扶貧方案精選(九篇)

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第1篇：扶貧方案范文

一、活動主題

參與消費扶貧，助力脫貧決勝。

二、總體思路

深入貫徹視察重要講話重要指示精神和關于開展消費扶貧行動的重要批示要求，認真落實中央、省扶貧開發領導小組安排部署，以動員各界參與消費扶貧、促進扶貧產品穩定銷售、鞏固脫貧成果為目標，以建成運營消費扶貧專柜專館專區及地方館、用好“扶貧832”銷售平臺等為主要載體，以拓展八項消費扶貧行動為重要抓手，堅持政府引導與社會參與相結合、政策支持與市場運作相促進、線上平臺與線下渠道相統一，統籌全社會各方面資源，積極購買和幫助銷售扶貧產品，營造全力參與消費扶貧、購買扶貧產品的濃厚氛圍。

三、活動時間

2020年9月1日至30日

四、組織領導

縣政府成立由分管領導同志任主任，縣發改局、扶貧辦主要負責同志任副主任，各有關部門分管負責同志參加的組委會，組織領導我縣消費扶貧月活動（組委會組成人員名單附后）。

組委會下設辦公室，負責組織指導協調有關部門、鄉鎮開展消費扶貧月活動。辦公室主任由縣扶貧辦主要負責同志兼任。辦公室日常工作由縣消費扶貧活動月工作專班承擔。

五、活動內容及分工

統籌開展7項主要活動：

1.布放運營30臺消費扶貧專柜。結合實際確定專柜布放規劃，明確布放點位資源、規模等，通過落實優質點位、免除租金費用等方式，支持專柜布放運營。專柜重點布放在縣、鎮的學校、醫療機構、小區、交通站點、商業中心、機關、廣場、社區等場所及中省直單位。按照省、市活動方案要求，2020年全市布放運營專柜200臺，其中縣布放30臺。（牽頭部門：縣扶貧辦。配合部門：機關事務服務中心、交通運輸局、發改局、宣傳部、教育局、商務局、衛健局、工商聯、網信部門等）

2.規范設立1-2家消費扶貧專館。在縣內選擇1-2家具有一定規模的村級電商服務場所，規范完善為消費扶貧專館。運用政府支持與市場運作相結合的辦法，建設本地的消費扶貧專館，集中展銷推介我縣扶貧產品。（牽頭部門：商務局。配合部門：組織部、發改局、扶貧辦、機關事務服務中心、供銷部門等）

3.新開辟2個消費扶貧專區。在全縣選擇大型商超企業設立易于辨識的消費扶貧專區，精選運營商，集中宣傳、展示和銷售扶貧產品，全縣開辟不少于2個商超扶貧專區。（牽頭部門：商務局。配合部門：發改局、扶貧辦、組織部、市監局、農業農村局、團縣委、工商聯等）

4.對接中國社會扶貧網。按照省里統一安排，配合做好全省消費扶貧網絡平臺與中國社會扶貧網有效對接，實現數據共享，豐富完善消費扶貧數據統計。組織符合條件的扶貧產品供應商登錄中國社會扶貧網，開展企業宣傳和扶貧展示，集中推介扶貧產品。（牽頭部門：扶貧辦。配合部門：撫發集團、發改局、宣傳部、網信部門等）

5.用好“扶貧832”銷售平臺。發揮好“扶貧832”銷售平臺作用，推動扶貧產品及其供應商加快入駐。定期調度各級各類預算單位扶貧產品采購完成情況，動員鼓勵加大采購力度。（牽頭部門：扶貧辦。配合部門：財政局、發改局、供銷部門等）

6.開展扶貧產品認定。按照《省扶貧產品認定管理辦法》要求，進行扶貧產品認定，切實擴大扶貧產品來源和認定范圍，提升各地各方面參與消費扶貧能動性。把質量好、價格優、特色強、帶貧多的扶貧產品，優選引進“三專”平臺，推向更廣闊市場。（牽頭部門：發改局。配合部門：農業農村局、市監局、鄉鎮政府）

7.開展消費扶貧主題日、采購日活動。深化推進消費扶貧七項行動，以鄉鎮、部門為單位，于9月30日之前結合本鄉鎮、本部門實際，分類開展扶貧產品展、消費扶貧主題日、采購日等特色活動至少一次。切實采購和幫扶銷售扶貧產品，在全縣上下掀起消費扶貧熱潮。（牽頭部門：發改局。配合部門：扶貧辦、組織部、宣傳部、教育局、衛健局、商務局、市監局、農業農村局、機關事務服務中心、網信部門、工會、團委、婦聯、工商聯等）

六、實施步驟

整體活動分3個階段：

1.組織發動階段（9月初）。按照省市活動方案要求，制定《縣2020年消費扶貧月活動方案》，并組織召開全縣消費扶貧月活動部署協調會，明確分工，共同發力，確保消費扶貧活動順利開展。

2.組織實施階段（9月）。全縣各鄉鎮、部門按照本方案組織開展各項活動，結合實際開展各具特色的區域性和行業性活動。

3.總結階段（10月上旬）。全縣各鄉鎮、部門對消費扶貧月活動開展情況進行總結，形成總結報告，電子版和紙質版（加蓋公章）于10月12日前報送縣扶貧辦，郵箱：。聯系電話。

七、有關要求

1.高度重視，建立順暢的聯動機制。開展消費扶貧月活動是中央、省促進消費扶貧的一項重要舉措，同時，消費扶貧成果是今年脫貧攻堅成效考核綜合評價的重要依據。請各鄉鎮、部門高度重視消費扶貧月活動，加強統籌協調、情況調度和總結報告，為活動開展提供有力組織保障。

2.狠抓落實，加大活動的支持力度。要加大對消費扶貧月活動的支持力度，特別對專柜專館專區，要落實優質點位，減免租金費用，把支持扶持措施落到實處。切實支持扶貧產品的生產、儲存、運輸、銷售等，拓寬扶貧產品銷售渠道。政府相關部門要對開展消費扶貧月活動，提供必要的政策、資金等支持。

3.強化監管，發揮全面的監督作用。堅持平等自愿原則，尊重市場規律，不搞行政攤派，不許強迫命令，嚴禁弄虛作假，切實加強監督管理，確保扶貧產品質量合格、價格公道。12317扶貧監督舉報電話將接受群眾投訴舉報，加強社會監督。

第2篇：扶貧方案范文

一、年度目標

一是對全區82個已退出貧困村文化室、村廣播室、農家書屋、閱報欄（屏）、體育設施及村級廣播接收終端，開展“回頭看”“回頭幫”工作，補充更換設施設備，保證基礎設施正常運行和使用，同時開展送文化下鄉活動。二是推進電視戶戶通“回頭幫”建設，采取“有線+無線”的方式，對2020年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設的貧困戶，實施電視戶戶通“回頭幫”建設，保障貧困戶基本收視權益。

二、重點工作

（一）文化服務中心“回頭幫”（責任股室：文化旅游股）

1.主要任務

（1）已退出貧困村綜合文化服務中心（文化院壩）提升

開展全區82個已退出貧困村綜合文化服務中心“回頭幫”,對村文化室、村廣播室、農家書屋、閱報欄和體育設施進行補充更換，確保設施設備正常使用。

（2）文化活動惠民工程

加大文化產品政府購買服務力度，開展貧困村送文化下鄉演出活動82場。加強貧困村宣傳文化隊伍建設，舉辦貧困村宣傳文化隊伍集中培訓2期。

2.進度安排

按照省市要求，提前實施完成。3月底前完成全面排查，制定“回頭幫”方案；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設；11月完成文化扶貧資料整理存檔，做好迎檢準備。

（二）廣播村村響“回頭幫”（責任股室：廣電事業股）

1.主要任務

按照省廣電局下發的應急廣播村村響技術標準，對82個已退出貧困村村級廣播室、廣播接收終端設施設備進行補充更換，確保廣播覆蓋無盲區，村級能自主播放廣播。

2.進度安排

按照省市要求，提前實施完成。3月底前完成建設方案制定；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設；11月完成建設資料整理存檔。

（三）電視戶戶通”回頭幫”（責任股室：廣電事業股）

1.主要任務

按照省廣電局下發的電視戶戶通建設技術標準，針對2020年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設的共2671戶貧困戶實施電視戶戶通“回頭幫”建設，保障貧困戶基本收視權益，滿足其精神文化生活需求。

2.進度安排

按照省市要求，3月底前完成建設方案制定；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設；11月完成建設資料整理存檔。

三、資金籌措

為確保2020年度文化扶貧確定的各項重點工作任務圓滿完成，2020年文化扶貧計劃投入資金173.885萬元，其中省級資金50.4萬元，區級資金123.485萬元，各項目投入情況如下：

（一）綜合文化服務中心建設

1.綜合文化服務中心（文化院壩）“回頭幫”

82個貧困村文化室、村廣播室、農家書屋、閱報欄和體育設施設備補充更換，計劃投入資金30萬元。

2.文化活動惠民工程

開展82個貧困村送文化下鄉82場，計劃投入資金16.4萬元；舉辦貧困村宣傳文化隊伍集中培訓兩期,計劃投入資金4萬元。共計投入資金20.4萬元。

（二）廣播村村響“回頭幫”

82個村級廣播室設備、廣播接收終端的補充更換，計劃投入資金30萬元。

（三）電視戶戶通“回頭幫”

對2020年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設的共2671戶貧困戶實施電視戶戶通“回頭幫”建設，按2016-2019年建設標準每戶350元計算，預計投入資金93.485萬元。

四、保障措施

（一）加強組織領導。文化扶貧工作是我局年度工作的重中之重，各責任股室在局脫貧攻堅領導小組的領導下，要主動承擔、勇于作為、狠抓落實，全力推進各項工作有序開展。

（二）加強經費保障。年度預算的建設經費，要全部用于文化扶貧專項建設，牽頭股室與業務股室做好聯系協調，有序推進項目建設工作，加強建設經費監管，確保資金使用程序合規、保障到位。

第3篇：扶貧方案范文

一、指導思想

堅持以支持產業扶貧為導向，以扶貧資金與信貸資金配套應用為途徑，以降低銀信機構融資成本、降低農戶借款成本和降低貸款風險為重點，整合運用扶貧貼息、支農扶貧再貸款、財政補貼、機構擔保等政策措施，通過加大對扶貧涉農企業、扶貧合作社等新興經濟體的間接信貸支持和對建檔立卡貧困農戶的直接信貸投放，完成扶貧由“輸血”到“造血”的實質性轉變，支持貧困農戶發展增收項目，幫助其盡快脫貧致富。

二、工作原則

（一）堅持產業扶貧為主原則。嚴格把握扶貧信貸資金的投向管理：一是用于貧困家庭增收致富的種養業、簡單加工、家庭旅游業、技能提升、小型商貿等創收項目。二是用于扶貧涉農龍頭企業、專業合作社等經濟組織能帶動貧困戶增收的農業綜合開發、農產品加工項目，培育“產業壯大+企業拉動+農民致富”三位一體的扶貧發展格局。

（二）堅持信貸政策與扶貧政策相結合原則。以信貸扶貧為抓手，以政策扶貧為保證，通過貸款貼息、降低利率等優惠政策鼓勵涉農企業帶動貧困農民就業致富；通過財政擔保、企業聯保等措施有效防范金融風險；通過發放支農再貸款、扶貧再貸款和涉農貸款增量獎勵、降低存款準備金率等激勵政策，引導金融機構在風險可控的條件下加大扶貧信貸投入。

（三）堅持精準扶持原則。做好建檔立卡貧困戶扶貧貸款的項目、生產技術的審核，合理確定貸款授信額度；做好扶貧涉農龍頭企業、專業合作社等經濟組織做好生產項目論證、扶貧對象統計審查，合理確定貸款支持額度，確保信貸扶貧的精準性和有效性。

三、工作方法

（一）保證扶貧信貸貼息資金。市財政局按照市扶貧開發局貧困補貼人口和建檔農戶發展生產項目申請計劃，安排好年度扶貧信貸貼息資金。

（二）指定扶貧信貸擔保機構。市畜牧擔保中心作為扶貧信貸擔保機構。

（三）確定合作金融機構。市農行、市農信社、市郵儲銀行、市盛都村鎮銀行作為我市扶貧信貸合作金融機構。

（四）扶貧信貸實施原則。貸款對象：全市建檔立卡貧困村、貧困戶及帶動建檔立卡貧困戶脫貧的扶貧龍頭企業、專業合作社、村種養業大戶、村致富帶頭人等。貸款用途：家庭增收致富項目生產發展和扶貧龍頭企業、專業合作社的農業綜合開發、農產品生產加工等生產經營項目。貸款條件：建檔立卡貧困戶應有致富意愿、有創收項目、有勞動能力、有貸款需求，同時遵紀守法、誠實守信；涉農龍頭企業和專業合作社等組織應具有與建檔立卡貧困戶書面簽訂的創收帶動協議，有良好發展項目，無不良信用記錄。貸款額度及期限：建檔立卡貧困戶根據其申報生產項目和生產周期確定貸款額度及期限；涉農龍頭企業、專業合作社等組織將根據其帶動建檔立卡貧困戶數確定貸款額度及期限。

（五）創新信貸扶貧模式。一是推廣“公司+農戶+信貸”模式。通過簽訂企業與農戶的生產收購合同、農戶與金融機構的貸款合同、企業與金融機構的擔保合同，信貸資金由企業統一使用并償還貸款本息，企業為農戶提供生產資料、技術并負責產品收購銷售和經營收益，使農戶有明確的收入預期，既能實現農民增收又能實現企業增盈。二是推廣“農機購置補貼+專業合作社+信貸”模式。采取財政補貼30%+信貸支持30%+農戶自籌40%的方式，支持各類專業合作社發展壯大，帶動貧困戶發展生產致富。三是推廣“農戶信用評分+信貸”模式。對有技術、有能力，無資金發展生產的建檔貧困戶，通過信息采集、信用評定、貸款授信、發放貸款證等方式，直接發放小額信用貸款，解決無抵押、無擔保貸款難題，并依據農戶信用評級檔次相應放大授信額度，并降低貸款利率，支持其脫貧致富。四是其他創新信貸扶貧模式。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立市金融扶貧工作領導小組（見附件），統一協調全市各農村經濟主管部門、各鄉鎮政府整合行政資源和政策資源，配合涉農金融機構開展好金融信貸扶貧工作。

第4篇：扶貧方案范文

以科學發展觀為統領，樹立“以人為本，為民解困，為民服務”核心理念，發揮“維護穩定，促進和諧”的社會保障核心作用，堅持圍繞人民群眾最關心、最直接、最突出的民生、民權、民利問題開展工作，切實保障貧困群體的基本生活，不斷推進和諧*建設。

二、工作目標

堅持以圍繞提升社會救助水平為目的，以創新為主線，“?；尽⑷采w、多層次、相協調、可持續、高效率”的目標，建立健全“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門配合、社會參與”的互聯互動的社會救助工作管理模式和高效規范的運行機制，不斷加大抓落實、促深化、求實效的力度，著力形成政策法規完善，資金保障落實，組織網絡健全，覆蓋全部困難群眾，與經濟社會發展水平相適應，可持續發展的社會救助體系，進一步提高社會救助的效能，構建社會安全網，為構建和諧*奠定扎實的基礎。使我區的社會救助工作隨著全區的經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，由單純的生活救助向物質救助與精神救助相結合的更高層次提升，從而進一步推動全區社會救助向制度化、規范化、社會化方向發展。

三、主要任務

（一）加大三個力度，掀起扶貧助困工作新

1、加大信息平臺網絡建設力度。一是加大構筑扶貧助困信息平臺網絡建設的力度，通過采集社區居民基本信息建立三級管理的扶貧助困信息平臺，使之成為互聯、互動、互補的覆蓋各項社會救助的綜合信息通道，編織一張全覆蓋、高效能的社會救助網絡，實現社會救助資源共享化、數據標準化、工作流程化、管理規范化，為社會救助工作向人性化，系數化救助工作方向發展奠定高效、快捷的基礎，使扶貧助困工作更具有科學性、針對性和有效性；二是要建立與街道網絡對接，探索網上審批和查詢，實現管理信息化、審批規范化，提高低保審批管理的現代化水平；三是建立愛心網絡超市，開辟網上社會捐贈和社會對口幫扶新窗口，實現扶貧助困社會化；四是在搞好軟件開發前期調研研討工作基礎上，拿出可行性調研方案。此項工作由民政局、財政局組織實施。

2、加大醫療救助工作力度。對未參加城鎮職工醫療保險的低保特困家庭加大醫療救助力度：一是建立低保特困家庭健康檔案，對60歲以上的低保、特困救助對象實行優先就診，為全面實施醫療救助制度奠定基礎；二是制定出臺《*區醫療救助工作實施細則》，進一步健全完善*區低保特困家庭醫療救助制度；三是提高一般門診救助標準。針對老年人和長期患病人員等不同情況提高救助比例，制定男60歲以上，女50歲以上一般門診提高到*元的標準，并實行年結算制度；四是把大病住院擴展到危急重癥（以醫院認定的危急重癥為救助病種）；五是擴大門診特殊病病種，把危急重癥病人康復回社區醫療費用支出列入門診特殊病報銷范圍；六是制定二次醫療救助工作方案，對實施一次醫療救助后因所患病種醫療費用支出數額較大，給家庭生活造成重大影響的，按救助比例在醫保規定支出范圍（三個目錄）內，按規定比例在最高支付限額內實施二次救助。

3、加大醫療衛生服務和優惠工作力度。一是各社區衛生服務機構的醫務人員要主動入戶為低保、特困救助對象提供義診、查體、免費測量血壓、詢問健康需求等項目；二是低保人員到其所屬的社區衛生服務機構（中心、站）就醫，免收掛號費、診查費，對于行動不便的患者，免收出診費；三是低保特困人員到中心門診及社區衛生服務站就診，檢查費、治療費減免15%；四是住院費減免10%，藥品實現“0”利潤；五是對國家明確規定的計劃免疫項目實施免費接種，對社區內低保救助對象的健康教育、流行病學調查、婦女保健和兒童保健的健康宣教全部免費提供；六是對患有甲類傳染病的低保特困戶，其入戶訪視、流行病學調查、入戶診療和基本用藥等項目全部實施免費；七是對屬于低保特困的殘疾人，全部免費建立康復檔案，并根據需求和社區衛生服務中心和站的現有條件，免費開展康復服務與康復訓練工作；八是王頂堤醫院作為轄區精神衛生診療指導中心，積極開展精神疾病的防治與健康宣教工作，積極同區殘聯、街道和居委會協作，深入社區，走進家庭，免費開展入戶訪視，除殘聯撥出?？钯Y助50位特困精神病人救助治療、免費發放500元/任/年藥物外，經區經防中心每年為轄區100名特困精神病患者提供500元/任/年的藥物或生活資助，為特困群體奉獻一片愛心；九是在轄區內開展白內障康復復明手術，實施成本收費，對于低保特困患者實施每例手術減免1000元的優惠政策，以最大限度減輕特困群體就醫難問題；十是在社區定期開展婦女兒童保健和傳染病防治知識健康宣教，免費提供宣教資料，免費進行入戶訪視；十一是每年春節期間為轄區120個低保特困邊緣戶提供200元慰問品。此項工作由區衛生局負責組織實施，各街配合。

（二）開展扶貧助困系列活動

1、開展低保邊緣困難救助活動。在完善和落實最低生活保障制度的基礎上，要進一步加大對低保邊緣家庭救助力度，在摸底調查的基礎上，制定低保邊緣困難家庭救助制度、確定救助范圍、救助標準，對符合救助條件的患大病重病的低保邊緣困難家庭納入醫療救助范圍或給予適當救助，對困難群眾分層次、按不同的困難程度進行有效救助，并逐步擴大救助面，使各類困難群眾都能得到有效救助，形成相對科學合理的層級救助。此項工作由民政局、區財政局和各街負責。

2、開展捐資助學活動。一是繼續開展“愛心筑就大學夢，共享*溫暖情”捐資助學活動，對本區有常住戶口且家庭享受最低生活保障或特困救助待遇的*年應屆高中畢業生，高考分數在一本、二本分數線以上、收到報考院校錄取通知書，被正式錄取者，給予人一次性*元資助；二是建立健全師愛專項資金，對低保特困家庭的優秀學生實行教育救助；三是結合*市開展資助百名計劃生育困難家庭大學生（07年考入一本分數線以上）公益活動，擬對我區5戶計劃生育困難家庭大學生進行資助，（資助金額為每年*元，連續四年）。此項活動由區民政局、區教育局、區紅十字會、計生委、區慈善協會組織實施。

3、開展扶殘助殘活動。為殘疾人辦好以下十四件實事：一是對納入最低生活保障的重度殘疾人，在領取最低生活保障金的同時給予適當的生活救助補貼；二是對有需求的下肢殘疾和盲人家庭改裝座便器（蹲改坐）及安全扶手，對盲人家庭免費安裝語音門鈴，對聾啞人免費安裝閃光門鈴；三是繼續給接受各階段教育的殘疾學生發放助學金，對接受職業技能培訓的殘疾人給予補貼；四是繼續對雙殘、孤殘、單親殘家庭實行特殊救助；五是對重病和精神殘疾人給予醫療救助；六是對有能力的殘疾人個體從業扶植金標準*元；七是為100名肢體殘疾人發放輪椅；八是對給人開辦智力殘疾托管所得給予補貼；九是對居住在本區有條件安裝暖氣需求的殘疾人低保困難家庭解決暖氣初裝費；十是對有就業能力和就業愿望的困難殘疾人提供就業崗位；十一是為城鎮殘疾人、工商個體戶年內繳納基本養老保險，每人給予*元補貼；十二是繼續實施對殘疾人家庭*元的特殊拆遷補償；十三是開展康復進家庭活動，為社區殘疾人進行家庭康復指導和器械訓練；十四是建成殘疾人就業指導服務中心。

4、開展充分就業援助活動。加大對困難家庭就業援助力度，重點幫助“零就業”家庭實現就業和再就業，積極探索家庭多員就業途徑，做好“4050”下崗失業人員托底安置，擴大充分就業家庭的比例，力爭在全市率先創建“充分就業社區”的目標，新增就業崗位1。6萬個，安置下崗失業人員*人，失業率控制在3％。

5、開展對單親家庭物質援助和精神慰籍活動。一是開展“大家助我就業，我為大家服務”活動，資助貧困獨生子女家庭自主創業活動（*年擬資助1戶，資助金額為*元），資助10戶左右獨生子女家庭的下崗母親開辦社區早點售貨亭（擬申請資助金額10萬元），選擇10戶獨生子女困難家庭進行長期資助，每年*元；二是利用5月13日“母親節”為百名貧困母系開展免費查體活動，增加為群眾實行免費四術服務的定點醫院，西部地區將向陽衛生院擴大進來，為群眾提供方便；三是開展“生育關懷”行動，（探索對“獨生子女死亡，傷殘家庭”的物質援助，治療和精神慰籍工作，對獨生子女死亡家庭采取發放一次性關懷補貼及與兒童福利院建立獨生子女死亡家庭聯系制度，從精神上給予關懷和慰籍；四是開展出生缺陷于預工作）同時開辦免費“母嬰護理培訓班”和“老年人護理培訓班”。此項工作由區計委、婦聯組織實施，各街道配合。

6、開展維權活動。成立區職工線權服務中心，按照改革發展最重要，職工最關心，工會維權最有力，服務職工最有效的工作要求，通過規范的組織機構，實在的工作職能，嚴謹的工作體系；構建和諧的勞動關系，同時提升迭溫暖工程質量，千方百計為職工辦好事、解難題、實辦事，此項工作由區總工會負著實施。

7、開展扶老助孤活動。對原有救濟對象生活進行問需調查，提高孤老、孤兒、孤殘人員生存質量，發動社會力量為“三孤”人員實施人性化服務，為他們居住室刷漿、打掃衛生、添置家具，改善居住環境，提高生活質量。此項工作由區民政局、團區委、殘聯組織實施，各街配合。

8、開展“真情助困”活動。成立兩節青年志愿服務小分隊深入到低保特困家庭開展精神慰藉和辦實事、解難題活動。此項工作由團區委組織實施，各街配合。

9、開展“萬名黨員干部進萬家入萬戶”活動。發動機關、企事業單位、社區萬名黨員干部開展進萬家入戶活動，簽訂幫扶包保協議，實行人性化服務，幫助他們解決生活難題，通過包戶于部深入群眾，為群眾辦實事，向低保特困群眾傳遞黨和政府的溫暖。此項工作由區委組織部、區直屬機關黨委、區民政局和各街負責。

10、開展一次大規模捐助活動。每年11份組織全區各級黨政機關、企事業單位、駐區部隊、社會團體和社區居民開展一次大規模捐助活動；切實解決貧困群眾的生產生活困難。此項工作由區直屬機關黨委、區民政局、區財政局和各街負責。

三、保障措施

（一）加強領導，精心組織。是各街、各部門、各單位義不容辭的責任，也是社會各界應盡的義務。各街、各部門、各單位要把辦實事和扶貧幫困工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門、單位合力抓，一級抓一級，層層抓落實。各相關部門要各司其職，密切配合，全區上下形成合力。

第5篇：扶貧方案范文

主要目標任務

力爭通過3—5年的努力，在全鄉形成一批資源優勢明顯、地方特色突出、科技含量高的種養示范基地；一批有特色、有規模、有競爭力的支柱產業；一批市場占有率、科技含量高、產品附加值高，并通過“三品”認證的名優產品；一批輻射面廣、帶動力強的農業產業化龍頭企業；一批資源組合、互助互利的農村合作經濟組織；一批收入明顯增加、生活明顯改善的農村專業大戶。

“一村一品”專業村標準、扶持政策及申報驗收程序

（一）“一村一品”專業村標準

1.特色養殖

（1）槐豬：年出欄2000頭以上或產值200萬元以上；

（2）烏兔：年出欄2萬只以上或產值60萬元以上；

（3）優質家畜：年出籠10萬羽以上或產值400萬元以上；

2.竹業

（1）竹林經營管理體制落實，有制定促進竹業發展的村規民約，竹業生產秩序良好；

（2）毛竹林面積在2000畝以上或產值100萬元以上，實施低產竹林改造后，每年新增豐產竹林面積占該村竹林總面積的20%以上。

3.種植業

（1）優質茶葉：種植面積達500畝以上或產值達250萬元以上；

（2）特色水果：種植面積達500畝以上或產值達200萬元以上；

（3）食用菌（糞草生）：生產規模50萬袋（或1萬平方米以上）或產值達150萬元以上；

（4）高山蔬菜：種植面積500畝以上（或占全村耕地面積的80%）或產值100萬元以上；

（二）扶持政策

1.優質特色水果種植。在水果專業村集中連片新植水果100畝以上的，給予每畝苗木補助200元。

2.優質茶葉種植。在茶葉生產專業村相對集中連片開發、新植優良茶葉品種50畝以上的，給予每畝苗木補助200元（含市補助100元/畝）；新建一家茶葉加工廠的，給予5000元資金補助。

3.烏兔養殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業村養殖戶，每戶補助500元。

4.槐豬養殖。對槐豬養殖專業村的農戶，凡戶新養殖母槐豬用于生產槐豬的，每頭由縣財補助400元；凡戶養殖菜槐豬的，憑《產地檢疫證明》，每頭由縣財補助80元，其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補助40元；飼養公槐豬每頭由縣財政補助500元。

5.竹業生產。

（1）對市縣兩級毛竹高產高效示范片（基地）、示范戶。按照作業設計書及合同要求實施技術措施的，由縣林業局從森林植被恢復費中給予每個市級示范片配套補助1萬元，市級示范戶每戶補助2000元，縣級示范基地每畝補助120元，縣級示范戶每畝補助100元。

（2）市竹業發展重點村扶持政策。對按照《市科學育竹重點鄉（鎮）村管理辦法》完成建設任務（劈雜除草+深翻+施肥）的，由縣林業局按市縣1：1的比例給予配套補助（即每畝給予20元資金和價值40元的毛竹專用肥補助，其中市、縣各30元）。

（3）連片號竹管理50畝以上的竹林農戶，每畝補助5元。

（4）相對連片500畝以上的竹山，當年新開通寬3米以上能運載毛竹的便道，每公里補助2000元。

（5）新建一個20立方米的竹林灌溉蓄水池，經林業局驗收后，給予每立方米補助100元。

（三）申報驗收程序

由達到“一村一品”標準的行政村向所在鄉政府申報，在鄉審核的基礎上，以鄉人民政府的名義統一向縣政府申請驗收，縣政府組織有關部門對提出申請的村進行核實和驗收，通過驗收的村，由縣政府授牌；

主要措施

（一）完善產業規劃，明確“一村一品”發展方向

堅持“因地制宜，合理布局，注重特色，發揮優勢”的思路，完善農產品區域布局規劃，加快產業集聚，培育產業集群。通過政策扶持和引導，逐步形成合理的產業布局?！笆晃濉逼陂g重點支持特色果茶、優質稻、烤煙、特色養殖、竹業、糞草生食用菌、蔬菜等產業發展。

（二）加強科技推廣和服務，提高“一村一品”發展質量

1.大力開展農業實用技術培訓。按照“培訓跟著產業走，教室建在基地上”的思路，整合各類教育培訓資源，發揮農廣校、農函大和農業技術推廣機構的作用，實行靈活多樣的開放辦學模式，根據“一村一品”產業發展需要，加強農業實用技術和綠色證書培訓工作。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，由鄉農技站、畜牧獸醫站、科協、林業站、農機站等單位成立“一村一品”技術服務組，深入村戶對農民進行技術培訓和技術指導。

2.大力推廣農業“五新”技術。切實做好本地名優特色農產品的提純復壯、改良，加大動植物疫情病蟲防治、生態種植模式和農產品深加工等先進實用技術推廣應用，積極發展節約型農業和節糧型畜牧業，大力推廣“豬-沼-果（林）”、“豬-沼-草”等生態農業模式，開發畜禽便無害化處理及綜合利用；大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品；積極開展測土配方施肥，提升農產品質量，增加農業經濟效益；加強農業機械推廣力度，加大政策扶持，提高主要農作物農業生產環節的機械化水平。

3.推進農業標注化生產。按照“借鑒、結合、創新、發展”的原則，逐步建立主要農產品及其加工品符合國際標準和行業標準的農業標注體系。抓好標準化生產示范片建設，引導龍頭企業采取“公司+基地+農戶”等形式建立標準化生產基地。進一步凈化農產品產地環境，加大農產品產地環境監測和保護力度；發展循環農業、生態農業，促進農業可持續發展。嚴格農業投入品質量監測體系，抓好農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項治理，加快高毒、高殘留農業投入品禁用、限用和淘汰進程，普及農業投入品安全使用知識，引導農民合理科學施肥。

（三）推進農業產業化經營，提高“一村一品”發展效益

1.大力發展農產品加工業。加快觀音井農副產品加工園區規劃建設，進一步落實和完善項目、信貸等扶持政策，做強做大現有的龍頭企業，做好招商引資工作，積極引進淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項目。引導龍頭企業與“一村一品”專業村、專業合作組織開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和產品商標注冊，發展品牌農業。

2.積極發展農民合作經濟組織。認真貫徹《農民專業合作社法》，按照“民辦、民管、民受益”，“政府引導、農戶企業為主、市場運作”的原則，鼓勵供銷社、龍頭企業以及專業大戶、農村能人領辦各類農民專業合作組織，引導農民專業合作組織依法登記，規范運作，明晰產權，完善組織章程和內部管理制度，建立健全利益分配和風險調節機制，增強自我服務和自我發展能力，逐步提高農民組織化程度。

3.拓展農產品市場。充分利用網絡等新聞媒體報道、舉辦和參加展銷會等行之有效的形式，加大品牌宣傳力度，提高優勢特色產品的知名度。支持龍頭企業和“一村一品”專業村、專業合作經濟組織在批發市場、超市等經營場所設立產品銷售專柜和專賣點，實行連鎖經營、配送和電子商務等現代交易方式，開拓產品銷售市場，促進農產品銷售，提高“一村一品”經濟效益。

（四）多渠道增加農業收入，強力推進“一村一品”建設

1．加大財政支持力度。

（1）對達到“一村一品”標準的村，通過年度驗收的，每年獎勵村3萬元。

（2）其他扶持政策按照《關于切實加強農業農村工作，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》執行。

2．引導民間資本投資農業。充分發揮農民在新農村建設中的主體作用，積極動員其參加“一村一品”建設；鼓勵和引導社會資本投資開發農村主導產業和特色產品。

3．加強農業基礎設施建設。農村水利“六千”工程、國立農業綜合開發、商品糧基地建設、土地開發整理和煙田基礎設施建設等項目資金優先向“一村一品”專業村傾斜，支持“一村一品”建設。加強農業防災減災體系建設，加快建立農作物病蟲害的預測防治體系。加強森林防火體系和動物疫病防控體系建設，建立鄉、村防疫網絡，逐步改善動物防疫和監測檢驗裝備。

（五）加強領導，確保“一村一品”建設順利實施

1.加強組織領導。為加強建設“一村一品”工作的領導，成立“一村一品”工作辦公室（掛靠在農技站），辦公室負責做好全鄉“一村一品”工作的指導、協調、督查、驗收。各村是“一村一品”建設的主要組織者和實施者，務必高度重視，精心謀劃，將“一村一品”工作納入重要議事日程，擺在突出位置進行研究部署，成立組織機構，制定實施方案，完善工作機制，明確工作責任，認真組織實施。

2.加大宣傳力度。各村鄉直各單位充分利用宣傳標語、宣傳欄發放宣傳材料等擴大宣傳，動員廣大群眾關心支持“一村一品”發展，為推進“一村一品”營造良好的社會氛圍。重點宣傳扶持發展“一村一品”的政策措施和各地建設“一村一品”先進經驗、致富經典等，激發廣大干部和農民群眾參與“一村一品”建設的積極性和創造性。

第6篇：扶貧方案范文

通過建立和運轉“互助資金”，緩解貧困村農戶發展主導產業所需資金短缺問題，在貧困村整合各種生產要素，引導農戶樹立市場觀念，增強誠信意識，提高自我積累、自我管理、互助互濟和持續發展的能力，促進專業合作組織發展，培育新型農民，夯實貧困村新農村建設基礎，提高財政扶貧資金使用效益，走出一條扶貧開發持續發展的新路子。

二、主要目標

由“政府引導”和“農戶自愿”的形式共同組建“互助會”。會員以借用方式有償周轉使用“互助資金”，用于發展當地“一村一品”特色產業和商貿活動，由會員民主選舉產生的理事會負責對協會互助資金的審批、發放和回收，幫助農戶發展生產，并在互助資金和農戶利益之間形成聯結機制，促進貧困村村級（社區）產業發展的滾動發展。

三、工作原則

1、堅持自愿的原則。農戶加入互助會自愿，退出互助會自由。

2、堅持扶持發展的原則?；ブY金重點村限用于發展生產性項目，移民社區限用于商貿發展，不得把借款轉借他人。

3、堅持貧困戶優先扶持的原則。互助會在審批和核定借款時，優先批準貧困戶的借款。

4、堅持公平、公正、公開的原則?；ブ鷷嵭小瓣柟獠僮鳌?，定期對借還款情況進行公示公告，全過程接受全體會員的監督。

四、組織機構

1、縣成立貧困村村級產業發展互助會試點工作領導小組，由縣政府分管扶貧開發工作的副縣長任組長，縣扶貧辦主任、縣財政局局長任副組長，各相關鄉鎮、縣扶貧辦、縣財政局、縣農村合作銀行、縣直有關單位為成員?？h扶貧辦、縣財政局、縣農村合作銀行密切配合，加強對試點村的政策指導，研究制定切實可行的工作措施，抓好抓實試點工作。

2、試點村（社區）要貫徹基層民主程序和要求，組織會員民主選舉公道、正派、有責任心的村民組成理事會和監事會，其中必須保證貧困戶代表占有一定比例?；ブM織理事會一般由3-5名成員組成，包括理事長、會計、出納等。監事會一般由3-5人構成，由村五老人員組成，其中主任1人、副主任1人、貧困戶代表1人、低收入戶代表1人、婦女代表1人。監事會成員不得兼任理事會成員。

3、理事會的職責是：組織村民共同制定實施本村《村級互助章程》和《互助資金管理辦法》（包括管理規則，入會股金標準，借款的對象、條件、期限，還款的方式、占用費的收取和使用，公告公示辦法等），指定專人負責行使借款的審批、發放、回收等日常具體事務。監事會的職責是：對本村參與互助會的農戶負責，負責監督理事會的行為是否合規，組織實施辦法是否得當。

五、資金使用

1、資金來源

一是農戶獲取借款資格而自愿繳納的入會股金（股金的標準為每股500元）；二是政府掛點單位幫扶資金；三是爭取上級扶貧資金；四是社會各界以扶貧為宗旨無附加條件的捐助款?！盎ブY金”只能用于農戶滾動借款，不得用于其它支出。

2、借款對象和借款條件

借款對象：加入互助會1個月以上，并繳納入會股金的會員。

借款條件：嚴格遵循“三個必須”和“兩個優先”的原則?！叭齻€必須”是：借款對象必須是已繳納入會股金的農戶；必須是具有勞動能力和償還能力的本村村民；必須有一定的產業發展規模?！皟蓚€優先”是：建檔立卡的貧困戶、低收入戶借款優先；用于發展當地“一村一品”特色產業者借款優先。

3、借款額度、借款期限和借款管理費標準

①會員向“互助會”借款初始最高額度控制在2000元以內（按期還貸可增加信用等級，每升一個等級可增加貸款規模500元），借款期限一般為3個月，最長為12個月。為控制風險，借款余額不能超過互助資金總額的90%。

②在互助會周轉資金不足時，會員如在農村合作銀行進行了授信評級的可向農村合作銀行申請額度在0.5萬元以內的貸款，按縣扶貧貼息貸款辦法執行。貼息資金由扶貧辦、財政局在每年貼息資金中予以統籌安排，分年下達。

③互助資金的使用不以盈利為目的，但可向借款農戶按月5‰收取占用費（主要用于發放股金紅利及收貸費用，余額滾存入互助資金本金），占用費在還款日一次性收清。

4、工作經費標準

入會會員股金紅利每月3‰，按年發放；理事會工作經費按季提取：①發放借款，按互助資金中放款金額每月1‰提??；②收回互助資金借款，6個月以內歸的還按金額每月2‰提取，6個月以上1年以內歸還按金額每月1‰提取,1年以上按每月0.5‰提取。

六、資金管理

（1）建立會員借款聯保制度。凡是會員向“互助會”申請借款，除自身財產必須超過借款金額的一倍以外，還必須出具擔保證明。沒有擔保的申請，理事會一律不予受理。擔保采用兩種方式：一是聯戶擔保，即會員自愿組成借款小組（原則上5戶為1組），小組內任一會員借款，如該借款戶不能按期償還時，其他會員必須負連帶責任。二是個人擔保，借款會員可找有實力的會員擔保，在借款不能按期償還時，擔保會員負連帶責任。會員借款可選擇兩種擔保方式中的任何一種。同一會員原則上不能同時為幾戶會員提供擔保。理事會成員不能為借款會員擔保，但對每一筆借款負連帶責任。

（2）建立借款違約金制度。如果會員借款逾期不歸還借款資金，延期時除計算占用費外另按欠款資金總額收取一定比例的違約金，違約金的標準為每月5‰。提供擔保的協會會員有責任和義務督促借款會員按時歸還借款。對逾期不歸還和無力償還的，由提供擔保的協會會員共同承擔還款義務，并取消擔保會員在互助資金借款的資格，直至借款戶還清借款為止。如借款人和擔保人拒不償還的，按管理制度取消會員資格，并由互助理事會提訟，依法處理。

（3）建立互助資金專帳制度。財政扶貧資金和協會會員股金統一存入鄉鎮財政所開設貧困村（社區）互助資金專戶或村設立互助會資金專戶，由鄉財政所監管。互助資金專戶必須設在當地農村合作銀行機構。會員借款時，憑借款會員的借款申請、審批表，借款合同等資料，將借款資金撥入會員在當地農村合作銀行開設的帳戶中。會員歸還借款時，憑村互助理事會開具的還款通知單，將借款資金和借款占用費存入互助資金專戶。鄉鎮財政所要加強互助資金監管，互助資金轉帳單要有互助理事會、理事長、理事會會計、鄉鎮財政所所長或總會計4個印章。村級（社區）互助會要每季公布一次互助資金運行情況，確保公開透明，監督到位。

（4）建立資金運行公示制度。各試點村（社區）要嚴格按照試點工作的有關步驟和程序進行操作，不得改變資金用途，不得增加借款額度?；ブY金使用管理全過程執行公示公告制。試點村（社區）對政府補助資金、農戶繳納股金、接受社會捐資等互助資金籌集情況，農戶借用互助資金及還款情況，農戶借款占用費的收取及使用情況，要及時向全體村民公告；參加互助資金組織的農戶名單股金數量，農戶借款名單及額度、期限，參加互助資金組織的貧困戶和低收入戶名單及繳納股金情況，要在本村（社區）進行公示。每年底，各試點村（社區）互助理事會要向會員代表會議全面報告一次互助資金使用管理情況，征詢改進意見，接受會員的質詢和監督。

（5）建立信用星級管理制度。引進金融部門信用等級機制，制定信用星級管理規定：凡按時歸還借款者“一次一星”，“六星”為最高信用等級，每多一星可增加貸款500元，最高借款一次性可達5000元。既能使會員貸款能夠達到一定的規模，又能有效地促進會員誠實守信，按時還貸。

七、幾點要求

1、要加強領導，各負其責。根據部門職責，扶貧部門側重抓好互助資金的組織實施和信息采集，財政部門側重抓好互助資金的使用管理和監管檢查，縣農合行對符合條件的農戶及時發放貸款。所在鄉鎮要指導試點村（社區）制定本村互助資金試點方案，并引導當地“一村一品”特色產業作為“互助資金”發展的重點產業予以重點支持，優先放款。

第7篇：扶貧方案范文

—、目標任務

進一步落實責任，加強工作指導力度，聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅工作，規范2014-2020年脫貧攻堅檔案管理，全面、真實、及時、完整記錄我縣脫貧攻堅的歷程，確保我縣精準扶貧檔案真實、完整、準確、安全、規范，高質量完成全縣精準扶貧檔案規范化管理工作。

二、基本原則

（一）堅持統一領導、分級實施。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室、縣檔案部門聯合監督指導，各鄉鎮是精準扶貧檔案實施主體，除負責鄉鎮本級檔案資料外，還需組織指導各村及時做好村級精準扶貧檔案規范管理工作。負責實施縣級扶貧專項的牽頭部門，要嚴格對照每年的實施方案、目標任務，及時規范和完善專項扶貧檔案。

（二）堅持系統收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發的《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》和省檔案局印發的《省扶貧開發項目檔案管理細則》文件要求，對照縣、鄉、村、戶扶貧資料清單進行分類收集和整理歸檔，要重點做好精準扶貧文書檔案、科技項目檔案、會計檔案、照片檔案、音像檔案以及實物檔案的管理工作。

（三）堅持集中保管，及時移交?？h脫貧攻堅辦各類精準扶貧檔案由縣扶貧開發局集中管理，縣級扶貧專項檔案資料由各專項牽頭部門集中管理；鄉級各類精準扶貧檔案由各鄉鎮集中統一管理；村級精準扶貧檔案由各村集中保管，個別村不具備檔案保管條件的可由鄉鎮政府代為保管。具備移交條件的檔案，要及時依法向縣檔案部門移交。

三、工作任務

（一）建立精準扶貧檔案規范管理工作機制。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室統一協調指導，并牽頭組織扶貧、檔案部門聯合對專項牽頭部門、鄉鎮和村精準扶貧檔案工作推進情況進行監督檢查。

（二）配備適應精準扶貧檔案規范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設施設備?？h級扶貧專項部門、各鄉鎮要為精準扶貧檔案規范管理工作開展，提供必需辦公設備和條件。精準扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求，確保檔案安全保管。

（三）建立文件材料齊全完整、整理規范的精準扶貧檔案。

精準扶貧檔案文件材料要收集齊全完整，規范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅歷史偉業和先進感人事跡的圖片、音像、實物等珍貴資料，做到應收盡收、應歸盡歸。

四、工作要求

（一）時間節點

縣、鄉、村三級2014—2020年度精準扶貧檔案規范管理工作自本方案下發日起，村級檔案在2021年4月10日前完成；鄉級檔案在2021年4月20日前完成；縣級檔案在2021年4月30日前完成。

（二）分類管理

精準扶貧檔案相關文件材料應收集齊全完整，歸檔的文件材料要真實有效，做到字跡工整、數據準確、圖樣清晰、簽章手續完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。

精準扶貧檔案應按照相關標準規范進行整理，文書檔案按照《歸檔文件整理規則》(da/t22-2015)進行整理。扶貧項目檔案按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t11822-2008)進行整理。扶貧資金檔案按照《會計檔案管理辦法》進行整理。照片檔案按照《數碼照片歸檔與管理規范》(da/t50-2014)進行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》(gb/t18894-2016)和《數字檔案室建設指南》進行整理。

特殊載體類檔案，按照國家有關標準、規范整理，并與關聯紙質檔案建立檔號對應關系。

戶別管理類按照“一戶一檔”進行整理歸檔。

以卷為保管單位的檔號結構為：全宗號—類別號—案卷號，以件為保管單位的檔號結構為：全宗號—類別號—件號。

五、保障措施

（一）加強組織領導

縣、鄉、村三級必須明確精準扶貧檔案規范管理工作具體負責人員?？h脫貧攻堅辦聯合檔案部門抓好業務指導和監督檢查工作,各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門要具體抓好組織實施。

（二）加強監督考核

各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門，要提高精準扶貧檔案規范管理的自覺性和主動性。本次精準扶貧檔案規范管理工作，將納入各鄉鎮和扶貧專項牽頭部門2021年度檔案工作目標考核任務，未按期完成或未按規定規范管理的鄉鎮和扶貧專項牽頭部門，由縣檔案部門視具體情況扣減相應年終目標考核分值，情節嚴重的全縣進行通報。

第8篇：扶貧方案范文

為推進全鎮扶貧開發工作，幫助農村貧困人口解決基本生存條件實現脫貧致富的目標，根據自治區易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求，聯系本鎮實際，特制定本實施方案：

一、項目實施原則

易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣、政策性強、工作量大的工程。為積極穩妥推進項目的實施，在工作中應堅持以下原則：

（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經濟、社會、土地等政策，在具體實施過程上，鎮人民政府制定相應的優惠政策和措施，確保項目順利實施。

堅持政府引導、群眾自愿的原則，要發揮中央專項資金的激勵引導作用，以及對生產生活條件的改善，調動搬遷戶自愿搬遷的積極性。

（二）先易后難、循序漸進的原則。鎮人民政府要積極做好項目實施的前期準備工作，堅持成熟一個，審批一個，開工一個，做到有組織、有計劃的穩步推進。

（三）因地制宜、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據各搬遷點具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經濟基礎、建房用地條件較好的搬遷點，要做到統一規劃、統一布局。

（四）鎮人民政府實施、部門配合的原則。鎮人民政府作為工程業主，負責項目的具體實施；其他各有關部門要密切配合，根據各部門的職責，制定相應措施，積極支持工程建設；鎮易地扶貧搬遷試點工程工作領導小組辦公室要負責督促、負責檢查。

二、易地扶貧搬遷對象選擇

（一）搬遷對象選擇依據

搬遷戶必須同時具備以下兩個條件：

1、居住地生態環境惡劣，自然條件差的石山區貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養林、自然保護區等生態工程建設中需要搬遷的農戶；貧困地區受地質災害嚴重威脅的農民。（屬地質災害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認）。

2、有勞動能力，遵紀守法，實行計劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。

（二）搬遷區域的確定

根據我鎮居住地生態環境及地質災害情況，搬遷區域確定為我鎮的高堆、甘棠2個村。

（三）扶貧搬遷對象的確定

1、凡符合扶貧搬遷條件的農戶，必須自愿提出申請。

2、審批程序：搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮派出所、鎮人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮人民政府統一報縣林業局審查簽意見蓋章，最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領導小組審核定案。

（四）各遷出點的移民規模

全鎮計劃搬遷規模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。

三、遷入地建設

（一）遷入地選擇依據

1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質，生活住宅建設用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發展余地。由鎮人民政府審查，上報縣土地局審批后方可實施。

2、有利于促進經濟和社會發展。

3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。

（二）遷入地的確定方法及各遷入點的搬遷人口規模

遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮遷入地及搬遷人口規模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。

（三）遷入點的建設內容

1、遷入點的主要生活和生產條件及移民生產發展方向

各遷入點交通相對便利，具備路通、電通、水通條件，居住環境改善后，移民能安心搞好生產，通過發展種植、養殖業達到脫貧致富的目標。

2、搬遷戶的生產用地來源

搬遷戶仍使用原來生產用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經濟作物。

3、搬遷戶生活資料建設及基礎設施建設

新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。

四、遷出地建設

（一）退耕還林方案

1、移民遷出后，在縣水果、林業部門的指導下，計劃種植水果和毛竹或造林，恢復植被。

2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發展經濟達到脫貧致富目標。

（二）方案實施時間

搬遷后，用兩年時間實施完畢。

五、投資預算

工程總投資7.5萬元（其中：中央預算內專項資金（國債）4.5萬元，地方配套3萬元）。

六、實施時間及進度安排

2005年9月－11月，對2個搬遷點進行詳細的摸底調查，做好宣傳發動和搬遷戶的思想工作，完成項目的實施設計方案。

2005年11月－2006年6月，項目進入全面實施階段，期內要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設，組織農戶為下一步的生產、生活做好準備。

2006年7月檢查驗收階段。項目竣工后，鎮人民政府組織人員自檢、自驗，并將項目的有關資料整理歸檔。自驗合格后，寫出申請報告，由縣易地扶貧搬遷（試點）工程領導小組組織有關部門進行初步驗收；初驗合格后，再申報市有關部門進行驗收。

七、工程效益及試點意義

實施易地扶貧搬遷試點工程，是我鎮推進扶貧開發工作的重要措施，是幫助農村貧困人口解決基本生產、生活條件，實現脫貧致富的有效途徑；是促進全鎮經濟和社會全面、協調、可持續發展，實現民族團結，維護社會穩定，建設和諧社會的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質災害頻發區的群眾安居樂業，走上脫貧致富奔小康的道路。

第9篇：扶貧方案范文

 

一、項目庫計劃的必要性

    青秀區屬于南寧市12個縣區之一，下轄4個鎮和一個開發區，截止2020年底，我區5841貧困人口全部脫貧，為繼續鞏固脫貧成果與鄉村振興銜接，鞏固脫貧成果，結合我城區精準脫貧攻堅工作實際，特制定本項目實施計劃編制方案。

二、項目計劃的基本原則

堅持貫徹南寧市扶貧項目庫建設的要求原則，秉持城區、鎮、村三級聯動推進的原則。堅持群眾參與，由村兩委、第一書記、駐村幫扶工作隊、包村干部及時動員群眾，宣傳政策，根據資源稟賦、當地實際和群眾需求，選擇適宜項目，完成村級項目申報。鎮對村級申報的項目的真實性和必要性，根據“兩不愁、三保障”標準和預期效益進行審核把關后上報行業部門進行評審論證。城區各行業部門按照行業標準和相關政策指導鎮（開發區），并對鎮（開發區）報送的項目的科學性、合規性、可行性進行論證、實地核查，核查出來的結果再返回給鎮（開發區）及報扶貧開發辦公室，城區扶貧開發辦公室匯總行業部門和鎮（開發區）報送的項目后，合理確定項目的建設規模，上報城區扶貧開發領導小組審定，最終錄入年度計劃。

三、項目計劃的主要過程

（一）村級申報。2020年9月上旬，村兩委和駐村工作隊在認真分析本村致貧原因、脫貧需求的基礎上，再次核對項目庫內的本村項目，確定輕重緩急，排出順序，確定村級申報計劃項目，并在村內予以公示后上報。

（二）鎮（開發區）審核。鎮（開發區）對村級申報項目的可行性進行分析、討論，并入戶對項目的緩急程度、受益貧困戶的意見等進行再次核實；公示后上報城區主管部門進行初步評審，主管部門將抽調相關業務人員到鎮（開發區）上報的項目再次到點去核實，同時對上報的項目做出初審意見并反饋給相應的鎮（開發區），并報城區扶貧開發辦公室。

（三）城區審定。加強對鎮（開發區）報送入庫項目的必要性、科學性、合規性、可行性的審查，重點對行業標準、工程設計、實施內容、投資概算等方面進行把關，及時提出審查意見。對存在異議的項目要提出專業要求并反饋給鎮（開發區）進行調整完善。城區扶貧開發領導小組組織對脫貧攻堅項目庫進行審定，經審定無異議后通過的建設項目予以公告。

四、入庫項目及投資概算

10月底，經各鎮（開發區）上報和各項目主管單位審核研究，并報城區扶貧開發領導小組對2021年扶貧項目實施計劃進行審定同意，并及時錄入項目庫系統，財政局統籌根據項目的推進情況統籌安排專項扶貧資金以便項目能按時開工建設。計劃入庫項目類型主要用于貧困村基礎設施建設、產業建設、村集體經濟建設相關項目建設。

五、項目庫管理

（一）建設使用。每年10月底前根據減貧任務、資金整合方案、提前下達到各鎮（開發區），從脫貧攻堅項目庫中擇優選擇相關項目，編制下一年度項目計劃。

（二）動態調整。計劃于3月、9月底再次對本月初審定上報的入庫項目進行“回頭看”，納入項目庫的項目要根據扶貧對象需求、政策調整變化、脫貧攻堅進度等情況進行動態調整，及時更新調整相關項目內容，做到有進有出。項目庫入庫項目原則上根據資金落實、前期工作以及項目成熟度等情況，新項目按照規定流程補充入庫，無法落地的項目調整出庫，從而實現脫貧人口精準、扶貧項目庫精準。

（三）信息化管理。項目庫納入廣西脫貧攻堅項目庫建設信息系統管理。各鎮（開發區）要及時采集項目實施情況、項目竣工后扶貧效果和跟蹤情況等信息，并錄入系統管理，為脫貧攻堅項目庫建設的進度提供網絡跟進、網絡審批，方便快捷，數據精準。

六、檔案管理

城區、鎮、村都要做到公示公告“留痕、可查、可追溯”。特別是到村到戶項目公示的資料，要在鎮和項目實施地所在村存檔資料，包括公示相關文件、張貼或印發的文本、會議記錄、現場圖片、群眾意見反饋和處理情況等。

七、工作要求

（一）提高思想認識。加強脫貧攻堅項目庫建設，完善公示公告制度，是精準扶貧精準脫貧的重要基礎，是提高扶貧資金使用效率的關鍵環節，是預防扶貧領域腐敗問題的重要舉措，各鎮、開發區、各部門要充分認識項目庫建設的重要意義，提高政治站位，切實把工作抓緊抓實抓好，在規定時間節點做好項目庫建設。

（二）明確工作責任。相關部門要加強項目庫可行性及科學性的審查，確保項目質量;街鄉要明確專人負責抓落實，確保工作到位;村兩委、第一書記和駐村工作隊要做好群眾動員工作，在項目申報和監管中發揮積極作用，提高群眾參與度和獲得感。

（三）加強督促指導。區扶貧辦會同區直有關部門對脫貧攻堅項目庫建設情況進行抽查，運用檢查結果倒查責任不落實的問題，確保項目庫建設規范化、制度化，強化規范管理。