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1、防震減災(zāi)就是防御和減輕地震災(zāi)害。主要的解法是設(shè)計(jì)提高防震能力的建筑。
2、監(jiān)測方法,地震孕育過程中常常出現(xiàn)地球物理學(xué)、地球化學(xué)、地質(zhì)學(xué)、大地測量學(xué)、氣象學(xué)及生物學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域中的各種異常現(xiàn)象。自1966年邢臺(tái)地震以來,我國有70多次中強(qiáng)以上地震前記錄到1000余條前兆異常。由于地震孕育和發(fā)生過程是極其復(fù)雜的,因此,地震前兆也是豐富多樣的。經(jīng)過整理和研究,可將這些異常歸為10大類:地震學(xué)前兆、地殼形變、地磁、地電、重力、水文、地球化學(xué)、地下流體(水、汽、氣、油)動(dòng)態(tài),應(yīng)力應(yīng)變、氣象異常、宏觀前兆現(xiàn)象等。以上前兆,地震工作者都進(jìn)行了科學(xué)的監(jiān)測。只有綜合分析、研究這些前兆,才能捕捉到地震前兆信息。
3、世界上第一臺(tái)地震儀,觀測和記錄地震的儀器叫“地震儀”。公元132年7月(東漢漢順帝陽嘉元年)張衡發(fā)明了世界上第一臺(tái)觀測地震的儀器——候風(fēng)地動(dòng)儀。它有八個(gè)方位,每個(gè)方位上均有一條口含銅珠的龍,在每條龍的下方都有一只蟾蜍與其對應(yīng)。任何一方如有地震發(fā)生,該方向龍口所含銅珠即落人蟾蜍口中,由此便可測出發(fā)生地震的方向。當(dāng)時(shí)利用這架儀器成功地測報(bào)了西部地區(qū)發(fā)生的一次地震,引起全國的重視。這比起西方國家用儀器記錄地震的歷史早一千多年。張衡開創(chuàng)了人類使用儀器觀測地震的新紀(jì)元,他被譽(yù)為地震儀之父。
4、何謂地震預(yù)報(bào),地震預(yù)報(bào)的三要素是什么?地震預(yù)報(bào)是對地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級以及地震影響烈度和破壞易損程度的預(yù)測。通常,地震預(yù)報(bào)的三要素主要是指發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)和震級。
(來源:文章屋網(wǎng) )
自然災(zāi)害是無情的,很多人的生命都是喪生于自然災(zāi)害,其別是地震的破壞性最強(qiáng),這次班會(huì)我們就來認(rèn)識(shí)一下地震,也希望大家能在這節(jié)課中學(xué)到地震逃生的方法。
【引入】
【活動(dòng)目的】
1、通過這次班會(huì),讓學(xué)生知道地震給人民帶來的嚴(yán)重災(zāi)害。
2、讓學(xué)生了解并掌握一些地震的基本知識(shí),教育學(xué)生發(fā)生地震時(shí)不慌張,到安全的地方躲避。
3、增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的意識(shí),提高自我保護(hù)能力,有利于學(xué)生的健康成長。
【活動(dòng)準(zhǔn)備】視頻播放,ppt課件
【活動(dòng)過程】
一、導(dǎo)入活動(dòng)主題:
2019年的5月12日就這樣寫入了歷史,當(dāng)天十四時(shí)二十八分,突如其來的汶川8.0級地震,震動(dòng)了汶川,震動(dòng)了億萬國人的心。一個(gè)個(gè)美麗的縣城,那樣令人神往的天府之國,頃刻間天崩地裂,斷壁殘?jiān)3镣吹乃查g,心痛的數(shù)字,染血的孩子,受傷的臉龐…久久縈繞在我們心中。
四川汶川大地震后,為我們敲醒了防范的警鐘,平時(shí)我們的生活很幸福,其實(shí)危險(xiǎn)隨時(shí)都有可能發(fā)生。假如地震真的來了,親愛的同學(xué)們,你做好戰(zhàn)勝地震的準(zhǔn)備了么?
二、地震前準(zhǔn)備:讓防震深入到我們的日常生活中,有備無患。
1、地震前應(yīng)做哪些準(zhǔn)備?
學(xué)習(xí)地震基本急救知識(shí),制訂家庭應(yīng)急預(yù)案,開展家庭一分鐘緊急避險(xiǎn)、撤離與疏散的演練活動(dòng);備好防震應(yīng)急包。配齊應(yīng)急物品。家具物品擺放要重的在下、輕的在上。將床放在內(nèi)墻(承重墻)附近,要遠(yuǎn)離屋梁和懸掛的燈具。
2、如何做好疏散準(zhǔn)備?
清理雜物,使門口、庭院通道暢通,震時(shí)便于人員逃離。熟悉周圍環(huán)境,了解避難場所,地震時(shí)可沿指定路線及時(shí)疏散。
三、地震時(shí)自救知識(shí):
1、地震時(shí)的避震原則是什么?
(應(yīng)就近伏在床下、桌下和小跨間房屋里等安全角落,待震后迅速撤離。)
2、地震時(shí)怎樣自救?先讓學(xué)生討論交流,再做補(bǔ)充和總結(jié)。
1只有能做到,首先要切斷電源、氣源,防止火災(zāi)發(fā)生。用枕頭或手或坐墊保護(hù)頭部。
2在平房沖出房屋到空曠地帶,如果來不及,就在堅(jiān)硬家具下伏而待定,再伺機(jī)轉(zhuǎn)移。
3在樓房遵循就近躲避原則。就近躲避到床、桌下登“安全角”或廚房、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室等小開間內(nèi),不要跳樓,待強(qiáng)震過后有序撤離。從高樓撤離時(shí)應(yīng)走安全通道,千萬不要坐電梯。
4在教室內(nèi)不要向教室外面跑,抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下,待地震過后,在老師的指揮下向教室外面轉(zhuǎn)移。在操場室外時(shí),可原地不動(dòng)蹲下,雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物。
5在街道上就地選擇開闊地蹲下或趴下,要避開高大建筑物,如:樓房等。
6一旦震動(dòng)停止,就要迅速撤離到安全地方被埋壓時(shí)最重要的是樹立生存信心,沉著冷靜。首先挪開頭部周圍的雜物,保持呼吸暢通,聞到煤氣、毒氣時(shí),用濕毛巾等捂住口、鼻;用磚、木等支撐殘?jiān)珨啾?,以防余震發(fā)生后環(huán)境進(jìn)一步惡化。不要哭喊,盡可能控制自己的情緒、休息,等待救援人員到來。如果受傷,要用簡易的辦法包扎好傷口,以免失血太多,造成昏迷。要節(jié)約飲食,防震包的水和食品一定要節(jié)約使用,發(fā)出求救信號(hào)時(shí)可采用敲擊水管的辦法。
四、地震后互救知識(shí):
1、震后救人原則是先救近處的人。無論是家人、鄰居,還是陌生人,以免錯(cuò)過救人良機(jī),造成不應(yīng)有的損失。先救青壯年??墒顾麄冄杆僭诰葹?zāi)中發(fā)揮作用。先救容易救的人。可加快救人速度,盡快擴(kuò)大救人隊(duì)伍。
2、首先請家屬或鄰居提供情況。采取喊話、敲擊等方法詢問埋壓物中是否有待救援者。仔細(xì)傾聽有無呼救信號(hào),判定被埋壓人員位置。在保持通風(fēng)(通氣)的前提下,做好標(biāo)志,等待專業(yè)救援隊(duì)人員前來救治
3、接近被埋壓人時(shí),不要用利器刨挖。注意分清支撐物與一般埋壓物,不可破壞原有的支撐條件,以免對人員造成新的傷害。首先暴露被埋壓者頭部,清除口、鼻內(nèi)的塵土,保證幸存者呼吸順暢。在抬救過程中不可強(qiáng)拉硬拖,避免使被救者身體再次受到損傷。蒙上眼睛,使其避免強(qiáng)光的刺激。不可突然接受大量新鮮空氣,不可一次進(jìn)食過多。避免被救人員情緒過于激動(dòng)。
學(xué)校防震知識(shí)
桌椅擺放與窗戶、外墻保持一定距離,以免外墻塌倒傷人,留出一定通道,便于緊急撤離,年小體弱、有殘疾的同學(xué)安排在方便避震或能迅速撤離的方位;加固課桌、講臺(tái),便于藏身避震;檢查和加固教室的懸掛物;門窗玻璃貼上防震膠帶,防止玻璃震碎傷人。
在熟悉學(xué)校周圍地形、環(huán)境基礎(chǔ)上,可進(jìn)行防震演練活動(dòng),包括:室內(nèi)一分鐘緊急避震,震后迅速撤離教室的疏散演習(xí),自救、互救練習(xí)等。演練活動(dòng)時(shí)間要短,疏散、撤離要快,才能達(dá)到避震效果好的要求。
正在上課時(shí),要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。 在操場或室外時(shí),可原地不動(dòng)蹲下,雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險(xiǎn)物。不要回到教室去。 震后應(yīng)當(dāng)有組織地撤離。必要時(shí)應(yīng)在室外上課。
教師(尤其是中、小學(xué)校)應(yīng)經(jīng)常在課堂宣導(dǎo)防震常識(shí),并教導(dǎo)學(xué)生避難事宜,舉行防震演習(xí)。
1.教室的照明燈具、實(shí)驗(yàn)室的櫥柜及圖書館的書架應(yīng)加以固定。
2.地震時(shí)避于桌下,背向窗戶,并用書包保護(hù)頭部。
3.地震時(shí)切忌慌亂沖出教室,并避免慌張地上下樓梯。
4.地震時(shí)如在室外,遠(yuǎn)離建筑物。
5.地震時(shí)如在行駛中之校車,應(yīng)留在座位上勿動(dòng),直至車輛停妥。
地震小常識(shí)
1.什么叫地震?
地震(Earthquake)是大地的振動(dòng)。它發(fā)源于地下某一點(diǎn),該點(diǎn)稱為震源。振動(dòng)從震源傳出,在地球中傳播。地面上離震源最近的一點(diǎn)稱為震中,它是接受振動(dòng)最早的部位。大地振動(dòng)是地震最直觀、最普遍的表現(xiàn)。在海底或?yàn)I海地區(qū)發(fā)生的強(qiáng)烈地震,能引起巨大的波浪,稱為海嘯。地震是極其頻繁的,全球每年發(fā)生地震約500萬次。
2.為什么會(huì)發(fā)生地震?
地球的結(jié)構(gòu)就象雞蛋,可分為三層。中心層是“蛋黃”-地核;中間是“蛋清”-地幔;外層是“蛋殼”-地殼。地震一般發(fā)生在地殼之中。地球在不停地自轉(zhuǎn)和公轉(zhuǎn),同時(shí)地殼內(nèi)部也在不停地變化。由此而產(chǎn)生力的作用,使地殼巖層變形、斷裂、錯(cuò)動(dòng),于是便發(fā)生地震。
3.地震來臨時(shí)有前兆嗎?這些前兆是真實(shí)的嗎?我們可以用它來作判斷嗎?
地震來臨時(shí)一般是會(huì)有前兆的。例如先來小地震再來大地震,地下電、磁、熱和水等物質(zhì)運(yùn)動(dòng)變化可能會(huì)影響到生物界的神經(jīng),從而產(chǎn)生了地震前兆,但這些前兆也不完全可靠。從地震監(jiān)測的角度來分析,如果監(jiān)測網(wǎng)精度和廣度足夠的話,我們可以對這些變化進(jìn)行綜合分析,從而推斷出是否有大地震來臨。但也有些地震是沒有前兆的,發(fā)生地震的原理比較復(fù)雜。
地震來了怎么辦
1.是跑是躲不要猶豫
一次地震,從人們感覺震動(dòng)到房屋開始倒塌,通常有十幾秒鐘的時(shí)間間隔。經(jīng)驗(yàn)告訴我們:震是就近躲避,震后迅速撤離到安全的地方,是應(yīng)急避震中的好辦法,這處辦法尤其適合處在樓房內(nèi)或人多場所的人。如果你住在平房,迅速跑到室外避震也是可取的。但是,一定要迅速采取措施,不要猶豫,以免在猶豫中喪失生存的機(jī)遇。
2.采取正確的姿勢
躲避地震時(shí)要盡量降低身體的重心;蹲下或會(huì)下時(shí),要盡量蜷曲身體;趴下時(shí)要臉朝下,不要壓住口鼻,以利呼吸。躲避時(shí)要低頭,并用手護(hù)住頭部,有條件時(shí),可用身邊的物品,如書包,被褥等頂在頭上;要防止灰土、毒氣等侵入口、鼻,條件允許最好用濕毛巾捂住口鼻。
3.尋找安全的地方
在室外,安全的地方是遠(yuǎn)離建筑物空地。在室內(nèi),房屋倒塌后能形成三角空間的地方,往往是人們得以幸存的相對安全地點(diǎn)。比如:樓房中開間小、有支撐物的房間,如廚房、衛(wèi)生間;家中牢固的桌下、床下、家具旁,內(nèi)承重墻角;教室的講臺(tái)、書桌下;商場書店的結(jié)實(shí)柜臺(tái)、室內(nèi)立柱附近;影劇院的排椅下;工廠車間內(nèi)的機(jī)床、大型設(shè)備附近等。
4.震后迅速撤離
地震發(fā)生之后,受損的房屋是最危險(xiǎn)的場所,一旦震動(dòng)停止,要馬上撤離。如果是在家中遇到地震,在撤離前要滅掉明火,關(guān)掉煤氣,切斷電源,防止火災(zāi)發(fā)生。
5.要點(diǎn)
·選擇小開間、堅(jiān)固家具旁就地躲藏;
·伏而待定,蹲下或坐下,盡量蜷曲身體,降低身體重心;
·抓住桌腿等牢固的物體;
·保護(hù)頭頸、眼睛,扼住掩住口鼻;
·避開人流,不要亂擠亂擁,不要隨便點(diǎn)明火,因?yàn)榭諝庵锌赡苡幸兹家妆瑲怏w。
·就地選擇開闊地蹲下或趴下,不要亂跑,不要隨便返回室內(nèi),避開人多的地方;
·要避開高大建筑物,如:樓房、高大煙囪、水塔下,避開立交橋等一類結(jié)構(gòu)復(fù)雜的構(gòu)筑物;
·避開危險(xiǎn)物高聳或懸掛物,如變壓器、電線桿、路燈等、廣告牌、吊車等;
·避開危險(xiǎn)場所,如:狹窄街道、危舊房屋、危墻、高門等。
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1.學(xué)校防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案
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3.防震減災(zāi)安全知識(shí)
一、以思想政治建設(shè)引領(lǐng)防震減災(zāi)工作
(一)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”的重要論述作為重要政治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化干部職工意識(shí)形態(tài)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工
意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識(shí),時(shí)刻自己是地震人和身負(fù)百姓地震安全的使命。
(三)講政治,聽指揮,主動(dòng)融入縣委縣政府各年度工作部署;籌資出力,完成所包鄉(xiāng)村“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作、“三域一居”環(huán)境整治和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鄉(xiāng)包村各年度工作任務(wù);協(xié)助省地震局工作組,完成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研工作;配合州政府工作組,完成縣建設(shè)工程地震安全監(jiān)管專項(xiàng)督查工作。
二、常態(tài)化推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)及震情跟蹤工作
(一)加強(qiáng)震情值班制度,提高地震預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)震情值班制度,制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)重要宏觀異常前兆觀測點(diǎn)的保護(hù)工作,定時(shí)與地震臺(tái)及周邊縣地震系,做好地震信息交流,積極捕捉宏微觀信息。及時(shí)上報(bào)震情信息,認(rèn)真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預(yù)報(bào)表。
(二)加強(qiáng)震情跟蹤工作。一是調(diào)整宏觀異常觀測點(diǎn);二是加強(qiáng)震情值班制度,與地震臺(tái)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系,利用他們的監(jiān)測手段來加強(qiáng)震情監(jiān)視和震情跟蹤工作;三是加強(qiáng)對防震減災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)用和管理,依靠綜合信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)行資源共享;四是保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,切實(shí)做好我縣境內(nèi)強(qiáng)震臺(tái)、地震烈度儀、多分量(AETA)實(shí)驗(yàn)站監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)維管理。
三、夯實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防基礎(chǔ)工作
(一)積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。為建立建全地震宏觀監(jiān)測、災(zāi)情速報(bào)和科普宣傳網(wǎng),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的配置,形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災(zāi)工作中的作用,動(dòng)員群眾積極參與防震減災(zāi)事業(yè),為我縣地震預(yù)測預(yù)警提供及時(shí)可靠的前兆信息。
(二)以開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)周專題科普宣傳為契機(jī),做實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等多部門,在城關(guān)小學(xué)(全縣人口最密集的學(xué)校)組織開展以“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的地震應(yīng)急避險(xiǎn)、消防救援、洪災(zāi)避險(xiǎn)疏散多科目應(yīng)急演練。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院發(fā)放《地震知識(shí)100問》、《民居抗震設(shè)防知識(shí)讀本》、《防震減災(zāi)宣傳掛歷》等,五年累計(jì)達(dá)18127本(份、套),每年都在古城內(nèi)十字路口聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等部門開展防震減災(zāi)社會(huì)宣傳活動(dòng),保障防震減災(zāi)科普宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化開展。
(三)狠抓工程抗震設(shè)防管理及農(nóng)居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作。加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理工作,定期檢查落實(shí)抗震設(shè)防工作落實(shí)情況,將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序,加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程監(jiān)控管理力度,全面了解全縣工程項(xiàng)目的建設(shè)情況,督促工程業(yè)主加強(qiáng)抗震設(shè)防審批工作,五年共辦理工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防備案審查37件?!犊h城鄉(xiāng)居民住宅地震保險(xiǎn)方案》出臺(tái),在全縣逐步推開。
(四)防震減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。防震減災(zāi)“十三.五”規(guī)劃全面實(shí)施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項(xiàng)目完成2019年度、2020年度目標(biāo)任務(wù);國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警子項(xiàng)目基準(zhǔn)臺(tái)建設(shè),完成上八寨地震臺(tái)、岷江地震臺(tái)、川主寺牧場地震臺(tái)建設(shè)任務(wù);縣防震減災(zāi)綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)掛網(wǎng)招標(biāo);毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測點(diǎn)建成運(yùn)營;地震烈度速報(bào)與預(yù)警信息服務(wù)終端完成中學(xué)、城關(guān)小學(xué)、白羊小河九年一貫制學(xué)校和縣防震減災(zāi)局局部布設(shè)安裝;黃龍鄉(xiāng)三舍驛GNSS監(jiān)測站建設(shè)竣工;多分量(AETA)地震前兆觀測實(shí)驗(yàn)站落戶我縣岷江鄉(xiāng)、地震臺(tái)和九黃機(jī)場。
四、集思廣益,勵(lì)精圖治,工作成績斐然
五年里,我們集思廣益,克服人員少,經(jīng)費(fèi)短缺,缺乏專業(yè)技術(shù)人才等困難,除開展常規(guī)的防震減災(zāi)三大體系工作外,期間還接受了行政機(jī)構(gòu)改革,部分行政權(quán)力得以有序轉(zhuǎn)遞,開展了行政權(quán)力清理,保留了行政許可1項(xiàng),行政處罰4項(xiàng),行政強(qiáng)制2項(xiàng),行政檢查3項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),其他行權(quán)3項(xiàng)。我們勵(lì)精圖治,緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松,統(tǒng)籌縣委縣政府中心工作,竭力做實(shí)國家局、省、州局交辦的相關(guān)工作。2017年,“8.8”九寨溝7.0級地震應(yīng)急處置得到國家局專家領(lǐng)導(dǎo)和省局專家領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可,被州局評為地震應(yīng)急處置先進(jìn)單位,并被通知到九寨溝省抗震救災(zāi)指揮部接受副指揮長的口頭表?xiàng)?,還得到省地震局雷建成副局長的實(shí)物(應(yīng)急救援裝備)獎(jiǎng)勵(lì)。五年來的工作,在全州防震減災(zāi)年度綜合考核中獲得二等獎(jiǎng),單項(xiàng)考核抗震設(shè)防管理、地震科普宣傳、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建、地震應(yīng)急演練、地震烈度速
報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目推進(jìn)、地震應(yīng)急處置等獲先進(jìn)單位7次,獲優(yōu)秀獎(jiǎng)6次。
五、2021年工作計(jì)劃
2021年,將認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述和工作部署,堅(jiān)持“以預(yù)防為主,防抗救相結(jié)合”的工作方針,全面提升綜合防災(zāi)能力,為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的地震安全保障,重點(diǎn)要做實(shí)以下工作。
(一)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、州防震減災(zāi)局長會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標(biāo)任務(wù)。
(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃實(shí)施;
(三)做實(shí)做細(xì)防震減災(zāi)科普宣傳;
(四)嚴(yán)格地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震情跟蹤和信息報(bào)送;
(五)做實(shí)強(qiáng)震臺(tái)、多分量(AETA)地震前兆觀測實(shí)驗(yàn)站、地震短臨觀測臺(tái)、局內(nèi)部防震減災(zāi)綜合數(shù)值平臺(tái)等的運(yùn)維工作;
(一)地震災(zāi)害情況
上個(gè)世紀(jì)以來,中國大陸87%的7級以上地震發(fā)生在西部地區(qū)。新疆地處歐亞地震帶,強(qiáng)震活動(dòng)居全國首位,二十世紀(jì)以來,共發(fā)生6級以上地震百余次,平均每年發(fā)生一次6級以上地震,每7-8年發(fā)生一次7級以上地震,每100年發(fā)生2-3次8級以上地震。全區(qū)近60%的面積,包括80%以上的綠州、70%的市、縣和絕大多數(shù)重要經(jīng)濟(jì)區(qū),處于地震多發(fā)的高危險(xiǎn)區(qū)。自1996年以來,新疆發(fā)生破壞性地震34次,造成327人死亡,數(shù)千人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)35億元。
(二)防震減災(zāi)“十五”發(fā)展概況
經(jīng)過幾十年的努力,特別是經(jīng)過“十五”規(guī)劃的實(shí)施,在國家和自治區(qū)的大力支持下,地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)有效推進(jìn),防震減災(zāi)能力顯著提高。
——管理體制不斷完善,依法行政逐步納入法制軌道。各級黨委、政府高度重視,自治區(qū)及各地、州、市(縣)防震減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)逐步健全,形成了各級政府及部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮體系;自治區(qū)及部分地、州、市相繼頒布了防震減災(zāi)有關(guān)法規(guī)和管理辦法,防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)有了很大的改善,依法行政不斷推進(jìn)。
——“新疆?dāng)?shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”取得可喜成果。在“中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”的支持下,基本完成了8個(gè)前兆綜合觀測臺(tái)站、56個(gè)測震臺(tái)站、1個(gè)功能臺(tái)陣、1個(gè)流動(dòng)數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)、147個(gè)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測臺(tái)站以及防震減災(zāi)中心等地震監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);完成了新疆地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和地震信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè);實(shí)施了烏魯木齊市活斷層探測及危險(xiǎn)性評價(jià)示范工程;在自治區(qū)的大力支持下,建成了集地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、科學(xué)研究、應(yīng)急指揮和科普宣傳為一體的防震減災(zāi)綜合樓。通過項(xiàng)目實(shí)施,大部分地震觀測臺(tái)站實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和共享的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,全區(qū)及周邊地區(qū)的地震監(jiān)測能力普遍提高0.5級,大震速報(bào)和定位精度明顯提高。在地震預(yù)報(bào)實(shí)踐方面,年度地震危險(xiǎn)區(qū)的預(yù)測更加趨于準(zhǔn)確,在短臨預(yù)報(bào)的科學(xué)探索與實(shí)踐中取得多次有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)報(bào)。防震減災(zāi)科學(xué)研究繼續(xù)深入,部分領(lǐng)域的研究成果在全國繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。
——地震應(yīng)急能力不斷提高。組建了由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮的新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),地震應(yīng)急救援體系已初具規(guī)模。地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作已在全區(qū)逐級展開,各項(xiàng)措施不斷完善。
——震害防御工作全面推進(jìn)。自《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》頒布實(shí)施以來,全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評價(jià)工作有效推進(jìn),部分地、州、市出臺(tái)了配套管理辦法,抗震設(shè)防要求管理納入了政府基本建設(shè)管理程序,工程建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評價(jià)工作逐步規(guī)范,城市和重大工程建設(shè)抗震設(shè)防及其監(jiān)管能力有所提高;在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和全社會(huì)的支持下,城鄉(xiāng)抗震安居工程和震區(qū)恢復(fù)重建工作實(shí)施規(guī)范,成效顯著,并在全國取得很好的示范性作用;防震減災(zāi)科普宣傳教育形式多樣,主題鮮明,公眾的防震減災(zāi)意識(shí)明顯提高,地震謠言及造成的社會(huì)影響顯著減少。
防震減災(zāi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:
一是地震監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,地震監(jiān)測能力不能滿足地震預(yù)報(bào),特別是短臨預(yù)報(bào)的需求,尚有許多監(jiān)測盲區(qū)。地震監(jiān)測和地震前兆觀測的臺(tái)網(wǎng)布局密度分別為0.34臺(tái)(項(xiàng))/萬平方公里、0.62臺(tái)(項(xiàng))/萬平方公里,與全國平均水平〔地震觀測1臺(tái)(項(xiàng))/萬平方公里,地震前兆觀測2-3臺(tái)(項(xiàng))/萬平方公里〕相比有很大差距,達(dá)不到應(yīng)有的觀測密度,嚴(yán)重制約了我區(qū)地震預(yù)報(bào)能力的提高。二是隨著社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,震害防御水平和能力難以滿足社會(huì)發(fā)展的需求,部分法律法規(guī)及相關(guān)措施得不到落實(shí);社會(huì)防災(zāi)能力和公眾防災(zāi)意識(shí)整體水平不強(qiáng),宣傳教育缺乏整體規(guī)劃和應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)支持,宣傳工作的深度和廣度不夠;震害防御科技支撐與積累不足,對城市和重大工程建設(shè)起關(guān)鍵防御作用的基礎(chǔ)探測資料和數(shù)據(jù)信息缺乏。三是地震災(zāi)害作為社會(huì)公共突發(fā)事件的重要組成部分,其預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制建設(shè)尚處于起步階段,地震災(zāi)情獲取能力不足,緊急救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等問題有待落實(shí),各級政府實(shí)施地震應(yīng)急管理水平有待提高。
(三)未來地震形勢及災(zāi)害估計(jì)
根據(jù)2006-2020年全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)規(guī)劃方案:烏魯木齊至烏蘇、庫爾勒至庫車、喀什至塔什庫爾干列入全國24個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),未來存在發(fā)生6-7級地震的危險(xiǎn)性。研究認(rèn)為:2020年前我國大陸可能發(fā)生10余次7級以上強(qiáng)地震,甚至有發(fā)生8級左右特大地震的可能,強(qiáng)震活動(dòng)的主體地區(qū)是大陸西部。依照《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(2001年),我區(qū)烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、博樂、伊寧、庫爾勒、阿克蘇、喀什和阿圖什等重要城市均位于地震烈度Ⅶ度以上高烈度區(qū)。這些城市人口密度大,經(jīng)濟(jì)總量大,囊括了自治區(qū)絕大部分重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和國家能源接續(xù)基地。這些區(qū)域或鄰近地區(qū)發(fā)生6級以上地震,將造成建筑物的大面積破壞和數(shù)以百(千)計(jì)的人員傷亡,同時(shí)嚴(yán)重威脅著重大建設(shè)工程安全和城市化進(jìn)程,輸油(氣)管線、水利、交通、通訊等重要工程和城市生命線工程都可能遭受強(qiáng)烈地震的破壞,造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和社會(huì)功能的癱瘓。
(四)全面建設(shè)小康社會(huì)對防震減災(zāi)的需求
防災(zāi)減災(zāi)作為社會(huì)公共安全的重要組成部分,是建設(shè)小康社會(huì)的基本保障,是人與自然和諧發(fā)展的必然要求,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。按照中央“穩(wěn)疆興疆,富民固邊”的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)**發(fā)展目標(biāo),未來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對防震減災(zāi)的需求主要是:對地震災(zāi)害事件可以預(yù)期,減少人員傷亡,減輕災(zāi)害損失;地震應(yīng)急與救災(zāi)反應(yīng)系統(tǒng)快速有效,把應(yīng)急狀態(tài)控制在局部范圍,減少災(zāi)害對社會(huì)正常生活秩序的沖擊或影響,縮短恢復(fù)周期,最大限度地減少地震災(zāi)害給社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源安全、重點(diǎn)項(xiàng)目造成的中斷或遲滯;公眾生活環(huán)境更加安全,有充足的防震減災(zāi)公共產(chǎn)品可供選擇。
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略
(一)指導(dǎo)思想
按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》(國發(fā)〔**〕25號(hào))精神,**規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把人民群眾的生命安全放在首位,堅(jiān)持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)。以政府為主導(dǎo),依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量,不斷提高防震減災(zāi)綜合能力,充分發(fā)揮防震減災(zāi)在維護(hù)國家公共安全、構(gòu)建和諧社會(huì)和保持可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。
在指導(dǎo)思想的統(tǒng)領(lǐng)下,要把握以下要點(diǎn):
——堅(jiān)持以人為本,把不斷滿足各族人民的需求和社會(huì)發(fā)展作為防震減災(zāi)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。把營造有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境作為工作的根本任務(wù)。
——防震減災(zāi)事業(yè)是面向全社會(huì),造福百姓的公共服務(wù)系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級政府要給予高度的關(guān)注和支持,將防震減災(zāi)工作納入到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中去,理順投資渠道,完善社會(huì)防御機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量,共同參與,共享成果。
——各級政府必須全面部署和履行防震減災(zāi)工作。地震、建設(shè)、民政、國土、經(jīng)貿(mào)、水利、電力、交通、能源、化工等行業(yè)要按照國家、自治區(qū)防震減災(zāi)工作的要求進(jìn)行統(tǒng)籌部署,并列入行業(yè)規(guī)劃,發(fā)揮部門的功能和作用,履行職責(zé),強(qiáng)化三大工作體系建設(shè),按照國家有重點(diǎn)的全面防御的戰(zhàn)略,采取有效的措施,實(shí)行預(yù)測、預(yù)防、救助全方位綜合管理。
——積極推進(jìn)科技發(fā)展和創(chuàng)新。以自然科學(xué)技術(shù)為支撐是推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵,要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引進(jìn)和留住人才,優(yōu)化人才資源,人才強(qiáng)業(yè),要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,開展廣泛的國際、國內(nèi)合作和交流,進(jìn)行地震災(zāi)害、機(jī)理、規(guī)律和監(jiān)測預(yù)報(bào)、減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究開發(fā)。
(二)規(guī)劃目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
到2020年,全區(qū)基本具備綜合防御6級左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力,烏昌地區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的中心城市防震減災(zāi)能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
各類生命線工程和重要工程、各類工業(yè)與民用建筑及公共設(shè)施,符合抗震設(shè)防要求,地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)新建農(nóng)村民居全部采取抗震措施,城鄉(xiāng)地震綜合防御能力全面提升;地震應(yīng)急救援體系、救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、預(yù)警機(jī)制、救災(zāi)保障與聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善,震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到初步生活和醫(yī)療救助;首府城市和重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)中心城市有避難場所;重大基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程具備地震緊急處置設(shè)施;建成地表觀測、空間觀測和地下觀測相結(jié)合的立體觀測系統(tǒng),形成對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和強(qiáng)震多發(fā)區(qū)有效的監(jiān)測能力,地震短臨和臨震預(yù)報(bào)有所突破。
2.**發(fā)展目標(biāo)
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市和農(nóng)牧區(qū)率先達(dá)到綜合抗御6級左右地震的能力,其中烏昌地區(qū)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市和農(nóng)牧區(qū)以及重大工程、重要設(shè)施、生命線工程全部達(dá)到;重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其它城鎮(zhèn)達(dá)到70%、農(nóng)牧區(qū)達(dá)到80%;全區(qū)其它地震烈度在Ⅵ度以上的城市、城鎮(zhèn)60%達(dá)到綜合抗御6級左右地震的能力。
——整體提高全區(qū)地震監(jiān)測能力。加強(qiáng)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè),消除監(jiān)測盲區(qū)。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)監(jiān)測能力提高到1.5—2.0級,周邊地區(qū)提高到2.5—3.0級,前兆臺(tái)網(wǎng)觀測密度達(dá)到2-3臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里;在強(qiáng)震多發(fā)地區(qū)建立地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場,開展多學(xué)科、大密度、實(shí)時(shí)分析的預(yù)報(bào)探索;發(fā)展空間對地觀測、城市深井綜合觀測和流動(dòng)跟蹤觀測。
——水庫、油(氣)田、重大工程、生命線工程、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和建筑群,都要按有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施。
——制定規(guī)范的地震信息、危險(xiǎn)區(qū)預(yù)警判定等辦法,及時(shí)向社會(huì)震情、災(zāi)情、應(yīng)急避險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、震后趨勢判定等信息。
——顯著提高城鄉(xiāng)防御地震災(zāi)害能力。城市一般建筑要全部達(dá)到區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求,重大工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施要全部按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行抗震設(shè)防。地震烈度Ⅵ度及以上的農(nóng)牧區(qū)新建房屋全部采取抗震措施。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)抗震安居工程。推進(jìn)地震預(yù)測群防工作和基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)。逐步建立政府支持下的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究。依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新,引進(jìn)人才和智力,積極開展跨國界的科技合作與交流,利用新疆地震多發(fā)的地緣條件,在防震減災(zāi)基礎(chǔ)研究和地震中短期預(yù)報(bào)中有所推進(jìn)和突破。
——提高全民防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。防震減災(zāi)科普教育和法規(guī)教育納入中小學(xué)教程和“五五”普法,防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到40%。發(fā)展1萬人的志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮社區(qū)、街道辦事處等基層組織的作用,全面提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)。
——加強(qiáng)地震應(yīng)急與救援體系建設(shè)。建立健全地震救援、應(yīng)急預(yù)案和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,落實(shí)措施,定期演練。大中城市和重要工礦企業(yè)要規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的應(yīng)急避險(xiǎn)場所和緊急疏散通道。救災(zāi)物資儲(chǔ)備覆蓋全區(qū)70%以上地區(qū),震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)區(qū)得到基本生活救助。
3.到2015年的發(fā)展目標(biāo)
到2015年,全區(qū)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),地震烈度Ⅵ度以上的城市、縣城(鎮(zhèn))和農(nóng)牧區(qū)全部達(dá)到綜合抗御6級左右地震的能力。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的城市、重大工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、易產(chǎn)生次生災(zāi)害的設(shè)施和城市生命線工程綜合抗御6級左右地震的能力與5年前相比有顯著提高。
4.到2020年的發(fā)展目標(biāo)
到2020年,全區(qū)所有城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)全部具備抗御6級左右地震的能力。其中烏昌地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市防震減災(zāi)綜合能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。遭遇6級左右地震時(shí),震前有一定程度的預(yù)報(bào)(預(yù)警),人口稠密地區(qū)人員傷亡率控制在十萬分之一,房屋倒塌不超過5%,不會(huì)造成嚴(yán)重破壞并引發(fā)大規(guī)模次生災(zāi)害,生命線工程不會(huì)嚴(yán)重破壞而導(dǎo)致功能失效。
(三)發(fā)展戰(zhàn)略
1.把重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城市地震安全作為重中之重
我區(qū)大部分城市處于地震烈度Ⅶ度以上的高危險(xiǎn)區(qū),尤其是烏魯木齊以及地、州、市中心城市大多位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi),一旦發(fā)生破壞性地震,將造成大量人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,并可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害。各級人民政府要制定城市防震減災(zāi)規(guī)劃并納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,不斷提高城市綜合防御地震災(zāi)害的能力;加大建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)管力度,重大建設(shè)工程必須按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià);加強(qiáng)城市地震應(yīng)急與救援體系、救災(zāi)與恢復(fù)能力的建設(shè);地震部門要加強(qiáng)城市地震監(jiān)測,改造城市范圍內(nèi)地震監(jiān)測臺(tái)站,開展深井綜合觀測,消弱城市發(fā)展對地震觀測的影響,努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。
2.依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)防震減災(zāi)社會(huì)管理
明確和強(qiáng)化各級政府防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。通過法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,做好公共設(shè)施的抗震設(shè)防、居住環(huán)境的地震安全、突發(fā)事件的應(yīng)急處置和震后恢復(fù)重建等工作。防震減災(zāi)社會(huì)管理要向農(nóng)村擴(kuò)展,逐步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的抗震設(shè)防管理與服務(wù)。
3.加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè),提供適用的公共產(chǎn)品
在提升防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施水平的基礎(chǔ)上,推進(jìn)防震減災(zāi)三大工作體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與我區(qū)社會(huì)發(fā)展和公眾需求水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)公共服務(wù)體系。通過相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,為社會(huì)、企業(yè)和公眾提供充足適用的防震減災(zāi)公共服務(wù)和產(chǎn)品。
4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新,為防震減災(zāi)提供基礎(chǔ)支持
根據(jù)新疆特殊的強(qiáng)震活動(dòng)背景,以地震觀測技術(shù)和地震科學(xué)基礎(chǔ)研究新技術(shù)、新成果為依托,推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御、緊急救援領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和推廣應(yīng)用。結(jié)合新疆監(jiān)測區(qū)域大、地形復(fù)雜的特點(diǎn),大力發(fā)展和應(yīng)用空間對地觀測。通過推進(jìn)新疆?dāng)?shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)和天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場的建設(shè),逐步發(fā)展數(shù)值預(yù)報(bào),顯著提高地震預(yù)報(bào)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性預(yù)測到物理預(yù)測的過渡。通過地震區(qū)劃技術(shù)攻關(guān)和區(qū)劃圖編制、參與重大工程和新型復(fù)雜結(jié)構(gòu)抗震標(biāo)準(zhǔn)研究及生命線系統(tǒng)應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)研究,提升我區(qū)地震災(zāi)害預(yù)防的科技支撐。通過地震災(zāi)害現(xiàn)場信息系統(tǒng)、災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測和共享技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)以及地震現(xiàn)場救援技術(shù)開發(fā),提高我區(qū)的地震災(zāi)害緊急救援能力。
5.提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)
各級政府要把防震減災(zāi)教育納入國民教育體系,加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和科普基地、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè);對重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和人口稠密地區(qū)要加大宣傳力度,提高公眾應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救技能。地震、民政、宣傳和教育部門要采取有效的形式推進(jìn)廣大農(nóng)牧區(qū)的地震科普宣傳力度。要逐步在城市建立地震災(zāi)害信息制度,使各級政府部門和公眾科學(xué)有效地防御和應(yīng)對地震災(zāi)害。
三、**主要任務(wù)
**我區(qū)防震減災(zāi)的主要任務(wù)是:加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)和政府應(yīng)急管理決策水平;有重點(diǎn)地提高城市、重大生命線工程和農(nóng)牧區(qū)的地震災(zāi)害防御能力;完善突發(fā)地震事件救援體系,提高各級政府地震應(yīng)急處置能力;提高公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。
(一)全面提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力
1.整體提高全區(qū)監(jiān)測能力,消除地震監(jiān)測盲區(qū)。提高重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)臺(tái)網(wǎng)布局密度,地震監(jiān)測能力提升到1.5~2.0級,周邊和地震監(jiān)測盲區(qū)的地震監(jiān)測能力提升到2.5~3.0級,前兆臺(tái)網(wǎng)觀測密度達(dá)到2~3臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里,并實(shí)現(xiàn)觀測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。在強(qiáng)震多發(fā)區(qū)建立地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場,開展多學(xué)科、大密度、實(shí)時(shí)分析的預(yù)報(bào)探索;在城市發(fā)展深井綜合觀測,改造現(xiàn)有觀測臺(tái)站;發(fā)展空間對地觀測,包括GPS觀測、衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測;發(fā)展綜合流動(dòng)觀測,彌補(bǔ)臺(tái)網(wǎng)布局不足,強(qiáng)化主要發(fā)震構(gòu)造的定期形變綜合觀測和對預(yù)報(bào)區(qū)的短臨異常信息的跟蹤觀測;按分片組網(wǎng)的方式,對全區(qū)有人值守綜合觀測臺(tái)站進(jìn)行優(yōu)化改造,改善臺(tái)站的觀測、工作和生活條件。在整體提升新疆地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)能力的基礎(chǔ)上,按照“以場求源”的科學(xué)思路,應(yīng)用高新觀測技術(shù)和綜合立體觀測系統(tǒng)獲取的高精度、大動(dòng)態(tài)、高分辨率觀測資料,構(gòu)建地震綜合預(yù)測技術(shù)平臺(tái),提高短臨預(yù)報(bào)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
2.水庫、油(氣)田和重大工程等建設(shè),要按有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震臺(tái)網(wǎng)。城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、建筑群和生命線工程應(yīng)依法設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施。并依據(jù)《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理,形成專業(yè)與專用相結(jié)合、整體與局部互補(bǔ)、資源共享的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
3.依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。在全區(qū)觀測環(huán)境狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上,按《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查,并與當(dāng)?shù)匾?guī)劃和建設(shè)部門建立備案和征求意見制度,形成地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)的長效機(jī)制。
(二)努力提高地震預(yù)報(bào)和政府應(yīng)急管理決策水平
1.繼續(xù)深入開展地震預(yù)報(bào)理論和方法的研究,保持地震預(yù)報(bào)實(shí)踐的先進(jìn)水平。在積極推進(jìn)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和地震預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)場建設(shè)的基礎(chǔ)上,提高地震預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。研究、判定未來五至十五年地震趨勢,及時(shí)提出災(zāi)害預(yù)測意見。
2.加強(qiáng)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和行政管理能力,完善經(jīng)費(fèi)投入渠道,協(xié)助政府制定、落實(shí)相應(yīng)的防御工作措施,做到工作目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí)到位。
3.堅(jiān)持地震專業(yè)隊(duì)伍和群測群防相結(jié)合,科學(xué)家預(yù)測和政府應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)決策相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)。
4.制定規(guī)范的地震信息辦法,及時(shí)向社會(huì)震情、災(zāi)情、應(yīng)急避險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、震后趨勢判定等信息;適時(shí)適度地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)判定等預(yù)警信息。地震部門要及時(shí)向政府報(bào)告有關(guān)信息和建議,為政府建立和完善預(yù)報(bào)決策程序,提高決策水平提供依據(jù)。
(三)高度重視城市地震安全
1.做好城市地震安全基礎(chǔ)工作。在“十五”烏魯木齊市地震活斷層探測與地震危險(xiǎn)性評價(jià)、城市震害預(yù)測和防御對策示范工程的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,在重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的中心城市開展城市活斷層探測與地震危險(xiǎn)性評價(jià)工程和地震小區(qū)劃工作。開展重點(diǎn)城市及主要地震活動(dòng)構(gòu)造帶和強(qiáng)震多發(fā)區(qū)的地震構(gòu)造探測、大比例尺活斷層地質(zhì)填圖等工作,建立新疆綜合防御對策基礎(chǔ)資料庫,為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的確定以及城市規(guī)劃和國土資源開發(fā)利用提供依據(jù)。
2.依法推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)地震部門與有關(guān)部門的溝通,建立和完善有關(guān)配套制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的法律、法規(guī),把抗震設(shè)防要求管理,作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容,納入基本建設(shè)管理程序,從源頭上加大抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度。
3.各級政府要按照抗御6級左右地震的能力要求,對城市建(構(gòu))筑物和基礎(chǔ)設(shè)施,重大工程和生命線工程開展抗震能力普查,對不符合要求的建(構(gòu))筑物提出整改要求和時(shí)限。加強(qiáng)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的工程以及學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場所建(構(gòu))筑物的抗震性能鑒定和查險(xiǎn)加固工作。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要適時(shí)推進(jìn)地震保險(xiǎn)試點(diǎn)。
(四)做好地震應(yīng)急工作,完善地震救援救助體系
1.各級政府要建立地震應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)系統(tǒng),完善地震應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急程序,落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé),建立和完善社會(huì)動(dòng)員、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制,建立定期應(yīng)急檢查、演練和培訓(xùn)制度;建立多部門、多層級、多信息源協(xié)同的災(zāi)害響應(yīng)信息平臺(tái),構(gòu)建地州市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集渠道和數(shù)據(jù)庫更新機(jī)制;研究編制城市緊急疏散通道和避險(xiǎn)場所規(guī)劃建設(shè)方案,并納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
2.加快推進(jìn)我區(qū)地震災(zāi)害專業(yè)救援力量的建設(shè),提升專業(yè)救助能力和水平。在新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上,增添專業(yè)救助設(shè)備,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),力爭在**期間將其發(fā)展為國家緊急救援隊(duì)西北分隊(duì);組織動(dòng)員社會(huì)公眾和民間團(tuán)體,發(fā)展救援志愿者隊(duì)伍,壯大地震救援力量。
3.民政部門要加強(qiáng)地震多發(fā)區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)和管理,確保震后災(zāi)民的安置及基本生活供給。交通部門要保障救災(zāi)物資運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理。衛(wèi)生部門要組織好傷員搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治、疾病預(yù)防和可能的疫情控制。紅十字會(huì)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量,開展人道主義救援工作。建設(shè)、水利、電力、煤氣、水務(wù)、熱力等相關(guān)部門,要及時(shí)恢復(fù)和保障設(shè)施功能,確保生命線工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.各級政府要逐步建立政府投入、地震災(zāi)害保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制。
(五)實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居示范工程
1.在繼續(xù)做好自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程的基礎(chǔ)上,結(jié)合國家在**推出的“地震安全農(nóng)居示范工程”及國家財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng),構(gòu)建我區(qū)農(nóng)牧區(qū)房屋抗震設(shè)計(jì)、政策扶持和引導(dǎo)體系。
2.建設(shè)、地震和民政等部門,要繼續(xù)開發(fā)推廣適合我區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)具備抗震性能的經(jīng)濟(jì)適用房,逐步將農(nóng)村民居建設(shè)納入規(guī)范化管理軌道,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),并在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下確定管理體系。
3.各級建設(shè)和地震部門要采取有效的方式,向各族群眾宣傳抗震設(shè)防基本知識(shí),積極推廣和應(yīng)用安全民居示范技術(shù),把抗震知識(shí)普及到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。
(六)大力開展防震減災(zāi)宣傳教育
地震、宣傳、教育、科協(xié)、新聞等部門,要研究制定提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)的政策和相關(guān)措施,編制宣傳規(guī)劃,各級政府要加大防震減災(zāi)宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,保證宣傳教育活動(dòng)持續(xù)、廣泛、有效的開展。加強(qiáng)基層宣傳員的培訓(xùn),推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的中心城市要建立防震減災(zāi)科普基地,防震減災(zāi)科普教育納入學(xué)校課程,防震減災(zāi)法律法規(guī)納入自治區(qū)“五五”普法教育內(nèi)容。
(七)切實(shí)加強(qiáng)群測群防工作
1.地、州、市地震部門要制定轄區(qū)地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案和管理辦法。推進(jìn)基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三網(wǎng)一員”體系建設(shè),即地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)“三網(wǎng)”合成“一網(wǎng)”,設(shè)一個(gè)專職或兼職工作人員,地震多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員,逐步形成“橫向到邊,縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)揮基層群測群防體系、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人愛好者在地震短臨信息監(jiān)測、災(zāi)情信息速報(bào)和地震科普宣傳中的重要作用。
2.研究制定市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)地震群測群防工作的政策措施,在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,建立穩(wěn)定的地震群測群防工作經(jīng)費(fèi)渠道。
四、**重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)新疆?dāng)?shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)和地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場建設(shè)
地震觀測網(wǎng)絡(luò)是支撐防震減災(zāi)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),其能力和水平對推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。
1.提高新疆地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)控范圍和能力
按新疆五大強(qiáng)震活動(dòng)構(gòu)造帶(阿勒泰強(qiáng)震構(gòu)造帶、北天山強(qiáng)震構(gòu)造帶、南天山強(qiáng)震構(gòu)造帶、西昆侖—帕米爾強(qiáng)震構(gòu)造帶、阿爾金強(qiáng)震構(gòu)造帶)的區(qū)域分布特征,以國家重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)(北天山烏魯木齊—精河—新源、南天山東段庫爾勒—拜城、南天山西段阿克蘇—烏恰)周圍重要發(fā)震構(gòu)造的加密觀測和消除地震觀測盲區(qū)為主,兼顧邊鄰、省際和沙漠邊緣、腹地臺(tái)網(wǎng)整體布局以及提升地震臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)控范圍和能力的需求。新建25個(gè)無線傳輸區(qū)域數(shù)字測震臺(tái),15個(gè)前兆綜合觀測臺(tái),使重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震監(jiān)測能力達(dá)到1.5-2.0級,全區(qū)80%的區(qū)域地震監(jiān)測能力達(dá)到2.5級;全區(qū)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)密度提高到0.50臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里,重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)前兆臺(tái)網(wǎng)觀測密度達(dá)到2臺(tái)項(xiàng)/萬平方公里;結(jié)合我國環(huán)華臺(tái)網(wǎng)在我區(qū)周邊國家的建設(shè),通過信息共享的方式,改善我區(qū)臺(tái)網(wǎng)在邊鄰地區(qū)的布局不足;發(fā)展抗干擾觀測和深井綜合觀測,改善現(xiàn)有地震臺(tái)站觀測環(huán)境噪聲背景受城市建設(shè)的影響,提高城區(qū)臺(tái)站觀測質(zhì)量;選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)域布設(shè)小口徑功能臺(tái)陣,通過核監(jiān)測地震臺(tái)網(wǎng)偵查技術(shù),提高邊鄰地區(qū)和無人區(qū)等布設(shè)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)有困難地區(qū)的地震監(jiān)測能力。
2.天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場建設(shè)
新疆的地震活動(dòng)主要分布在北天山強(qiáng)震構(gòu)造帶和南天山強(qiáng)震構(gòu)造帶,國家級三個(gè)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)就在這個(gè)區(qū)域內(nèi),在天山建設(shè)地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場既具有科學(xué)實(shí)踐意義,同時(shí)又有預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)的減災(zāi)現(xiàn)實(shí)意義。試驗(yàn)場跨越南、北天山主要發(fā)震構(gòu)造和有相互作用關(guān)系的主要構(gòu)造,在試驗(yàn)區(qū)新建30個(gè)綜合觀測臺(tái)站,同時(shí)對試驗(yàn)區(qū)的主要發(fā)震構(gòu)造開展GPS、流動(dòng)重力、水準(zhǔn)和衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測,通過多學(xué)科、大密度的關(guān)聯(lián)布網(wǎng),形成對重要震源區(qū)應(yīng)力場和地球物理場的高分辨率模型。發(fā)現(xiàn)可能的物質(zhì)遷移和應(yīng)力傳遞,從而對發(fā)震機(jī)制作出解釋,對地震前兆及物理模型進(jìn)行檢驗(yàn),以期獲得較為明確的短臨前兆指標(biāo),建立地震數(shù)值分析預(yù)測系統(tǒng)。
3.流動(dòng)觀測系統(tǒng)建設(shè)
為彌補(bǔ)臺(tái)網(wǎng)布局不足、強(qiáng)化對新疆主要發(fā)震構(gòu)造帶和年度地震危險(xiǎn)區(qū)及預(yù)報(bào)區(qū)的跟蹤觀測,要建立應(yīng)急流動(dòng)觀測系統(tǒng)。主要包括30套組網(wǎng)便攜數(shù)字地震儀、30套短臨前兆觀測與分析儀器和形變測量儀器(GPS、重力儀、精密水準(zhǔn)觀測儀)及運(yùn)載車。
4.強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)
在城區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)和生命線工程,建設(shè)不同場地(土層)條件的強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測臺(tái)站,對典型建筑群布設(shè)強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)觀測臺(tái)陣,積累強(qiáng)震觀測記錄資料,為城市規(guī)劃、工程建設(shè)和結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防要求管理提供地震動(dòng)參數(shù),為城市和重要設(shè)施的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及地震烈度速報(bào)提供信息。
5.地震信息網(wǎng)絡(luò)、匯集處理與應(yīng)急體系建設(shè)
(1)建設(shè)地震信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái),包括地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務(wù)與共享、政務(wù)信息傳遞與等。
(2)建設(shè)地震信息匯集處理系統(tǒng),包括分片組網(wǎng)的信息匯集與處理、地震現(xiàn)場的信息匯集與處理、各地、州、市、縣(市)地震信息的匯集與處理、新疆地震觀測臺(tái)網(wǎng)中心的信息匯集、建庫與處理。
(3)構(gòu)建各地、州、市應(yīng)急系統(tǒng),形成全疆應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)新疆地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城鄉(xiāng)地震安全工程
未來15年,新疆三個(gè)國家級地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)是:北天山西段(烏魯木齊-烏蘇)、南天山東段(庫爾勒-庫車)、南天山西段(喀什-塔什庫爾干),包括了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)帶和大多數(shù)中心城市。這些區(qū)域有發(fā)生強(qiáng)烈地震的背景,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會(huì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)財(cái)富和人員密度高度集中,潛在地震風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,城鄉(xiāng)地震安全工程建設(shè)已刻不容緩。
1.城市地震安全基礎(chǔ)調(diào)查、探測與震害綜合防御工程
國內(nèi)外大量震例表明,城市地震災(zāi)害主要是由位于城市地下的斷層活動(dòng)所引起。通過開展區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、城市活斷層探測與地震危險(xiǎn)性評價(jià),了解活斷層的分布和危害性,為城市規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù),可以大大減輕城市地震災(zāi)害。因此,在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城市開展此項(xiàng)工作對城市減災(zāi)具有重要作用。目前實(shí)施的烏魯木齊活斷層探測示范項(xiàng)目其成果已受到政府的高度重視。另外,不同時(shí)期的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和地震區(qū)劃圖,其結(jié)構(gòu)物抗震能力有所差異,近年來高層建筑和重大工程設(shè)施等新型工程結(jié)構(gòu)大量涌現(xiàn),一些抗震技術(shù)、措施和新材料的使用尚未經(jīng)受大地震的檢驗(yàn),日本阪神地震和我國臺(tái)灣集集地震的震害充分表明,新型工程結(jié)構(gòu)的地震安全問題也不容忽視。
實(shí)施地震安全基礎(chǔ)信息探測與調(diào)查,完備城市建設(shè)工程地震安全基礎(chǔ)信息,建立城市建設(shè)工程地震安全技術(shù)支撐系統(tǒng),為政府決策、城市規(guī)劃、工程建設(shè)、科學(xué)研究、公眾需求提供全面的公共服務(wù)。主要內(nèi)容包括:城市活斷層探測與地震危險(xiǎn)性評價(jià),震害預(yù)測和地震小區(qū)劃,建(構(gòu))筑物和生命線系統(tǒng)抗震信息庫建設(shè),公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),城市防震減災(zāi)規(guī)劃編制、防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)等。
2.城市強(qiáng)震應(yīng)急救援響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)工程
針對強(qiáng)震的毀滅性、突發(fā)性和易引發(fā)次生災(zāi)害的特點(diǎn),加強(qiáng)我區(qū)城市強(qiáng)震應(yīng)急響應(yīng)和多部門、多體系的聯(lián)動(dòng)協(xié)同能力,充分整合資源,提高政府對強(qiáng)震的應(yīng)急處置能力。主要內(nèi)容包括:
(1)建立地震災(zāi)害監(jiān)測評估系統(tǒng),包括地震應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng);重大工程和次生災(zāi)害源災(zāi)情監(jiān)測系統(tǒng);數(shù)字化地震現(xiàn)場信息調(diào)查評估系統(tǒng);地震災(zāi)情遙感信息獲取與處理系統(tǒng)。
(2)建立地震災(zāi)害預(yù)警協(xié)同響應(yīng)系統(tǒng),包括三維電子地圖、災(zāi)情環(huán)境平臺(tái)、震害快速動(dòng)態(tài)評估、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)同響應(yīng)、地震緊急救援決策調(diào)度等系統(tǒng)。
(3)建立地震緊急救援系統(tǒng)。在目前新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)地震救災(zāi)能力建設(shè),爭取發(fā)展成為國家地震災(zāi)害緊急救援西北分隊(duì),并承擔(dān)國內(nèi)和國際緊急救援任務(wù);發(fā)展志愿者隊(duì)伍;在我區(qū)重點(diǎn)城市,與相關(guān)行業(yè)協(xié)作組建災(zāi)害緊急救援分隊(duì),不斷壯大專業(yè)協(xié)同救援力量。
3.農(nóng)村抗震安居示范工程
繼續(xù)開展城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)。通過對全區(qū)農(nóng)村民房類型和震害調(diào)查總結(jié),開展農(nóng)村民房抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)方法研究。在遭受6級地震房屋不倒塌的原則下,提出適用不同經(jīng)濟(jì)水平、地震背景、不同房屋類型和民俗特點(diǎn)的房屋抗震技術(shù)和建造圖集。在全區(qū)選擇典型地區(qū)有代表性的農(nóng)村,通過防震減災(zāi)宣傳教育、農(nóng)村工匠培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù),組織開展地震安全農(nóng)居示范工程。同時(shí),建立技術(shù)規(guī)范和管理機(jī)制。主要內(nèi)容包括:
農(nóng)村民居基礎(chǔ)資料調(diào)查與抗震防震能力評價(jià);農(nóng)村民居抗震技術(shù)開發(fā);示范區(qū)地震環(huán)境調(diào)查與評價(jià);農(nóng)村民居地震安全知識(shí)宣傳和技能培訓(xùn);實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民居地震安全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
4.城市地震監(jiān)測與強(qiáng)震觀測系統(tǒng)建設(shè)
在烏魯木齊及重要城市建設(shè)綜合深井地震觀測系統(tǒng)和地震烈度速報(bào)系統(tǒng),探索解決城市地震觀測的抗干擾、斷層破裂運(yùn)動(dòng)特征和地震烈度速報(bào)等問題,強(qiáng)化城市地震災(zāi)害的監(jiān)測與速報(bào),提高城市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。
5.提高全區(qū)防震減災(zāi)綜合素質(zhì)工程
在重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)基本普及防震減災(zāi)科普知識(shí)、自救互救技能和相關(guān)政策法規(guī)宣傳,全面增強(qiáng)公眾防災(zāi)意識(shí)。根據(jù)地震活動(dòng)背景分為三類區(qū)域?qū)嵤阂活愂堑卣鹬攸c(diǎn)監(jiān)視防御區(qū):全面普及防震減災(zāi)知識(shí),公眾基本掌握自救互救技能;二類是地震多發(fā)區(qū):基本普及防震減災(zāi)知識(shí),公眾基本了解自救互救技能;三類是少震弱震區(qū):初步普及防震減災(zāi)知識(shí),公眾基本具備對地震的心理承受能力。主要內(nèi)容包括:
編譯符合新疆特點(diǎn)的系列宣傳圖集和手冊;建立全區(qū)防震減災(zāi)科普基地和網(wǎng)絡(luò);組織實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳創(chuàng)新工程。
五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
防震減災(zāi)是科技型、社會(huì)性、基礎(chǔ)性的公益事業(yè),是國家公共安全的重要組成部分。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,防震減災(zāi)的基本矛盾是地震災(zāi)害對公共安全的嚴(yán)重威脅與防震減災(zāi)能力不足的矛盾。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是地震監(jiān)測預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,短臨預(yù)報(bào)水平低;二是城市潛伏較高的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn);三是農(nóng)村建筑基本不設(shè)防;四是社會(huì)和公眾防震減災(zāi)意識(shí)明顯不足。為了有效保障本規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施,應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的保障措施:
(一)加強(qiáng)政策、法規(guī)建設(shè)與監(jiān)管
1.根據(jù)修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和制定的《地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理?xiàng)l例》等國家法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定相應(yīng)的配套實(shí)施辦法和細(xì)則。
2.制定農(nóng)村建房抗震管理辦法,逐步將農(nóng)村民居建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道。
3.繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地震計(jì)量工作的管理,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
4.將防震減災(zāi)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育納入自治區(qū)“五五”普法。
(二)完善防震減災(zāi)公共政策,健全管理體制
1.建立健全地、州、市地震工作機(jī)構(gòu)及人員配置,特別是重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障經(jīng)費(fèi)投入、提高管理水平等方面加大工作力度。
2.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,調(diào)整區(qū)域間發(fā)展的不平衡,使貧困地區(qū)能夠達(dá)到基本的公共服務(wù)水平。
3.制定鼓勵(lì)和扶持農(nóng)牧民建造地震安全農(nóng)居的優(yōu)惠政策,并把農(nóng)村建房納入管理體系。
4.充分發(fā)揮非盈利組織在防震減災(zāi)宣傳教育、社區(qū)防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、自救互救技能培訓(xùn)、群測群防工作,尤其是應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害事件以及恢復(fù)重建等工作中的作用。
5.根據(jù)國家地震保險(xiǎn)政策的制定和出臺(tái),適時(shí)在重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市推行政策性地震保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)并舉的地震保險(xiǎn)制度。
(三)建立多渠道投入機(jī)制
將防震減災(zāi)事業(yè)納入同級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障防震減災(zāi)事業(yè)公益性基礎(chǔ)地位,加大防震減災(zāi)事業(yè)投入力度,按照事權(quán)納入各級財(cái)政預(yù)算,建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的,以政府財(cái)政投入為主、社會(huì)捐贈(zèng)、地震保險(xiǎn)相結(jié)合的多渠道投入機(jī)制,使防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),對貧困地區(qū)應(yīng)逐步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。
地、州、市各級人民政府在本行政區(qū)域的事權(quán)范圍內(nèi),應(yīng)積極推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),并根據(jù)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,著眼本行政區(qū)域人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對防震減災(zāi)的實(shí)際需求,編制本級防震減災(zāi)規(guī)劃,制定、實(shí)施防震減災(zāi)專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃,提高專項(xiàng)投入,確保??顚S?。
(四)人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略
人力資源建設(shè)和人才培養(yǎng)是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性措施。要堅(jiān)持從政策上、制度上保障專業(yè)人才的需求,在體制上、機(jī)制上營造有利于科技人才發(fā)展、創(chuàng)新的環(huán)境。按照“用好現(xiàn)有人才,穩(wěn)定關(guān)鍵人才,引進(jìn)急需人才,培養(yǎng)未來人才”的原則,培養(yǎng)各類人才。注重將人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源,建立良好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評價(jià)機(jī)制。改善隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的防震減災(zāi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。
(五)防震減災(zāi)國際合作
加強(qiáng)防震減災(zāi)國際合作與交流,在地震綜合國際預(yù)報(bào)實(shí)驗(yàn)室、天山地球動(dòng)力學(xué),蒙古阿爾泰山地球動(dòng)力學(xué)等合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)天山地震預(yù)報(bào)試驗(yàn)場、地震觀測資料共享、地震預(yù)報(bào)研究、震害預(yù)防以及國際救援等方面的合作。
防震減災(zāi)演練活動(dòng)總結(jié)
為牢靠建立師生的平安意識(shí),加強(qiáng)全校師生遭遇地震、火*等突發(fā)*變亂的應(yīng)急才能,進(jìn)步學(xué)生的自救自護(hù)才能,做到岑寂處置懲罰,并能指導(dǎo)、贊助學(xué)生科學(xué)、有序地逃離現(xiàn)場,避免(削減)因?yàn)?zāi)害所造成的人員傷亡和家當(dāng)損失,小學(xué)全體師生于20xx年5月10日上午8:05分,在全校范圍內(nèi)開展了一次全面的學(xué)生自救自護(hù)演練運(yùn)動(dòng)。
演練前進(jìn)行班級平安教導(dǎo)
演練開始前班主任徐先生對學(xué)生進(jìn)行平安教導(dǎo),同學(xué)們個(gè)個(gè)坐如鐘,認(rèn)真地諦聽,平安意識(shí)記心間。
1。了解“防災(zāi)減災(zāi)日”。
2。知曉防災(zāi)減災(zāi)措施。
1、如果正在上課時(shí)發(fā)生地震,要在教師指揮下捧頭、閉眼,盡量蜷曲身體,迅速躲在各自的課桌下。
2、在行駛的汽車內(nèi)避震,應(yīng)抓牢扶手,以免跌倒或碰傷;低落重心,躲在座位鄰近;地震曩昔后再下車。
3、在戶外避震時(shí),該就地選擇坦蕩地蹲下或趴下,不要亂跑,避開人多的地方。
4、在影劇院、體育館等處避震,該就地蹲下或趴在排椅下,用隨身攜帶的物品擋在頭上。
5、避震應(yīng)選擇室內(nèi)壯實(shí)、能保護(hù)身體的物體下面或*下,容易形成三角空間的地方,開間小,有支撐的地方。
6、掩護(hù)頭頸、眼睛,掩住口鼻。
7、避開人流,不要亂擠亂擁,不要隨便點(diǎn)明火,因?yàn)榭諝庵锌赡苡幸兹家妆瑲怏w。
分散演練支配
1、演練總指揮發(fā)出演練啟動(dòng)指令。
2、信號(hào)員發(fā)出“地震*報(bào)”第一聲信號(hào)。
3、進(jìn)入緊急避險(xiǎn)狀態(tài)。全校停工停課,全體教職工和學(xué)生就地避震(約1分鐘),躲在桌子下或墻角。
4、就地避震后,信號(hào)員發(fā)出第二聲*報(bào)信號(hào),所有師生做好分散籌備。所有師生員工按分散要求分散,學(xué)生統(tǒng)一將書包放置頭頂,注意保持好分散的秩序。
5、教職工和學(xué)生以班級為單位進(jìn)入臨時(shí)避險(xiǎn)區(qū)域(*場和大臺(tái)階下廣場),捧頭就地蹲下。各班班長、班主任維持秩序、清點(diǎn)人數(shù),并實(shí)時(shí)申報(bào)年級組長→年級組長向副總指揮xx陳訴請示人數(shù)。
6、法制副校長做總結(jié)*講話。
7、肯定無非常后,副總指揮向?qū)W校地震演練總指揮申報(bào)演練停止,請總指揮指示。
8、總指揮依照領(lǐng)導(dǎo)組組長指示宣布演練停止指令,學(xué)生以班為單位有秩序的返回課堂,教職工返回工作崗位。
當(dāng)?shù)谝淮蜗?報(bào)聲的突然響起,同學(xué)們快速躲到課桌底下、雙手抱緊書包。隨著第二次消防*報(bào)聲的突然響起,同學(xué)們在各班先生的率領(lǐng)下需離開課堂,同時(shí)賡續(xù)提醒同學(xué)們“不要張皇,沿著指示燈偏向走”、“低下身子,沿墻壁右側(cè)下樓梯”“不要急,以防摔倒”。同學(xué)們表現(xiàn)出很自在鎮(zhèn)定,迅速撤離到空曠的*場上。
演練停止
法制副校長做總結(jié)*講話:通過本次演練,不僅加強(qiáng)了全校師生的平安意識(shí),同時(shí)也進(jìn)步了同學(xué)們的自我掩護(hù)意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)急處置才能,把平安教導(dǎo)工作落到實(shí)處,達(dá)到了本次消防演練的預(yù)期目的。
防震減災(zāi)演練活動(dòng)總結(jié)
自“5.12”汶川地震發(fā)生以來,我校為了進(jìn)一步貫徹上級部門的有關(guān)文件精神,增強(qiáng)學(xué)生防震減災(zāi)意識(shí),提高學(xué)生防震減災(zāi)自我救護(hù)能力。我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視防震科普宣傳,結(jié)合學(xué)校安全法制課,精心組織、周密安排,使防震科普知識(shí)成為我校校本課程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。既拓寬了學(xué)生的知識(shí)面又發(fā)揮了防震減災(zāi)科普宣傳的社會(huì)功能,極大地促進(jìn)了全校師生防震減災(zāi)意識(shí)的提高。通過多形式的宣傳教育實(shí)踐,取得了一定成效,現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、機(jī)構(gòu)健全、制定預(yù)案:
1、成立由校長任組長的“防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,召開防震減災(zāi)專題會(huì)議,制定“防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”,并及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)其精神,并要求滲透到各自的工作中。
2、成立學(xué)校防震減災(zāi)科普宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,逐步強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)模擬演習(xí)與宣傳教育工作。
二、實(shí)施步驟:
(一)模擬地震情境,制定應(yīng)急預(yù)案:
1、根據(jù)我校建筑物結(jié)構(gòu)和人群分布特點(diǎn),制定相應(yīng)的防震應(yīng)急預(yù)案,并組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2、責(zé)任分工,當(dāng)堂任課教師為各班的主要具體疏散責(zé)任人。教學(xué)樓每一層樓樓梯口有兩位教師負(fù)責(zé)指揮。
3、當(dāng)聽到防震預(yù)報(bào)鈴聲后,各班主任、當(dāng)堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學(xué)生有順序地跑到室外的空地上,并且遠(yuǎn)離電線和建筑物。
4、如果來不及,要躲在狹窄的地方或堅(jiān)固的桌子等下面,并盡可能地找到一些物品保護(hù)頭部,震后立即發(fā)出呼救。
5月15日,我校組織了防震減災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高了學(xué)生主動(dòng)參與的積極性,讓學(xué)生身臨其境地體驗(yàn)了一次防震避險(xiǎn)活動(dòng),增強(qiáng)了學(xué)生的安全自護(hù)自救能力。
(二)開展多形式的防震宣傳教育:
采取了專題報(bào)告、科普櫥窗、地震知識(shí)競賽、黑板報(bào)等形式,強(qiáng)化了學(xué)生的安全自救意識(shí),宣傳了有關(guān)安全知識(shí):
1、以班為單位組織全體學(xué)生進(jìn)行了地震知識(shí)競賽活動(dòng)。
2、教導(dǎo)處組織安排了全校各班的防震宣傳黑板報(bào)評比。
3、學(xué)校利用“國旗下講話”、升旗儀式和校會(huì)等全校學(xué)生集合的時(shí)間,向?qū)W生介紹了地震的成因及過程,受到學(xué)生的歡迎,較好地宣傳了防災(zāi)自救知識(shí):
(1)不要急。破壞性地震,從人感覺震動(dòng)到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時(shí)間內(nèi),千萬不要驚慌,應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬不要跳樓,應(yīng)立即切斷電源,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
(2)人多先找藏身處。學(xué)校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌,椅子或堅(jiān)固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現(xiàn)場工作人員必須冷靜指揮學(xué)生就地避震,決不可帶頭亂跑。
(3)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心寬敞一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖、陡坡、河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
(4)被埋要保存體力。如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無法脫險(xiǎn)時(shí),要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。
(三)制定學(xué)校防震減災(zāi)地震宣傳活動(dòng)的計(jì)劃如下:
1、認(rèn)真制定工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃內(nèi)容具體落實(shí)每一項(xiàng)工作。
2、每學(xué)期組織一次防震減災(zāi)專題知識(shí)講座。
3、利用廣播、板報(bào)等媒介進(jìn)行宣傳教育工作。
4、利用校會(huì)、班會(huì)等時(shí)間向?qū)W生開展防震減災(zāi)教育活動(dòng),內(nèi)容主要是聽講座,學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)。
5、定期組織相關(guān)內(nèi)容的演習(xí)。
6、開展其他活動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)宣傳教育工作。
7、各組織成員要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成各自工作。
8、平時(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)及學(xué)習(xí),加強(qiáng)對學(xué)生的教育,增強(qiáng)學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)及防災(zāi)知識(shí)。
9、利用家長學(xué)校與學(xué)生家長進(jìn)行交流,讓家長協(xié)助學(xué)校對學(xué)生加強(qiáng)教育。
10、及時(shí)總結(jié)工作。
防震減災(zāi)演練活動(dòng)總結(jié)
為進(jìn)一步做好學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,增強(qiáng)全體師生的防震減災(zāi)安全意識(shí),提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低限度。我校認(rèn)真貫徹“以預(yù)防為主,防御和救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針,積極、主動(dòng)、科學(xué)、有效地開展豐富多彩的防震減災(zāi)宣傳教育,營造濃厚的宣傳教育氛圍。動(dòng)員全校師生共同參與防震減災(zāi)活動(dòng),為構(gòu)建“平安校園”提供安全保障?,F(xiàn)就一年來的防震減災(zāi)工作情況總結(jié)如下:
一是健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在防震減災(zāi)工作中,中心校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將此項(xiàng)工作擺在重要位置來抓緊抓實(shí)。調(diào)整充實(shí)了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心校校長為組長,副校長為副組長,各校(園)長為成員。明確相關(guān)部門職責(zé),定期或不定期召開專題會(huì)議研究和部署防震減災(zāi)工作。
二是強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)防震意識(shí)。各校(園)充分利用廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式,加強(qiáng)地震科普知識(shí)普及的力度、廣度和深度,加強(qiáng)地震知識(shí)和自救互救能力教育,做到師生人人皆知。同時(shí),各校還利用每周一國旗下的講話,加強(qiáng)對在校師生的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)廣大師生的防震安全意識(shí)和自救能力。一年來,各校(園)累計(jì)貼防震減災(zāi)宣傳標(biāo)語200余條,出黑板報(bào)52期,開展防震知識(shí)教育26校次,受教育學(xué)生8917人,教職工503人。
三是開展演練,提高搞震能力。中心校要求各校(園)定期或不定期開展每年不少于2次的防震避震應(yīng)急演練,提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。各校全年累計(jì)開展防震演練60校次,參演師生達(dá)18840人次(其中學(xué)生17834人次,教職工1006人次)。
四是完善制度,提升救援時(shí)效。中心校于本年1月份完善修訂了《XX中心校防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,且各校(園)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,也相應(yīng)制定了應(yīng)急預(yù)案和演練方案。通過適時(shí)組織地震應(yīng)急預(yù)案的演練,師生進(jìn)一步熟悉掌握啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟,明確在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé),達(dá)到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。
雖然我中心校在防震減災(zāi)方面做了大量的工作,并取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。
一是缺乏防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi);
二是部分校園建筑抵御自然災(zāi)害的能力低,達(dá)不到抗震要求;
1、防災(zāi)事關(guān)你我他,減災(zāi)利國又利家。
2、大手牽小手,防災(zāi)一起走。
3、防災(zāi)減災(zāi),構(gòu)建和諧社會(huì),家家受益。
4、未雨綢繆防災(zāi)減災(zāi),全民參與共筑平安。
5、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)技能。
6、防災(zāi)求得平安在,減災(zāi)換得幸福來。
7、防治地質(zhì)災(zāi)害,人人有責(zé)。
8、防災(zāi)減災(zāi),人人參與。
9、防災(zāi)減災(zāi)人人有責(zé),以人為本科學(xué)預(yù)防。
10、防災(zāi)減災(zāi),開啟幸福生活每一天。
11、防災(zāi)減災(zāi),人人有責(zé)。
12、以防為主,防治結(jié)合。
13、學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)常識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
14、全民攜手防災(zāi)減災(zāi)。
15、安全屬于你我他,防災(zāi)減災(zāi)靠大家。
16、防災(zāi)減災(zāi)從娃娃抓起。
17、國家要科學(xué)發(fā)展,防災(zāi)要謀劃先行。
18、減輕災(zāi)害共創(chuàng)和諧。
19、群策群力防災(zāi)減災(zāi),同心同德共建和諧。
20、學(xué)習(xí)減災(zāi)知識(shí),造安全家園。
21、普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),保護(hù)人民生命安全。
22、防災(zāi)減災(zāi)從我做起。
23、加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)法制保障能力。
24、積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè),構(gòu)建和諧平安校園。
25、和諧中華,共同的家園;防災(zāi)減災(zāi),共同的心愿。
26、減災(zāi)知識(shí)進(jìn)課堂,安全意識(shí)傳萬家。
27、警鐘長鳴抓防范,積極防災(zāi)保平安。
28、增強(qiáng)青少年的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
29、防災(zāi)減災(zāi)大舞臺(tái),有你參與更精彩。
30、防災(zāi)減災(zāi)重行動(dòng)。
31、防災(zāi)連接你我他,安全和諧靠大家。
32、防災(zāi)減災(zāi),須從青少年抓起。
33、普及防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
34、心連心構(gòu)建和諧家園。
35、大力普及防震減災(zāi)知識(shí),提高社會(huì)抵御災(zāi)害能力。
36、防災(zāi)連接你我他。
37、傳播減災(zāi)文化,共創(chuàng)人類文明。
38、少一分天災(zāi)人禍,多萬家平安幸福。
39、安全知識(shí)進(jìn)社區(qū),減災(zāi)意識(shí)入人心。
40、強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。
41、開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
42、防災(zāi)減災(zāi)手牽手,和諧中國心連心。
43、防災(zāi)減災(zāi)須抓好,社會(huì)安定最重要。
44、手牽手積極防災(zāi)減災(zāi),心連心構(gòu)建和諧家園。
45、加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi),建設(shè)和諧美好家園。
46、防災(zāi)減災(zāi),功在當(dāng)代,利在千秋。
47、防災(zāi)減災(zāi),利國利民。
48、有備無患平安相伴。
在五年前的5月12日,汶川發(fā)生了8。0級大地震,無數(shù)的生命被這場災(zāi)難無情的奪去了,為了紀(jì)念這個(gè)特殊的日子,我校舉行了防震減災(zāi)的演習(xí)。
第四節(jié)課的時(shí)候,陶老師認(rèn)真地對我們說:“今天我們要舉行防震減災(zāi)演習(xí),大家記住,遇到地震要躲在活命三角區(qū)內(nèi)和桌椅下面,盡量保護(hù)好頭部。”同學(xué)們聚精會(huì)神地聽著。突然,廣播里傳來了“嗚嗚”的警報(bào)聲,陶老師說:“現(xiàn)在大家快點(diǎn)鉆到桌子底下去!”我們急忙鉆進(jìn)桌子下面,象地震真的來了一樣。躲了一會(huì)兒,陶老師讓我們按平時(shí)升旗的隊(duì)伍去操場站隊(duì),同學(xué)們護(hù)著頭,彎著腰,假裝躲避石塊和雜物,一個(gè)個(gè)地跟著陶老師安全的疏散到操場上去了。
這時(shí)操場上熱鬧非凡,大家都在討論剛才的演習(xí),教導(dǎo)主任嚴(yán)肅地對我們進(jìn)行了安全教育和知識(shí)教育,這次演習(xí)就圓滿結(jié)束了。
通過這次演習(xí),我學(xué)會(huì)了地震來臨時(shí)要保護(hù)好自己,還要和大家互相幫助,共同面對災(zāi)難,減少災(zāi)難帶來的損失。
三年級:胡洋銘
學(xué)校組織了很多活動(dòng)讓我們學(xué)習(xí)防震減災(zāi)的知識(shí),比如請消防大隊(duì)的叔叔給我們講解發(fā)生火災(zāi)的逃生知識(shí),進(jìn)行發(fā)生火災(zāi)時(shí)的逃生演練,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),用毛巾捂住嘴,站好隊(duì)快速從安全通道跑到操場上。學(xué)校還請了交警叔叔給我們講解交通安全知識(shí),避免我們發(fā)生交通危險(xiǎn)。
其實(shí),有些災(zāi)害是可以預(yù)防的。地震發(fā)生前,會(huì)有些預(yù)兆。比如馬等牲畜會(huì)掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會(huì)涌出洞外;蜜蜂會(huì)驚飛、逃竄;狗會(huì)狂吠,還有一些家畜會(huì)出圈,到處竄跑;老鼠成群結(jié)隊(duì)搬家……這些預(yù)兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現(xiàn)這些動(dòng)物有這些反?,F(xiàn)象,須先辨別真假,再向地震局報(bào)告,以防在先,及早撤離。
地震發(fā)生了并不是就必死無疑,其實(shí),還有很多自救的方法。例如:地震了,你被壓在廢墟的底下,這時(shí)候,你不要盲目亂動(dòng),要冷靜,先把手抽出來,慢慢地挪動(dòng)廢墟,先保持呼吸順暢,再想辦法呼吸,喊人員來救你。如果發(fā)生地震時(shí)你在家里,必須馬上鉆到堅(jiān)硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避,以免砸傷。還有,要貼著堅(jiān)固的墻壁或在門口蹲著,在房子倒塌后,再求生,要避免被弄傷。如果在野外,一定要避開陡崖,防止掉下山。還有要預(yù)防山體滑坡,以免滑下去。如果在學(xué)校,一定要聽從老師的指揮,躲到課桌下,注意保護(hù)頭部,如果在上體育課,要避免高大的建筑物,不要被砸傷。如果在電影院,要躲在觀看椅底下避震,要避開掛在天花板上的燈、空調(diào)的懸掛物,用東西保護(hù)頭部,聽從指揮人員指揮撤離現(xiàn)場。在商場發(fā)生了地震,要避開玻璃柜,避開貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內(nèi),要躲在椅子底下或蹲下,要穩(wěn)住重心,扶好扶手。
其他自然災(zāi)害不像地震一樣不可避免,有時(shí)是完全可以控制的。
還有許多自然災(zāi)害,其中有許多是人類自己的“杰作”。所以,我們要有這方面的知識(shí),不要自己害了自己。
不止自然災(zāi)害,還有人造災(zāi)害。如火災(zāi)、泥石流、水土流失等,都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。
所以,我倡議大家做好以下幾點(diǎn):
1、不要在學(xué)校里追逐打鬧。
2、下樓時(shí)要一個(gè)個(gè)下,不要擠在一起。
3、不要使勁關(guān)門,刮風(fēng)時(shí)要用椅子把門頂住。
4、小心用火,不要玩火。
5、節(jié)約用水,珍惜每一滴水。
6、要多學(xué)防震、防災(zāi)方面的知識(shí),有防范意識(shí)。
如果先做好了這幾點(diǎn),會(huì)減少災(zāi)害的發(fā)生,或者一旦災(zāi)難發(fā)生時(shí)會(huì)挽回不少人的生命。