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一、加強組織領導。為加強不合理醫療檢查專項治理的工作的順利進行,我院成立了以院長為組長,分管整治工作的副院長為副組長,相關科室負責人為成員的專項整治工作領導小組,負責組織、協調、督查、檢查、整改等工作。月日,召開全院職工動員大會,使全院職工認識到開展此項工作的重要性,從而保證此項工作落到實處。
二、加強宣傳教育。緊緊圍繞工作重點,嚴格執行紀律,定期開展督導檢查,醫院公開向社會服務承諾書,堅決不過度治療、不過度檢查,在門診大廳電子屏滾動播出等多種方式接受社會監督,針對發現的問題,嚴格追究相關科室和直接責任人的責任。
三、自查情況。全院 個科室共計份歸檔病歷,按照“方案”治理要求,設計檢查項目,統一檢查內容和標準,由院長室牽頭,組織部分科室主任進行逐一檢查,檢查結果顯示:未發現過度檢查、重復檢查、高價用藥、濫用抗生素、延長療程和住院時間等違規情況。針對本院的藥品、醫療設備、醫用材料、化驗試劑等采購全面進行清理核查,沒有發現以各種名義收回扣、提成、紅包和其他不當利益。醫務人員個人沒有接受患者及家屬的紅包、吃請或饋贈等現象發生。
存在問題:診斷欠完整、病程記錄簡單、少數醫務人員服務意識淡薄,影響了本院整體形象。
四、整改措施。針對自查出來的問題,采取以下措施。
(1)加強教育引導,強化服務理念。開展法律法規、紀律警示、職業道德教育培訓,增強職工自覺抵制不正之風的意識,筑牢思想道德和法紀防線。
(2)加強制度建設,建立長效機制。出臺相關制度性文件,引導醫務人員合理科學診斷、合理治療、合理用藥,定期開展處方點評工作。
(3)加強監督檢查,嚴肅工作紀律:嚴格按照醫院管理制度和績效考核方案規定進行督查、檢查并與年度考核、評先、評優相聯系。
(4)堅持嚴格執行國家物價政策,規范收費項目、標準,杜絕在醫療服務中自立項目、分解收費項目、重復計費等問題。
根據xxx經濟技術開發區安全生產委員會辦公室發(20xx)102號文件及會議精神,結合我公司安全生產工作實際,組織了本次安全生產隱患大檢查,現將有關排查工作匯報如下:
一、落實安全隱患大檢查工作責任
成立了安全生產隱患大檢查工作領導小組,由xxx經理帶隊擔任組長,安全主管xxx擔任副組長;項目副經理xxx、安全員xxx、xxx、各棟號工長為成員,負責這次對我公司施工的在建工地安全生產隱患排查治理工作。明確責任,層層抓落實,確保了安全生產隱患排查治理有關工作順利開展。
二、隱患排查
根據全省安全生產電視電話會議和全國建筑施工安全生產電視電話會議精神會議、文件精神,我公司在大檢查的基礎上,各施工項目、班組長分別帶領各自工人,對各自作業區內進行檢查。從檢查的情況看,基本上能遵守市、區有關安全生產工作的法律法規和標準規范,我們也制定了安全生產工作的制度和措施并采取了經濟處罰手段,施工現場的安全生產水平有所提高,三寶、四口、五臨邊、高空作業、腳手架等習慣性違章作業有所改善,職工的安全意識較前一階段有明顯的提高。對危險性較大的分部分項工程由現場專業工程技術人員結合工程實際情況編制的安全專項施工方案,再由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核,審核合格,由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字,具體檢查落實情況如下:
(一)腳手架拆除
懸挑式扣件鋼管腳手架、落地式腳手架拆除,符合建設部規范和施工組織設計要求,拆除前全面檢查腳手架的扣件連接、連墻桿、支撐體系是否符合安全要求;施工中項目部管理人員各盡其責嚴格按方案中規定的技術措施,檢查監督施工作業人員的工作,拆除順序應逐層由上而下進行,嚴禁上下同時作業;所有連墻件隨腳手架逐層拆除,嚴禁先將連墻件拆除后再拆腳手架。拆除懸挑腳手架時,地面設圍欄和警戒標志,并派專人看守,嚴禁非操作人員入內。嚴格執行安全技術交底,加強施工作業人員的安全防范意識,查隱患,堵漏洞,避免事故的發生。
(二)現場臨時用電
各項目施工采用TN-S系統,各項目部結合現場施工用電實際所需要進行布線、配電。各項目部編制的《施工安全用電專項方案》包括了各階段用電量負荷計算,配電線路的埋設、總配電箱及分配電箱設置,照明用電、現場用電安全保護措施及現場施工人員施工用電交底等內容。各項目施工用電實行“三級配電、二級保護”,大小配電箱、開關箱均符合標準,開關箱設置按“一機一閘一漏一箱”要求設置,電箱均有防雨措施,電箱維修及時做好電工維修記錄。
(三)塔吊、施工電梯
各項目使用的塔吊和施工電梯都按說明書要求,結合作業條件制定詳細的施工方案;經德陽市特種設備檢測研究院檢測合格,發放了準用證。安裝和拆卸人員都經過培訓考核并取得了合格證書;每次頂升作業都要簽字交底并備案;司機、指揮人員也進行了有針對性操作前安全交底。
(四)消防安全
對各班組簽定了消防安全責任書,施工現場劃分消防崗位責任區,還利用宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種消防安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識。在安全通道口和易出現明火的位置都放置滅火器;施工動火時,采取了有效的防護措施并有專人看火。
(五)現場文明施工
施工現場每天有人清掃,路面鋪設硬覆蓋。出場車輛在出門前用高壓水槍沖洗車身,防止將泥沙帶出現場污染馬路。現場警示標志齊全。場地衛生有專人負責打掃,污水、垃圾及時排放和外運。施工現場的料具及構件按品種、分規格堆放;現場的鋼筋加工場圍擋按施工現場區域進行劃分。
(六)辦公區、生活區衛生、防火
施工現場采取三區分離,在宿舍門口設置宿舍管理制度并在走道處懸掛滅火器,宿舍、廁所衛生有專人負責打掃,生活污水、垃圾及時排放和外運;工人離開宿舍后電工負責拉閘停電,宿舍內嚴禁使用“熱得快”“電爐子”等易燃物品,一旦發現立即沒收并處以罰款。
(七)持證上崗
此次檢查由區衛生局、區教育局共派出18人,分成三個組進行。共檢查了全區各鄉鎮中小學校27所(含市第九中學、第十一中小學)、村級小學69所、學校食堂26個、幼兒園23所、鄉鎮政府機關食堂14個。
二、檢查內容
針對在此次監督檢查中各個單位存在的問題均逐一下達了《衛生監督意見書》和《疾病預防控制指導意見書》,并提出了整改意見,責令其立即或限期整改
三、存在的問題
(一)政府、學校和幼兒園食堂
1、有13個鄉鎮政府食堂、7個學校食堂未取得衛生許可證;部分食堂的食品從業人員未取得健康證明、未穿戴工作衣帽進行食品生產加工操作;廚房內未按功能分區進行操作;食品未留樣或留樣不規范;食品原料采購索證資料不完整、記錄不全等情況。
2、有1個幼兒園食堂未取得衛生許可證;大部分食堂食品原料及食品添加劑采購索證、登記不全;食品留樣不規范;區衛生監督所監督員依法對2家幼兒園因食品衛生操作不規范的行為進行了現場處罰,罰款共計150元;對1家無食品衛生許可證從事食品生產經營活動的幼兒園食堂進行了取締,并罰款500元。
(二)學校生活飲用水
1、除69所村小不提供飲用水,學生均為自帶水外,總發中學、總發校區、大河中學、前進校區、第六中學、金江中小學、民族中學、太平中小學等8所學校和鎮、6個鄉鎮均為自來水公司供水;中學、校區、中學、校區、校區、中學、校區、校區等8所學校和等9個鄉鎮為鄉鎮政府管網供水,但各鄉鎮政府供水站(點)均未辦理衛生許可證;5所學校為自備水,且未辦理衛生許可證。
2、經區疾病預防控制中心對部分學校和鄉鎮政府供水站的飲用水采樣監測,大部分學校的飲用水為不合格。
(三)學校傳染病防治
現有兼職保健教師,部分業務工作技能較差,不能滿足學校衛生工作的需要;各鄉鎮校區以上學校均成立了突發公共衛生事件防治小組,并制定突發公共衛生事件應急處置方案,但方案不夠完善;大部分校區以上學校和69所村小均未查見年度的學生健康體檢檔案;大部分校區以上學校及全部村小的新生入學預防接種查驗工作記錄不全,補種措施是否落實無記錄;部分學校未開展學生晨檢工作、無記錄或記錄不全,學生宿舍、教室空氣消毒無記錄或記錄不全等情況;災區鄉鎮有板房教室或宿舍的學校,受板房空間狹小、空氣流通不暢、人員密度高、采光不良等因素的影響,教職工和學生患傳染病、中暑的潛在風險高。
(四)學校健康教育
大多數學校健康教育形式仍較單一,未能充分結合本校師生疾病防治特點采取針對性措施(如板房),因此效果較差。
(五)學生預防性健康體檢工作
全區各類學校中除極個別學校有部分學生健康體檢檔案外,其余所有學校均未查見年度的學生健康體檢檔案。
四、工作建議
近年來,特別是“8.30”地震以來,根據省、市、區的安排部署,區衛生局多次組織區疾控中心、區衛生監督所對轄區鄉鎮、學校公共衛生,重點是傳染病防治、食品衛生和生活飲用水衛生進行了監督檢查,對檢查中發現的問題,在下發監督意見和指導意見的同時,與鄉鎮、學校及有關部門溝通協調,要求其整改落實,但收效甚微。因此,建議區、鄉政府進一步加大公共衛生投入,進一步協調,督促鄉鎮、學校及有關部門抓好以下工作:
(一)對于各學校食品衛生存在的問題,由區教育局督促各學校按照《衛生監督意見書》立即落實整改,各鄉鎮政府食堂食品衛生存在的問題由各鄉鎮政府督促落實整改,建立并完善食品衛生信息公示制度,進一步加強對學校食品衛生安全工作的管理,明確人員,落實責任,同時充分發揮食品衛生管理員的作用。排除食品安全隱患,預防食物中毒及食源性疾患事件的發生。
(二)對預防接種查驗存在問題的學校,建議依據《疫苗流通和預防接種管理條例》的相關規定,由區教育局進行處理。
(三)落實學校衛生專(兼)職人員。按照《學校衛生工作條例》600:1的比例配備校醫和設立醫務室,各學校及區教育局要積極向上級主管部門爭取,配置專(兼)職校醫,同時加強業務技能培訓,更好地開展學校衛生工作。
(四)對于各鄉鎮及學校飲用水監測不合格的問題,以區衛生監督所、區疾病預防控制中心對飲用水存在的問題提出的監督指導意見盡快整改落實。
(五)各鄉鎮學校根據實際情況(如板房),針對春季傳染病特點和氣溫高的情況采取形式多樣的健康教育宣傳。
(六)認真開展好學生健康監測工作,完善學生健康檔案。
2011年6月30日,省衛生執法監督檢查組專家對我院進行了認真、細致的檢查,全院干部職工高度重視,及時安排部署,召開專題會議,對各位專家在檢查中發現的問題及其意見和建議進行了整理,現將專家組檢查意見和整改措施報告如下:
一、檢查中存在的問題:
1.麻醉藥物處方權管理混亂,無麻醉藥物處方權的醫生不能
開具麻醉藥物;
2.麻醉處方必須是藥師以上職稱人員進行調配,并且醫生和
司藥人員簽名要清晰;
3.麻醉處方沒有按照有關要求按照日期編號登記;
4.各個科室儲備的麻醉藥物必須由藥械科統一管理,科室要
有專人管理、登記;
5.處方書寫不規范,有涂改無簽名;
6.處方點評工作落實不到位,應每月進行點評并在全院通
報,要有相應的檢查記錄,醫院應有相應的獎罰措施;
7.醫療垃圾廢物處理不符合有關規定,應遠離工作和生活
區,按照要求單獨設置;
8.供應室:5月15日、6月11日兩天的BD試驗檢測紙上有
水漬,但是,當班人員沒有做相應記錄,沒有重新進行檢測;
9.胃鏡室:沒有開展傳染病上報工作,工作人員傳染病知識
掌握欠佳,應加強培訓并開展傳染病上報工作;
10手術室:手術病人登記有缺項,剖腹產手術病人妊娠月份
記錄不詳。
11.眼科:溫度監測q8h(要求q6h),不合規定;
12.輸血科:儲存血液的冰箱沒有定期消毒和清理、沒有相應
記錄;
13.檢驗科:存放試劑的冰箱遞補的試劑被水浸泡;
14.免疫室:試劑存放不合規定,有1盒試劑過期;
15.B超室:應在醒目位置張貼“禁止非醫學需要的胎兒性別
鑒定”等有關的警示,每一臺B超機器上均應張貼由當地性別比辦公室統一發放的登記編號;
16.心電圖室、彩超室、皮膚科有關工作人員資質不符合要求;
17.皮膚科沒有傳染病登記、報告記錄,醫療垃圾廢物處理不
合要求;
18.口腔科:物品存放柜中的無菌容器盒均已超過有效期。
二、整改措施:
(一)、藥械科和臨床藥學室:
1. 嚴格按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》和《麻醉藥品管
理辦法》的有關要求,進行麻醉藥品管理,明確臨床醫生麻醉處方權限,杜絕無麻醉處方權的人員開具麻醉處方,發現一次,處罰一次;
2. 負責麻醉藥品調劑的藥學人員必須符合有關資質規定,嚴格
審方,醫生和司藥人員簽名要清晰,嚴把麻醉處方關,并按照要求進行登記;對于不符合規定和規范的麻醉處方堅決打回,不予以調劑并進行登記;
3. 藥械科對全院范圍內的麻醉藥品進行統一管理,各科室要安
排專人進行管理和登記,責任到人,藥械科要定期進行檢查,及時發現問題、解決問題,對于管理混亂的科室進行全院通報批評并進行處罰;
4. 嚴格執行《麻醉藥品、精神藥品處方管理規定》,進一步加強
處方管理,繼續開展有關處方書寫的培訓,規范臨床處方書寫質量,對于不符合要求的處方藥房人員堅決打回,直至其處方合格后再予以調劑;
5. 進一步完善處方點評工作,納入臨床科室考核中,對于不符
合規范的處方,進行全院公示,并要責任到人,追究臨床醫生和相應調劑人員的責任,進行處罰。
二、醫院感染辦公室、防保科:
1.按照上級部門要求,加強醫療廢物的管理和處理,在遠離醫療
和生活區的地方建立專門的醫療廢物處理場所;
2.進一步加強傳染病管理和上報工作,對全院各科室傳染病工作
進行統一管理,各科室要有專人負責,對于一經發現的傳染病人要及時進行登記并按規定進行上報,醫院感染辦公室、防??埔袑嵃l揮監督作用;
3.加強供應室及相關科室物品消毒管理工作,針對此次檢查發現
的供應室、口腔科等科室出現的問題,我們立即予以了糾正,并對有關科室和人員進行了批評,要求其在今后的工作中,嚴格管理,各科室要安排專人定期進行檢查、登記,發現問題,及時整改。
三、醫務科、醫技科室、人事科:
1.進一步加強業務管理,尤其是高風險科室的管理,比如手術室
要對每一例手術按照要求進行嚴格登記,不允許有遺漏、缺項等情況發生;
2.眼科溫度監測不符合規定,已經按照有關要求改為q6h進行監
測;
3.檢驗科、免疫室的試劑存放要嚴格執行有關標準,科室要安排
專人定期進行檢查、更換,并做好記錄;儲存血液制品的冰箱要按照要求定期消毒合和清理,并做好相應記錄;
4.已經在B超室門口醒目位置張貼“禁止非醫學需要的胎兒性別
鑒定和人工終止妊娠”等有關的警示,并已經向所在地綜合治理出生人口性別比辦公室申請進行登記;
5.對于心電圖室、彩超室、皮膚科有關人員資質不符合規定的問
題,已經和醫院人事科結合并向院領導進行了匯報,將對有關人員職業范圍進行申請變更,無法變更的人員根據情況進行適當調整;
8個鄉鎮衛生院總共完成投資864.05萬元,其中:中央第一批擴大內需資金5萬元;“8.30”地震災后中央補助資金110萬元;爭取社會援建資金0萬元;業主自籌資金45.05萬元。各衛生院投資完成情況:前進鎮衛生院43.3萬元;中壩鄉衛生院8.3萬元;鄉衛生院163.1萬元;大田醫院153.57萬元;鎮衛生院187.5萬元;太平鄉衛生院46.18萬元;平地鎮衛生院102.2萬元;啊喇鄉衛生院159.9萬元
二、工程進度及建設規模
8個鄉鎮衛生院于年6月前開工建設。截至年12月31日,8個項目全部竣工。建設總規模:8107.56㎡。
其中:前進鎮衛生院改擴建501㎡;中壩鄉衛生院改擴建600㎡;鄉衛生院新建1166.4㎡;大田醫院新建1318.5㎡;鎮衛生院新建1846.8㎡;太平鄉衛生院新建472.66㎡;平地鎮衛生院新建940.97㎡;啊喇鄉衛生院新建1261.23㎡。
三、采取的工作措施及取得的成效
(一)加強組織領導
分管領導任副組長的建設項目領導小組,并下設項目建設辦公室,抽調專人負責項目建設的相關工作,并聘請了1名具有資質和工程經驗的工程師指導各項目單位開展建設工作,確保項目的順利實施。
(二)規范工程招投標、比選程序
各項目均由發改部門立項審批后,依法依規按程序開展工作,各項目的設計、地勘、工程建設、監理均按《中華人民共和國招投標法》、《省比選管理辦法》(試行)的規定進行招投標、比選或邀請議標,招投標項目(鎮衛生院建設工程)由發改部門備案審批,招投標和必須全過程接受監察、發改部門的監督。無弄虛作假和暗箱操作等違法違規行為。
(三)嚴格審核建設方案
各項目單位按程序積極辦理建設工程立項、選址、規劃、環評等前期手續,所有項目的設計方案在前期經過仔細研究、反復論證,并按要求上報各相關部門審核并通過。在建設規模、功能布局和醫療流程上均符合國家建設標準和醫療規范要求。
(四)安全運行建設資金
建設資金全部存入衛生局基建專戶,實行專人、專帳管理,專款專用,按工程進度直接由衛生局專戶向施工單位撥付建設資金,做到資金封閉運行。各建設項目資金撥付嚴格按照施工合同,先由施工單位提出申請,經過項目監理、建設單位負責人、衛生局現場代表審核后,再報經衛生局分管領導審簽、最后由局長復核審簽后方能撥款。建設過程中,無截留、挪用建設資金的現象發生。區財政局、區審計局對總投資實行全面管理、監督及跟蹤審計。
(五)按程序進行概算控制
本次建設項目均委托具有相應資質的預算機構負責各項目的投資預算,預算結果報經區投資評審中心評審后的價格,方作為該項目的控制價。所有項目均不存在超規模建設和超規模投資的情況。
(六)嚴把工程質量關及安全關
為加強對各項目的監管,我局聘請了1名具有資質和工程經驗的工程師指導和落實建設工作。同時,每個項目都按要求聘請了工程監理,委托區質安站對工程的重點環節、重點部位進行全程監督、檢查。在建設過程中嚴格實行項目法人責任制、合同管理制、工程監理制和質量責任終身制,確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴把建筑材料質量關、工程施工質量關。工程施工過程中未發生安全事故,未發現安全隱患。
四、關于區人民醫院遷建項目的情況說明
(一)基本情況
區人民醫院遷建項目總占地面積43.43畝,工程分兩期建設,一期項目規劃建設用地22.4畝,擬建規模34015㎡。包括新建門診醫技樓、住院樓和保障系統用房。
1、門診醫技大樓:總建筑面積16000平方米。其中:地上6層,建筑面積14500平方米,包括門診用房12300平方米,醫技用房3700平方米;地下1層,建筑面積1500平方米。
2、住院樓和保障系統用房:總建筑面積18015平方米。其中:住院樓150㎡(地上10層,地下1層);地下室65㎡(人防工程);保障系統用房750㎡(主要用于設置供應室、污水處理站、醫療垃圾存放點、維修室、配電、倉儲、太平間、中心供氧室等)。
(二)建設資金情況
本項目計劃總投資1.56億元,用于新建門診醫技樓、住院樓和保障系統用房。
1、門診醫技樓計劃投資4800萬元,資金來源包括:1、爭取國家擴大內需資金50萬元;2、爭取政府配套50萬元,其中900萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金700萬元。
2、住院樓和保障系統用房計劃投資1.08億元,資金來源包括:1、沙特基金會貸款災后重建項目1000萬美元(計值人民幣6800萬元);2、政府配套3356萬元,其中1800萬元用于土地整理及拆遷安置工作;3、自籌資金654萬元,用于開展項目前期工作購置醫療設備及辦公用品。
(三)建設進展情況
1、門診醫技樓建設進展情況
根據省發改委《關于市區人民醫院門診醫技樓可行性研究報告的批復》(發改社會[]589號)精神,建設前期工作規范有序進行,進展情況如下:
(1)、建設項目一期用地征地拆遷、安置工作已順利完成;
(2)、省建設廳已出具工程建設《選址意見書》及《用地規劃許可證》,一期工程建設已辦結設計紅線圖;
(3)、建設設計方案及初設方案已經市、省建設主管部門審查通過,目前正在進行施工圖設計;
(4)、已完成現場地勘并取得地勘報告。
(5)、已完成現場水網改造,電力部門正在做電網改造方案。
2、住院樓和保障系統用房進展情況
已完成項目可行性研究報告、立項,相關資料已上報國家財政部,項目資金爭取工作由國家財政部與沙特政府進行洽談,已確定中儀國際招標公司聯合體為該工程招標機構。設計招標工作即將進行。
(四)影響工程進度的原因
區委、區政府將區人民醫院遷建工程列入建設計劃后,我局及時編報了項目的可研報告,并不斷與省、市、區建設相關部門協調、溝通,千方百計籌集建設資金,但由于種種實際困難,該項目在年完成了征地拆遷安置工作及部分建設手續的辦理,未能在去年開工建設,主要存在以下客觀原因:
(一)建設資金未落實到位。該項目的建設資金主要來源于沙特政府基金會貸款及中央擴大內需資金,而貸款項目的前置條件要求較高、程序較復雜,截至年底,貸款資金和擴大內需資金均未落實到位。
(二)建設手續辦理繁瑣。由于該項目是在省發改委立項,大多數建設手續必須通過省級相關部門辦理,并且投資規模和投資量相對較大,遷建手續的辦理相對繁瑣,故在辦理建設手續上時間相對較長,對建設進度有一定影響(年6月16日:省發展和改革委員會批復市區人民醫院門診醫技樓可行性研究報告;年8月28日:省環境保護局批復市區人民醫院遷建項目環境影響報告書;年12月28日:辦結建設項目選址意見書;年2月10日:辦結建設工程設計方案審查;年2月21日:辦結建設用地規劃許可證和項目一期用地紅線;目前正進行施工圖設計及建設用地批準書的辦理)。
(三)征地拆遷工作過程復雜。由于該工程屬遷建項目,所涉及的征地拆遷、安置工作耗費了大量的時間和財力,由此也影響了項目的整體進度。
結合當前工作需要,的會員“若懿真”為你整理了這篇衛生健康局公平競爭審查工作自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
衛生健康局公平競爭審查工作自查報告
根據《孟連縣公平競爭審查工作部門聯席會議辦公室關于開 展 2020 年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》要求,我局認 真對本部門 2020 年公平競爭審查制度落實情況進行全面自查, 現將自查情況報告如下:
一、工作開展情況
一是認真貫徹落實《孟連縣公平競爭審查工作部門聯席會議 辦公室關于印發孟連縣開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措 施清理工作方案的通知》要求,參照《云南省衛生健康委關于印 發公平競爭審查工作規范的通知》貫徹執行,結合實際認真開展 公平競爭審查工作。二是確保有關政策措施符合相關法律法規和公平競爭要求, 防止出現排除、限制競爭情況,按照“誰制定、誰清理”的原則, 開展政策清理工作。在對我局的規范性文件和其他政策措施 的文件進行自查中,未發現有涉及市場主體經濟活動的文件。
二、下一步工作計劃
下一步我局將按照省市關于建立公平競爭審查制度的要求, 嚴格規范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和 公開力度,在實踐中不斷健全完善公平競爭審查機制。
一、今年以來的工作情況
今年以來,我們認真貫徹落實省、市衛生工作精神,以科學發展觀統領衛生事業改革與發展全局,著力加強縣、鄉、村公共衛生事業網絡建設,深入開展新型農村合作醫療工作,加快重點項目和災后重建項目建設,各項衛生工作穩步推進。
(一)加強鄉鎮衛生院班子建設,調整充實領導干部15名。在選任基層班子成員過程中,注意堅持干部標準,嚴格干部任用程序,充分走群眾路線,注重人品、注重能力、注重社會公論。同時,積極深化鄉鎮衛生院人事分配制度改革,打破工資分配上的平均主義和“大鍋飯”,調動了廣大醫護人員對工作積極性。
(二)新型農村合作醫療工作運行良好。今年收繳參合基金4761.6萬元,參合率91.2%。1—4月份全縣參合農民住院報銷17685人,住院補償1588.42萬元,享受年度1.5萬元封頂線36戶。
(三)公共衛生工作有序開展。一是疾病預防控制工作不斷加強。投資10萬元配設儀器30臺(件),進行了實驗室改造建設;加強了手足口病、甲型H1N1流感等傳染病預防監測工作,并做到了早發現、早報告、早隔離、早確診、早治療。二是婦幼工作以婦幼健康檢查為重點,積極開展孕婦免費分娩工作。三是衛生執法工作以食品安全和醫療安全為重點,堅持著力開展了兩個市場衛生監督執法檢查整治活動。
(四)重點項目和災后重建項目建設正在加快進行。投資3100萬元建設13層1.35萬平方米的縣人民醫院綜合住院大樓,初設工作已完成;投資1400萬元建設11層1萬平方米的縣中醫醫院住院大樓,已完成施工圖設計,可望近期動工。投資3736萬元,建設27723平方米、維修2115平方米的25個鄉鎮衛生院災后重建項目,23個鄉鎮衛生院已完成初設,正在報批;2個鄉鎮衛生院正在積極協調征地。
(五)醫療設備條件進一步改善。向鄉鎮衛生院、村衛生室配備445萬元醫療設備,目前已到位200多萬元。
(六)愛衛工作以省級衛生縣城迎驗為契機,積極推進農村改廁工作,每年任務2000套,已明確落實到村組。加大對病媒生物防治力度,降低“四害”密度,開展了多種形式的健康教育活動。
(七)順利完成省政府對我縣省級衛生縣城復核工作。
(八)精神文明建設有序推進,積極開展技術比武、崗位練兵等競賽活動,院風、行風建設健康發展。全系統干部、職工思想統一,敬業奉獻,彰顯了衛生隊伍的新風貌。
二、學習收獲
全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我也積極認真地學習了關于科學發展觀的有關論述,受益匪淺,主要收獲:一是對科學發展觀的內涵和精神實質的理解進一步深刻全面。二是思想觀念得到進一步提高,對加快衛生事業改革與發展的出發點和落腳點有了更高的認識。三是深感衛生工作任重道遠,正遇很好的發展機遇期,因而,清醒地認識到作為一名“班長”,必須敬業實干,才會不辱使命和責任。四是進一步增強了改革和創新意識。只有摒棄以往的思維定勢,加大創新、改革力度,才會使衛生事業充滿生機和活力。
三、存在的主要問題
一是思想解放還不夠,科學發展的意識還不夠強。解放思想是改革開放、加快發展的根本動力。對此,局領導班子在認識上是明確的,但在實際工作中,特別是自己作為班長視野不寬,習慣于用行政手段辦事,憑老經驗解決問題,思想不夠解放,有些工作超前謀劃不夠,創造性不夠強,衛生事業發展還不夠快。
二是平時忙于面上的工作,深入基層調查研究、解決實際問題不夠。下基層檢查指導工作,聽匯報的多,實地檢查的少;同領導接觸的多,同干部職工交流的少,了解掌握情況不夠全面,研究問題還不夠深刻。
三是在堅持黨的宗旨和群眾觀點方面存在問題,主要是看病貴、服務質量等方面的問題。雖然反映在醫療單位,但作為行政局在此方面監管不力有一定關系。
四是加強衛生人才隊伍建設還不夠??h級醫療機構人才老化問題比較突出,人才隊伍梯隊出現斷檔。鄉鎮衛生院中高級衛生技術人員缺乏,呈現出醫療技術力量明顯不足,服務水平還有待提高。
四、存在問題的主要原因
一是理論學習不夠深入。領導班子成員忙于部門業務的時間多,對理論學習僅停留在一般了解,特別是對科學發展觀缺乏深入系統學習和研究,存在著各取所需的實用現象。這直接制約了我們處理衛生改革與發展中的重大問題的深度和超前性。
二是對黨的宗旨和群眾路線貫徹落實得還不夠,對科學發展觀以人為本的核心落實得還不力。在醫療衛生服務中出現的服務質量不高、增加群眾負擔、傷害群眾利益的問題,從表面上看是管理不到位的問題,但根本原因是我們為人民服務的宗旨意識有所淡化,群眾觀念和以人為本的理念有所淡薄的具體表現。
三是思想解放不夠。回顧衛生事業的發展歷程,全縣衛生事業的發展與人民群眾的需求不相協調的主要原因,是我們對實際把握不準,思想沒有放開,堅持科學發展不夠。
五、今后努力和整改的方向
一是切實加強理論學習,努力提高領導班子整體政治和業務理論素質,堅決糾正因忙于日常事務而放松理論學習的問題。今后要在加強理論學習的系統性、針對性和實效性上下工夫,努力改進學習方法,正確處理工作與學習的關系,進一步提高領導班子理論水平,增強全面貫徹執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性,增強用科學發展觀指導衛生工作的能力。特別是自己,更要在繁忙工作之余,或擠時間堅持學習,靈通上下信息,增強發展改革的意識和創勁。:
二是著力理清發展思路,積極構建衛生事業科學發展的體制機制。我們要以全國醫改工作為契機,進一步解放思想,轉變觀念,加快全縣衛生改革創新,重點抓好改革“以藥補醫”機制,合理調整人才隊伍結構,深化醫療機構人事和分配制度改革等工作。
關鍵詞:人才需求 畢業生 調查報告
中圖分類號:G718 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)04(a)-0219-02
黨的十報告指出,“推動實現更高質量的就業”。隨著高職教育體系的建立,高職教育教學質量及高職生就業質量已經成為社會普遍關注和教育界高度重視的熱門話題。調研小組從用人單位的人才需求及對建筑類高職畢業生的評價的角度出發,探索提高建筑類高職畢業生就業能力和質量的途徑和方法。
1 調查對象與方法
本次調研采取問卷法和訪談法相結合的方式進行,調查對象為參加我校2012—2013年度招聘會的用人單位。共發放問卷90份,收回問卷75份,有效問卷52份,有效率為69.3%。
2 調研內容
涉及以下幾方面內容:用人單位人才需求分析;用人單位擇才選人時看重的方面;用人單位對建筑類高職畢業生知識、能力、人格素質等方面的評價等。
3 結果分析
3.1 用人單位人才需求分析
(1)用人單位今年與去年相比招聘人數的變化。73.07%的用人單位今年招聘的人數比去年增加;26.92%的用人單位今年招聘人數與去年持平;無任何一家單位招聘人數比去年減少。調查結果表明,雖然畢業生就業形勢依舊嚴峻,但用人單位提供的崗位卻在逐年增加,這個結果也體現了當前就業過程中的結構性矛盾。
(2)用人單位對應屆畢業生的態度。在問到“在同等條件下,貴單位更傾向于選擇錄用”這一問題時,選擇“有工作經驗的社會人員”的單位最多,占55.77%。這一調查結果表明,在同等條件下,在最終錄用時,用人單位還是比較傾向于有“工作經驗的社會人員”,由此可看出,是否有經驗是用人單位選拔人才的一個非常重要的標準。
(3)用人單位對畢業生的性別要求。調查結果表明,多數招聘單位優先選擇男性,只有1.92%的用人單位選擇“女性優先”,表現出明顯的性別歧視,女性在就業中處于明顯劣勢地位,這是由建筑行業的工作性質及工作環境決定的。
3.2 用人單位錄用畢業生時所側重的方面
(1)用人單位在招聘中比較看重的求職者的品質。結果表明,用人單位在招聘中看重的求職者的品質由強到弱依次為:責任心、敬業精神、團隊合作精神、誠實/積極主動、吃苦耐勞。
(2)用人單位最看重的畢業生的能力。調查結果表明,畢業生的“溝通協作能力”是用人單位最看重的能力,其次才是“學習能力”和“專業技能”。這一調查結果為就業指導課教師的教育教學和學院的人才培養模式改革提供了一定的數據參考。
3.3 用人單位對我院畢業生總體評價
(1)用人單位對我校畢業生在專業及綜合知識儲備上的評價。調查結果表明,一半以上的用人單位認為我校畢業生在理論知識的掌握方面還是比較扎實的。僅有7.69%的用人單位認為是“非常充足”的;11.54%的用人單位認為是“比較欠缺”,總體數據說明,強化專業理論知識教學,提高教學質量仍是我校需要提高的一個方面。
(2)用人單位對畢業生職業價值觀的評價。調查結果表明,大多數畢業生把個人能力提高和職業發展放在了最重要的位置,其次是“工作環境和氛圍”,小部分畢業生看重職業的社會地位和企業規模與性質。說明在嚴峻的就業形勢下,畢業生的就業觀念也在不斷改變,越來越多的畢業生認為到個人能力的重要性。
(3)用人單位對應屆畢業生最大弱點的評價。調查結果表明,眼高手低是應屆畢業生對最大弱點,其次是職業穩定性差和缺少工作經驗。一方面說明建筑類高職畢業生的就業觀念、工作態度及職業道德素質有待進一步提高;另一方面說明提升畢業生的實際動手及實踐能力也是建筑類高職院校亟待解決的問題。
4 對策與建議
4.1 以建筑專業教育為主線,強化專業理論知識教學,提高教育教學質量
建筑類高職院校培養的是建筑行業的專業技術型及管理型人才。學校應從基礎專業理論知識抓起,為提高學生的實踐能力打好基礎。強化專業理論知識教學,要求專業課教師優化課程體系,提高教師教學水平。
4.2 以實訓課、實習及技能競賽為平臺,強化專業實踐能力培養,提高專業技能
實訓課是培養學生實踐能力的重要途徑之一。要使學校的實踐教學避免流于形式,讓其真正發揮作用,尚需要學校加強監管,包括對實訓課教師和學生雙方的監督和檢查。專業實習是在校期間必須經歷的一個過程,也是教學計劃中的重要組成部分,因此,從實習前的動員會到實習基地的選擇,再到實習結束時的總結,都需要做好精密地安排。技能競賽培養了學生的創新精神和實踐能力,學校應利用每年舉行的各類全國技能競賽,做好宣傳工作,鼓勵更多的學生參與進來,在參與中交流,在參與中提高。
4.3 以政治課為依托,加強高職生職業道德的培養,提高道德素質
我校肩負著為建筑行業培養一線高技能應用型人才和管理人才的使命,不僅要求學生掌握扎實的專業知識和技能,更要具備良好的職業道德。學校應以政治課為依托,在其他基礎課、專業課教學中滲透道德教育,強化愛崗敬業、誠信、職業紀律、服務意識以及奉獻精神教育,提高學生的道德素質。
4.4 以職業發展與就業指導課為突破口,加強師資隊伍建設,提高綜合競爭力
職業發展與就業指導課的開設有助于學生認清目前的就業形勢,正確認識自我,明確職業發展目標,幫助學生做好求職準備,掌握求職禮儀與面試技巧,提升綜合素質,實現成功就業。而職業發展與就業指導課是一門綜合性學科,她包涵教育學、心理學、社會學、管理學、法學等相關學科的內容,每個就業指導課教師的專業背景不同,因此,學校應盡快建設一支具有較高素質和教學、研究能力的教師隊伍,為進一步提高畢業生的綜合競爭力提供師資保障。
4.5以企業需求為導向,合理設置專業與人才培養方案,促進畢業生高質量就業
由于學校在專業設置和人才培養方案方面與企業需求出現了偏差,導致企業招不到合適的人才與大學生難就業兩個問題同時并存。加強校企合作,是了解企業用人需求的一個很重要的途徑。在這個過程中,教師發揮極其重要的作用,校企合作的關鍵點在師資隊伍的真正“雙師化”,養雙師型教師是培養合格畢業生的前提。
參考文獻
一、審議意見整改落實進展情況
省政府高度重視省人大常委會的審議意見,把整改落實工作列入重要議事日程。李強省長主持召開省政府常務會議,專題研究抗洪救災工作,并就做好整改落實工作提出要求。從督查情況看,各市、縣政府在推進“五水共治”中都把防洪排澇放到突出位置,明確責任、加大投入、強化考核,推進各項防洪排澇設施建設。各級人大常委會積極開展督促檢查,形成合力??偟目?,整改落實工作取得了明顯成效。
(一)防洪排澇規劃編制與完善方面。科學治水,規劃先行。去年以來,省政府和有關部門突出規劃引領作用,組織開展了流域綜合規劃的修編工作;《浙江省沿海平原骨干排澇工程建設總體方案》等防洪排澇工程專項規劃編制完成,并分步實施;全省11個設區的市完成城市排水(雨水)防澇綜合規劃編制工作,并與防洪規劃有效銜接。同時,按照“五水共治”總體部署,組織編制了《浙江省“五水共治”防洪水規劃》。這些規劃的編制和實施,為統籌抓好防洪排澇、促進“五水共治”提供了科學依據。
(二)防洪排澇工程建設與管理方面。一年來,省政府分解落實建設任務,加大督查和考核的力度,加快推進防洪排澇工程建設。各地拓寬水利融資渠道,集中財力保障工程建設,嚴把工程質量關,一批防洪排澇設施建成并投入運營,發揮了效益。寧波市去年在市區沿江新建3座強排設施,新增應急強排能力2.5萬立方/小時。杭州市加快建設三堡排澇泵站,確保了今年汛期投入使用,梅汛期累計排水4400萬立方米,有效緩解了城區內澇。在加快工程建設的同時,各地、各部門重視加強工程運行管護,積極探索水利工程管理模式,著力構建防洪排澇工程長效管理機制。
(三)河道整治與建立保潔長效機制方面。2015年5月,省委、省政府出臺了《關于進一步落實“河長制”、完善“清三河”長效機制的若干意見》(浙委辦〔2015〕36號),對“三河”整治作了全面部署。各地健全完善“河長制”工作機制,大力實施“一河一策”治理方案,督促抓好項目落實、進度落實、責任落實。各地標本兼治,加大治污截源力度,深入推進農村生活污水治理。去年全省先后完成6000個村的治理工作,今年將開展1萬個村的治理工作。同時,發動群眾和社會參與,建立健全河道長效保潔機制。到2014年底,全省已落實河道保潔任務近13萬公里,除山區源頭無人居住區河道外,已基本實現河道保潔全覆蓋。
(四)統籌姚江流域防洪排澇方面。省政府對根治姚江水患工作高度重視,黃旭明副省長召開專題會議研究,對流域洪澇治理作出全面部署,提出要求。省水利廳會同有關部門、有關地區與寧波市、余姚市編制完成了《余姚市防洪排澇規劃》,統一思想,明確了“東泄、南蓄、北排、西分、中疏、低圍”的治理方針,并確定啟動六大工程,其中寧波承擔兩項,余姚市負責四項。今年“燦鴻”臺風來襲,城區出現歷史上第二高水位,省政府科學調度,上下游顧全大局,團結治水,保證了余姚城區沒有出現大面積進水現象。
(五)重大工程建設推進方面。全省通過政府重大項目投資和用地指標優先保障省以上重大水利設施建設項目等措施,全力推進重要水庫和重大防洪排澇工程前期建設。審議意見所列出的重大項目清單,除個別項目實施不夠理想外,總體進展順利。
二、問題和建議
經過一年來的整改,審議意見提出的問題大部分得到了落實,成效是明顯的。但是,我們在跟蹤督查中發現了一些問題,特別是今年 “燦鴻”、“蘇迪羅”臺風造成重大人員和財產損失,暴露出我省防洪排澇工作還存在不少薄弱環節,其主要的問題:一是我省一些主要河流如楠溪江、常山港、好溪等上游還缺少流域性控制性工程。二是主要平原排澇能力亟待提高,有的在建項目受種種因素制約,進度還不快。三是隨著城市化加快,原有作為自然蓄水功能的洼地大量被硬化,加之農村堤防不斷加高加固,不少城市“雨量不大水位高”成為常態,給城市防洪帶來巨大壓力。義烏、溫嶺、黃巖等都存在這個問題。四是我省有防洪任務的小流域約1800余條,大部分缺乏系統治理,遇到強降雨,極易引發山洪、泥石流,給人民生命財產帶來威脅。五是水利工程建設任務十分繁重。不少地方反映,當前普遍存在設計、施工、監理人員跟不上,影響工程建設和質量。此外,管理人員老化,力量薄弱也較為普遍。根據上述情況,對進一步做好防洪排澇工作提出以下建議。
1.強化規劃引領,統籌推進防洪排澇工作。各級政府要按照尊重規律、科學治水、疏堵結合和“給洪水以出路”的指導思想,結合“十三五”發展規劃編制,啟動我省“十三五”流域防洪排澇工程規劃編制工作,并繼續編制和完善流域綜合規劃、專項規劃、城市排澇規劃等,建立完整的規劃體系。著力提高規劃編制的科學性。要以對歷史和人民高度負責的態度,立足當前,著眼長遠,反復論證,科學決策,充分兼顧上下游、左右岸、城鎮與農村、工商業與農業等各方面關系,并注意與城市總體規劃等做好銜接。同時,要采取措施強化規劃的剛性約束,防止“朝令夕改”,引領、推進防洪排澇工作。
2.進一步加大重點防洪排澇工程建設的推進力度。針對各地反映部分防洪排澇工程推進中遇到的困難,省政府要及時掌握情況、剖析原因、分類施策。對列入國家的重點項目,省里要加強與國家有關部門的溝通協調,完善相關配套政策,加強要素保障,爭取國家早日批復和加快建設;對列入省重點工程的項目和跨行政區域的項目,省有關部門要統籌協調,進一步簡化審批程序,加強檢查指導,推進項目加快建設;項目所在地的市、縣(市、區)政府要明確責任,狠抓落實,團結協作,爭取一批項目早日建成,發揮作用。在抓建設進度的同時,要把工程質量放在第一位。省有關部門要加強項目全過程的監管,確保工程質量,使這些民生工程更持久地發揮作用,保一方安寧。