水泥廠環保工作計劃精選(九篇)

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第1篇：水泥廠環保工作計劃范文

自 《中華人民共和國環境保護法》（下簡稱“《環保法》”）頒布實施以來，在市委、市政府的高度重視下，在市人大的監督支持和省環保局的指導下，我市全面落實科學發展觀，切實結合實際認真貫徹實施《環保法》，取得了環境保護工作的顯著成績。在全省環境保護責任考核中，我市連續四年被評為“全省環境保護責任優秀城市”?，F將我市貫徹實施《環保法》的有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）嚴把項目環保準入關，從源頭上防止污染源的產生。

我市認真落實張德江書記“環保工作三句硬話”和黃華華省長“五個不準”的要求，嚴格環保準入，從源頭上控制污染的產生。一是結合我市實際制定了《關于加強建設項目環保準入的意見》，明確我市建設項目環保準入的門檻，嚴格限制高物耗、高能耗項目，從源頭防止污染產生。二是加快重點行業統一定點、統一規劃工作。合理布局工業園區，重點抓好電鍍等重污染行業定點基地建設，推動“工業進園、產業進區、集中生產、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（陽西）、佛山萬象（陽東）、東莞長安（陽春）等4個產業轉移園區和1個電鍍集中生產區（江城埠場）均已完成區域環評工作，并通過省環保局的審批。三是認真執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》，把好新建設項目的“審批關”和“驗收關”，嚴格執行環保準入標準，控制污染型項目在漠××上游、居民住宅區等環境敏感處上馬，從源頭防止污染產生。據統計，20__年，全市共受理新建設項目300宗，其中因選址不當或不符合產業政策污染嚴重而拒批的項目20宗，環境影響評價執行率達100%。四是根據企業所處環境功能區的環境容量核定污染物排放量，核發排污許可證，使企業做到持證排污。據統計，20__年市區已申領排污許可證企業近400家。五是健全現場監督檢查制度，加大對污染源的監管力度，確保治污設施正常運轉，污染物穩定達標排放。重點對全市42家污染企業進行全面摸底檢查，督促每家企業按照《××市重點污染源全面達標工作方案》要求開展全面達標工作，規范排污口設置及安裝在線監控儀器設備，實現實時監控。目前，××市第一凈水廠等4家企業安裝了在線監控設施，提升了環境監管科技含量。

（二）遏制污染，確保漠××水源水質安全。

一是加強飲用水源環境保護工作。為進一步加強保護飲用水安全，我市于20__年著手開展縣級市以上飲用水水源地環境保護規劃編制工作，完成了飲用水水源地環境現狀評價報告和飲用水水源地環境保護規劃初稿，使我市飲用水安全走上規范化、法治化的管理軌道。此外，我市還十分重視自然生態保護工作，注意從源頭保護好漠××水資源，先后建立了陽春百涌、鵝凰嶂兩處省級自然保護區和陽春大河水庫、馬古坳等18處森林公園，還劃劃建立了一大批水源生態公益林區。目前，全市自然保護區（含森林公園）面積達到835.9km2，占全市國土總面積的10.7%。這些自然保護區、森林公園和水源生態公益林的建立，對江河流域的水源涵養、水土保持起到了十分關鍵的作用，建成了良好的綠色生態屏障。

二是大力抓好向漠××排污企業的防治工作。開展查處“十五小”、“新五小”企業違法排污的專項行動，先后查處了陽春市圭崗鎮18家土法小造紙企業，取締了陽東縣4家小電鍍企業，有效地防止了“十五小”、“新五小”企業死灰復燃。加強對城市污水處理廠、垃圾處理場、畜禽養殖場檢查，并責成××市第一凈水廠完善在線監控設備，要求畜禽養殖場加強規劃、環評工作，完善污染治理設施，進一步防治畜禽養殖污染。加大執法力度，先后關閉了陽春春灣糖廠、××市水泥廠等多家污染嚴重的企業，整治了一批污染漠××企業。20__年本文來源：文秘站 1月13日，市政府向有關單位發出了《關于對廣東××制藥廠有限公司等41家重點污染源下達限期治理或關閉決定的通知》（陽府〔20__〕7號），陽春市政府也發出了《關于對××市宏大鋼鐵有限公司等22家企業限期治理的通知》（春府〔20__〕112號），加強對漠××沿江兩岸的企業排污監督管理，有效遏制違法排污的不法行為，確保了漠××水源水質不受污染。重點污染源××市第一凈水廠、××市環衛處垃圾滲濾液處理場、××喜之郎果凍制造有限公司、××市宏大鋼鐵公司等均安裝了在線設施。

三是加大城市生活污水處理設施建設力度。為進一步提高我市生活污水處理率，我市對第一凈水廠進行擴建，即在現日處理2萬噸的基礎上擴建至5萬噸，工程項目主要包括3萬噸污水處理設施和原廠部分項目改造，以及污水截取收集管網等，總投資約5500萬元。目前，該工程sbr 池、鼓風機房主體工程分別完成80%和60%,完成投資約1200萬元。此外，投資180萬元建設的日處理能力2萬噸的陽春污水處理廠于20__年9月建成并投入使用。陽東生活污水處理廠（首期日處理量1萬噸）已完成了選址、立項、可行性研究等前期準備工作。陽西縣首期日處理量2萬噸、投資總額7873.2萬元的污水處理工程已完成選址、征地、可行性、環評及立項等前期工作，現正進行項目建設設計。陽春春灣生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠也擺上日常議程，現已初步擬定選址，各項籌備工作正積極展開。

四是抓緊推進漠×× ( 江城-春城)河段綜合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤積阻塞、部分河堤嚴重受損、水上住家船侵占河道、生產生活垃圾及生活污水直接排入河中等環境問題。針對這些問題，結合水利防洪工程建設對市區和春城“一江兩岸”實施綜合整治工作。通過河道清障清淤、搬遷水上住家船、關閉市水泥廠、建設堤岸工程及污水管網工程等措施，改善了漠××流經城市河段的水質。市區河段整治工作于20__年開始，已先后投入資金5150萬元，位于整治區域內的重點污染源××市水泥廠已被關閉并拆除。陽春春城河段整治工作也在20__年11月動工建設。該工程于20__年經省發改委批準立項，總投資14281萬元，其中省補助資金2288萬元已全部到位。堤防建設總長13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲電站樞紐工程），工程按50年一遇洪水標準建設,目前工程包括防洪堤和電站累計完成土方56.1萬立方米，石方1.655萬立方米，砼4.76萬立方米，金屬結構468噸，投資總額6262萬元，占投資總額的43.8%

五是加強監測和動態管理。對漠××水質進行跟蹤監測，市環境監測站在漠××全河段共布設監測斷面10個，部分斷面每月采樣監測1次，密切監控漠××水質狀況。投入250萬元建設漠××水質自動監測站，目前自動站運轉正常，保證了有關部門及時掌握各河段的水質情況。

六是積極開展生態示范村創建活動。在漠××兩岸附近村莊積極開展生態示范村創建工作，改善農村環境的臟亂差落后面貌，大力發展生態農業，減少農村面源對水環境的污染。至20__年止，全市共創建省級生態示范村23個，市級生態示范村50個。

（三）維護群眾環境權益，開展保障群眾健康環保專項行動。

一是領導重視，健全機構。市委、市政府高度重視整治違法排污企業保障群眾健康專項行動工作，多次組織市環保、市發展改革、市監察、市司法、市工商、市安監、市電力等部門參加全國整治違法排污企業電視電話會議，并部署開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，強調要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識環保專項整治行動的重要性和緊迫性。為確保專項行動工作能順利進行，嚴厲打擊環境違法行為、樹立環境執法權威，市政府轉發了《××市整治違法排污企業保障群眾健康專項行動工作方案》，并成立了專項行動工作領導小組。各縣（市、區）也相繼成立領導小組和工作機構，制定專項行動實施方案，明確整治重點和工作要求，迅速展開整治行動。

二是突出重點，行動迅速。為確保專項行動取得實效，我市以保障飲用水源安全、整治工業園區及固體廢物為工作重點，推進建設項目和重點污染源監管，切實解決群眾反映強烈的突出環境問題。同時,強化核與輻射安全監管，加大規模化禽畜養殖業污染防治監督，清理禁養區畜禽養殖業。重點工作包括：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患，保證讓人民群眾喝上干凈的水；二是集中整治工業園區的環境違法問題，堅決糾正降低環境準入門檻、干撓環保執法檢查等一系列環境違法行為；三是集中整治建設項目環境違法問題，堅決遏制新的環境污染和生態破壞；四是加大對危險廢物處理處置違法行為的查處力度，保證全市環境安全；五是認真抓好省掛牌督辦的江城區那格電鍍城環境綜合整治工作。

三是嚴格執法，成效顯著。今年上半年，陽春市對陽春酒廠有限公司等7家污染企業作出限期整治的決定，對陽春市聯興造紙廠等10家污染企業實行停產處理，還組織環保、工商、公安、供電等有關部門聯合執法，依法取締了4家無任何合法手續、無有效污染治理設施、生產污水直接排放的海綿銅廠，并現場實行拆除設備，斷水斷電處理。市政府對××市川島海產品有限公司等3家未經環保局審批環評文件、需要配套的污染防治設施未建成就擅自投入生產使用的污染企業進行檢查并立案查處，對拖欠排污費的××市雄鋒刀剪廠由法院采取查封生產設備的強制措施，對未領取工商營業執照的江城區馬實高皮鞋廠等3家污染企業由工商部門予以查封，新聞單位對聯合執法行動進行了跟蹤報道，引起了很大的反響。省環保局對我市崗列那格電鍍城污染整治問題進行重點掛牌督辦后，市政府將對崗列那格五金電鍍城作出限期治理決定，責令崗列那格五金電鍍城在限期1年內完成污染整治任務，實現全面達標。逾期不能達標的，將依法作出責令關閉、停產或整體搬遷的處理。目前，崗列那格電鍍城已制定綜合整治方案，正在組織論證和進行工程招標，并已完成排污溝的前期防滲工程。

據統計，自20__年開始開展專項行動三年來，我市各級環境保護部門共出動執法人員16500多人次，檢查污染企業5600多家（次），責令整改企業1260家（次），立案查處環境違法行為230宗，關停（取締）小造紙、小電鍍、小選礦等污染企業120多家，罰款137萬元。

二、存在的主要問題

雖然我市在環境保護方面取得了一定的成績，但也還存在一些問題。主要是：

（一）部分企業沒有污染防治設施或僅有簡易治理設施但不達標排放，造成環境污染問題還比較嚴重。如漠××上游的陽春市多家造紙廠，主要生產再生造紙和纖維造紙，這些紙廠大部分無污染治理設施，其在生產過程中產生的水污染物和大氣污染物未經任何處理直接排放，嚴重污染周邊環境。小部分的紙廠雖有治理，但其治理效果也不理想。

（二）擅自建設工業園區，區內建設項目未經環保審批擅自上馬建設或未經環保驗收擅自投入使用的現象普遍。部分新上馬企業未執行環境影 響評價制度，未批先建，污染物未報先排，源頭性污染未能控制。

（三）一些重點環保工程項目特別是污水處理工程項目工作進展較緩慢，如陽東生活污水處理廠、閘坡生活污水處理廠等。

（四）環境管理能力建設進度遲緩，全市環保系統執法力量和監測力量較為薄弱，監測監察設備仍處于較為落后狀態。

三、下步工作計劃

（一）加大環境宣傳教育力度，增強全民環境意識。繼續深入開展多種形式的環境警示教育和宣傳活動，進一步提高社會各界特別是各級領導和企業經營者的環境保護意識，使保護環境成為他們的自覺行動。

（二）針對我市經濟基礎薄弱的狀況，改革城市污水處理設施建設和運營管理體制。積極探索投資建設經營管理模式，多渠道籌集資金，加快市第一凈水擴建工程、陽東縣城污水處理廠和春灣、合山、北慣等中心鎮污水處理廠以及沿江堤圍工程建設步伐，確保工程如期建成投入使用，早日發揮效益。

（三）開展整治違法排污企業保障群眾健康的環保專項行動，對漠××沿河兩岸和市內不法排污企事業單位和違法建設項目進行認真清理整治，尤其是對存在突出環境污染問題的一批企事業單位進行嚴肅查處。

（四）繼續開展漠××綜合整治工程。各級政府和有關部門要將保護漠××飲用水源水質安全作為今后的一項重要工作來抓，切實增強責任感和緊迫感，用最短的時間把該項工作做好。

（五）堅持污染防治與生態保護并重，進一步加強生態環境保護和建設工作。要嚴格按照自然保護區建設規劃要求，進一步加大自然保護區建設和規范化管理的力度，增加自然保護區及水源生態公益林區的數量和面積。要加強農村飲用水源保護，防治禽畜養殖業污染和施用化肥、農藥等農業面源污染。

第2篇：水泥廠環保工作計劃范文

雙創工作匯報材料

“雙創”工作是省、市、縣各級政府貫徹落實黨的十七大精神，構建和諧社會的重要舉措；是優化、美化、改善人居環境、提高城市品位和綜合競爭力的一項意義深遠的工作。我公司的“雙創”工作在府谷縣委、縣政府的領導及縣“雙創”辦的業務指導下，認真落實全縣“雙創工作推進會議”精神，以共創“省級衛生城市和環保模范城市”為出發點，以20__年本公司制定的“雙創”實施方案為指導，按照“注重宣傳、強化整治、立足長效、全面提高”的要求，全廠動員，全民動手，全面安排，精心組織，周密部署，狠抓落實，克難攻堅，真抓實干，不斷加大創建工作力度，推動我公司“雙創”工作向深層次發展。

一、健立健全組織機構，加強雙創工作組織領導

根據府谷縣委、縣政府 “雙創”工作文件精神，我公司新一屆領導班子組建后積極展開工作，首先在公司全體干部職工會議上學習文件精神，并分析了我們的現狀和存在的問題，制定了各項落實措施。把“雙創”工作落到實處，將“雙創”工作當作公司的一項重要工作來抓。強化了“雙創”工作的組織領導，由公司董事長擔任公司“雙創”領導小組組長負總責，分管領導抓落實，各部門負責人擔任“雙創”領導小組成員。領導小組下設“雙創”辦公室，“雙創”辦公室設在總經理辦公室，主要負責關于“雙創”的日常事務。

二、強化宣傳，提高認識，增加干部職工“雙創”工作積極性、主動性和自覺性

雙創工作量大面廣，是各單位、全社會所有人都需共同參與的一項長期的艱巨的十分重要的工作任務。為此，我公司在宣傳上：一是利用各種會議進行宣傳，宣傳其意義、形勢、要求、先進事例等；二是通過板報、圖片、觀看錄像等形式讓廣大職工全面了解開展雙創的重要性和必要性；三是開展有效活動進行宣傳，6月份在公司內部開展了“我為雙創出力”的演講比賽，提升了干部職工的工作理念和雙創工作勁頭；四是利用身邊的人和事現身說教宣傳，雙創工作一部分是打掃衛生，可是總有人怕臟怕累干不好，這些人雖少但卻影響大多數。對此，針對這些現象及時組織大家分析、討論、解剖其根源，認識其危害，從思想深處解決問題，基本達到了認識水平提高的目的。

三、突出重點、重抓落實、扎實推進

按照“雙創”活動的標準和公司工作的總體部署，我公司著力從以下幾方面落實具體工作措施。

一是分解任務落實責任。按照縣雙創辦下達我公司“雙創”主要工作任務書的內容和要求。我公司將下達的任務分解細化，將各項指標落實到各有關部門及各有關人員，落實班子和隊伍建設在“雙創”工作中的責任，5月份公司出臺了新的《勞動紀律考核條例》，從制度上起到了對“雙創”工作的促進作用；二是創建衛生廠區，美化企業環境。公司把廠區環境保護和清潔衛生作為一件大事來抓，公司先后投資88萬元用于廠區環境的綠化、美化、凈化，其中種樹2500平方米，種花1250平方米，種草8750平方米，綠化面積約占廠區總面積的43%，每逢夏季萬木競綠、百花爭妍、彩蝶飛舞，呈現在人們面前的是一派＂園中廠，廠中園＂的美麗景象：1、公司建立了衛生工作檢查小組，堅持每周對廠區、生產車間、辦公樓、宿舍等區域安全、衛生狀況進行檢查，及時發現問題及時通報整改，有效地保證了整個廠區的清潔衛生；2、將整個廠區劃分為若干個清潔區，并落實到各部門，堅持"每天清掃二次，每周一次大掃除；3、建立專業的保潔班，5月份公司專門雇用了8名清潔工，每天對辦公樓、廠區公共區域進行集中的衛生清理，每個辦公室由本部門人員自己打掃，做到責任到崗，責任到人。每個樓層、洗手間和職工食堂備有廢物箱，每個辦公室有垃圾桶，日產日清，基本杜絕了衛生死角。在會議室及辦公室醒目位置設立禁煙標志，配備了花草養護工，負責廠區草坪、林帶的修剪養護工作；4、在廠區、食堂、宿舍等各處放置了30只加蓋塑料垃圾桶，建立了垃圾回收站，保證垃圾每天清理，整個公司的環境衛生 工作是全員參與、人人有責的環境衛生工作機制，使得廠區環境衛生工作事事有人管，處處有人管，時時有人管；三是宣傳健康知識，強化健康理念，注重公司內部學習。公司組織職工學習和鼓勵職工自學健康知識，堅持開展健康教育工作。健康教育一直以來都是我公司非常重視的一項工作。結合今年開展健康教育的工作計劃，我公司專門成立了健康教育領導小組，負責健康教育工作任務的開展。為了更好地宣傳“雙創”工作和傳播健康教育知識內容，我公司專門開辟了“雙創”健康教育宣傳欄，作為宣傳“雙創”健康教育知識的園地，每月更換一次，以不同的內容讓廣大干部職工能及時接觸到新的健康知識。公司還多次組織干部職工通過會議、講座、健康知識測試、文體活動多種形式進行雙創學習，內容豐富形式多樣，以此來推進干部職工的健康知識和理論知識的提高。其次，注重學習其他兄弟單位的經驗。20__年6月，根據公司雙創辦安排，安教部組織一線職工，分批次參觀學習了周邊電廠雙創工作的先進經驗，并結合我公司實際制定了相關的工作措施；四是堅持疾病預防工作，對食堂、衛生間、水溝、潮濕綠化帶等蚊蠅、鼠患易發地，按時消毒噴灑藥物，做到預防在先；五是加強食品衛生管理，確保職工身體健康。職工食堂和從業人員衛生許可證、衛生制度、健康證辦理齊全，專用消毒設備購置齊備，消毒記錄完整，生熟食用俱做到分離，廚房物品擺放整齊有序，達到了職工食堂管理的標準；六是注重環境保護，開展節能降耗工作，為創建優美府谷做好企業的實際工作。充分利用自然光照明設備，離開辦公室時間較長或工作完成后能夠做到及時關燈和關閉計算機，杜絕了白晝燈、長明燈現象，并在辦公樓走廊、餐廳、洗手間等位置印制節約用水、節約用電等標識，提醒隨手關電、關水，嚴格辦公設備和辦公用品的管理，加強辦公用品的循環使用。投資17萬元對生產現場及廠區照明全部更換為節能燈，每年可節約電量3萬余度；投資30萬元改造了#1、2鍋爐的微油點火系統，每年可節約燃油10噸。針對我公司機組設備老化，跑、冒、滴、漏現象較為嚴重，浪費較大，不僅影響了環境衛生，而且給機組安全運行帶來了隱患。5月份公司安排了二次小修，主要針對跑、冒、滴、漏的設備進行了集中處理，并對部分老化設備進行了改造，以提高設備出力，目前機組設備運轉正常，廠房干凈整潔，機凈窗明。公司堅持經濟建設，社會建設、環保建設齊頭并進，在項目建設中嚴格執行防污設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”方針，選擇環保設施起點高，一次性投資大，符合國家環保政策要求。其中投資930萬元安裝的兩臺雙室三電場除塵設備，適應性強，處理能力大，收塵率達99%；投資532萬元修建的污水處理站，設備裝置大，功率高，經其處理過的水PH值、懸浮物、COD等均符合國家標準；為確保環保設備的先進性、科學性，進一步提高環保質量和水平，公司專門成立了輸煤車間，將電除塵單設管理部門，分片管理；另一方面還將投資240萬元引進一套氣力除灰系統，以期最大限度地凈化輸灰渠道，同時還和周圍幾個水泥廠簽訂了供灰協議，大部分灰渣的到了利用；公司還設有專職環保監督員，負責日常環保監督檢查工作，并配備電除塵管理員5名、污水處理站管理員5名、廠區環境管理員5名，確保各個環節都有專人負責。投產十年來，公司在節能、降耗、減排等方面做了大量工作，取得較好成效。特別是20__年以來，發電標準煤耗逐步降為502克/千瓦時，發電廠用電率為8.14%，鍋爐補水率為6.2%，凝汽器真空較往年同比提高了2Kpa,燃油耗量較歷年同比均有所下降。近年來，為了使能源達到利用科學化、合理化，公司積極響應上級號召，不斷加大挖潛增效、節能減排力度。運行車間成立了節能減排競賽小組，在基層建立了節能管理機構，落實了節能責任。為了加強績效考核制度，將此與職工的獎金掛鉤。 極大的提高生產效率。20__年，我公司被榆林市命名為市級綠色文明示范企業，20__年被陜西省命名為省級綠色文明示范企業。取得了榮譽，我們還繼續努力在環保方面做大量的工作，20__年度至20__年，先后投資近百萬元，在輸煤皮帶上加裝了脫硫設施，煙囪上加裝了在線監測裝置，能使我們的排污設備與國家、省、市環保部門聯網。20__年公司決定再投資500萬元改造除塵設備，6月份安排專人去西安等地考察除塵改造方案，預計新的除塵設備年底前可以投入使用。為此，我們設立了由總經理掛帥各部門主要負責人和職工代表參與的節能、減排領導小組，制訂了符合本企業實際具有本企業特色的行動計劃。為響應國家產業政策，關小上大的原則，公司一班人積極尋求企業發展思路，并多次與地方政府協商，與沙川溝煤礦共同投資2×30萬千瓦熱電聯產機組，熱電聯產項目是減少城市空氣污染、節約能源、完善城市功能的新型供熱方式，公司通過這個項目的建設，可集中向府谷老城區，府谷新區，后河川小區供熱，供熱面積可達到1000萬平米，將大大減少城市的煙塵排放量，減少煤煙污染和資源消耗，為我縣的藍天工作做出貢獻。據測算，項目建成后，可以取代數百臺小型鍋爐、茶浴爐、部分小火爐以及上百個煙囪，每年可減少燃煤近10萬噸，減少灰渣3萬噸、懸浮物1000多噸和二氧化硫400多噸。應該說，這個項目的建設將是府谷建設環保模范城市工作的重要部分，屆時，府谷地區的環境更新，天空更藍；七是狠抓軟件資料的收集。過去我們公司在雙創方面做了許多工作，但對資料收集沒有引起重視，導致領導來公司檢查雙創時只看到環境衛生方面的現狀，并不了解我們曾在雙創方面的工作程序和過程，通過雙創辦工作人員的指導，我們認識到雙創資料收集整理的重要性，20__年7月份以來雙創工作的重點就放在了軟件資料的收集上。我們現在收集了企業簡介、組織管理、上級來文、健康教育、除四害工作、環境衛生工作、食品衛生、節能降耗類別。

四、雙創工作存在的問題，通過艱苦卓絕的工作，我公司雙創工作取得了一些成效，廠區面貌大為改觀，但雙創工作是一項艱巨、復雜的系統工程，實施中還存在一些困難和問題，一是資金投入嚴重不足，工作經費、建設集資嚴重短缺；二是基礎設施落后，環衛設施不完善；三是職工文明素質有待提高，教育任務十分繁重。

第3篇：水泥廠環保工作計劃范文

時光飛逝，2020年已接近尾聲，2020年我們將開啟花園電站新的篇章。本年度在公司各級領導無微不至的關懷下,在監理、施工單位、各部門的協同努力下，我們克服了一切不利因素，保證了花園電站工程建設的順利進行?；仡櫧衲晁龅墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面：

一、工程建設情況

1、輔助工程

_年1月11日在迭部縣注冊成立迭部匯能花園水電開發有限責任公司，根據開發合同花園電站必須于同年8月底開工，但是當時并不具備整體開工條件。經過與各方面協商后，我們根據陜西院的可研報告，安排江龍公司進行前期輔助工程施工，而主體工程則一直處于停工狀態。_年年5月全部完成進廠公路、進廠橋，施工臨時道路、施工臨時橋及5公里施工電源的施工。由于受環評報告的影響直到2020年2月，該項目才獲得了省發改委的核準。

2、導流洞工程

2020年2月25日至2020年7月30日，施工547.5m導流洞的一期開挖和支護工程。因為缺乏導流洞進水口閘室的設計圖紙，因此進水口段預留12.5m未進行開挖，以防止洪水倒灌。累計進洞535m，完成洞室石方開挖2萬m3，鋼拱架支護535m，塑噴砼_m3。

3、前期輔助工程

_年年12月4日至2020年10月25日，施工廠房的一期開挖與支護工程。累計完成砂礫石開挖31萬m3，m10漿砌石護坡2900m3，m7.5漿砌石擋渣墻1611m3。

二、工程款支付情況

1、導流洞工程

福建省隧道公司自導流洞工程施工以來，監理審核工程款：525萬元，所扣質保金：26萬元，代扣稅金：16萬元。已支付工程款：430萬元，尚欠款：40萬元。

2、前期輔助工程

隴南市江龍公司自前期輔助工程施工以來，監理審核工程款：658萬元，所扣質保金：65萬元，代扣稅款：21萬元。已支付工程款：475萬元，尚欠款：60萬元。

3、材料款

_年年12月至2020年10月，支付蘭州潤杰商貿有限公司鋼材費：200萬元。2020年4月至2020年10月，支付天水祁連山水泥廠水泥費：79萬元。

4、施工用電

2020年3月至10月上繳迭部縣電力公司電費：49萬元。自_年年11月至2020年10月，福建隧道公司結算電費：23萬元；隴南江龍公司結算電費：4萬元。

5、其它費用

前期環保、水保、勘測、設計費合計：267萬元，尚欠款：990萬元。廠區、樞紐區征地費：60萬元。協調村民與施工單位之間糾紛，答應為村民解決引水灌溉、場地平整等工程所產生的費用：9萬元，尚欠款：13萬元。

6、資金支出

2020年花園電站總投入資金：1.066億元，總支出：1833萬元。其中：支付施工單位工程款：986萬元，工程材料款：346萬元，日常辦公費：99萬元，各項合同款:365萬元，其它支出：37萬元。

三、外圍協調

1、設計院

經常深入施工現場，隨時掌握施工情況。年初多次聯系江明設計院到花園施工現場踏察，根據現場地形及時、合理進行設計，優化設計方案。在地質勘探單位沒有發現大壩左岸具有古河床情況下，由于我們反復深入現場，根據現場地形推測，判斷大壩左壩肩可能存在古河床。后期導流洞的開挖印證了我們的看法，于是聯系甘肅水文地質勘測院盡快到現場對大壩周邊進行踏勘，確定古河床位置及大壩周邊地質情況，為下一步設計提供詳盡的地質資料。可設計院的反復更換造成地質勘測單位對勘測任務難以執行，致使地勘單位遲遲未能進場。

2020年10月18日，力邀陜西設計院、甘肅水文地勘院工作人來花園現場踏看，并召開業主、設計院、地勘院、監理、施工單位聯絡會議。對花園電站目前存在的問題重點討論、全面分析，制定花園電站各單位工作計劃，明確各單位未來工作的重點。并形成《會議紀要》，以便后期工作的開展。

2、征地

征地工作是各項工程開展的前提條件，因為花園電站沒有初設報告，所以對壩區和廠區的征地范圍無法確定。征地只能根據陜西院可研報告和江明設計院前期的設計意圖，粗略的規則花園電站的征地范圍，因此，對樞紐區采取臨時性征地，而廠區剛根據江明設計院的設計圖采取永久征地。先后完成樞紐區阿寺村臨時用地89.65畝、廠區永久占用荒地36.17畝、廠區1號、2號棄渣場臨時用地42.04畝。

3、協調各單位、部門及當地村民的各種利益糾紛問題。

一年來各種施工干擾不斷，主要有廠房開挖工程所涉及到的棄渣運輸問題。當地施工車輛多次要求提價和強拉強運，在我們沒有妥協下，發展成強行阻擋工程施工，迫使開挖工程停工近一個月，最終在由副縣長帶隊的縣協調小組出面處理下，才得以平息。協調廠區施工車輛運渣對周邊農作物的影響，采納水泊溝村支書的提議，對涉及到的三戶村民進行面粉補償。接縣委書記的批示對達修寺所提問題進行處理，在鄉政府書記及協調人員的協調下，對所提的事項反復協商，逐一解決，以較小的代價換取了工程的正常施工。施工車輛上路、道路開口、交警等等，在每次的協調工作中，我們始終多角度分析、處理問題，力爭以公司利益為前提，解決施工過程中的各種矛盾。

4、配合監理完成作業面的工程計量和審核，根據施工情況，按月審核工程支付款。

5、加強對設計、監理、施工的質量控制，保證工程達到預期的質量目標。

嚴格控制工程投資，合理利用資金。按照施工組織規劃，合理安排施工進度。

6、材料供應

鋼材、水泥、砂子基本滿足工程施工需求。今年由于物價上漲，加之運輸成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供應無法滿足施工需要，在我們的要求下，生產單位積極購買生產設備，增加的設備已投入生產，估計近期不會影響導流洞的砼施工。但考慮后期用量大，現有的生產規模不能滿足，已要求在花園電站樞紐區臨時橋附近重新建設新的砂石料生產廠，計劃12月底設備進場，并投入生產。

自_年年11月28日至2020年10月25日，為福建隧道公司供應po42.5r水泥1400噸，砂子4100m3，各種型號鋼材551噸。自2020年3月1日至2020年10月27日，為隴南江龍公司供應po42.5r水泥483噸，砂子1050m3。

7、電力供應

我們與迭部縣電力公司簽訂了大工業供電協議。月結算方式為基本電費與電度電價之和，按現在一般商業用電正常結算電價應為0.7373元/度，并且應加線損、變損、利率調整等，正常施工用電現有的合同對我公司是有利的，但我公司與施工單位結算電價為0.7元/度，又不含以上內容，并且今年施工不正常，故造成一定的差價。

四、本年度影響工程進度的因素

1、設計嚴重滯后

由于設計院的多次變更，造成設計不能及時準確地出圖，嚴重影響了施工進度，使其成為了影響工程進度的主要因素。

2、社會穩定

“3.14”的_事件、“5.12”的四川汶川地震，加大了施工人員的流動性。受地震的影響，部分工人需要返鄉修建房屋，造成施工人員短缺的不利局面，使其成為了影響施工進度的次要因素。

3、物價的不斷上漲，

工程材料價格成倍的上漲，地震更增加了道路運輸條件的困難度，使的材料運輸成本也相應的提高了，這些不利因素加大了工程建設期的成本投資。

五、下一階段工作重點和施工計劃

1、征地

力爭年內完成臨時用地和永久用地的征用工作，根據施工組織規劃，合理利用施工場地，有序的安排施工隊伍的施工區布置。征地工作可能是影響下一階段施工進度的主要因素，我們必須看清形勢采取各種應變措施，投入人力和精力主抓征地工作。

2、圖紙供應及相關手續辦理

圖紙供應嚴重影響工程施工進度，新的一年里必須引起高度重視，督促設計單位及時供圖，以加快施工進度。加快各標段的招投標工作；組織初設報告評審、辦理開工報告許可證、土地勘測定界、地震安全性評價等。

3、砂石料供應

砂石料作為整個施工過程中的重點，施工區域內難以找到合適的砂石料加工場地，只有在保證多兒加工廠正常生產的情況下，督促加工單位在花園附近建設新的加工廠，但我們也要考慮當地村民的干擾，在條件允許的情況下，安排不間斷生產，并加以儲備，以備后期施工需要。

4、花園電站施工計劃

確保2020的3月或4月份實現截流，開始砼重力壩的基坑開挖。在施工用地和設計圖紙能夠滿足的條件下，年內開始引水洞進水口、2號施工支洞以及調壓井的施工，實現明年年底完成引水洞洞挖工程。計劃明年元月份機組招投標完成后，開始廠房二期開挖和砼澆注工程。

第4篇：水泥廠環保工作計劃范文

一

、上半年工作開展情況

（一）嚴格環境準入，切實加強污染防治。

堅持環境、社會、經濟效益三兼顧的原則，強化管理措施，完善管理手段，堅持環境影響評價制度，幫助企業對建設項目進行認真細致的分析研究，做到優化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目，充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責任公司選礦廠尾礦庫1個項目進行了審批。同時加強項目建設期的監督管理，確保污染治理設施同時設計、同時建設、同時投產的“三同時”制度管理，把新建項目對環境的影響控制在最小范圍內，為我縣的經濟又好又快發展保駕護航。

（二）嚴格監管，強化排污申報、排污費征收和排污許可證年檢制度。

（三）加強環境安全監管，防范和降低環境風險。

1、深入開展環保專項行動

縣政府成立了以政府分管領導為組長，縣環保局局長為副組長，各相關部門負責人為成員的環保專項行動領導小組，制定了確實可行的實施方案，確保專項整治工作

2、開展污染源現場監督檢查工作

3、開展采選企業尾礦庫環境安全排查

對縣域內的8家采選企業進行了集中檢查，對尾礦庫存在的環境安全隱患進行了逐一排查，要求企業積極做好防汛措施，確保安全生產，對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業有限公司的環境違法行為分別下達了停產通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業有限公司不執行整改要求一事，我局已向縣政府上報了《關于會澤縣鑫和礦業有限公司環境違法行為的情況報告》（會環報[2011]10號），請求縣政府責令企業停產治理。

4、排污口規范化管理工作監督

為實施污

染物總量控制計劃，強化對污染源的日?，F場監督檢查，促進排污單位加強經營管理和污染治理，減少污染事故和污染糾紛的發生，提高排污企業的環境意識，進一步深化環境監察工作，在往年排污口規范化管理工作的基礎上，繼續加大監督力度和工作力度。通過排污口規范化管理工作，加大了對企業排污口的規范管理工作，同時也加強了企業本身對排污口的管理工作，避免了企業偷排亂

排的情況。

5、放射源監督管理工作

強化對放射源的監管工作，共出動18人（次）對我縣涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進行檢查。通過檢查，各用源單位都充分認識到放射源安全管理工作的重要性，增強了應對突發輻射事故的敏銳性和責任感，都建立建全了組織機構，完善各種管理制度，工作程序，編制了輻射事故應急預案，各種安全措施到位，設備運行正常、準確有效。

（四）積極籌措，加快推進重金屬污染治理工作。

（五）強化環境服務，維護企業、群眾合法權益。

1、強化服務意識，切實轉變機關工作作風。

為切實提高行政效率，改善發展環境，提升單位形象，我局在縣政務服務中心設置了環保窗口，派出兩名工作人員負責本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能；進一步落實行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結“

四項制度”，強化全局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識，努力營造高效務實、服務周到的政務環境，安全舒暢、和諧穩定的行業環境。

2、圍繞地方經濟發展，做好項目協調服務。

在建設項目嚴格審批的同時，注重對企業在項目環評審批手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調和服務工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務于審批當中。另一方面，對省、市環保部門審批的項目，積極協助做好與省、市環保部門相關科室的對接和匯報工作，通過銜接促成了項目的推進。

3、積極解決熱點難點問題，切實為民辦實事。

一是嚴格服務程序，依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認真解決群眾關心的難點、焦點環境問題，按照我局制定的各項規章制度，使工作法制化、規范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據、以法律為準繩”。共接待來信來訪2件，登記來電舉報10件，均已調查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

二是高標準、嚴要求，認真做好人大代表和政協委員的議案、提案辦復工作。近幾年反映環境問題的議案、提案呈逐年增加態勢，反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復工作，解決反映的環境問題，我們采取了走出去一一調查，制定整改措施，走訪代表委員征求意見，請進來一一座談，看問題解決得是否滿意，還有何意見等措施。今年共接受議提案1件，在規定的時限內辦結，實現了答復率100%，與代表、委員面商率100%。

4、落實責任，開展中高考期間環境噪聲監管工作。

一是考前在各考點及考生住宿點周圍張貼下發《會澤縣環境保護局關于加強高、中考環境噪聲管理的通告》；二是中、高考期間，成立巡邏應急小組，對環境敏感區和重點污染源實行24小時晝夜巡邏和監控，有效制止建筑施工工地，各娛樂場所等生產經營單位產生噪聲；三是在每個考點設立環保監督崗，并24小時開通環保舉報熱線12369，安排專人接聽，并及時處理；四是積極協調建設、城管綜合執法部門，加強對建筑施工單位的管理，死看死守，嚴格控制施工作業時間，控制瞬間噪聲污染，同時積極協調交警部門對考點部分區域采取臨時通管制，禁止在周邊路段鳴喇叭，為考生營造了一個良好的考試環境。

（六）加強宣傳，提高全民環境意識和法制觀念。

>

1、開展“六．五”環境宣傳活動

將“六·五”活動及節能宣傳周列為全年宣傳工作的重點，進行專題研究并制定宣傳活動方案，要求結合實際，把舉辦“六·五”活動及節能宣傳周活動作為提高社會公眾環境意識、增強環境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機遇。通過精心組織，共投入宣傳專項資金3萬余元，使“六·五”宣傳活動及節能宣傳周在形式、內容等方面有了新的突破。

一是舉行宣傳活動，活動采取發放環保宣傳資料等形式，給廣大市民講解有關環保知識，共發放宣傳資料5000余份，環保袋4000余個，環保圍裙1000余件；

二是制作節能減排宣傳展板、標語，并將宣傳畫及環保小常識張貼至人群密集的單位和社區，使環保理念深入社區、深入基層，營造創建綠色生活的良好氛圍；

三是和縣婦聯、縣黑頸鶴國家級自然保護區管理局聯合在縣中心城區圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動，重點進行生態建設知識、節能減排的普及宣傳，現場接受市民的咨詢。

2、開展節能減排專題講座

積極與會澤卷煙廠等企業銜接開展節能減排專題講座，對企業職工進行節能減排方面知識的講解和宣傳，進一步提高廣大職工的節能環保意識，增強節能減排自覺性。

通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動，有效引導了環保、參與環保的意識，擴大了節能減排宣傳的社會覆蓋面，并取得了良好的效果。

（七）循環發展，農村生態環境保護成效明顯。

1、強化項目環評審批

切實加強對水土、森林、植被等有影響的建設項目和對自然景觀、旅游開發、高速公路、梯級電站項目的監管，有效的保護了我縣的生態環境。共辦理項目環境影響登記表20家，環境影響報告表3家，進行現場踏勘25次。為進一步加強礦山秩序監督管理力度，根據《環境保護法》、《礦山環境保護規定》等法律法規，對礦山開采執行環境影響評價制度，并對礦山地質環境保護工作實施綜合監督管理。

2、加強農村污染治理

加強農村水源保護及畜禽養殖面源污染的治理，協同相關部門指導農民按標準使用農藥及化肥，使農村環境質量得到根本的改善。為切實加強對農村污染的治理，今年啟動了大橋鄉農村污染專項治理工作，預計投入資金95萬元，現已完成主體工程建設。同時，認真做好秸桿禁燒工作，實現良性循環，使秸桿轉變為畜禽飼料及有機肥料，

利于大氣環境保護。通過和相關部門的協調配合，今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。

（八）共同參與，深入開展綠色創建工作。

（九）加大監測力度，為環境監管提供科學依據。

環境監測工作是環境管理的基礎性工作，是環境管理必不可少的技術手段，為環境管理決策提供科學依據。

1、環境質量監測

一是開展地表水環境質量監測，對牛欄江（江底大橋段）、硝廠河、牛欄江（黃梨樹段）、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進水庫9個地點的地表水采樣分析，共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目，取得監測數據445個。通過監測結果表明，我縣地表水環境質量達到當地水環境功能要求，在ⅰ～ⅲ類水標準之間，水質良好。

三是開展環境空氣質量監測，完成縣城環境空氣監測2次，取得監測數據110個。監測結果顯示，我縣城區環境空氣質量達二級標準，空氣質量狀況良好。

四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監測，共取得監測數據48個。在環境監測站樓頂設置降雨和硫酸鹽化速率監測點各一個，降雨采用逢雨監測的方式，取得監測數據30個；硫酸鹽化速率每月監測一次，取得監測數據6個；在環境監測站樓頂及縣第一人民醫院各設降塵監測點一個，每月監測一次，取得監測數據12個。監測結果顯示，縣城區域內未出現酸雨現象。

2、污染源監測

一是開展廢氣監測。按照市環保局的要求，對會澤滇北工貿有限責任公司鼓風爐生產線和會澤東興實業有限公司回轉窯生產線兩個監測點每月監測一次，對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機抽測的方式，共取得監測數據近370個，獲得了大量的污染源監督性監測數據，為環境

管理和污染防治提供依據。

二是開展廢水監測。對污水處理廠廢水進出口按月監測，監測項目為酸度、懸浮物、化學需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運行不正常，僅于3月份開展過一次監測，取得監測數據20個。此外，按照環境監察要求，對金鐘鎮溫泉采選廠田水溝上游、下游水質進行監測，取得監測數據24個。

二、存在的主要問題和困難

一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年，對“十二五”主要污染物減排任務的完成至關重要，但污水處理廠至今管網不配套，運行不正常，必將影響到我縣化學需氧量減排任務的完成。

二是農村環境形勢嚴峻。點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業及城市污染向農村轉移，農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在，危及農村飲水安全和農產品安全，在一定程度制約了農村經濟社會的可持續發展。

三是環保能力建設依舊不足。主要表現在人員編制、人員嚴重不足，環境監察、環境監測儀器設備依然十分短缺、辦公業務用房尚在建蓋中。隨著全社會環保意識的增強，環保工作越來越多，本不寬裕的環保執法力量更為捉襟見肘，制約著環保工作的更好更快發展。

三、下半年工作計劃

面對存在的困難和問題，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標，進一步強化領導，夯實責任，加大執法力度，狠抓環境監測、信息報送及宣傳教育等基礎能力建設，不斷提高環境保護工作水平，為促進縣域經濟社會跨越發展、建設生態文明做出應有的貢獻。

（一）營造良好氛圍，加強環境保護宣傳教育工作。

廣泛開展環保宣傳教育，宣傳環保法律法規和基礎環保知識，強化公眾環保意識，形成廣泛的環?！敖y一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓，增強環保工作的責任感和緊迫感。

（二）倡導綠色文明，積極開展綠色創建活動。

通

過創建“綠色學校”，把學校的環境教育引入家庭，引入社區，進而做到教育一個學生，帶動一個家庭，創建一所綠色學校，帶動一個社區，使綠色環保理念深入人心。

（三）突出重點，狠抓減排工程建設。

按照主要污染物減排目標，制定年度減排計劃，分解減排目標，營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”，確保各項減排目標實現。

（四）強化飲用水源保護，確保飲用水安全。

一是建設飲用水源生態功能保護區，加強植樹造林，確保水源涵養；二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染；強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育，引導農民科學施肥；積極力爭沼氣池建設計劃，減輕農業面源污染；三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度，對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測；五是加大巡查力度，確保飲用水安全。

（五）堅持統籌城鄉發展，加強農村生態環境建設。

一是加大農村生活污染治理力度，積極申報治理資金；二是加強資源開發的生態保護和恢復，堅持開發與生態保護并重，重點控制不合理的資源開發活動；三是加強城鎮環境綜合整治，營造優良人居環境；四是強化城市生態環境建設，繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩妥處理好群眾投訴，構建和諧廠群關系、商（家）?。☉簦╆P系。

（六）嚴格建設項目環境保護管理，嚴控新增污染源。

深化《中華人民共和國環境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實，消除環境隱患，推行戰略環評和規劃環評，嚴格執行建設項目環?！叭瑫r”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策，所有建設項目都必須執行環境影響評價制度，都必須符合節能減排的相關要求；二是加強工業園區及其建設項目的監管；三是嚴格執法，對所有違法建設項目依法進行處理。

（七）加強環境監管，嚴防污染事故發生。

繼續開展環保專項行動，以重金屬污染企業的專項治理為重點，強化對化工、建材等行業的監管力度，嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度，加強重點污染源在線監控，確保治污

設施正常運轉。加大執法力度，嚴查環境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。

（八）抓好核與輻射監管，確保輻射環境安全。

加大對放射性同位素與射線裝置和監管力度，全面落實重點核技術應用單位的輻射防護措施，確保不發生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。

（九）加大環境監測頻次，做好對外服務工作。

嚴格按照環境監測計劃開展對地表水、城市飲用水源地、城區環境空氣的監測工作，按時完成對國控企業和減排項目的環境監測任務，并認真做好各類委托監測、污染糾紛監測及竣工驗收監測等項臨時性監測任務。

第5篇：水泥廠環保工作計劃范文

（一）資源綜合利用

1、資源綜合利用認定情況

**州是全省資源大州，資源節約與綜合利用歷來都是經濟發展中的重要工作，經多年發展，紅河州資源綜合利用企業（產品、項目）認定工作取得了一定的成效。到XX年年10月底已通過資源綜合利用認定并保有資質證書的企業129戶，其中：水泥企業14戶、廢舊物資回收企業88戶、森工企業2戶、電力企業8戶、其它企業17戶。通過認證的14戶水泥企業主要利用礦山剝離廢棄物和煉鐵水渣、黃磷爐渣、錳渣、鉛鋅渣、磷渣等;制糖行業利用蔗渣生產中密度纖維造紙，利用廢糖蜜制酒精,酒精廢醪液制取肥料；黃磷煤炭生產中利用磷渣、煤矸石、頁巖制磚；有色冶金行業利用冶煉廢渣及原丟棄的低品位尾礦、廢礦提煉生產錫、鉛、鋅，銦等有色金屬及稀有金屬；電力企業利用煤矸石、高爐煤氣發電。另外還有88戶廢舊物資回收企業大量回收的廢紙、廢塑料、廢玻璃供加工廠作為原料?，F有色冶煉各廠家大多與廢舊物資回收公司配套，廢舊金屬、廢紙等已成為一些加工企業的重要原料來源。

XX年年1-9月，紅河州經認定的資源綜合利用企業共計利用資源總量103669.34噸，綜合利用產品產量135157.49噸，綜合利用產品產值52935.69千元，綜合利用銷售總額805372.66千元。XX年年1-9月資源綜合利用企業實現利稅總額6963.47千元、獲減免稅4486.89千元，其中獲減免增值稅4204.49千元、所得稅282.4千元。

2、工業三廢產生和綜合利用情況

據XX年對重點企業大宗廢棄物的統計，XX年我州廢棄物產生量1337萬噸回收再利用，銷售量66萬噸，企業回收自用量543萬噸，堆存量289萬噸。從以上數據可以看出，我州工業廢棄物較多，資源綜合利用工作任重而道遠，提高資源利用的效率和效益，大力發展循環經濟，提高資源綜合利用水平，增強企業競爭力，已經成為我們面臨的一項重要而艱巨的任務。我州結合實際，以節約資源綜合利用、開展清潔生活為切入點推進循環經濟的發展，并制定了《紅河州“十一五”工業循環經濟發展規劃》。按《云南省加快工業企業資源綜合利用行動計劃》要求，突破原有資源綜合利用僅局限于廢渣、廢舊物資回收利用的局限，全面推進能源、原材料、水、土地等資源節約和綜合利用工作。按發展循環經濟的內在要求，大力推進節能降耗，提高資源利用的效率和效益，減少不可再生資源的消耗，全面推進清潔生產。污染物的控制從末端治理向源頭轉變，從末端控制向資源加工的全過程控制轉變，向產品的全生命周期內控制污染轉變。加強資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物和再生資源，減少廢棄物的最終處理量。大力推進技術進步，積極采用先進的環保技術，為資源高效利用和循環利用提供物質技術保障。

（二）清潔生產工作

按照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云南省清潔生產促進條例》的精神要求，緊緊圍繞《XX至XX年年云南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》、《云南省發展工業循環經濟工作方案》的目標和任務，我州把推行清潔生產作為調整產業結構、加快企業技術進步的一項重要舉措，積極引導全州工業企業開展清潔生產， XX年年主要做了以下工作：

1、實施清潔生產的基本情況

至XX年年6月底，我州規模以上工業企業共有171戶，規模以下的工業企業 戶，按照省經委《XX至XX年年云南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》的要求，XX年至XX年年三年中我州納入省經委實施清潔生產任務的企業共有47戶，截止今年10月， 47戶企業已全部開展清潔生產工作，占我州規模以上工業企業的27.5%，其中：開遠國資水泥廠（云南國資水泥紅河有限公司）、開遠紅磷公司（云南云天化國際化工股份有限公司）、元陽紅泰糖業公司、紅河糖業公司等4戶企業已通過了審核驗收；30戶企業正著手組織審核驗收工作；其余13戶企業的清潔生產工作正在緊張開展。另外，按照省經委的要求，結合我州的實際， XX年年我州對縣市下達了53戶企業的目標責任考核任務，至今年10月，53戶企業中有47戶企業已開展清潔生產， 有10戶企業已將清潔生產審核材料上報州清潔生產辦審核，近期可組織專家逐一進行實地審核驗收。

清潔生產在我州推行是一項新的工作，涉及面廣，加之目前鼓勵支持此項工作的政策還有待配套、完善。為推進工作，我們首先在大中型工業企業推進開展清潔生產，通過大中型企業的帶頭示范，逐步帶動小型企業。例如開遠國資水泥廠通過開展清潔生產，已實施清潔生產方案106項，共投入資金3432.55萬元，每年可取得1499.07萬元的經濟效益，實現了管理制度創新、資源綜合利用、節能降耗、減污增效，XX年年4月26日省清潔生產辦組織的專家組通過了審核驗收，現正在組織開展清潔生產合格單位驗收工作。開遠紅磷公司也是XX年12月省環保局第一批清潔生產審核試點企業，XX年9月被中國企業聯合會授予“清潔生產示范優秀企業”稱號，公司選定了污染較嚴重的硫酸廠2#、3#兩套硫精礦制酸及尾回裝置（5#制酸裝置）作為清潔生產審核試點。共投資50余萬元，收集產生清潔生產方案28項，其中無/低費方案15項，中/高費方案9項，通過實施方案后，產量在原來基礎上增加了7萬噸/年，創造568萬元經濟效益，已解決了尾氣排放超標的問題。實現了環境效益、經濟效益雙豐收?，F該公司又在省經委節能中心幫助下啟動了第二輪清潔生產審核工作。通過大中型企業的示范帶動，使我州一大批中小企業也積極參與到工作中來，目前，全州已開展清潔生產審核的47戶企業中就有一大批是中小企業。 共4頁,當前第1頁1

2、制定計劃，落實責任，將清潔生產工作納入州委、州政府對市、縣年度經濟管理目標考核內容

為使我州清潔生產工作穩步、扎實地推進，結合各縣（市）企業的實際，州清潔生產辦以紅清辦[XX年] 01號《關于全面開展清潔生產工作時間安排的通知》，對州政府《關于全面推行清潔生產的實施意見》中要求在XX年年底前完成審核驗收的53戶企業，按屬地管理的原則，納入對市、縣XX年年度經濟管理目標考核指標，做到目標層層分解，責任層層落實，確保目標任務的順利實現。對不按規定實施清潔生產審核或不如實報告審核結果的企業、不公布或不按規定公布污染物排放情況的企業要依法實施處罰。并將依據省政府云政發[XX年]141號文件規定，強制實施能源審計和清潔生產審核。

3、完善制度，制定政策，推動清潔生產全面開展

（1）加強中介服務機構管理，使其更好地服務企業

制度建設是規范和推進清潔生產工作的重要手段。為支持和鼓勵清潔生產審核中介服務機構有序地開展工作，根據《云南省推薦清潔生產審核中介服務機構辦法》、《云南省推薦清潔生產審核中介服務機構辦法實施細則》，本著“提倡競爭、保證質量、公平合理、控制總量”的原則，我們制定下發了《紅河州申請備案推薦清潔生產審核中介服務機構管理規定》和《關于進一步加強紅河州清潔生產工作監管規范審核程序的通知》。對到我州開展清潔生產服務中介機構的備案推薦條件、申報程序、管理監督等方面作了明確的規定，支持、鼓勵、引導中介服務機構更好地為我州企業做好清潔生產服務工作。目前，已有15家中介服務機構到我州申請批準備案，對這15戶中介服務機構，州清潔生產辦多次召集其負責人聽取意見建議，同時，明確強調了進入紅河州開展清潔生產審核服務工作應遵循的原則，最大限度的避免了中介機構間出現的惡性或不正當競爭，以及只收費服務不到位問題的發生，為清潔生產工作的開展創造了條件。

（2）制定激勵政策，積極鼓勵企業開展清潔生產

為了廣泛、深入地推動清潔生產工作，鼓勵更多的企業參加到節能、降耗、減污行動中，根據《云南省清潔生產表彰獎勵辦法的通知》，我州制定了《紅河州清潔生產表彰獎勵辦法》，明確規定了獎勵表彰的企業、單位、個人的具體條件、申報審核程序、獎勵方法等，建立完善了推進紅河州清潔生產審核工作的激勵機制，已經州政府審核批準實施。

（3）出臺《紅河州清潔生產審核驗收程序》，規范清潔生產審核驗收工作

清潔生產審核是一套科學的、系統的和操作性很強的程序，通過審核驗收能夠較好檢查企業是否嚴格按規定的程序扎實地開展了清潔生產工作。按照《云南省清潔生產審核實施辦法（暫行）》的要求，結合實際，我州制定了《紅河州清潔生產審核驗收程序》，對申請審核驗收企業的條件、資料審查、現場檢查驗收、驗收小組會議等各個具體操作環節作了詳細的規定。同時，為統一、規范審核驗收的工作標準，排除人為因素的影響，制定了《紅河州清潔生產審核驗收工作標準（試行）》，對清潔生產審核包括的七個階段35個步驟進行分解、量化，并以100分為標準分計算，每個步驟用量化分值來評分，90分以上方能驗收合格。為體現公平、科學、合理，對參加審核驗收的專家組成員，規定人數為5-7人，這樣既規范了我州清潔生產審核驗收程序，又防止了企業、中介機構應付了事、“走過場”等行為的發生，極大程度地提高了清潔生產審核的質量，加快了我州清潔生產審核驗收的步伐。

4、加大推行清潔生產的宣傳、培訓力度

我州清潔生產工作開展起步較晚，加之有相當數量的企業對此項工作認識不到位、理解不深刻，為加快推進步伐，我州清潔生產辦公室充分利用報刊、廣播、電視、網絡等宣傳輿論工具，組織開展形式多樣的宣傳活動。全州各市、縣通過召開規模以上工業企業動員大會，利用節能宣傳周、新聞媒體等形式廣泛宣傳《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云南省清潔生產促進條例》，到今年9月底全州累計有170戶企業、6500 人次參加了清潔生產推進動員學習，共發放宣傳資料、張貼宣傳標語共5000余份（條）。通過廣泛宣傳，使企業和社會各界認識到，清潔生產是落實科學發展觀，引導企業走新型工業化道路的重要途徑。清潔生產審核是降低污染物排放總量，促進污染源達標排放的有力手段。根據工作進度，州清潔生產辦還編發了六期清潔生產簡報，增強了政府各級各部門干部職工做好清潔生產工作的自覺性和緊迫感，使廣大群眾普遍了解并積極參與到推行清潔生產活動中來，同時企業法人代表也能較全面的正確理解清潔生產的涵義，把實施清潔生產由要變為我要干的自覺行動，逐步形成了政府依法推行清潔生產，企業依法組織實施清潔生產的良好社會氛圍，進一步提高了全社會的資源意識、節約意識、環境意識和法制觀念。

為加強紅河州清潔生產審核員隊伍建設，讓更多、更廣泛的人員參與到清潔生產的推進工作中來，逐步壯大清潔生產審核業務骨干隊伍，在省清潔生產辦的指導幫助下，我州先后舉辦了兩期清潔生產審核員培訓班，進一步加大對各有關部門、相關機構和企業管理人員的業務學習培訓。各縣市經貿（濟）局及53家企業的清潔生產工作管理人員共210人參加了培訓，并通過考試獲取了《云南省清潔生產審核員證書》。為建立專家庫儲備機制，州清潔生產辦還組織了縣市及相關人員9人參加了國家清潔生產中心在昆明舉辦的清潔生產審核師培訓，進一步提高了我州清潔生產管理人員的素質，完善和充實了紅河州清潔生產審核隊伍。 共4頁,當前第2頁2

5、統計工作情況

為及時、全面掌握各縣市清潔生產指標完成進度，抓住重點開展工作，確保今年清潔生產目標任務的完成。州清潔生產辦公室要求各縣市、中介機構落實專人負責統計工作，每月報送清潔生產工作情況統計表。對已實施清潔生產的企業，指導企業按云南省清潔生產辦統計工作的要求，真實、完整地填寫《實施清潔生產成果統計表》，特別是對擬實施的中、高費方案進行統計，作為我州組織申報清潔生產項目的備選項目。

6、明確職責、協調配合，加大監督檢查力度

清潔生產工作的推進需要各級黨委、政府的支持，更需要相關部門的協同配合。工作中，州清潔生產領導小組各成員單位，按照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云南省清潔生產促進條例》明確的職責范圍，相互配合，充分發揮部門職能作用，積極主動協調配合推進清潔生產工作，XX年年我們先后組織召開了兩次清潔生產工作會，提出了抓住國家和省全力倡導節能減排下達考核指標的有利時機，以點帶面、以大帶小、以內地帶邊疆，全面推進清潔生產工作的思路，引導和促進企業實施清潔生產。為促進工作扎實推進，防止搞形式、擺花架子、走過場，對進入紅河州開展清潔生產服務的中介機構，結合紅河州實際先后三次召開會議，提出了規范服務行為，提高服務質量的具體要求，州經委下發了《關于進一步加強紅河州清潔生產工作監管規范審核程序的通知》紅經濟［XX年］205 號文件，明確了具體要求，同時，與州環保局協同配合開展了對縣市的督察工作。

7、異龍湖周邊工業企業實施清潔生產的情況

按省經委和州政府的要求，我委積極組織開展異龍湖周邊工業企業清潔生產工作，要求石屏縣經貿局明確一名領導及具體工作人員，負責組織對異龍湖流域工業企業工業用水、廢水排放逐一建立檔案、全面推行清潔生產，并建立了異龍湖水污染綜合防治報告制度，加大對異龍湖重點行業及農村污染源治理力度。據查：異龍湖流域面積為360.4平方公里，流域內有16戶工業企業，目前已對這些工業企業實行備案，監督指導企業加強中水回收利用和污水“零排放”，提高工業用水重復利用率，嚴格控制工業企業向異龍湖超標排放污水，限制淘汰高耗水項目和落后生產設備，現已有3戶實施清潔生產工作（異龍水泥公司，東糖石屏分公司、恒譽包裝廠），今年可完成審核驗收。對異龍湖周邊企業已要求盡快全部開展清潔生產工作。到目前為止，異龍湖水污染的綜合治理工作在各級、各部門的配合下，綜合治理取得了初步成效，XX年共削減化學需氧量419.62噸、懸浮物141.58噸、總氮22.17噸、總磷6.9噸，流域內減少施用尿素140.8噸、普鈣148.7噸。

二、二oo八年工作計劃

為圓滿完成《XX至XX年年云南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》、《云南省發展工業循環經濟工程方案》及《紅河州人民政府辦公室關于全面推行清潔生產的實施意見》的目標和任務，積極引導企業開展資源綜合利用、節能降耗和推行清潔生產，大力發展工業循環經濟，明年主要抓好以下幾方面的工作：

(一)加強領導，強化規劃編制。將發展工業循環經濟擺在工業經濟工作的首位,加強對循環經濟發展工作的組織和領導，建立相應的組織領導和日常工作機構，確保責任到位、措施到位，推動工業經濟增長方式的轉變。從實際出發，按循環經濟的理念指導編制好節能節水、資源綜合利用、清潔生產等專項規劃，研究制定紅河州推動循環經濟發展的政策措施，積極探索發展工業循環經濟的有效模式和途徑，切實推進循環經濟發展。

(二)加快經濟結構調整和產業結構升級。堅持工業強州戰略，堅定不移走新型工業化道路。一是引導企業以調整產品結構、拉長產業鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點，強力推行清潔生產。二是重點發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的高技術和新興勞動密集型產業，加快產業轉型步伐。三是大力推進節能降耗，提高能源利用效率。重點抓好工業企業特別是年耗能5千噸標煤以上重點用能企業節能監督管理，統計重點用能企業能耗狀況，大力推進節能技術改造，推廣應用先進節能技術和產品，以能源的高效利用促進經濟社會全面協調可持續發展；四是大力推進資源綜合利用。在開采、消耗、廢物產生、資源再生以及最終消費環節中加強資源的有效利用。提高礦產資源開采回采率及廢物、低品位礦、尾礦、廢石的綜合利用率；提高工業“三廢”綜合利用率；鼓勵產業間、企業間積極開展利用工業排放廢物為原料的生產活動；支持不同行業企業通過資源鏈、加工鏈和產品鏈的延伸，實現資源—廢棄物—資源的循環利用。

(三)突出重點，加強循環經濟試點示范帶動。從實際出發，抓好一批重點行業、重點領域、工業園區循環經濟試點。按照循環經濟的理念和工業生態學理論構建生態工業園區。加快建設紅河生態工業園區建設，從分析區內現有企業的能源、水和原料利用狀況入手，制定包括資源產出率、單位產品資源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、資源綜合利用、廢物排放等方面的實現目標。通過引進關鍵鏈接項目，形成企業間共生和代謝的生態網絡關系，打造園區內循環型的資源流、物質流、能量流、信息流和技術流的高效耦合系統。并通過一批重點行業、重點領域、工業園區循環經濟的試點示范，總結重點產業、工業園區、示范企業實施循環經濟的經驗，總結出紅河州可持續發展的基本模式，做到以點帶面，帶動全州工業循環經濟發展。 共4頁,當前第3頁3

(四)加強依法行政，抓好監督管理工作。嚴格執行《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和《云南省節約能源條例》、《云南省清潔生產促進條例》,依法開展監督、管理和服務工作。積極推行工業用能設備能效標準、取水定額標準、主要耗能行業節能設計規范以及強制性能效標識、再利用品標識和清潔生產產品標識等規范化管理。加強循環經濟統計監測，及時向社會有關工業循環經濟的信息。定期深入企業，發現和解決問題，研究工作，扎實推進循環經濟的發展。加強對清潔生產工作的管理，督促指導列入實施清潔生產的53戶重點企業，嚴格按照國家和省清潔生產審核要求，按期組織實施并通過清潔生產審核。

第6篇：水泥廠環保工作計劃范文

努力開創建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區新局面

(20__年3月6日)

同志們：

年前，市、區相繼召開了黨代會、人代會、政協會，對今后五年的發展作了很好的謀劃。特別是市黨代會確定的“推進新跨越、建設新平涼”和區黨代會提出建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區的戰略目標，充分體現了科學發展觀的要求，合民心、順民意，贏得了全區上下的廣泛贊同和一致擁護。區委、區政府召開這次區委二屆二次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議，目的就是認真貫徹市、區黨代會、人代會及全市經濟工作會、市委工作會議精神，動員全區上下按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，以科學發展觀為統領，以構建工業主導型經濟格局為方向，以建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區為目標，實施項目帶動戰略，做大做強三大經濟（工業經濟、民營經濟、勞務經濟），突顯四大產業（商貿、旅游、肉牛、果菜），突出四個加快（加快新型工業化進程、加快新農村建設、加快特色產業開發、加快城鄉一體化步伐），全力建設10大重點項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點工作，努力推動全區經濟社會跨越式發展,為構建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎。

剛才，兌現了20__年經濟目標責任書，表彰獎勵了一批先進單位和個人，簽訂了20__年經濟目標責任書。孟區長代表區委、區政府回顧總結了過去一年的工作，全面安排部署了今年的各項工作。孟區長的講話是經過區委常委會議認真研究、反復討論形成的，充分體現了市、區黨代會和全市經濟工作會、市委工作會議精神，進一步明確了全區今年經濟社會發展的各項目標任務。現在，藍圖已經繪就，任務非常明確，關鍵就是要抓好落實。下面，根據區委常委會討論意見，我就如何抓好落實講五個方面的問題。

一、解放思想，提高認識，以觀念創新的領先推進新跨越

思路決定出路，觀念決定發展。沒有思想的大解放，就沒有經濟的大發展；沒有觀念的大轉變，就實現不了發展的大跨越。我們要加快建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區，就必須進一步解放思想，轉變觀念，加快發展。

一是堅持在更新觀念中解放思想。近年來，我區改革開放取得了一定成績，但思想觀念上的許多問題，已經對我們進一步加快發展形成了阻礙。這些問題，突出表現在一個“怕”字上，干事怕擔風險、怕擔責任，政策允許的不敢搶，沒有政策的不敢闖，沒有先例的事情不敢做，滿足現狀，盲目樂觀，思想解放往往講在理論上、講在會議上、講在文件上、講在口頭上，行動上卻因循守舊、墨守成規，坐失了許多發展良機。這些問題雖然表現在部分人身上，影響的卻是全區改革發展的大局。我們要領先推進新跨越，就必須進一步解放思想、更新觀念，堅決破除因循守舊、墨守成規的思維定勢，堅持用發展的眼光看待問題、謀劃未來，用市場經濟的辦法抓經濟，用開拓創新的思路推動發展。要堅決克服安于現狀、不思進取的小生產意識，跳出崆峒看崆峒，橫向對比找差距，進一步增強發展的緊迫感、危機感；要堅決摒棄怕擔責任、怕擔風險、明哲保身的思想，以強烈的事業心、責任感，對看準了的事就大膽地試、大膽地闖。對于一切改革創新的思路和措施，只要符合“三個有利于”標準，就要放開手腳去干，要敢干別人沒干過的事，敢做別人不敢做的事。干事多，難免就有失誤。這里，我可以負責任地講，我們寬容探索中的失誤，允許創新中的曲折，旗幟鮮明地為大膽干事的人撐腰，為開拓創新的人助威。

二是堅持在解決實際問題中解放思想。解放思想的根本目的在于解決實際問題，促進發展。目前，我區經濟社會發展取得了長足進步，以人均GDP突破1200美元為標志，步入了加快發展的新階段。但是，經濟運行質量不高、結構不盡合理、區域發展不平衡、特色優勢產業開發層次低、城鄉二元結構矛盾突出、農民收入增長緩慢等制約經濟社會發展的“瓶頸”問題仍然困繞著我們。要解決這些問題，簡單照搬別人的經驗不行，模仿發達地區的模式也不行，只有不斷地解放思想，以更寬廣的眼界去審視新形勢，用創新發展的辦法破解難題。在區域發展上，我們要堅持以涇河川區的領先發展，帶動北部塬區跨越、南部山塬區突破。當務之急，就是要持之以恒地做大做強工業經濟、民營經濟、勞務經濟，全面提升商貿、旅游、肉牛、果菜四大產業的開發層次和水平。工業經濟、民營經濟、勞務經濟是強區富民的重要載體，四大特色產業能有效地推動區域經濟增長，這個道理我們必須清楚，只要我們把握住了這些重點，就等于抓住了破解經濟社會發展難題的關鍵。在具體工作中，各鄉鎮、各部門都要對自己的工作定位認真把握，堅持用新思維、新觀念謀劃各項工作，只要看準了、決策了的事情，就要一以貫之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我們在涇河川種植結構調整上下了不少功夫，費了不少力氣，但總是成效不大，為什么呢？我認為，除了群眾的“小農意識”嚴重、只講眼前利益的因素外，關鍵還是我們的思想不夠解放、方法機制不夠靈活。今后，我們能不能圍繞增加土地附加值，探索一種新的機制，搞一些試驗田，按照自愿、有償的原則，依法推進土地合理流轉，突破“地制”束縛，以資本作媒介，以市場為載體，大力吸引外鄉外縣外地的能人落戶創業，使土地“流動”起來，向種田能手、種果種菜能手集中，通過扶持鼓勵產業大戶發展規模經營，培育典型，示范帶動，引導農民加快推進產業結構調整。諸如此類的問題，我們完全可以突破各種條條框框的束縛，大膽地闖、大膽地試。

三是堅持在推進經濟社會新跨越中解放思想。建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區，構建小康崆峒、和諧崆峒是今后五年的發展主題。在推進經濟社會發展的實踐中，必然會遇到新情況、新問題，必然會遇到各種阻力和壓力，我們必須通過解放思想來尋求解決問題和沖破阻力的新辦法，必須始終堅持發展這個第一要務，用發展解決問題，用發展凝聚人心，用發展排除各種干擾。加快我區經濟社會發展步伐，就是要以構建工業主導型經濟格局為方向，樹立資源共享理念，充分發揮中心城市聚集優勢，積極構建區內外原料供應、區內加工增值的產業發展新格局。要突出新農村建設，按照人均1頭牛、1畝草、1畝果菜、戶均輸出1個勞動力的“四個一”目標，扎實推進

農業結構調整。圍繞發展產業、促進農民增收，抓項目、辦實體，培育扶持種、養、加等產業大戶，幫助群眾脫貧致富奔小康。鼓勵引導更多的農村剩余勞動力外出務工經商，增加收入；進一步轉變農民消費觀念，開拓農村市場，支持務工人員返鄉創業，大力發展農村二、三產業。要始終堅持市場化取向的改革，發揮市場配置資源的基礎性作用，該管的堅決管住，該放的堅決放開，凡是社會能辦的事一律交給社會，凡是市場能辦的事一律交給市場，凡是企業能辦的事一律交給企業，放活一切市場主體，放手讓市場機制發揮作用。加快建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區，需要集中全區人民的智慧、凝聚全區人民的力量，充分調動各方面的積極因素，凝心聚力，實干攻堅。因此，要大力營造鼓勵和支持全民創業、全社會創業的良好環境。倡導廣大干部群眾“八仙過海，各顯其能”，積極興辦企業，領辦項目，擴大經濟總量，著力建設“政府鼓勵創業、干部帶頭創業、群眾競相創業”的創業型社會。

二、搶抓機遇，招商引資，以項目建設的領先推進新跨越

項目既是凝結資金、技術、人才的有效載體，也是擴張經濟總量、加快發展的強力增長點。經濟要發展，項目是關鍵。沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有發展，沒有發展就沒有就業、沒有稅收，也就沒有和諧，一切都無從談起。全區上下必須牢固樹立項目為綱的思想不動搖，以項目論功過，用項目看干部，靠項目促發展，把上項目、上大項目作為經濟工作的生命線，以項目建設的大突破促進經濟社會發展的新跨越。

一是要用足用活政策，搶抓機遇爭項目。政策就是項目和投資的導向，就是上項目的決策依據。全區上下在全力抓好今年各類在建項目的同時，要積極適應國家政策調整和市場變化，下大功夫研究國家的產業政策和投資導向，搶抓政策機遇，把謀劃論證的重點放在國家支持的交通、電力、水利、生態、飲水安全等基礎設施項目上，放在能帶動產業結構優化升級、關聯度高的煤化工、新型建材、農產品精深加工等工業項目上，放在節能環保、技術改造以及新產品開發等高新技術項目上，放在教育、衛生、文化等關系民生的社會事業項目上，加大項目前期投入，論證、儲備、申報和爭取一批起點高、效益好、帶動作用強的大項目、好項目，力爭更多的項目擠進國家和省、市年度盤子，力爭論證一批、推介一批、實施一批、成功一批。同時，要抓住沿海發達地區產業梯度轉移的發展機遇，充分發揮區位優勢和土地、勞動力等資源優勢，積極吸引外來資金和項目。需要指出的是，各單位在項目建設上要敢為人先，只爭朝夕，大膽地跑，積極地爭，放開手腳上項目。我在這里重申，凡是為崆峒區經濟建設跑項目、爭資金，為全區人民謀利益，只要不中飽私囊，區委、區政府該承擔的責任，我們一定勇于承擔，絕不包功推過。

二是要創新方式，多出新招引項目。招商引資是抓項目最直接、最有效的途徑之一。全區上下都要牢固樹立全員招商、全員抓項目、跑項目的理念，進一步拓寬視野，創新方式，在開展以資源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包裝項目招商的同時，突出以誠招商、以環境招商、以服務招商，實現招商引資上項目的新突破。以誠招商，就是要堅持“開放、規范、誠信、雙贏”的原則，設身處地、時時處處為客商著想，堅持有諾必踐，提高招商引資的信譽度。以環境招商，就是要全力打造良好的投資創業環境，讓投資者感受到我區的投資環境最優、發展潛力最大，以此吸引更多的資金和項目，實現集聚發展。以服務招商，就是要進一步增強服務意識，切實轉變政府職能，改進機關作風，簡化辦事程序，減少辦事手續，縮短服務時限，降低服務成本，提高辦事效率，認真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，實實在在地為外來投資者提供高效優質的服務。

三是要強化措施，激發活力建項目。要積極適應形勢的發展變化，對現有招商引資和項目建設的政策規定進行修訂完善，從融資、土地、稅費等方面制定有利于客商發財、有利于促進發展、有利于干事創業的優惠政策，真正做到讓利于商、讓利于民，真正讓投資者感受到我區政通、地利、人和的良好投資創業環境。在激勵招商引資方面，不管是崆峒人還是外地人，不管是機關干部還是社會人，只要能招來商、引來項目，都是有功之臣，區上將按照“誰引資獎勵誰”的原則給予重獎。嚴格落實項目抓建責任制，對重大項目要確定縣級領導，集中主要精力，組織專門班子，協調調度，跟蹤服務，跟蹤落實，千方百計組織攻關，提高項目成功率。各鄉鎮、各部門都要集中一半以上的人員和精力抓項目爭取，抓項目實施。實行項目建設月分析、季調度、半年督查、年終考核制度。今后，區上把項目的引進、爭取和實施情況作為考核部門、鄉鎮領導班子、領導干部工作實績的重要內容，作為選拔、任用領導干部的一項重要條件，使干部管理建立在以項目為重點的經濟工作基礎之上，使加快發展建立在項目支撐的基礎之上。需要強調的是，在項目的爭取、引進和建設上，要把政策用足用活，不要把對策用足用活；要把服務用足用活，不要把管理用足用活；要把責任用足用活，不要把權力用足用活；要把落實用足用活，不要把應付用足用活，堅決克服“重爭取、輕建設”的不良傾向，努力樹立良好的項目建設形象。

三、創新機制，強化服務，以優良環境的領先推進新跨越

環境是生產力，是聚集各類生產要素的“吸鐵石”。全區上下要形成共識，樹立人人是環境、事事是環境、處處是環境的理念，創建服務優、效率高、發展快的崆峒環境。

首先，要強化基礎設施建設，全力打造優良“硬環境”。緊緊抓住銀武高速、平定高速、平西鐵路以及750KV超高壓輸供電工程等重點項目在我區實施的大好機遇，突出重點、破解難點、營造亮點，著力打造發展硬環境。突出重點，就是要加快實施城區污水回用示范、集中供熱、醫療廢物集中處置、管道 燃氣以及住宅小區等項目建設，完善基礎功能配套，大力實施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進一步提升城市綜合服務功能；加快實施鄉鄉通油路、村村通等級路、學校衛生院建設、涇水北調等工程，全面改善農村基礎設施條件，展現靚麗新農村。突破難點，就是要把甘肅平涼工業園區作為工業發展和招商引資的重要載體，在加強基礎設施建設的同時，建立健全市場化經營、企業化運作機制，做大做強工業項目，不斷擴張工業經濟規模，為解決就業和財政增收問題打好基礎；充分發揮中心城市帶動作用，按照提質擴容、做精做細、突出特色的要求，堅持城鄉互動、城鄉相融，優先發展中心鄉鎮，加快建設中心村，在推進城鄉一體化上取得新突破。營造亮點，就是要把崆峒古鎮·問道驛站、南山生態公園改擴建、崆峒山凌空塔扶正加固等項目作為提升城市吸引力的點睛之筆，抓緊抓好；大力實施城市背街小巷改造整治，加強城市長效管理，彰顯城市特色、凸現城市品位，全力打造“生態良好、環境優美、功能完善”的對外形象。

其次，要強化責任意識，著力塑造和諧“軟環境”。一是要全力營造優質高效的服務環境。廣泛開展學習型、服務型、務實型、效率型、法制型“五型”機關創建活動，嚴格落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等各項制度，改進和完善“一站式”服務，加快推進電子政務，提高服務質量和水平。深入推進黨務、政務公開，大力開展經濟發展環境綜合評價活動，整頓和規范市場經濟秩序，使政府及各部門的工作更好地為項目服務，為企業服務，為基層服務，為群眾服務。二是要全力營造寬松和諧的政策環境。繼續深化行政審批制度改革，精簡審批環節，簡化工作程序，提高工作效率。進一步提高依法行政意識，加強對執法活動的監督，堅持用法律法規來規范政府、企業和公民的行為，下決心解決一些刁難企業和群眾、服務質量差和部門權力利益化等問題，保護投資者的合法權益。適時對一些典型案例進行查處、曝光，以改善環境的實際成效取信投資者，吸引更多的區外資本、技術和人才參于我區的開發建設。三是要全力營造良好的人文環境。要把改善經濟發展環境與各種精神文明創建活動緊密結合起來，在全區營造一種人人關心環境、個個愛護環境、事事關系環境、千方百計營造投資環境的良好風氣。廣泛開展社會活動，對來我區工作、生活的外來投資者要在安居、醫療保健、子女就學等方面給予更多的關懷，切實增進投資者對我區的認同感。積極倡導全社會支持企業家、愛護企業家的社會風尚，著力打造一個親商、安商、富商的良好環境，努力實現互惠雙贏。

四、求真務實，真抓實干，以過硬作風的領先推進新跨越

作風問題事關民心向背和事業成敗。領先推進新跨越，必須要有過硬的工作作風。就當前我區干部作風而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要清醒地看到在一些部門和個別人身上還存在一些問題，突出表現在：工作任務落不實、責任靠不實、工作不扎實，應付的多、落實的少，嘴上說的多、實際干的少；一些領導干部胸無大志，不求上進，碰見困難只強調客觀理由，不做主觀努力，怕吃苦、怕麻煩、怕動手、怕動腦，談起來頭頭是道，做起來能推則推，能拖則拖；有的部門領導在工作中奉行“難得糊涂”、“知足常樂”，重擔子不挑，惹人的事不干，見了困難繞道回避，見了矛盾事不關己，高高掛起；有些部門領導推日下山，得過且過，覺得自己什么人都見過，什么領導都接待過，什么場面都經過，表現出對什么都無所謂，把什么都不放在眼里，什么事都能應付。這些問題與我們“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求極不相稱，決不能聽之任之，放任自流。各級各部門都要以開展“抓落實、求突破、樹形象”年活動為契機，按照領導干部作風“新八條”的要求，切實解決好自身存在的實際問題。從現在開始，區委、區政府將專題開展機關作風整頓活動，進一步加強和改進作風建設，努力維護“風正、團結、謀事、求實、廉潔”的良好局面。

一是要胸懷大局，維護風正氣順的良好氛圍。風正氣順是凝聚力量、激發活力，做好一切工作的前提。各級各部門想問題、干事情都要從全區的工作大局出發，把心思和精力放在干實事、抓落實、促發展上來，牢固樹立一盤棋的思想，正確處理好部門利益與全局利益的關系，正確處理好部門工作與中心工作的關系，正確處理好依法行政與服務發展的關系，少打小算盤，少算部門帳，多做有利于維護全區改革發展穩定的事，多為促進經濟社會協調快速發展出力。要把善謀事、會干事、敢干事、能干成事作為衡量工作水平的重要尺度，全力營造鼓實勁、重實干、求實效的新風正氣，引導廣大干部以更加奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，干事創業，推動工作。

二是要和諧干事，形成團結協作的堅強合力。團結是戰勝一切困難的力量源泉，體現品德、反映人品，是合作干事的關鍵。各級各部門領導干部都要牢固樹立整體意識和全局觀念，處理好民主與集中的關系，處理好分工與合作的關系，處理好局部與大局的關系，始終以工作為重，以事業為重，既要依法、依紀、依規行使好各自職權，發揮好各自的作用，又要搞好上下級之間、內部之間的協作與配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關心，在團結中干事，在干事中團結，進一步形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

三是要謀事創業，營造真抓實干的生動局面。謀事創業反映的是水平，體現的是方法，是干好一切工作的基礎。各級各部門主要領導要堅持謀工作思路、謀工作過程、謀工作落實，在實踐中要把上級精神與工作實際結合起來，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的思想，認真審視工作定位，優化工作思路，明確工作重點，細化抓落實的具體措施，團結帶領廣大干部群眾凝心聚力抓落實、促發展。廣大黨員干部特別是領導干部要勇于面對矛盾、善于解決矛盾，敢于負責，切實做到一級干一級的事，一級擔一級的責，不上交矛盾，不下推責任。全區上下要始終堅持謀事創業的理念，把謀事用足用活，不要把謀人用足用活，努力營造共同謀事創業、真抓實干的良好氛圍。

四是要以人為本，充分體現為人民服務的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。服務人民、服務群眾是我們的天職，是我們一切工作的出發點。我們必須始終把以人為本的理念貫穿于各項工作的始終，把為人民服務的宗旨體現在具體行動上，多從基層基礎工作抓起，多干打基礎的事情，多干對長遠發展起作用的事情，多深入基層、深入一線、深入群眾，解決好老百姓的實際困難和問題，最大限度地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。群眾利益無小事，民本民生事關全區經濟社會發展大局，也是構建和諧社會的關鍵。各級各部門都要牢固樹立群眾觀念，樹立群眾利益至上的意識，圍繞群眾最迫切、最關注的吃水、行路、上學、就醫、就業、看電視及生活保障等問題，下決心辦成一批實事好事，千方百計促民富、解民憂、保民安。

五是要廉潔奉公，樹立清廉正直的公仆形象。清正廉潔是對一個干部最基本的要求，能不能保持清正廉潔，不僅關系到官德人品，更關系到事業成敗。每個黨員、每位領導干部都要秉公用權，廉潔從政，生活正派，情趣健康，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率，做到任何時候、任何情況下，都能 受得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己。全區廣大黨員干部都要牢固樹立自律意識，嚴格落實“五不準五禁止”，即不準推諉應付,禁止說了不辦、定了不干；不準干部職工在工作日的中午飲酒,禁止在任何時候、任何地方酗酒；不準吃請或變相吃請,禁止一切不必要的迎來送往；不準在上班期間打牌、打麻將、玩游戲,禁止賭博和變相賭博；不準拖延辦事時限，禁止公務活動中的吃拿卡要。今后，對上班期間賭博酗酒、鄉鎮干部“走讀”等問題，一經發現，將嚴肅處理，決不姑息遷就。

五、提高能力，靠實責任，以堅強領導的領先推進新跨越

抓好今年各項工作，關鍵在領導、在班子、在干部。必須按照領先推進新跨越的要求，切實加強黨對經濟工作的領導，為確保完成既定的各項目標任務提供堅強的保證。

一要加強學習，提高能力。各級領導干部要在繼續加強政治理論學習的同時，把學習貫徹市、區黨代會、人代會、經濟工作會議精神作為當前一項重要的政治任務，集中一段時間，組織廣大黨員和干部群眾認真學習，深刻領會精神實質，進一步明確目標任務，細化工作措施，自覺地把思想和行動統一到會議精神上來，統一到區委、區政府的各項決策部署上來。要堅持理論聯系實際和學以致用的原則，圍繞區委、區政府確定的工作重點，從研究和思考本部門、本單位發展的重大問題入手，帶著問題學理論、學政策，針對具體問題出思路、定措施，圍繞落實出實招、抓突破，切實提高解決實際問題的能力，確保區委、區政府的重大決策、重要工作部署落到實處。要提高抓項目、抓典型的能力，依靠項目支撐，把有限的人力、物力和財力整合起來，抓建一批能帶動發展、群眾普遍受益的好項目、好典型，通過樹立樣板、示范帶動，推動全局工作。

二要完善機制，明確責任。實行重點工作、重大項目、重點工程縣級領導包抓包建工作責任制，對今年確定的重點項目、先進典型、重點工作，有關部門要逐項分解細化，逐級簽訂目標管理責任書，把責任落實到包抓領導、承辦部門和具體責任人，做到責任主體清楚、工作標準和完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結合的辦法，強化督促檢查。要進一步完善考核機制，突出考核重點，制定完善相應的指標考核體系和干部實績評價體系，堅持以考核結果評價干部，以工作實績選拔使用干部，形成正確的選人用人導向。要進一步強化激勵機制。區委常委會已經研究決定，繼續對重點建設項目和招商引資進行獎勵，特別是提高對爭取資金的獎勵比例，對在爭資金、跑項目方面作出成績的單位和個人進行重獎。通過上述措施，真正把廣大黨員干部的精力和心思集中到抓落實、干實事、促發展上來。

三要抓好班子，帶頭推動。圍繞落實各項重點工作，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，創新工作方式，加強教育培訓，切實提高抓發展、促和諧的能力。堅持德才兼備的原則，真正把那些政治素質好、工作能力強、作風過得硬、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來。按照培養一個能人，發展一名黨員，樹立一面旗幟，帶富一片群眾的要求，進一步配齊配強村級班子。堅持村務公開，嚴格落實村財鄉管村用制度，切實加強村級財務管理。要強化村干部教育培訓，努力幫助基層干部更新觀念、提高工作能力、增強致富本領。切實提高村干部報酬，有效增強村干部職務的吸引力，激發村干部工作積極性，為發展農村經濟構筑堅強的組織堡壘。區鄉換屆后，作為新一屆領導班子和領導干部，要在保持工作連續性和穩定性的基礎上，以更加奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，群眾公認的工作實績，帶頭樹立起良好的新形象，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，切實把全區廣大干部群眾的精力和智慧引導到一心一意謀發展、放開手腳創事業上來。

同志們，按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，全面完成年度各項目標任務，任務艱巨，工作繁重，只要我們堅定信心，振奮精神，同心同德，扎實工作，就一定能夠開創建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區新局面！

抓項目求突破促和諧

為建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區而努力奮斗

——在區委二屆二次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議上的講話

孟小金

（二七年三月六日）

同志們：

區委、區政府決定召開這次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議，主要目的是貫徹中央、省市經濟工作會議精神，落實區二次黨代會和十六屆人大一次會議決策部署，簡要總結20__年工作，深入分析當前形勢，全面安排部署今年工作，進一步動員全區上下積極行動起來，以創新的精神和務實的作風開拓奮進，扎實工作，努力開創各項工作新局面。會上,楊書記還要作重要講話。下面，根據區委常委會議討論的意見，我先講三個方面。

一、努力保持經濟社會發展的良好態勢，堅定開創工作新局面的信心和決心

20__年，全區上下圍繞實施“33321”工作計劃，堅持以科學發展觀為統領，銳意進取，真抓實干，實現了“十一五”的良好開局，經濟社會呈現出一些新的發展趨勢和特點。

一是謀發展、創一流的信心更加堅定，形成了經濟社會快速和諧發展的良好局面。地區生產總值、區屬限額以上工業增加值、地方財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、城鄉居民存款余額等主要經濟指標保持兩位數增長。地區生產總值達到46.86億元，增長12.83％。三次產業結構由上年的11.06∶41.76∶47.18調整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次產業上升1.3個百分點。限額以上工業增加值突破3億元，銷售收入、實現利稅分別增長16和14.7。地方財政收入完成1.5357億元，同口徑增長10.3％。20__年，我區先后獲得全國雙擁模范城、全省法制宣傳教育先進縣（區）、愛國衛生先進單位、人口和計劃生育信息化建設示范區等榮譽稱號，區糧食局、寨河鄉、東關街道辦事處等25個單位和公交公司職工朱江莉等34名個人受到國家、省部級表彰獎勵。

二是爭資金、建項目的氛圍更加濃厚，形成了經濟發展后勁明顯增強的良好局面。全年共實施各類重點項目156項，其中千萬元以上項目67項，開工建設105項，固定資產投資完成22.85億元，增幅高于全省20.3個百分點，拉動GDP增長6.48個百分點。建成了景興肉牛屠宰分割生產線、新世紀

柳湖春酒業釀造車間遷建、中藥片劑（粉粒）GMP生產線、混凝土配送中心、寶馬紙業黑液處理和堿回收、福利制革廠整張牛皮鞋面革生產線、110千伏變電站等一批重大工業項目。崆峒古鎮·問道驛站開工建設，管道燃氣一期工程點火供氣，二中教學樓投入使用，市二院門急診大樓竣工，城區集中供熱、醫療廢物集中處置等項目國家已下達投資計劃，醋酸、兔里坪水庫等重點前期項目取得積極進展。

三是抓示范、夯基礎的力量更加集中，形成了新農村建設扎實推進的良好局面。累計投資1.87億元，實施了312線、北大路兩條果帶和史家溝、土橋等20個果菜點“雙二”工程，新植果樹經濟林1.69萬畝，種植蔬菜15.04萬畝；建成麻武、大秦等5條通鄉油路80公里，一舉實現了鄉鄉通油路目標；數字廣播電視村村通工程啟動實施；七府水廠建成運營，有效解決了1萬多人的飲水困難；完成村莊規劃80個、集鎮規劃11個,建設小康示范村23個，建成小康屋1740戶。農民收入穩步提高，居住環境明顯改善。

四是建基地、創品牌的意識更加強烈，形成了特色產業開發步伐加快的良好局面。商貿、旅游、肉牛、果菜四大特色產業規模不斷壯大，增加值已占到全區GDP的28.5％。建成了沙港市場二期、隴東活畜交易市場、新湖市場等一批商貿設施，全年社會消費品零售總額達到19.27億元，增長10.25％。“中國優秀旅游城市”正式命名，崆峒山爭創國家5A級旅游景區順利通過驗收，旅游總收入完成3.3億元，增長6.2％。肉牛飼養量達到26.03萬頭，畜牧業總產值完成6.78億元。無公害蔬菜原產地認證累計達到3萬畝，我區被農業部列為全國蘋果最佳適生區之一。

五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各項社會事業統籌發展的良好局面。啟動實施了城鄉大病醫療救助、城市低保人員醫療保險和新型農村合作醫療試點三項制度。全面落實中小學生兩免一補政策資金1210萬元，新建、改建校舍4.2萬平方米。15所農村衛生院改擴建基本完成。在全市率先提高了農村二女結扎戶、獨生子女領證戶養老儲蓄標準，人口和計劃生育工作取得新的成績。城鎮就業率穩步提升，社會保障水平明顯提高。

以上五個方面是全區上下齊心協力、扎實苦干的結果，我們要倍加珍惜，在今后的工作中繼續堅持，并不斷取得新的發展。

二、準確把握今年經濟工作的形勢和重點，加快推進建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區進程

當前，我區經濟社會發展正處在一個新的起點上，既面臨著許多機遇，又存在諸多困難。從有利的方面看，國家明確提出經濟社會發展要遵循又好又快方針，進一步加大對中西部和貧困地區的支持，有利于我們爭取投資，加快農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件，加快發展教育、衛生等公益事業，提高社會保障水平，加快發展循環經濟，提高經濟運行質量和效益。平定、銀武高速公路建設進入關鍵時期，平西鐵路、750千伏超高壓輸供電工程即將開工，將為我們建設甘肅東部區域通樞紐和全省能源基地奠定堅實的基礎。商貿、旅游、肉牛等特色產業經過多年發展，具備了一定規模，發展勢頭強勁。今年，各級換屆圓滿結束，人心思進的干事勁頭十足，歷屆班子打下的堅實基礎和廣大人民群眾加快發展的強烈愿望，為我們推進新跨越提供了強大動力。從制約的因素看，一方面，國家抑制固定資產投資過熱、增長過快的趨勢，對新開項目提出了六個方面的嚴格要求，這對于我們投資拉動型地區爭取項目帶來了新的挑戰和壓力。另一方面，我們自身還存在一些問題和不足，主要是工業總量小，大項目少，特別是項目前期工作滯后；產業聚集程度較低，鏈條短，輻射帶動作用不突出；財政支出壓力大，對城鄉基礎設施、公益事業支持能力弱；因企業改制、土地征用等引發的不穩定因素增多，部分群眾的生活還比較困難；一些部門職責不清，職能發揮不充分，一些干部在謀劃發展、工作落實上缺乏創造性、主動性，思想不夠解放，有效推動工作手段少等。對此，我們必須高度重視，著力研究解決。

今年是加快建設小康崆峒、和諧崆峒的關鍵之年，抓好今年的工作尤為重要。我們要認真貫徹市區黨代會和人代會及全市經濟工作會議精神，按照“當好排頭兵，工作創一流”的總體要求，以科學發展觀為統領，以構建工業主導型經濟格局為方向，以建設甘肅和西部工貿旅游經濟強區為目標，實施項目帶動戰略，做大做強工業、民營、勞務三大經濟，突顯商貿、旅游、肉牛、果菜四大產業，加快新型工業化進程，加快新農村建設，加快特色產業開發，加快城鄉一體化步伐，大力開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，全力建設10大項目，實施10項惠民工程，抓好6項重點工作，努力推動經濟社會跨越式發展，為構建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅實的基礎。

宏觀經濟和社會發展的預期目標是：GDP增長12，達到52億元；限額以上工業增加值增長15，達到3.5億元；農業增加值增長7，達到5.25億元；轄區固定資產投資增長35，達到30.8億元，其中區屬固定資產投資增長20，達到16.7億元；鄉鎮企業增加值增長10.9，達到14.4億元；社會消費品零售總額增長12，達到21.58億元，居民消費價格指數控制在102左右；地方財政收入保持10的增速；城鎮居民人均可支配收入增長10，達到8635元；農民人均純收入增長6，達到2662元；人口自然增長率控制在6‰以內。

要實現上述目標，必須毫不動搖地抓好以下六個方面：

1、以實施十大項目為重點，在增強區域經濟實力上求突破、創一流

今年項目建設的任務已經十分明確，區委、區政府多次召開會議研究部署，初步確定了118個重點項目，投資規模達到47個億，特別是人代會確定的平西鐵路、平定高速、涇水北調、崆峒古鎮·問道驛站、醋酸、電廠二期、環保石灰生產線、集中供熱、涇河流域綠色農業示范區、土地整理等10大重點項目，對我區經濟社會發展具有重要支撐作用，也是今年項目工作的重中之重。各重點工作領導小組、各級各部門要逐項目細化措施，全力以赴抓到位?？偟囊笫牵e極跑上去，爭回來一批項目，主動走出去，引進來一批項目，切實沉下去，建起來一批項目。保證重點有突破，在建有形象，前期有進展，力爭在項目建設上邁出大的步伐。一是集中精力抓進度。對平定高速、安口—馬峪口公路改造、北大路等重大項目，要積極配合，大力支持，明確工作任務和責任，協調解決項目建設中的困難和問題，確保取得積極進展。對崆峒古鎮·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒水庫除險加固等續建項目，要加強調度，加快建設進程，確保在“十·一”前全面建成。對年內新開的30萬噸節能環保石灰生產線、城區集中供熱、國家級涇河流域綠色農業示范區一期工程等重點項目，要精心組織，落實項目用地和建設資金，確保年內建成，力爭全年固定資產投資突破30億元。二是積極爭取抓前期。敏銳把握國家宏觀產業政策和投資導向，弄清項目渠道，明確爭什么項目，抓什么項目，做到心中有數、有的放矢，特別是對煤化工、農副產品深加工等項目，要超前謀劃，大膽引進，做到一手抓項目庫充實，一手抓項目爭取，確保醋酸、二甲醚、兔里坪水庫、土地整理和礦區塌陷治理等項目前期工作取得實質性進展。三是加強調度抓落實。繼續推行項目建設縣級領導包抓責任制，對今年續建、新開和重點前期項目，逐個進行研究，提出方案，靠實責任，明確時限。項目主管單位、項目包抓領導既要在爭資金、跑項目上下功夫，又要在搞服務、抓督查、解難題上出實招 ，列入計劃的項目要一抓到底，抓出成效。對動手遲、進展慢、達不到要求的，要追究責任，確保今年項目建設再上一個新臺階。

2、以擴張總量為重點，在構建工業主導型經濟格局上求突破、創一流

按照“項目栽樁、招商擴量、產品創優、技改增效”的思路，加快培育和發展產業集群，實現工業經濟量的擴張和質的跨越。一是在項目建辦上重高新、講實效。抓好寶馬紙業衛生紙生產線配套改造、副食廠遷建、福利制革廠二層貼膜革和獸藥GMP生產線等15個重點工業項目，確保完成投資1.35億元。積極論證新上一批農副產品深加工項目，延伸產業鏈，擴大覆蓋面，提高附加值，重點抓好3萬噸玉米淀粉、10萬噸飼料、牛肉食品深加工等項目前期工作，積極招商，盡快形成具有地方特色優勢的“農”字型企業集群。二是在園區建設上重招商、講效益。積極引入民間資本和外來資本，參與園區開發建設，增強園區發展實力。把重點放在配套設施、完善機制、招商引資、擴張總量上，年內完成東一路，開工建設西一路和35千伏變電站。充分發揮園區工貿開發總公司職能作用，多方招商引資，確保新入園項目5個以上。在項目引進上，突出高新、環保、節能，杜絕高耗能、高污染、低效益企業進入，真正形成以工業園區為依托，相互關聯，協作配套，優勢明顯的區域性工業增長極。三是在產品開發上重品牌、講附加。深入推進質量興區、品牌興企活動，大力開發新產品，進一步擴大“隴上明珠”、“雅虎”、“景興”、“雪竹”等品牌知名度，力爭再培育1個省級名牌產品，提升產品競爭力，提高市場占有率，全年實現限額以上工業企業銷售收入7.9億元。狠抓節能降耗，確保全區萬元GDP綜合能耗降低4。四是在發展民營經濟上重服務、講質量。積極為民營企業搭建服務對接平臺和產業對接平臺，引導企業推進技術創新和管理創新，改變作坊式生產、家族式管理，建立現代企業制度。大力改善投資環境，不斷拓寬民營經濟發展領域，鼓勵興辦“工”字型經濟實體，提高民營經濟質量，年內新發展民營企業60戶以上，使民營經濟占GDP的比重超過50％。

3、以發展現代農業為重點，在新農村建設上求突破、創一流

按照新農村建設的總體要求，圍繞建設小康村、培育小康人、營造小康風，突出“抓點、擴面、造村、育人”四個重點，舉特色旗，走富民路，建精品點，順應市場要求，彰顯富民內涵，努力使新農村建設邁出新步伐。一是抓點擴面，推動產業結構優化升級。按照全區農民人均養殖1頭牛、發展1畝果菜、種植1畝草和戶均輸出1個勞動力“四個一”的目標，圍繞涇河川現代農業產業示范園建設，重點抓好312線和北大路兩條果菜帶，高標準建設油坊、史家溝、趙堡、高堡等10個優質水果基地，建成新李、八里、土橋、甘溝等10個無公害蔬菜示范點，形成八里至油坊綠色蔬菜生產區。南北二塬要因地制宜，突出特色，每個鄉鎮至少培育1-2個產業結構調整典型。全區新增優質水果面積1.6萬畝，春播蔬菜6萬畝。加大農產品原產地認證和商標注冊保護工作，年內完成無公害蔬菜認證1萬畝，累計達到4萬畝。抓好史家溝、清街、天門3個示范園建設，發揮示范帶動效應，促使產業結構優化升級。二是造村育人，提升農村整體形象。按照“基礎先行、產業配套、住宅同步”的思路，堅持示范帶動，整體推進。一要加快基礎設施建設。全面完成北大路、白西路、張高路3條通鄉油路93公里，鋪油改造長觀、馬蓮、西火等村道30公里，力爭實現村村通等級路目標。積極實施涇水北調安全飲水一期工程，建成頡河水廠，解決1萬人飲水問題，使農村60以上的人口達到安全飲水標準。完成退耕還林1.8萬畝，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建設。堅持政府引導和群眾主導相結合、改造與擴建相結合、整治與新建相結合，完成村莊規劃86個，每個鄉鎮至少新建1個新村示范點、改造1個舊村莊，建成新村示范點和舊村莊改造40個，新建小康屋示范戶1028戶。以312沿線為重點，突出“三清五改”，集中開展村容村貌整治，輻射帶動其他村，使人居環境得到明顯改善。三要加快新型農民培育。以青年農民培訓和陽光培訓工程為載體，加大農業實用技術和勞務技能培訓，年內培訓農民技術人員20__人以上。創造條件，鼓勵、吸引外出務工致富能人回鄉創業，帶富一方。積極發展以肉牛、蔬菜、果品協會為重點的合作經濟組織，充分發揮其上連市場、下接農戶的紐帶作用，切實提高農民進入市場的組織化程度，各鄉鎮要把這項工作作為轉變職能的重點，全方位扶持和引導。三是扶貧開發，促進農民穩步增收。重點實施好三里、柴寺等5個扶貧開發整村推進和異地扶貧搬遷項目，切實改善貧困鄉村群眾基本生產生活條件，確保1300人基本解決溫飽問題。大力發展勞務經濟，培育、壯大勞務經紀人隊伍，依托市場和中介組織，在開辟勞務基地、打造勞務品牌、樹立勞務形象、擴大組織輸出上實現新突破。年內完成勞務輸轉8萬人次以上，創勞務收入3.5億元。

4、以強化功能配套為重點，在推進城鄉一體化上求突破、創一流

進一步加大城市基礎設施建設，完善配套功能，提升城市形象，增強中心城市輻射帶動效應。重點“建設五大項目、實施四十工程、抓好五個城鎮、解決一個問題”，完成投資7億元以上，城市化水平達到48。著力抓好城區集中供熱、管道燃氣、醫療廢物集中處置、污水處理和廉租房建設五大項目，切實提升城市綜合服務功能。加快住宅產業開發，建設新城花園、景海嘉園等10個住宅小區，使城鎮居民人均住房面積達到23.6平方米；完成勝利橋紙廠路、臨涇路、三里塬一號路等10條背街小巷改造；建成南門苑、寶塔路、東甘溝路等10座水廁；建成北極路、勝利橋、果園路等6處便民市場和汽配城、電子產品、花鳥魚蟲、蔬菜批發4個專業市場，改善廣大市民生活環境。四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個中心小城鎮按照“提質擴容，做精做細，突出特色”的要求，在基礎設施建設上取得突破性進展。同時，圍繞5個中心小城鎮，規劃建設好吳岳、寨子街、安家、高寨、東九等22個中心村，增強城鎮輻射帶動功能。著力研究解決“城中村”問題，今年市上把我區柳湖村、涇灘村列為開展失地農民社會保障試點，要求在改造“城中村”、農民轉居民、失地保障方面創出經驗。民政、社保、土地等相關部門和柳湖鄉要高度重視，盡快拿出試點方案，確保試點工作取得實效。加大城區南北面山綠化，加強城市日常管理和清掃保潔，美化城鄉環境，建設宜居城市。

5、以提升產業開發層次為重點，在壯大特色經濟上求突破、創一流

按照“壯大規模、培育基地、完善市場、打造品牌、提高質量”的思路，做大、做特、做優、做活特色產業，突顯區域經濟優勢。在肉牛產業開發上，圍繞建設全省綠色畜牧基地，依托世行貸款肉牛產業化等項目，堅持分散養殖和集中育肥相結合，重點發展一批專業村，扶持一批養殖大戶，提高優質肉牛比例，使肉牛飼養量以10以上的速度增長，力爭突破30萬頭，奶牛存欄達到6200頭。加大肉牛產品深度開發和品牌培育，支持景興、西開等農業產業化龍頭企業滿負荷生產。大膽引進生化制藥、飼料加工、低溫肉食品等發展潛力大、科技含量高的項目，壯大肉牛產業集群，不斷延伸產業鏈，提高增值率。在旅游產業開發上，圍繞建設全省人文生態旅游基地，加快景區景點建設步伐，極力打響崆峒旅游品牌，開工建設道教文化一條街，建成崆峒古鎮·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒武術學校等重點工程。加強景區文物保護，實施崆峒山凌空塔維修工程。加快南山生態公園建設步伐，開發一批具有文化內涵和生活實用性的文化旅游產品。充分發揮中國優秀旅游城市和崆峒山國家5A級旅游景區名片效應，以拍攝影視劇、崆峒山音樂電視宣傳片等新的宣傳方式，擴大宣傳推介，提高知名度和影響力，力爭使崆峒山融入全國精品旅游線路。將有條件的旅游企業、景點納入崆峒山旅游集團統一管理，實行通票通游，提高經濟效益和社會效益。年內力爭接待游客122萬人次，實現旅游總收入3.85億元。在商貿業發展上，以建設現代化區域性商貿中心為目標，積極培育新世紀商廈、世紀金鼎等一批商流名店，擴大平涼商城、沙港市場等批發市場輻射半徑，提升國際家具匯展中心、柳湖建材、東郊蔬菜等專業市場檔次。積極實施“萬村千鄉”市場工程，促進城鄉市場互動發展。大力發展現代物流業，完善電子配送、連鎖經營，健全市場網絡體系，全年實現社會消費品零售總額21.58億元。

6、以解決民生問題為重點，在統籌發展各項社會事業上求突破、創一流

堅持以人為本，高度關注民生，認真解決土地征用、房屋拆遷、企業改制、環境污染、涉法涉訴、拖欠工程款和農民工工資等方面的問 題及群眾要求最迫切、社會最關注的吃水、行路、上學、看病、住房、就業、社會保障等問題，千方百計促民富、解民憂、保民安，全力“抓好四項創建、開展五項行動、建好十項惠民工程”，著力構建和諧崆峒。一是抓好四項創建。以爭創全國科普示范區為契機，大力實施科技富民工程，深入開展實用技術進農村活動，提高科技普及率和應用水平。特色文化名區創建以弘揚崆峒文化為主題，鼓勵創作具有鮮明時代特征的優秀文藝作品，舉辦2－3次較大規模和較高水平的節慶文化活動。積極開展“三名”工程創建活動，培養和吸收高素質專業技術人才，全面提升教育教學質量和衛生服務水平。深入開展科技、法律、文化、衛生“四進社區”活動，創建和諧社區，提高市民文明素質。二是開展五項行動?；橛嘛L進萬家行動。堅持和完善計劃生育優先優惠政策，確保二女戶結扎、流動人口管理與服務、社會撫養費征收等重難點工作取得突破，弘揚科學、文明、進步的婚育新風，進一步穩定低生育水平。致富信息進萬家行動。利用廣播電視村村通工程和“農民信息之家”，多形式、多層次、全方位宣傳致富信息和經濟社會發展中的好經驗、好典型，不斷拓寬致富視野。雙擁共建行動。大力開展國防教育活動，認真做好軍民共建、優撫安置等工作，努力構建“和諧雙擁”新格局。食品藥品放心工程行動。加強食品安全信用體系和食品藥品“兩網”建設，嚴格公共衛生執法監督，強化食品生產、加工、流通、消費等環節監管，整頓藥品生產和流通秩序，切實保障群眾身體健康和生命安全。平安崆峒行動。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，增強人民群眾的安全感。認真落實領導包案制，加大矛盾糾紛排查調處力度，早預防、早發現、早化解，減少越級上訪、集體上訪，確保社會大局穩定。加強就業再就業工作，積極幫助“零就業”家庭和“4050”人員拓寬就業途徑，全年新增就業4500人，城鎮登記失業率控制在4.5以內。抓好環境保護，嚴格落實安全生產責任制，深化重點行業和關鍵部位專項整治，杜絕重特大事故發生，營造安定有序的發展環境。三是建好十項惠民工程。（1）全面啟動實施農村新型合作醫療、農村低保、城市低保人員醫療保險，完善城鄉大病醫療救助和農村五保供養制度，提高社會保障水平。（2）實施廣播電視村村通二期工程，實現農村電視網絡全覆蓋，完成入戶2萬戶，豐富農村群眾精神文化生活。（3）完成北大路鋪油及通鄉油路附屬工程，建成農村客運鄉站4個、村站6個，新開通鄉公交線路3條，推進城鄉公交一體化進程。（4）實施麻武、大寨等南部林緣區、景區群眾異地搬遷，改善貧困鄉村群眾生產生活條件。（5）完成城區管道燃氣二期工程，新入戶1.5萬戶，擴大城市居民清潔能源使用覆蓋面。（6）建成經濟適用住房和廉租房2萬平方米，緩解城市低收入家庭住房困難。（7）遷址新建平涼五中，建成平涼二中公寓樓、平涼鐵中綜合樓、西郊小學、三里塬小學等重點項目，新建、改建農村中小學校舍12600平方米，進一步改善城鄉辦學條件。（8）開工建設中國·甘肅皇甫謐醫院，提高居民醫療服務水平。（9）完成110指揮中心配套設施，實現110、120、119三臺合一，增強社會公共事件應急處置能力。（10）建設南山生態公園，完成10條城區街巷改造4.38萬平方米，建成水廁10座，使城區公用水廁達到40座，提升城市服務功能。

三、切實強化抓落實的工作措施，為實現經濟社會又好又快發展提供有力保障

1、強化責任抓落實。一是要明確責任。對列入經濟目標責任書的重點工作，要進一步細化量化，層層分解，責任到人，做到責任主體明確、進度要求明確、完成時限明確，形成人人有指標、個個有壓力、項項有著落的責任氛圍。二是要密切配合。各級各部門、各單位要自覺服從、服務于區委、區政府工作大局，樹立一盤棋思想。凡是關系到重點項目和典型工作的事，都必須堅決服從，無條件讓步；凡是涉及到多個部門的工作，都應主動協商，緊密配合，目標一致，共同推進。三是要嚴格考核。切實加大工作考核力度，凡是與市政府簽訂的，凡是區委、區政府確定的目標責任，不但要全面完成，而且要爭創一流。要對照責任，嚴格考核，并作為評價班子、考核單位的主要依據。

2、立足服務抓落實。全區上下要把“服務社會、服務市場、服務群眾”作為抓工作落實的立足點。一是服務社會，變無限型政府為有限型政府。完善重大公共事項聽證制度，大力推行政務公開，加快電子政務建設，進一步健全行風評議、民主測評、投訴舉報和行政審批制度，切實規范施政行為，提高行政效能。二是服務市場，變管理型政府為服務型政府。大力整頓和規范市場秩序，降低民間資本進入門檻，全力推進民營經濟快速發展。積極創造條件，讓行業協會、中介組織廣泛地參與公共事務管理。向社會公開服務承諾，對重點項目、民營大戶實行領導聯系制度，努力做到少蓋章多辦事，少收費多服務，用誠信塑造形象、打造環境，營造重商、親商、護商的良好氛圍。三是服務群眾，變領導型政府為公仆型政府。要零距離面對群眾，暢通言路，傾聽民聲，吸納民意，為民辦事，及時足額發放下崗失業人員基本生活費、離退休人員養老金，搞好救災救濟、扶貧幫困，大力開展再就業援助行動，嚴格落實下崗、失業人員優惠政策，千方百計為群眾辦實事、辦好事，切實維護人民群眾的根本利益。

3、轉變作風抓落實。落實不力，主要是作風不實，要一抓到底，就必須轉變作風，以作風的轉變促進工作的落實。一是要有敢于動真碰硬的勇氣。抓落實的過程也是發現問題、直面問題、研究問題、解決問題的過程。解決問題，勢必碰到這樣那樣的困難，遇到這樣那樣的阻力。但只要我們對事業負責、對工作負責，處于公心，就應理直氣壯地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于糾正錯誤。各級領導干部都要切實樹立走在前面、干在實處的工作作風。二是要有鍥而不舍的精神。抓落實，干工作要持之以恒，看準了的就要毫不猶豫，頂著壓力去做，迎著困難去干，敢于承擔風險，敢于承擔責任，沉下身子，不擺花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有說了就算的氣魄。承諾的事就要兌現，說到就要做到，決不能說了就當做了，說過了就當做過了。這既影響黨和政府的形象，又會失信于民。事實上，老百姓歡迎、滿意的，就是真抓實干的作風。我們一定要守承諾，全力營造誠實信用氛圍，切實提高工作透明度，提高政府公信力和執行力。

4、深化改革抓落實。立足于消除機制和體制，突出關鍵領域，注重機制創新，以機制創新促進各項工作的有效落實。一是推進國有企業改革，增強發展活力。采取有效措施，切實做好已改制企業掃尾工作，全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業改制任務，啟動太統水泥廠遷建和改制。二是推進財稅管理體制改革，增強發展基礎。全面推行鄉財區管，深化收支兩條線管理，擴大部門預算和政府采購范圍，完善財政國庫集中支付制度，認真開展鄉村集體債務化解，規范國有資產產權交易，確保國有資產保值增值。三是推進農村綜合改革，增強發展后勁。鞏固農村稅費改革成果，完善義務教育經費保障機制，優化鄉鎮職能設置，建立與農村發展相適應的運行機制，為新農村建設提供體制保障。四是推進城市公共行業改革，增強發展能力。積 極鼓勵和引導民間資本參與城市公用事業建設，不斷提高公共交通、環衛保潔、城市供排水等自我發展能力。五是推進投融資體制改革，增強發展動力。推行政府投資項目代建制，依托市中小企業擔保中心擴大融資。進一步拓寬社會投資領域，放寬民間資本市場準入，推進全區經濟社會事業快速發展。