環(huán)境統(tǒng)計工作計劃精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境統(tǒng)計工作計劃范文

   環(huán)境衛(wèi)生工作計劃

   為促進學生素質全面、健康發(fā)展，努力做好學校的環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)設潔凈美觀的校園環(huán)境，進一步增強學生的衛(wèi)生意識，特制定學校環(huán)境衛(wèi)生工作計劃如下：

   一、主要工作

   1、健全學校衛(wèi)生工作隊伍，做到分工明確，責任到人。

   2、統(tǒng)一思想，提高認潔工具擺放有序,拖把不準放在室外。

   （二）包管區(qū)要求：

   1、地面干凈，無紙屑、無雜物。

   2、花壇內無紙屑、無雜物、無落葉，此時周圍瓷磚上無積塵、無腳印。

   3、廁所內外地面干凈，水池清潔無污垢，墻壁無積塵、無腳印。

   4、樓梯上地面干凈，墻壁、窗臺、滅火器無積塵。

   5、墻裙瓷磚要擦拭干凈，沒有積塵。

   6、垃圾桶外要經(jīng)常擦拭，保持潔凈，桶內垃圾滿了要及時倒掉。

   （三）辦公室要求：

   1、地面干凈，無紙屑、無雜物、無痰跡。

   2、墻壁、陽臺、天花板、日光燈管、電腦桌、飲水機、標語牌等無積塵、無腳印、無蜘蛛網(wǎng)。

   3、門窗無積塵，玻璃明亮干凈。

   4、辦公室內桌椅整齊，辦公桌上作業(yè)本，常用物品有序擺放。

   5、物品柜上無積塵，無雜物。

   6、衛(wèi)生工具擺放有序，保持水池的清潔，并天天清理。

   二、工作措施

   1、強化全體師生的衛(wèi)生管理意識，充分發(fā)揮學校宣傳櫥窗的作用，宣傳并強調學校環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，使全體師生提高對環(huán)境衛(wèi)生工作的重視，并促使學生自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。宣傳櫥窗的稿件可由學生投稿、學生優(yōu)秀作文選登、衛(wèi)生知識、針對現(xiàn)狀的小評論、小幽默、和學習心得等組成。

   2、建立一支由各班衛(wèi)生委員組成的32人的環(huán)境衛(wèi)生隊伍，堅持每天檢查一次衛(wèi)生。

   3、每天公布衛(wèi)生檢查的結果，成績上墻。每月進行一次衛(wèi)生總結，及時表揚先進。

   4、每周三利用第八節(jié)進行一次大掃除，將主樓梯、門廳及清掃廁所徹底清掃一次。

   5、學校直接與衛(wèi)生委員和班內值日生進行溝通，對出現(xiàn)的衛(wèi)生不良情況及時處理，此時解放第一線教師和班主任，讓他們能專心致志地搞好教學工作，做到衛(wèi)生工作也為教學服務。

   6、環(huán)境衛(wèi)生工作情況每月總結以此并向學校匯報一次。

   為創(chuàng)設潔凈美觀的校園環(huán)境作出我們的貢獻。

   環(huán)境衛(wèi)生工作計劃

   環(huán)境衛(wèi)生，對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展，具有舉足輕重的地位和作用。今后，要進一步完善管理制度，扎實工作，使環(huán)衛(wèi)工作走上有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。

   一、進一步提升環(huán)衛(wèi)標準化長效管理水平。

   1、強化日常保潔管理。進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量管理標準，做到路面全程監(jiān)控，最終達到環(huán)衛(wèi)保潔及時到位的目的，加大整治力度，完善監(jiān)督工作和獎懲機制，促進管理水平和保潔質量的提高。

   2、強化日常巡查、加大檢查考核力度，對一些重點地段、重點路段反復發(fā)生的問題實行嚴防政策。

   3、加大社會宣傳工作力度。充分利用現(xiàn)有的教育基地、加強廣大群眾特別是青少年學生

   環(huán)境衛(wèi)生知識的教育培訓，提高廣大群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。

   一是建立經(jīng)常化、制度化的宣傳培訓制度，提高群眾文明素質。

   二是營造濃郁的文明氛圍，使人們逐步告別不文明行為習慣。

   三是廣泛開展群眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責任意識。

   二、做好區(qū)環(huán)衛(wèi)考核準備及村街環(huán)衛(wèi)考核工作。

   要嚴格落實長效管理機制，對全鎮(zhèn)十路一區(qū)及各村街主干道路進行全面清整，對垃圾死角，白色垃圾，亂潑亂倒現(xiàn)象徹底解決，對重點路段重點清理。以干凈整潔的面貌隨時迎接上級的檢查。

   環(huán)境衛(wèi)生工作計劃

   邇來老城區(qū)片的情形衛(wèi)生問題有反彈，為了使居平易近有一個健康、愉悅的糊口情形，就要將衛(wèi)生意識貫串到每家每戶每小我的心中，所以我們居委會專門組織了人員率領巨匠配合步履。

   一、指導思惟

   以構建新型城市衛(wèi)生處事系統(tǒng)為內容，以社區(qū)衛(wèi)生處事系統(tǒng)及內在培植項目為重點，以完美處事功能和提高處事能力為焦點，使我們社區(qū)衛(wèi)生處事工作獲得較著提高。

   二、工作方針

   1、搞好情形綜合整治。以“集中治臟，除害滅病，根治陋習”為重點。

   2、加年夜除四害工作力度。重點開展夏日殺蚊蠅，滅鼠滅蟑勾當，防止病媒生物傳布疾病。衛(wèi)生做好了，就防止了“病從口入”。

   3、成立衛(wèi)生方針責任制。整治衛(wèi)生使命以責任狀的形式細化分化給小我，每小我要各司其職、分頭負責，抓好落實。

   4、加年夜衛(wèi)生看管功令力度。我們繼續(xù)開展“紅袖標”工程，對管轄區(qū)內的單元和居平易近區(qū)的衛(wèi)生進行嚴酷打點，做到垃圾收集有序，不亂倒垃圾，不亂潑污水等。

   三、工作軌范及要求

   1、增強組織率領。落實專人打點社區(qū)衛(wèi)生工作，明晰責任，增強與各相關部門的慎密協(xié)調配合，當真履行職責，配合推進城市社區(qū)衛(wèi)生處事的'成長。

第2篇：環(huán)境統(tǒng)計工作計劃范文

第一條為加強環(huán)境統(tǒng)計管理，保障環(huán)境統(tǒng)計資料的準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）及其實施細則的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條環(huán)境統(tǒng)計的任務是對環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

環(huán)境統(tǒng)計的內容包括環(huán)境質量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護、核與輻射安全、環(huán)境管理及其他有關環(huán)境保護事項。

環(huán)境統(tǒng)計的類型有：普查和專項調查；定期調查和不定期調查。定期調查包括統(tǒng)計年報、半年報、季報和月報等。

第三條環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。

國務院環(huán)境保護行政主管部門在國務院統(tǒng)計行政主管部門的業(yè)務指導下，對全國環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理，制定環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)章制度、標準規(guī)范、工作計劃，組織開展環(huán)境統(tǒng)計科學研究，部署指導全國環(huán)境統(tǒng)計工作，匯總、管理和全國環(huán)境統(tǒng)計資料。

縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門在上級環(huán)境保護行政主管部門和同級統(tǒng)計行政主管部門的指導下，負責本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計工作。

第四條各級環(huán)境保護行政主管部門應當加強環(huán)境統(tǒng)計能力建設，將環(huán)境統(tǒng)計信息建設列入發(fā)展計劃，建立健全環(huán)境統(tǒng)計信息系統(tǒng)，有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構，提高環(huán)境統(tǒng)計信息處理能力，滿足轄區(qū)內環(huán)境統(tǒng)計信息需求。

第五條各級環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家環(huán)境統(tǒng)計任務和本地區(qū)、本部門的環(huán)境管理需要，在下列方面加強對環(huán)境統(tǒng)計工作的領導和監(jiān)督：

（一）將環(huán)境統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展納入環(huán)境保護工作計劃，并組織實施；

（二）建立、健全環(huán)境統(tǒng)計機構；

（三）安排并保障環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務經(jīng)費；

（四）按時完成上級環(huán)境保護行政主管部門依照法規(guī)、規(guī)章規(guī)定布置的統(tǒng)計任務，采取措施保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，不得隨意刪改統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（五）開展環(huán)境統(tǒng)計科學研究，改進和完善環(huán)境統(tǒng)計制度和方法；

（六）建立環(huán)境統(tǒng)計工作獎懲制度。

第六條環(huán)境統(tǒng)計范圍內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，必須依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，如實提供環(huán)境統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

第二章環(huán)境統(tǒng)計機構和人員

第七條國務院環(huán)境保護行政主管部門設置專門的統(tǒng)計機構，歸口管理環(huán)境統(tǒng)計工作。國務院環(huán)境保護行政主管部門有關司（辦、局），負責本司（辦、局）業(yè)務范圍內的專業(yè)統(tǒng)計工作。

縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門應當確定承擔環(huán)境統(tǒng)計職能的機構，設定崗位，配備人員，負責歸口管理環(huán)境統(tǒng)計工作。

第八條各級環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)計機構（以下簡稱環(huán)境統(tǒng)計機構）的職責是：

（一）制定環(huán)境統(tǒng)計工作規(guī)章制度和工作計劃，并組織實施；

（二）建立健全環(huán)境統(tǒng)計指標體系，歸口管理環(huán)境統(tǒng)計調查項目；

（三）開展環(huán)境統(tǒng)計分析和預測；

（四）實行環(huán)境統(tǒng)計質量控制和監(jiān)督，采取措施保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性；

（五）收集、匯總和核實環(huán)境統(tǒng)計資料，建立和管理環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，提供對外公布的環(huán)境統(tǒng)計信息；

（六）按照規(guī)定向同級統(tǒng)計行政主管部門和上級環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境統(tǒng)計資料；

（七）指導下級環(huán)境保護行政主管部門和調查對象的環(huán)境統(tǒng)計工作；組織環(huán)境統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓；

（八）開展環(huán)境統(tǒng)計科研和國內外環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務的交流與合作；

（九）負責環(huán)境統(tǒng)計的保密工作。

第九條各級環(huán)境保護行政主管部門的相關職能機構負責其業(yè)務范圍內的統(tǒng)計工作，其職責是：

（一）編制業(yè)務范圍內的環(huán)境統(tǒng)計調查方案，提交同級環(huán)境統(tǒng)計機構審核，并按規(guī)定經(jīng)批準后組織實施；

（二）收集、匯總、審核其業(yè)務范圍內的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并按照調查方案的要求，上報上級環(huán)境保護行政主管部門對口的相關職能機構，同時抄報給同級環(huán)境統(tǒng)計機構；

（三）開展環(huán)境統(tǒng)計分析，對本部門業(yè)務工作提出建議。

第十條環(huán)境統(tǒng)計范圍內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當指定專人負責環(huán)境統(tǒng)計工作。

環(huán)境統(tǒng)計范圍內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的環(huán)境統(tǒng)計職責是：

(一)完善環(huán)境計量、監(jiān)測制度，建立健全生產活動及其環(huán)境保護設施運行的原始記錄、統(tǒng)計臺賬和核算制度；

(二)按照規(guī)定，報送和提供環(huán)境統(tǒng)計資料，管理本單位的環(huán)境統(tǒng)計調查表和基本環(huán)境統(tǒng)計資料。

第十一條環(huán)境統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在環(huán)境統(tǒng)計工作中依法獨立行使以下職權，任何單位和個人不得干擾或者阻撓：

（一）統(tǒng)計調查權：調查、搜集有關資料，召開有關調查會議，要求有關單位和人員提供環(huán)境統(tǒng)計資料，檢查與環(huán)境統(tǒng)計資料有關的各種原始記錄，要求更正不實的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（二）統(tǒng)計報告權：調查人員必須將環(huán)境統(tǒng)計調查所得資料和情況進行整理、分析，及時、如實地向上級機關和統(tǒng)計部門提供環(huán)境統(tǒng)計資料；

（三）統(tǒng)計監(jiān)督權：根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，對環(huán)境統(tǒng)計工作進行監(jiān)督，指出存在的問題，提出改進的建議。

第十二條各級環(huán)境保護行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定。

變動環(huán)境統(tǒng)計人員的，應當及時向上級環(huán)境保護行政主管部門和同級統(tǒng)計行政主管部門報告，并做好環(huán)境統(tǒng)計資料的交接工作。

第三章環(huán)境統(tǒng)計調查制度

第十三條各級環(huán)境保護行政主管部門設定環(huán)境統(tǒng)計調查項目,必須事先制定環(huán)境統(tǒng)計調查方案。

環(huán)境統(tǒng)計調查方案應當包括項目名稱、調查機關、調查目的、調查范圍、調查對象、調查方式、調查時間、調查的主要內容，供調查對象填報用的統(tǒng)計調查表及說明、供整理上報用的綜合表及說明和統(tǒng)計調查所需人員及經(jīng)費來源。

環(huán)境統(tǒng)計調查方案的內容可以定期調整。

第十四條環(huán)境統(tǒng)計調查方案應當按照規(guī)定程序經(jīng)審查批準后實施。

統(tǒng)計調查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內的，應當經(jīng)本級環(huán)境統(tǒng)計機構審核后，由本級環(huán)境保護行政主管部門負責人審批，報同級統(tǒng)計行政主管部門備案。

統(tǒng)計調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，應當由本級環(huán)境統(tǒng)計機構審核后，經(jīng)本級環(huán)境保護行政主管部門負責人同意，報同級統(tǒng)計行政主管部門審批，其中重要的，報國務院或者本級地方人民政府審批。

第十五條編制環(huán)境統(tǒng)計調查方案應當遵循以下原則：

（一）凡可從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工得到所需資料的，不得重復調查；

（二）抽樣調查、重點調查或者行政記錄可以滿足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計調查表；一次性統(tǒng)計調查可以滿足需要的，不得進行經(jīng)常性統(tǒng)計調查；年度統(tǒng)計調查可以滿足需要的，不得按季度統(tǒng)計調查；季度統(tǒng)計調查可以滿足需要的，不得按月統(tǒng)計調查；月以下的進度統(tǒng)計調查必須從嚴控制；

（三）編制新的環(huán)境統(tǒng)計調查方案，必須事先試點或者充分征求有關地方環(huán)境保護行政主管部門、其他有關部門和基層單位的意見，進行可行性論證；

（四）統(tǒng)計調查需要的人員和經(jīng)費應當有保證；

（五）地方環(huán)境統(tǒng)計調查方案，其指標解釋、計算方法、完成期限及其他有關內容，不得與國家環(huán)境統(tǒng)計調查方案相抵觸。

第十六條按照規(guī)定程序批準的環(huán)境統(tǒng)計調查表，必須在右上角標明統(tǒng)一編號、制表機關、批準或者備案機關、批準或者備案文號及有效期限。

未標明前款所列內容或者超過有效期限的環(huán)境統(tǒng)計調查表屬無效報表，被調查單位和個人有權拒絕填報。

第十七條環(huán)境統(tǒng)計調查表中的指標必須有確定的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計算方法。

國務院環(huán)境保護行政主管部門制定全國性環(huán)境統(tǒng)計調查表，并對其指標的涵義、數(shù)據(jù)采集來源、計算方法和匯總程序等作出統(tǒng)一規(guī)定。

縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)地方環(huán)境管理需要，補充制定地方性環(huán)境統(tǒng)計調查表，并對其指標的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計算方法等作出規(guī)定。

第十八條各級環(huán)境保護行政主管部門必須按照批準的環(huán)境統(tǒng)計調查方案開展環(huán)境統(tǒng)計調查。

環(huán)境統(tǒng)計調查中所采取的統(tǒng)計標準和計量單位、統(tǒng)計編碼及標準必須符合國家有關標準。未經(jīng)批準機關同意，任何單位及個人不得擅自修改、變動。

第十九條在環(huán)境統(tǒng)計調查中，污染物排放量數(shù)據(jù)應當按照自動監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測、物料衡算、排污系數(shù)以及其他方法綜合比對獲取。

第二十條各級環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制制度，加強對重要環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級審核和評估。

縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門應當采取現(xiàn)場核查、資料核查以及其他有效方式，對企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審查和核實。

第二十一條國家建立環(huán)境統(tǒng)計的周期普查和定期抽樣調查制度。

國務院環(huán)境保護行政主管部門定期組織開展全國污染源普查，并在普查基礎上適時校正污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)；周期普查外的其他年份，組織開展環(huán)境統(tǒng)計定期抽樣調查，并根據(jù)環(huán)境管理需要，適時開展專項調查。

第四章環(huán)境統(tǒng)計資料的管理和公布

第二十二條各部門、各單位提供環(huán)境統(tǒng)計資料，必須經(jīng)本部門、本單位負責人審核、簽署或者蓋章。

第二十三條環(huán)境統(tǒng)計資料是制定環(huán)境保護政策、規(guī)劃、計劃，考核環(huán)境保護工作的基本依據(jù)。

各級環(huán)境保護行政主管部門制定環(huán)境保護政策、年度計劃和中長期規(guī)劃，開展各類環(huán)境保護考核，需要使用環(huán)境統(tǒng)計資料的,應當以環(huán)境統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準。

各級環(huán)境保護行政主管部門的相關職能機構使用環(huán)境統(tǒng)計資料進行各項環(huán)境管理考核評比，其結果需經(jīng)同級環(huán)境統(tǒng)計機構會簽。

第二十四條各級環(huán)境保護行政主管部門的相關職能機構應當在規(guī)定的日期內，將其組織實施的其業(yè)務范圍內的統(tǒng)計調查所獲得的調查結果（含調查匯總資料及數(shù)據(jù)），報送環(huán)境統(tǒng)計機構。

前款所述的環(huán)境統(tǒng)計調查結果應當納入環(huán)境統(tǒng)計年報或者其他形式的環(huán)境統(tǒng)計資料，統(tǒng)一。

第二十五條各級環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全環(huán)境統(tǒng)計資料定期公布制度，依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計資料，并向同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門提供環(huán)境統(tǒng)計資料。

第二十六條環(huán)境統(tǒng)計機構應當做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作。

提供《統(tǒng)計法》和環(huán)境統(tǒng)計報表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計信息咨詢、查詢，可以實行有償服務。

第二十七條各級環(huán)境保護行政主管部門必須執(zhí)行國家有關統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定，加強對環(huán)境統(tǒng)計資料的保密管理。

第二十八條各級環(huán)境保護行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位必須建立環(huán)境統(tǒng)計資料檔案。環(huán)境統(tǒng)計資料檔案的保管、調用和移交，應當遵守國家有關檔案管理的規(guī)定。

第五章獎勵與懲罰

第二十九條各級環(huán)境保護行政主管部門對有下列表現(xiàn)之一的環(huán)境統(tǒng)計機構或者個人，應當給予表彰或者獎勵：

（一）在改革和完善環(huán)境統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調查方法等方面，有重要貢獻的；

（二）在完成規(guī)定的環(huán)境統(tǒng)計調查任務，保障環(huán)境統(tǒng)計資料準確性、及時性方面，做出顯著成績的；

（三）在進行環(huán)境統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督方面取得突出成績的；

（四）在環(huán)境統(tǒng)計方面，運用和推廣現(xiàn)代信息技術有顯著效果的；

（五）在環(huán)境統(tǒng)計科學研究方面有所創(chuàng)新、做出重要貢獻的；

（六）忠于職守，執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和本辦法表現(xiàn)突出的。

第三十條國務院環(huán)境保護行政主管部門每年對全國環(huán)境統(tǒng)計工作進行評比和表揚，每5年對全國環(huán)境統(tǒng)計工作進行專項表彰。

第三十一條違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門責令改正，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處分或者行政處罰：

（一）未經(jīng)批準，擅自制發(fā)環(huán)境統(tǒng)計調查表的；

（二）虛報、瞞報、拒報、屢次遲報或者偽造、篡改環(huán)境統(tǒng)計資料的；

（三）妨礙環(huán)境統(tǒng)計人員執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計公務的；

（四）環(huán)境統(tǒng)計人員、的；

（五）未按規(guī)定保守國家或者被調查者的秘密的；

（六）有其他違反法律、法規(guī)關于統(tǒng)計規(guī)定的行為的。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第3篇：環(huán)境統(tǒng)計工作計劃范文

一、指導思想

以保障“四大工程”建設、全面推進企業(yè)一套表制度實施為核心，切實加強統(tǒng)計基層基礎建設，進一步健全基層統(tǒng)計機構、提高隊伍素質、改善工作環(huán)境、完善統(tǒng)計制度、暢通信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)基層統(tǒng)計工作法制化、制度化、規(guī)范化、科學化的工作目標。

二、實施范圍

統(tǒng)計“雙基”建設的實施范圍是：各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構、企事業(yè)單位（重點是“三上”企業(yè)）。

三、工作內容和目標

（一）縣（市）區(qū)統(tǒng)計局

工作目標：2家以上縣（市）區(qū)局通過省級規(guī)范化考核驗收

1、5月份，召開基層基礎建設工作推進會議。

2、5-6月份，各縣（市）區(qū)局按照國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計工作規(guī)范》要求，開展規(guī)范化建設自查自評，并申報省級驗收。市局根據(jù)對各地督導情況，推薦參加省局規(guī)范化驗收。

3、7-8月份，組織參加省局規(guī)范化考核驗收。

4、9-10月份，召開全市縣級統(tǒng)計規(guī)范化建設工作會議，交流總結經(jīng)驗，全面推進縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構

工作目標：各縣（市）區(qū)50%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化建設達標

1、5月中旬前，督促各縣（市）區(qū)局參照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設實施方案》制定工作方案，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎建設的領導，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成規(guī)范化建設標準所要求的相關工作。

2、5月份，市局召開現(xiàn)場觀摩會，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。各縣（市）區(qū)局組織對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設進行驗收，將結果報市局。

3、6-8月份，各縣（市）、區(qū)局指導未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查漏補缺，并組織對考評不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再次驗收，將結果上報市局。

4、9-10月份，市局組織對已經(jīng)建立的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范點和各地申報的先進單位進行驗收，對各地考核驗收情況進行抽查，并將結果通報縣（市）區(qū)政府。

（三）“三上”企業(yè)

工作目標：“三上”企業(yè)統(tǒng)計人員100%持證上崗，50%以上“三上”企業(yè)規(guī)范化建設達標。

1、4-5月份，市局制定“三上”企業(yè)規(guī)范化建設工作方案。各專業(yè)根據(jù)省局《省“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范（試行）》，指導企業(yè)開展規(guī)范化建設達標活動。

2、6-8月份，市局組織各縣（市）區(qū)局開展對各地企事業(yè)單位（重點是“三上”企業(yè)）統(tǒng)計執(zhí)法檢查，重點檢查統(tǒng)計人員持證上崗、依法統(tǒng)計等基礎工作。

3、9-10月份，組織“三上”企業(yè)統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)人員資格考試；結合統(tǒng)計人員繼續(xù)教育培訓，對“三上”企業(yè)人員開展統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計法規(guī)培訓。

四、組織實施

（一）加強領導，提供保障

各縣（市）區(qū)局要高度重視統(tǒng)計“雙基”建設，要成立相應的領導小組負責組織協(xié)調本行政區(qū)域“雙基”建設工作。把加強統(tǒng)計基層基礎建設作為貫徹落實《統(tǒng)計法》和省市有關加強統(tǒng)計工作意見和要求的重要措施，列入議事日程，制定專項工作計劃，積極籌措必要工作經(jīng)費，為統(tǒng)計雙基建設提供良好保障。

（二）精心組織，指導落實

各縣（市）區(qū)局、市局各部門要每季檢查指導本地區(qū)、本專業(yè)的統(tǒng)計“雙基”建設工作，要把統(tǒng)計執(zhí)法檢查、日常評比與統(tǒng)計基層基礎建設緊密結合起來。要突出抓好“雙基”工作典型，總結經(jīng)驗教訓，通過抓兩頭促中間的辦法，以點促面，點面結合，推動“雙基”工作扎實有效開展。

（五）量化考核，注重長效

各縣（市）區(qū)局要根據(jù)“雙基”工作的目標任務，制定量化考核驗收工作方案，積極謀求將鎮(zhèn)級和“三上”企業(yè)統(tǒng)計基礎建設列入當?shù)卣畬︵l(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核內容，加強對“雙基”各項工作的檢查督促和考核驗收，探索建立統(tǒng)計基層基礎工作長效機制。

第4篇：環(huán)境統(tǒng)計工作計劃范文

關鍵詞：醫(yī)院 信息統(tǒng)計工作 現(xiàn)狀 趨勢

一、當前醫(yī)院信息統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及問題

醫(yī)院信息統(tǒng)計部門集信息收集、咨詢考核、日常監(jiān)督工作于一體，為醫(yī)院長期發(fā)展目標的確定及不斷完善提供重要數(shù)據(jù)保障。當前，市場經(jīng)濟條件下，各行各業(yè)面臨著激烈的競爭，醫(yī)療系統(tǒng)顯得尤為突出。領導重視程度不高，投入不足，統(tǒng)計人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺等諸多問題在一定程度上限制了醫(yī)院信息統(tǒng)計工作的效率和準確性。目前，醫(yī)院信息統(tǒng)計工作存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）領導重視程度不夠

目前，很多醫(yī)院的領導對信息統(tǒng)計工作存在認識上的偏差，在他們的傳統(tǒng)觀念里，信息統(tǒng)計工作無法為醫(yī)院帶來直接經(jīng)濟效益，也不能體現(xiàn)醫(yī)院的財務收支狀況。因此，在日常的工作中，經(jīng)常忽略了信息統(tǒng)計工作的重要性，造成資金投入不夠，也無法吸引相關專業(yè)高級人才的進入。

（二）資金投入不足

醫(yī)院信息統(tǒng)計工作是對相關軟硬件要求較高的一項工作，且隨著網(wǎng)絡化、辦公自動化趨勢的發(fā)展，在具體實踐中，如果不能與時俱進，加大軟硬件的資金投入，必然會使信息統(tǒng)計工作的效率低下，無法為醫(yī)院的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

（三）人員編制不夠

目前，在部分醫(yī)院中，信息統(tǒng)計部門的人員編制不夠，造成人員流動大，隊伍的穩(wěn)定性存在較大問題。在這種情況下，要使醫(yī)院的信息統(tǒng)計工作得到持續(xù)發(fā)展必然會帶來很大的困難。

（四）專業(yè)人才缺乏，培訓不夠

我們知道，醫(yī)院信息統(tǒng)計工作是對專業(yè)性要求較高的一項工作，如果沒有相關的專業(yè)人才，就很難去對收集的信息資料進行進一步的分析和利用，從而為醫(yī)院的發(fā)展服務。與此同時，部分醫(yī)院對上崗的人員缺乏足夠的培訓，導致匆忙上陣，工作漏洞較大。

二、完善醫(yī)院信息統(tǒng)計工作的建議

筆者從事醫(yī)院的信息統(tǒng)計工作多年，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，先就如何完善醫(yī)院信息統(tǒng)計工作，建議如下：

（一）提高重視程度

新形勢下，醫(yī)院管理者需改變傳統(tǒng)觀念的束縛，提高對信息統(tǒng)計工作的重視程度，不斷完善信息管理機制。統(tǒng)計人員需定期將住院、門診等相關信息指標上報科室、院領導，做到迅速、準確、高效。

（二）加大資金投入

對于醫(yī)院信息統(tǒng)計工作中必須的軟硬件設備，需加大資金投入，這樣才能保障工作的順利進行。同時，隨著辦公自動化的發(fā)展，醫(yī)院要開發(fā)符合自身實際情況的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，不斷加快對信息的收集、傳輸和反饋。

（三）配備必要的信息管理人員

對于部分醫(yī)院編制不夠的問題，必須引起足夠的重視，需配備必須的信息管理人員，保證人員的相對穩(wěn)定，逐步建立一只具有團隊活力、素質高、專業(yè)性強的隊伍。

（四）加大培訓力度，提高信息統(tǒng)計人員素質

21世紀，企業(yè)之間的競爭實質上就是人才的競爭，對于醫(yī)院來說同樣如此，院領導需把引進高級信息管理人才提入議事日程，加大對人才的投資。對于新進的員工，必須嚴格把關，只有通過考核的人員才能順利上崗。同時，在工作期間，需加大培訓力度，定期開展學習討論，在競爭中實現(xiàn)部門和個人的同步成長。

三、網(wǎng)絡環(huán)境下醫(yī)院信息統(tǒng)計工作未來發(fā)展趨勢

通過多年的發(fā)展，我國醫(yī)院信息統(tǒng)計工作已經(jīng)取得了長足的進步。同時，隨著信息技術的快速發(fā)展，建立一個集網(wǎng)絡技術、自動化技術和現(xiàn)代管理理論相結合的現(xiàn)代統(tǒng)計報表體系已是迫在眉睫。

（一）新型醫(yī)院信息系統(tǒng)管理模式

現(xiàn)代醫(yī)院要求統(tǒng)計人員更多參與到醫(yī)院信息系統(tǒng)的管理工作中來。只有統(tǒng)計人員參與　HIS的管理，才能直接面對原始數(shù)據(jù)的收集過程，監(jiān)控數(shù)據(jù)質量，減少差錯，運用網(wǎng)絡并對網(wǎng)絡信息進行統(tǒng)計處理和分析，為醫(yī)院的科學管理提供主動服務。

（二）利用網(wǎng)絡科技實現(xiàn)高效管理

醫(yī)院統(tǒng)計工作應該力爭以數(shù)字化技術為基礎，應用計算機進行自動分解、整合的技術。對數(shù)據(jù)實現(xiàn)智能化提取和制表，以滿足醫(yī)院決策者對統(tǒng)計信息的需求。高質量的數(shù)據(jù)才能應用于改革方案的預測和評價，應用于領導決策的制定過程。

（三）高質量的分析報告

現(xiàn)代醫(yī)院管理離不開科學的決策，科學的決策離不開及時、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和醫(yī)療信息。醫(yī)院統(tǒng)計工作必須全面反映醫(yī)院管理活動中各項指標的動態(tài)化情況，為醫(yī)院管理層了解全院情況、制定工作計劃和決策提供可靠依據(jù)。所以高水平的統(tǒng)計分析報告很重要，通過各指標的情況找出其影響因素，并針對當前醫(yī)療市場、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療問題提出合理性建議。

總之，未來醫(yī)院信息統(tǒng)計工作的發(fā)展趨勢必須充分利用高科技的網(wǎng)絡技術，通過高效的管理手段和高質量的分析報表來完成。

四、結束語

隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院要想在競爭激烈的環(huán)境中生存和發(fā)展，必須加快信息統(tǒng)計工作的推進。對于在發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題，需及時發(fā)現(xiàn)和處理，同時，要加大投入，并借鑒國外先進經(jīng)驗和技術，不斷完善自我。筆者相信，通過各方的共同努力，我國醫(yī)院的信息統(tǒng)計工作定會有所突破，為我國的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和人民的生活幸福貢獻力量。

參考文獻：

[1]李坤晏.醫(yī)院統(tǒng)計信息失真現(xiàn)象以及防止對策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，（12）

[2]張剛偉.發(fā)揮醫(yī)院信息化優(yōu)勢加強醫(yī)院統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和利用[J].新聞天地（下半月刊），2010，（08）

[3]周俊紅.淺談網(wǎng)絡信息化時代實行病案與統(tǒng)計工作一體化管理的意義[J].山東醫(yī)藥，2009，（48）

第5篇：環(huán)境統(tǒng)計工作計劃范文

    一、制定了2009年人口和計劃生育工作目標

    為了確保2009年人口和計劃生育工作目標的順利完成，年初根據(jù)“五普”資料，對進入婚育期的育齡婦女數(shù)量進行了科學預測，結合2009年底的抽樣調查情況進行綜合分析，制定了2009年工作目標，為領導科學決策提供了客觀真實的依據(jù)，為我區(qū)整體工作上水平奠定了基礎。

    二、提高統(tǒng)計報表質量

    為提高統(tǒng)計報表質量，擠干統(tǒng)計報表水份，我區(qū)對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處使行每月5號召開統(tǒng)計報表例會制度，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處上報的統(tǒng)計報表進行認真的審核、匯總。不定期的對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）辦事處上報的出生、新婚、節(jié)育等情況進行調查，發(fā)現(xiàn)有瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象的進行及時更正，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處的負責人給予通報批評。

    三、加強生育證管理，提高生育證的合格率

    2009年上半年在生育證的發(fā)放管理方面，我們嚴格按照《河南省人口與計劃生育條例》和《開封市生育證管理規(guī)范》的要求，認真審閱有關資料，做到嚴把關，細審核，對不符合條件的人員不予審批,杜絕“人情證”、“關系證”做到了政策面前人人平等，執(zhí)行政策公開、公平、公正。

    四、加強依法管理、規(guī)范生育秩序

今年上半年，全區(qū)在加大依法監(jiān)督管理的基礎上，繼續(xù)開展生育秩序整頓工作，重點在生育指標的審批、發(fā)放、管理等方面加強核查把關，嚴格生育政策。對持生育證引、流產者，其生育證作廢，不再換發(fā)下年度生育證。對群眾舉報的線索，認真排查取證，堅決禁止“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，杜絕多孩生育，凈化生育環(huán)境。

    五、高質量完成mis錄入

    區(qū)人口計生委要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處認真學習貫徹落實省信息化建設工作的會議精神，對信息錄入的質量和進度，提出新的要求、改進措施、強化責任、鼓舞干勁、明確任務、保證質量，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處，要增強人口數(shù)據(jù)信息錄入工作的緊迫感，做到月結月清，不能遺留上月問題。

    六、扎實開展日常工作

    統(tǒng)計股是計劃生育工作的一個窗口，為使之成為一個文明窗口，我們兢兢業(yè)業(yè)在以下三個方面努力。一是勤于學習，提高素質。從事計劃生育統(tǒng)計工作必須熟練掌握生育政策，全面精通計劃生育各項業(yè)務工作，能及時準確地解答各種工作中存在的問題，因此我們非常注重學習，潛心鉆研業(yè)務不斷提高自己的工作能力。二是堅持原則，秉公辦事。三是堅守崗位，優(yōu)質服務。統(tǒng)計股工作量大，人員少與各方面聯(lián)系比較多，這就要求我們堅守崗位，服務到位。

    雖然，我區(qū)統(tǒng)計工作取得了一定的成績，但與上級的要求還有一些距離，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是統(tǒng)計員隊伍素質還有待進一步提高，責任性還要進一步加強。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員計算機應用水平不高、發(fā)揮作用不強與現(xiàn)行計劃生育統(tǒng)計工作要求相差較遠。三是統(tǒng)計質量不高。部分單位仍然存在統(tǒng)計錯、漏報現(xiàn)象，政策外出生的上報仍受到較大干擾，嚴重影響了全區(qū)計劃生育統(tǒng)計工作整體水平的提高。四是已婚育齡婦女管理仍存在漏洞，還沒有完全實行居住地管理，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）基本還是以管理農業(yè)為主要對象。

   七、下一步工作計劃

    1、搞好統(tǒng)計求實工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖調查。

    2、認真做好報表分析。每月5號收集、審核、匯總、上報月報表，做好考核工作，定期公布計劃生育統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)(如：出生率、性別比、自增率)并對統(tǒng)計工作中實事求是、準確及時的全面完成統(tǒng)計任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人進行表揚和鼓勵，對有瞞報、漏報出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在人口與計劃生育責任目標考核中加重扣分。

    3、完善育齡婦女信息庫的各項數(shù)據(jù)補錄工作。

    4、進一步加強生育證管理工作，爭取達到生育證發(fā)放及時率和有效率100%，定期或不定期對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）、辦事處進行檢查督促，杜絕違法違紀發(fā)放生育證現(xiàn)象。

    5、繼續(xù)加強信息化建設，做好信息化評估工作。

第6篇：環(huán)境統(tǒng)計工作計劃范文

關鍵詞:環(huán)境統(tǒng)計 指標 制度 發(fā)展

中圖分類號:X32 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(b)-0218-02

環(huán)境統(tǒng)計是定性和定量地描述環(huán)境的狀態(tài)和變化及其與人類活動和自然事件的相互作用。環(huán)境統(tǒng)計可用數(shù)字反映并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類影響,能夠為政府部門制定環(huán)境政策和環(huán)境規(guī)劃,預測環(huán)境資源的承載能力等提供依據(jù)[1]。作為一個新興的統(tǒng)計領域,環(huán)境統(tǒng)計近年來受到世界各國的廣泛重視,并得到快速發(fā)展。目前已有許多國家建立起環(huán)境統(tǒng)計制度和法規(guī)。本文綜述了近年來環(huán)境統(tǒng)計的國際發(fā)展情況及變化趨勢,并針對當前我國環(huán)境統(tǒng)計制度存在的主要問題,提出了發(fā)展建議。

1 國際環(huán)境統(tǒng)計基本框架與指標

1.1 聯(lián)合國環(huán)境統(tǒng)計框架與指標[1]

1973年,在歐洲經(jīng)濟委員會的會議上首先提出了開展國際層面的環(huán)境統(tǒng)計工作的舉措。1974年,聯(lián)合國統(tǒng)計司在第18屆大會上提出了關于國際環(huán)境統(tǒng)計的工作計劃草案,建議把重點放在環(huán)境統(tǒng)計資料的需要和可得性以及制定一些方法準則上。1984年,聯(lián)合國統(tǒng)計司正式頒布了《環(huán)境統(tǒng)計發(fā)展框架》(FDES),提出了環(huán)境統(tǒng)計的組織和發(fā)展的系統(tǒng)方法,并在若干個國家進行了應用試點;之后又分別于1988年和1991年發(fā)表了《環(huán)境統(tǒng)計的概念和方法:人類居住區(qū)統(tǒng)計》、《環(huán)境統(tǒng)計的概念和方法:自然環(huán)境統(tǒng)計》兩份技術報告,詳細描述了環(huán)境統(tǒng)計的各個統(tǒng)計變量,以幫助國家與國際環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集的識別和篩選,這三份文獻已成為指導世界各國開展環(huán)境統(tǒng)計和方法研究的重要參考依據(jù)。

聯(lián)合國提出的FDES框架被認為是一個成功的框架,已被世界上許多國家采用。此外,聯(lián)合國統(tǒng)計司開發(fā)了一套環(huán)境指標,1995年在統(tǒng)計委員會會議上被批準通過,1997年又編制了環(huán)境統(tǒng)計詞匯,包括1200多個相關詞條。聯(lián)合國自1999年以來開展了多次國際環(huán)境統(tǒng)計實踐工作,經(jīng)過多年的發(fā)展,其框架的統(tǒng)計指標目前已形成十大類,包括空氣和氣候(空氣污染、氣候變化、溫室氣體)、生物多樣性、能源與礦物、森林、治理、內陸水資源、土地與農業(yè)、海洋和沿海地區(qū)、自然災害、廢棄物等。為適應新的環(huán)境問題的需要,2010年統(tǒng)計委員會在其第41次會議上通過了一項對FDES框架進行修訂的工作計劃。

1.2 經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)環(huán)境統(tǒng)計框架與指標

1993年,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)開發(fā)了一套PSR(Pressure-State-Response)即壓力-狀態(tài)-反應結構的環(huán)境統(tǒng)計編制框架,它較全面地說明人類活動、過程和模式對環(huán)境的正負兩方面影響,其內容包括:壓力(指作用于環(huán)境的人類活動及其活動的過程和模式);狀態(tài)(指環(huán)境的狀態(tài));反應(指環(huán)境變化引起的政策選擇和其他反應)。該框架目前主要被歐盟各國采用,其部分內容也被東歐和中亞國家應用于環(huán)境統(tǒng)計資料的編制[2～3]。

根據(jù)工作性質和目的,OECD的環(huán)境指標體系可分為四大類,包括核心環(huán)境指標(CEI)、關鍵環(huán)境指標(KEI)、部門環(huán)境指標(SEI)、環(huán)境賬戶指標和脫鉤環(huán)境指標(DEI),這些指標組成之間是密切關聯(lián)的,其中CEI是環(huán)境指標體系的核心部分,是大多數(shù)OECD國家通用的最低限度指標。關鍵環(huán)境指標(KEI)是CEI的精簡版,包含了10～13個指標,它的設置有助于更廣泛的交流,便于向公眾信息和為政策制定者提供關鍵信號。經(jīng)過多次修訂,OECD關鍵環(huán)境指標目前最新修訂版為2008年版,該指標體系包括十大類:氣候變化、臭氧層、空氣質量、廢棄物產生、淡水質量、淡水源、森林資源、漁業(yè)資源、能源、生物多樣性等。SEI和環(huán)境賬戶指標的設置主要是幫助將環(huán)境關注分別整合于部門政策、經(jīng)濟和資源管理政策中,DEI體系則是為了監(jiān)測可持續(xù)發(fā)展的進展,用來衡量環(huán)境壓力與經(jīng)濟增長的脫鉤關系[2]。

1.3 環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算體系(SEEA)

聯(lián)合國統(tǒng)計司于1993年首次提出環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算體系,其最新版本SEEA 2003由聯(lián)合國、歐盟委員會、國際貨幣基金組織、OECD及世界銀行五大組織共同完成。SEEA框架通過提供各類指標和描述性統(tǒng)計數(shù)據(jù)以支持環(huán)境和經(jīng)濟相互關系的分析,其主要內容包括:分解和計算經(jīng)濟賬戶中與環(huán)境有關的流量和存量;連接實物資源賬戶和價值型環(huán)境賬戶、資本賬戶;估算環(huán)境成本;核算自然資本,如礦物、森林、漁業(yè)資源、土地、空氣和水;考慮環(huán)境耗減和惡化成本,計算環(huán)境調整指標[4]。

目前,開展環(huán)境和經(jīng)濟相關的統(tǒng)計工作已引起了許多國家和組織的重視,如德國、日本和歐盟等已將環(huán)境經(jīng)濟納入指標體系[5～7]。此外,芬蘭、丹麥、挪威和加拿大等部分國家目前正在努力開展這一方面的實踐工作,逐步建立起適合本國國情的環(huán)境與經(jīng)濟核算體系[8]。聯(lián)合國統(tǒng)計委員會環(huán)境經(jīng)濟核算專家委員會在2008年第三次會議上提出將環(huán)境經(jīng)濟核算和相關統(tǒng)計納入到環(huán)境統(tǒng)計,推動各國實行環(huán)境經(jīng)濟核算制度。2011年6月初,歐洲會議通過了一項作為重要解決手段的歐洲環(huán)境問題新法規(guī)即環(huán)境經(jīng)濟核算法規(guī),正式引入衡量涉及環(huán)境問題的發(fā)展指標,將環(huán)境核算作為評價經(jīng)濟活動的一個重要環(huán)節(jié)。

第7篇：環(huán)境統(tǒng)計工作計劃范文

論文摘要：醫(yī)院統(tǒng)計是醫(yī)院管理的重要組成部分，為醫(yī)院的經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)，在醫(yī)院的經(jīng)濟運行中發(fā)揮著信息、咨詢和監(jiān)督三大職能。當前全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質量為主題”的醫(yī)院管理年活動，圍繞此項活動，醫(yī)院的統(tǒng)計工作應如何開展才能更好地為醫(yī)院管理服務，充分顯示統(tǒng)計工作的魅力，已是擺在醫(yī)院統(tǒng)計工作者面前的新課題。

現(xiàn)代社會已處于信息時代，醫(yī)學技術和現(xiàn)代化管理科學的飛速發(fā)展使信息的重要性逐漸被人們廣泛認識。隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展，醫(yī)療統(tǒng)計管理已成為一門專門的學科，作為醫(yī)院管理體系的信息交流樞紐，其作用正在被管理者重視。醫(yī)院的科學決策應當建立在充掌握院內的各種信息基礎上。衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)性強，其質量的好壞將直接影響到各種信息的可靠性，影響醫(yī)院經(jīng)營決策水平，因此，統(tǒng)計工作在醫(yī)院管理中具有不可忽視的重要作用。在新形勢下，醫(yī)療競爭日趨激烈，醫(yī)院要加強管理，促進自我生存和發(fā)展，不能單純地追求經(jīng)濟效益，必須充分發(fā)揮統(tǒng)計職能，有效開發(fā)和充分利用統(tǒng)計信息。只有依據(jù)科學的統(tǒng)計信息資料，才能提高醫(yī)院的服務質量，從而促進醫(yī)院的全面發(fā)展。

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的性質

1.1統(tǒng)計信息要有可信度

醫(yī)療統(tǒng)計指標在醫(yī)院質量控制及成本核算中占有重要的比率，統(tǒng)計信息是否準確將直接影響我們的產出日報、月報、季報、年報等醫(yī)療工作報表的準確性。不準確的信息將直接誤導院領導及相關職能科室的決策，對醫(yī)院的規(guī)劃建設及每個員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前,絕大多數(shù)醫(yī)院實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理,聯(lián)網(wǎng)后的計算機不同于單機運行,錄入并儲存的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于各個分散的工作站,原始資料收集過程因此就會出現(xiàn)由于操作人員網(wǎng)絡操作失誤而引起數(shù)據(jù)錯誤或丟失等情況，這就要求統(tǒng)計工作者明確統(tǒng)計工作的整個環(huán)節(jié)，每個統(tǒng)計項目都要遵守相應的統(tǒng)計方法、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計起止時間等要求，對隨機出現(xiàn)的問題：如臨床醫(yī)生因對某問題理解的不同而出現(xiàn)不同的填報情況，輸入操作員出現(xiàn)的手錯等，都要求統(tǒng)計工作者有能力及時發(fā)現(xiàn)并解決，對原始數(shù)據(jù)認真核對，努力減少原始性差錯，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度。

1.2統(tǒng)計數(shù)據(jù)要真實、及時、全面地反饋信息

各類統(tǒng)計數(shù)字均來源于醫(yī)院各科室，統(tǒng)計工作者直接深入科室，把好各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的第一關，并依據(jù)目前的統(tǒng)計工作的發(fā)展方向，建立健全醫(yī)院綜合信息臺賬，包括人事、財務、儀器設備、科研培訓和患者資料等，并定期進行綜合分析，及時反饋給院領導和上級衛(wèi)生部門，使信息科真正成為管理者的“信息庫”。

二、開展和拓寬統(tǒng)計工作職能

2.1全面開展統(tǒng)計工作，加強醫(yī)院質控工作

衛(wèi)生統(tǒng)計的工作主要是以圍繞著一系列相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標構成整體開展的，這個指標體系說明和研究醫(yī)院醫(yī)療活動的各個方面和全過程，完整的醫(yī)療統(tǒng)計指標對實現(xiàn)醫(yī)院宏觀調控、加強科學管理、提高醫(yī)療效益有重要意義。醫(yī)療質量水平高低反映了醫(yī)院總體醫(yī)療水平，根據(jù)醫(yī)院制定總的質量管理目標，把床位周轉次數(shù)、出入院人數(shù)、診斷符合率、平均住院日、無菌切口感染率、臨床初診與臨床確診符合率、手術前后診斷符合率等質量控制指標分解到科室，醫(yī)院定期通報。密切關注醫(yī)療質量指標、工作計劃指標的完成情況，動態(tài)、及時反饋執(zhí)行情況，為各科室提供相關業(yè)務信息服務，并根據(jù)年終或季末統(tǒng)計結果進行考核或制定下一年工作計劃。

2.2深化拓展統(tǒng)計工作，靠攏醫(yī)院管理

時代在發(fā)展，醫(yī)院也在發(fā)展、改革，我們的統(tǒng)計工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在以往的醫(yī)院統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計工作主要將醫(yī)院工作完成情況搜集、整理、匯總，進而為醫(yī)院管理者及各科室提供數(shù)據(jù)，處于一種被動服務、數(shù)據(jù)滯后的局面。但是現(xiàn)在醫(yī)院的改革發(fā)展趨勢要求統(tǒng)計工作從單一的日常報表等常規(guī)工作向多元化、專題化方向發(fā)展，擴大統(tǒng)計對象范圍，運用統(tǒng)計方法為醫(yī)院的醫(yī)療、管理、科研和教學提供及時、動態(tài)的反饋信息，并加強信息預測職能，提供有預見性的數(shù)據(jù)，為醫(yī)院制定各項計劃、政策提供可行性依據(jù)。

2.3統(tǒng)計信息可指導醫(yī)院管理者對現(xiàn)有資源的有效利用

醫(yī)院的管理者一定要掌握醫(yī)院的服務半徑、所轄區(qū)域人群的疾病分類結構和變化趨勢。統(tǒng)計信息可以利用統(tǒng)計數(shù)字、圖表和文字相結合的形式，反映醫(yī)院醫(yī)療活動和經(jīng)營管理情況，同時作為醫(yī)院信息來源的主體，不僅要掌握醫(yī)院的縱向發(fā)展，還要對院外進行橫向的對比分析，據(jù)此來確定重點科室、重點科研和薄弱科室要改變發(fā)展的客觀趨勢，以此分配現(xiàn)有的人力、物力和有限的財力，以達到最佳的資源優(yōu)化配置，為醫(yī)院創(chuàng)造更佳的效益，避免人力、物力、財力的浪費。

三、建議

提高統(tǒng)計分析水平，當好領導管理和決策的“智囊團”，具體有以下幾點：醫(yī)院設立專門的信息統(tǒng)計機構，配備專門的統(tǒng)計工作人員，健全醫(yī)院信息網(wǎng)絡，從整個醫(yī)院管理的角度對醫(yī)院信息統(tǒng)計工作提供組織機構上的保障；醫(yī)院統(tǒng)計具有較強的專業(yè)性和科學性，既要有一定的醫(yī)學知識，又要具備統(tǒng)計專業(yè)知識，時代的發(fā)展又要求統(tǒng)計工作者具備一定的計算機技術，所以統(tǒng)計工作人員必須不斷地吸取新的知識，拓寬知識面，提高自身素質，在實踐中不斷總結和積累經(jīng)驗，充分利用專業(yè)特長幫助醫(yī)療科室進行課題設計、數(shù)據(jù)處理，使統(tǒng)計職能深入人心；為醫(yī)院決策提供可行性論證，使統(tǒng)計廣泛應用于醫(yī)院管理決策、醫(yī)療質量監(jiān)督等各個方面；統(tǒng)計工作者要得到領導的重視與支持，在實際工作中應主動承擔重要任務,增強醫(yī)院統(tǒng)計參與管理的意識,主動跟蹤醫(yī)院管理，進行全方位、多層次的信息綜合收集、利用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，切實為醫(yī)院決策提供及時、準確和完整的信息服務，真正成為醫(yī)院管理者的參謀部和“智囊團”；定期或不定期做好統(tǒng)計分析及統(tǒng)計信息反饋工作：每季、半年、年度做定期綜合性統(tǒng)計分析，其內容包括門診及臨床各科的工作量、工作效率、醫(yī)療質量、護理質量、經(jīng)濟效益及病人滿意度等。并從縱向（與往年同期比）、橫向（與同級醫(yī)院比）以及目標完成情況等進行分析，從中找到影響醫(yī)療工作的各種正負因素，提出合理化建議，及時提供給醫(yī)院及有關部門。院領導往往據(jù)此主持召開各職能科室負責人參加的醫(yī)療質量分析會，并把統(tǒng)計分析報告進行宣讀，對于成績及問題進行全面討論，給予表揚和批評，并制定相應的措施。在日常工作中，隨時發(fā)現(xiàn)問題及時做專題性調查，寫出不定期統(tǒng)計分析；改進統(tǒng)計方法：醫(yī)療評價更合理在診斷質量評價上，以前我們只評價門診/出院診斷符合率、入/出院診斷符合率，實際工作中我們體會到，僅這兩項指標不夠全面，又把漏診率、待診率、入院3日確診率納入考核項目，對診斷質量進行全面綜合評價。并把一目了然、反映不出診斷水平的疾病，如大部分骨折、燒燙傷、原因明確的中毒和部分創(chuàng)傷等剔除，使其不參與診斷符合率的計算。

兩點體會：第一方便了領導對統(tǒng)計信息的利用，為醫(yī)院管理科學決策提供了依據(jù)；第二有效地發(fā)揮了統(tǒng)計監(jiān)督工作。

參考文獻

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[2]張翠紅.統(tǒng)計工作與醫(yī)院的綜合管理.地方病通報,2002;17（2）：82-83.

[3]侯世方，孫長福.統(tǒng)計職能在醫(yī)院信息網(wǎng)絡建設中的拓展.中國衛(wèi)生統(tǒng)計，1999;16（5）：275.

[4]馬天華.淺談醫(yī)院統(tǒng)計職能的拓展.中國衛(wèi)生統(tǒng)計,1999;16（4）：202.

[5]趙雯.搞好醫(yī)院統(tǒng)計要處理好八個關系.醫(yī)院管理雜志，1999；6（3）：237-238.

第8篇：環(huán)境統(tǒng)計工作計劃范文

一、服務業(yè)統(tǒng)計工作機制

（一）分工負責制度

建立政府綜合統(tǒng)計和行業(yè)管理部門分工負責的服務業(yè)統(tǒng)計工作機制，由市有關部門分工負責，采取整體設計、條塊結合、分工負責、分級實施的原則協(xié)同實施。有關部門負責本部門所管理行業(yè)法人單位的統(tǒng)計調查，并根據(jù)需要協(xié)助統(tǒng)計部門開展限額以下法人單位及個體戶的抽樣調查工作（具體職責分工詳見附件）。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調制度

根據(jù)工作需要，由市服務業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調組召開專題協(xié)調會議，研究解決服務業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項，指導、督促、推動服務業(yè)統(tǒng)計工作。

（三）評價考核制度

為了規(guī)范和促進服務業(yè)統(tǒng)計工作，提高服務業(yè)統(tǒng)計調查工作質量和效率，建立對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和有關部門服務業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度，具體考核辦法另行制定。服務業(yè)統(tǒng)計工作列入服務業(yè)發(fā)展工作考核內容。

二、服務業(yè)統(tǒng)計工作方案

（一）統(tǒng)計范圍及調查對象

服務業(yè)統(tǒng)計范圍包括以下15個門類：（1）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；（2）信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；（3）批發(fā)和零售業(yè)；（4）住宿和餐飲業(yè)；（5）金融業(yè)；（6）房地產業(yè)；（7）租賃和商務服務業(yè)；（8）科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)；（9）水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)；（10）居民服務和其他服務業(yè)；（11）教育；（12）衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；（13）文化、體育和娛樂業(yè)；（14）公共管理和社會組織；（15）國際組織。

服務業(yè)統(tǒng)計調查對象：全市范圍內從事服務業(yè)活動的全部法人單位和個體經(jīng)營戶。法人單位包括企業(yè)、事業(yè)、行政、社會團體、民辦非企業(yè)單位、其他組織機構以及視同法人單位的企業(yè)（單位）；個體經(jīng)營戶包括工商登記注冊的個體戶與沒有登記注冊而實際從事服務業(yè)經(jīng)濟活動的個體戶。

（二）統(tǒng)計的主要內容與方法

1、財務統(tǒng)計及方法

服務業(yè)財務統(tǒng)計調查內容以全面反映服務發(fā)展規(guī)模、結構、效益和滿足地區(qū)生產總值核算的基本需要為核心。主要掌握服務業(yè)單位的基本情況和資產負債、收支、盈余等情況。由市統(tǒng)計局負責制定《*市服務業(yè)統(tǒng)計調查制度》（調查制度另發(fā)），服務業(yè)財務統(tǒng)計調查對象分為法人單位（限額以上和限額以下）和個體經(jīng)營戶兩大類，并實行在地統(tǒng)計，具體調查對象名單由市統(tǒng)計局提供，根據(jù)職責分工由各部門分別組織實施。

2、業(yè)務統(tǒng)計及方法

業(yè)務統(tǒng)計主要以反映行業(yè)業(yè)務活動的實物量及行政記錄情況。由行業(yè)管理部門根據(jù)上級要求和實際需要制定本部門業(yè)務統(tǒng)計制度并組織實施，主要業(yè)務統(tǒng)計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府統(tǒng)計部門。

（三）調查頻率和上報時間

限額以上服務業(yè)法人單位統(tǒng)計調查實行季報和年報制度。一季度報告期為1～2月，二季度報告期為1～5月，三季度報告期為1～8月，四季度報告期為1～11月，年報報告期為1～12月，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)及市有關部門的報送時間分別為3月12日、6月12日、9月12日、12月12日前，年報為次年1月底前，從2009年二季度開始試行，2009年年報正式實施。

限額以下法人單位和個體經(jīng)營戶實行季報調查制度。一年調查4次，一季度報告期為1～2月，二季度報告期為1～5月，三季度報告期為1～8月，四季度報告期為1～11月，上報時間與限額以上法人單位相同。從2009年三季度開始試行，2010年開始正式實施。

業(yè)務統(tǒng)計調查頻率和上報時間按行業(yè)管理部門統(tǒng)計制度規(guī)定上報，主要業(yè)務統(tǒng)計報表在上報上級部門的同時抄報同級政府綜合統(tǒng)計部門。

（四）組織實施

市統(tǒng)計局負責全市服務業(yè)統(tǒng)計的組織協(xié)調和業(yè)務指導，制定全市服務業(yè)財務統(tǒng)計報表制度，編制數(shù)據(jù)處理程序，審核、匯總、評估和全市服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

市統(tǒng)計局根據(jù)統(tǒng)計制度確定并向相關行業(yè)管理部門提供法人單位名單，指導行業(yè)管理部門開展服務業(yè)財務統(tǒng)計調查，協(xié)助做好統(tǒng)計業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)質量評估等工作；承擔行業(yè)管理部門以外服務業(yè)行業(yè)的限額以上單位的統(tǒng)計調查、限額以下單位和個體戶的抽樣調查工作。審核、匯總、上報本地區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計報表。

市有關行業(yè)管理部門要按照職責分工組織實施本部門管理行業(yè)單位的財務統(tǒng)計調查和本部門業(yè)務統(tǒng)計調查、數(shù)據(jù)評估分析等工作，及時向市統(tǒng)計局報送有關統(tǒng)計資料。有關行業(yè)管理部門在上級管理部門和市統(tǒng)計局的指導下,負責對本部門管理行業(yè)單位財務報表的布置、收集、審核、數(shù)據(jù)處理和上報，對本部門基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓和指導，及時向同級政府統(tǒng)計部門抄報本部門財務統(tǒng)計調查報表和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。沒有承擔具體統(tǒng)計調查任務的管理部門，要積極配合和協(xié)助統(tǒng)計局開展服務業(yè)統(tǒng)計工作。

（五）工作要求

服務業(yè)統(tǒng)計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業(yè)務要求高，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，做好服務業(yè)統(tǒng)計調查工作。

1．加強組織領導。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和相關行業(yè)管理部門要加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的領導，建立健全服務業(yè)統(tǒng)計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展本轄區(qū)和本部門服務業(yè)統(tǒng)計工作。

2．做好統(tǒng)計保障。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和相關行業(yè)管理部門要配備與工作任務相適應的服務業(yè)統(tǒng)計人員，明確職責分工，落實工作任務。開展服務業(yè)統(tǒng)計調查所需經(jīng)費要列入年度財政預算，確保服務業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。

3．規(guī)范統(tǒng)計基礎。人事（編制）、民政、工商、稅務、質量技監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門建立健全服務業(yè)企事業(yè)單位、社會組織和個體經(jīng)營戶名錄庫，為服務業(yè)統(tǒng)計調查提供基礎服務。加強統(tǒng)計臺帳和規(guī)范化建設，做到數(shù)出有據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)質量。加強統(tǒng)計業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質和工作水平。

第9篇：環(huán)境統(tǒng)計工作計劃范文

【關鍵詞】科學發(fā)展觀;統(tǒng)計管理體制;統(tǒng)計基礎規(guī)范建設

所謂基層統(tǒng)計工作是指縣級及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計業(yè)務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱?；鶎踊A工作是統(tǒng)計調查立足之本,是統(tǒng)計系統(tǒng)根基所在,是統(tǒng)計事業(yè)興旺之源。加強統(tǒng)計基層基礎建設,不僅是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的重要環(huán)節(jié),更是打造“科學統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計”的關鍵所在。

一、 基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

1、統(tǒng)計指標體系滯后,缺少應變對策,難以適應當?shù)卣块T的需要

目前,統(tǒng)計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的,下級實施業(yè)務以上級人民政府統(tǒng)計機構領導為主,執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度相關指標。由于整體統(tǒng)計制度中全面指標相對滯后,而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務,因此,國家統(tǒng)計局在制定基本統(tǒng)計調查時主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結果的需要,忽視了基層黨委政府部門的需要,使得基層地方政府對部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以進行開發(fā)利用,而地方政府需要掌握的指標,基礎統(tǒng)計部門又難以準確去統(tǒng)計和反映。與之相對,基層統(tǒng)計部門為加強服務職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計調查計劃卻又受到基層統(tǒng)計人員整體素質,辦公設備條件,特別是經(jīng)費不足的制約。

2、領導不重視,統(tǒng)計說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴重

部分領導普遍認為:統(tǒng)計不是直接的經(jīng)濟管理部門,不直接產生經(jīng)濟效益,也就是沒有物質產出,所以統(tǒng)計說起來重要,做起來次要,忙起來可以不要。特別在基層部門,統(tǒng)計人員往往抽調到其它各部門,在完成各項中心工作之后,才來完成統(tǒng)計工作,這樣就嚴重影響了統(tǒng)計工作不能正常開展。

3、向主管部門報送統(tǒng)計資料與向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料重視不夠程度之間的矛盾

近年來,由于統(tǒng)計數(shù)字是考核各級領導干部政績,促進工作的同時,不得不看到對數(shù)字的負面效應?！皵?shù)字出宮”,“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮,數(shù)字跟著計劃走,年初計劃有多大,年底完成就有多好。甚至個別地方出現(xiàn)領導直接干預,多報或瞞報,篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),造成統(tǒng)計信息失真。

4、《統(tǒng)計法》的違法處罰不明確,依法治統(tǒng)力度不夠

由于歷史的原因,經(jīng)濟和文化比較落后的地方,勞動者素質也相對較差。目前新《統(tǒng)計法》,在具體操作過程中還不夠具體,對遲報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為的處罰沒有明確的限額,缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾,案件查辦難落實,影響了統(tǒng)計法律法規(guī)的嚴肅性。這樣,難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。

二、 統(tǒng)計基層基礎建設存在問題的成因

(一)統(tǒng)計管理體制影響了基層統(tǒng)計工作的獨立性

在現(xiàn)行“統(tǒng)一領導、分級負責”的統(tǒng)計管理體制下,統(tǒng)計業(yè)務領導與行政管理分離,地方統(tǒng)計機構直接受同級政府的領導,人事、財務等事項也由其管轄,這就給縣、鄉(xiāng)兩級政府以“人、財、物”權影響統(tǒng)計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差,在逐級綜合匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中,統(tǒng)計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等,需要政績作鋪墊的時候,就虛報主要經(jīng)濟指標,如GDP、工業(yè)增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等;另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經(jīng)濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等,瞞報地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入;一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀,更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成,造成這些指標的統(tǒng)計結果是計劃部門將任務層層分解,鄉(xiāng)、村統(tǒng)計又按計劃數(shù)層層上報。統(tǒng)計工作的實踐也已經(jīng)證明,現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的根源所在。

(二)部門協(xié)調不力加重了基層統(tǒng)計工作的負擔

長 期以來,政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間關系一直沒有理順,聯(lián)系不密切,缺少強有力的協(xié)調:一是政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當上級綜合統(tǒng)計部門需要統(tǒng)計資料時,首先想到的就是向下級綜合統(tǒng)計部門布置,而不管同級政府部門統(tǒng)計是否已取得此項統(tǒng)計資料;二是不同政府部門統(tǒng)計機構之間在職能上交叉、重疊,如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統(tǒng)計機構在同時統(tǒng)計;三是部門統(tǒng)計自成體系的內向運行,阻隔了與綜合統(tǒng)計部門的有效配合,部門統(tǒng)計的統(tǒng)計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定,缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調,多頭向下、重復調查、報表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴重,不僅加重了基層統(tǒng)計負擔,而且影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

(三)系統(tǒng)內部關系不順降低了統(tǒng)計工作整體效益

從2004年開始,國家統(tǒng)計局對所屬城市、農村、企業(yè)三支調查隊的管理體制進行改革,將三支調查隊的機構和人員整合在一起,成立國家統(tǒng)計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮,宣傳力度不夠而且操之過急,目前已暴露出一些明顯問題:一是局隊相互完全獨立,協(xié)調機制不完善,聯(lián)席會議制度可操作性差,已造成了新的各自為政的局面,對統(tǒng)計部門的地位有一定影響;二是調查隊內設機構設置不合理,與地方統(tǒng)計局機構重疊,職責不清,進一步割裂了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和權威性;三是部分縣(市、區(qū))局隊分設,進一步加大了基層統(tǒng)計工作成本,降低了統(tǒng)計工作整體效益。

三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計基層基礎建設

統(tǒng)計基層基礎工作規(guī)范化是一項龐大的系統(tǒng)工程,要想走出當前面臨的困境,從根本上扭轉統(tǒng)計工作“弱在縣級、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面,必須把科學發(fā)展觀的客觀要求轉化為謀劃統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的正確思路,轉化為促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的有力措施,轉化為領導統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的實際能力,理順關系,扎實推進,使統(tǒng)計基層基礎工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學化的軌道。

(一)加快統(tǒng)計管理體制改革,為統(tǒng)計基層基礎工作創(chuàng)造良好的環(huán)境

改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制,是統(tǒng)計工作更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統(tǒng)一管理,分級負責”的體制,事實上就是“統(tǒng)而不管,分而無責”?；鶎咏y(tǒng)計不能從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量,在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的問題,進行統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務,在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面,結合經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際,實行“業(yè)務上全國統(tǒng)一領導,機構、人員、經(jīng)費省以下垂直管理”的體制,同時調整政府統(tǒng)計系統(tǒng)的內設機構和專業(yè)統(tǒng)計分工,理順與部門統(tǒng)計的關系,是一種比較現(xiàn)實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統(tǒng)計的抗干擾能力,從過去和現(xiàn)在來看,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾主要來自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省統(tǒng)計局對下垂直管理,操作上更可行,易被各級政府接受。同時也可使基層統(tǒng)計人員切實履行好統(tǒng)計管理和監(jiān)督職能,形成對政府負責、對公眾負責的強勢統(tǒng)計。 (二)加強統(tǒng)計制度方法改革,為統(tǒng)計基層基礎工作卸下沉重的包袱

目前基層統(tǒng)計報表數(shù)量越來越多,指標不斷增加,報告期也越來越短,基本上是只做加法,不做減法,基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經(jīng)過時。因此,必須把改革統(tǒng)計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經(jīng)過時或不經(jīng)常用的報表和指標,對有些變動不大,或不常用的報表、指標,擴大報告期,不要每月或每季都統(tǒng)計。二是實施基層統(tǒng)計“一套表”制度。對現(xiàn)行的各項統(tǒng)計調查項目進行清理整合,消除重復矛盾的內容,實行基層統(tǒng)計“一套表”制度,不管是統(tǒng)計部門還是行業(yè)主管部門,統(tǒng)一向下布置,做到“下去一把抓,上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域,可以使用抽樣調查方法取得數(shù)據(jù)的項目,盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力,使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發(fā)揮作用。

(三)完善統(tǒng)計規(guī)章制度建設,為統(tǒng)計基層基礎工作提供有力的保障

基層統(tǒng)計既擔負著統(tǒng)計調查的使命,也擔負著統(tǒng)計服務的使命,更擔負著統(tǒng)計監(jiān)督的使命。建立和健全各項規(guī)章制度,使各項管理有章可循、有據(jù)可依,是基層統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的重要內容,各級統(tǒng)計部門和基層統(tǒng)計機構應結合工作實際,制定有關業(yè)務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規(guī)章制度及統(tǒng)計工作規(guī)范化流程,強化依法行使統(tǒng)計的監(jiān)督權,并做到嚴格執(zhí)行,落實到位,堅持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為,使統(tǒng)計業(yè)務工作高效、流暢地向前推進,徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃,就統(tǒng)計而統(tǒng)計,就數(shù)字而數(shù)字的工作格局,使統(tǒng)計工作更好地圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況,科學開展統(tǒng)計調查,積極開展優(yōu)質服務,依法行使監(jiān)督職權。

(四)夯實統(tǒng)計法制建設基礎,為統(tǒng)計基層基礎工作樹立堅強的后盾

實踐證明,要抓好基層統(tǒng)計工作,法制是最有力、最有效的手段。各級統(tǒng)計部門要堅持一手抓統(tǒng)計基礎工作,一手抓統(tǒng)計法制建設,充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計行為,維護統(tǒng)計秩序,改善統(tǒng)計工作環(huán)境。一方面,要加大統(tǒng)計普法宣傳的力度,充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,不斷增強基層領導干部、統(tǒng)計人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳,讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識,讓縣級統(tǒng)計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面,要嚴厲打擊各類統(tǒng)計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統(tǒng)計報表的問題要進行重點執(zhí)法檢查。并且要把機構人員是否到位,統(tǒng)計臺帳是否建立,登記是否及時,資料是否可靠,工作程序是否規(guī)范等基礎性工作,列為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重要內容。

(五)深化統(tǒng)計基礎規(guī)范建設,為統(tǒng)計基層基礎工作構筑堅實的根基。

規(guī)范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統(tǒng)計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下,規(guī)范化建設不能松懈。在尚不能對統(tǒng)計管理體制進行徹底變革的情況下,規(guī)范化建設更是舉足輕重。一要加強統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化建設。各級政府要積極采取措施,提高基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化和信息自動化水平。當前,要重點解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問題,做到縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構網(wǎng)上互聯(lián),實現(xiàn)統(tǒng)計資料的網(wǎng)上傳輸,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現(xiàn)代化。二要加強統(tǒng) 計資料的檔案化建設?；鶎咏y(tǒng)計機構應當統(tǒng)一管理統(tǒng)計資料,建立、健全統(tǒng)計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計工作中形成的統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、基層統(tǒng)計表、統(tǒng)計調查分析以及其他有保存價值的統(tǒng)計資料,都要及時整理歸檔,妥善保管。三要加強統(tǒng)計機構的網(wǎng)絡化建設。要切實采取各種措施,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計站,配備專職統(tǒng)計人員,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作開展起來。在此基礎上,要因地制宜,結合實際,大膽創(chuàng)新,最大限度地保證統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計工作的連續(xù)性、統(tǒng)計資料的完整性、統(tǒng)計信息的時效性和統(tǒng)計標準的一致性。

(六)強化統(tǒng)計隊伍素質提升,為統(tǒng)計基層基礎工作搭建人才的平臺

加強統(tǒng)計隊伍建設,事關統(tǒng)計事業(yè)的長遠發(fā)展,建設一支“思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計隊伍是做好基層統(tǒng)計工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng),下大力氣造就一批政治強、業(yè)務精、作風硬、結構優(yōu)的復合型統(tǒng)計人才。一是“筑巢引鳳”,引進優(yōu)秀基層統(tǒng)計人員。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事業(yè)召喚人,確保優(yōu)秀統(tǒng)計人才進得來、留得住、用得活,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計干部隊伍的潛力;二是加強業(yè)務培訓,提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質?？h鄉(xiāng)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最基層,既是統(tǒng)計工作的組織領導者,又是統(tǒng)計業(yè)務的具體操作者,要求具備全面的素質。各級統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計、經(jīng)濟、法律、計算機等知識的培訓列入統(tǒng)計工作的重要體系,通過開會、辦班、講座、函授等多種形式,組織統(tǒng)計人員學習,不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質和實際操作能力;三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造,使得統(tǒng)計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間,拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀,通過掛職鍛煉和基層體驗,提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統(tǒng)內部的輪崗交流,讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn),多方培養(yǎng),全面成長。通過有步驟地輪崗交流,力爭培養(yǎng)出一批熟悉幾個專業(yè)以上的統(tǒng)計業(yè)務骨干。

【參考文獻】

[1]劉春才,翁祥桂,王桑根.基層統(tǒng)計的特征及存在問題[J].中國統(tǒng)計,1999,(1).