期物價(jià)上漲與合同材料預(yù)算價(jià)價(jià)差,可得出當(dāng)期材料風(fēng)險(xiǎn)金,并進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算。按照本總承包工程合同的約定,在每期支付風(fēng)險(xiǎn)金過程中,按實(shí)際清理風(fēng)險(xiǎn)金金額支付,但每次支付不得超過風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%。由于本工程合同工期36個(gè)月,每季度支付一次風(fēng)險(xiǎn)金,因此,即使每期支付風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%,風(fēng)險(xiǎn)金的支付也一直處于可控狀態(tài)。
四、結(jié)束語
Abstract: Engineering cost management is the whole-process management, control and supervision of investment of construction project. Engineering contracts as an important basis for project cost is the basis for project cost control. Reasonably determinating and effectively controlling project cost, and increasing investment efficiency is the most fundamental goal of project cost. Its primary means of control is based on a valid basis for the valuation and pricing of the project content and process.
關(guān)鍵詞: 合同管理;工程造價(jià);風(fēng)險(xiǎn)管控
Key words: contract management;project cost;risk management and control
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)10-0088-02
1 合同類型的選擇與造價(jià)控制
選擇正確的工程合同類型,是工程造價(jià)有效控制的重要環(huán)節(jié)。
建設(shè)安裝合同按價(jià)格可以分為固定價(jià)格合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同。目前我國建設(shè)工程施工合同大部分采用可調(diào)價(jià)格合同,即按實(shí)結(jié)算合同,在工程實(shí)施過程中,工程數(shù)量與工程價(jià)格可以隨實(shí)際情況變化而調(diào)整,這種合同的實(shí)質(zhì),使承包方雙方約定的合同價(jià)成為一個(gè)毫無約束和操作的“暫定價(jià)”,對(duì)于造價(jià)的控制只能通過跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)來實(shí)現(xiàn),屬于事中、事后控制,從而缺乏對(duì)工程造價(jià)控制的主動(dòng)性。隨著《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《招投標(biāo)法》的有序推進(jìn),越來越多的建設(shè)項(xiàng)目都采用了與國際工程管理接軌的固定價(jià)格合同,特別是固定單價(jià)合同。這對(duì)有效控制工程造價(jià)具有多方面的優(yōu)點(diǎn),首先,通過招投標(biāo)形成的固定單價(jià)是充分有序競爭的結(jié)果,承辦方通過競爭會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的自我控制,而如若采用可調(diào)價(jià)格合同(即所謂“按實(shí)結(jié)算”),承辦方完全可以先低價(jià)中標(biāo),然后通過“按實(shí)結(jié)算”合同提高工程造價(jià),這樣會(huì)使招投標(biāo)流于形式,所謂的競爭機(jī)制也失去了意義。其次,采取固定單價(jià)合同,真正能夠體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則,發(fā)包人在招投標(biāo)階段,精心編制工程量清單,發(fā)包人承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn),承包人承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),承包人由于綜合單價(jià)不可調(diào)整,必須提高自身投標(biāo)報(bào)價(jià)水平,分析施工中可能產(chǎn)生的問題,制定相應(yīng)的管理對(duì)策,為實(shí)現(xiàn)自己的利潤目標(biāo),以自己的綜合實(shí)力完成工程建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)的管理能力。最后,對(duì)于工程變更、簽證增加的內(nèi)容的重新租價(jià),應(yīng)參照招投標(biāo)形成的固定綜合單價(jià),由于綜合單價(jià)的固定,這樣做可以有利于建設(shè)資金的組織和有效控制,能使發(fā)包人對(duì)自己投入的建設(shè)資金做到心中有數(shù)。
2 重視合同條款對(duì)造價(jià)控制的影響
目前我國絕大多數(shù)的建筑施工合同采用的都是格式合同,通用條款部分是固定的,而專用條款部分是填充式的,然而有的合同訂立者有些條款都空而不填,對(duì)于履行合同有可能產(chǎn)生的索賠、違約責(zé)任、爭議解決方式等不夠重視。對(duì)于此類情況,主要有以下幾點(diǎn)建議:
①相關(guān)費(fèi)率的確定,對(duì)于簽訂“按實(shí)結(jié)算”合同的,由于措施費(fèi)中臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季增加費(fèi)等都屬于可競爭費(fèi)用范疇,費(fèi)用定額給定的費(fèi)率都是一個(gè)可浮動(dòng)的區(qū)間,故建議在合同中盡可能確定其費(fèi)率,以避免在結(jié)算時(shí)因費(fèi)率不確定而引起爭議。
②明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任,在工程施工過程中,材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)控制造價(jià)影響最大,如果工程量較小,工期時(shí)間較短,施工圖設(shè)計(jì)已全部完成,可采用固定總價(jià)合同,風(fēng)險(xiǎn)各自承擔(dān);如果工程量較大,工期較長,施工技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)采用固定單價(jià)合同。目前大部分工程合同中都約定了綜合單價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施過程中不進(jìn)行調(diào)整,即材料價(jià)格也不能調(diào)整。但當(dāng)市場材料上漲波動(dòng)很大時(shí),承包人就不能完全靠自身力量來承擔(dān)材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn),不調(diào)整將使承包人面臨虧損較大的危險(xiǎn),反過來也會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。按工程項(xiàng)目管理的原則,應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的辦法,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。所以,應(yīng)在合同中約定材料價(jià)格波動(dòng)時(shí),在一定范圍內(nèi)不予調(diào)整,將其視為是承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);在此范圍外應(yīng)調(diào)整,將其視為是發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。這樣約定有利于承包人認(rèn)真考慮投標(biāo)報(bào)價(jià),中標(biāo)后及時(shí)采取備料措施,加強(qiáng)施工中的材料管理工作。這樣做也基本反映了市場變化的情況,使最終竣工結(jié)算的工程造價(jià)真實(shí)合理。
3 加強(qiáng)合同履行中工程款支付管理
它涉及預(yù)付款、工程簽證變更費(fèi)用、竣工結(jié)算費(fèi)用、索賠款、違約金、保修金等具體管理,工程款的支付管理是控制工程造價(jià)直接手段之一。
工程預(yù)付款、進(jìn)度款一般都是合同雙方根據(jù)形象進(jìn)度、驗(yàn)工月報(bào)等情況按合同約定的方式履行支付的,這里就不再贅述。然而,工程變更款的支付是直接關(guān)系到工程造價(jià)能否有效控制的關(guān)鍵,因此,在工程合同中,應(yīng)明確規(guī)費(fèi)和總承包服務(wù)費(fèi)的調(diào)整方式;措施費(fèi)的調(diào)整方式;變更費(fèi)用確認(rèn)程序;工程變更后綜合單價(jià)的調(diào)整方式;約定工程變更款的計(jì)量計(jì)價(jià)方式和依據(jù)等等,目前工程合同中最缺乏關(guān)注的問題,就是許多工程合同糾紛,爭執(zhí)焦點(diǎn)就是工程變更問題。
在合同中工程款支付管理的另一個(gè)重要內(nèi)容就是工程索賠管理。很多工程合同中,只提到要索賠而沒有具體可行的操作方法,合同中必須約定對(duì)索賠放生裂解認(rèn)識(shí)差異時(shí)的解決辦法,索賠的依據(jù),索賠費(fèi)用的計(jì)算方式,索賠的依據(jù)和程序等等。這也是工程實(shí)際中,發(fā)包人不能做到有效反索賠,承包人不能及時(shí)提出索賠的原因。此外,工程索賠在工程項(xiàng)目管理中,仍是需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié),在合同條款中,索賠的時(shí)效性、程序性是相當(dāng)強(qiáng)的,所以,及時(shí)回復(fù)、認(rèn)真應(yīng)對(duì)、進(jìn)行合理反索賠是控制造價(jià)、降低索賠成本的具體方略。
總而言之,合同管理對(duì)造價(jià)控制的影響是全方位的,為使承發(fā)包雙方都獲得最大化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,確保工程造價(jià)的有效控制,承發(fā)包雙方更要重視和加強(qiáng)主動(dòng)管理、動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)管理,包括對(duì)合同的訂立、合同的實(shí)施、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范等等。
參考文獻(xiàn):
[1]吳忠信,黃昌錦.建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009/01.
關(guān)鍵詞:工程量清單;招投標(biāo)模式;結(jié)算;造價(jià)方法
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1招招標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià)
對(duì)施工完結(jié)的實(shí)踐清單項(xiàng)目,當(dāng)項(xiàng)目特征與招招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目所描繪的項(xiàng)目特征一致時(shí),需選用“固定單價(jià)、工程量按實(shí)結(jié)算法”來進(jìn)行結(jié)算,這也是建造工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“合同已有適用的歸納單價(jià),按合同已有的歸納單價(jià)斷定”條款的需求。這兒所說的已有歸納單價(jià),即是作為合同重要組成有些之一的“中標(biāo)單位依照招標(biāo)單位供給的工程量清單所做的招標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的歸納單價(jià)”,在計(jì)價(jià)軟件中為了到達(dá)固定單價(jià)的目的(以某區(qū)普遍使用的計(jì)價(jià)軟件為例),有必要對(duì)照著招標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的數(shù)據(jù),用彌補(bǔ)定額的操作鍵錄入各清單項(xiàng)目的人材機(jī)費(fèi)用,一起按招標(biāo)時(shí)的各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行設(shè)置,才干保持結(jié)算時(shí)的清單歸納單價(jià)與招標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的共同,才干防止因?yàn)榍鍐雾?xiàng)目及下掛定額子目的工程量改變致使歸納單價(jià)也跟著改變,而達(dá)不到固定單價(jià)的需求。按以上做法完結(jié)了招招標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)各清單項(xiàng)目的固定單價(jià)操作后,它們的工程量依照實(shí)踐完結(jié)工程量錄入軟件即可。上述所說的招招標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià),通常占到該項(xiàng)目結(jié)算總造價(jià)的首要比重。
2從頭進(jìn)行清單組價(jià)的結(jié)算造價(jià)
從頭進(jìn)行清單組價(jià)的結(jié)算造價(jià)有些,首要是對(duì)于實(shí)踐完結(jié)清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征與招招標(biāo)文件中不共同的項(xiàng)目,假如僅僅項(xiàng)目特征的簡單性削減,可參照原招標(biāo)單價(jià)并做少量修正,如抽取掉原招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)某清單項(xiàng)目下掛的某條定額子目后即滿足需求,此刻固定單價(jià)的軟件操作辦法參照上文相關(guān)內(nèi)容即可;假如項(xiàng)目特征比照后,有“質(zhì)”的差異,致使無法參照原招標(biāo)單價(jià)了,則本來對(duì)應(yīng)的招標(biāo)清單項(xiàng)目及單價(jià)就用不著了,需從頭套定額對(duì)這些清單項(xiàng)目進(jìn)行歸納單價(jià)的重組價(jià),此刻的資料單價(jià)要按該清單項(xiàng)目詳細(xì)施工期的當(dāng)期信息價(jià)或施工時(shí)期的均勻信息價(jià)來取定,假如是按均勻價(jià),要留意合同約好的是算術(shù)均勻價(jià)仍是加權(quán)均勻價(jià),工程量依照實(shí)踐完結(jié)工程量錄入即可,取費(fèi)通常按中值并思考讓利系數(shù)來斷定,讓利系數(shù)按合同中的約好來核算,通常觸及招標(biāo)核算操控價(jià)文件與招標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的數(shù)據(jù)比照,讓利系數(shù)=1-招標(biāo)報(bào)價(jià)總造價(jià)/招標(biāo)核算操控價(jià)總造價(jià),留意合同約好的是總價(jià)讓利仍是單價(jià)讓利,假如是總價(jià)讓利,在計(jì)價(jià)軟件的“工程取費(fèi)”模塊新加一行,按讓利系數(shù)修改總價(jià)核算公式即可,假如是單價(jià)讓利,需在計(jì)價(jià)軟件的分有些項(xiàng)模塊中,用調(diào)價(jià)鍵反映讓利系數(shù)的影響。
3價(jià)差調(diào)整造價(jià)
價(jià)差調(diào)整造價(jià)有些,對(duì)于的是招招標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的工料機(jī),當(dāng)它們的報(bào)價(jià)動(dòng)搖超出一定起伏時(shí),應(yīng)按合同約好調(diào)整工程價(jià)款,合同沒有約好或約好不明確的,應(yīng)按各省建造主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整,例如,建造工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則中規(guī)則:對(duì)于首要由市場報(bào)價(jià)動(dòng)搖致使的報(bào)價(jià)危險(xiǎn),承攬人可承當(dāng)5%以內(nèi)(含5%)的資料基期報(bào)價(jià)危險(xiǎn),發(fā)包人承當(dāng)5%起伏以外的資料基期報(bào)價(jià)危險(xiǎn)。這樣的規(guī)則防止了承攬人過大或無限制承當(dāng)市場報(bào)價(jià)危險(xiǎn)的這種不合理狀況。價(jià)差調(diào)整造價(jià)有些的核算辦法可按以下步驟進(jìn)行:先按招標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的工程量清單項(xiàng)目及下掛定額子目,拷貝或錄入到清單計(jì)價(jià)軟件中,一起將審定工程量也錄進(jìn)入(留意不是招招標(biāo)時(shí)的工程量),資料選用招標(biāo)時(shí)的單價(jià)(即基期單價(jià)),經(jīng)軟件核算后主動(dòng)剖析出工料機(jī)用量,對(duì)于人工報(bào)價(jià)是不是能夠調(diào)整的疑問,通常均要有建造主管部門公布的對(duì)于人工單價(jià)政策性調(diào)整文件,才干進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于機(jī)械臺(tái)班報(bào)價(jià)通常是不調(diào)整的,因而下面所說的價(jià)差調(diào)整造價(jià)有些首要是資料價(jià)差的調(diào)整,將以上清單計(jì)價(jià)軟件核算后主動(dòng)剖析出來的資料項(xiàng)目、用量、基期單價(jià)、合價(jià)等導(dǎo)出為電子表格文件,錄入施工期各期的資料信息價(jià)然后得出各資料施工期的均勻價(jià),設(shè)公式比照它們與基期單價(jià)(即招標(biāo)時(shí)資料單價(jià))的改變起伏,對(duì)超出合同約好起伏的那些資料進(jìn)行補(bǔ)差(正值或負(fù)值),通常只補(bǔ)超出報(bào)價(jià)危險(xiǎn)規(guī)模以外的差額(而不是一切超越基期單價(jià)的差額有些),假如合同約好價(jià)差調(diào)整有些按稅內(nèi)獨(dú)立費(fèi)即稅前項(xiàng)目計(jì)?。ù蠖紶顩r下都是這樣約好的),則在電子表格中將稅率思考進(jìn)入就能得出成果了,假如合同約好價(jià)差調(diào)整有些也按招標(biāo)時(shí)或現(xiàn)時(shí)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)來滾費(fèi)率,則必需將以上剖析得出的人材機(jī)價(jià)差值作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在清單計(jì)價(jià)軟件頂用基價(jià)鍵錄入作為彌補(bǔ)定額,設(shè)置各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率,經(jīng)軟件核算后得出(假如用電子表格軟件來做,則需人工設(shè)置各級(jí)取費(fèi)公式,且基數(shù)關(guān)系會(huì)交錯(cuò)在一起,不如用更方便的清單計(jì)價(jià)軟件來做)。
4綜合單價(jià)調(diào)整引起的造價(jià)
歸納單價(jià)調(diào)整致使的造價(jià)有些,對(duì)于的是招招標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的清單工程量,因非承攬人緣由致使的工程量增減,當(dāng)某項(xiàng)工程量改變在合同約好的起伏以內(nèi)的,應(yīng)履行原有的歸納單價(jià),當(dāng)某項(xiàng)工程量改變在合同約好的起伏以外的,其歸納單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。通常的調(diào)整準(zhǔn)則是:添加有些工程量的歸納單價(jià)應(yīng)較原歸納單價(jià)低,削減后剩下有些工程量的歸納單價(jià)應(yīng)較原歸納單價(jià)高。這一準(zhǔn)則確保了承攬人建安成本中的直接費(fèi)用的固定成本方面的投入,不會(huì)因?yàn)榍鍐喂こ塘堪l(fā)作較大改變時(shí)致使明顯改變。合同中應(yīng)該約好調(diào)或不調(diào)歸納單價(jià)的工程量改變起伏規(guī)模及單價(jià)的調(diào)整百分比,假如合同中未做約好,歸納單價(jià)是不是調(diào)整可按工程量改變的10%作為危險(xiǎn)起伏規(guī)模:當(dāng)“終究完結(jié)的工程量”大于“工程量清單中列的工程量”的10%時(shí),調(diào)整后的分有些項(xiàng)工程清單項(xiàng)目結(jié)算價(jià)=1.1×工程量清單中列的工程量×承攬人在工程量清單中填寫的歸納單價(jià)+(終究完結(jié)的工程量-1.1×工程量清單中列的工程量)×調(diào)整后的清單項(xiàng)目歸納單價(jià);當(dāng)“終究完結(jié)的工程量”小于“工程量清單中列的工程量”的90%時(shí),調(diào)整后的分有些項(xiàng)工程清單項(xiàng)目結(jié)算價(jià)=終究完結(jié)的工程量×調(diào)整后的清單項(xiàng)目歸納單價(jià);以上“歸納單價(jià)調(diào)整致使的造價(jià)有些”的核算,在實(shí)戰(zhàn)中可使用電子表格來處理:先將計(jì)價(jià)軟件中招標(biāo)報(bào)價(jià)的分有些項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)文件、及招招標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià)文件中的分有些項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)文件導(dǎo)出為電子表格,將它們合并在一個(gè)電子表格文件后,添加“工程量差額”、“履行原單價(jià)的工程量”、“需調(diào)整單價(jià)的工程量”“、調(diào)整單價(jià)”“、調(diào)整后算計(jì)”這5列,工程量差額=(結(jié)算工程量-招招標(biāo)工程量)/招招標(biāo)工程量,“需調(diào)整單價(jià)的工程量”使用“工程量差額”作為判別條件,等于如下這個(gè)二級(jí)嵌套邏輯函數(shù)的主動(dòng)核算值,需調(diào)整單價(jià)的工程量=IF(工程量差額>0.1,結(jié)算工程量-1.1×招招標(biāo)工程量,IF(工程量差額
5措施費(fèi)調(diào)整造價(jià)
措施費(fèi)調(diào)整造價(jià)有些,根據(jù)是建造工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則的如下條款:因分有些項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承攬人緣由的工程改變,引起措施項(xiàng)目發(fā)生改變,形成施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃改變,原措施費(fèi)中已有的施費(fèi)項(xiàng)目,按原施費(fèi)費(fèi)的組價(jià)辦法調(diào)整;原施費(fèi)費(fèi)中沒有的辦法項(xiàng)目,由承攬人根據(jù)措施項(xiàng)目改變狀況,提出適當(dāng)?shù)氖┵M(fèi)改變,經(jīng)發(fā)包人承認(rèn)后調(diào)整。因?yàn)榉钟行╉?xiàng)工程費(fèi)的改變通常會(huì)致使施費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)也發(fā)生改變(如分有些項(xiàng)工程中混凝土構(gòu)件工程量的添加會(huì)致使措施項(xiàng)目工程中的模板工程量添加),建造工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則還詳細(xì)規(guī)則:當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的改變起伏在10%以內(nèi)(含10%)時(shí),其措施費(fèi)不作調(diào)整,履行原有措施費(fèi);當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的改變起伏在10%以外時(shí),其措施費(fèi)應(yīng)作調(diào)整(除非合同約好了分有些項(xiàng)工程費(fèi)發(fā)作改變均不調(diào)整辦法項(xiàng)目費(fèi),才干夠不調(diào)整)。詳細(xì)調(diào)整公式為:當(dāng)改變起伏為大于+10%以上時(shí),即“終究完結(jié)的分有些項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”大于“1.1倍承攬人報(bào)價(jià)文件的分有些項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”時(shí),調(diào)整后的結(jié)算辦法項(xiàng)目費(fèi)=承攬人在工程量清單中填寫的措施項(xiàng)目費(fèi)×(終究完結(jié)的分有些項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)/承攬人報(bào)價(jià)文件的分有些項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)-0.1);當(dāng)改變起伏為大于-10%以上時(shí),即“終究完結(jié)的分有些項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”小于“0.9倍承攬人報(bào)價(jià)文件的分有些項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”時(shí),調(diào)整后的結(jié)算措施項(xiàng)目費(fèi)=承攬人在工程量清單中填寫的措施項(xiàng)目費(fèi)×(終究完結(jié)的分有些項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)/承攬人報(bào)價(jià)文件的分有些項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)+0.1);以上算出的“調(diào)整后的結(jié)算辦法項(xiàng)目費(fèi)”減去在“招招標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià)”中以固定報(bào)價(jià)呈現(xiàn)的“承攬人在工程量清單中填寫的措施項(xiàng)目費(fèi)”,即是因?yàn)椤胺钟行╉?xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”的超起伏改變(這兒是10%)致使的辦法費(fèi)調(diào)整造價(jià)有些。匯總以上五部分結(jié)果,即為該項(xiàng)目在工程量清單招招標(biāo)形式下的結(jié)算造價(jià)。
結(jié)束語
工程量清單招投標(biāo)的結(jié)算方法在我國還處于初始階段。在推行過程中,我們應(yīng)積極穩(wěn)妥地開展工作,參照國際上成熟的做法,結(jié)合我國工程建設(shè)體制的改革,嘗試新方法,積累新經(jīng)驗(yàn),建立公開、公正和公平德競爭秩序,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:合同管理;造價(jià);結(jié)算
一、加強(qiáng)合同管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的意義
工程施工合同管理工作貫穿于工程造價(jià)的全過程。根據(jù)工程合同的履行進(jìn)程來看,其主要是經(jīng)歷了一個(gè)將工程由施工圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體的過程,而這個(gè)過程中就包括工程的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段。合同是工程造價(jià)管理工作的主要依據(jù),是造價(jià)工作的主線,所以說合同的管理是貫穿于工程造價(jià)全過程。
工程合同是工程雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)爭議時(shí)重要的依據(jù)。工程施工合同一個(gè)重要的作用就是對(duì)雙方的約束作用,如果其中一方不按照合同約定履行自身的義務(wù),就會(huì)對(duì)另一方的權(quán)益造成影響。按照合同中的規(guī)定,違約者要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,而責(zé)任的確定就要以合同作為依據(jù),使違約的一方承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的代價(jià),因此,只有以施工合同作為依據(jù)才能確定各項(xiàng)責(zé)任。
合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。施工承包合同方式有固定價(jià)款合同,可調(diào)價(jià)款合同,成本加酬金合同三種,其中成本加酬金在國內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計(jì)價(jià)模式下,最常用的就是固定總價(jià)與固定單價(jià)兩種同方式。施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。
二、造價(jià)方面的合同管理內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)
(一)造價(jià)方面的合同管理內(nèi)容
1、在合同訂立時(shí)的管理。包括合理確定合同價(jià)款,承包方式,工程款支付方式,調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式,材料供應(yīng)及價(jià)格,計(jì)價(jià)方式,計(jì)價(jià)依據(jù),工期質(zhì)量要求,獎(jiǎng)罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下,降低工程造價(jià),預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛,防止索賠為中心進(jìn)行。
2、在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理,工程計(jì)量的管理,工程款支付的管理,工程結(jié)算的管理,索賠的管理等。
(二)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。在工程管理過程中,承包合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種情況:
1、合同中明確規(guī)定承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如合同中規(guī)定,材料漲價(jià)在5%(有些為10%)內(nèi)和其余包干價(jià)材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),承包方得不到任何補(bǔ)償。
2、合同條文不全面,不完整,合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚,承包合同在執(zhí)行過程中會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧,最終導(dǎo)致承包方的損失;
3、業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)單方面提出過于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。如合同中規(guī)定“業(yè)主對(duì)由于第三方干擾造成的工程拖延不負(fù)責(zé)任”,這實(shí)際上把建設(shè)方干擾造成的工程拖延的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包方,甚至個(gè)別業(yè)主把自己的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包方;
三、如何通過合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制
(一)加強(qiáng)合同訂立階段對(duì)工程合同類型的選擇
建設(shè)工程合同類型主要有固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同。我國建設(shè)工程行業(yè)長期以來都習(xí)慣采用可調(diào)價(jià)格合同,即按實(shí)結(jié)算合同。這種合同的實(shí)質(zhì)由于事前未對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格核定和控制,造成太多不確定因素,其結(jié)果,是把對(duì)工程造價(jià)的控制完全變成了事后的被動(dòng)管理。由于合同約定不清楚,價(jià)格模糊,工程合同在實(shí)施中會(huì)發(fā)生大量的糾紛。工程合同的司法訴訟糾紛,大部分都是由這種合同引起的。因此,在工程中應(yīng)當(dāng)少用或不用可調(diào)價(jià)格合同這種形式,盡量采用固定單價(jià)合同,在貫徹工程量清單計(jì)價(jià)的今天更因如此。其一,采用固定單價(jià)合同是與國際工程管理接軌的一個(gè)形式。國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制訂的FIDIC 合同條件,英國的NEC 合同條件以及美國的AIA 系列合同條件等,主要采用的就是固定單價(jià)合同,這是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效形式。其二,采用固定單價(jià)合同,能夠真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。發(fā)包人承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn),承包人承擔(dān)綜合單價(jià)的的風(fēng)險(xiǎn)。如此以來,使整個(gè)承發(fā)包雙方的工程管理能力都得以提高。其三,由于綜合單價(jià)的固定,有利于發(fā)包人合理組織資金,以保證工程建設(shè)。因此,選擇正確的工程合同類型,是工程造價(jià)事前控制的主要環(huán)節(jié)。
(二)把好合同簽訂關(guān)
合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方真實(shí)意愿,應(yīng)特別注意專用條款及補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密,避免留下隱患。如對(duì)合同結(jié)算方式、方法、付款方式、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定等重要內(nèi)容要做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn);把有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行中容易引發(fā)爭議的地方寫進(jìn)協(xié)議條款等,如材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、定價(jià)原則、差價(jià)的調(diào)整方法、取費(fèi)方式等。另外。施工合同在法律上有效的證據(jù)應(yīng)是原件、符合事實(shí)、加蓋公章和簽名,并有明確的內(nèi)容且未超過時(shí)效,否則就是不具備法律效力的。由于某些建設(shè)單位未對(duì)合同形成系統(tǒng)化的管理,簽訂合同時(shí)對(duì)于合同中一些細(xì)微條款及規(guī)定沒有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)知,使合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面,極易導(dǎo)致合同糾紛,造成竣工結(jié)算無法順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)合同的索賠管理
工程合同管理的重要環(huán)節(jié)是工程施工索賠。工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證,以及工程實(shí)施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要,也是非常重要的。因此,索賠管理應(yīng)作為造價(jià)管理的重要構(gòu)成貫穿工程實(shí)施全過程。即前期管理中,提高對(duì)發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性,并以合同條款形式明確約定,為索賠提供必要的法律依據(jù)。中期管理時(shí),依時(shí)辦理核定、變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料,確保其完整性及法律有效性,以便為索賠提供有效的法律證據(jù)。后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備。嚴(yán)格按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作,使索賠行為具有合法性。但及時(shí)辦理應(yīng)為索賠管理工作的重要基本原則。
在實(shí)際的索賠管理進(jìn)行中做到以下幾點(diǎn):(1)正確區(qū)分工程變更及索賠的性質(zhì)。產(chǎn)生工程變更的原因很多,設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)都可提出變更,因此應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更,根據(jù)合同索賠條款,結(jié)合索賠事件具體情況,實(shí)事求是、公平合理地去處理。(2)規(guī)范工程變更和索賠程序。合理管理的各項(xiàng)工作需按程序進(jìn)行管理。價(jià)款支付、各類文件的報(bào)批、項(xiàng)目經(jīng)理的變更需按程序進(jìn)行,處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行,不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實(shí)施、變更價(jià)款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報(bào)告的報(bào)送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序??傊?,工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結(jié)合工程實(shí)際情況,公平、公正、科學(xué)、合理地處理。(3)施工單位合同管理人員應(yīng)隨時(shí)了解施工進(jìn)度和對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集,經(jīng)常到施工所在地深入掌握施工的相關(guān)動(dòng)態(tài),幫助業(yè)主審核突發(fā)事件帶來的費(fèi)用問題,如變更設(shè)計(jì)、現(xiàn)場簽證等,對(duì)最終的工程總結(jié)算提供方面的依據(jù),做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。
參考文獻(xiàn)
施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同,工程承包合同可分為固定價(jià)款合同、可調(diào)價(jià)款合同兩種,除此之外,還包括成本加酬金合同。目前較為常用的是固定價(jià)款合同和可調(diào)價(jià)款合同,成本加酬金合同在國內(nèi)應(yīng)用非常少。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,固定工程總價(jià)和固定單價(jià)的方式較為常用。固定總價(jià)的承包合同一般稱為“總價(jià)包干合同”,合同價(jià)格計(jì)算是以規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ),工程承包的雙方依據(jù)工程項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的工程總價(jià),之后由工程承包方依據(jù)合同造價(jià)來實(shí)施,不能發(fā)生造價(jià)變化。固定總價(jià)的合同除非發(fā)生設(shè)計(jì)變更或工程變更,需要變更合同造價(jià)外,其他情況不能發(fā)生工程總價(jià)變化。固定單價(jià)合同主要依靠固定綜合單價(jià)來進(jìn)行結(jié)算,尤其是在《2013建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》頒布的新清單模式下更為常見,結(jié)算時(shí)工程量主要依靠工程變更單、施工圖、現(xiàn)場簽證等實(shí)際完成的量來計(jì)算。計(jì)算綜合單價(jià)主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,各項(xiàng)費(fèi)用的確定都是由投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自身情況,考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素來自行確定,在合同履行期間,綜合單價(jià)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)按合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍承擔(dān),沒有約定的按照法定規(guī)定的范圍承擔(dān)。施工承包合同一旦簽訂,分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)同時(shí)隨之確定。需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一,提高了合同各方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性,讓合同管理在工程造價(jià)的控制過程中上升到一個(gè)更為重要的位置。
2合同管理各階段對(duì)工程造價(jià)的影響分析和防范對(duì)策
2.1合同簽訂前的管理對(duì)工程造價(jià)的影響及對(duì)策
工程施工合同一般都是通過招標(biāo)方式來確定工程承包方,在招標(biāo)過程中要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),做到公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則,要經(jīng)歷招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同等過程。工程合同類型的選擇直接影響著工程造價(jià),因此在簽訂工程施工合同時(shí)要注意合同類型選擇。如果工程項(xiàng)目規(guī)模較小、風(fēng)險(xiǎn)較小、工期較短、施工中不可預(yù)見因素較少,則可以采用固定總價(jià)合同。對(duì)于工程項(xiàng)目的競爭性較強(qiáng)的,為了便于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,建設(shè)單位要按照固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同和成本加酬金合同的順序來選擇。工程風(fēng)險(xiǎn)性大、技術(shù)要求較高、復(fù)雜程度高的工程以及實(shí)際工程量和預(yù)計(jì)工程量存在較大出入的項(xiàng)目,這種情況下承包單位主動(dòng)權(quán)較大,因此要采用可調(diào)價(jià)格合同。選擇合同類型時(shí),要確保合同各參與方的權(quán)利和義務(wù),不能單純?yōu)榱私ㄔO(shè)單位利益而忽視其他各方的權(quán)益,要綜合考慮項(xiàng)目的各類因素,考慮承包單位的實(shí)際能力,來確定雙方都愿意承擔(dān)的合同類型,避免在施工中偷工減料而造成工程質(zhì)量及安全事故,同時(shí)也要避免頻繁索賠而提高工程造價(jià)給建設(shè)單位造成損失。合同簽訂時(shí)要預(yù)先考慮到可能發(fā)生的事情,對(duì)可能發(fā)生和能夠想到的問題,都要在合同中明確,越仔細(xì)越好,避免在施工過程中發(fā)生糾紛;合同在語言組織上要嚴(yán)密,同一個(gè)條款不能作出兩種解釋,在條款中要盡量使用定量條款;合同中要明確雙方的權(quán)利和義務(wù),要明確列出工程索賠的條件和合同價(jià)款的調(diào)整條件。合同簽訂前,要仔細(xì)琢磨,反復(fù)推敲,不可盲目簽訂。工程發(fā)包單位和承包單位要加強(qiáng)合同溝通,糾正合同中存在的問題,最終目的是確保項(xiàng)目順利開展,而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
2.2合同履行過程中的管理對(duì)造價(jià)的影響及對(duì)策
工程施工合同一旦簽訂就會(huì)產(chǎn)生法律效力,合同簽訂雙方都要依據(jù)合同約定內(nèi)容來履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù),建設(shè)單位要通過加強(qiáng)合同管理,來避免發(fā)生違約糾紛造成索賠,導(dǎo)致工程造價(jià)提高。在工程造價(jià)中,約有60%-70%的部分為材料費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用,材料和設(shè)備費(fèi)用高低直接影響工程造價(jià)大小,同時(shí),材料和設(shè)備又是管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。在目前的工程建設(shè)中,廣泛存在人情關(guān)系現(xiàn)象,最明顯表現(xiàn)為以次充好來提高價(jià)格、同規(guī)格和同質(zhì)量的材料價(jià)格高于市場價(jià)格、對(duì)材料和設(shè)備總量控制不嚴(yán)格導(dǎo)致材料和設(shè)備應(yīng)用到工程之外的建設(shè)中,此類問題的存在直接導(dǎo)致工程造價(jià)增加。從而導(dǎo)致用合同管理的形式來約束此類行為變得勢在必行。為了控制工程造價(jià),就必須要對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行控制,而材料和設(shè)備都應(yīng)該通過招投標(biāo)的方式來進(jìn)行公開采購,避免不正之風(fēng)的發(fā)生。材料和設(shè)備供應(yīng)要根據(jù)合同約定的相關(guān)要求來提供,并一同提供相關(guān)合格證書,按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行清點(diǎn)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收,通過嚴(yán)格控制材料和設(shè)備價(jià)格、質(zhì)量,來控制工程造價(jià)。
2.3合同后期管理對(duì)工程造價(jià)的影響及對(duì)策
在工程竣工階段的合同管理中,主要工作是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析和總結(jié)。合同后期需要完成各類資料的整理及歸檔,對(duì)施工單據(jù)進(jìn)行審核,一旦資料出現(xiàn)問題,將造成工程造價(jià)失衡,無法確保造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。合同后期的管理主要是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目中的前期與中期的材料費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和清查,為最終的結(jié)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中主要包含分析竣工圖、技術(shù)核定單、工程簽收單等,根據(jù)清查的結(jié)果做好記錄,對(duì)相關(guān)的問題需要請示現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的意見。在審察過程中需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)做出評(píng)價(jià)報(bào)告,按照合同簽訂的條款以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性要求,確認(rèn)無誤的狀況下,最終進(jìn)行竣工驗(yàn)收,尾款支付,完成整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)工作。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:涉外 技術(shù)服務(wù) 合同談判
中國作為未來亞洲甚至世界核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心,核能發(fā)電對(duì)于中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保證電力供應(yīng)的目標(biāo)有著不可忽視的作用。隨著中國核電市場的日益增大和世界對(duì)核電的要求日益增高,越來越多的中國核電企業(yè)開始引進(jìn)國外世界一流核電企業(yè)的頂尖技術(shù)、同他們建立良好的合作關(guān)系,這為我國核電技術(shù)的快速進(jìn)步提供了良好條件和重要平臺(tái)。通過對(duì)引進(jìn)技術(shù)的比較、消化和實(shí)踐,有助于我們在更高的起點(diǎn)上實(shí)施再創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)第三代核電技術(shù)示范電站的順利建設(shè)和國產(chǎn)化、自主化目標(biāo)。因此,簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳嫱饧夹g(shù)服務(wù)合同對(duì)于合同的執(zhí)行有著至關(guān)重要的作用。以下是筆者在此類合同談判中的一點(diǎn)體會(huì),以下內(nèi)容均是以我方為買方、外方為賣方情況為條件考慮。
1 仲裁
按照慣例,涉外合同中規(guī)定,當(dāng)買賣雙方出現(xiàn)無法解決的爭議時(shí),會(huì)將爭議提交雙方所同意的仲裁機(jī)構(gòu)予以裁決,仲裁具有法律約束力,一旦做出,立即生效。裁決作為解決爭議的終局方式,當(dāng)事人雙方必須遵照執(zhí)行。一份完整的仲裁條款包括仲裁地、仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、仲裁程序和適用法律。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國仲裁法》若干問題的解釋》第16條規(guī)定,沒有約定適用法律但約定仲裁地的,適用仲裁地法律;沒有約定適用法律也沒有約定仲裁地或者仲裁地約定不明的,適用法院地法律。所以,在什么地方進(jìn)行仲裁,是買賣雙方在磋商仲裁時(shí)的一個(gè)重點(diǎn),這與適用法律的關(guān)系至為密切。根據(jù)情況不同,仲裁地一般為以下三種:①我方力爭規(guī)定在我國仲裁。②規(guī)定在被告所在國仲裁。③規(guī)定在雙方認(rèn)同的第三國仲裁。
據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn),核工業(yè)領(lǐng)域的涉外合同中采?、圩龇ǖ妮^多,一般選斯特哥爾摩,新加坡等,有時(shí)候也會(huì)選擇中國香港。
仲裁機(jī)構(gòu)的選擇,也經(jīng)常是合同雙方爭執(zhí)的條款,我方傾向于選擇中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì),賣方可能傾向選擇國際商會(huì)仲裁院、美國仲裁協(xié)會(huì)或者斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院。通常情況下雙方會(huì)在仲裁條款中明確規(guī)定出仲裁費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān),一般規(guī)定由敗訴方承擔(dān),也有的規(guī)定為由仲裁庭酌情決定。
2 價(jià)格
根據(jù)涉外技術(shù)服務(wù)合同的工作形式,價(jià)格制定方式一般分為兩種:固定單價(jià)和固定總價(jià)模式。
2.1 固定單價(jià)模式
若技術(shù)服務(wù)發(fā)生在買方現(xiàn)場,賣方同買方一起工作,并指導(dǎo)買方,多采用人員單價(jià)模式,例如小時(shí)計(jì)價(jià)、每日計(jì)價(jià)和每月計(jì)價(jià)等,同時(shí),按照不同級(jí)別的專家規(guī)定相應(yīng)檔的服務(wù)費(fèi),例如,管理類的專家級(jí)別有項(xiàng)目總經(jīng)理、部門經(jīng)理和主管,工程設(shè)計(jì)類的有總工程師、高級(jí)工程師、工程師等。
假設(shè)賣方要求以小時(shí)計(jì)價(jià),筆者建議買方在合同中增加如下類似語言“若賣方每周加班時(shí)間累計(jì)不超過××小時(shí),則仍按照賣方每日工作8小時(shí)計(jì)算。”“賣方在買方的要求下,節(jié)假日工作的按工作日工作處理;賣方自行加班的不被視為工作。節(jié)假日包括但不限于中外雙方的節(jié)假日、賣方員工的年假等?!薄百u方工作超過一年方可向買方提出申請休假,且年假天數(shù)不得超過12天。”此外,筆者建議買方要求賣方每日填寫考勤表,格式以雙方約定為準(zhǔn)。
2.2 固定總價(jià)模式
按照技術(shù)服務(wù)類型的不同,又分為兩種:講座和境外技術(shù)服務(wù)。
2.2.1 講座 賣方派遣員工到買方現(xiàn)場,對(duì)買方進(jìn)行特定主題、固定時(shí)間的培訓(xùn),如“為期四天的講座:核電站如何選址”、“為期五天的講座:人機(jī)交互培訓(xùn)”等。此類服務(wù)的價(jià)格多采用包干價(jià)模式,計(jì)算方法是根據(jù)人員服務(wù)單價(jià)、人員數(shù)量和講座時(shí)長算出總價(jià),雙方根據(jù)此價(jià)格商討出最終的固定價(jià)格。
2.2.2 中國境外技術(shù)服務(wù) 對(duì)于有些技術(shù)問題,賣方不需要到買方現(xiàn)場,雙方通過互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。例如,買方書面遞交某技術(shù)問題,賣方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將答案以書面或視頻方式返回買方。再例如,派駐到買方現(xiàn)場的專家需要借助賣方總部的信息庫或賣方總部人員的幫助,賣方會(huì)每月額外征收遠(yuǎn)程管理費(fèi)用。由于此類技術(shù)服務(wù)的發(fā)生地在境外,買方無法判斷賣方實(shí)際的工作時(shí)間,所以價(jià)格也多采用包干價(jià)模式,計(jì)算方法可視同講座的計(jì)算方法。如果完成工作范圍內(nèi)的工作需要超過雙方約定的人日支出,則超出部分由賣方承擔(dān)。
3 支付
需要指出的是,上述固定單價(jià)和固定總價(jià)不構(gòu)成合同服務(wù)款的所有支出,稅款占據(jù)相當(dāng)重要的部分,這常成為談判時(shí)雙方爭論的重點(diǎn),即人員固定單價(jià)和固定總價(jià)是否為含稅價(jià),如果是凈價(jià),買方還需承擔(dān)中國政府向外方征收的營業(yè)稅和外國企業(yè)所得稅。
按照幣種的不同,支付分為外幣支付和人民幣支付。
外幣支付的過程較為復(fù)雜,如果買方不具備外貿(mào)權(quán),則需要先確定一家有資質(zhì)的外貿(mào)公司(以下簡稱公司),公司收到賣方提交的合同款項(xiàng)的付款單據(jù)后,對(duì)付款單據(jù)進(jìn)行初審,如遇付款單據(jù)不滿足付款要求時(shí),將提請賣方修改。對(duì)于初審合格的付款單據(jù),買方根據(jù)對(duì)外付款金額預(yù)核相應(yīng)的人民幣金額和賣方應(yīng)在中國繳納的稅款額,開具《支付通知書》并通知買方,《支付通知書》應(yīng)注明預(yù)核的付款金額、折算匯率、預(yù)核的賣方在國內(nèi)繳納的稅款額、合同號(hào)、服務(wù)名稱、工作單號(hào)、付款依據(jù)、付款方式、最晚付款時(shí)間等,同時(shí)以快遞形式向買方提供《支付通知書》、發(fā)票(或收據(jù))及相關(guān)支持性材料原件。買方對(duì)公司提交的《支付通知書》及相關(guān)支持性材料進(jìn)行審核,審核無誤后將相應(yīng)款項(xiàng)支付公司,并給出書面通知確認(rèn)該筆支付。
對(duì)于中國政府向外方征收的稅費(fèi),由公司完成代扣代繳工作,如果符合國家相關(guān)規(guī)定屬于免稅范疇,公司負(fù)責(zé)辦理免稅證明。如果不符合國家規(guī)定的免稅范疇,公司應(yīng)向稅務(wù)部門繳納相應(yīng)稅款,再將應(yīng)付款項(xiàng)支付給外方。
每年,買方和公司根據(jù)結(jié)算周期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的向賣方支付金額和向中國稅務(wù)部門繳納稅費(fèi)金額進(jìn)行結(jié)算。其中,向賣方支付金額的結(jié)算按實(shí)際對(duì)外支付日的銀行匯率計(jì)算,向中國稅務(wù)部門繳納稅費(fèi)的結(jié)算按實(shí)際稅務(wù)局收取的稅款金額計(jì)算,與買方已支付給公司的金額比較,多退少補(bǔ),并與公司費(fèi)一并結(jié)算。
人民幣支付較為簡單,買方在審核發(fā)票、交付成果等無誤后,將款項(xiàng)支付給賣方在國內(nèi)的子公司即可。
按照工作包的特定性質(zhì),支付分為固定單價(jià)支付和固定總價(jià)支付。
按人員單價(jià)工作的合同價(jià)款,買方相隔一定時(shí)間(通常為季付)向賣方支付一次服務(wù)費(fèi)。
按固定價(jià)工作的合同價(jià)款,一般采用一定比例的電匯(T/T)分期支付:
①買方確認(rèn)賣方做出工作計(jì)劃后,支付預(yù)付款。
②賣方簽發(fā)可交付成果完成證明后,買方支付進(jìn)度款。
③買方驗(yàn)收可交付成果合格后,支付最終付款。
此外,我們作為買方應(yīng)盡量在合同中有如下類似規(guī)定,如果賣方未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供服務(wù)、交付可交付成果,則該等未履行行為可以構(gòu)成買方拒絕付款的理由。
4 保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)
在合同談判中,筆者發(fā)現(xiàn),外方尤為重視保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán),更有可能作為信息提供方的賣方通常會(huì)盡可能把保密信息定義的非常廣泛,例如,信息接收方從提供方獲得的秘密信息衍生的任何其他信息,均屬于保密信息。再例如,一方以口頭形式披露的信息必須變?yōu)闀嫘问?,清楚地?biāo)明專有、保密或類似性質(zhì),以便視為保密信息。凡屬于保密信息范疇的內(nèi)容,接收方在未經(jīng)提供方事先書面同意不得向第三方進(jìn)行披露。為了保護(hù)我們作為買方的利益,也要盡可能的把我方提供的口頭信息變?yōu)闀嫘畔?,并?biāo)注專有、保密等字樣,維護(hù)自身利益。
以上是筆者在涉外技術(shù)服務(wù)合同談判中的一些感觸,總之,深入理解合同的能力,正確揣摩對(duì)方心理的能力,優(yōu)秀英語表達(dá)的能力是取得談判勝利的關(guān)鍵和保證。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國仲裁法.
一、施工合同中價(jià)格條款簽約存在問題
(一)合同約定條文過于簡單
合同約定條文過于簡單,特別是在實(shí)行工程量清單招投標(biāo)后,合同約定為固定單價(jià)合同,合同示范文本對(duì)于固定單價(jià)合同的條款約定不甚明確,這些合同往往省略很多有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)方面的詳細(xì)約定,特別是關(guān)于工程變更、糾紛處理方面的約定。如某工程經(jīng)公開招投標(biāo)后,于2009年9月簽訂承包合同,為固定單價(jià)合同,工程量按實(shí)計(jì)算,并有下列條款:“施工期間無論定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格如何變化,工程單項(xiàng)造價(jià)均不調(diào)整”。當(dāng)期定額人工單價(jià)24、26、30元/工日,市場民工工資60~90元/工日,在施工單位的投標(biāo)書中,發(fā)現(xiàn)其人工數(shù)量如下:24元/工日計(jì)5萬工,26元/工日計(jì)15萬工,30元/工日計(jì)10萬工。進(jìn)入施工階段,人工價(jià)格大幅上漲,而且由于甲方拆遷不到位,致使施工方延期開工6個(gè)月,至2011年5-6月份,已完成合同價(jià)的80%,此時(shí)市場民工工資已上漲至120~150元/工日。 2011年10底施工單位以“市場人工價(jià)格猛漲導(dǎo)致嚴(yán)重虧損,無力履約”為由,向業(yè)主方提出書面合同索賠:要求補(bǔ)償人工上漲價(jià)格。同時(shí)施工現(xiàn)場全面停止施工。
(二)陰陽合同屢禁不止
建筑市場人員素質(zhì)低下,建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,供求關(guān)系失衡、惡性競爭嚴(yán)重的局面造成了合同主體地位不能實(shí)現(xiàn)真正的平等,這是產(chǎn)生陰陽合同的根本原因。在招投標(biāo)階段,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中隨意增加苛刻條件,有的合同首期進(jìn)度款要在地下室結(jié)構(gòu)完成后支付,有的在中標(biāo)后要求中標(biāo)人讓利或簽訂與招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款相違背的陰陽合同,這些不良行為嚴(yán)重?cái)_亂了建設(shè)市場。如某工程合同為汽車配件廠房、辦公樓、單身宿舍、員工樓和附屬工程及室外道路等工程的建設(shè),建筑面積約為5.5萬m2。后雙方發(fā)生造價(jià)糾紛。糾紛處理時(shí)發(fā)現(xiàn)合同有兩個(gè)版本:甲方提供的施工合同,合同造價(jià)4680萬元,總價(jià)、單價(jià)均以本合同造價(jià)為準(zhǔn),一次包死,結(jié)算時(shí)不作調(diào)整,合同承包范圍在附件中含消防工程。乙方提供的施工合同,經(jīng)有關(guān)部門備案,合同造價(jià)3500萬元,合同范圍未明確包含消防工程,總價(jià)、單價(jià)均以本合同造價(jià)為準(zhǔn),一次性包死,結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。資料中有乙方與某消防工程公司簽訂的該工程消防工程施工合同,沒有甲方與任何公司簽訂的該工程消防工程施工合同。
(三)合同價(jià)格條款履約率低,信用保證體系缺失
發(fā)包人工程款支付擔(dān)保沒有在實(shí)際工程合同的條款中真正體現(xiàn),致使出現(xiàn)發(fā)包人不按時(shí)支付工程進(jìn)度款、工程竣工后結(jié)算以審代拖等現(xiàn)象。承包人項(xiàng)目部人員配備嚴(yán)重不足,公司與項(xiàng)目部的合同管理工作嚴(yán)重脫節(jié),致使項(xiàng)目部合同管理形同虛設(shè),合同履約率低下,不利于工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和依法治企的不斷深化,許多企業(yè)也深刻認(rèn)識(shí)到合同管理在經(jīng)營中的重要性,但由于眾多內(nèi)在和外部因素,使得企業(yè)要做好合同管理工作有些力不從心,在當(dāng)前建設(shè)市場還不是十分完善的情況下,合同主管部門應(yīng)該在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作,為建設(shè)各方創(chuàng)造一個(gè)良好的合同履約環(huán)境。
二、加強(qiáng)施工合同中價(jià)格條款管理及監(jiān)管的措施
(一)停工損失
建設(shè)工程實(shí)施時(shí),因業(yè)主原因停工是常有的現(xiàn)象,經(jīng)常反映在業(yè)主拆遷不到位,項(xiàng)目專項(xiàng)審批沒通過等。但在施工合同文本中卻沒有有關(guān)工程停工損失的條款,而工程又在不間斷的施工中,施工單位要證明其停工時(shí)的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量也是比較困難的,所以,大多數(shù)施工企業(yè)無法進(jìn)行正常的停工索賠。因此需要在合同條款中明確停工損失的計(jì)算方式,這樣索賠將會(huì)比較容易。如某工程施工,雙方于2010年9簽訂了施工合同,該工程為一綜合樓,建筑面積15000㎡,承包范圍:主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝飾。乙方2010年10月進(jìn)行施工,由于甲方未支付工程進(jìn)度款,乙方于2011年2月停止施工。后雙方發(fā)生結(jié)算糾紛。建議各方在簽訂合同時(shí)要注意:
1.施工合同中涉及工程造價(jià)的計(jì)價(jià)條款的約定應(yīng)明確詳細(xì),并能夠完整反映合同雙方的真實(shí)意圖。
2.長期停工的工程合同雙方應(yīng)簽署停工協(xié)議,并及時(shí)辦理停工損失簽證,工程停工應(yīng)按規(guī)定辦理移交和解除合同的手續(xù)。
3.工程停工令簽署前,對(duì)于合同內(nèi)造價(jià)按合同約定,合同外項(xiàng)目要約定計(jì)價(jià)方式,停工、窩工的損失也需要約定計(jì)算方式。
(二)風(fēng)險(xiǎn)約定
根據(jù)2008計(jì)價(jià)規(guī)范4.1.9規(guī)定:采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程,應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及幅度范圍,不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及幅度范圍。同時(shí)根據(jù)該條文的解釋:對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工費(fèi)發(fā)生變化,各工程建設(shè)的主管部門應(yīng)政策性調(diào)整,承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)。因此在約定合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí),考慮以下幾方面的問題:
1.對(duì)人工價(jià)格上漲的情況一般要與國家政策保持一致,如最低工資標(biāo)準(zhǔn)等,以免造成民工工資的糾紛。
乙方(供方):
根據(jù)《中華人民共和國合同法》,甲乙雙方本著互惠互利、公平的原則,經(jīng)友好協(xié)商,就如下產(chǎn)品的供需問題達(dá)成以下條款,以共同遵守:
第一條 產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、單位、單價(jià)、金額(下表可設(shè)為附件一)
1.具體數(shù)量以甲方在供貨期間內(nèi)發(fā)出的書面需求計(jì)劃數(shù)量為準(zhǔn),最終結(jié)算數(shù)量以甲方驗(yàn)收合格的實(shí)際供貨數(shù)量為準(zhǔn),合同總價(jià)相應(yīng)調(diào)整。
2. 本單價(jià)為固定單價(jià),固定單價(jià)在合同履行中不做任何調(diào)整。
3.本單價(jià)組成包括:包裝箱內(nèi)所含附件,運(yùn)費(fèi)、裝車、卸車、保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、熱水器安裝費(fèi)及安裝輔材費(fèi)。
第二條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
乙方交付的產(chǎn)品必須滿足:業(yè)主招標(biāo)文件要求、中鐵濱河佳園14#綜合樓安裝工程項(xiàng)目范圍內(nèi)圖紙要求和中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司同業(yè)主簽訂的合同對(duì)產(chǎn)品的要求,并提供原生產(chǎn)廠證明,乙方保證執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是尚在通用的最新版本。
第三條 履約聯(lián)絡(luò)
1、乙方應(yīng)設(shè) 為代表,電話:,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理履行合同的一切事務(wù)。
2、乙方代表的變更、撤銷應(yīng)提交書面文件并獲得甲方的書面認(rèn)可,甲方有權(quán)根據(jù)乙方代表的工作情況,提出撤換人員的要求。
第四條 交貨地點(diǎn)、方式、運(yùn)輸及包裝:
1、交貨地點(diǎn):
2、交貨地點(diǎn):
3、交貨方式: 乙方負(fù)責(zé)美的熱水器產(chǎn)品的運(yùn)輸、安裝和調(diào)試,調(diào)試合格達(dá)到合同要求標(biāo)準(zhǔn)后交由甲方驗(yàn)收,費(fèi)用由 乙 方承擔(dān)。
(3)甲方指定 負(fù)責(zé)簽收貨物,電話:貨物簽收人身份證復(fù)印件附后。
3、產(chǎn)品包裝:由乙方負(fù)責(zé),包裝方式 按照相關(guān)規(guī)定合理包裝。
第五條 質(zhì)量保證
1、乙方對(duì)所售產(chǎn)品保證質(zhì)量,并提供檢驗(yàn)報(bào)告、合格證或甲方要求提供的其它質(zhì)量證明文件。甲方有權(quán)拒絕接收乙方無檢驗(yàn)報(bào)告、合格證書或證書不全的產(chǎn)品,拒絕接收實(shí)際產(chǎn)品與檢驗(yàn)報(bào)告、證書不符的產(chǎn)品,由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用及責(zé)任均由乙方承擔(dān);造成甲方的工期延誤或其他經(jīng)濟(jì)損失,乙方應(yīng)責(zé)任賠償。
2、乙方提供的進(jìn)口產(chǎn)品及備件,須提供原產(chǎn)地證明書。
3、乙方提供的技術(shù)文件資料應(yīng)是清晰的、正確的、完整的。
4、質(zhì)保期期滿后,乙方應(yīng)繼續(xù)為甲方提供修理和更換的方便。但由此產(chǎn)生的費(fèi)用均由甲方或業(yè)主負(fù)擔(dān)。
5、工程結(jié)束后8年內(nèi),乙方必須保證其無論是否繼續(xù)生產(chǎn)都能向運(yùn)行單位提供備品、備件。
6、質(zhì)保期內(nèi)物資質(zhì)量存在問題,雙方應(yīng)共同取樣送至由甲方或業(yè)主指定的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定,鑒定費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。鑒定期間甲方有權(quán)選擇第三方提品保證施工需要。如試樣不合格甲方有權(quán)要求乙方退換所有已品或單方面終止合同,由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。
第六條 提出異議時(shí)間和方法
1、甲方在驗(yàn)收及使用中如發(fā)現(xiàn)貨物的品種、型號(hào)、規(guī)格、花色和質(zhì)量不合規(guī)定或約定,及時(shí)向乙方提出書面異議及處理意見。
2、乙方在接到甲方書面異議后,應(yīng)在3日內(nèi)負(fù)責(zé)處理并書面通知甲方處理情況。否則,即視為默認(rèn)甲方提出的異議和處理意見。
第七條 付款時(shí)間、發(fā)票
1、付款時(shí)間及發(fā)票:
(1)甲乙雙方簽訂合同后,甲方收到業(yè)主預(yù)付款后于15日內(nèi)向乙方支付合同總金額的30% 。
(2)合同產(chǎn)品全部安裝驗(yàn)收合格完工后,乙方提供貨物金額的100%發(fā)票,甲方應(yīng)在安裝合格后的10日內(nèi)向乙方支付至合同總金額的100% 貨款。
2、發(fā)票:普通發(fā)票或增值稅發(fā)票 ,乙方對(duì)其提供的發(fā)票真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、付款方式:銀行轉(zhuǎn)賬或承兌匯票。
第八條 合同變更或解除
本合同一經(jīng)簽訂,甲乙雙方不得隨意變更或解除。確因特殊情況需要變更或解除的,提出方需出具書面信函,征得對(duì)方同意后方可解除或變更合同。
第九條 違約責(zé)任
1、乙方違約責(zé)任:
(1)乙方所交貨物品種、型號(hào)、規(guī)格、花色、質(zhì)量不符合同規(guī)定的,如甲方同意使用,應(yīng)按質(zhì)論價(jià);甲方不能使用的,應(yīng)根據(jù)具體情況,由乙方負(fù)責(zé)包換或包修,并承擔(dān)修理、調(diào)換或退貨而支付的實(shí)際費(fèi)用,并賠償由此給甲方帶來的損失。
(2)乙方供貨周期為10個(gè)工作日,乙方逾期交貨的,應(yīng)按照逾期交貨金額每日萬分之 叁 計(jì)算,向甲方支付逾期交貨的違約金,并賠償甲方因此所遭受的損失。如逾期超過15日,甲方有權(quán)終止合同并可就遭受的損失向乙方索賠。
(3)本合同確定的單價(jià)為固定單價(jià),乙方不得因市場價(jià)格的調(diào)整而提高價(jià)格,或以提高價(jià)格為由拒絕供貨。否則,乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并賠償由此給甲方帶來的一切損失。
2、甲方違約責(zé)任:
(1)甲方逾期付款的,應(yīng)按逾期貨款金額每日萬分之叁計(jì)算,向乙方支付逾期付款的違約金。
(2)其它: / 。
第十條 不可抗力
如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時(shí),遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方,并應(yīng)在3 日內(nèi),提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料,雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時(shí)延遲合同的履行。本合同可以不履行或延期履行或部分履行,并免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第十一條 售后與服務(wù)
根據(jù)乙方生產(chǎn)商售后規(guī)定,該機(jī)內(nèi)膽漏水8年包換,遙控器、花灑、軟管、旋鈕,包修一年(不負(fù)責(zé)上門更換,用戶憑購買憑證和完整的舊件到當(dāng)?shù)鼐S修部免費(fèi)更換);鎂棒包修1年,終身免費(fèi)上門更換乙方廠商專用鎂棒(保外超過20公里收取遠(yuǎn)程費(fèi)用,詳見備注),僅收取鎂棒材料費(fèi)40元(為延長熱水器的使用壽命,建議每2年更換一次)。
第十二條 爭議解決
爭議解決方式:本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,向需方法人機(jī)構(gòu)所在地人民法院訴訟解決。
第十三條 其它約定
1、本合同一式 陸 份,甲方執(zhí)肆份,乙方各執(zhí)貳份,具有同等法律效力。
2、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
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