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為完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗
——同志在營(yíng)銷(xiāo)部二屆八次職代會(huì)暨工作會(huì)議上的報(bào)告
第一方面:工作總結(jié)報(bào)告
(一)在安全教育方面。一是充分利用安全活動(dòng)日、職工會(huì)、班前會(huì)、班后會(huì)等方式,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和礦安全會(huì)議精神。二是認(rèn)真組織學(xué)《生命第一》、《責(zé)任勝于能力》等書(shū)籍,并結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展了大討論活動(dòng),撰寫(xiě)了心得體會(huì)文章等方面工作。三是大力組織學(xué)習(xí)煤礦安全規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、五精管理標(biāo)準(zhǔn)、歷史上的今天、安全簡(jiǎn)報(bào)、操作規(guī)程等方面內(nèi)容,進(jìn)一步提高職工安全責(zé)任和素質(zhì)能力。四是開(kāi)展了安全一幫一活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)職工隊(duì)伍整體能力提升。
(二)在安全技術(shù)培訓(xùn)方面。一是組織全員定期培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》、《選煤安全規(guī)程》、《煤礦礦井機(jī)電設(shè)備完好率評(píng)估》等方面內(nèi)容。二是培訓(xùn)崗位雙述,《營(yíng)銷(xiāo)部崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患控制措施和操作程序》、崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等內(nèi)容。三是嚴(yán)格執(zhí)行礦每日一題、每周一課、每月一檔培訓(xùn)和規(guī)定,并留有相關(guān)記錄。四是及時(shí)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)雨季三防、電腦防雷知識(shí)、遇到強(qiáng)雷電時(shí)應(yīng)注意什么,觸電后應(yīng)采取那些急救措施,冬季三防知識(shí),《營(yíng)銷(xiāo)部地面生產(chǎn)系統(tǒng)災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》等內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化安全管理,提高執(zhí)行力。一是堅(jiān)持周一對(duì)儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)的隱患排查,對(duì)不安全因素,現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到人,規(guī)定時(shí)間,限期整改,并做好了復(fù)查驗(yàn)收工作。二是制定了各崗位都安全確認(rèn)交接班制度,管理人員進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有交接記錄或內(nèi)容不詳?shù)倪M(jìn)行處罰。三是執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管理人員,跟值班制度,確保安全生產(chǎn)。
(四)嚴(yán)查安全確認(rèn),提高職工安全風(fēng)險(xiǎn)辨別能力。一是實(shí)行了職工三級(jí)安全確認(rèn)制度,先讓職工自己檢查崗位隱患,了解風(fēng)險(xiǎn),在班組長(zhǎng)巡崗時(shí)進(jìn)行復(fù)查,最后由跟班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行再次督導(dǎo)檢查。二是利用職工會(huì)、班前會(huì)對(duì)職工崗位安全確認(rèn)進(jìn)行不定期抽查。三是實(shí)施安全幫教,對(duì)高齡、文化水平低的職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教,確保人人達(dá)標(biāo)。
(五)創(chuàng)新管理方式方法,發(fā)揮有效作用。一是定期召開(kāi)班組長(zhǎng)以上管理人員會(huì)議,研究和分析在班組管理、安全生產(chǎn)、人員管理等方面的問(wèn)題。二是要求班組長(zhǎng)針對(duì)每月干的工作、未完成的工作和存在的問(wèn)題,組織召開(kāi)討論,三是圍繞安全生產(chǎn)、班組、崗位爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu),大力開(kāi)展班組和職工勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。
(六)明確工作重點(diǎn),加大技術(shù)革新。一是動(dòng)篩籌建期間,提前介入,安排機(jī)電班長(zhǎng)和抽調(diào)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)動(dòng)篩的操作、應(yīng)急和存在問(wèn)題的解決辦法。同時(shí),在試運(yùn)行期間,科管人員輪流盯崗不回家,適時(shí)解決運(yùn)行中存在的各種問(wèn)題。二是加強(qiáng)了各品種煤銷(xiāo)售管理,確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡。三是先后創(chuàng)新改革了裝火車(chē)軌道限位開(kāi)關(guān)、破碎機(jī)聲光報(bào)警、402流煤筒子改造等技改10余項(xiàng)。
(七)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。通過(guò)開(kāi)展黨政工團(tuán)示范段(崗)活動(dòng),在有方案、有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有負(fù)責(zé)人、有整改計(jì)劃的同時(shí),先是對(duì) 301崗位、304崗位、拖車(chē)房崗位示范段的建設(shè)和管理工作,進(jìn)行了全員調(diào)動(dòng),人員合理調(diào)配,全力整改不規(guī)范部位,之后,在鞏固和保持現(xiàn)有示范段的基礎(chǔ)上,相繼拓展延伸了201崗位、204崗位、裝車(chē)二樓等7個(gè)示范段,有效推進(jìn)了先創(chuàng)后進(jìn),邊創(chuàng)邊進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。
(八)存在問(wèn)題。雖然我部在安全生產(chǎn)方面做了一些工作,但仍存在一些問(wèn)題,如:安全管理中還存在現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,管理方式方法創(chuàng)新力度不夠,職工安全教育培訓(xùn)方式老套等。總之,我部會(huì)盡最大努力將安全工作抓好、抓死、抓實(shí),為礦實(shí)現(xiàn)年終安全生產(chǎn)不添亂、做貢獻(xiàn)。
第二方面:明年工作安排
一、奮斗目標(biāo):
1、杜絕輕傷以上人身事故及二級(jí)以上非傷亡事故;
2、動(dòng)篩車(chē)間正式運(yùn)行;
3、確保各品種煤產(chǎn)銷(xiāo)平衡,(非不可抗拒因素);
4、材料費(fèi)控制在計(jì)劃內(nèi);
二、重點(diǎn)工作思路
1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是繼續(xù)執(zhí)行周一安全大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題明確責(zé)任,限期整改。二是強(qiáng)化管技人員現(xiàn)場(chǎng)管理,管技人員分早、中、夜跟班,現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,處理問(wèn)題。三是嚴(yán)格檢查、抽查各崗位互保聯(lián)保,安全確認(rèn)情況,確保執(zhí)行到位。四是繼續(xù)執(zhí)行安全管理特別規(guī)定。
2、動(dòng)篩車(chē)間正式運(yùn)行。一是完善操作規(guī)程,崗位責(zé)任制,事故處理等級(jí)等措施。二是規(guī)范崗位工操作。三是熟悉本崗位隱患及工作重點(diǎn)。四是抓好動(dòng)篩日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作。五是準(zhǔn)備一些易損易耗件。
3、標(biāo)準(zhǔn)化工作要繼續(xù)鞏固和延伸。一是裝車(chē)二樓作為2012年重點(diǎn)示范段進(jìn)行創(chuàng)建。(礦根據(jù)資金情況定) 二是修理工房配合礦搭建棚頂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的日常檢查、月度考核等環(huán)節(jié)工作,確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上水平。
4、加快裝車(chē)速度,確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡。一是出臺(tái)裝車(chē)班組考核細(xì)則,開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽等,激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工的積極性。二是主動(dòng)與駐礦銷(xiāo)售部、羊二站、新坡站聯(lián)系,以路運(yùn)為主,地銷(xiāo)補(bǔ)充,確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡。三是擱專人做好煤場(chǎng)的管理,對(duì)各品種煤?jiǎn)为?dú)儲(chǔ)存、單獨(dú)保管、單獨(dú)裝車(chē)。
5、將裝車(chē)制動(dòng)、防溜管理作為重點(diǎn)。一是對(duì)重點(diǎn)崗位安排專人負(fù)責(zé),加大對(duì)壞車(chē)皮的修補(bǔ)力度,堅(jiān)決不放空車(chē)。二是做好火車(chē)進(jìn)站的準(zhǔn)備、上閘門(mén)、放鐵鞋等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是對(duì)裝車(chē)記錄進(jìn)行規(guī)范,細(xì)化到分和秒。
6、加強(qiáng)煤質(zhì)管理,控制水煤、大矸石、鐵器上皮帶。一是加強(qiáng)動(dòng)篩管理,做好動(dòng)篩矸石篩選,手選崗位管理,對(duì)超過(guò)規(guī)定(30mm*30mm)大小沒(méi)有撿出的矸石,按抽查數(shù)量計(jì)數(shù)對(duì)當(dāng)班手選工進(jìn)行罰款(5元∕塊),并聯(lián)掛追究當(dāng)班班長(zhǎng)責(zé)任。二是加大下采樣管理,下采樣工要做到每天向科主管領(lǐng)導(dǎo)、值班室詳細(xì)匯報(bào)井下開(kāi)采、掘進(jìn)過(guò)程中的煤質(zhì)變化情況,加大對(duì)大碴塊和井下翻缶籠的監(jiān)管力度。三是裝火車(chē)班要清掃精煤車(chē)底,確保路運(yùn)精煤質(zhì)量;裝精煤鏟車(chē)要固定等,換鏟車(chē)時(shí)要清理、沖洗。
7、改進(jìn)培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)效果。一是繼續(xù)施行每日一題、每周一課、每月一考培訓(xùn)模式,利用職工會(huì)、班前會(huì)、安全活動(dòng)日、現(xiàn)場(chǎng)貫徹教育等形式,加強(qiáng)職工安全意識(shí)教育,突出規(guī)程措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。二是及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物培訓(xùn),動(dòng)篩安全操作規(guī)程等知識(shí)。三是針對(duì)不同季節(jié)及時(shí)培訓(xùn)防雷電之時(shí),消防知識(shí),冬季三防知識(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載最新知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。四是及時(shí)組織職工進(jìn)行《鏟車(chē)司機(jī)技術(shù)比武》活動(dòng)。五是針對(duì)新作業(yè)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)地面生產(chǎn)系統(tǒng)工藝流程知識(shí)。六是安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化,重點(diǎn)突出結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際講安全操作知識(shí)。七是積極開(kāi)展崗位技術(shù)練兵工作。八是結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,大力開(kāi)展技術(shù)改革、小改小革創(chuàng)新成果征集活動(dòng)。
8、嚴(yán)抓成本管理,降低費(fèi)用消耗。一是在成本管理上,將材料費(fèi)分配到班組,材料費(fèi)用超支,從班組職工工資中扣除,節(jié)余的材料費(fèi)用合理分配到班組。二是采用材料交舊領(lǐng)新的管理方式,對(duì)大綜材料的使用進(jìn)行跟蹤管理。要繼續(xù)加大修舊利廢力度,如:把拖車(chē)地輥、流煤筒子等半成品材料進(jìn)行維修,修復(fù)利用,節(jié)約材料費(fèi)用支出。三是在設(shè)備修理上,堅(jiān)持能自己維修的不外修,能在礦修的不出去修,能小修的不大修(部分鏟車(chē)配件從報(bào)廢的鏟車(chē)上卸下后重新利用)。
9、做好雨季三防、冬季三防工作。一是針對(duì)季節(jié)的不同,提前做好預(yù)防和部署工作。二是做好雨季防洪人員安排,日常檢查和防洪材料配備工作。三是冬季前夕要做好選煤樓暖氣管路、裝車(chē)防凍液設(shè)施的檢修和維護(hù)工作,禁止用水沖設(shè)備等環(huán)節(jié)工作。四是做好生火崗位和使用電暖氣崗位的措施編制和申報(bào)、審批工作。
10、防火防盜工作常抓不懈。一是嚴(yán)格執(zhí)行消防各項(xiàng)管理規(guī)定,積極排查安全隱患,對(duì)未按生火措施操作和做到人走燈滅、斷電等要求的嚴(yán)格處罰。二是做好對(duì)各工房、澡堂箱子、工具箱的檢查工作。
第一,環(huán)境保護(hù)是科學(xué)發(fā)展的“生命線”,要始終保持高度清醒
“”時(shí)期,市委、市政府堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為科學(xué)發(fā)展的“生命線”,作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求、和諧發(fā)展的必須舉措、持續(xù)發(fā)展的必由之路,先后榮獲中國(guó)節(jié)能減排二十佳城市、全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體、省減排目標(biāo)超額完成獎(jiǎng)等殊榮。年環(huán)保工作,華兵同志把它總結(jié)為服務(wù)發(fā)展有作為、污染減排有貢獻(xiàn)、農(nóng)村環(huán)保有亮點(diǎn)、執(zhí)法監(jiān)管有力度、環(huán)境宣傳有成效、基礎(chǔ)工作有提升“六有”,我覺(jué)得還要加“一有”,就是重點(diǎn)指標(biāo)有突破。COD削減4.4%,完成年度計(jì)劃的206%;二氧化硫排放量低于控制目標(biāo)7.2個(gè)百分點(diǎn);河段Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)、空氣質(zhì)量Ⅱ級(jí)以上天數(shù),分別較上年提高6.3%、3.3%,創(chuàng)造了綠色創(chuàng)建的“模式”。此外,我們?cè)谌珖?guó)率先提出推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化,并采取了一系列工程性措施,形成了城鄉(xiāng)環(huán)保一體化的“經(jīng)驗(yàn)”,得到了國(guó)家環(huán)保部的高度評(píng)價(jià)。
當(dāng)前,從世界看,環(huán)境危機(jī)是最大的危機(jī)、環(huán)境安全是最大的安全,已成為共識(shí)。從國(guó)內(nèi)看,未來(lái)五年,中央把科學(xué)發(fā)展作為主題,把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為主線,提出“五個(gè)”堅(jiān)持,特別是在“四個(gè)更加注重”中,要求“走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會(huì)”,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。”從省里看,省委、省政府對(duì)環(huán)保工作重視程度前所未有,對(duì)生態(tài)建設(shè)情有獨(dú)鐘。從看,市委、市政府提出建設(shè)“兩型城市”,把“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高”作為“四個(gè)提高”之一,把“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展”作為“五個(gè)發(fā)展”的重中之重,這既是科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)所需,也是落實(shí)中央要求的重要體現(xiàn),更是對(duì)全市人民的鄭重承諾。雖然我們?cè)诃h(huán)保工作上,取得了階段性的成效,但面臨的壓力不容忽視。一是加快發(fā)展的壓力。隨著“一主兩翼”戰(zhàn)略的快速推進(jìn)、“四煤”發(fā)展的步伐加快,資源消耗會(huì)越來(lái)越多,環(huán)境約束會(huì)越來(lái)越強(qiáng),環(huán)境保護(hù)的壓力也會(huì)越來(lái)越大。二是考核指標(biāo)的壓力。從今年開(kāi)始,省里增加氨氮和氮氧化合物兩項(xiàng)控制指標(biāo),并將農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車(chē)污染減排納入考核范圍。雖然省政府還沒(méi)有下達(dá)“十二五”的減排目標(biāo),但初步了解,比“”削減比例更大。今年的減排目標(biāo),省政府確定二氧化硫較上年削減3.3%,COD、氨氮和氮氧化物均比上年削減1.5%,任務(wù)十分艱巨。三是協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力。少數(shù)地區(qū)、少數(shù)單位、少數(shù)企業(yè)環(huán)保的弦崩得不緊,農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)薄弱、欠帳較多。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視。
環(huán)境保護(hù)是國(guó)法、是國(guó)策。是國(guó)法就應(yīng)當(dāng)遵守,是國(guó)策就應(yīng)該施策。家寶總理曾指出,保護(hù)環(huán)境關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是造福后代、惠及子孫的事業(yè)。環(huán)境保護(hù)的好壞,中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、媒體關(guān)切,任何問(wèn)題都不能抱僥幸過(guò)關(guān)的心理,任何鋌而走險(xiǎn)的做法都逃不過(guò)最終懲罰。如果不加強(qiáng)環(huán)保工作,看似能保護(hù)少數(shù)企業(yè)和項(xiàng)目,一旦招來(lái)區(qū)域限批,喪失的將是更多的發(fā)展機(jī)遇;如果不加強(qiáng)環(huán)保工作,看似影響了發(fā)展質(zhì)量,實(shí)際上影響了群眾生活質(zhì)量;如果不加強(qiáng)環(huán)保工作,不僅有損對(duì)內(nèi)形象更有損對(duì)外形象,不僅傷害干部更傷害群眾。因此,我們必須站在科學(xué)發(fā)展的高度,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)三者的關(guān)系,算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、民生帳。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),本著對(duì)歷史、對(duì)未來(lái)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力,既要“金山銀山”、更要綠水青山,既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康。
第二,環(huán)境保護(hù)是富民強(qiáng)市的“生態(tài)線”,要更加注重標(biāo)本兼治
充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在富民強(qiáng)市中的先導(dǎo)作用,以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局,以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境成本優(yōu)化增長(zhǎng)方式,筑牢綠色發(fā)展的“生態(tài)線”。
一是抓住源頭控制。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的根本途徑。要把環(huán)境保護(hù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持新型工業(yè)化,走立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”發(fā)展道路,大力培育“兩型”產(chǎn)業(yè)和“兩型”經(jīng)濟(jì)。要把環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展結(jié)合起來(lái),樹(shù)立生態(tài)文明理念,倡導(dǎo)低碳生活,積極開(kāi)展國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建,構(gòu)建“六大”綠色體系,實(shí)施“十大”林業(yè)工程,打造宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)的“四宜”城市。要把環(huán)境保護(hù)和開(kāi)放發(fā)展結(jié)合起來(lái),在大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)評(píng)、高起點(diǎn)引進(jìn)、高水平承接,決不能降低環(huán)保門(mén)檻,決不能引來(lái)污染項(xiàng)目,決不能“拎到籃子都是菜”。要把環(huán)境保護(hù)和安全發(fā)展結(jié)合起來(lái),在統(tǒng)籌推進(jìn)“五水”建設(shè)中,著力改善水臟問(wèn)題;在打造現(xiàn)代化礦井中,著力推動(dòng)煤電一體化、煤電化一體化、煤電鋁一體化、煤電硅光伏一體化,促進(jìn)循環(huán)發(fā)展、清潔生產(chǎn)。要把環(huán)境保護(hù)和和諧發(fā)展結(jié)合起來(lái),加大采煤沉陷區(qū)綜合治理力度,讓的山更綠、水更清、天更藍(lán)、人與自然更加和諧。
二是抓好環(huán)評(píng)關(guān)口。日前,省政府常務(wù)會(huì)議已研究決定,將鉛酸蓄電池生產(chǎn)與組裝、有色金屬冶煉及礦山開(kāi)發(fā)、鋼鐵加工等17大類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)權(quán)限,收到省環(huán)保廳,環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)于市級(jí)環(huán)評(píng)權(quán)限,要嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理。實(shí)行“誰(shuí)環(huán)評(píng)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)審批單位、技術(shù)評(píng)估單位和評(píng)價(jià)單位責(zé)任。要實(shí)行“四個(gè)一律不批”,即不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不批,布局不合理的項(xiàng)目一律不批,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目一律不批,在超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重的新增污染項(xiàng)目一律不批。要強(qiáng)化驗(yàn)收管理。切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目主體工程和配套環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。要加強(qiáng)過(guò)程管理。強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施建成后的日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,發(fā)揮在線環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用,建立建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)檔案管理制度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)解決問(wèn)題。需要強(qiáng)調(diào)的是,在去年項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查中,查出的156個(gè)整改項(xiàng)目,責(zé)任單位必須整改到位,環(huán)保部門(mén)要督查落實(shí)。
三是抓緊綜合整治。預(yù)防是事前控制,必須堅(jiān)持主動(dòng);治理是事后控制,必須突出重點(diǎn)。一要開(kāi)展環(huán)境隱患大排查。要集中精力,抓緊開(kāi)展造紙、化工、冶煉、燃煤等高污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動(dòng)。要實(shí)行拉網(wǎng)式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對(duì)違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項(xiàng)目要檢查摸點(diǎn)、登記在案。二要抓好隱患整改。按照省里要求,對(duì)涉鉛等重金屬行業(yè)進(jìn)行環(huán)境隱患整改,該取締的堅(jiān)決取締,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,該整改的堅(jiān)決整改;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、資源利用率低、能源消耗高、環(huán)境污染重的“老五小”、“新五小”企業(yè),要依法淘汰;對(duì)大排查中的發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患,環(huán)保部門(mén)要督促限期整改,逐一下達(dá)整改意見(jiàn),逐一組織驗(yàn)收,達(dá)不到驗(yàn)收要求的,決不允許恢復(fù)生產(chǎn)。三要改進(jìn)執(zhí)法方式。要深入排污現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行白天突查、夜間抽查,努力提高執(zhí)法效果。要充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性,借助環(huán)保熱線、便民服務(wù)熱線等平臺(tái),提供環(huán)境污染線索,加大治理力度。對(duì)典型的環(huán)境違法企業(yè)要依法處理,并公開(kāi)處罰結(jié)果。通過(guò)嚴(yán)格有力的執(zhí)法,震懾一方,教育一片。會(huì)上印發(fā)的兩個(gè)文件和簽訂的環(huán)保工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了縣區(qū)、有關(guān)單位的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,必須不折不扣地落實(shí)到位。
四是抓實(shí)工程減排。減排工程既關(guān)系到治標(biāo),又關(guān)系到治本,必須下大氣力抓緊抓好。市環(huán)保局對(duì)今年的COD和氨氮減排共排出24個(gè)項(xiàng)目,對(duì)二氧化硫和氮氧化物共排出12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,希望有關(guān)縣區(qū)和部門(mén),對(duì)號(hào)入座,早謀劃、早啟動(dòng)、早實(shí)施、早投用。全市30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組脫硝工程要抓緊啟動(dòng),確保洛河電廠6號(hào)機(jī)組脫硝工程10月份建成投運(yùn)。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)要和城市污水管網(wǎng)連接,接入第一污水處理廠,確保第一污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到90%。西部污水管網(wǎng)要繼續(xù)拓展,鳳臺(tái)污水處理廠管網(wǎng)拓展工程和污泥處置工程要加快建設(shè),確保西部污水處理廠、鳳臺(tái)污水處理廠8月底前運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到75%(國(guó)家規(guī)定)。山南新區(qū)污水處理廠,要確保年內(nèi)全面建成。新集鎮(zhèn)、袁莊、毛集等城鎮(zhèn)污水處理廠要盡快開(kāi)工。要發(fā)揮去年建成的19個(gè)污染減排項(xiàng)目作用,釋放減排能量。
五是抓深城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。城鄉(xiāng)環(huán)保一體化是的特色、全省的亮點(diǎn),必須進(jìn)一步深化,做到城鄉(xiāng)環(huán)保同研究、同部署、同檢查、同考核。要深化“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng),重點(diǎn)抓好178個(gè)新增示范點(diǎn)、1.6萬(wàn)座無(wú)害化廁所等建設(shè),形成以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工程。要深化農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建,抓好農(nóng)村生活污水COD減排工程、5座村鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理站建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。要加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名負(fù)責(zé)人分管環(huán)保工作,配備專職環(huán)保干部,開(kāi)展“行政村環(huán)保員制度”試點(diǎn),確保有人管事、有人干事、有錢(qián)辦事,真正把環(huán)保工作延伸到最基層。
第三,環(huán)境保護(hù)是履職盡責(zé)的“高壓線”,要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是政府應(yīng)盡的職責(zé),也是中央的要求、法律的規(guī)定,任何人、任何單位、任何地方都不能突破。
一要嚴(yán)格落實(shí)新任務(wù)。切實(shí)把環(huán)保工作列入各級(jí)各部門(mén)“十二五”重要議事日程和發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)高度融合。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要具體抓,靠前指揮,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要堅(jiān)持硬指標(biāo)、硬約束、硬考核,實(shí)行定期通報(bào),強(qiáng)化任務(wù)倒逼、時(shí)間倒逼、責(zé)任倒逼。要堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行“一票否決”,對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的,或造成重大影響和損失的,要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,該批評(píng)的要批評(píng),該處分的要處分,該撤職的要撤職,決不能在環(huán)境監(jiān)管上失之于軟,決不能在環(huán)境評(píng)價(jià)上失之于寬,決不能在環(huán)境執(zhí)法上失之于松。
二要嚴(yán)格落實(shí)新要求。省里要求,環(huán)保工作實(shí)行屬地管理,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,織密織牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)齊補(bǔ)好機(jī)構(gòu)人員。目前,我市的縣區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足,有的沒(méi)有專門(mén)執(zhí)法大隊(duì)、有的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。市環(huán)保局和市編辦,要按照市政府常務(wù)會(huì)議要求,加強(qiáng)調(diào)研,提出方案,盡快充實(shí)環(huán)保工作隊(duì)伍,特別是基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。需要強(qiáng)調(diào)的是,今年6月份國(guó)家環(huán)保部將在我市舉行河流域突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練。要在爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金和裝備的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入,確保環(huán)保投入按時(shí)足額到位。同時(shí),要和國(guó)家環(huán)保部保持密切聯(lián)系,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
下面,我從招商引資工作中存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全縣招商引資工作中存在的問(wèn)題
從招商形態(tài)上看:一是項(xiàng)目引進(jìn)不平衡。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目入駐少,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”,但是在項(xiàng)目跟進(jìn)上沒(méi)有效果,項(xiàng)目沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)簽約落地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象;二是項(xiàng)目檔次不高。現(xiàn)階段,我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目缺少高新技術(shù)支撐,市場(chǎng)潛力不大,發(fā)展能力有限,起不到支撐經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,有針對(duì)性地引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的先導(dǎo)性項(xiàng)目入駐,要切忌“剜筐就是菜”;三是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的少。在兩次招商活動(dòng)中,我們接洽了上百個(gè)項(xiàng)目,但實(shí)際能夠入駐的比例卻很小,這就充分反映出我們招商準(zhǔn)備工作做的還不充分、不全面,跟進(jìn)力度還不到位、不扎實(shí)。其實(shí),一個(gè)項(xiàng)目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望,甚至是一種賭注,作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復(fù)思考,最終才能做出決定。因此,我們不能只單獨(dú)依賴于招商洽談,要邀請(qǐng)接洽成功的投資者到我縣進(jìn)行實(shí)地參觀考察。這樣,既能體現(xiàn)出我們的誠(chéng)意和姿態(tài),也便于投資者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的了解,從而達(dá)到互惠雙贏,使項(xiàng)目成功落地。
從深層次原因看:一是招商準(zhǔn)備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對(duì)招商工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒(méi)有把招商工作當(dāng)做經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓,也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運(yùn)氣”招商,園區(qū)就不會(huì)有大的發(fā)展,試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機(jī)加工的“大雜燴”園區(qū),從項(xiàng)目環(huán)評(píng)和產(chǎn)業(yè)布局上都會(huì)存在很大問(wèn)題,根本不可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成集群效應(yīng),不可能有大的發(fā)展。應(yīng)突出項(xiàng)目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車(chē)生產(chǎn)基地,就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢(shì),匯聚各個(gè)品類(lèi),形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色;二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說(shuō)大話、辦小事”現(xiàn)象,對(duì)招商政策不明確,所以引來(lái)的項(xiàng)目也飄忽不定,甚至給招商工作帶來(lái)了負(fù)面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心,做到內(nèi)外一致,辦不到的事不要說(shuō)空話,答應(yīng)的事要辦好,講求誠(chéng)信,樹(shù)立我們的務(wù)實(shí)形象;三是人脈關(guān)系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),人際關(guān)系在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,我們要充分挖掘人脈資源,拓寬視野,形成網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造真誠(chéng)交流、相互信任的招商氛圍,樹(shù)立__良好的對(duì)外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過(guò)程中,都存在著本文來(lái)源:文秘站 底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象,不敢和“大商”、名家、名企接觸,這其實(shí)是對(duì)各方面環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠清晰準(zhǔn)確的一種表現(xiàn),我們的招商隊(duì)伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個(gè)問(wèn)題
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重,是我們躋身全省十強(qiáng)縣、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份行列的關(guān)鍵所在。因此,招商數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。20__年我縣的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)非常明確:要確保引進(jìn)項(xiàng)目突破500個(gè)、招商引資額突破500億元、實(shí)際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家,這些指標(biāo)必須要牢牢鎖定。任務(wù)已經(jīng)逐項(xiàng)分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重?fù)?dān),承擔(dān)發(fā)展責(zé)任,要按各自分工再鼓勁、再加壓,切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有這個(gè)能力、有這個(gè)責(zé)任。其實(shí),做好招商工作對(duì)我們自己來(lái)說(shuō)是誰(shuí)干誰(shuí)得、誰(shuí)干誰(shuí)受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)了好的項(xiàng)目,對(duì)其自身發(fā)展是很有益處的,這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度,遇到的一切難題也就會(huì)迎刃而解,所以就要求大家一定要增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,腳踏實(shí)地、富有成效地開(kāi)展工作,決不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必須較真章、下硬功、求實(shí)效。
同志們:
市委、市政府召開(kāi)的這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省人口計(jì)生工作會(huì)議精神,總結(jié)mm年的工作,部署kk年的任務(wù),兌現(xiàn)mm年并簽訂kk年人口與計(jì)劃生育責(zé)任狀,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨政組織和全社會(huì)力量,認(rèn)清形勢(shì)、明確重點(diǎn),齊心協(xié)力抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃
生育工作,繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生工作的持續(xù)健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
mm年,全市人口和計(jì)劃生育工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下,采取措施,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)和工作指標(biāo)。mm年末,全市總?cè)丝跒?52萬(wàn),人口出生率為7.43‰,自然增長(zhǎng)率為3.6‰,計(jì)劃生育率為97.01%,均控制在省下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。過(guò)去的一年,我市以技術(shù)服務(wù)為主線,積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)到了全領(lǐng)域覆蓋;大力弘揚(yáng)社會(huì)主義生育文化,不斷探索了宣傳教育新途徑;切實(shí)強(qiáng)化綜合治理,實(shí)施目標(biāo)管理,收到了較好效果;開(kāi)展全市性的行政執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況自查,提高了執(zhí)法能力和管理水平;以計(jì)生委更名為契機(jī),積極開(kāi)展了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,推進(jìn)了計(jì)劃生育綜合改革;實(shí)施依法治訪,全力解決歷史遺留案件,進(jìn)一步穩(wěn)定了計(jì)劃生育正常工作秩序。在積極落實(shí)年初工作計(jì)劃的同時(shí),從去年4月開(kāi)始,我市率先開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨政組織高度重視,各有關(guān)部門(mén)通力合作,人口計(jì)生部門(mén)舉全系統(tǒng)之力積極奮戰(zhàn),經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、入戶調(diào)查、質(zhì)量抽查、最終確認(rèn)、資金發(fā)放等九個(gè)階段工作,于去年8月1日成功舉辦了規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的全市獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)式,并在9月末前將首批獎(jiǎng)勵(lì)扶助金全部發(fā)放到4463名獎(jiǎng)扶對(duì)象手中,實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“既不漏報(bào)一人,也不錯(cuò)報(bào)一人”的工作目標(biāo)。我市的試點(diǎn)工作,得到了國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,受到廣大農(nóng)民群眾的熱切關(guān)注和歡迎,被稱頌為“德政善舉”和“陽(yáng)光工程”。
回顧mm年人口計(jì)生工作,各縣(市)區(qū)克服了經(jīng)費(fèi)不足、人員編制不合理、各項(xiàng)改革等諸多因素給人口計(jì)生工作帶來(lái)的客觀不利影響,付出了大量的努力和艱辛,確保了工作任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo)的完成。kk年,是“xxx”計(jì)劃的最后一年。做好今年的人口和計(jì)劃生育工作,對(duì)于全面完成我市“xxx”人口以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并為“xxx”計(jì)劃的順利實(shí)施,都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市人口計(jì)生工作形勢(shì)
剛剛過(guò)去的mm年,對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作來(lái)說(shuō),是極其不平凡的一年。中央督查組、國(guó)家人口計(jì)生委、省人口計(jì)生委以及市人大常委會(huì),先后對(duì)全市貫徹落實(shí)中央《決定》、獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)、“一法三規(guī)”和省《條例》的情況,進(jìn)行了多次視察和檢查。市人口計(jì)生委也根據(jù)工作的需要,對(duì)全市城鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)情況,進(jìn)行了深入剖析。從上級(jí)視察反饋和市人口計(jì)生委工作剖析情況看,全市人口計(jì)生工作總體是好的,但存在的問(wèn)題也很多,有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。一些地方隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和行政區(qū)劃調(diào)整,計(jì)生基層工作網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致由村(城市社區(qū))、屯(居民小組)承擔(dān)的計(jì)生宣傳教育、婚育信息采集、人口出生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等基礎(chǔ)工作十分薄弱;一些地方不能按照法律法規(guī)規(guī)定,兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策,而且這種情況在城區(qū)(縣鎮(zhèn))更為突出。一些地方計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)服務(wù)水平低,技術(shù)服務(wù)普遍不到位;有的綜合治理相關(guān)部門(mén)不能認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù),使綜合治理工作處于停滯狀態(tài);一些地方的人口計(jì)生工作開(kāi)展不平衡,在宣傳教育、人口統(tǒng)計(jì)、生殖保健、依法行政、財(cái)務(wù)管理等基層基礎(chǔ)工作上,存在較大漏洞;特別是多數(shù)縣區(qū)對(duì)人口計(jì)生工作的投入嚴(yán)重不足,已成為制約全市人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸,致使群眾應(yīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)政策無(wú)法兌現(xiàn)、應(yīng)享受的免費(fèi)服務(wù)無(wú)法到位。上述問(wèn)題的存在,究其根源,最主要的是一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏足夠的研究,致使在工作重視程度上出現(xiàn)了極大的滑坡。中央督查組的督查、省人口計(jì)生委的檢查以及我們自己的剖析結(jié)果,已經(jīng)警示我們,我市的低生育水平并不穩(wěn)固,仍面臨著人口控制反彈的嚴(yán)峻形勢(shì),保持人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的外部環(huán)境還存在著巨大壓力,而且有些問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的地步。因此,我們務(wù)必科學(xué)地、實(shí)事求是地分析人口計(jì)生工作的市情和縣情,對(duì)當(dāng)前的工作形勢(shì)、工作狀況保持清醒的再認(rèn)識(shí),理性地看待所取得的工作成績(jī),認(rèn)真研究和解決工作中存在的問(wèn)題。否則,我們的工作既經(jīng)不起上級(jí)“一票否決”的考驗(yàn),也經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn),還會(huì)在根本上動(dòng)搖計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位。
二、準(zhǔn)確把握kk年全市人口計(jì)生工作思路和重點(diǎn)
揮和考核方式方法上搞突破口,全面推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。具體工作目標(biāo)是:到kk年末,全市總?cè)丝诳刂圃?54萬(wàn)以內(nèi),人口出生率控制在8.6‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在4.17‰以內(nèi),計(jì)劃生育率達(dá)到93%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作:
(一)要把強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)作為工作的重中之重。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。特別是對(duì)于人口計(jì)生這一具有高關(guān)聯(lián)性的工作來(lái)說(shuō),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)更顯得極其重要和必要。要把農(nóng)村稅費(fèi)改革、城鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整與加強(qiáng)計(jì)生“網(wǎng)底”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),依據(jù)“有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事”的原則,組建村(社區(qū))、屯(居民小組)以及計(jì)劃生育中心戶工作隊(duì)伍。盡快完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范,并采取多種形式開(kāi)展深入培訓(xùn),使基層專兼職計(jì)生干部全面適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作要求。要把信息化建設(shè)做為全年工作的一項(xiàng)重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),全面建立以人口信息為核心的宏觀管理與決策信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息交流與資源共享。按照中央《決定》精神,本著“機(jī)構(gòu)小設(shè)備精,人員少技術(shù)精”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),認(rèn)真解決人員結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、人員工資無(wú)保證、服務(wù)人員資質(zhì)條件不具備等實(shí)際問(wèn)題。
(二)積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革。綜合改革的關(guān)鍵在于建立適應(yīng)新形勢(shì)需要的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制。要全面把握“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”這一總體工作機(jī)制,大膽探索,勇于實(shí)踐,進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育綜合決策機(jī)制、綜合治理機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制,努力深化我市人口和計(jì)劃生育綜合改革。省級(jí)綜合改革試點(diǎn)單位,要進(jìn)一步加快改革步伐,充分發(fā)揮示范帶頭作用,力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)全市基本建立起新的工作機(jī)制。要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持和配合,認(rèn)真開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,使綜合改革與人口發(fā)展始終保持相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。
(三)切實(shí)保證財(cái)政對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的投入。各級(jí)政府要按照中央《決定》和建立公共財(cái)政的要求,克服困難,千方百計(jì)地確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。今年人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)和使用重點(diǎn)是:人均計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按稅費(fèi)改革前的可比口徑計(jì)算達(dá)到10元標(biāo)準(zhǔn),確保免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、手術(shù)并發(fā)癥診治和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落到實(shí)處。要采取有效措施,及時(shí)兌現(xiàn)基層尤其是村屯計(jì)生專兼職人員的工資報(bào)酬,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。按照《齊齊哈爾市農(nóng)村計(jì)劃生育稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的規(guī)定,從今年開(kāi)始,農(nóng)村計(jì)劃生育稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付將統(tǒng)一由縣級(jí)計(jì)生局管理使用,各地必須撥足、用好轉(zhuǎn)移支付資金。市政府將組織有關(guān)部門(mén),對(duì)各地計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。凡出現(xiàn)撥付不到位、擠占挪用、弄虛作假等問(wèn)題的,堅(jiān)決給予“一票否決”,絕不姑息遷就。
(四)全方位深化以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要以《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的修訂實(shí)施為契機(jī),對(duì)縣、鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行重新檢查,充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放等服務(wù)功能。要在生殖保健工作上尋求突破,進(jìn)一步深化初級(jí)生殖保健,積極開(kāi)展基本生殖保健,把技術(shù)服務(wù)拓展到優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康服務(wù)和避孕節(jié)育全程服務(wù)上來(lái)。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),力爭(zhēng)今年再有一批縣級(jí)單位躋身于國(guó)家或省先進(jìn)行列。
(五)進(jìn)一步發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用。要始終把宣傳教育作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的先導(dǎo),對(duì)廣大群眾進(jìn)行“入心入腦”的宣傳教育,并采取各種形式,借助宣傳教育這個(gè)載體,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)判斷人口計(jì)生形勢(shì)、科學(xué)決策提供服務(wù),當(dāng)好參謀。要把提高計(jì)劃生育宣傳品入戶率和育齡群眾針對(duì)性計(jì)劃生育知識(shí)知曉率,作為宣傳教育的重點(diǎn)狠抓不放。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),積極打造宣傳教育“新品牌”,努力構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合的人口和計(jì)劃生育宣傳教育新格局。
(六)嚴(yán)格實(shí)行依法行政。按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的率先實(shí)現(xiàn)部門(mén)法制化的總體要求,搞好法律、法規(guī)的銜接工作,嚴(yán)格做到依法行政、依法服務(wù),正確執(zhí)法、文明執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,并結(jié)合《全市計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核方案》,逐級(jí)進(jìn)行檢查考核,查處、糾正計(jì)生系統(tǒng)的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及行政不作為、行政濫作為、違法服務(wù)等執(zhí)法違法行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定,切實(shí)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督工作,規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)公開(kāi)、公示內(nèi)容,嚴(yán)肅處理亂收費(fèi)、濫罰款行為。切實(shí)強(qiáng)化依法治訪工作,全面維護(hù)群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益。
(七)繼續(xù)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作。各級(jí)黨委、政府必須履行法定職責(zé),定期組織召開(kāi)人口計(jì)生綜合治理工作協(xié)調(diào)會(huì),分析形勢(shì)、部署任務(wù)、解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門(mén),采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合辦公、協(xié)調(diào)溝通、信息交流等措施,在宣傳教育、生殖保健服務(wù)、“三結(jié)合”、流動(dòng)人口管理、違法婚姻控制等項(xiàng)工作上,進(jìn)行齊抓共管、綜合治理。今天將要簽訂的《人口和計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任狀》,就是市委、市政府對(duì)各部門(mén)明確提出的綜合治理職責(zé)任務(wù)。各簽狀部門(mén)務(wù)必在本系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)真研究,及時(shí)部署、抓好落實(shí)。
(八)努力構(gòu)建高素質(zhì)的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。認(rèn)真組織開(kāi)展“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”,切實(shí)強(qiáng)化縣級(jí)計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),結(jié)合基層計(jì)生干部新成員較多的實(shí)際,大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使廣大干部全面適應(yīng)新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作要求。要充分發(fā)揮行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、群眾工作隊(duì)伍“三位一體”的功能,切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)在民主管理、民主監(jiān)督工作中的作用。要在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的工作作風(fēng),通過(guò)艱苦扎實(shí)的工作,把全市人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。
三、認(rèn)真解決制約全市人口計(jì)生工作發(fā)展的主要問(wèn)題
當(dāng)前,我市人口計(jì)生工作存在的問(wèn)題比較多。既有由于外部環(huán)境的變化客觀造成的,也有主觀因素帶來(lái)的;既有顯現(xiàn)的,也有隱藏在深層次的。這就要求我們著力解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以達(dá)到“綱舉目張”的工作效果。
首先,要認(rèn)真解決重視程度滑坡的問(wèn)題。多數(shù)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)連續(xù)幾年完成人口控制計(jì)劃而“沾沾自喜”,并沒(méi)有從已顯現(xiàn)的、普遍存在的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、基層計(jì)生干部工資不兌現(xiàn)積極性不高、管理服務(wù)不到位等問(wèn)題中,分析將給人口計(jì)生工作帶來(lái)的潛在的嚴(yán)重影響。因此,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須重新審視當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)和現(xiàn)況,堅(jiān)決從“盲目樂(lè)觀”的思想誤區(qū)中走出來(lái),以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,切切實(shí)實(shí)地重視當(dāng)前人口計(jì)生工作,認(rèn)認(rèn)真真地解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,真正把人口問(wèn)題擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置,堅(jiān)持不懈地把人口計(jì)生工作抓在手上,落到實(shí)處。
其次,要認(rèn)真解決工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題。當(dāng)前,我市有相當(dāng)一部分縣區(qū)的計(jì)生主管領(lǐng)導(dǎo),工作不深入、不研究,只停留在聽(tīng)匯報(bào)、走過(guò)場(chǎng)上;有的縣區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)熱衷于“抓樣板”,搞花架子,對(duì)面上的工作“蜻蜓點(diǎn)水”。更有甚者,欺上瞞下,搞數(shù)字“游戲”,嚴(yán)重貽誤了問(wèn)題的解決和工作的發(fā)展。問(wèn)題是客觀存在的,問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,必將產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)變。因此,必須擯棄漂浮的不良作風(fēng),把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到工作實(shí)踐中,積極主動(dòng)地履行工作職責(zé),沉下身子,大興調(diào)查研究之風(fēng),切實(shí)為基層、為群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題,以促進(jìn)工作的全面發(fā)展。
第三,要認(rèn)真解決工作職責(zé)不清的問(wèn)題。中央《決定》、《人口法》、省《條例》已明確規(guī)定了各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)以及人口計(jì)生部門(mén)在人口和計(jì)劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)。在實(shí)際工作中,應(yīng)該由各級(jí)政府解決和承擔(dān)的,如經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)人員編制、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策兌現(xiàn)、綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)等,政府絕不可推卸;應(yīng)該由各有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的綜合治理職責(zé),各部門(mén)必須履行。人口計(jì)生部門(mén)要在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極為政府的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)當(dāng)好參謀。今年,我市為了解決工作職責(zé)不清,工作落實(shí)不到位的問(wèn)題,將充分發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任狀的導(dǎo)向作用,實(shí)行分線簽狀,分線考核。年終哪些縣區(qū)、哪些部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,市委、市政府將直接追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四,要認(rèn)真解決工作管理不到位的問(wèn)題。雖然我市在一些單項(xiàng)工作上,處于國(guó)家和全省的領(lǐng)先地位,但工作管理不到位、工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題還普遍存在。要抓緊研究制定人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范,用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范基層的各項(xiàng)工作。各地要在工作實(shí)踐中,把著力點(diǎn)放在抓薄弱、促平衡上,認(rèn)真解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等工作發(fā)展滯后、管理不到位的問(wèn)題。要把工作檢查和工作指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合實(shí)際起來(lái),對(duì)工作后進(jìn)的地方要重點(diǎn)檢查和指導(dǎo),并以工作指導(dǎo)為主,促使其盡快擺脫后進(jìn)局面,與全市一道步入持續(xù)健康發(fā)展的“快車(chē)道”。
今天,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)XX年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的縣人代會(huì)精神,安排部署我縣XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、XX年工作回顧
XX年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲,煤、電、油、運(yùn)相當(dāng)緊張的情況下,各級(jí)各部門(mén)及時(shí)調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù),各企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)技術(shù)改造,狠抓提產(chǎn)增效,較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
為進(jìn)一步研究部署我縣文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,動(dòng)員全縣各級(jí)、各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,積極投身創(chuàng)建工作。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召開(kāi)全縣創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、正確評(píng)估我縣文化建設(shè)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)信心。
近年來(lái),在各級(jí)各部門(mén)高度重視和共同努力下,我縣文化工作緊緊圍繞文化大縣建設(shè)目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以維護(hù)人民群眾文化利益為根本,抓住重點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)了新的局面。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,文化大縣建設(shè)的基礎(chǔ)工作全面鞏固。縣委、縣政府一直十分關(guān)心重視和支持文化建設(shè),把大力發(fā)展生態(tài)文化,加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng),作為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。制定了《XX縣城文化建設(shè)規(guī)劃》,出臺(tái)了《關(guān)于深化文化體制改革,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的若干意見(jiàn)》等扶持政策,切實(shí)把文化建設(shè)擺上重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入。全縣文化文物事業(yè)財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)了每年遞增13.5,為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)加快投入,文化設(shè)施建設(shè)日新月異。全縣公益性文化設(shè)施初具規(guī)模,縣圖書(shū)館、博物館、文化館和新華書(shū)店等內(nèi)部設(shè)施條件得到明顯改善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,較好地發(fā)揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時(shí),還建成一批以生態(tài)廣場(chǎng)、驛站廣場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等為代表的標(biāo)志性文化設(shè)施,興建了高級(jí)中學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)初中等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施,提升了城市的文化品位。以實(shí)施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設(shè)施建設(shè)有了較大的發(fā)展。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)先后通過(guò)了省級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收,另有XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收。全縣在20__年共建成全民健身路徑23條,數(shù)量位居全市之首,較好地改善了廣大群眾開(kāi)展文體活動(dòng)的環(huán)境和條件。
(三)精心組織,群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。近年來(lái),我縣群眾性文化活動(dòng)可謂精彩紛呈,影響大,效果好,形成了良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1997年至今,我縣成功舉辦了7屆生態(tài)文化節(jié),精心策劃和組織了以國(guó)際山地極限運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽、中日友好書(shū)畫(huà)大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動(dòng),打響了節(jié)會(huì)活動(dòng)的品牌,擴(kuò)大了XX的影響力。按照出精品、出人才的要求,創(chuàng)作了一批以《竹樂(lè)》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國(guó)和全省金獎(jiǎng)的優(yōu)秀作品,提升了XX的文化水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展,以廣場(chǎng)文化、全民健身活動(dòng)為龍頭、以創(chuàng)建特色文化示范村為主要載體,大力開(kāi)展各類(lèi)文化創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)了社區(qū)文化發(fā)展和農(nóng)村文化建設(shè)。20__年以來(lái),我縣先后獲得浙江省文化進(jìn)社區(qū)、文化下鄉(xiāng)工作先進(jìn),全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、全民健身月活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù);XX鎮(zhèn)文化中心創(chuàng)作的《竹語(yǔ)山風(fēng)》先后在省、全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”文藝調(diào)演中獲得金獎(jiǎng)。
(四)加強(qiáng)保護(hù),文物工作卓有成效。我縣始終堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針,積極貫徹落實(shí)五納入原則,加強(qiáng)文物保護(hù)和維修工作。靈芝塔、云鴻塔、獨(dú)松關(guān)、樂(lè)平亭、吳昌碩故居、胡氏舊居等一批省、縣級(jí)文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時(shí)還發(fā)掘出土了3000余件文物,使我縣文物資源的數(shù)量和質(zhì)量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發(fā)掘,舊石器文化遺址的重大發(fā)現(xiàn),填補(bǔ)了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎(chǔ)上,公布了__處縣級(jí)文物保護(hù)點(diǎn),建立了150名覆蓋村級(jí)的業(yè)余文保員隊(duì)伍,全縣形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。20__年我縣還被授予全國(guó)文物工作先進(jìn)縣。
(五)嚴(yán)格管理,文化市場(chǎng)健康有序。充分發(fā)揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門(mén)的職能作用,以全國(guó)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和“掃黃打非”集中行動(dòng)為契機(jī),大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,做了大量的調(diào)查摸底和聯(lián)合執(zhí)法工作,全縣文化市場(chǎng)的凈化程度有較明顯的提升,文化市場(chǎng)管理工作整體形象有較大的改觀(20__年1月至今已檢查文化經(jīng)營(yíng)單位465家次,取締無(wú)照、違法經(jīng)營(yíng)單位6家)。堅(jiān)持“一手抓治理,一手抓繁榮”的原則,積極引導(dǎo)和扶持文化市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次、上品位,全縣文化市場(chǎng)在整治和規(guī)范中,“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀,經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為正在逐步減少,“壓縮總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),規(guī)范發(fā)展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場(chǎng)的繁榮初步顯現(xiàn),由原有的經(jīng)營(yíng)種類(lèi)單一,發(fā)展形成了經(jīng)營(yíng)多門(mén)類(lèi)、消費(fèi)多元化的格局,市場(chǎng)體系不斷完善。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化生態(tài)縣的要求相比,與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和周邊的兄弟縣市對(duì)比,以及與人民群眾的需求相適應(yīng)而言,我們的文化事業(yè)還存在著較大的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。文化建設(shè)投入結(jié)構(gòu)單一,以政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合,多元投資主體參與興辦文化事業(yè)和文化項(xiàng)目的投融資機(jī)制尚未形成。縣城公益性文化設(shè)施規(guī)模偏小、科技含量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍面積和圖書(shū)室藏書(shū)量達(dá)到要求的為數(shù)不多,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在有站無(wú)舍現(xiàn)象;行政村群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所普及率不高。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)仍處于初始階段,缺乏科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和激勵(lì)措施,集約化程度低,缺少龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,競(jìng)爭(zhēng)力低。文化市場(chǎng)體系尚未健全,文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所雖然在數(shù)量上有了發(fā)展,但總體上規(guī)模較小,品位和檔次不高。文化資源的開(kāi)發(fā)和利用不高、優(yōu)勢(shì)不足、品牌不響。
3、文化隊(duì)伍整體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。文化經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏,專業(yè)人員存在年齡老化,業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)的現(xiàn)象,創(chuàng)作力量薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部管理體制不順;村級(jí)兼職文化隊(duì)伍還未建立健全。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,確保完成創(chuàng)建任務(wù)
在20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化先進(jìn)縣、20__年實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大 決策,是我縣文化工作的重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)。今年是創(chuàng)建工作打基礎(chǔ)之年,關(guān)鍵之年,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一要多渠道加大投入,加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善文體活動(dòng)條件。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的重要載體,是開(kāi)展群眾文化活動(dòng),傳播先進(jìn)文化的主要陣地和硬件基礎(chǔ),各單位要按照《XX縣城生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃(20__-2015年)》要求,加強(qiáng)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。一要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步整合各種資源,多渠道籌措資金,重點(diǎn)抓好體育文化中心、縣圖書(shū)館的改擴(kuò)建工程和文化信息資源共享工程等項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)三期工程,規(guī)劃好新博物館,形成功能較完備的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實(shí)施浙江省“東海明珠”工程為抓手,加大投入,采取有效措施,抓好文化中心(站)、社區(qū)(村)文化的設(shè)施配套,夯實(shí)文化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程,同時(shí),優(yōu)化文化資源配置,提高文化設(shè)施的綜合利用率。通過(guò)努力,使全縣50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站舍面積達(dá)到500平方米以上,80的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。其中XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)“東海明珠”工程標(biāo)準(zhǔn)。縣文體局要繼續(xù)加大建設(shè)全民健身工程(點(diǎn))的力度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)縣城所有社區(qū)、全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、全縣10的行政村都有體育健身路徑的目標(biāo)。
二要廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活,維護(hù)好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持“群眾文化普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)”的方針,把基層文化的工作重點(diǎn)放到社區(qū)和村鎮(zhèn),以文化館站、文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室為基地,以業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)為紐帶,扶持民間藝術(shù)活動(dòng),吸引群眾廣泛參與健康的文化活動(dòng),進(jìn)一步活躍基層文化,提高人們文化生活質(zhì)量,形成文明和諧的文化環(huán)境。要配合中心任務(wù)、重大節(jié)慶活動(dòng)等,組織、策劃多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的文化活動(dòng),逐步建立廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化體系。以“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、全國(guó)群星獎(jiǎng)為龍頭,建立精品生產(chǎn)的運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術(shù),今年要以沖刺全國(guó)群星獎(jiǎng)為目標(biāo),加大投入,進(jìn)一步抓好對(duì)《竹樂(lè)》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體,促進(jìn)基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本活動(dòng)方式的文化“四基”建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)深入開(kāi)展。
三要積極發(fā)展圖書(shū)、文博事業(yè),為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保障和支持。
一個(gè)人的知識(shí),20來(lái)自學(xué)校,80來(lái)自自學(xué)。圖書(shū)館是自學(xué)的主要陣地,是全民終生教育的重要渠道。要以實(shí)施“知識(shí)工程”和文化信息資源共享工程為著力點(diǎn),加快數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)步伐,推進(jìn)先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)的傳播。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立圖書(shū)館(室),其中,縣中心鎮(zhèn)和省級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心圖書(shū)室面積不少于150平方米、藏書(shū)量不少于10000冊(cè),市級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏書(shū)量不少于7000冊(cè);其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)面積不少于100平方米、藏書(shū)量不少于3000冊(cè)。我縣是文物大縣,地上地下文物豐厚。要堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的方針和“有效保護(hù),合理利用,加強(qiáng)管理”的原則,加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的搶救、保護(hù)和利用,保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊(yùn)。今年要重點(diǎn)抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設(shè),完成《XX縣文物保護(hù)規(guī)劃》和考古發(fā)掘方案的編制,抓好杭長(zhǎng)高速公路XX段文物搶救發(fā)掘工作。要充分利用第三次文物普查成果,做好對(duì)無(wú)形和有形文化資源的挖掘、整理、開(kāi)發(fā)和利用,重點(diǎn)扶持一批有代表性、有影響的保護(hù)項(xiàng)目,形成具有XX地域特色的傳統(tǒng)文化品牌。
四要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),基本形成結(jié)構(gòu)合理,規(guī)范發(fā)展的文化市場(chǎng)。
一要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。用足用好已經(jīng)出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大扶持,尤其在開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的政策方面給予適當(dāng)傾斜,為加快發(fā)展我縣的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。放寬文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)條件,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨(dú)資等多種形式,參與文化市場(chǎng)開(kāi)發(fā),興辦面向大眾的文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。二要大力培育文化市場(chǎng),促進(jìn)群眾的文化消費(fèi)。就我縣而言,要以提高市民身體素質(zhì)為根本,以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和培育娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng),為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和市場(chǎng)空間。要繼續(xù)積極承辦具有較大影響的國(guó)際和全國(guó)高水平的單項(xiàng)文體賽事,豐富市民群眾的文化體育生活,充分展示XX的風(fēng)采,擴(kuò)大對(duì)外交流,提升XX的知名度。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理。堅(jiān)持開(kāi)放準(zhǔn)入與加強(qiáng)管理相結(jié)合,對(duì)文化市場(chǎng)從嚴(yán)管理,日常管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,加大專項(xiàng)集中整治的力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管,及時(shí)有效地查處大案,堅(jiān)決抵制和打擊不良、有害的產(chǎn)品進(jìn)入文化市場(chǎng)。建立文化市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),逐步在文化經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)管理,推行企業(yè)注冊(cè)登記并網(wǎng)審批,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)市場(chǎng)的變化及時(shí)作出預(yù)警和反應(yīng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè),建立文化市場(chǎng)文明執(zhí)法的行為規(guī)范,促進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)走上健康發(fā)展的軌道。
五要深化文化體制改革,努力造就一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。
改革是加快生態(tài)文化大縣建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文化繁榮的根本動(dòng)力。只有進(jìn)一步深化改革,加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的新的文化體制,才能將蘊(yùn)藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來(lái)。一是文化行政部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi),改變對(duì)文化產(chǎn)業(yè)單位的直接管理、統(tǒng)包統(tǒng)攬為間接管理,政策引導(dǎo)為主,切實(shí)履行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能。二要積極推進(jìn)文化企事業(yè)單位改革。按照區(qū)分性質(zhì)、分類(lèi)指導(dǎo)、整合資源、分步實(shí)施的原則,對(duì)公益性文化事業(yè)單位以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn),加大扶持力度,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,增加財(cái)政投入;對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”為重點(diǎn),推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。今年要按照上級(jí)有關(guān)改革精神,完成人民劇院和電影公司改制工作。三要加快建立保證導(dǎo)向、富有活力的微觀運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步深化人事、分配制度改革,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
文化人才是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,制定文化人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,培育文化人才市場(chǎng),營(yíng)造各類(lèi)人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,吸引各地、各門(mén)類(lèi)文化拔尖人才和優(yōu)秀文化經(jīng)營(yíng)人才到XX創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮國(guó)辦文化單位的主陣地和人才資源優(yōu)勢(shì),建立基層文化工作者培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)基層文化隊(duì)伍的培訓(xùn),提高在職人員的文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文化隊(duì)伍建設(shè),采取有效措施,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)兼職文化員隊(duì)伍,鞏固基層文化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,及時(shí)調(diào)整、配強(qiáng)文化專(兼)職干部,建立完善社區(qū)文化指導(dǎo)員制度,發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍;村也要有專(兼)職人員負(fù)責(zé)文化工作。不 論采取什么形式,村(社區(qū))文化機(jī)構(gòu)必須有牌子,有場(chǎng)所,文化工作有人干,并在政治、生活、待遇方面與其他同類(lèi)人員一視同仁,對(duì)重視文化工作和長(zhǎng)期從事文化工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要通過(guò)各種形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、精心組織,形成文化建設(shè)齊抓共管的強(qiáng)大合力
創(chuàng)建文化先進(jìn)縣,是縣委、縣政府提出“三創(chuàng)一建”的重要任務(wù)之一,不僅僅是文化部門(mén)的事,而是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的重要意義,樹(shù)立全局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保質(zhì)保量地把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)做到“兩手抓,兩手都要硬”,把創(chuàng)建文化先進(jìn)縣真正作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,真抓實(shí)干,切實(shí)做到思想上高度重視,工作上措施強(qiáng)硬有力。縣里已成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,切實(shí)承擔(dān)起主要職責(zé)。今天會(huì)上,我還將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任書(shū),對(duì)創(chuàng)建職責(zé)和任務(wù)分地區(qū)予以明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺,突出強(qiáng)項(xiàng),補(bǔ)齊弱項(xiàng),要針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)加大投入,保證指標(biāo)達(dá)標(biāo),使文化工作不僅能經(jīng)得起上級(jí)檢查、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn),更要能滿足人民群眾的需求。要通過(guò)各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)有效的工作,使我縣成為名符其實(shí)的文化先進(jìn)縣。
二是協(xié)調(diào)各方,形成合力。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立“社會(huì)文化社會(huì)辦”的大觀念,齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中,實(shí)行任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制。縣創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督查工作,及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要關(guān)心和支持文化建設(shè),在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃、用地等方面予以優(yōu)先安排。文化、廣電、報(bào)社、教育等部門(mén)要各盡其責(zé),協(xié)調(diào)一致,相互配合,形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的格局。文體局是文化工作的主要專業(yè)力量,要做好創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施的牽頭工作,承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)指導(dǎo)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣工作的具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,定出時(shí)間表,列出進(jìn)度表,確定責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓好、抓實(shí)。不論是哪個(gè)單位,絕不能因工作不到位,措施不得力而影響整個(gè)創(chuàng)建工作。
保障系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查
工作計(jì)劃的通知
各縣、區(qū)人力資源社會(huì)保障局,各科室、局屬各單位:
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平,根據(jù)省人社廳《關(guān)于印發(fā)2021年度全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃的通知》(皖人社秘〔2021〕88號(hào))和市商改聯(lián)辦《關(guān)于印發(fā)宿州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2021年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃的通知》(宿商改辦字〔2021〕9號(hào)),市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《抽查計(jì)劃》)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按要求抓好實(shí)施。
一、夯實(shí)完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管基礎(chǔ)制度
各縣、區(qū)人社部門(mén)要持續(xù)做好本轄區(qū)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)(“兩庫(kù)”)精細(xì)化建設(shè),將檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員分別按照行業(yè)類(lèi)別、崗位資質(zhì)等要素進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)注,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要在實(shí)踐中不斷完善隨機(jī)抽查工作指引和細(xì)則,提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
局有關(guān)科室、局屬單位要按照《抽查計(jì)劃》要求,指導(dǎo)縣、區(qū)人社部門(mén)做好省事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)”)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)(“兩庫(kù)”)完善工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù),確保精準(zhǔn)監(jiān)管。
二、規(guī)范制定年度抽查工作計(jì)劃
各縣、區(qū)人社部門(mén)要根據(jù)市局年度抽查計(jì)劃,結(jié)合本地實(shí)際,研究制定本地區(qū)年度抽查工作計(jì)劃,于4月30日前錄入監(jiān)管平臺(tái),在單位門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公示,并報(bào)市局政策法規(guī)科備案。年度抽查工作計(jì)劃原則上應(yīng)覆蓋隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中所有監(jiān)督檢查事項(xiàng)。除抽查對(duì)象基數(shù)過(guò)少或有特殊規(guī)定外,原則上一般檢查事項(xiàng)的抽查比例不高于5%,重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的抽查比例不設(shè)上限,對(duì)屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項(xiàng),應(yīng)在計(jì)劃中予以明確。各縣、區(qū)人社部門(mén)制定抽查計(jì)劃時(shí),要加強(qiáng)內(nèi)部溝通配合,統(tǒng)籌各項(xiàng)抽查事項(xiàng);要主動(dòng)聯(lián)系其他執(zhí)法部門(mén),加大聯(lián)合抽查力度,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,防止重復(fù)檢查。嚴(yán)格實(shí)行年度抽查工作計(jì)劃管控,各縣、區(qū)人社部門(mén),局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位自行組織對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查,必須納入年度抽查工作計(jì)劃。年度抽查工作計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,需要臨時(shí)增設(shè)、暫停延遲或者取消實(shí)施的抽查任務(wù),要及時(shí)公開(kāi)公告。
局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計(jì)劃明確的責(zé)任分工,牽頭指導(dǎo)各縣、區(qū)人社部門(mén)組織實(shí)施年度抽查任務(wù)。對(duì)于省、市級(jí)統(tǒng)一發(fā)起的抽查任務(wù),要提早謀劃具體實(shí)施方案,有序做好建庫(kù)、搖號(hào)、派發(fā)、上傳、公示等工作。
三、規(guī)范制定部門(mén)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃
各縣、區(qū)人社部門(mén)要按照《抽查計(jì)劃》要求,主動(dòng)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)研究制定聯(lián)合抽查年度工作計(jì)劃,明確任務(wù)名稱、聯(lián)查部門(mén)、抽查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、實(shí)施主體、責(zé)任分工、抽查基數(shù)和比例及時(shí)間安排等內(nèi)容。聯(lián)合抽查可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整配合部門(mén),增加《抽查計(jì)劃》外的相關(guān)部門(mén)參與。鼓勵(lì)縣、區(qū)人社部門(mén)將未納入部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng),進(jìn)一步整合到部門(mén)聯(lián)合抽查范圍內(nèi)。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和情況,以及上級(jí)部門(mén)交辦的工作,發(fā)起部門(mén)可以組織臨時(shí)性聯(lián)合抽查,補(bǔ)充納入聯(lián)合抽查年度工作計(jì)劃,并向社會(huì)公開(kāi)。
各縣、區(qū)人社部門(mén),局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》和市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)起的年度聯(lián)合抽查事項(xiàng)通知要求,主動(dòng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)研究制定“勞動(dòng)用工管理情況檢查”、“勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查”、“企業(yè)年度報(bào)告公示信息檢查”等聯(lián)合抽查事項(xiàng)年度工作計(jì)劃,明確任務(wù)名稱、抽查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、實(shí)施主體、責(zé)任分工及時(shí)間安排等內(nèi)容,按照要求開(kāi)展好聯(lián)查行動(dòng)。
四、規(guī)范有效實(shí)施雙隨機(jī)抽查
縣、區(qū)人社部門(mén),局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計(jì)劃逐批次抽取檢查對(duì)象,根據(jù)需要因地制宜隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。雙隨機(jī)抽取過(guò)程應(yīng)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)操作,確保全程留痕。要根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取實(shí)地核查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)等方式開(kāi)展抽查,規(guī)范抽查流程,做好抽查記錄,及時(shí)督促整改,提高監(jiān)管效果。除依法依規(guī)不適合公開(kāi)的情形外,各縣、區(qū)人社部門(mén),局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要在抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度,產(chǎn)生的行政處罰信息應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺(tái),記于相應(yīng)市場(chǎng)主體名下。
五、強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理
各縣、區(qū)人社部門(mén),局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域信用分類(lèi)監(jiān)管辦法》,完善本地區(qū)、本單位信用分類(lèi)監(jiān)管的具體制度和措施。根據(jù)監(jiān)管平臺(tái)提供的企業(yè)信用狀況,在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查等事中事后監(jiān)管工作中采取差異化監(jiān)管措施,科學(xué)設(shè)置抽查的比例和頻次。對(duì)守信企業(yè),可以合理降低抽查的比例和頻次,避免不必要的檢查;對(duì)失信和嚴(yán)重失信企業(yè),適當(dāng)提高抽查的比例和頻次,實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣、區(qū)人社部門(mén),局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要高度重視“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為日常監(jiān)管的基本手段,加快與各業(yè)務(wù)職能的整合融合,加強(qiáng)信息共享,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化雙隨機(jī)抽查與審批許可、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管的銜接。局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),加強(qiáng)信息化支持,切實(shí)提高基層履職能力和水平。市局將依托監(jiān)管平臺(tái),適時(shí)對(duì)抽查工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。
請(qǐng)各縣、區(qū)人社部門(mén),局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位嚴(yán)格按照抽查計(jì)劃,及時(shí)完成抽查任務(wù),并于2021年6月29日和11月29日前,匯總填寫(xiě)本地區(qū)、本單位«2021年度抽查任務(wù)開(kāi)展完成情況統(tǒng)計(jì)表》(附件3),報(bào)送階段性和全年抽查工作總結(jié)。市商事制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室將統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為對(duì)各地各部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作考核的重要依據(jù)。
聯(lián)系電話:0557-3699829
附件:1. 全市人社系統(tǒng)2021年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
2. 市人力資源社會(huì)保障局市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙
隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃
3. 2021年度抽查任務(wù)開(kāi)展完成情況統(tǒng)計(jì)表
宿州市人力資源和社會(huì)保障局
2021年4月22日
附件1
全市人社系統(tǒng)2021年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
序號(hào)
抽查任務(wù)名稱
抽查事項(xiàng)
發(fā)起方式
抽查主體
(層級(jí))
抽查
對(duì)象
抽查基數(shù)(戶)和比例
抽查
目標(biāo)數(shù)
抽查比例
抽查
時(shí)間段
備注
1
2021年度全市人社部門(mén)勞動(dòng)用工管理情況檢查
規(guī)章制度制定情況檢查
市、縣(區(qū))兩級(jí)自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(mén)(勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及相關(guān)科室)
全市存續(xù)企業(yè)
轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機(jī)抽取。
60家
2%
2021年11月底前完成
勞動(dòng)合同及招用工管理情況檢查(已列入聯(lián)合抽查計(jì)劃,按聯(lián)合抽查計(jì)劃執(zhí)行。)
遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況檢查
遵守禁止使用童工規(guī)定情況檢查
遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況檢查
工資支付和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況檢查(已列入聯(lián)合抽查計(jì)劃,按聯(lián)合抽查計(jì)劃執(zhí)行。)
2
2021年度全市人社部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查(除醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)外)
社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查(除醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)外)
市、縣(區(qū))兩級(jí)自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(mén)(勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、相關(guān)科室、各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu))
全市存續(xù)企業(yè)
2000-10000家。
60家
2%
2021年11月底前完成
3
2021年度全市人社部門(mén)人力資源市場(chǎng)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
人力資源市場(chǎng)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣(區(qū))兩級(jí)自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(mén)(勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人力資源流動(dòng)開(kāi)發(fā)科)
全省經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)
50家
5
10%
2021年11月
底前完成
4
2021年度全省人社部門(mén)職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定機(jī)構(gòu)檢查
職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查
市、縣(區(qū))兩級(jí)自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(mén)(勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職建科、職業(yè)技能鑒定中心)
全省職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
全省職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)
民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)40家。
職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)36家
4
4
10%
10%
2021年11月底前完成
2021年】1月
底前完成
職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)檢查
5
2021年度全省人社部門(mén)勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣(區(qū))兩級(jí)自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門(mén)(勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及相關(guān)科室)
全省勞務(wù)派遣單位
全市約80家。
8
10%
2021年11月
底前完成
附件2
市人力資源社會(huì)保障局市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃
序號(hào)
抽查任務(wù)名稱
抽查事項(xiàng)
發(fā)起方式
(牽頭指導(dǎo)科室)
抽查主體
(層級(jí))
抽查
對(duì)象
抽查基數(shù)(戶)和比例
抽查
目標(biāo)數(shù)
信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管要求
抽查
時(shí)間段
備注
1
2021年度全市勞動(dòng)用工部門(mén)聯(lián)合抽查
工資支付和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況檢查;勞動(dòng)合同簽訂情況檢查。
市、縣(市、區(qū))級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭發(fā)起,同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。(市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)及相關(guān)科室)
市、縣(區(qū))級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門(mén)。
轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)和相關(guān)用工企業(yè)。
轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機(jī)抽取。
60家
2021年4月至12月
附件3
2021年度抽查任務(wù)開(kāi)展完成情況統(tǒng)計(jì)表
抽查任務(wù)
名稱
任務(wù)開(kāi)展完成情況
抽取檢查企業(yè)數(shù)
(戶數(shù))
累計(jì)已完成抽查企業(yè)
(戶數(shù))
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
(戶數(shù))
責(zé)令整改
(戶數(shù))
立案調(diào)查
(戶數(shù))
結(jié)果公示
(戶數(shù))
備注
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提升個(gè)人修養(yǎng)
一是通過(guò)雜志報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆五中、六中全會(huì)精神,努力踐行“xxxx”重要思想,不斷提高了政治理論水平。加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事,三是努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),積極參加相關(guān)部門(mén)組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),嚴(yán)格按照xx同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上,腳踏實(shí)地工作;四是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”, 堅(jiān)持學(xué)以致用,注重融會(huì)貫通,理論聯(lián)系實(shí)際,用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識(shí)、讓知識(shí)伴隨年齡增長(zhǎng),使自身綜合能力不斷得到提高。
二、嚴(yán)格履行崗位職責(zé),扎實(shí)做好本職工作,做好會(huì)計(jì)工作計(jì)劃
一年來(lái),本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,自覺(jué)服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項(xiàng)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn),因此結(jié)合具體情況,按時(shí)間性,全年的工作如下:一季度,完成xx年財(cái)務(wù)決算收尾工作,辦好相關(guān)事宜,辦理事業(yè)年檢。認(rèn)真總結(jié)去年的財(cái)務(wù)工作,并為xx年訂下了財(cái)務(wù)工作設(shè)想。對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案,進(jìn)行了分類(lèi)、裝訂、歸檔。對(duì)財(cái)務(wù)專用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份。完成xx年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作;二季度,按照財(cái)務(wù)制度及預(yù)算收支科目建立xx年新賬,處理日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按工資報(bào)表要求建立工資統(tǒng)計(jì)賬目,以便于分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)季報(bào);充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督職能。及時(shí)向相關(guān)單位、站領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息、資料,以便正確決策。主動(dòng)與局計(jì)財(cái)科及時(shí)保持聯(lián)系,提出用款申請(qǐng)計(jì)劃,以達(dá)到資金的正常周轉(zhuǎn)。在對(duì)外付款方面,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度,賬務(wù)做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗(yàn),為貫徹落實(shí)行政許可法,及時(shí)報(bào)送“收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表,報(bào)送上半年醫(yī)保軟盤(pán)、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費(fèi)、三季度,根據(jù)甘人財(cái)[xx]02號(hào)文精神的要求,用近一個(gè)月時(shí)間對(duì)xx年以來(lái)的賬目按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《四川省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》進(jìn)行對(duì)照自查,完善了財(cái)務(wù)手續(xù),寫(xiě)出了自查情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、內(nèi)部控制度建設(shè)情況及會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況,進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)行為。辦理職工增資事項(xiàng)。四季度,為審核認(rèn)定免交殘疾金報(bào)送了勞資表、殘廢證、工資領(lǐng)取單。申報(bào)繳納合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),下半年醫(yī)保,住房公積。按規(guī)定錄報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。
三、勤勤懇懇 做好后勤服務(wù)
工作是展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái),無(wú)論做什么工作都要按時(shí)將工作進(jìn)行匯報(bào)反思。小編為大家準(zhǔn)備了財(cái)務(wù)工作人員述職報(bào)告范文參考,歡迎閱讀!
財(cái)務(wù)工作人員述職報(bào)告范文參考一
一年來(lái)計(jì)劃財(cái)務(wù)部以xx計(jì)劃財(cái)務(wù)工作為指導(dǎo)思想,緊緊圍繞xx業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中心為前提,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),狠抓會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高會(huì)計(jì)核算水平。積極做好20xx年度轄內(nèi)資金使用、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)收支、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、反洗錢(qián)、賬戶管理、票據(jù)兌付跟蹤考核及非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類(lèi),綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線會(huì)計(jì)核算等方面的工作。現(xiàn)將本年度的具體工作情況,簡(jiǎn)要的工作匯報(bào)如下:
一、做好轄內(nèi)資金使用工作
為了防止發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn),計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)轄內(nèi)信用社資金使用工作,實(shí)現(xiàn)了全轄平穩(wěn)支付,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
二、認(rèn)真做好上級(jí)行、辦事處及銀監(jiān)局和政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作
財(cái)務(wù)部各種報(bào)表較多,上報(bào)時(shí)間要求嚴(yán)格,加上監(jiān)管部門(mén)、人民銀行、地方政府的各項(xiàng)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等,工作任務(wù)較為繁重,但是我們克服了時(shí)間緊任務(wù)重的困難,精心安排,認(rèn)真統(tǒng)算,加班加點(diǎn),保質(zhì)保量的完成了上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督以及各項(xiàng)規(guī)范工作的落實(shí)
加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理,使之有章可循,有規(guī)可依,根據(jù)xx各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正,確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。我們每季度對(duì)全轄進(jìn)行了一次格式化、作業(yè)式會(huì)計(jì)工作檢查,5月份xx組織人員對(duì)轄內(nèi)基層信用社現(xiàn)金、空白重要憑證進(jìn)行了全面檢查。6月份又對(duì)全轄的大額支現(xiàn)情況進(jìn)行了檢查,使會(huì)計(jì)帳務(wù)有了進(jìn)一步的規(guī)范和提高。
四、做好會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)、監(jiān)督嚴(yán)格控制各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成
年初,我們按照市辦下達(dá)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,對(duì)各社制定了全年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。并按月、按季進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)算和分析,更好完成今年市辦下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
五、及時(shí)上報(bào)銀監(jiān)局非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送工作,嚴(yán)控各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)是銀監(jiān)局對(duì)農(nóng)村信用社非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的重要途徑,我們財(cái)務(wù)部按照銀監(jiān)局“以防為主”的監(jiān)管理念,組織各社學(xué)習(xí)對(duì)預(yù)警指標(biāo)的計(jì)算和通過(guò)吸收存款,嚴(yán)控大額貸款,按月結(jié)息收息等控制預(yù)警指標(biāo)和化解風(fēng)險(xiǎn)的手段。使各信用社在資本充足率、備付金比例、不良貸款比例、一戶貸款比例等資本充足率指標(biāo)、流動(dòng)性指標(biāo),安全性指標(biāo),效益性指標(biāo)較上年有了很大的提高。
六、時(shí)刻做好反洗錢(qián)的宣傳防范工作,抓好信用社大額現(xiàn)金備案及上報(bào)工作
為提高反洗錢(qián)工作水平,規(guī)范反洗錢(qián)業(yè)務(wù)操作,xx省xx信用社大額數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上報(bào)系統(tǒng)開(kāi)始應(yīng)用,我們專門(mén)組織各信用社反洗錢(qián)領(lǐng)導(dǎo)小組,反洗錢(qián)崗位人員,多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議和培訓(xùn),了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)反洗錢(qián)工作形勢(shì),國(guó)家有關(guān)反洗錢(qián)的政策和法規(guī),學(xué)習(xí)反洗錢(qián)的識(shí)別、上報(bào)工作,我們財(cái)務(wù)部每天對(duì)轄內(nèi)基層信用社反洗錢(qián)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、審核、匯總及上報(bào)。確保操作無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。
七、按人民銀行賬戶管理系統(tǒng)的要求,嚴(yán)格審核開(kāi)戶手續(xù)
嚴(yán)把開(kāi)戶審核關(guān),對(duì)于手續(xù)完備的,經(jīng)審核后錄入到賬戶管理系統(tǒng)中,再由市人民銀行進(jìn)行審核核準(zhǔn)開(kāi)戶。
八、認(rèn)真做好專項(xiàng)央行票據(jù)考核兌付的跟蹤考核工作
我們財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)票據(jù)考核兌付后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的具體測(cè)算工作。票據(jù)考核工作政策性強(qiáng),我們每月每季末都要對(duì)資本充足率、不良貸款比例等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和測(cè)算。盡管考核時(shí)間與月末結(jié)賬發(fā)生沖突,但我們還是做好了各項(xiàng)考核達(dá)標(biāo)工作。
九、認(rèn)真做好中和系統(tǒng)上線前的準(zhǔn)備和上線后的會(huì)計(jì)核算工作
為了做好綜合系統(tǒng)數(shù)據(jù)移植工作,我們通過(guò)xx精心安排,加班加點(diǎn),較好的完成了移植工作。因?yàn)槲覀兝斫庥邢蓿唧w的核算工作還需要我們積極探索。
財(cái)務(wù)工作人員述職報(bào)告范文參考二
經(jīng)過(guò)這三個(gè)月試用期轉(zhuǎn)正工作中,目前已對(duì)公司組織結(jié)構(gòu)、部門(mén)職責(zé)、生產(chǎn)工藝流程等有了較深的了解,熟悉掌握了賬務(wù)處理流程、工作任務(wù)安排、協(xié)調(diào)接口部門(mén)等。在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下,按照公司的要求,能夠勝任自己的本職工作。
一、工作情況匯報(bào)
1、初入職:熟悉了解公司基本情況、組織架構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)的流程,具體包括:公司管理層及財(cái)務(wù)中心人員的分工、基本審批程序和核算流程、成本核算控制流程、生產(chǎn)貨物流轉(zhuǎn)及出口貿(mào)易方式。實(shí)力雄厚的集團(tuán)公司和健全的財(cái)務(wù)管理體系,讓我相信自己的選擇并且珍惜這個(gè)發(fā)揮和提升個(gè)人能力的機(jī)遇。
2、車(chē)間實(shí)習(xí):使我對(duì)生產(chǎn)工藝流程有了進(jìn)一步的了解:采購(gòu)生皮—生皮分選投產(chǎn)—毛皮鞣制—毛皮染整—后整理—庫(kù)存管理—皮形深加工。原料、半成品和產(chǎn)品不斷的分選、反復(fù)的加工,讓我深知成本核算的復(fù)雜性。通過(guò)生產(chǎn)工藝與日常工作聯(lián)系一體為我的工作作好了鋪墊。在實(shí)習(xí)過(guò)程中盡可能的認(rèn)識(shí)車(chē)間同事,為以后協(xié)調(diào)部門(mén)工作打下基礎(chǔ)。
3、部門(mén)工作:迅速掌握軟件的操作;根據(jù)自己的職責(zé)分工認(rèn)真的完成每一項(xiàng)工作,根據(jù)原始單據(jù)審核記賬憑證,核對(duì)應(yīng)收應(yīng)付明細(xì)賬保證掛賬無(wú)誤及銀行款項(xiàng)無(wú)誤,各部門(mén)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)按照公司要求審核簽字等,及時(shí)請(qǐng)教同事解決自己的疑惑同時(shí)也指導(dǎo)各崗業(yè)務(wù)操作過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題;督促各崗?fù)瓿筛髟掠涃~、結(jié)賬和賬務(wù)處理工作;正確計(jì)算各項(xiàng)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額繳納稅款。
4、拓展旅游:緊張的工作之余給同事間的感情交流鑄造了一個(gè)輕松的平臺(tái),使各個(gè)部門(mén)間的相互溝通更加順暢。平時(shí)根據(jù)每個(gè)人的需求還定期組織大家培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí);每周部門(mén)會(huì)議,總結(jié)自己上周工作情況計(jì)劃下周需要完成的工作,會(huì)中就自己本職工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和同事一起探討尋找出更好的解決方法。公司的這些舉措讓我充分認(rèn)識(shí)公司的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
二、目前工作過(guò)程中存在問(wèn)題
忙于應(yīng)付事務(wù)性工作多,忽略對(duì)工作的條理性規(guī)劃,另外加上自身管理能力和對(duì)業(yè)務(wù)全面性的缺乏,導(dǎo)致工作有廣度,沒(méi)深度。在今后的工作須做好每周每月財(cái)務(wù)工作計(jì)劃,將具體的工作及業(yè)務(wù)落到實(shí)處細(xì)處。
三、具體的工作計(jì)劃和思路
1、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)包括出口貿(mào)易方式的流程、會(huì)計(jì)核算、涉稅處理、貿(mào)易結(jié)算及成本核算等,繼續(xù)到車(chē)間實(shí)習(xí)盡快熟悉掌握公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。
2、協(xié)助經(jīng)理對(duì)各崗位的每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)提出正確的財(cái)務(wù)意見(jiàn),完善相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程和制度。
3、注重財(cái)務(wù)分析,每月分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)指出變化的原因及過(guò)程,督促各崗核對(duì)清理所負(fù)責(zé)的賬務(wù)。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),基于對(duì)員工情況的了解和部門(mén)效率的改進(jìn),平時(shí)根據(jù)員工需求制定培訓(xùn)計(jì)劃,使部門(mén)團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)不斷提高。
新的工作環(huán)境意味著新的起點(diǎn)、新的挑戰(zhàn),作為一名財(cái)務(wù)人員,我認(rèn)識(shí)到自己是一名基層管理者,更是一名執(zhí)行者,我會(huì)充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性及工作積極性,為公司的高效發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部力量。
財(cái)務(wù)工作人員述職報(bào)告范文參考三
光陰如梭,我進(jìn)入xx已經(jīng)三個(gè)多月了,從一開(kāi)始對(duì)工作的不適應(yīng)到此刻適應(yīng)了這個(gè)團(tuán)體,懂得了大家如果團(tuán)結(jié)合作,共同應(yīng)對(duì)遇到的困難和挫折,我覺(jué)得這是我這幾個(gè)月來(lái)學(xué)到的最有價(jià)值的部分。
財(cái)務(wù)是一個(gè)單位的核心部門(mén),同時(shí)她也是一根引線貫穿與企業(yè)的角角落落。作為財(cái)務(wù)人員,我的工作職責(zé)主要是商場(chǎng)銷(xiāo)售部分的財(cái)務(wù)處理,納稅申報(bào),財(cái)務(wù)管理等工作。在工作中,由于區(qū)別于原先單位的商品種類(lèi)、商品進(jìn)貨渠道,對(duì)商品的進(jìn)貨渠道,結(jié)算方式,貨品出入庫(kù)管理等的認(rèn)知是我一開(kāi)始的主要的工作重點(diǎn)。
隨著認(rèn)知程度的深入及對(duì)賬務(wù)處理熟練程度的提高,已經(jīng)完成了以前賬務(wù)的登帳工作,進(jìn)一步理順了財(cái)務(wù)的連續(xù)性。為提高工作效率,使會(huì)計(jì)核算從原始的計(jì)算和登記工作中解脫出來(lái)。在x總的組織下5月份進(jìn)行了會(huì)計(jì)電算化的初始化進(jìn)程,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的數(shù)據(jù)初始化,我們都基本掌握了用友財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用與操作,財(cái)務(wù)核算過(guò)渡到會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)階段。這為能夠?yàn)槲覀児?jié)約了時(shí)間,還大大提高了數(shù)據(jù)的查詢功能,為財(cái)務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ),使財(cái)務(wù)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
搞好財(cái)務(wù)分析,主要是商品銷(xiāo)售分析,商場(chǎng)在營(yíng)業(yè)過(guò)程中的費(fèi)用分析,資金流動(dòng)狀況等,這些能夠?yàn)樯虉?chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品訂貨的準(zhǔn)確性,及時(shí)性,資金占比狀況都是一個(gè)很好的參考依據(jù),是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑,為企業(yè)決策和管理帶給有力的財(cái)務(wù)信息支持,并將使我們的工作事半功倍,這也是我該努力學(xué)習(xí)和不斷提高的部分。
工作是一個(gè)相互學(xué)習(xí)的過(guò)程,工作考驗(yàn)了我,我也得到了學(xué)習(xí),主要體此刻我對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)處理的了解,這讓我十分幸喜。“活到老,學(xué)到老”很好的一句時(shí)刻提醒我們學(xué)習(xí)的話。
在那里也十分感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的支持。在以后的工作中,我也會(huì)繼續(xù)努力,和我們的單位一齊成長(zhǎng)!一齊進(jìn)步!
財(cái)務(wù)工作人員述職報(bào)告范文參考四
一年來(lái),在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的的支持幫助和指導(dǎo)下,加上自身的不斷努力探索,在思想神、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上,我都得到了很大的進(jìn)步,并取得了一定的工作成績(jī),現(xiàn)就我一年來(lái)的工作、學(xué)習(xí)情況,作一個(gè)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提升個(gè)人修養(yǎng)
1、通過(guò)雜志報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線,不斷提高了政治理論水平。加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
2、努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),積極參加相關(guān)部門(mén)組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上,腳踏實(shí)地工作。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。
4、不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重融匯貫通,理論聯(lián)系實(shí)際,用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識(shí)、讓知識(shí)伴隨年齡增長(zhǎng),使自身綜合能力不斷得到提高。
二、嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé),扎實(shí)做好本職工作
一年來(lái),我以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,自覺(jué)服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項(xiàng)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn),因此結(jié)合具體情況,按時(shí)間性,全年的工作如下:
1、1-3月份,完成年財(cái)務(wù)決算收尾工作,辦好相關(guān)事宜,辦理事業(yè)年檢。認(rèn)真總結(jié)去年的財(cái)務(wù)工作,并為年訂下了財(cái)務(wù)工作設(shè)想。對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案,進(jìn)行了分類(lèi)、裝訂、歸檔。對(duì)財(cái)務(wù)專用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份。完成年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作。
2、4-6月份,按照財(cái)務(wù)制度及預(yù)算收支科目建立年新賬,處理日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按工資報(bào)表要求建立工資統(tǒng)計(jì)賬目,以便于分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)季報(bào);充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督職能。及時(shí)向相關(guān)單位、站領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息、資料,以便正確決策。主動(dòng)與局計(jì)財(cái)科及時(shí)保持聯(lián)系,提出用款申請(qǐng)計(jì)劃,以達(dá)到資金的正常周轉(zhuǎn)。在對(duì)外付款方面,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)制度,賬務(wù)做到日清月結(jié)、賬實(shí)相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗(yàn),為貫徹落實(shí)行政許可法,及時(shí)報(bào)送“收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表,報(bào)送上半年醫(yī)保軟盤(pán)、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費(fèi)。
3、7-9月份,根據(jù)要求,用近一個(gè)月時(shí)間對(duì)一年以來(lái)的賬目按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《xx省省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》進(jìn)行對(duì)照自查,完善了財(cái)務(wù)手續(xù),寫(xiě)出了自查情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、內(nèi)部控制度建設(shè)情況及會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況,進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)行為;辦理職工增資事項(xiàng)。
4、10-12月份,為審核認(rèn)定免交殘疾金報(bào)送了勞資表、殘廢證、工資領(lǐng)取單。申報(bào)繳納合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),下半年醫(yī)保,住房公積;按規(guī)定錄報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人員信息;辦理人事工資審核等。
三、勤勤懇懇做好領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)
作為一名財(cái)務(wù)工作者,我在工作中能認(rèn)真履行崗位職責(zé),堅(jiān)守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,樂(lè)于接受安排的常規(guī)和臨時(shí)任務(wù),如為執(zhí)法人員考試報(bào)到、做考前準(zhǔn)備工作,完成廉政專項(xiàng)治理自查自糾情況報(bào)告及黨風(fēng)廉政工總結(jié)等文字材料的撰寫(xiě)。
在這一系列的工作中,我深知:作為一名合格的財(cái)務(wù)工作者,不僅要具備相關(guān)的知識(shí)和技能,而且還要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致耐心的工作作風(fēng),同時(shí)體會(huì)到,無(wú)論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應(yīng)該用心做到,哪怕在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂(lè)趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)