水泥廠環(huán)保工作計劃精選(九篇)

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第1篇：水泥廠環(huán)保工作計劃范文

自 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（下簡稱“《環(huán)保法》”）頒布實施以來，在市委、市政府的高度重視下，在市人大的監(jiān)督支持和省環(huán)保局的指導(dǎo)下，我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施《環(huán)保法》，取得了環(huán)境保護(hù)工作的顯著成績。在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中，我市連續(xù)四年被評為“全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任優(yōu)秀城市”?，F(xiàn)將我市貫徹實施《環(huán)保法》的有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

（一）嚴(yán)把項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上防止污染源的產(chǎn)生。

我市認(rèn)真落實張德江書記“環(huán)保工作三句硬話”和黃華華省長“五個不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭上控制污染的產(chǎn)生。一是結(jié)合我市實際制定了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入的意見》，明確我市建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入的門檻，嚴(yán)格限制高物耗、高能耗項目，從源頭防止污染產(chǎn)生。二是加快重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃工作。合理布局工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好電鍍等重污染行業(yè)定點(diǎn)基地建設(shè)，推動“工業(yè)進(jìn)園、產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)、集中生產(chǎn)、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（陽西）、佛山萬象（陽東）、東莞長安（陽春）等4個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和1個電鍍集中生產(chǎn)區(qū)（江城埠場）均已完成區(qū)域環(huán)評工作，并通過省環(huán)保局的審批。三是認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，把好新建設(shè)項目的“審批關(guān)”和“驗收關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制污染型項目在漠××上游、居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感處上馬，從源頭防止污染產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全市共受理新建設(shè)項目300宗，其中因選址不當(dāng)或不符合產(chǎn)業(yè)政策污染嚴(yán)重而拒批的項目20宗，環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)100%。四是根據(jù)企業(yè)所處環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境容量核定污染物排放量，核發(fā)排污許可證，使企業(yè)做到持證排污。據(jù)統(tǒng)計，20__年市區(qū)已申領(lǐng)排污許可證企業(yè)近400家。五是健全現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，加大對污染源的監(jiān)管力度，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)對全市42家污染企業(yè)進(jìn)行全面摸底檢查，督促每家企業(yè)按照《××市重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)工作方案》要求開展全面達(dá)標(biāo)工作，規(guī)范排污口設(shè)置及安裝在線監(jiān)控儀器設(shè)備，實現(xiàn)實時監(jiān)控。目前，××市第一凈水廠等4家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，提升了環(huán)境監(jiān)管科技含量。

（二）遏制污染，確保漠××水源水質(zhì)安全。

一是加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)飲用水安全，我市于20__年著手開展縣級市以上飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，完成了飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃初稿，使我市飲用水安全走上規(guī)范化、法治化的管理軌道。此外，我市還十分重視自然生態(tài)保護(hù)工作，注意從源頭保護(hù)好漠××水資源，先后建立了陽春百涌、鵝凰嶂兩處省級自然保護(hù)區(qū)和陽春大河水庫、馬古坳等18處森林公園，還劃劃建立了一大批水源生態(tài)公益林區(qū)。目前，全市自然保護(hù)區(qū)（含森林公園）面積達(dá)到835.9km2，占全市國土總面積的10.7%。這些自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源生態(tài)公益林的建立，對江河流域的水源涵養(yǎng)、水土保持起到了十分關(guān)鍵的作用，建成了良好的綠色生態(tài)屏障。

二是大力抓好向漠××排污企業(yè)的防治工作。開展查處“十五小”、“新五小”企業(yè)違法排污的專項行動，先后查處了陽春市圭崗鎮(zhèn)18家土法小造紙企業(yè)，取締了陽東縣4家小電鍍企業(yè)，有效地防止了“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。加強(qiáng)對城市污水處理廠、垃圾處理場、畜禽養(yǎng)殖場檢查，并責(zé)成××市第一凈水廠完善在線監(jiān)控設(shè)備，要求畜禽養(yǎng)殖場加強(qiáng)規(guī)劃、環(huán)評工作，完善污染治理設(shè)施，進(jìn)一步防治畜禽養(yǎng)殖污染。加大執(zhí)法力度，先后關(guān)閉了陽春春灣糖廠、××市水泥廠等多家污染嚴(yán)重的企業(yè)，整治了一批污染漠××企業(yè)。20__年本文來源：文秘站 1月13日，市政府向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于對廣東××制藥廠有限公司等41家重點(diǎn)污染源下達(dá)限期治理或關(guān)閉決定的通知》（陽府〔20__〕7號），陽春市政府也發(fā)出了《關(guān)于對××市宏大鋼鐵有限公司等22家企業(yè)限期治理的通知》（春府〔20__〕112號），加強(qiáng)對漠××沿江兩岸的企業(yè)排污監(jiān)督管理，有效遏制違法排污的不法行為，確保了漠××水源水質(zhì)不受污染。重點(diǎn)污染源××市第一凈水廠、××市環(huán)衛(wèi)處垃圾滲濾液處理場、××喜之郎果凍制造有限公司、××市宏大鋼鐵公司等均安裝了在線設(shè)施。

三是加大城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度。為進(jìn)一步提高我市生活污水處理率，我市對第一凈水廠進(jìn)行擴(kuò)建，即在現(xiàn)日處理2萬噸的基礎(chǔ)上擴(kuò)建至5萬噸，工程項目主要包括3萬噸污水處理設(shè)施和原廠部分項目改造，以及污水截取收集管網(wǎng)等，總投資約5500萬元。目前，該工程sbr 池、鼓風(fēng)機(jī)房主體工程分別完成80%和60%,完成投資約1200萬元。此外，投資180萬元建設(shè)的日處理能力2萬噸的陽春污水處理廠于20__年9月建成并投入使用。陽東生活污水處理廠（首期日處理量1萬噸）已完成了選址、立項、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作。陽西縣首期日處理量2萬噸、投資總額7873.2萬元的污水處理工程已完成選址、征地、可行性、環(huán)評及立項等前期工作，現(xiàn)正進(jìn)行項目建設(shè)設(shè)計。陽春春灣生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠也擺上日常議程，現(xiàn)已初步擬定選址，各項籌備工作正積極展開。

四是抓緊推進(jìn)漠×× ( 江城-春城)河段綜合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤積阻塞、部分河堤嚴(yán)重受損、水上住家船侵占河道、生產(chǎn)生活垃圾及生活污水直接排入河中等環(huán)境問題。針對這些問題，結(jié)合水利防洪工程建設(shè)對市區(qū)和春城“一江兩岸”實施綜合整治工作。通過河道清障清淤、搬遷水上住家船、關(guān)閉市水泥廠、建設(shè)堤岸工程及污水管網(wǎng)工程等措施，改善了漠××流經(jīng)城市河段的水質(zhì)。市區(qū)河段整治工作于20__年開始，已先后投入資金5150萬元，位于整治區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染源××市水泥廠已被關(guān)閉并拆除。陽春春城河段整治工作也在20__年11月動工建設(shè)。該工程于20__年經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項，總投資14281萬元，其中省補(bǔ)助資金2288萬元已全部到位。堤防建設(shè)總長13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲電站樞紐工程），工程按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),目前工程包括防洪堤和電站累計完成土方56.1萬立方米，石方1.655萬立方米，砼4.76萬立方米，金屬結(jié)構(gòu)468噸，投資總額6262萬元，占投資總額的43.8%

五是加強(qiáng)監(jiān)測和動態(tài)管理。對漠××水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，市環(huán)境監(jiān)測站在漠××全河段共布設(shè)監(jiān)測斷面10個，部分?jǐn)嗝婷吭虏蓸颖O(jiān)測1次，密切監(jiān)控漠××水質(zhì)狀況。投入250萬元建設(shè)漠××水質(zhì)自動監(jiān)測站，目前自動站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保證了有關(guān)部門及時掌握各河段的水質(zhì)情況。

六是積極開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。在漠××兩岸附近村莊積極開展生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村環(huán)境的臟亂差落后面貌，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村面源對水環(huán)境的污染。至20__年止，全市共創(chuàng)建省級生態(tài)示范村23個，市級生態(tài)示范村50個。

（三）維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，開展保障群眾健康環(huán)保專項行動。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。市委、市政府高度重視整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動工作，多次組織市環(huán)保、市發(fā)展改革、市監(jiān)察、市司法、市工商、市安監(jiān)、市電力等部門參加全國整治違法排污企業(yè)電視電話會議，并部署開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，強(qiáng)調(diào)要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識環(huán)保專項整治行動的重要性和緊迫性。為確保專項行動工作能順利進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、樹立環(huán)境執(zhí)法權(quán)威，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《××市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動工作方案》，并成立了專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定專項行動實施方案，明確整治重點(diǎn)和工作要求，迅速展開整治行動。

二是突出重點(diǎn)，行動迅速。為確保專項行動取得實效，我市以保障飲用水源安全、整治工業(yè)園區(qū)及固體廢物為工作重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)項目和重點(diǎn)污染源監(jiān)管，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。同時,強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，加大規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治監(jiān)督，清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)工作包括：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，保證讓人民群眾喝上干凈的水；二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題，堅決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、干撓環(huán)保執(zhí)法檢查等一系列環(huán)境違法行為；三是集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；四是加大對危險廢物處理處置違法行為的查處力度，保證全市環(huán)境安全；五是認(rèn)真抓好省掛牌督辦的江城區(qū)那格電鍍城環(huán)境綜合整治工作。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，成效顯著。今年上半年，陽春市對陽春酒廠有限公司等7家污染企業(yè)作出限期整治的決定，對陽春市聯(lián)興造紙廠等10家污染企業(yè)實行停產(chǎn)處理，還組織環(huán)保、工商、公安、供電等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了4家無任何合法手續(xù)、無有效污染治理設(shè)施、生產(chǎn)污水直接排放的海綿銅廠，并現(xiàn)場實行拆除設(shè)備，斷水?dāng)嚯娞幚?。市政府對××市川島海產(chǎn)品有限公司等3家未經(jīng)環(huán)保局審批環(huán)評文件、需要配套的污染防治設(shè)施未建成就擅自投入生產(chǎn)使用的污染企業(yè)進(jìn)行檢查并立案查處，對拖欠排污費(fèi)的××市雄鋒刀剪廠由法院采取查封生產(chǎn)設(shè)備的強(qiáng)制措施，對未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的江城區(qū)馬實高皮鞋廠等3家污染企業(yè)由工商部門予以查封，新聞單位對聯(lián)合執(zhí)法行動進(jìn)行了跟蹤報道，引起了很大的反響。省環(huán)保局對我市崗列那格電鍍城污染整治問題進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督辦后，市政府將對崗列那格五金電鍍城作出限期治理決定，責(zé)令崗列那格五金電鍍城在限期1年內(nèi)完成污染整治任務(wù)，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。逾期不能達(dá)標(biāo)的，將依法作出責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)或整體搬遷的處理。目前，崗列那格電鍍城已制定綜合整治方案，正在組織論證和進(jìn)行工程招標(biāo)，并已完成排污溝的前期防滲工程。

據(jù)統(tǒng)計，自20__年開始開展專項行動三年來，我市各級環(huán)境保護(hù)部門共出動執(zhí)法人員16500多人次，檢查污染企業(yè)5600多家（次），責(zé)令整改企業(yè)1260家（次），立案查處環(huán)境違法行為230宗，關(guān)停（取締）小造紙、小電鍍、小選礦等污染企業(yè)120多家，罰款137萬元。

二、存在的主要問題

雖然我市在環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績，但也還存在一些問題。主要是：

（一）部分企業(yè)沒有污染防治設(shè)施或僅有簡易治理設(shè)施但不達(dá)標(biāo)排放，造成環(huán)境污染問題還比較嚴(yán)重。如漠××上游的陽春市多家造紙廠，主要生產(chǎn)再生造紙和纖維造紙，這些紙廠大部分無污染治理設(shè)施，其在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的水污染物和大氣污染物未經(jīng)任何處理直接排放，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。小部分的紙廠雖有治理，但其治理效果也不理想。

（二）擅自建設(shè)工業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保審批擅自上馬建設(shè)或未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投入使用的現(xiàn)象普遍。部分新上馬企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境影 響評價制度，未批先建，污染物未報先排，源頭性污染未能控制。

（三）一些重點(diǎn)環(huán)保工程項目特別是污水處理工程項目工作進(jìn)展較緩慢，如陽東生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠等。

（四）環(huán)境管理能力建設(shè)進(jìn)度遲緩，全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法力量和監(jiān)測力量較為薄弱，監(jiān)測監(jiān)察設(shè)備仍處于較為落后狀態(tài)。

三、下步工作計劃

（一）加大環(huán)境宣傳教育力度，增強(qiáng)全民環(huán)境意識。繼續(xù)深入開展多種形式的環(huán)境警示教育和宣傳活動，進(jìn)一步提高社會各界特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)意識，使保護(hù)環(huán)境成為他們的自覺行動。

（二）針對我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的狀況，改革城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理體制。積極探索投資建設(shè)經(jīng)營管理模式，多渠道籌集資金，加快市第一凈水?dāng)U建工程、陽東縣城污水處理廠和春灣、合山、北慣等中心鎮(zhèn)污水處理廠以及沿江堤圍工程建設(shè)步伐，確保工程如期建成投入使用，早日發(fā)揮效益。

（三）開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項行動，對漠××沿河兩岸和市內(nèi)不法排污企事業(yè)單位和違法建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真清理整治，尤其是對存在突出環(huán)境污染問題的一批企事業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（四）繼續(xù)開展漠××綜合整治工程。各級政府和有關(guān)部門要將保護(hù)漠××飲用水源水質(zhì)安全作為今后的一項重要工作來抓，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用最短的時間把該項工作做好。

（五）堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。要嚴(yán)格按照自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求，進(jìn)一步加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的力度，增加自然保護(hù)區(qū)及水源生態(tài)公益林區(qū)的數(shù)量和面積。要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染和施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染。

第2篇：水泥廠環(huán)保工作計劃范文

雙創(chuàng)工作匯報材料

“雙創(chuàng)”工作是省、市、縣各級政府貫徹落實黨的十七大精神，構(gòu)建和諧社會的重要舉措；是優(yōu)化、美化、改善人居環(huán)境、提高城市品位和綜合競爭力的一項意義深遠(yuǎn)的工作。我公司的“雙創(chuàng)”工作在府谷縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及縣“雙創(chuàng)”辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真落實全縣“雙創(chuàng)工作推進(jìn)會議”精神，以共創(chuàng)“省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市”為出發(fā)點(diǎn)，以20__年本公司制定的“雙創(chuàng)”實施方案為指導(dǎo)，按照“注重宣傳、強(qiáng)化整治、立足長效、全面提高”的要求，全廠動員，全民動手，全面安排，精心組織，周密部署，狠抓落實，克難攻堅，真抓實干，不斷加大創(chuàng)建工作力度，推動我公司“雙創(chuàng)”工作向深層次發(fā)展。

一、健立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)雙創(chuàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)府谷縣委、縣政府 “雙創(chuàng)”工作文件精神，我公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后積極展開工作，首先在公司全體干部職工會議上學(xué)習(xí)文件精神，并分析了我們的現(xiàn)狀和存在的問題，制定了各項落實措施。把“雙創(chuàng)”工作落到實處，將“雙創(chuàng)”工作當(dāng)作公司的一項重要工作來抓。強(qiáng)化了“雙創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由公司董事長擔(dān)任公司“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)”辦公室，“雙創(chuàng)”辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室，主要負(fù)責(zé)關(guān)于“雙創(chuàng)”的日常事務(wù)。

二、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識，增加干部職工“雙創(chuàng)”工作積極性、主動性和自覺性

雙創(chuàng)工作量大面廣，是各單位、全社會所有人都需共同參與的一項長期的艱巨的十分重要的工作任務(wù)。為此，我公司在宣傳上：一是利用各種會議進(jìn)行宣傳，宣傳其意義、形勢、要求、先進(jìn)事例等；二是通過板報、圖片、觀看錄像等形式讓廣大職工全面了解開展雙創(chuàng)的重要性和必要性；三是開展有效活動進(jìn)行宣傳，6月份在公司內(nèi)部開展了“我為雙創(chuàng)出力”的演講比賽，提升了干部職工的工作理念和雙創(chuàng)工作勁頭；四是利用身邊的人和事現(xiàn)身說教宣傳，雙創(chuàng)工作一部分是打掃衛(wèi)生，可是總有人怕臟怕累干不好，這些人雖少但卻影響大多數(shù)。對此，針對這些現(xiàn)象及時組織大家分析、討論、解剖其根源，認(rèn)識其危害，從思想深處解決問題，基本達(dá)到了認(rèn)識水平提高的目的。

三、突出重點(diǎn)、重抓落實、扎實推進(jìn)

按照“雙創(chuàng)”活動的標(biāo)準(zhǔn)和公司工作的總體部署，我公司著力從以下幾方面落實具體工作措施。

一是分解任務(wù)落實責(zé)任。按照縣雙創(chuàng)辦下達(dá)我公司“雙創(chuàng)”主要工作任務(wù)書的內(nèi)容和要求。我公司將下達(dá)的任務(wù)分解細(xì)化，將各項指標(biāo)落實到各有關(guān)部門及各有關(guān)人員，落實班子和隊伍建設(shè)在“雙創(chuàng)”工作中的責(zé)任，5月份公司出臺了新的《勞動紀(jì)律考核條例》，從制度上起到了對“雙創(chuàng)”工作的促進(jìn)作用；二是創(chuàng)建衛(wèi)生廠區(qū)，美化企業(yè)環(huán)境。公司把廠區(qū)環(huán)境保護(hù)和清潔衛(wèi)生作為一件大事來抓，公司先后投資88萬元用于廠區(qū)環(huán)境的綠化、美化、凈化，其中種樹2500平方米，種花1250平方米，種草8750平方米，綠化面積約占廠區(qū)總面積的43%，每逢夏季萬木競綠、百花爭妍、彩蝶飛舞，呈現(xiàn)在人們面前的是一派＂園中廠，廠中園＂的美麗景象：1、公司建立了衛(wèi)生工作檢查小組，堅持每周對廠區(qū)、生產(chǎn)車間、辦公樓、宿舍等區(qū)域安全、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改，有效地保證了整個廠區(qū)的清潔衛(wèi)生；2、將整個廠區(qū)劃分為若干個清潔區(qū)，并落實到各部門，堅持"每天清掃二次，每周一次大掃除；3、建立專業(yè)的保潔班，5月份公司專門雇用了8名清潔工，每天對辦公樓、廠區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行集中的衛(wèi)生清理，每個辦公室由本部門人員自己打掃，做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。每個樓層、洗手間和職工食堂備有廢物箱，每個辦公室有垃圾桶，日產(chǎn)日清，基本杜絕了衛(wèi)生死角。在會議室及辦公室醒目位置設(shè)立禁煙標(biāo)志，配備了花草養(yǎng)護(hù)工，負(fù)責(zé)廠區(qū)草坪、林帶的修剪養(yǎng)護(hù)工作；4、在廠區(qū)、食堂、宿舍等各處放置了30只加蓋塑料垃圾桶，建立了垃圾回收站，保證垃圾每天清理，整個公司的環(huán)境衛(wèi)生 工作是全員參與、人人有責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，使得廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作事事有人管，處處有人管，時時有人管；三是宣傳健康知識，強(qiáng)化健康理念，注重公司內(nèi)部學(xué)習(xí)。公司組織職工學(xué)習(xí)和鼓勵職工自學(xué)健康知識，堅持開展健康教育工作。健康教育一直以來都是我公司非常重視的一項工作。結(jié)合今年開展健康教育的工作計劃，我公司專門成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)健康教育工作任務(wù)的開展。為了更好地宣傳“雙創(chuàng)”工作和傳播健康教育知識內(nèi)容，我公司專門開辟了“雙創(chuàng)”健康教育宣傳欄，作為宣傳“雙創(chuàng)”健康教育知識的園地，每月更換一次，以不同的內(nèi)容讓廣大干部職工能及時接觸到新的健康知識。公司還多次組織干部職工通過會議、講座、健康知識測試、文體活動多種形式進(jìn)行雙創(chuàng)學(xué)習(xí)，內(nèi)容豐富形式多樣，以此來推進(jìn)干部職工的健康知識和理論知識的提高。其次，注重學(xué)習(xí)其他兄弟單位的經(jīng)驗。20__年6月，根據(jù)公司雙創(chuàng)辦安排，安教部組織一線職工，分批次參觀學(xué)習(xí)了周邊電廠雙創(chuàng)工作的先進(jìn)經(jīng)驗，并結(jié)合我公司實際制定了相關(guān)的工作措施；四是堅持疾病預(yù)防工作，對食堂、衛(wèi)生間、水溝、潮濕綠化帶等蚊蠅、鼠患易發(fā)地，按時消毒噴灑藥物，做到預(yù)防在先；五是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保職工身體健康。職工食堂和從業(yè)人員衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生制度、健康證辦理齊全，專用消毒設(shè)備購置齊備，消毒記錄完整，生熟食用俱做到分離，廚房物品擺放整齊有序，達(dá)到了職工食堂管理的標(biāo)準(zhǔn)；六是注重環(huán)境保護(hù)，開展節(jié)能降耗工作，為創(chuàng)建優(yōu)美府谷做好企業(yè)的實際工作。充分利用自然光照明設(shè)備，離開辦公室時間較長或工作完成后能夠做到及時關(guān)燈和關(guān)閉計算機(jī)，杜絕了白晝燈、長明燈現(xiàn)象，并在辦公樓走廊、餐廳、洗手間等位置印制節(jié)約用水、節(jié)約用電等標(biāo)識，提醒隨手關(guān)電、關(guān)水，嚴(yán)格辦公設(shè)備和辦公用品的管理，加強(qiáng)辦公用品的循環(huán)使用。投資17萬元對生產(chǎn)現(xiàn)場及廠區(qū)照明全部更換為節(jié)能燈，每年可節(jié)約電量3萬余度；投資30萬元改造了#1、2鍋爐的微油點(diǎn)火系統(tǒng)，每年可節(jié)約燃油10噸。針對我公司機(jī)組設(shè)備老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，浪費(fèi)較大，不僅影響了環(huán)境衛(wèi)生，而且給機(jī)組安全運(yùn)行帶來了隱患。5月份公司安排了二次小修，主要針對跑、冒、滴、漏的設(shè)備進(jìn)行了集中處理，并對部分老化設(shè)備進(jìn)行了改造，以提高設(shè)備出力，目前機(jī)組設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，廠房干凈整潔，機(jī)凈窗明。公司堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會建設(shè)、環(huán)保建設(shè)齊頭并進(jìn)，在項目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行防污設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”方針，選擇環(huán)保設(shè)施起點(diǎn)高，一次性投資大，符合國家環(huán)保政策要求。其中投資930萬元安裝的兩臺雙室三電場除塵設(shè)備，適應(yīng)性強(qiáng)，處理能力大，收塵率達(dá)99%；投資532萬元修建的污水處理站，設(shè)備裝置大，功率高，經(jīng)其處理過的水PH值、懸浮物、COD等均符合國家標(biāo)準(zhǔn)；為確保環(huán)保設(shè)備的先進(jìn)性、科學(xué)性，進(jìn)一步提高環(huán)保質(zhì)量和水平，公司專門成立了輸煤車間，將電除塵單設(shè)管理部門，分片管理；另一方面還將投資240萬元引進(jìn)一套氣力除灰系統(tǒng)，以期最大限度地凈化輸灰渠道，同時還和周圍幾個水泥廠簽訂了供灰協(xié)議，大部分灰渣的到了利用；公司還設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)督檢查工作，并配備電除塵管理員5名、污水處理站管理員5名、廠區(qū)環(huán)境管理員5名，確保各個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。投產(chǎn)十年來，公司在節(jié)能、降耗、減排等方面做了大量工作，取得較好成效。特別是20__年以來，發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗逐步降為502克/千瓦時，發(fā)電廠用電率為8.14%，鍋爐補(bǔ)水率為6.2%，凝汽器真空較往年同比提高了2Kpa,燃油耗量較歷年同比均有所下降。近年來，為了使能源達(dá)到利用科學(xué)化、合理化，公司積極響應(yīng)上級號召，不斷加大挖潛增效、節(jié)能減排力度。運(yùn)行車間成立了節(jié)能減排競賽小組，在基層建立了節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，落實了節(jié)能責(zé)任。為了加強(qiáng)績效考核制度，將此與職工的獎金掛鉤。 極大的提高生產(chǎn)效率。20__年，我公司被榆林市命名為市級綠色文明示范企業(yè)，20__年被陜西省命名為省級綠色文明示范企業(yè)。取得了榮譽(yù)，我們還繼續(xù)努力在環(huán)保方面做大量的工作，20__年度至20__年，先后投資近百萬元，在輸煤皮帶上加裝了脫硫設(shè)施，煙囪上加裝了在線監(jiān)測裝置，能使我們的排污設(shè)備與國家、省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。20__年公司決定再投資500萬元改造除塵設(shè)備，6月份安排專人去西安等地考察除塵改造方案，預(yù)計新的除塵設(shè)備年底前可以投入使用。為此，我們設(shè)立了由總經(jīng)理掛帥各部門主要負(fù)責(zé)人和職工代表參與的節(jié)能、減排領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了符合本企業(yè)實際具有本企業(yè)特色的行動計劃。為響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)小上大的原則，公司一班人積極尋求企業(yè)發(fā)展思路，并多次與地方政府協(xié)商，與沙川溝煤礦共同投資2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，熱電聯(lián)產(chǎn)項目是減少城市空氣污染、節(jié)約能源、完善城市功能的新型供熱方式，公司通過這個項目的建設(shè)，可集中向府谷老城區(qū)，府谷新區(qū)，后河川小區(qū)供熱，供熱面積可達(dá)到1000萬平米，將大大減少城市的煙塵排放量，減少煤煙污染和資源消耗，為我縣的藍(lán)天工作做出貢獻(xiàn)。據(jù)測算，項目建成后，可以取代數(shù)百臺小型鍋爐、茶浴爐、部分小火爐以及上百個煙囪，每年可減少燃煤近10萬噸，減少灰渣3萬噸、懸浮物1000多噸和二氧化硫400多噸。應(yīng)該說，這個項目的建設(shè)將是府谷建設(shè)環(huán)保模范城市工作的重要部分，屆時，府谷地區(qū)的環(huán)境更新，天空更藍(lán)；七是狠抓軟件資料的收集。過去我們公司在雙創(chuàng)方面做了許多工作，但對資料收集沒有引起重視，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)來公司檢查雙創(chuàng)時只看到環(huán)境衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀，并不了解我們曾在雙創(chuàng)方面的工作程序和過程，通過雙創(chuàng)辦工作人員的指導(dǎo)，我們認(rèn)識到雙創(chuàng)資料收集整理的重要性，20__年7月份以來雙創(chuàng)工作的重點(diǎn)就放在了軟件資料的收集上。我們現(xiàn)在收集了企業(yè)簡介、組織管理、上級來文、健康教育、除四害工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、食品衛(wèi)生、節(jié)能降耗類別。

四、雙創(chuàng)工作存在的問題，通過艱苦卓絕的工作，我公司雙創(chuàng)工作取得了一些成效，廠區(qū)面貌大為改觀，但雙創(chuàng)工作是一項艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實施中還存在一些困難和問題，一是資金投入嚴(yán)重不足，工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)集資嚴(yán)重短缺；二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善；三是職工文明素質(zhì)有待提高，教育任務(wù)十分繁重。

第3篇：水泥廠環(huán)保工作計劃范文

時光飛逝，2020年已接近尾聲，2020年我們將開啟花園電站新的篇章。本年度在公司各級領(lǐng)導(dǎo)無微不至的關(guān)懷下,在監(jiān)理、施工單位、各部門的協(xié)同努力下，我們克服了一切不利因素，保證了花園電站工程建設(shè)的順利進(jìn)行。回顧今年所做的工作，主要有以下幾個方面：

一、工程建設(shè)情況

1、輔助工程

_年1月11日在迭部縣注冊成立迭部匯能花園水電開發(fā)有限責(zé)任公司，根據(jù)開發(fā)合同花園電站必須于同年8月底開工，但是當(dāng)時并不具備整體開工條件。經(jīng)過與各方面協(xié)商后，我們根據(jù)陜西院的可研報告，安排江龍公司進(jìn)行前期輔助工程施工，而主體工程則一直處于停工狀態(tài)。_年年5月全部完成進(jìn)廠公路、進(jìn)廠橋，施工臨時道路、施工臨時橋及5公里施工電源的施工。由于受環(huán)評報告的影響直到2020年2月，該項目才獲得了省發(fā)改委的核準(zhǔn)。

2、導(dǎo)流洞工程

2020年2月25日至2020年7月30日，施工547.5m導(dǎo)流洞的一期開挖和支護(hù)工程。因為缺乏導(dǎo)流洞進(jìn)水口閘室的設(shè)計圖紙，因此進(jìn)水口段預(yù)留12.5m未進(jìn)行開挖，以防止洪水倒灌。累計進(jìn)洞535m，完成洞室石方開挖2萬m3，鋼拱架支護(hù)535m，塑噴砼_m3。

3、前期輔助工程

_年年12月4日至2020年10月25日，施工廠房的一期開挖與支護(hù)工程。累計完成砂礫石開挖31萬m3，m10漿砌石護(hù)坡2900m3，m7.5漿砌石擋渣墻1611m3。

二、工程款支付情況

1、導(dǎo)流洞工程

福建省隧道公司自導(dǎo)流洞工程施工以來，監(jiān)理審核工程款：525萬元，所扣質(zhì)保金：26萬元，代扣稅金：16萬元。已支付工程款：430萬元，尚欠款：40萬元。

2、前期輔助工程

隴南市江龍公司自前期輔助工程施工以來，監(jiān)理審核工程款：658萬元，所扣質(zhì)保金：65萬元，代扣稅款：21萬元。已支付工程款：475萬元，尚欠款：60萬元。

3、材料款

_年年12月至2020年10月，支付蘭州潤杰商貿(mào)有限公司鋼材費(fèi)：200萬元。2020年4月至2020年10月，支付天水祁連山水泥廠水泥費(fèi)：79萬元。

4、施工用電

2020年3月至10月上繳迭部縣電力公司電費(fèi)：49萬元。自_年年11月至2020年10月，福建隧道公司結(jié)算電費(fèi)：23萬元；隴南江龍公司結(jié)算電費(fèi)：4萬元。

5、其它費(fèi)用

前期環(huán)保、水保、勘測、設(shè)計費(fèi)合計：267萬元，尚欠款：990萬元。廠區(qū)、樞紐區(qū)征地費(fèi)：60萬元。協(xié)調(diào)村民與施工單位之間糾紛，答應(yīng)為村民解決引水灌溉、場地平整等工程所產(chǎn)生的費(fèi)用：9萬元，尚欠款：13萬元。

6、資金支出

2020年花園電站總投入資金：1.066億元，總支出：1833萬元。其中：支付施工單位工程款：986萬元，工程材料款：346萬元，日常辦公費(fèi)：99萬元，各項合同款:365萬元，其它支出：37萬元。

三、外圍協(xié)調(diào)

1、設(shè)計院

經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，隨時掌握施工情況。年初多次聯(lián)系江明設(shè)計院到花園施工現(xiàn)場踏察，根據(jù)現(xiàn)場地形及時、合理進(jìn)行設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案。在地質(zhì)勘探單位沒有發(fā)現(xiàn)大壩左岸具有古河床情況下，由于我們反復(fù)深入現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場地形推測，判斷大壩左壩肩可能存在古河床。后期導(dǎo)流洞的開挖印證了我們的看法，于是聯(lián)系甘肅水文地質(zhì)勘測院盡快到現(xiàn)場對大壩周邊進(jìn)行踏勘，確定古河床位置及大壩周邊地質(zhì)情況，為下一步設(shè)計提供詳盡的地質(zhì)資料?？稍O(shè)計院的反復(fù)更換造成地質(zhì)勘測單位對勘測任務(wù)難以執(zhí)行，致使地勘單位遲遲未能進(jìn)場。

2020年10月18日，力邀陜西設(shè)計院、甘肅水文地勘院工作人來花園現(xiàn)場踏看，并召開業(yè)主、設(shè)計院、地勘院、監(jiān)理、施工單位聯(lián)絡(luò)會議。對花園電站目前存在的問題重點(diǎn)討論、全面分析，制定花園電站各單位工作計劃，明確各單位未來工作的重點(diǎn)。并形成《會議紀(jì)要》，以便后期工作的開展。

2、征地

征地工作是各項工程開展的前提條件，因為花園電站沒有初設(shè)報告，所以對壩區(qū)和廠區(qū)的征地范圍無法確定。征地只能根據(jù)陜西院可研報告和江明設(shè)計院前期的設(shè)計意圖，粗略的規(guī)則花園電站的征地范圍，因此，對樞紐區(qū)采取臨時性征地，而廠區(qū)剛根據(jù)江明設(shè)計院的設(shè)計圖采取永久征地。先后完成樞紐區(qū)阿寺村臨時用地89.65畝、廠區(qū)永久占用荒地36.17畝、廠區(qū)1號、2號棄渣場臨時用地42.04畝。

3、協(xié)調(diào)各單位、部門及當(dāng)?shù)卮迕竦母鞣N利益糾紛問題。

一年來各種施工干擾不斷，主要有廠房開挖工程所涉及到的棄渣運(yùn)輸問題。當(dāng)?shù)厥┕ぼ囕v多次要求提價和強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)，在我們沒有妥協(xié)下，發(fā)展成強(qiáng)行阻擋工程施工，迫使開挖工程停工近一個月，最終在由副縣長帶隊的縣協(xié)調(diào)小組出面處理下，才得以平息。協(xié)調(diào)廠區(qū)施工車輛運(yùn)渣對周邊農(nóng)作物的影響，采納水泊溝村支書的提議，對涉及到的三戶村民進(jìn)行面粉補(bǔ)償。接縣委書記的批示對達(dá)修寺所提問題進(jìn)行處理，在鄉(xiāng)政府書記及協(xié)調(diào)人員的協(xié)調(diào)下，對所提的事項反復(fù)協(xié)商，逐一解決，以較小的代價換取了工程的正常施工。施工車輛上路、道路開口、交警等等，在每次的協(xié)調(diào)工作中，我們始終多角度分析、處理問題，力爭以公司利益為前提，解決施工過程中的各種矛盾。

4、配合監(jiān)理完成作業(yè)面的工程計量和審核，根據(jù)施工情況，按月審核工程支付款。

5、加強(qiáng)對設(shè)計、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

嚴(yán)格控制工程投資，合理利用資金。按照施工組織規(guī)劃，合理安排施工進(jìn)度。

6、材料供應(yīng)

鋼材、水泥、砂子基本滿足工程施工需求。今年由于物價上漲，加之運(yùn)輸成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供應(yīng)無法滿足施工需要，在我們的要求下，生產(chǎn)單位積極購買生產(chǎn)設(shè)備，增加的設(shè)備已投入生產(chǎn)，估計近期不會影響導(dǎo)流洞的砼施工。但考慮后期用量大，現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模不能滿足，已要求在花園電站樞紐區(qū)臨時橋附近重新建設(shè)新的砂石料生產(chǎn)廠，計劃12月底設(shè)備進(jìn)場，并投入生產(chǎn)。

自_年年11月28日至2020年10月25日，為福建隧道公司供應(yīng)po42.5r水泥1400噸，砂子4100m3，各種型號鋼材551噸。自2020年3月1日至2020年10月27日，為隴南江龍公司供應(yīng)po42.5r水泥483噸，砂子1050m3。

7、電力供應(yīng)

我們與迭部縣電力公司簽訂了大工業(yè)供電協(xié)議。月結(jié)算方式為基本電費(fèi)與電度電價之和，按現(xiàn)在一般商業(yè)用電正常結(jié)算電價應(yīng)為0.7373元/度，并且應(yīng)加線損、變損、利率調(diào)整等，正常施工用電現(xiàn)有的合同對我公司是有利的，但我公司與施工單位結(jié)算電價為0.7元/度，又不含以上內(nèi)容，并且今年施工不正常，故造成一定的差價。

四、本年度影響工程進(jìn)度的因素

1、設(shè)計嚴(yán)重滯后

由于設(shè)計院的多次變更，造成設(shè)計不能及時準(zhǔn)確地出圖，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，使其成為了影響工程進(jìn)度的主要因素。

2、社會穩(wěn)定

“3.14”的_事件、“5.12”的四川汶川地震，加大了施工人員的流動性。受地震的影響，部分工人需要返鄉(xiāng)修建房屋，造成施工人員短缺的不利局面，使其成為了影響施工進(jìn)度的次要因素。

3、物價的不斷上漲，

工程材料價格成倍的上漲，地震更增加了道路運(yùn)輸條件的困難度，使的材料運(yùn)輸成本也相應(yīng)的提高了，這些不利因素加大了工程建設(shè)期的成本投資。

五、下一階段工作重點(diǎn)和施工計劃

1、征地

力爭年內(nèi)完成臨時用地和永久用地的征用工作，根據(jù)施工組織規(guī)劃，合理利用施工場地，有序的安排施工隊伍的施工區(qū)布置。征地工作可能是影響下一階段施工進(jìn)度的主要因素，我們必須看清形勢采取各種應(yīng)變措施，投入人力和精力主抓征地工作。

2、圖紙供應(yīng)及相關(guān)手續(xù)辦理

圖紙供應(yīng)嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，新的一年里必須引起高度重視，督促設(shè)計單位及時供圖，以加快施工進(jìn)度。加快各標(biāo)段的招投標(biāo)工作；組織初設(shè)報告評審、辦理開工報告許可證、土地勘測定界、地震安全性評價等。

3、砂石料供應(yīng)

砂石料作為整個施工過程中的重點(diǎn)，施工區(qū)域內(nèi)難以找到合適的砂石料加工場地，只有在保證多兒加工廠正常生產(chǎn)的情況下，督促加工單位在花園附近建設(shè)新的加工廠，但我們也要考慮當(dāng)?shù)卮迕竦母蓴_，在條件允許的情況下，安排不間斷生產(chǎn)，并加以儲備，以備后期施工需要。

4、花園電站施工計劃

確保2020的3月或4月份實現(xiàn)截流，開始砼重力壩的基坑開挖。在施工用地和設(shè)計圖紙能夠滿足的條件下，年內(nèi)開始引水洞進(jìn)水口、2號施工支洞以及調(diào)壓井的施工，實現(xiàn)明年年底完成引水洞洞挖工程。計劃明年元月份機(jī)組招投標(biāo)完成后，開始廠房二期開挖和砼澆注工程。

第4篇：水泥廠環(huán)保工作計劃范文

一

、上半年工作開展情況

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，切實加強(qiáng)污染防治。

堅持環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)效益三兼顧的原則，強(qiáng)化管理措施，完善管理手段，堅持環(huán)境影響評價制度，幫助企業(yè)對建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究，做到優(yōu)化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用，切實地做到“把關(guān)不設(shè)卡，服務(wù)不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準(zhǔn)入關(guān)。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫1個項目進(jìn)行了審批。同時加強(qiáng)項目建設(shè)期的監(jiān)督管理，確保污染治理設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)的“三同時”制度管理，把新建項目對環(huán)境的影響控制在最小范圍內(nèi)，為我縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化排污申報、排污費(fèi)征收和排污許可證年檢制度。

（三）加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風(fēng)險。

1、深入開展環(huán)保專項行動

縣政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣環(huán)保局局長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了確實可行的實施方案，確保專項整治工作

2、開展污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作

3、開展采選企業(yè)尾礦庫環(huán)境安全排查

對縣域內(nèi)的8家采選企業(yè)進(jìn)行了集中檢查，對尾礦庫存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行了逐一排查，要求企業(yè)積極做好防汛措施，確保安全生產(chǎn)，對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業(yè)有限公司的環(huán)境違法行為分別下達(dá)了停產(chǎn)通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業(yè)有限公司不執(zhí)行整改要求一事，我局已向縣政府上報了《關(guān)于會澤縣鑫和礦業(yè)有限公司環(huán)境違法行為的情況報告》（會環(huán)報[2011]10號），請求縣政府責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)治理。

4、排污口規(guī)范化管理工作監(jiān)督

為實施污

染物總量控制計劃，強(qiáng)化對污染源的日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查，促進(jìn)排污單位加強(qiáng)經(jīng)營管理和污染治理，減少污染事故和污染糾紛的發(fā)生，提高排污企業(yè)的環(huán)境意識，進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察工作，在往年排污口規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督力度和工作力度。通過排污口規(guī)范化管理工作，加大了對企業(yè)排污口的規(guī)范管理工作，同時也加強(qiáng)了企業(yè)本身對排污口的管理工作，避免了企業(yè)偷排亂

排的情況。

5、放射源監(jiān)督管理工作

強(qiáng)化對放射源的監(jiān)管工作，共出動18人（次）對我縣涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進(jìn)行檢查。通過檢查，各用源單位都充分認(rèn)識到放射源安全管理工作的重要性，增強(qiáng)了應(yīng)對突發(fā)輻射事故的敏銳性和責(zé)任感，都建立建全了組織機(jī)構(gòu)，完善各種管理制度，工作程序，編制了輻射事故應(yīng)急預(yù)案，各種安全措施到位，設(shè)備運(yùn)行正常、準(zhǔn)確有效。

（四）積極籌措，加快推進(jìn)重金屬污染治理工作。

（五）強(qiáng)化環(huán)境服務(wù)，維護(hù)企業(yè)、群眾合法權(quán)益。

1、強(qiáng)化服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

為切實提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，提升單位形象，我局在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了環(huán)保窗口，派出兩名工作人員負(fù)責(zé)本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能；進(jìn)一步落實行政問責(zé)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)“

四項制度”，強(qiáng)化全局干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法制意識，努力營造高效務(wù)實、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境，安全舒暢、和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境。

2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好項目協(xié)調(diào)服務(wù)。

在建設(shè)項目嚴(yán)格審批的同時，注重對企業(yè)在項目環(huán)評審批手續(xù)辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面，對省、市環(huán)保部門審批的項目，積極協(xié)助做好與省、市環(huán)保部門相關(guān)科室的對接和匯報工作，通過銜接促成了項目的推進(jìn)。

3、積極解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實為民辦實事。

一是嚴(yán)格服務(wù)程序，依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認(rèn)真解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境問題，按照我局制定的各項規(guī)章制度，使工作法制化、規(guī)范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”。共接待來信來訪2件，登記來電舉報10件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員的議案、提案辦復(fù)工作。近幾年反映環(huán)境問題的議案、提案呈逐年增加態(tài)勢，反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復(fù)工作，解決反映的環(huán)境問題，我們采取了走出去一一調(diào)查，制定整改措施，走訪代表委員征求意見，請進(jìn)來一一座談，看問題解決得是否滿意，還有何意見等措施。今年共接受議提案1件，在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，實現(xiàn)了答復(fù)率100%，與代表、委員面商率100%。

4、落實責(zé)任，開展中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。

一是考前在各考點(diǎn)及考生住宿點(diǎn)周圍張貼下發(fā)《會澤縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)高、中考環(huán)境噪聲管理的通告》；二是中、高考期間，成立巡邏應(yīng)急小組，對環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)污染源實行24小時晝夜巡邏和監(jiān)控，有效制止建筑施工工地，各娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生噪聲；三是在每個考點(diǎn)設(shè)立環(huán)保監(jiān)督崗，并24小時開通環(huán)保舉報熱線12369，安排專人接聽，并及時處理；四是積極協(xié)調(diào)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法部門，加強(qiáng)對建筑施工單位的管理，死看死守，嚴(yán)格控制施工作業(yè)時間，控制瞬間噪聲污染，同時積極協(xié)調(diào)交警部門對考點(diǎn)部分區(qū)域采取臨時通管制，禁止在周邊路段鳴喇叭，為考生營造了一個良好的考試環(huán)境。

（六）加強(qiáng)宣傳，提高全民環(huán)境意識和法制觀念。

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1、開展“六．五”環(huán)境宣傳活動

將“六·五”活動及節(jié)能宣傳周列為全年宣傳工作的重點(diǎn)，進(jìn)行專題研究并制定宣傳活動方案，要求結(jié)合實際，把舉辦“六·五”活動及節(jié)能宣傳周活動作為提高社會公眾環(huán)境意識、增強(qiáng)環(huán)境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機(jī)遇。通過精心組織，共投入宣傳專項資金3萬余元，使“六·五”宣傳活動及節(jié)能宣傳周在形式、內(nèi)容等方面有了新的突破。

一是舉行宣傳活動，活動采取發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式，給廣大市民講解有關(guān)環(huán)保知識，共發(fā)放宣傳資料5000余份，環(huán)保袋4000余個，環(huán)保圍裙1000余件；

二是制作節(jié)能減排宣傳展板、標(biāo)語，并將宣傳畫及環(huán)保小常識張貼至人群密集的單位和社區(qū)，使環(huán)保理念深入社區(qū)、深入基層，營造創(chuàng)建綠色生活的良好氛圍；

三是和縣婦聯(lián)、縣黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合在縣中心城區(qū)圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動，重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)知識、節(jié)能減排的普及宣傳，現(xiàn)場接受市民的咨詢。

2、開展節(jié)能減排專題講座

積極與會澤卷煙廠等企業(yè)銜接開展節(jié)能減排專題講座，對企業(yè)職工進(jìn)行節(jié)能減排方面知識的講解和宣傳，進(jìn)一步提高廣大職工的節(jié)能環(huán)保意識，增強(qiáng)節(jié)能減排自覺性。

通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動，有效引導(dǎo)了環(huán)保、參與環(huán)保的意識，擴(kuò)大了節(jié)能減排宣傳的社會覆蓋面，并取得了良好的效果。

（七）循環(huán)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。

1、強(qiáng)化項目環(huán)評審批

切實加強(qiáng)對水土、森林、植被等有影響的建設(shè)項目和對自然景觀、旅游開發(fā)、高速公路、梯級電站項目的監(jiān)管，有效的保護(hù)了我縣的生態(tài)環(huán)境。共辦理項目環(huán)境影響登記表20家，環(huán)境影響報告表3家，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘25次。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦山秩序監(jiān)督管理力度，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，對礦山開采執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，并對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作實施綜合監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理

加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)及畜禽養(yǎng)殖面源污染的治理，協(xié)同相關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥及化肥，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到根本的改善。為切實加強(qiáng)對農(nóng)村污染的治理，今年啟動了大橋鄉(xiāng)農(nóng)村污染專項治理工作，預(yù)計投入資金95萬元，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。同時，認(rèn)真做好秸桿禁燒工作，實現(xiàn)良性循環(huán)，使秸桿轉(zhuǎn)變?yōu)樾笄蒿暳霞坝袡C(jī)肥料，

利于大氣環(huán)境保護(hù)。通過和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。

（八）共同參與，深入開展綠色創(chuàng)建工作。

（九）加大監(jiān)測力度，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，是環(huán)境管理必不可少的技術(shù)手段，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

一是開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對牛欄江（江底大橋段）、硝廠河、牛欄江（黃梨樹段）、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進(jìn)水庫9個地點(diǎn)的地表水采樣分析，共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)445個。通過監(jiān)測結(jié)果表明，我縣地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到當(dāng)?shù)厮h(huán)境功能要求，在ⅰ～ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)之間，水質(zhì)良好。

三是開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，完成縣城環(huán)境空氣監(jiān)測2次，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)110個。監(jiān)測結(jié)果顯示，我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量狀況良好。

四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監(jiān)測，共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)48個。在環(huán)境監(jiān)測站樓頂設(shè)置降雨和硫酸鹽化速率監(jiān)測點(diǎn)各一個，降雨采用逢雨監(jiān)測的方式，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)30個；硫酸鹽化速率每月監(jiān)測一次，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)6個；在環(huán)境監(jiān)測站樓頂及縣第一人民醫(yī)院各設(shè)降塵監(jiān)測點(diǎn)一個，每月監(jiān)測一次，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)12個。監(jiān)測結(jié)果顯示，縣城區(qū)域內(nèi)未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。

2、污染源監(jiān)測

一是開展廢氣監(jiān)測。按照市環(huán)保局的要求，對會澤滇北工貿(mào)有限責(zé)任公司鼓風(fēng)爐生產(chǎn)線和會澤東興實業(yè)有限公司回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線兩個監(jiān)測點(diǎn)每月監(jiān)測一次，對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機(jī)抽測的方式，共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)近370個，獲得了大量的污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，為環(huán)境

管理和污染防治提供依據(jù)。

二是開展廢水監(jiān)測。對污水處理廠廢水進(jìn)出口按月監(jiān)測，監(jiān)測項目為酸度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運(yùn)行不正常，僅于3月份開展過一次監(jiān)測，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)20個。此外，按照環(huán)境監(jiān)察要求，對金鐘鎮(zhèn)溫泉采選廠田水溝上游、下游水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)24個。

二、存在的主要問題和困難

一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年，對“十二五”主要污染物減排任務(wù)的完成至關(guān)重要，但污水處理廠至今管網(wǎng)不配套，運(yùn)行不正常，必將影響到我縣化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。

二是農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻。點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

三是環(huán)保能力建設(shè)依舊不足。主要表現(xiàn)在人員編制、人員嚴(yán)重不足，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備依然十分短缺、辦公業(yè)務(wù)用房尚在建蓋中。隨著全社會環(huán)保意識的增強(qiáng)，環(huán)保工作越來越多，本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見肘，制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。

三、下半年工作計劃

面對存在的困難和問題，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，加大執(zhí)法力度，狠抓環(huán)境監(jiān)測、信息報送及宣傳教育等基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）營造良好氛圍，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。

廣泛開展環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識，強(qiáng)化公眾環(huán)保意識，形成廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）倡導(dǎo)綠色文明，積極開展綠色創(chuàng)建活動。

通

過創(chuàng)建“綠色學(xué)?！保褜W(xué)校的環(huán)境教育引入家庭，引入社區(qū)，進(jìn)而做到教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，創(chuàng)建一所綠色學(xué)校，帶動一個社區(qū)，使綠色環(huán)保理念深入人心。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓減排工程建設(shè)。

按照主要污染物減排目標(biāo)，制定年度減排計劃，分解減排目標(biāo)，營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”，確保各項減排目標(biāo)實現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，確保飲用水安全。

一是建設(shè)飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)植樹造林，確保水源涵養(yǎng)；二是會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度，重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染；強(qiáng)化對水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；積極力爭沼氣池建設(shè)計劃，減輕農(nóng)業(yè)面源污染；三是繼續(xù)對飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂進(jìn)行清查，對不達(dá)標(biāo)的制定整治方案，限期達(dá)標(biāo)排放；四是加大對縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測力度，對水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；五是加大巡查力度，確保飲用水安全。

（五）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一是加大農(nóng)村生活污染治理力度，積極申報治理資金；二是加強(qiáng)資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，堅持開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動；三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，營造優(yōu)良人居環(huán)境；四是強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治，積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴，構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商（家）?。☉簦╆P(guān)系。

（六）嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)控新增污染源。

深化《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實，消除環(huán)境隱患，推行戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，所有建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，都必須符合節(jié)能減排的相關(guān)要求；二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及其建設(shè)項目的監(jiān)管；三是嚴(yán)格執(zhí)法，對所有違法建設(shè)項目依法進(jìn)行處理。

（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。

繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以重金屬污染企業(yè)的專項治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化對化工、建材等行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大對企業(yè)的巡察力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，確保治污

設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊，頂格處罰。

（八）抓好核與輻射監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。

加大對放射性同位素與射線裝置和監(jiān)管力度，全面落實重點(diǎn)核技術(shù)應(yīng)用單位的輻射防護(hù)措施，確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。

（九）加大環(huán)境監(jiān)測頻次，做好對外服務(wù)工作。

嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測計劃開展對地表水、城市飲用水源地、城區(qū)環(huán)境空氣的監(jiān)測工作，按時完成對國控企業(yè)和減排項目的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，并認(rèn)真做好各類委托監(jiān)測、污染糾紛監(jiān)測及竣工驗收監(jiān)測等項臨時性監(jiān)測任務(wù)。

第5篇：水泥廠環(huán)保工作計劃范文

（一）資源綜合利用

1、資源綜合利用認(rèn)定情況

**州是全省資源大州，資源節(jié)約與綜合利用歷來都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要工作，經(jīng)多年發(fā)展，紅河州資源綜合利用企業(yè)（產(chǎn)品、項目）認(rèn)定工作取得了一定的成效。到XX年年10月底已通過資源綜合利用認(rèn)定并保有資質(zhì)證書的企業(yè)129戶，其中：水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。通過認(rèn)證的14戶水泥企業(yè)主要利用礦山剝離廢棄物和煉鐵水渣、黃磷爐渣、錳渣、鉛鋅渣、磷渣等;制糖行業(yè)利用蔗渣生產(chǎn)中密度纖維造紙，利用廢糖蜜制酒精,酒精廢醪液制取肥料；黃磷煤炭生產(chǎn)中利用磷渣、煤矸石、頁巖制磚；有色冶金行業(yè)利用冶煉廢渣及原丟棄的低品位尾礦、廢礦提煉生產(chǎn)錫、鉛、鋅，銦等有色金屬及稀有金屬；電力企業(yè)利用煤矸石、高爐煤氣發(fā)電。另外還有88戶廢舊物資回收企業(yè)大量回收的廢紙、廢塑料、廢玻璃供加工廠作為原料?，F(xiàn)有色冶煉各廠家大多與廢舊物資回收公司配套，廢舊金屬、廢紙等已成為一些加工企業(yè)的重要原料來源。

XX年年1-9月，紅河州經(jīng)認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)共計利用資源總量103669.34噸，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)量135157.49噸，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值52935.69千元，綜合利用銷售總額805372.66千元。XX年年1-9月資源綜合利用企業(yè)實現(xiàn)利稅總額6963.47千元、獲減免稅4486.89千元，其中獲減免增值稅4204.49千元、所得稅282.4千元。

2、工業(yè)三廢產(chǎn)生和綜合利用情況

據(jù)XX年對重點(diǎn)企業(yè)大宗廢棄物的統(tǒng)計，XX年我州廢棄物產(chǎn)生量1337萬噸回收再利用，銷售量66萬噸，企業(yè)回收自用量543萬噸，堆存量289萬噸。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我州工業(yè)廢棄物較多，資源綜合利用工作任重而道遠(yuǎn)，提高資源利用的效率和效益，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而艱巨的任務(wù)。我州結(jié)合實際，以節(jié)約資源綜合利用、開展清潔生活為切入點(diǎn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并制定了《紅河州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。按《云南省加快工業(yè)企業(yè)資源綜合利用行動計劃》要求，突破原有資源綜合利用僅局限于廢渣、廢舊物資回收利用的局限，全面推進(jìn)能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。按發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用的效率和效益，減少不可再生資源的消耗，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。污染物的控制從末端治理向源頭轉(zhuǎn)變，從末端控制向資源加工的全過程控制轉(zhuǎn)變，向產(chǎn)品的全生命周期內(nèi)控制污染轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物和再生資源，減少廢棄物的最終處理量。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，為資源高效利用和循環(huán)利用提供物質(zhì)技術(shù)保障。

（二）清潔生產(chǎn)工作

按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》的精神要求，緊緊圍繞《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)行動計劃》、《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案》的目標(biāo)和任務(wù)，我州把推行清潔生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項重要舉措，積極引導(dǎo)全州工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)， XX年年主要做了以下工作：

1、實施清潔生產(chǎn)的基本情況

至XX年年6月底，我州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有171戶，規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè) 戶，按照省經(jīng)委《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)行動計劃》的要求，XX年至XX年年三年中我州納入省經(jīng)委實施清潔生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)共有47戶，截止今年10月， 47戶企業(yè)已全部開展清潔生產(chǎn)工作，占我州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.5%，其中：開遠(yuǎn)國資水泥廠（云南國資水泥紅河有限公司）、開遠(yuǎn)紅磷公司（云南云天化國際化工股份有限公司）、元陽紅泰糖業(yè)公司、紅河糖業(yè)公司等4戶企業(yè)已通過了審核驗收；30戶企業(yè)正著手組織審核驗收工作；其余13戶企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作正在緊張開展。另外，按照省經(jīng)委的要求，結(jié)合我州的實際， XX年年我州對縣市下達(dá)了53戶企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，至今年10月，53戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開展清潔生產(chǎn)， 有10戶企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報州清潔生產(chǎn)辦審核，近期可組織專家逐一進(jìn)行實地審核驗收。

清潔生產(chǎn)在我州推行是一項新的工作，涉及面廣，加之目前鼓勵支持此項工作的政策還有待配套、完善。為推進(jìn)工作，我們首先在大中型工業(yè)企業(yè)推進(jìn)開展清潔生產(chǎn)，通過大中型企業(yè)的帶頭示范，逐步帶動小型企業(yè)。例如開遠(yuǎn)國資水泥廠通過開展清潔生產(chǎn)，已實施清潔生產(chǎn)方案106項，共投入資金3432.55萬元，每年可取得1499.07萬元的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)了管理制度創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能降耗、減污增效，XX年年4月26日省清潔生產(chǎn)辦組織的專家組通過了審核驗收，現(xiàn)正在組織開展清潔生產(chǎn)合格單位驗收工作。開遠(yuǎn)紅磷公司也是XX年12月省環(huán)保局第一批清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)，XX年9月被中國企業(yè)聯(lián)合會授予“清潔生產(chǎn)示范優(yōu)秀企業(yè)”稱號，公司選定了污染較嚴(yán)重的硫酸廠2#、3#兩套硫精礦制酸及尾回裝置（5#制酸裝置）作為清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。共投資50余萬元，收集產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案28項，其中無/低費(fèi)方案15項，中/高費(fèi)方案9項，通過實施方案后，產(chǎn)量在原來基礎(chǔ)上增加了7萬噸/年，創(chuàng)造568萬元經(jīng)濟(jì)效益，已解決了尾氣排放超標(biāo)的問題。實現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收?，F(xiàn)該公司又在省經(jīng)委節(jié)能中心幫助下啟動了第二輪清潔生產(chǎn)審核工作。通過大中型企業(yè)的示范帶動，使我州一大批中小企業(yè)也積極參與到工作中來，目前，全州已開展清潔生產(chǎn)審核的47戶企業(yè)中就有一大批是中小企業(yè)。 共4頁,當(dāng)前第1頁1

2、制定計劃，落實責(zé)任，將清潔生產(chǎn)工作納入州委、州政府對市、縣年度經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)考核內(nèi)容

為使我州清潔生產(chǎn)工作穩(wěn)步、扎實地推進(jìn)，結(jié)合各縣（市）企業(yè)的實際，州清潔生產(chǎn)辦以紅清辦[XX年] 01號《關(guān)于全面開展清潔生產(chǎn)工作時間安排的通知》，對州政府《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》中要求在XX年年底前完成審核驗收的53戶企業(yè)，按屬地管理的原則，納入對市、縣XX年年度經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)考核指標(biāo)，做到目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落實，確保目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。對不按規(guī)定實施清潔生產(chǎn)審核或不如實報告審核結(jié)果的企業(yè)、不公布或不按規(guī)定公布污染物排放情況的企業(yè)要依法實施處罰。并將依據(jù)省政府云政發(fā)[XX年]141號文件規(guī)定，強(qiáng)制實施能源審計和清潔生產(chǎn)審核。

3、完善制度，制定政策，推動清潔生產(chǎn)全面開展

（1）加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，使其更好地服務(wù)企業(yè)

制度建設(shè)是規(guī)范和推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的重要手段。為支持和鼓勵清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有序地開展工作，根據(jù)《云南省推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦法》、《云南省推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦法實施細(xì)則》，本著“提倡競爭、保證質(zhì)量、公平合理、控制總量”的原則，我們制定下發(fā)了《紅河州申請備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅河州清潔生產(chǎn)工作監(jiān)管規(guī)范審核程序的通知》。對到我州開展清潔生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的備案推薦條件、申報程序、管理監(jiān)督等方面作了明確的規(guī)定，支持、鼓勵、引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為我州企業(yè)做好清潔生產(chǎn)服務(wù)工作。目前，已有15家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到我州申請批準(zhǔn)備案，對這15戶中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，州清潔生產(chǎn)辦多次召集其負(fù)責(zé)人聽取意見建議，同時，明確強(qiáng)調(diào)了進(jìn)入紅河州開展清潔生產(chǎn)審核服務(wù)工作應(yīng)遵循的原則，最大限度的避免了中介機(jī)構(gòu)間出現(xiàn)的惡性或不正當(dāng)競爭，以及只收費(fèi)服務(wù)不到位問題的發(fā)生，為清潔生產(chǎn)工作的開展創(chuàng)造了條件。

（2）制定激勵政策，積極鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)

為了廣泛、深入地推動清潔生產(chǎn)工作，鼓勵更多的企業(yè)參加到節(jié)能、降耗、減污行動中，根據(jù)《云南省清潔生產(chǎn)表彰獎勵辦法的通知》，我州制定了《紅河州清潔生產(chǎn)表彰獎勵辦法》，明確規(guī)定了獎勵表彰的企業(yè)、單位、個人的具體條件、申報審核程序、獎勵方法等，建立完善了推進(jìn)紅河州清潔生產(chǎn)審核工作的激勵機(jī)制，已經(jīng)州政府審核批準(zhǔn)實施。

（3）出臺《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗收程序》，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗收工作

清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序，通過審核驗收能夠較好檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按規(guī)定的程序扎實地開展了清潔生產(chǎn)工作。按照《云南省清潔生產(chǎn)審核實施辦法（暫行）》的要求，結(jié)合實際，我州制定了《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗收程序》，對申請審核驗收企業(yè)的條件、資料審查、現(xiàn)場檢查驗收、驗收小組會議等各個具體操作環(huán)節(jié)作了詳細(xì)的規(guī)定。同時，為統(tǒng)一、規(guī)范審核驗收的工作標(biāo)準(zhǔn)，排除人為因素的影響，制定了《紅河州清潔生產(chǎn)審核驗收工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對清潔生產(chǎn)審核包括的七個階段35個步驟進(jìn)行分解、量化，并以100分為標(biāo)準(zhǔn)分計算，每個步驟用量化分值來評分，90分以上方能驗收合格。為體現(xiàn)公平、科學(xué)、合理，對參加審核驗收的專家組成員，規(guī)定人數(shù)為5-7人，這樣既規(guī)范了我州清潔生產(chǎn)審核驗收程序，又防止了企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)付了事、“走過場”等行為的發(fā)生，極大程度地提高了清潔生產(chǎn)審核的質(zhì)量，加快了我州清潔生產(chǎn)審核驗收的步伐。

4、加大推行清潔生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)力度

我州清潔生產(chǎn)工作開展起步較晚，加之有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)對此項工作認(rèn)識不到位、理解不深刻，為加快推進(jìn)步伐，我州清潔生產(chǎn)辦公室充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，組織開展形式多樣的宣傳活動。全州各市、縣通過召開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)動員大會，利用節(jié)能宣傳周、新聞媒體等形式廣泛宣傳《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》，到今年9月底全州累計有170戶企業(yè)、6500 人次參加了清潔生產(chǎn)推進(jìn)動員學(xué)習(xí)，共發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語共5000余份（條）。通過廣泛宣傳，使企業(yè)和社會各界認(rèn)識到，清潔生產(chǎn)是落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路的重要途徑。清潔生產(chǎn)審核是降低污染物排放總量，促進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放的有力手段。根據(jù)工作進(jìn)度，州清潔生產(chǎn)辦還編發(fā)了六期清潔生產(chǎn)簡報，增強(qiáng)了政府各級各部門干部職工做好清潔生產(chǎn)工作的自覺性和緊迫感，使廣大群眾普遍了解并積極參與到推行清潔生產(chǎn)活動中來，同時企業(yè)法人代表也能較全面的正確理解清潔生產(chǎn)的涵義，把實施清潔生產(chǎn)由要變?yōu)槲乙傻淖杂X行動，逐步形成了政府依法推行清潔生產(chǎn)，企業(yè)依法組織實施清潔生產(chǎn)的良好社會氛圍，進(jìn)一步提高了全社會的資源意識、節(jié)約意識、環(huán)境意識和法制觀念。

為加強(qiáng)紅河州清潔生產(chǎn)審核員隊伍建設(shè)，讓更多、更廣泛的人員參與到清潔生產(chǎn)的推進(jìn)工作中來，逐步壯大清潔生產(chǎn)審核業(yè)務(wù)骨干隊伍，在省清潔生產(chǎn)辦的指導(dǎo)幫助下，我州先后舉辦了兩期清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)班，進(jìn)一步加大對各有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各縣市經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）局及53家企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作管理人員共210人參加了培訓(xùn)，并通過考試獲取了《云南省清潔生產(chǎn)審核員證書》。為建立專家?guī)靸錂C(jī)制，州清潔生產(chǎn)辦還組織了縣市及相關(guān)人員9人參加了國家清潔生產(chǎn)中心在昆明舉辦的清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我州清潔生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，完善和充實了紅河州清潔生產(chǎn)審核隊伍。 共4頁,當(dāng)前第2頁2

5、統(tǒng)計工作情況

為及時、全面掌握各縣市清潔生產(chǎn)指標(biāo)完成進(jìn)度，抓住重點(diǎn)開展工作，確保今年清潔生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。州清潔生產(chǎn)辦公室要求各縣市、中介機(jī)構(gòu)落實專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，每月報送清潔生產(chǎn)工作情況統(tǒng)計表。對已實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)按云南省清潔生產(chǎn)辦統(tǒng)計工作的要求，真實、完整地填寫《實施清潔生產(chǎn)成果統(tǒng)計表》，特別是對擬實施的中、高費(fèi)方案進(jìn)行統(tǒng)計，作為我州組織申報清潔生產(chǎn)項目的備選項目。

6、明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查力度

清潔生產(chǎn)工作的推進(jìn)需要各級黨委、政府的支持，更需要相關(guān)部門的協(xié)同配合。工作中，州清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》明確的職責(zé)范圍，相互配合，充分發(fā)揮部門職能作用，積極主動協(xié)調(diào)配合推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，XX年年我們先后組織召開了兩次清潔生產(chǎn)工作會，提出了抓住國家和省全力倡導(dǎo)節(jié)能減排下達(dá)考核指標(biāo)的有利時機(jī)，以點(diǎn)帶面、以大帶小、以內(nèi)地帶邊疆，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的思路，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。為促進(jìn)工作扎實推進(jìn)，防止搞形式、擺花架子、走過場，對進(jìn)入紅河州開展清潔生產(chǎn)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，結(jié)合紅河州實際先后三次召開會議，提出了規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量的具體要求，州經(jīng)委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅河州清潔生產(chǎn)工作監(jiān)管規(guī)范審核程序的通知》紅經(jīng)濟(jì)［XX年］205 號文件，明確了具體要求，同時，與州環(huán)保局協(xié)同配合開展了對縣市的督察工作。

7、異龍湖周邊工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的情況

按省經(jīng)委和州政府的要求，我委積極組織開展異龍湖周邊工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，要求石屏縣經(jīng)貿(mào)局明確一名領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，負(fù)責(zé)組織對異龍湖流域工業(yè)企業(yè)工業(yè)用水、廢水排放逐一建立檔案、全面推行清潔生產(chǎn)，并建立了異龍湖水污染綜合防治報告制度，加大對異龍湖重點(diǎn)行業(yè)及農(nóng)村污染源治理力度。據(jù)查：異龍湖流域面積為360.4平方公里，流域內(nèi)有16戶工業(yè)企業(yè)，目前已對這些工業(yè)企業(yè)實行備案，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)中水回收利用和污水“零排放”，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)向異龍湖超標(biāo)排放污水，限制淘汰高耗水項目和落后生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)已有3戶實施清潔生產(chǎn)工作（異龍水泥公司，東糖石屏分公司、恒譽(yù)包裝廠），今年可完成審核驗收。對異龍湖周邊企業(yè)已要求盡快全部開展清潔生產(chǎn)工作。到目前為止，異龍湖水污染的綜合治理工作在各級、各部門的配合下，綜合治理取得了初步成效，XX年共削減化學(xué)需氧量419.62噸、懸浮物141.58噸、總氮22.17噸、總磷6.9噸，流域內(nèi)減少施用尿素140.8噸、普鈣148.7噸。

二、二oo八年工作計劃

為圓滿完成《XX至XX年年云南省加快工業(yè)企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)行動計劃》、《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》及《紅河州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實施意見》的目標(biāo)和任務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用、節(jié)能降耗和推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，明年主要抓好以下幾方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃編制。將發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首位,加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任到位、措施到位，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。從實際出發(fā)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)編制好節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等專項規(guī)劃，研究制定紅河州推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極探索發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式和途徑，切實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。堅持工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，堅定不移走新型工業(yè)化道路。一是引導(dǎo)企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點(diǎn)，強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)。二是重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的高技術(shù)和新興勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。三是大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)特別是年耗能5千噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理，統(tǒng)計重點(diǎn)用能企業(yè)能耗狀況，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是大力推進(jìn)資源綜合利用。在開采、消耗、廢物產(chǎn)生、資源再生以及最終消費(fèi)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)資源的有效利用。提高礦產(chǎn)資源開采回采率及廢物、低品位礦、尾礦、廢石的綜合利用率；提高工業(yè)“三廢”綜合利用率；鼓勵產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間積極開展利用工業(yè)排放廢物為原料的生產(chǎn)活動；支持不同行業(yè)企業(yè)通過資源鏈、加工鏈和產(chǎn)品鏈的延伸，實現(xiàn)資源—廢棄物—資源的循環(huán)利用。

(三)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范帶動。從實際出發(fā)，抓好一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)紅河生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，制定包括資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、資源綜合利用、廢物排放等方面的實現(xiàn)目標(biāo)。通過引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。并通過一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范，總結(jié)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，總結(jié)出紅河州可持續(xù)發(fā)展的基本模式，做到以點(diǎn)帶面，帶動全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 共4頁,當(dāng)前第3頁3

(四)加強(qiáng)依法行政，抓好監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《云南省節(jié)約能源條例》、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》,依法開展監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。積極推行工業(yè)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范以及強(qiáng)制性能效標(biāo)識、再利用品標(biāo)識和清潔生產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)識等規(guī)范化管理。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測，及時向社會有關(guān)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息。定期深入企業(yè)，發(fā)現(xiàn)和解決問題，研究工作，扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)工作的管理，督促指導(dǎo)列入實施清潔生產(chǎn)的53戶重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照國家和省清潔生產(chǎn)審核要求，按期組織實施并通過清潔生產(chǎn)審核。

第6篇：水泥廠環(huán)保工作計劃范文

努力開創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面

(20__年3月6日)

同志們：

年前，市、區(qū)相繼召開了黨代會、人代會、政協(xié)會，對今后五年的發(fā)展作了很好的謀劃。特別是市黨代會確定的“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥焙蛥^(qū)黨代會提出建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，合民心、順民意，贏得了全區(qū)上下的廣泛贊同和一致?lián)碜o(hù)。區(qū)委、區(qū)政府召開這次區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，目的就是認(rèn)真貫徹市、區(qū)黨代會、人代會及全市經(jīng)濟(jì)工作會、市委工作會議精神，動員全區(qū)上下按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實施項目帶動戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)（工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)），突顯四大產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜），突出四個加快（加快新型工業(yè)化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)、加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加快城鄉(xiāng)一體化步伐），全力建設(shè)10大重點(diǎn)項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點(diǎn)工作，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎(chǔ)。

剛才，兌現(xiàn)了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎勵了一批先進(jìn)單位和個人，簽訂了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。孟區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了過去一年的工作，全面安排部署了今年的各項工作。孟區(qū)長的講話是經(jīng)過區(qū)委常委會議認(rèn)真研究、反復(fù)討論形成的，充分體現(xiàn)了市、區(qū)黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會、市委工作會議精神，進(jìn)一步明確了全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)非常明確，關(guān)鍵就是要抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論意見，我就如何抓好落實講五個方面的問題。

一、解放思想，提高認(rèn)識，以觀念創(chuàng)新的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

思路決定出路，觀念決定發(fā)展。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；沒有觀念的大轉(zhuǎn)變，就實現(xiàn)不了發(fā)展的大跨越。我們要加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，就必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。

一是堅持在更新觀念中解放思想。近年來，我區(qū)改革開放取得了一定成績，但思想觀念上的許多問題，已經(jīng)對我們進(jìn)一步加快發(fā)展形成了阻礙。這些問題，突出表現(xiàn)在一個“怕”字上，干事怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任，政策允許的不敢搶，沒有政策的不敢闖，沒有先例的事情不敢做，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，思想解放往往講在理論上、講在會議上、講在文件上、講在口頭上，行動上卻因循守舊、墨守成規(guī)，坐失了許多發(fā)展良機(jī)。這些問題雖然表現(xiàn)在部分人身上，影響的卻是全區(qū)改革發(fā)展的大局。我們要領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，就必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢，堅持用發(fā)展的眼光看待問題、謀劃未來，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓經(jīng)濟(jì)，用開拓創(chuàng)新的思路推動發(fā)展。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的小生產(chǎn)意識，跳出崆峒看崆峒，橫向?qū)Ρ日也罹?，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感；要堅決摒棄怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險、明哲保身的思想，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，對看準(zhǔn)了的事就大膽地試、大膽地闖。對于一切改革創(chuàng)新的思路和措施，只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要放開手腳去干，要敢干別人沒干過的事，敢做別人不敢做的事。干事多，難免就有失誤。這里，我可以負(fù)責(zé)任地講，我們寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，旗幟鮮明地為大膽干事的人撐腰，為開拓創(chuàng)新的人助威。

二是堅持在解決實際問題中解放思想。解放思想的根本目的在于解決實際問題，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，以人均GDP突破1200美元為標(biāo)志，步入了加快發(fā)展的新階段。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)民收入增長緩慢等制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題仍然困繞著我們。要解決這些問題，簡單照搬別人的經(jīng)驗不行，模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的模式也不行，只有不斷地解放思想，以更寬廣的眼界去審視新形勢，用創(chuàng)新發(fā)展的辦法破解難題。在區(qū)域發(fā)展上，我們要堅持以涇河川區(qū)的領(lǐng)先發(fā)展，帶動北部塬區(qū)跨越、南部山塬區(qū)突破。當(dāng)務(wù)之急，就是要持之以恒地做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面提升商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)區(qū)富民的重要載體，四大特色產(chǎn)業(yè)能有效地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，這個道理我們必須清楚，只要我們把握住了這些重點(diǎn)，就等于抓住了破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題的關(guān)鍵。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對自己的工作定位認(rèn)真把握，堅持用新思維、新觀念謀劃各項工作，只要看準(zhǔn)了、決策了的事情，就要一以貫之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我們在涇河川種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了不少功夫，費(fèi)了不少力氣，但總是成效不大，為什么呢？我認(rèn)為，除了群眾的“小農(nóng)意識”嚴(yán)重、只講眼前利益的因素外，關(guān)鍵還是我們的思想不夠解放、方法機(jī)制不夠靈活。今后，我們能不能圍繞增加土地附加值，探索一種新的機(jī)制，搞一些試驗田，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，突破“地制”束縛，以資本作媒介，以市場為載體，大力吸引外鄉(xiāng)外縣外地的能人落戶創(chuàng)業(yè)，使土地“流動”起來，向種田能手、種果種菜能手集中，通過扶持鼓勵產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育典型，示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。諸如此類的問題，我們完全可以突破各種條條框框的束縛，大膽地闖、大膽地試。

三是堅持在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越中解放思想。建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒是今后五年的發(fā)展主題。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中，必然會遇到新情況、新問題，必然會遇到各種阻力和壓力，我們必須通過解放思想來尋求解決問題和沖破阻力的新辦法，必須始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展解決問題，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展排除各種干擾。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，就是要以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，樹立資源共享理念，充分發(fā)揮中心城市聚集優(yōu)勢，積極構(gòu)建區(qū)內(nèi)外原料供應(yīng)、區(qū)內(nèi)加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要突出新農(nóng)村建設(shè)，按照人均1頭牛、1畝草、1畝果菜、戶均輸出1個勞動力的“四個一”目標(biāo)，扎實推進(jìn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，抓項目、辦實體，培育扶持種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)大戶，幫助群眾脫貧致富奔小康。鼓勵引導(dǎo)更多的農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，增加收入；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念，開拓農(nóng)村市場，支持務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要始終堅持市場化取向的改革，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，該管的堅決管住，該放的堅決放開，凡是社會能辦的事一律交給社會，凡是市場能辦的事一律交給市場，凡是企業(yè)能辦的事一律交給企業(yè)，放活一切市場主體，放手讓市場機(jī)制發(fā)揮作用。加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，需要集中全區(qū)人民的智慧、凝聚全區(qū)人民的力量，充分調(diào)動各方面的積極因素，凝心聚力，實干攻堅。因此，要大力營造鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、全社會創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。倡導(dǎo)廣大干部群眾“八仙過海，各顯其能”，積極興辦企業(yè)，領(lǐng)辦項目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，著力建設(shè)“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、干部帶頭創(chuàng)業(yè)、群眾競相創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)型社會。

二、搶抓機(jī)遇，招商引資，以項目建設(shè)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

項目既是凝結(jié)資金、技術(shù)、人才的有效載體，也是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展的強(qiáng)力增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有就業(yè)、沒有稅收，也就沒有和諧，一切都無從談起。全區(qū)上下必須牢固樹立項目為綱的思想不動搖，以項目論功過，用項目看干部，靠項目促發(fā)展，把上項目、上大項目作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，以項目建設(shè)的大突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

一是要用足用活政策，搶抓機(jī)遇爭項目。政策就是項目和投資的導(dǎo)向，就是上項目的決策依據(jù)。全區(qū)上下在全力抓好今年各類在建項目的同時，要積極適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場變化，下大功夫研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓政策機(jī)遇，把謀劃論證的重點(diǎn)放在國家支持的交通、電力、水利、生態(tài)、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項目上，放在能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、關(guān)聯(lián)度高的煤化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等工業(yè)項目上，放在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)項目上，放在教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系民生的社會事業(yè)項目上，加大項目前期投入，論證、儲備、申報和爭取一批起點(diǎn)高、效益好、帶動作用強(qiáng)的大項目、好項目，力爭更多的項目擠進(jìn)國家和省、市年度盤子，力爭論證一批、推介一批、實施一批、成功一批。同時，要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和土地、勞動力等資源優(yōu)勢，積極吸引外來資金和項目。需要指出的是，各單位在項目建設(shè)上要敢為人先，只爭朝夕，大膽地跑，積極地爭，放開手腳上項目。我在這里重申，凡是為崆峒區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跑項目、爭資金，為全區(qū)人民謀利益，只要不中飽私囊，區(qū)委、區(qū)政府該承擔(dān)的責(zé)任，我們一定勇于承擔(dān)，絕不包功推過。

二是要創(chuàng)新方式，多出新招引項目。招商引資是抓項目最直接、最有效的途徑之一。全區(qū)上下都要牢固樹立全員招商、全員抓項目、跑項目的理念，進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新方式，在開展以資源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包裝項目招商的同時，突出以誠招商、以環(huán)境招商、以服務(wù)招商，實現(xiàn)招商引資上項目的新突破。以誠招商，就是要堅持“開放、規(guī)范、誠信、雙贏”的原則，設(shè)身處地、時時處處為客商著想，堅持有諾必踐，提高招商引資的信譽(yù)度。以環(huán)境招商，就是要全力打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓投資者感受到我區(qū)的投資環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?，以此吸引更多的資金和項目，實現(xiàn)集聚發(fā)展。以服務(wù)招商，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短服務(wù)時限，降低服務(wù)成本，提高辦事效率，認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，實實在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要強(qiáng)化措施，激發(fā)活力建項目。要積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，對現(xiàn)有招商引資和項目建設(shè)的政策規(guī)定進(jìn)行修訂完善，從融資、土地、稅費(fèi)等方面制定有利于客商發(fā)財、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，真正做到讓利于商、讓利于民，真正讓投資者感受到我區(qū)政通、地利、人和的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在激勵招商引資方面，不管是崆峒人還是外地人，不管是機(jī)關(guān)干部還是社會人，只要能招來商、引來項目，都是有功之臣，區(qū)上將按照“誰引資獎勵誰”的原則給予重獎。嚴(yán)格落實項目抓建責(zé)任制，對重大項目要確定縣級領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力，組織專門班子，協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，跟蹤落實，千方百計組織攻關(guān)，提高項目成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中一半以上的人員和精力抓項目爭取，抓項目實施。實行項目建設(shè)月分析、季調(diào)度、半年督查、年終考核制度。今后，區(qū)上把項目的引進(jìn)、爭取和實施情況作為考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，作為選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要條件，使干部管理建立在以項目為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)之上，使加快發(fā)展建立在項目支撐的基礎(chǔ)之上。需要強(qiáng)調(diào)的是，在項目的爭取、引進(jìn)和建設(shè)上，要把政策用足用活，不要把對策用足用活；要把服務(wù)用足用活，不要把管理用足用活；要把責(zé)任用足用活，不要把權(quán)力用足用活；要把落實用足用活，不要把應(yīng)付用足用活，堅決克服“重爭取、輕建設(shè)”的不良傾向，努力樹立良好的項目建設(shè)形象。

三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良環(huán)境的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類生產(chǎn)要素的“吸鐵石”。全區(qū)上下要形成共識，樹立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，創(chuàng)建服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快的崆峒環(huán)境。

首先，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。緊緊抓住銀武高速、平定高速、平西鐵路以及750KV超高壓輸供電工程等重點(diǎn)項目在我區(qū)實施的大好機(jī)遇，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、營造亮點(diǎn)，著力打造發(fā)展硬環(huán)境。突出重點(diǎn)，就是要加快實施城區(qū)污水回用示范、集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置、管道 燃?xì)庖约白≌^(qū)等項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能配套，大力實施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)功能；加快實施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級路、學(xué)校衛(wèi)生院建設(shè)、涇水北調(diào)等工程，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，展現(xiàn)靚麗新農(nóng)村。突破難點(diǎn)，就是要把甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要載體，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，建立健全市場化經(jīng)營、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，做大做強(qiáng)工業(yè)項目，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為解決就業(yè)和財政增收問題打好基礎(chǔ)；充分發(fā)揮中心城市帶動作用，按照提質(zhì)擴(kuò)容、做精做細(xì)、突出特色的要求，堅持城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)相融，優(yōu)先發(fā)展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)中心村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破。營造亮點(diǎn)，就是要把崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、南山生態(tài)公園改擴(kuò)建、崆峒山凌空塔扶正加固等項目作為提升城市吸引力的點(diǎn)睛之筆，抓緊抓好；大力實施城市背街小巷改造整治，加強(qiáng)城市長效管理，彰顯城市特色、凸現(xiàn)城市品位，全力打造“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能完善”的對外形象。

其次，要強(qiáng)化責(zé)任意識，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。一是要全力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。廣泛開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、效率型、法制型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等各項制度，改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，大力開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合評價活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，使政府及各部門的工作更好地為項目服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。二是要全力營造寬松和諧的政策環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批環(huán)節(jié)，簡化工作程序，提高工作效率。進(jìn)一步提高依法行政意識，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅持用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)和公民的行為，下決心解決一些刁難企業(yè)和群眾、服務(wù)質(zhì)量差和部門權(quán)力利益化等問題，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。適時對一些典型案例進(jìn)行查處、曝光，以改善環(huán)境的實際成效取信投資者，吸引更多的區(qū)外資本、技術(shù)和人才參于我區(qū)的開發(fā)建設(shè)。三是要全力營造良好的人文環(huán)境。要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與各種精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，在全區(qū)營造一種人人關(guān)心環(huán)境、個個愛護(hù)環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、千方百計營造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣。廣泛開展社會活動，對來我區(qū)工作、生活的外來投資者要在安居、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面給予更多的關(guān)懷，切實增進(jìn)投資者對我區(qū)的認(rèn)同感。積極倡導(dǎo)全社會支持企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的社會風(fēng)尚，著力打造一個親商、安商、富商的良好環(huán)境，努力實現(xiàn)互惠雙贏。

四、求真務(wù)實，真抓實干，以過硬作風(fēng)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

作風(fēng)問題事關(guān)民心向背和事業(yè)成敗。領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，必須要有過硬的工作作風(fēng)。就當(dāng)前我區(qū)干部作風(fēng)而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要清醒地看到在一些部門和個別人身上還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：工作任務(wù)落不實、責(zé)任靠不實、工作不扎實，應(yīng)付的多、落實的少，嘴上說的多、實際干的少；一些領(lǐng)導(dǎo)干部胸?zé)o大志，不求上進(jìn)，碰見困難只強(qiáng)調(diào)客觀理由，不做主觀努力，怕吃苦、怕麻煩、怕動手、怕動腦，談起來頭頭是道，做起來能推則推，能拖則拖；有的部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中奉行“難得糊涂”、“知足常樂”，重?fù)?dān)子不挑，惹人的事不干，見了困難繞道回避，見了矛盾事不關(guān)己，高高掛起；有些部門領(lǐng)導(dǎo)推日下山，得過且過，覺得自己什么人都見過，什么領(lǐng)導(dǎo)都接待過，什么場面都經(jīng)過，表現(xiàn)出對什么都無所謂，把什么都不放在眼里，什么事都能應(yīng)付。這些問題與我們“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求極不相稱，決不能聽之任之，放任自流。各級各部門都要以開展“抓落實、求突破、樹形象”年活動為契機(jī)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)“新八條”的要求，切實解決好自身存在的實際問題。從現(xiàn)在開始，區(qū)委、區(qū)政府將專題開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)“風(fēng)正、團(tuán)結(jié)、謀事、求實、廉潔”的良好局面。

一是要胸懷大局，維護(hù)風(fēng)正氣順的良好氛圍。風(fēng)正氣順是凝聚力量、激發(fā)活力，做好一切工作的前提。各級各部門想問題、干事情都要從全區(qū)的工作大局出發(fā)，把心思和精力放在干實事、抓落實、促發(fā)展上來，牢固樹立一盤棋的思想，正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，正確處理好部門工作與中心工作的關(guān)系，正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，少打小算盤，少算部門帳，多做有利于維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的事，多為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展出力。要把善謀事、會干事、敢干事、能干成事作為衡量工作水平的重要尺度，全力營造鼓實勁、重實干、求實效的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大干部以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)，推動工作。

二是要和諧干事，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅強(qiáng)合力。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，體現(xiàn)品德、反映人品，是合作干事的關(guān)鍵。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立整體意識和全局觀念，處理好民主與集中的關(guān)系，處理好分工與合作的關(guān)系，處理好局部與大局的關(guān)系，始終以工作為重，以事業(yè)為重，既要依法、依紀(jì)、依規(guī)行使好各自職權(quán)，發(fā)揮好各自的作用，又要搞好上下級之間、內(nèi)部之間的協(xié)作與配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關(guān)心，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

三是要謀事創(chuàng)業(yè)，營造真抓實干的生動局面。謀事創(chuàng)業(yè)反映的是水平，體現(xiàn)的是方法，是干好一切工作的基礎(chǔ)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持謀工作思路、謀工作過程、謀工作落實，在實踐中要把上級精神與工作實際結(jié)合起來，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的思想，認(rèn)真審視工作定位，優(yōu)化工作思路，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化抓落實的具體措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾凝心聚力抓落實、促發(fā)展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于面對矛盾、善于解決矛盾，敢于負(fù)責(zé)，切實做到一級干一級的事，一級擔(dān)一級的責(zé)，不上交矛盾，不下推責(zé)任。全區(qū)上下要始終堅持謀事創(chuàng)業(yè)的理念，把謀事用足用活，不要把謀人用足用活，努力營造共同謀事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的良好氛圍。

四是要以人為本，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)人民、服務(wù)群眾是我們的天職，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。我們必須始終把以人為本的理念貫穿于各項工作的始終，把為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在具體行動上，多從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對長遠(yuǎn)發(fā)展起作用的事情，多深入基層、深入一線、深入群眾，解決好老百姓的實際困難和問題，最大限度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾利益無小事，民本民生事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，也是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。各級各部門都要牢固樹立群眾觀念，樹立群眾利益至上的意識，圍繞群眾最迫切、最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、看電視及生活保障等問題，下決心辦成一批實事好事，千方百計促民富、解民憂、保民安。

五是要廉潔奉公，樹立清廉正直的公仆形象。清正廉潔是對一個干部最基本的要求，能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。每個黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)，廉潔從政，生活正派，情趣健康，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率，做到任何時候、任何情況下，都能 受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。全區(qū)廣大黨員干部都要牢固樹立自律意識，嚴(yán)格落實“五不準(zhǔn)五禁止”，即不準(zhǔn)推諉應(yīng)付,禁止說了不辦、定了不干；不準(zhǔn)干部職工在工作日的中午飲酒,禁止在任何時候、任何地方酗酒；不準(zhǔn)吃請或變相吃請,禁止一切不必要的迎來送往；不準(zhǔn)在上班期間打牌、打麻將、玩游戲,禁止賭博和變相賭博；不準(zhǔn)拖延辦事時限，禁止公務(wù)活動中的吃拿卡要。今后，對上班期間賭博酗酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

五、提高能力，靠實責(zé)任，以堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

抓好今年各項工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在班子、在干部。必須按照領(lǐng)先推進(jìn)新跨越的要求，切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為確保完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的保證。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，把學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，集中一段時間，組織廣大黨員和干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署上來。要堅持理論聯(lián)系實際和學(xué)以致用的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)，從研究和思考本部門、本單位發(fā)展的重大問題入手，帶著問題學(xué)理論、學(xué)政策，針對具體問題出思路、定措施，圍繞落實出實招、抓突破，切實提高解決實際問題的能力，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署落到實處。要提高抓項目、抓典型的能力，依靠項目支撐，把有限的人力、物力和財力整合起來，抓建一批能帶動發(fā)展、群眾普遍受益的好項目、好典型，通過樹立樣板、示范帶動，推動全局工作。

二要完善機(jī)制，明確責(zé)任。實行重點(diǎn)工作、重大項目、重點(diǎn)工程縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓包建工作責(zé)任制，對今年確定的重點(diǎn)項目、先進(jìn)典型、重點(diǎn)工作，有關(guān)部門要逐項分解細(xì)化，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把責(zé)任落實到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體責(zé)任人，做到責(zé)任主體清楚、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進(jìn)一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點(diǎn)上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化督促檢查。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，突出考核重點(diǎn)，制定完善相應(yīng)的指標(biāo)考核體系和干部實績評價體系，堅持以考核結(jié)果評價干部，以工作實績選拔使用干部，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵機(jī)制。區(qū)委常委會已經(jīng)研究決定，繼續(xù)對重點(diǎn)建設(shè)項目和招商引資進(jìn)行獎勵，特別是提高對爭取資金的獎勵比例，對在爭資金、跑項目方面作出成績的單位和個人進(jìn)行重獎。通過上述措施，真正把廣大黨員干部的精力和心思集中到抓落實、干實事、促發(fā)展上來。

三要抓好班子，帶頭推動。圍繞落實各項重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實提高抓發(fā)展、促和諧的能力。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。按照培養(yǎng)一個能人，發(fā)展一名黨員，樹立一面旗幟，帶富一片群眾的要求，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級班子。堅持村務(wù)公開，嚴(yán)格落實村財鄉(xiāng)管村用制度，切實加強(qiáng)村級財務(wù)管理。要強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)，努力幫助基層干部更新觀念、提高工作能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。切實提高村干部報酬，有效增強(qiáng)村干部職務(wù)的吸引力，激發(fā)村干部工作積極性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑堅強(qiáng)的組織堡壘。區(qū)鄉(xiāng)換屆后，作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，群眾公認(rèn)的工作實績，帶頭樹立起良好的新形象，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，切實把全區(qū)廣大干部群眾的精力和智慧引導(dǎo)到一心一意謀發(fā)展、放開手腳創(chuàng)事業(yè)上來。

同志們，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，工作繁重，只要我們堅定信心，振奮精神，同心同德，扎實工作，就一定能夠開創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面！

抓項目求突破促和諧

為建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗

——在區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

孟小金

（二七年三月六日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全委（擴(kuò)大）會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實區(qū)二次黨代會和十六屆人大一次會議決策部署，簡要總結(jié)20__年工作，深入分析當(dāng)前形勢，全面安排部署今年工作，進(jìn)一步動員全區(qū)上下積極行動起來，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)開拓奮進(jìn)，扎實工作，努力開創(chuàng)各項工作新局面。會上,楊書記還要作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委常委會議討論的意見，我先講三個方面。

一、努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，堅定開創(chuàng)工作新局面的信心和決心

20__年，全區(qū)上下圍繞實施“33321”工作計劃，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取，真抓實干，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)。

一是謀發(fā)展、創(chuàng)一流的信心更加堅定，形成了經(jīng)濟(jì)社會快速和諧發(fā)展的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)屬限額以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民存款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到46.86億元，增長12.83％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的11.06∶41.76∶47.18調(diào)整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次產(chǎn)業(yè)上升1.3個百分點(diǎn)。限額以上工業(yè)增加值突破3億元，銷售收入、實現(xiàn)利稅分別增長16和14.7。地方財政收入完成1.5357億元，同口徑增長10.3％。20__年，我區(qū)先后獲得全國雙擁模范城、全省法制宣傳教育先進(jìn)縣（區(qū)）、愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、人口和計劃生育信息化建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號，區(qū)糧食局、寨河鄉(xiāng)、東關(guān)街道辦事處等25個單位和公交公司職工朱江莉等34名個人受到國家、省部級表彰獎勵。

二是爭資金、建項目的氛圍更加濃厚，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的良好局面。全年共實施各類重點(diǎn)項目156項，其中千萬元以上項目67項，開工建設(shè)105項，固定資產(chǎn)投資完成22.85億元，增幅高于全省20.3個百分點(diǎn)，拉動GDP增長6.48個百分點(diǎn)。建成了景興肉牛屠宰分割生產(chǎn)線、新世紀(jì)

柳湖春酒業(yè)釀造車間遷建、中藥片劑（粉粒）GMP生產(chǎn)線、混凝土配送中心、寶馬紙業(yè)黑液處理和堿回收、福利制革廠整張牛皮鞋面革生產(chǎn)線、110千伏變電站等一批重大工業(yè)項目。崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站開工建設(shè)，管道燃?xì)庖黄诠こ厅c(diǎn)火供氣，二中教學(xué)樓投入使用，市二院門急診大樓竣工，城區(qū)集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置等項目國家已下達(dá)投資計劃，醋酸、兔里坪水庫等重點(diǎn)前期項目取得積極進(jìn)展。

三是抓示范、夯基礎(chǔ)的力量更加集中，形成了新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)的良好局面。累計投資1.87億元，實施了312線、北大路兩條果帶和史家溝、土橋等20個果菜點(diǎn)“雙二”工程，新植果樹經(jīng)濟(jì)林1.69萬畝，種植蔬菜15.04萬畝；建成麻武、大秦等5條通鄉(xiāng)油路80公里，一舉實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)；數(shù)字廣播電視村村通工程啟動實施；七府水廠建成運(yùn)營，有效解決了1萬多人的飲水困難；完成村莊規(guī)劃80個、集鎮(zhèn)規(guī)劃11個,建設(shè)小康示范村23個，建成小康屋1740戶。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，居住環(huán)境明顯改善。

四是建基地、創(chuàng)品牌的意識更加強(qiáng)烈，形成了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快的良好局面。商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值已占到全區(qū)GDP的28.5％。建成了沙港市場二期、隴東活畜交易市場、新湖市場等一批商貿(mào)設(shè)施，全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.27億元，增長10.25％?！爸袊鴥?yōu)秀旅游城市”正式命名，崆峒山爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)順利通過驗收，旅游總收入完成3.3億元，增長6.2％。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成6.78億元。無公害蔬菜原產(chǎn)地認(rèn)證累計達(dá)到3萬畝，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國蘋果最佳適生區(qū)之一。

五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。啟動實施了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、城市低保人員醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)三項制度。全面落實中小學(xué)生兩免一補(bǔ)政策資金1210萬元，新建、改建校舍4.2萬平方米。15所農(nóng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完成。在全市率先提高了農(nóng)村二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲蓄標(biāo)準(zhǔn)，人口和計劃生育工作取得新的成績。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)步提升，社會保障水平明顯提高。

以上五個方面是全區(qū)上下齊心協(xié)力、扎實苦干的結(jié)果，我們要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅持，并不斷取得新的發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的形勢和重點(diǎn)，加快推進(jìn)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個新的起點(diǎn)上，既面臨著許多機(jī)遇，又存在諸多困難。從有利的方面看，國家明確提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要遵循又好又快方針，進(jìn)一步加大對中西部和貧困地區(qū)的支持，有利于我們爭取投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，提高社會保障水平，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。平定、銀武高速公路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，平西鐵路、750千伏超高壓輸供電工程即將開工，將為我們建設(shè)甘肅東部區(qū)域通樞紐和全省能源基地奠定堅實的基礎(chǔ)。商貿(mào)、旅游、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，具備了一定規(guī)模，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年，各級換屆圓滿結(jié)束，人心思進(jìn)的干事勁頭十足，歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)和廣大人民群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為我們推進(jìn)新跨越提供了強(qiáng)大動力。從制約的因素看，一方面，國家抑制固定資產(chǎn)投資過熱、增長過快的趨勢，對新開項目提出了六個方面的嚴(yán)格要求，這對于我們投資拉動型地區(qū)爭取項目帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。另一方面，我們自身還存在一些問題和不足，主要是工業(yè)總量小，大項目少，特別是項目前期工作滯后；產(chǎn)業(yè)聚集程度較低，鏈條短，輻射帶動作用不突出；財政支出壓力大，對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)支持能力弱；因企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，部分群眾的生活還比較困難；一些部門職責(zé)不清，職能發(fā)揮不充分，一些干部在謀劃發(fā)展、工作落實上缺乏創(chuàng)造性、主動性，思想不夠解放，有效推動工作手段少等。對此，我們必須高度重視，著力研究解決。

今年是加快建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的關(guān)鍵之年，抓好今年的工作尤為重要。我們要認(rèn)真貫徹市區(qū)黨代會和人代會及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實施項目帶動戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)、民營、勞務(wù)三大經(jīng)濟(jì)，突顯商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，全力建設(shè)10大項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點(diǎn)工作，努力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎(chǔ)。

宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長12，達(dá)到52億元；限額以上工業(yè)增加值增長15，達(dá)到3.5億元；農(nóng)業(yè)增加值增長7，達(dá)到5.25億元；轄區(qū)固定資產(chǎn)投資增長35，達(dá)到30.8億元，其中區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長20，達(dá)到16.7億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10.9，達(dá)到14.4億元；社會消費(fèi)品零售總額增長12，達(dá)到21.58億元，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在102左右；地方財政收入保持10的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10，達(dá)到8635元；農(nóng)民人均純收入增長6，達(dá)到2662元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須毫不動搖地抓好以下六個方面：

1、以實施十大項目為重點(diǎn)，在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力上求突破、創(chuàng)一流

今年項目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)十分明確，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議研究部署，初步確定了118個重點(diǎn)項目，投資規(guī)模達(dá)到47個億，特別是人代會確定的平西鐵路、平定高速、涇水北調(diào)、崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、醋酸、電廠二期、環(huán)保石灰生產(chǎn)線、集中供熱、涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、土地整理等10大重點(diǎn)項目，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要支撐作用，也是今年項目工作的重中之重。各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各級各部門要逐項目細(xì)化措施，全力以赴抓到位?？偟囊笫牵e極跑上去，爭回來一批項目，主動走出去，引進(jìn)來一批項目，切實沉下去，建起來一批項目。保證重點(diǎn)有突破，在建有形象，前期有進(jìn)展，力爭在項目建設(shè)上邁出大的步伐。一是集中精力抓進(jìn)度。對平定高速、安口—馬峪口公路改造、北大路等重大項目，要積極配合，大力支持，明確工作任務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，確保取得積極進(jìn)展。對崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒水庫除險加固等續(xù)建項目，要加強(qiáng)調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)程，確保在“十·一”前全面建成。對年內(nèi)新開的30萬噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線、城區(qū)集中供熱、國家級涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程等重點(diǎn)項目，要精心組織，落實項目用地和建設(shè)資金，確保年內(nèi)建成，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破30億元。二是積極爭取抓前期。敏銳把握國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，弄清項目渠道，明確爭什么項目，抓什么項目，做到心中有數(shù)、有的放矢，特別是對煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項目，要超前謀劃，大膽引進(jìn)，做到一手抓項目庫充實，一手抓項目爭取，確保醋酸、二甲醚、兔里坪水庫、土地整理和礦區(qū)塌陷治理等項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是加強(qiáng)調(diào)度抓落實。繼續(xù)推行項目建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對今年續(xù)建、新開和重點(diǎn)前期項目，逐個進(jìn)行研究，提出方案，靠實責(zé)任，明確時限。項目主管單位、項目包抓領(lǐng)導(dǎo)既要在爭資金、跑項目上下功夫，又要在搞服務(wù)、抓督查、解難題上出實招 ，列入計劃的項目要一抓到底，抓出成效。對動手遲、進(jìn)展慢、達(dá)不到要求的，要追究責(zé)任，確保今年項目建設(shè)再上一個新臺階。

2、以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，在構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上求突破、創(chuàng)一流

按照“項目栽樁、招商擴(kuò)量、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技改增效”的思路，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的跨越。一是在項目建辦上重高新、講實效。抓好寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線配套改造、副食廠遷建、福利制革廠二層貼膜革和獸藥GMP生產(chǎn)線等15個重點(diǎn)工業(yè)項目，確保完成投資1.35億元。積極論證新上一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大覆蓋面，提高附加值，重點(diǎn)抓好3萬噸玉米淀粉、10萬噸飼料、牛肉食品深加工等項目前期工作，積極招商，盡快形成具有地方特色優(yōu)勢的“農(nóng)”字型企業(yè)集群。二是在園區(qū)建設(shè)上重招商、講效益。積極引入民間資本和外來資本，參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展實力。把重點(diǎn)放在配套設(shè)施、完善機(jī)制、招商引資、擴(kuò)張總量上，年內(nèi)完成東一路，開工建設(shè)西一路和35千伏變電站。充分發(fā)揮園區(qū)工貿(mào)開發(fā)總公司職能作用，多方招商引資，確保新入園項目5個以上。在項目引進(jìn)上，突出高新、環(huán)保、節(jié)能，杜絕高耗能、高污染、低效益企業(yè)進(jìn)入，真正形成以工業(yè)園區(qū)為依托，相互關(guān)聯(lián)，協(xié)作配套，優(yōu)勢明顯的區(qū)域性工業(yè)增長極。三是在產(chǎn)品開發(fā)上重品牌、講附加。深入推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)、品牌興企活動，大力開發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大“隴上明珠”、“雅虎”、“景興”、“雪竹”等品牌知名度，力爭再培育1個省級名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力，提高市場占有率，全年實現(xiàn)限額以上工業(yè)企業(yè)銷售收入7.9億元。狠抓節(jié)能降耗，確保全區(qū)萬元GDP綜合能耗降低4。四是在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上重服務(wù)、講質(zhì)量。積極為民營企業(yè)搭建服務(wù)對接平臺和產(chǎn)業(yè)對接平臺，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變作坊式生產(chǎn)、家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力改善投資環(huán)境，不斷拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵興辦“工”字型經(jīng)濟(jì)實體，提高民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，年內(nèi)新發(fā)展民營企業(yè)60戶以上，使民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過50％。

3、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破、創(chuàng)一流

按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞建設(shè)小康村、培育小康人、營造小康風(fēng)，突出“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、造村、育人”四個重點(diǎn)，舉特色旗，走富民路，建精品點(diǎn)，順應(yīng)市場要求，彰顯富民內(nèi)涵，努力使新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。一是抓點(diǎn)擴(kuò)面，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照全區(qū)農(nóng)民人均養(yǎng)殖1頭牛、發(fā)展1畝果菜、種植1畝草和戶均輸出1個勞動力“四個一”的目標(biāo)，圍繞涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，重點(diǎn)抓好312線和北大路兩條果菜帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油坊、史家溝、趙堡、高堡等10個優(yōu)質(zhì)水果基地，建成新李、八里、土橋、甘溝等10個無公害蔬菜示范點(diǎn)，形成八里至油坊綠色蔬菜生產(chǎn)區(qū)。南北二塬要因地制宜，突出特色，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1-2個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型。全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)水果面積1.6萬畝，春播蔬菜6萬畝。加大農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證和商標(biāo)注冊保護(hù)工作，年內(nèi)完成無公害蔬菜認(rèn)證1萬畝，累計達(dá)到4萬畝。抓好史家溝、清街、天門3個示范園建設(shè)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是造村育人，提升農(nóng)村整體形象。按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)配套、住宅同步”的思路，堅持示范帶動，整體推進(jìn)。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成北大路、白西路、張高路3條通鄉(xiāng)油路93公里，鋪油改造長觀、馬蓮、西火等村道30公里，力爭實現(xiàn)村村通等級路目標(biāo)。積極實施涇水北調(diào)安全飲水一期工程，建成頡河水廠，解決1萬人飲水問題，使農(nóng)村60以上的人口達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。完成退耕還林1.8萬畝，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)和群眾主導(dǎo)相結(jié)合、改造與擴(kuò)建相結(jié)合、整治與新建相結(jié)合，完成村莊規(guī)劃86個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1個新村示范點(diǎn)、改造1個舊村莊，建成新村示范點(diǎn)和舊村莊改造40個，新建小康屋示范戶1028戶。以312沿線為重點(diǎn)，突出“三清五改”，集中開展村容村貌整治，輻射帶動其他村，使人居環(huán)境得到明顯改善。三要加快新型農(nóng)民培育。以青年農(nóng)民培訓(xùn)和陽光培訓(xùn)工程為載體，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員20__人以上。創(chuàng)造條件，鼓勵、吸引外出務(wù)工致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶富一方。積極發(fā)展以肉牛、蔬菜、果品協(xié)會為重點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其上連市場、下接農(nóng)戶的紐帶作用，切實提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)，全方位扶持和引導(dǎo)。三是扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。重點(diǎn)實施好三里、柴寺等5個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷項目，切實改善貧困鄉(xiāng)村群眾基本生產(chǎn)生活條件，確保1300人基本解決溫飽問題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，依托市場和中介組織，在開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌、樹立勞務(wù)形象、擴(kuò)大組織輸出上實現(xiàn)新突破。年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

4、以強(qiáng)化功能配套為重點(diǎn)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上求突破、創(chuàng)一流

進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升城市形象，增強(qiáng)中心城市輻射帶動效應(yīng)。重點(diǎn)“建設(shè)五大項目、實施四十工程、抓好五個城鎮(zhèn)、解決一個問題”，完成投資7億元以上，城市化水平達(dá)到48。著力抓好城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)?、醫(yī)療廢物集中處置、污水處理和廉租房建設(shè)五大項目，切實提升城市綜合服務(wù)功能。加快住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)新城花園、景海嘉園等10個住宅小區(qū)，使城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到23.6平方米；完成勝利橋紙廠路、臨涇路、三里塬一號路等10條背街小巷改造；建成南門苑、寶塔路、東甘溝路等10座水廁；建成北極路、勝利橋、果園路等6處便民市場和汽配城、電子產(chǎn)品、花鳥魚蟲、蔬菜批發(fā)4個專業(yè)市場，改善廣大市民生活環(huán)境。四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個中心小城鎮(zhèn)按照“提質(zhì)擴(kuò)容，做精做細(xì)，突出特色”的要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。同時，圍繞5個中心小城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)好吳岳、寨子街、安家、高寨、東九等22個中心村，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動功能。著力研究解決“城中村”問題，今年市上把我區(qū)柳湖村、涇灘村列為開展失地農(nóng)民社會保障試點(diǎn)，要求在改造“城中村”、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、失地保障方面創(chuàng)出經(jīng)驗。民政、社保、土地等相關(guān)部門和柳湖鄉(xiāng)要高度重視，盡快拿出試點(diǎn)方案，確保試點(diǎn)工作取得實效。加大城區(qū)南北面山綠化，加強(qiáng)城市日常管理和清掃保潔，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)宜居城市。

5、以提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次為重點(diǎn)，在壯大特色經(jīng)濟(jì)上求突破、創(chuàng)一流

按照“壯大規(guī)模、培育基地、完善市場、打造品牌、提高質(zhì)量”的思路，做大、做特、做優(yōu)、做活特色產(chǎn)業(yè)，突顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設(shè)全省綠色畜牧基地，依托世行貸款肉牛產(chǎn)業(yè)化等項目，堅持分散養(yǎng)殖和集中育肥相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展一批專業(yè)村，扶持一批養(yǎng)殖大戶，提高優(yōu)質(zhì)肉牛比例，使肉牛飼養(yǎng)量以10以上的速度增長，力爭突破30萬頭，奶牛存欄達(dá)到6200頭。加大肉牛產(chǎn)品深度開發(fā)和品牌培育，支持景興、西開等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。大膽引進(jìn)生化制藥、飼料加工、低溫肉食品等發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的項目，壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高增值率。在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設(shè)全省人文生態(tài)旅游基地，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐，極力打響崆峒旅游品牌，開工建設(shè)道教文化一條街，建成崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒武術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)景區(qū)文物保護(hù)，實施崆峒山凌空塔維修工程。加快南山生態(tài)公園建設(shè)步伐，開發(fā)一批具有文化內(nèi)涵和生活實用性的文化旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市和崆峒山國家5A級旅游景區(qū)名片效應(yīng)，以拍攝影視劇、崆峒山音樂電視宣傳片等新的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳推介，提高知名度和影響力，力爭使崆峒山融入全國精品旅游線路。將有條件的旅游企業(yè)、景點(diǎn)納入崆峒山旅游集團(tuán)統(tǒng)一管理，實行通票通游，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。年內(nèi)力爭接待游客122萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3.85億元。在商貿(mào)業(yè)發(fā)展上，以建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，積極培育新世紀(jì)商廈、世紀(jì)金鼎等一批商流名店，擴(kuò)大平?jīng)錾坛?、沙港市場等批發(fā)市場輻射半徑，提升國際家具匯展中心、柳湖建材、東郊蔬菜等專業(yè)市場檔次。積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場互動發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善電子配送、連鎖經(jīng)營，健全市場網(wǎng)絡(luò)體系，全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額21.58億元。

6、以解決民生問題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)上求突破、創(chuàng)一流

堅持以人為本，高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面的問 題及群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、看病、住房、就業(yè)、社會保障等問題，千方百計促民富、解民憂、保民安，全力“抓好四項創(chuàng)建、開展五項行動、建好十項惠民工程”，著力構(gòu)建和諧崆峒。一是抓好四項創(chuàng)建。以爭創(chuàng)全國科普示范區(qū)為契機(jī)，大力實施科技富民工程，深入開展實用技術(shù)進(jìn)農(nóng)村活動，提高科技普及率和應(yīng)用水平。特色文化名區(qū)創(chuàng)建以弘揚(yáng)崆峒文化為主題，鼓勵創(chuàng)作具有鮮明時代特征的優(yōu)秀文藝作品，舉辦2－3次較大規(guī)模和較高水平的節(jié)慶文化活動。積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動，培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)，提高市民文明素質(zhì)。二是開展五項行動。婚育新風(fēng)進(jìn)萬家行動。堅持和完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，確保二女戶結(jié)扎、流動人口管理與服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重難點(diǎn)工作取得突破，弘揚(yáng)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。致富信息進(jìn)萬家行動。利用廣播電視村村通工程和“農(nóng)民信息之家”，多形式、多層次、全方位宣傳致富信息和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的好經(jīng)驗、好典型，不斷拓寬致富視野。雙擁共建行動。大力開展國防教育活動，認(rèn)真做好軍民共建、優(yōu)撫安置等工作，努力構(gòu)建“和諧雙擁”新格局。食品藥品放心工程行動。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，嚴(yán)格公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，切實保障群眾身體健康和生命安全。平安崆峒行動。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，增強(qiáng)人民群眾的安全感。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，減少越級上訪、集體上訪，確保社會大局穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)”家庭和“4050”人員拓寬就業(yè)途徑，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。抓好環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位專項整治，杜絕重特大事故發(fā)生，營造安定有序的發(fā)展環(huán)境。三是建好十項惠民工程。（1）全面啟動實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城市低保人員醫(yī)療保險，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高社會保障水平。（2）實施廣播電視村村通二期工程，實現(xiàn)農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成入戶2萬戶，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。（3）完成北大路鋪油及通鄉(xiāng)油路附屬工程，建成農(nóng)村客運(yùn)鄉(xiāng)站4個、村站6個，新開通鄉(xiāng)公交線路3條，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。（4）實施麻武、大寨等南部林緣區(qū)、景區(qū)群眾異地搬遷，改善貧困鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件。（5）完成城區(qū)管道燃?xì)舛诠こ?，新入?.5萬戶，擴(kuò)大城市居民清潔能源使用覆蓋面。（6）建成經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房2萬平方米，緩解城市低收入家庭住房困難。（7）遷址新建平?jīng)鑫逯?，建成平?jīng)龆泄?、平?jīng)鲨F中綜合樓、西郊小學(xué)、三里塬小學(xué)等重點(diǎn)項目，新建、改建農(nóng)村中小學(xué)校舍12600平方米，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。（8）開工建設(shè)中國·甘肅皇甫謐醫(yī)院，提高居民醫(yī)療服務(wù)水平。（9）完成110指揮中心配套設(shè)施，實現(xiàn)110、120、119三臺合一，增強(qiáng)社會公共事件應(yīng)急處置能力。（10）建設(shè)南山生態(tài)公園，完成10條城區(qū)街巷改造4.38萬平方米，建成水廁10座，使城區(qū)公用水廁達(dá)到40座，提升城市服務(wù)功能。

三、切實強(qiáng)化抓落實的工作措施，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障

1、強(qiáng)化責(zé)任抓落實。一是要明確責(zé)任。對列入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，做到責(zé)任主體明確、進(jìn)度要求明確、完成時限明確，形成人人有指標(biāo)、個個有壓力、項項有著落的責(zé)任氛圍。二是要密切配合。各級各部門、各單位要自覺服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府工作大局，樹立一盤棋思想。凡是關(guān)系到重點(diǎn)項目和典型工作的事，都必須堅決服從，無條件讓步；凡是涉及到多個部門的工作，都應(yīng)主動協(xié)商，緊密配合，目標(biāo)一致，共同推進(jìn)。三是要嚴(yán)格考核。切實加大工作考核力度，凡是與市政府簽訂的，凡是區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)責(zé)任，不但要全面完成，而且要爭創(chuàng)一流。要對照責(zé)任，嚴(yán)格考核，并作為評價班子、考核單位的主要依據(jù)。

2、立足服務(wù)抓落實。全區(qū)上下要把“服務(wù)社會、服務(wù)市場、服務(wù)群眾”作為抓工作落實的立足點(diǎn)。一是服務(wù)社會，變無限型政府為有限型政府。完善重大公共事項聽證制度，大力推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全行風(fēng)評議、民主測評、投訴舉報和行政審批制度，切實規(guī)范施政行為，提高行政效能。二是服務(wù)市場，變管理型政府為服務(wù)型政府。大力整頓和規(guī)范市場秩序，降低民間資本進(jìn)入門檻，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，讓行業(yè)協(xié)會、中介組織廣泛地參與公共事務(wù)管理。向社會公開服務(wù)承諾，對重點(diǎn)項目、民營大戶實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，努力做到少蓋章多辦事，少收費(fèi)多服務(wù)，用誠信塑造形象、打造環(huán)境，營造重商、親商、護(hù)商的良好氛圍。三是服務(wù)群眾，變領(lǐng)導(dǎo)型政府為公仆型政府。要零距離面對群眾，暢通言路，傾聽民聲，吸納民意，為民辦事，及時足額發(fā)放下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金，搞好救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困，大力開展再就業(yè)援助行動，嚴(yán)格落實下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策，千方百計為群眾辦實事、辦好事，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。落實不力，主要是作風(fēng)不實，要一抓到底，就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作的落實。一是要有敢于動真碰硬的勇氣。抓落實的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、研究問題、解決問題的過程。解決問題，勢必碰到這樣那樣的困難，遇到這樣那樣的阻力。但只要我們對事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)，處于公心，就應(yīng)理直氣壯地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于糾正錯誤。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實樹立走在前面、干在實處的工作作風(fēng)。二是要有鍥而不舍的精神。抓落實，干工作要持之以恒，看準(zhǔn)了的就要毫不猶豫，頂著壓力去做，迎著困難去干，敢于承擔(dān)風(fēng)險，敢于承擔(dān)責(zé)任，沉下身子，不擺花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有說了就算的氣魄。承諾的事就要兌現(xiàn)，說到就要做到，決不能說了就當(dāng)做了，說過了就當(dāng)做過了。這既影響黨和政府的形象，又會失信于民。事實上，老百姓歡迎、滿意的，就是真抓實干的作風(fēng)。我們一定要守承諾，全力營造誠實信用氛圍，切實提高工作透明度，提高政府公信力和執(zhí)行力。

4、深化改革抓落實。立足于消除機(jī)制和體制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，注重機(jī)制創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)各項工作的有效落實。一是推進(jìn)國有企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。采取有效措施，切實做好已改制企業(yè)掃尾工作，全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，啟動太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是推進(jìn)財稅管理體制改革，增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)。全面推行鄉(xiāng)財區(qū)管，深化收支兩條線管理，擴(kuò)大部門預(yù)算和政府采購范圍，完善財政國庫集中支付制度，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。四是推進(jìn)城市公共行業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展能力。積 極鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。五是推進(jìn)投融資體制改革，增強(qiáng)發(fā)展動力。推行政府投資項目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴(kuò)大融資。進(jìn)一步拓寬社會投資領(lǐng)域，放寬民間資本市場準(zhǔn)入，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展。