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關鍵詞:煙葉;創新;持續發展
中圖分類號:F326.12 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-09-0018-1
當今時代,科技創新被看作是一個企業、一個行業,甚至是一個國家持續發展的動力。漢中市局一直以來十分注重科技創新工作,始終把科技創新作為實現煙葉跨越式發展的重點工作來抓,緊緊圍繞行業“卷煙上水平”的工作方針和戰略任務,以科技創新為動力,以科技專項為突破口,努力實現科技新上水平。
1 漢中煙葉科技創新的主要做法
1.1 以關鍵技術創新為先導,科技創新成績斐然
通過對生產關鍵技術的創新,在育苗、測土平衡施肥、病蟲害綜合防治、烘烤等關鍵環節形成了科技成果,建立了《漂浮育苗生產技術規范》《上部葉帶莖烘烤技術規范》等一整套完善的漢中優質特色煙葉生產技術規范,形成了《秦嶺山地特色優質烤煙綜合標準體系》并頒布為地方標準。《普通烤房密集化改造》科技項目獲得省局科技進步三等獎,《漢中優質煙葉生產技術體系研究》《漢中直播漂浮育苗綜合配套技術研究與推廣》項目分別獲得省局技術推廣獎三等獎、優秀獎;《密集式煙草烤房》《烤煙育苗直播器》《烤房密集型夾煙器》等獲得3項國家新型專利。
1.2 以科技興煙為載體,不斷提高科技貢獻率
嚴格按照制訂的技術方案,強化煙農隊伍、技術隊伍的分類培訓。制定詳細的培訓計劃,與技術合作單位建立培訓互動合作機制,在生產的各個關鍵環節由技術依托單位及培訓合作單位對示范點技術人員、煙農進行集中培訓和現場指導。在培訓內容上,以落實實用技術為主、輔以理論培訓和解決生產實際問題相結合。在培訓的方式上,采取多種形式,分階段進行技術指導和培訓,并向煙農發放了《看圖治病》《看圖種煙》等圖文并茂的書冊,使知識通俗易懂,易于接受掌握。通過加強技術培訓,有效解決了項目建設開發工作中出現的疑點、難點問題,提高了煙農科技種煙水平,切實提高了實用技術的到位率。
努力打造一支具有較高素質的煙農隊伍,采取各種形式,建設煙農學校,建立煙農培訓制度,不斷提高煙農素質,培養“有文化、懂技術、會經營”的新型煙農,普及先進適用技術,切實提高技術到位率,加強對專業大戶的扶持,發揮科技戶、專業戶的示范帶動作用,構建煙葉現代化生產模式。
通過科技興煙戰略的實施,強化了農民的科技意識,科技措施得到落實,科技對農業的貢獻率不斷提高,取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益,實現了經濟、社會、環境的協調發展。
1.3 以科研項目試驗示范為窗口,全面推進煙葉標準化生產
于2009年建成南鄭縣省級標準化生產示范縣,組織有關人員編寫了《漢中秦嶺山地特色優質烤煙綜合標準體系》,該標準由管理標準體系、技術標準體系、工作標準體系三大部分組成,共81個標準,其中國家標準5個、行業標準10個、企業標準66個。全市加大標準化生產的宣貫力度,積極組織煙葉生產標準化培訓,在煙葉生產檢查考核過程中,嚴格按照相關環節技術標準進行檢查考核,促進全市標準化生產水平的提高,全市煙葉標準化率達到90%以上。通過標準化的實施,規范煙葉生產田間操作,促進了煙葉質量的均勻性與穩定性,滿足了卷煙品牌對漢中優質煙葉原料的需求。
通過加大煙草科研項目試驗示范技術力度,提升了現代煙草農業建設水平,提高了煙葉產品質量。建立了從種子、煙葉生產的全過程質量跟蹤記錄,強化煙葉標準化生產和過程管理,為全面實現標準化生產奠定了良好的技術和管理基礎。
2 漢中煙葉科技創新的建議
2.1 建立健全科技考核體系和激勵機制
建立相對完善的項目考核體系,建立健全項目中期評估和鑒定驗收標準,強化項目的監督管理。進一步完善科研成果及論文獎勵實施辦法,完善技術要素參與分配制度,建立健全科技激勵機制和保障運行機制。
2.2 健全科技人才培養機制
立足以人為本,引進和培養相結合,以科研項目為紐帶,與相關院校建立人才培養機制,打造科技創新團隊,為漢中煙草持續穩定發展提供人才保障和智力支持。每年聘請有一定影響的高端人才、專家教授辦專題講座,定期或不定期組織技術帶頭人和業務骨干到國內外先進地區考察,開闊視野、取長補短,提高管理能力。加強學歷教育,與相關院校舉辦培訓班,互動培養高層次創新人才。
2.3 加快實施秦嶺山地特色優質煙葉新區開發專項課題
通過開展秦嶺山地特色優質煙葉開發專項課題,從技術層面保障漢色優質煙葉生產安全,解讀煙葉風格特色,研究建立新型工商戰略合作關系和運作模式,全面提升漢中煙葉科技水平。
2.4 科技成果轉化應用和推廣機制
論文摘要概述了滁州市無公害農產品發展的現狀,分析了發展中存在的一些問題,并對加快發展無公害農產品的對策進行了探討,供有關部門參考。
隨著現代農業發展和人們生活水平逐年提高,人們對農產品市場消費安全化、健康化需求日益增強。發展無公害農產品,全面提高農產品質量,已成為新時期農業發展的必然選擇和參與國內外市場競爭的戰略舉措。近幾年來,滁州市無公害農產品發展迅速,對推動滁州市農村經濟的發展和促進農業結構調整起到了很大地作用,同時在發展過程中也出現了不少問題。針對這些情況,筆者較詳細的分析了滁州市無公害農產品發展的現狀,以期為有關部門提供參考。
1發展現狀
滁州市是傳統的農業大市,自然條件優越,農業資源豐富,其糧油、蔬菜、花生、茶葉、豬肉、淡水魚類等產量均居全省前列。我市無公害農產品自“無公害食品行動計劃”實施以來,在各級政府和農業部門的積極組織和推動下,保持了快速發展的強勁態勢,產地認定和產品認證數量迅速增加,總量已具備一定規模。2004年,全市只有3家企業、3個產品獲得無公害農產品認證,認定產地3個,面積300hm2,實物總產量僅240t。經過4年的發展,截至2007年底,全市已有20家企業、47個產品獲得了無公害農產品認證,認定產地24個,面積2.46萬公頃,實物總量9.96萬噸,企業總數增長了5.7倍,產地增長了7.0倍,認定面積增長了80.9倍,產品數增長了14.7倍,總產增長了414.2倍。據安徽省農委“2007年度全省無公害農產品認證和產地認定情況通報”顯示:近幾年滁州市無公害農產品發展速度位于全省前列,這表明我市無公害農產品正走向快速發展時期。
2存在的問題
2.1產品少規模小
近年來,滁州市無公害農產品發展步伐不斷加快,但與省內外其他地區相比,差距還較大。目前,我市無公害農產品產地面積較小,認定的產地面積只占耕地總面積的5%左右,認證產品數和產量也較少,遠遠不能滿足人們的消費需求。我市龍頭企業數量雖有不少,但大都是規模小、資金有限,缺少大型規模化、效益好的基地;在參與發展無公害農產品上存在著投入不足、產地面積小、產量少,產品不能精深加工,生產、加工、包裝、運輸達不到標準;機制落后,管理跟不上等問題,遠遠不能帶動全市無公害農產品發展需要。
2.2發展不平衡
從地區上看,產品認證數超過10個的只有2個縣,產地認定數在4個以上也僅有3個縣,截至目前,我市仍有部分縣(市、區)至今沒有開展無公害農產品產地認定和產品認證工作。從產品結構來看,我市無公害農產品主要集中在蔬菜和淡水魚類上,而糧油、肉蛋禽類和一些地方特色無公害農產品少之又少。較為單一的產品結構和生產布局適應不了大市場、跨地域、多元化大流通格局的需要,制約了消費者對無公害農產品的選擇,不利于開拓滁州無公害農產品消費市場。
2.3重申報輕管理
一些企業和農民認為申報的生產基地環境符合無公害農產品產地環境要求,產品也達到了無公害農產品的質量標準,所生產的的產品就是無公害農產品。其實不然,無公害農產品生產有著嚴格的生產技術操作要求,部分企業疏于管理,不對生產人員進行科學施肥、安全用藥、先進栽培技術的培訓;不按照標準規范生產,導致由于使用農藥、化肥等生產資料不當和生產操作規程執行過程中的失誤造成產品污染,生產的產品達不到無公害農產品的質量要求。此外,我市無公害農產品的管理體制不完善,檢測能力不夠,追蹤服務欠缺,缺乏督查力度,檢測設施薄弱,單靠現有的管理、檢測、監督體系遠不能滿足無公害農產品生產的需要。
2.4認知程度不足
無公害消費意識還未深入扎根于每個消費者頭腦中,廣大消費者對無公害農產品只有要求而缺乏需求,無公害產品消費群體仍十分有限,無公害農產品的市場需求量并不大。無公害農產品產量少,市場有效供給不足,且產品檔次不高,包裝差,難以刺激消費者的購買和消費欲望。這就造成在較嚴格的生產條件下生產出來的無公害農產品沒有獲得相應的較高收益回報,價格低于價值,嚴重挫傷了生產者的積極性。生產者質量安全意識偏低,部分農民缺乏安全責任感和社會公德,在選用農業投入品上不按標準規范操作,主要追求效果和價格,只要價格低、效果好就用,而不管是不是高毒高殘留農藥,也不管生產的農產品是否危害群眾身體健康。
2.5統分經營矛盾突出
標準化生產要求農產品生產、管理、采收、包裝等采用統一的標準來組織實施。但是,目前農村實行的是以的經營體制,很難把千家萬戶的生產統一起來,按照一個模式組織生產。“小農戶”與標準化生產矛盾突出,單家獨戶的種養殖方式,難以滿足標準化的要求,加大了無公害農產品生產的標準實施、日常監管難度。3對策和建議
3.1加大宣傳引導,提高農產品質量安全意識
農產品的安全問題,關系到人民群眾的身體健康和生活質量。各地要采用多種形式宣傳農產品生產標準化技術及人們對無公害農產品質量的要求,轉變農民群眾觀念,提高農產品生產者質量安全意識,使農民把發展無公害農產品真正變成自己的自覺行動。要著力培育一大批無公害農產品生產示范帶頭人,帶動千家萬戶的農業生產者生產無公害農產品,提高廣大農業生產者的科技素質和生產技能。在生產過程中,要嚴格按標準化生產技術規程組織生產,嚴格記錄生產、加工、包裝、生產資料使用和病蟲害發生與防治等情況。同時,農業部門要進一步加強無公害農業關鍵技術的開發,完善農業標準化生產技術和操作規程,努力提高標準化生產的操作水平。
3.2做好試驗示范,帶動無公害農產品發展
采取示范引路、逐步推進的辦法,各級科研、推廣部門要在突破無公害農產品生產關鍵技術的基礎上,制定相應的生產操作規程,采用試驗示范、以點帶面,加快無公害農產品生產技術的推廣與普及,通過建設無公害農產品生產試驗示范區,進一步推動我市無公害農產品發展。目前,我市無公害農產品的生產規模還不大,嚴重制約了產品數量和市場有效供給量。要徹底改變這種不利局面,只有大力拓展生產規模,努力增加產品總量,在保證質量的前提下,繼續鼓勵和支持企業申報無公害農產品,加快無公害農產品生產基地建設和產品認證工作,從而使我市無公害農產品的生產基地和產品在數量和質量上再上一個新臺階。
3.3加強市場監管,實行全過程質量監控
一是建立健全執法、監督及檢測無公害農產品管理機構。加強隊伍及基礎設施建設,定期和不定期抽檢產品質量,確保對產品質量的適時監控。同時要督促生產企業及基地制定并實施自檢制度,共同把好產品質量關。二是要實行市場準入制度。上市的農產品要有自己的“身份證”,標明產地、生產者、生產日期、聯系地址、電話和檢測合格證明等,實行不合格農產品的責任追究和退出市場制度,對不符合質量安全標準要求的產品予以公布曝光。三是加強對生產基地的環境和投入品的管理。防止產地、產品受工業“三廢”和不符合生產要求的農業投入品污染,真正實現產品從田間到餐桌全過程的質量控制。
3.4培育壯大龍頭企業
發展無公害農產品,不是傳統的一家一戶農業生產模式,而是要有組織地統一農業生產行為。要通過培育、扶持一批龍頭企業來推動無公害農產品發展,把培育壯大龍頭企業作為提升農產品質量工作的重中之重來抓,通過引進、改造培育、政策扶持一批龍頭企業,發揮龍頭企業組織的帶動作用,把農民組織起來;建立“公司+基地+標準+農戶”的模式,加快建設無公害農產品的銷售網絡,積極培育營銷隊伍,讓龍頭企業做大做強。同時要通過積極發展專業合作經濟基礎組織、行業協會,重點培育個體私營大戶等措施,提高生產者的組織化程度。
3.5全面推進生態農業建設
大力推廣“豬-沼-菜”等循環農業模式,以沼氣池作為種植養殖業的紐帶,將人畜糞便作為資源加以利用的同時,人畜糞便通過沼氣池的厭氧發酵技術變成了無公害蔬菜(糧油)生產中的優質有機肥,降低化肥、農藥用量,減輕農藥化肥污染,從而極大地降低農業生產成本。無公害農產品生產中農藥化肥用量的下降,實現了生態農業降低農業環境污染的目的,能夠有力推動生態農業健康可持續發展。生態農業建設和無公害農產品發展兩者相輔相成、相互促進。
3.6加大政府投入,全面推進無公害農產品發展
發展無公害農產品是關系到人民群眾身體健康的一項民心工程,是為人民辦的最現實、最直接的實事、好事。各級政府要設立無公害農產品發展專項資金,重點支持農產品基地生態環境改善與建設、無公害農產品生產技術研究與推廣、質量保障體系建設等;要引導農業生產者積極開展產地認定和產品認證工作,幫助他們解決認證過程中的困難,并采取以獎代補的措施,將無公害農產品認證的費用納入財政支持范圍。
4參考文獻
關鍵詞:安丘模式,農業增效,農民增收
近年來,安丘市堅持以科學發展觀為指導,圍繞全面提高出口食品農產品質量安全水平,在全國率先啟動實施了食品農產品質量安全區域化建設,這一做法得到了國家和省市有關部門的充分肯定。論文參考。去年4月份,山東省政府在安丘召開全省出口農產品質量安全區域化管理現場會議,把安丘的做法確定為“安丘模式”,在全省推廣。
1.主要做法
實施區域化建設,就是從源頭控制和基礎工作抓起,從出口農產品標準化基地建設入手,通過加強農業化學投入品控制管理,推行標準化生產,實施全過程監控,逐步在全市形成符合國際質量標準要求的出口農產品種植養殖區域,把住出口食品農產品質量安全第一道關口,從根本上確保出口食品農產品質量安全。工作中,主要抓了“五個體系”建設:
1.1健全質量標準體系,加快規模化標準化基地建設
在嚴格實施已有國家級、省級標準的同時,研究制訂了與農產品質量標準相配套的生產技術操作規程33個,參照出口國食品衛生標準制定了200多個生產標準,形成了與國際標準接軌的農業標準體系。按照“基地規模化、形式多樣化、生產標準化”的要求,已建成標準化蔬菜種植基地30萬畝、果品基地10萬畝、標準化養殖基地400個。對所有基地,實行統一生產資料供應、統一技術指導、統一組織生產、統一質量檢測、統一收購銷售的“五統一”管理模式,保證了農產品生產、加工、流通各個環節全部按標準化要求實施。
1.2健全控制管理體系,搞好農業化學投入品的源頭控制和規范使用
堅持把加強農業化學投入品控制管理作為實施區域化建設的關鍵措施來抓,制定出臺了《安丘市農藥管理辦法》和《安丘市出口食品農產品質量安全區域化建設農業化學投入品專營專供管理辦法》。積極探索農業化學投入品供應管理體制,一方面,強化對標準化基地農業化學投入品的供應管理,建設農業化學投入品專營店。論文參考。在專營店配備專職技術人員,在基地配備植保員,指導規范使用農業化學投入品。目前,已建成市級農藥獸藥專營總店1處,鎮和農村社區直供店67家;設立市級化肥專營總店1處,鎮和農村社區專營店60家。另一方面,加強對全社會化學投入品市場規范管理,確定15家化肥、農獸藥批發企業,負責全市化學投入品的網絡建設和批發供應,凈化規范社會化學投入品使用的大環境。
1.3健全科技服務體系,為區域化管理提供人才和技術支撐
一是健全區域化管理科技服務組織。整合農業、畜牧、林業等職能部門的科技人員,落實區域化管理科研課題,積極開展良種的引進選育和試驗示范,以及新農獸藥的測試和推廣應用。二是加強區域化管理的宣傳培訓。目前,已聘請檢驗檢疫、農業、外經、畜牧等方面的專家進行骨干培訓20次,培訓人員2萬多人次。通過電視臺開辟專欄、編發科技宣傳冊、開展科技下鄉等形式,培訓農民10萬多人次。三是開展區域化管理社會化服務。成立農業專家顧問組,設立農產品質量安全科技110免費服務熱線,建立“安丘農產品質量安全科技110”網站,組建各類專業合作組織321個,在全市形成了以農業、畜牧、林業等職能部門為龍頭,以鎮農業綜合服務中心為依托,以農業龍頭企業、農村專業協會和生產合作社為紐帶,上下貫通,左右相連,點面互動的科技服務網絡。
1.4健全檢驗檢測體系,確保農產品質量安全
對已有的農業、畜牧、質監等檢測資源進行整合,建設了市級農產品質量檢測中心;在重點蔬菜生產區和批發市場建立了快速檢測點;在外貿食品公司成立了山東省首家自有出口蔬菜檢測中心;在凌河鎮、新安街道分別建設了高標準的農產品質量檢測中心,初步形成了以市級農產品質量檢測中心為依托,以農產品加工企業檢測資源為主體,農業、畜牧、質監、環保等部門檢測機構共同參與、分工協作的檢驗檢測體系。基本實現了出口農產品從農資、土壤到生產、加工各個環節全過程、無縫隙的監控和檢驗檢測。
1.5健全組織領導體系,形成區域化管理整體推進機制
在國家出口檢驗檢疫部門的指導下,建立了政府主導、龍頭帶動、部門聯動、全民行動“一導三動”的區域化管理推進機制。政府主導,發揮好政府統籌協調、行政推動作用,制定實施規劃,加強政策扶持,搞好組織協調,實施聯合執法和監管。論文參考。龍頭帶動,以農業龍頭企業和農村合作組織為支撐,擴大基地規模,提高基地管理水平,拓展國際國內市場,示范帶動區域化管理的開展。部門聯動,根據區域化管理的總體規劃和重點工作,明確相關部門在區域化管理中的職責,做到既各負其責、分工把關,又協作配合、執法聯動,強力推進區域化工作開展。全民行動,通過宣傳培訓,提高農民的素質和農產品安全意識,真正調動全體農民群眾參與和支持區域化管理的積極性,形成了區域化管理的濃厚氛圍和強大合力。
2.初步成效
2.1創新了管理模式,建立了加強農產品質量安全的長效機制
通過組建專門的農產品質量安全管理協調組織和機構,有效整合和充分利用了政府部門的人力、技術和執法管理資源,形成了長期穩定、聯合協作、富有成效的工作機制。
2.2擴大了標準化基地規模,降低了基地建設管理成本
全市標準化基地由原來的6.5萬畝擴大到30萬畝,有效解決了企業基地過于分散、管理費用過高等問題,降低了基地建設管理成本,提高了土地利用率。每建設一個300畝的標準化基地,可節約7.8%的用地,每年節約管理成本10萬元,農業化學投入品使用成本降低15%。
2.3提高了安丘出口農產品質量和知名度,擴大了農產品出口創匯
安丘區域內各類蔬菜的藥殘檢出率(含藥殘達標蔬菜)由實施區域化以前的17.2%下降到目前的2.4%。供港蔬菜從未發生投訴問題。中央電視臺《焦點訪談》、《今日關注》、《東方時空》、中央人民廣播電臺、香港《大公報》、山東電視臺等欄目對安丘市實施區域化建設的做法進行了宣傳報道。
2.4減少了污染,保護了環境
規范使用農業化學投入品,有效地控制了農業污染,改善了農村生態環境,促進了全市生態文明建設。
2.5培育了新型農民,加快了新農村建設進程
通過開展區域化建設,對農民進行大規模教育培訓,有效地提高了農民科學文化素質和技能水平,培養了大批新型農民,壯大了農村實用人才隊伍,促進了農業先進技術的推廣應用,為新農村建設提供了有力支持。
關鍵詞:荷蘭;園藝產業;園藝技術專業;職業教育
中圖分類號:G719 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2015)06-0088-04
荷蘭是一個農業大國,更是園藝產業的強國,尤其是溫室花卉及蔬菜園藝產業享譽全世界。筆者有幸到荷蘭CAH威林頓應用技術大學學習,對荷蘭的園藝產業及園藝技術專業職業教育有了更深刻的了解,更直觀的感受,更清晰的認識,通過這些了解、感受和認識,有助于探討荷蘭的園藝產業及園藝技術專業職業教育的特點以及對我國園藝產業及園藝技術專業職業教育的啟示。
一、荷蘭園藝產業信息化、機械化、規模化程度非常高
(一)專業化、規模化生產
園藝產業在荷蘭農業中占據了非常重要的位置,是荷蘭的重要經濟支柱之一,種植的絕大部分作物以花卉、果樹、蔬菜等園藝植物為主,少量種植小麥、玉米等。荷蘭園藝植物的生產專業化程度很高,如花卉生產主要以郁金香、玫瑰、非洲菊、仙客來、蝴蝶蘭等中高檔盆花及切花為主,種植草花的很少;果樹主要種植蘋果、梨和草莓;蔬菜主要種植番茄、黃瓜、辣椒、茄子、胡蘿卜、洋蔥、土豆、甘藍等。為了提高專業化程度及生產效率,蔬菜生產一般一年只種一季,蔬菜一般在3~4月播種,9~11月采收,然后儲藏銷售。露天花卉如郁金香一年只生產一季,一般在10月播種,來年4月采收花卉,7月收種球;只有溫室花卉實行周年生產銷售,一個企業或一個家庭農場一般只生產一到兩種園藝植物,如一個中型農業企業只生產土豆,其市場調查、制定計劃、選種、定植、田間管理、采收、冷凍儲藏、銷售都實行標準化生產,全鏈條產業,全球化布局,這種專業化生產模式有利于配置先進的生產線、降低生產成本、提高產品質量、形成規模效益、建立品牌,進而降低經營風險。
荷蘭的園藝產業規模化程度相當高,一個農業企業或農場的規模一般從幾百畝到幾千畝不等。玻璃溫室的規模一般為300~500畝左右,露天種植的規模一般在2000~5000畝左右,傳統的小規模農場已不能適應市場需求,逐漸被淘汰或被大企業兼并與合并。大部分農場基本以家族企業和家庭農場為主,一個家庭即一個企業,代代相傳,家庭成員中的5~8個人基本能負責整個農場的管理,有臨時需要時可聘請工人。如一家生產有機蔬菜的農場,共有4 000畝土地,家庭中只有3名成員,聘請了4名工人即可完成生產、儲藏、銷售、農機維修等所有工作。
(二)信息化、機械化程度高
荷蘭園藝植物的種植方式主要是玻璃溫室種植和露天種植兩種,基本沒有大棚生產。玻璃溫室中主要種植高檔花卉如非洲菊、玫瑰等,以及經濟價值高的蔬菜如番茄、黃瓜、辣椒、茄子等。在玻璃溫室中的種植模式絕大部分采用巖棉無土栽培、全封閉生產、完全擺脫自然條件束縛、全年均衡生產的現代化農業生產經營方式,環境氣候控制、施肥灌溉及分選包裝等生產過程全部采用電腦控制,只在定植、植株調整、采收過程中需要少量勞動力。露天栽培的園藝植物以蘋果、梨、胡蘿卜、洋蔥、土豆、甘藍、郁金香等為主,從整地、施肥、播種、定植、除草、田間管理到收獲基本上全部機械化,工人不僅要懂生產,更要會操作機械和維修機械。
(三)農業生產非常重視環境保護
荷蘭農業生產中對病蟲害的防治及化肥的使用有嚴格的要求,在病蟲害防治方面,基本上不用化學農藥,絕大部分采用生物防治或生物農藥防治,即使在非食品生產如花卉生產中也很少用化學農藥,而采用天敵和生物農藥防治病蟲害。歐盟對土壤的保護有嚴格的限制,要求每一個企業和農場每年對土壤有一定時間的休耕,生產過程中大量使用有機肥。由于荷蘭土壤中的有機質含量較高,空氣質量較好,相對而言病蟲害也比較少,因此,采用生物農業及生物防治基本可以控制病蟲害的發生。
歐盟對荷蘭農業生產中化學肥料的使用有嚴格的要求,露天生產一般不采用化學肥料或只用很少的化學肥料,規定要求農業企業或農場盡量減少使用化學肥料,以免造成地下水的污染。荷蘭的溫室在建造時便設計有雨水收集功能,溫室旁邊有一個雨水儲存池,溫室頂部的雨水可以自動流到雨水儲存池中,無土栽培所用的灌溉水基本上都是收集的雨水,大大節省了生產成本。玻璃溫室生產中基本上采用無土栽培,無土栽培的營養液是循環利用的,當廢液需要排放時,必須經過無害化處理,才能排放到自然環境中。
(四)農業從業人員的素質較高
荷蘭的農業從業人員基本上都具有本科文憑,是復合型人才,具備農業生產技能、機械化操作技能、信息化管理技能和現代化經營技能。荷蘭從事農業生產經營的人員一般具備扎實的生產技術,由于荷蘭是一個農業國家,大部分從事農業生產的人從小在自家農場中工作,開始學習技術、積累經驗,具備扎實的技術基礎,成年后到農業類大學或職業院校進一步學習,提升生產技術水平,畢業后從事生產管理期間,大部分農業人員會自費到大學進一步學習,因此,先進的技術、設施設備得以在荷蘭廣泛應用。荷蘭的農業以機械化和信息化為主,農業從業人員基本上都具備農機使用及維修技能、具備現代農業信息技術使用技能。由于荷蘭的農業實行信息化、機械化生產,前期投入非常大,而荷蘭國內的市場比較小,農業生產企業或家庭農場面臨較強的競爭,為了獲得較高的效益,他們不僅要了解國內市場,還要開拓國外市場。如果一家農業企業或家庭農場市場評估沒做好,企業經營管理不善,企業或農場面臨的損失將非常嚴重甚至有倒閉的危險。所以,荷蘭的農業從業人員都具備良好的經營管理能力。
二、園藝技術專業職業教育注重理實一體、全面發展
(一)課程體系層次分明,注重生產與管理相結合
荷蘭CAH威林頓應用技術大學是荷蘭排名第一的農業類應用科技大學,屬于四年制本科學校,為荷蘭及整個歐洲培養了大量的農業實用技術人才。該校的人才培養目標為傳授知識、培訓技能及促進人的發展,因此,教學內容的設置、教學安排都非常靈活,學校根據學生的工作學習需要設置教學內容,如園藝技術專業的專業課程主要有三個方面:生產技術、市場與管理、政策與法規。每個方面包括不同的課程。在生產技術方面,第一年開設的課程有土壤學和實踐、勞動和機械、收獲機械、農場技術、植物與植物生理、氣候調節、農場建筑、企業實踐等。第二年學習的課程有咨詢技術、作物、蔬菜和花卉、肥料、病蟲防治、統計、溫室實踐等。第三年學習的課程有植物產量、基礎測量、病蟲管理、植物生產、食物鏈、特種作物、怎樣管理農場、企業實踐等。第四年進行企業實踐及論文寫作。在市場與管理方面,開設的主要課程有市場、銷售、銷售實踐、商業交流、怎樣開辟市場、管理公司、制定銷售計劃等。在政策與法規方面,開設的主要課程有稅收法律、企業法、咨詢報告、金融管理、租賃法等。學生可根據自身的特點、就業方向、興趣愛好選擇相應的學習內容,獲得一定的學分即可畢業。該校非常注重人的發展,開設有寫作訓練、如何寫報告、團隊合作、改革訓練、領導技能、演講與口才、語言等課程模塊,以促進人的全面發展。
(二)課程設計緊密結合生產
專業課程講授生產技能的知識少,做科學研究的多,學生通過不同的小實驗完成生產技能的訓練,因此,這樣的課程教師講授少,學生參與多,通過實驗的方式教學,極大地提高了學生的興趣。學生掌握了生產技術,學會了制定計劃,提高了解決問題的能力。對于蔬菜和花卉這門課程而言,一般根據崗位工作中的需求進行設計,設計的主要任務有溫室蔬菜生產、溫室花卉生產、水肥管理、溫室光照管理、育種等,這些任務主要來自于企業,當企業在生產中有需要解決的問題時,便告訴學校在生產中遇到了哪些問題,學校就把這些問題到網上,學生根據自己的興趣愛好自己組建1~4個人的小組選擇任務,學生選定任務后便與教師交流如何制定實施計劃以解決問題。所有要學習的內容都需要學生自己查閱資料,完成報告,匯報報告,教師和學生一起討論報告,學生實施任務,在實施任務時學生遇到任何問題和疑惑都可以與教師交流,教師一般都非常愿意學生提問題,并且耐心細致地回答他們,直到把這個任務完成,并把實驗結果告訴企業。有些結果對企業有很好的幫助,能有效解決生產中的實際問題,而參與實驗的學生便可享有優先在該企業實習或工作的機會。
(三)教學組織與安排靈活
荷蘭職業院校的部分學生來自職業高中,部分學生來自普通高中,大部分學生家中有農場,他們的生產技術和管理能力有很大的差別,而他們的目的性也很明確,就是學習結束后回家管理農場,因此,每個人的學習要求不同。針對這樣的情況,學生進校后可根據自己的要求選擇不同的學習課程,可以一邊工作一邊學習,達到學習工作兩不誤。由于該校實行小班制,一個班只有8~12個學生,每個學生進校時就有自己的指導教師,從進校直到畢業全程指導學生的學習、實踐及就業。
教學組織中考慮了學生的工作需要,部分學生在周末要在自己的農場或企業工作,因此學校一般周五下午不上課,周一上午十點半開始上課,便于學生周末到農場或企業工作。
每門課程對應一定的學分,一般一門課程2~4個學分,一個學分要求學生學習28個小時,包括與教師研討、學生實踐、開會、學生做研究的時間。一門專業課程一般由兩到三個專業水平較高的教師授課。
(四)校企合作廣泛深入
荷蘭農業職業教育與企業合作非常緊密,合作的方式主要有三種:一是學生到企業參與實踐,教學計劃中要求學生每年到企業實踐2~8周,最后一學期全部在企業實踐。學生到企業實踐的方式也是多樣的,該校部分教師本身擁有企業或農場,可根據自己企業或農場的條件教授給學生知識與技能,學生可在自己教師的企業里學習或實踐;部分教師在企業工作多年,與企業建立了良好的合作關系,可帶領或聯系學生到企業學習實踐;部分教師在企業兼職,可為學生提供實踐機會;部分學生家里有企業或農場,可與學校合作開展實踐與教學。企業管理人員負責安排學生實踐,學校教師全程指導,企業根據學生的表現付給一定的報酬。二是教學內容與企業生產相結合,園藝技術專業的部分教學內容來自于企業的需求,部分教學內容與企業相關,課程設置及教學內容可以根據企業的需求隨時調整,非常靈活。三是企業老板給師生做報告,很多一流的農業企業老板如荷蘭Ffiso奶制品企業老總會定期或不定期地到職業院校做報告,介紹組織的經營管理理念。
三、對我國園藝產業及園藝專業教育的啟示
(一)要規模化、機械化、標準化發展現代園藝產業
我國園藝產業還處在轉型期,園藝產業尤其是蔬菜、花卉產業屬于勞動密集型產業,傳統的小規模、家庭式的生產不能滿足社會的發展要求,已逐漸退出歷史舞臺,而現代化、規模化的園藝企業還不完善,抵御市場風險的能力非常低。因此,政府應加大投入,扶持有能力、有技術、有條件的企業,建立規模化、機械化、標準化、專業化的園藝生產基地,推廣標準化生產技術,規范種植工藝和生產過程管理,提高采后加工機械化水平,強化產品檢測標準和控制手段,以提高產品質量。同時,應加強對后續生產的監督管理和資金政策的持續扶持,使現代生產企業盡快步入正軌,完善經營管理及生產活動,以保障現代園藝企業的良性發展。
(二)要加強培訓,提升從業人員素質
我國農業現處于轉型期,農業從業人員也面臨轉型,傳統的農民面臨年齡結構老化、知識文化水平偏低、生產方式與技術落后等問題,不能滿足現代農業的需求,急需培養一批懂技術、會經營、能管理的新型農民,以促進我國現代農業的發展,尤其是應加強現代農業職業教育,培養一批合格的大學生從事農業生產,這將有效地促進我國現代農業的發展。
(三)要創新性、啟發式、個性化地開展園藝專業教育
荷蘭的園藝技術專業教育一般沒有課本,教學內容基本沒有固定的、過時的知識與技能,絕大部分內容著眼于決策、管理和未來將要發生的事情。教育方式一般采用啟發式教育,教師給學生幾個問題或任務,讓學生自己思考、自己解決,教師一般很少照本宣科。我國的園藝專業教育,尤其是職業教育的改革取得了一定的效果,正在改變學生在學校學習的知識與技能在企業用不上的尷尬局面。但這樣的改革還不徹底、不完善,不能完全滿足企業及社會的需求,不能很好地促進現代園藝產業的發展,也不能促進農業從業人員的全面發展。因此,園藝職業教育的改革還應更徹底、更深入。
首先,學校應建立現代化、機械化、信息化的實踐基地,引領現代農業發展,促進農業產業實實在在增收,為學生、企業、農民提供學習交流的場所,培養適應現代農業發展的新型農民。
其次,要提升教師的理論知識與實踐能力,促進教師全面發展,高職教育教師的理論與實踐能力普遍偏低,照本宣科的現象比較突出,所教的內容已不能滿足現代農業的需求。因此,應加大財政投入,建設完善的教師培養途徑,有針對性地培養教師,建設合適的教師考核評價體系,讓教師不僅參與國家的培養,而且平時也應注重自身知識與實踐能力的提升,不能只注重表面,要改變培養效果并不顯著的狀況。
再次,要鼓勵農業中高職教育的銜接,完善教學方法,奠定堅實的農業生產技術基礎;采用啟發式教育,給學生展示的舞臺及個性發展的空間,提升學生的學習興趣;加大宣傳、提高農業從業人員的地位和待遇,減少在用人制度方面對高職學生的歧視性條款,以吸引更多有技術、有能力的人投身農業產業。
參考文獻:
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深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告
根據縣委、農村經濟局黨委的統一部署,__縣水產技術推廣站扎實有效地開展了學習實踐科學發展觀活動。領導班子成員帶頭學習研討,深入漁業生產一線進行調查研究,廣泛聽取生產者的意見和建議。領導班子成員積極查找工作中存在的工作作風和思想認識的問題,進行分析,并提出了解決這些問題的具體措施。
一、 落實科學發展觀取得的成果與共識
(一) 水產站取得的成績
幾年來,在科學發展觀的重要思想指導和農村經濟局的正確領導下,我們水產站緊緊圍繞“做強近海漁業”的主題,扎實工作,取得了可喜的成績。全縣有養殖水面10.2萬畝,漁業總產值超過15億元,占農業總產值的20%以上。淡水漁業已成為我縣農業的優勢產業,呈現出良好的發展態勢。
1全縣有養殖水面10.2萬畝,其中池塘養殖面積80013畝,已經被省海洋漁業廳認定為無公害水產品生產基地。為我縣發展無公害漁業奠定了良好基礎。
2 全縣有漁藥經營業戶41家,這兩年執法監管很嚴,41家漁藥經營業戶基本都能做到守法經營。
3 全縣有漁用飼料加工業戶79個,其中飼料廠17家。目前調查摸底工作取得了很大進展,為全面監管奠定了基礎。
4 在水產技術研究方面,我站與中國農業科學院、中國環境科學研究院、沈陽市雨濃魚類研究所合作,先后承擔了國家“863”課題2項、國家重點科技攻關2項、國家科技支撐計劃課題1項,和省海洋科學計劃課題1項,自立課題2項,編訂完成省市水產地方標準9項,發表學術論文23篇,發表論著1冊。
5 在新技術技術推廣方面先后推廣了高效低污染水產配合飼料5萬噸,直接經濟效益1200萬元,社會效益1億元;推廣了菌藻修復水產養殖環境新技術,示范10000畝,為發展我縣有機綠色漁業提供了技術和經驗支撐;推廣了養殖池塘老水再利用技術,示范水面10000畝。節約用電750000千瓦時,節約地下水資源20__萬立方米,綜合經濟效益650萬元,社會效益超億元。
6 水產病害防治方面,以水生動物防疫站和沈陽是雨濃魚類營養病害研究所為中心輻射全縣漁區40家病害防治網絡,每年平均處置病害上萬例,并在全縣推廣了框鯉、草魚和黃顙魚的主要病害防控技術,大大減少了病害發生。
7 在苗種檢疫方面,取得了一定進展,我站實施了抽檢監督,在今年全省抽檢的3組樣品中檢測均為合格。
8 在水產品安全執法監管方面取得了一定成效,全年巡回安全檢查30000多畝,在國家商品魚抽檢中呋喃類、孔雀石綠和氯霉素均為檢出。
9 在水產技術培訓與服務方面,我們對養殖者開展了無公害生產技術培訓,對與要經營業戶進行了法規培訓。我站還組建了“沈陽近海漁業網”和“北方水產病害防治資訊”兩個技術服務平臺,開設了水產養殖技術、病害防治、營養與飼料等20多個欄目,還開辟了專家遠程診斷咨詢系統,方便了水產養殖者的技術咨詢與病害診斷。
(二) 領導班子形成的共識
通過學習調研、廣泛征求意見和建議,全面分析檢查并結合工作實際,我站領導班子達成如下幾點共識:一是堅持科學發展就是可持續發展,沒有科學的創新就沒有可持續的發展;二是加大對養殖者無公害生產技術的培訓力度,是獲得無公害食品安全的重要保障;三是實現漁業增效、農民增收是我們水產技術推廣人和管理人的工作核心;四是實現漁業生產規模化、規范化、產業化和現代化使我們水產推廣人的最終目標。
二、 存在的主要問題和原因
(一) 存在的問題
1無公害水產品生產基地的食品安全監管力度不夠,偌大的8萬畝生產基地存在食品安全隱患,除投入品如漁藥、飼料等需要進一步加強監管外,應加強監管體系建設和采取得力的監管措施。
2 新技術推廣和技術培訓工作還沒有跟上時展的步伐,需要進一步加強跟進。
3 新品種引進試驗示范工作需要加強,因為它是調整養殖品種結構的基礎性工作。
4 苗種檢疫工作有待于加強,苗種是養殖的基礎,苗種的質量關系到養殖的成敗和收益,也關系到水產養殖業的健康發展。
5 飼料加工戶和漁藥經營戶的原料進貨來源和渠道需要進一步監管,應建立投入品的可追溯制,便于查清隱患根源和避免隱患。
(二) 問題產生的原因
1客觀原因是政策、機制、人力跟不上發展需求。有些事情是主觀
想到各觀做不到。比如我縣有無公害水產品養殖基地8萬畝,飼料加工業戶79家,漁藥經營業戶41家,有20__多個養殖單位,從業人員上萬人,僅靠幾個人去監管是力不從心的,主要是監管體系建設不到位,縣鄉監管機制設置不順暢。招人又沒有編,工作經費嚴重不足,鄉鎮、村的機構設置不對應,我們有協調不了也管不了。
2 主觀原因是領導班子思想認識跟不上發展要求,有時一想就這幾個人,經費不足,人力孤單,管道什么程度是什么程度,沒有從措施和辦法上下功夫,缺乏創新思維和得力措施。
三、 今后發展思路及工作目標
(一) 我縣水產業發展的主要思路
1進一步加大對漁業投入品及水產品質量安全的監管力度。具體措施是:針對養殖單位和養殖者印發池塘生產日志和產地證明,對水產良種場印發苗種繁育記錄手冊和產地證明,要求他們嚴格記錄生產過程管理記錄,定期抽查和檢查,對水產良種場還要實施定期苗種檢疫,實施生產過程控制和可追溯制;針對飼料加工業戶和漁藥經營業戶印發進貨銷貨記錄表,要求他們記錄原料來源和進貨渠道,記錄銷售對象,定期抽查檢驗,控制貨源與去向。
2、開展新品種引進、繁育、馴化、試驗與示范工作。引進新品種,尤其是瀕危的一些土著養殖品種,這些品種往往天然產量接近枯竭,市場需求價格高,如果試驗成功,一方面保護了品種增值,一方面一旦形成規模化生產會產生巨大的經濟效益,對養殖品種結構調整具有重要意義。
3、大力推進優勢養殖品種的規模化、標準化和產業化養殖進程。推進無公害、有機和綠色水產品養殖,大力倡導生態養殖模式。
4、大力推廣生物工程菌修復池塘養殖環境新技術和養殖池塘老水再利用技術。對構建生態良好,環境優良的水產養殖環境具有生態戰略意義。
5,加大
對水產養殖生產者的生產技術培訓力度,提高養殖者的生產技術素質,對生產增效農民增收和水產食品質量安全具有重要意義。(二) 未來三年工作目標
1技術指導和支持建立優勢養殖品種haccp管理示范基地三個。(黃顙魚、框鯉、草魚個1個,每個300畝-500畝)。
2 技術指導和支持建立省級健康養殖示范基地5個,每個300畝-500畝。
3 技術指導和支持建立優勢養殖品種產業化生產基地3個,面積800畝以上。
4 技術指導和支持建設有機和綠色商品魚生產基地一個,面積1000畝以上。
5引進烏蘇里擬鲿新品種繁育、馴化養殖,形成規模化繁育養殖基地1個,輻射周邊區縣面積10萬畝,助弄增收一億元人民幣。
在國際貿易領域,隨著數量限制的取消和關稅的降低,WTO成員國,已逐步放棄通過限制進口數量和征收高關稅為本國產品提供保護。為了限制進口保護本國產業,不少成員國,尤其是少數發達國家,將技術和衛生要求作為重要的保護手段。再今后相當長的時期內,技術壁壘將成為保護貿易的主要手段。WTO的《TBT協議》承認為了合法目標可以采取技術性貿易保護壁壘,但又堅決反對以貿易保護主義為目的的技術性壁壘。
一技術性貿易壁壘的基本情況:
技術性貿易壁壘(Technicalbarrierstotrade)簡稱TBT,主要有以下三個特征:
(1)廣泛性,從產品到生產過程,技術壁壘無處不在。從初級產品到制成品,從勞動密集型到資本密集性,進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大;從生產過程看,它含概了原料采購,生產加工,包裝,運輸,銷售,消費全過程。隨著技術的進步,技術壁壘即將擴展到國際貿易的各個領域。
(2)形式上的合法性,貿易壁壘大多以國內國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關于技術壁壘的統一立法,對進口商品的技術要求大多由國內立法規定。這些法規是要求進口商強制遵守,這樣外國廠商被合法的排除在外。
(3)保護方式的隱蔽性,發達國家設置高于世界平均水平,并以高科技手段進行檢驗,使科技發展水平相對落后的發展中國家難以適應。這種方式表面上是對所有國家一視同仁,不直接體現歧視性,但發展中國家廠商為了獲得市場準入資格,不得不改進生產技術,調整原材料,增加了生產成本。降低了產品的競爭力。
TBT形式繁多大致可歸為五大類,即技術標準與法規,合格評定程序;商品檢疫檢驗措施;包裝標志和標簽要求;信息技術壁壘;綠色壁壘等。
二技術壁壘產生的原因分析
WTO成員經常因衛生措施和技術性貿易壁壘發生爭端,歐盟,日本,澳大利亞,新西蘭,加拿大,美國,印度,阿根廷,墨西哥等已在WTO爭端解決機構中成為多起爭端的當事國。主要原因有兩個方面。(一)主觀原因:有關成員的貿易保護主義思想依然存在,他們出于保護國內產業得到考慮,總是希望通過各種手段限制貨物的進口。(二)客觀原因:WTO貿易規則原則上禁止配額,許可證和高關稅等傳統的貿易保護措施,但WTO并不禁止個成員國為了保護人類,動植物的生命和健康,或為了保護環境而對進口貨物規定原則上已禁止的配額高關稅等傳統貿易保護措施,而對進口貨物規定必要的衛生和技術要求,正因如此,有關成員為了達到貿易保護的目的,必然會更加關注衛生措施和技術性貿易壁壘。[1]
三我國成為技術保護壁壘受害國的主要原因
1.發達國家貿易保護主義的加強
我國改革開放以來經濟實力迅速提高,對貿易飛速發展,對外貿易在國民經濟中的比重越來越大。我國外匯儲備逐年增加,2002年我國外匯儲備名列世界第二。隨著科技的發展,外貿產品中的科技含量也越來越高。為了維護競爭中的支配地位,發達國家不斷加大對我國實施 TBT的力度和密度,以達到限制我國出口,保護國內市場和產業的目的。
2.我國產品的相對弱質性
改革開放之前,由于國內國外兩方面的原因,我國長期處于封閉狀態,幾乎割斷了與外界的經濟聯系。由專家統計我國產品質量平均落后于發達國家10到20年。隨著全球質量水平的和檔次的不斷更新,國際標準的不斷提高。我國出口產品的質量也需要進一步提高。否則將難以在國際市場取得競爭優勢地位。
3對TBT認識和管理不夠
我國出口企業大多沒有認識到TBT的重要性,對產品質量沒用清醒地認識,不注重增加產品的附加值,一味的強調廉價勞動力和低成本的優勢。這必然不利于企業的長期發展。政府對技術貿易壁壘也缺乏做過的重視,政府內部沒有負責貿易壁壘的機構,對貿易對象的技術標準和技術管理措施了解很少,沒有給出口企業以宏觀上的指導,這不利于我國在國際競爭中獲得優勢。
4.長期游離于多邊貿易體制之外
國際貿易已廣泛地將標準化作為貿易成交的依據。為了使產品能滿足險費者對產品質量和安全的要求,各國政府和國際組織紛紛制定技術標準,為企業生產提供指南。這種標準十分強制性的有企業和用戶自由采納,但凡涉及公共安全,健康衛生領域的基本要求,由國內法作強制性規定。
四技術標準化的機遇與挑戰
機遇:“對TBT的研究不能一味的強調它是一種壁壘,它也有其合理成分可以利用,但必須遵守國際規則。”[2]技術貿易標準化是各國政府在對外貿易中出于保護健康安全環保方面的原因所作的一系列強制合法的對產品性能進行檢驗的技術標準和測試方法。目前,國際組織,各國紛紛建立產品質量體系,如ISO9000等。這些被廣泛接受的產品技術方法可以使生產上采取統一的設計生產,有利于形成規模效應,同時也保證了產品質量。另一方面,技術性壁壘尤其是其中的綠色壁壘對人類的生存也產生深遠的影響,具有重要意義。它不僅有利于全球環境狀況的改觀,保護人們的身體健康,而且,有利于社會生產力水平的進一步提高。現在世界各國人們在各種因素的影響下,形成或正在形成綠色的消費觀。人們越來越看好綠色產品,如綠色冰箱,綠色輪胎,綠色汽車等等。有關資料表明,70%的美國人表示公司的環保信譽會影響其購買決定,40%的歐洲人更喜歡綠色食品而不是傳統食品。[3]
挑戰:隨著經濟,金融,科技全球化的深入,和國際貿易投資自由化的加快,運用TBT來維護合法利益和實施貿易保護必然成為一個大的趨勢。作為全球最大的發展中國家,我國的出口產品正在面臨越來越多的TBT的挑戰。據不完全統計1999年,僅國外技術規定標準及合格評定程序就影響出口500億美元。受經濟發展水平低,出口商品結構檔次仍較為落后等原因,將成為本世紀影響我國出口貿易的巨大障礙。我國的進口除關稅壁壘外基本沒有采取系統有效的技術性措施。在本世紀進入關稅大幅度降低和非關稅壁壘大量削減的情況下,若不建立有效,強有力的技術防范體系國內企業將面臨嚴重的挑戰。
五,我國應對TBT不利影響所應采取的對策
(一)消除TBT對我國出口的不利影響
首先,出口企業應制定可持續發展戰略。在提高生產力的同時,注意環境保護,走可持續發展之路。這就要求企業注重環保節能,開發綠色產品,建立清潔生產機制。爭取取得環境質量認證。
其次,國家要為出口企業實施可持續發展提供條件。第一,加速我國相關技術標準法律法規的建設。我國政府一向很重視法律體系的建設,但是在環保、衛生等方面人很不完善遠遠落后于西方發達國家。因此加快建立我國的相關法律體系十分必要的。第二,我國政府還需積極推國際標準的實施。首要的是ISO9000;2000標準和ISO14000標準,這兩套標準都是國際標準化組織在總結了工業發達國家先進企業的質量管理實踐經驗統一制定的。ISO9000已被世界各國廣泛接受,一旦取得就相當于獲得了多邊認證,為進入國際市場減輕了阻力。
第三,最好能建立一個專門的機構負責收集貿易伙伴的技術標準和相關立法的信息。這個機構可以為出口企業提供咨詢,也可以就相關國家利用技術壁壘為本國企業提供貿易保護的措施,提請我國政府注意。以便尋求外交途徑或者爭端解決機制消除其對我國出口企業的不利影響。
(二)利用TBT保護我國民族工業
WTO的宗旨之一是實現貿易的自由化,在其框架內,關稅作為明顯的貿易保護措施是要逐漸被取締的。而我國對國內產業的保護長期以來僅限于進口產品的高關稅。我國已加入WTO,在今后的幾年內,關稅將逐步消減,民族產業面臨前所未有的挑戰。我國在加強技術創新的同時應利用世貿的《技術貿易壁壘協議》和《動植物衛生檢疫措施》來保護我國的民族工業。
論文關鍵詞 大棚嫁接西瓜;育苗現狀;存在問題;對策;浙江溫嶺
論文摘要 通過對浙江省溫嶺市大棚嫁接西瓜育苗現狀的分析,剖析了育苗過程中存在的問題,并提出相應的發展對策。
溫嶺是中國大棚西瓜之鄉,聞名全國的“玉麟”西瓜產地。由于土地資源有限導致輪作受限,西瓜枯萎病發生日益嚴重,為實現我市西瓜產業可持續發展,采用嫁接苗栽培已成大勢。從2001年開始大棚嫁接西瓜工廠化育苗發展逐漸加速,2007年育苗數已達540多萬,占全市大棚西瓜用苗量的73%以上。2007年我們對全市該行業現狀進行了詳細的調查摸底,分析了當前存在的問題,并對今后的發展作有益的探討。
1 生產現狀
1.1區域化明顯
溫嶺大棚西瓜70%~80%分布在濱海平原區,主要是箬橫、松門和濱海等三鎮。該區域呈帶狀,土壤為鈣質淡涂泥和輕咸黏土,速效磷、速效鉀含量豐富,對西瓜生長非常有利,果實品質特優。溫嶺著名的“玉麟”牌西瓜即產于該地。現有10戶大棚嫁接西瓜工廠化育苗場全部位于該區域,與西瓜種植相配合,其中箬橫8家,松門2家。嫁接西瓜育苗場與主栽區重合的優勢非常明顯,一是信息交流暢通,可以及時相互了解需求與供應狀況;二是運輸時間短,生產銜接便利,確保嫁接苗的質量;三是嫁接苗種植技術較復雜,一旦出現問題能及時溝通并處理。
1.2育苗規模不斷擴大
溫嶺嫁接西瓜育苗開始較早,但真正專業化、工廠化育苗是從2001年開始起步,到2007年已發展到10家專業育苗場,其中9家專門生產西瓜嫁接苗,1家兼營辣椒、番茄等嫁接育苗。10家嫁接苗育苗場共有生產場地4.99萬平方米,平均每家面積近5 000m2,最大的面積1萬平方米,最小的面積也達1 500m2。2007年合計育苗能力543萬株,平均每家育苗50多萬株,最多的年可供苗115萬株,最少的年供苗15萬株。
1.3生產技術漸趨成熟,生產條件有所改善
1.3.1生產技術。嫁接西瓜育苗關鍵有4點,分別為浸種催芽、接穗和砧木銜接、嫁接和接后前幾天的管理等。經多年的技術摸索,催芽技術不斷提升,合格種子正常情況下砧木發芽率在80%以上,西瓜的發芽率可達90%以上;接穗和砧木銜接時間一般采取砧木比接穗提早7d播種;嫁接均采用頂接法,該法操作簡便,省工節本,成活率高,一般在95%以上;接后移入濕度飽和的小拱棚,2~3d后逐漸通風并降低棚內濕度,成活后正常管理。
1.3.2生產條件。嫁接西瓜育苗主要硬件有大棚及附屬的控溫設施。大棚現有2種,一種是冬暖式溫室大棚,鋼架單膜,氣溫低時膜上蓋棉被保溫;另一種是普通鋼架大棚,雙層膜。保溫與控溫設施有2種,一種是棚內燒煤爐通過熱風加熱,人工控溫;另一種是棚外燒爐,棚內通過水蒸汽管道加熱,可自動控溫。通過多年來的增加投入和不斷摸索,我市嫁接育苗的大棚及其控溫條件有了較好的提升。冬暖式大棚由于高度、寬度優勢,平時操作方便性更好,通風、保溫性能占優。2種加熱控溫方式則各有優勢,棚外燒水方式由于1只鍋爐可對多個大棚加熱,溫度可自動控制,便利性上更勝一籌;但在加溫速度、提溫性能上不及前者,遇超低溫保溫有困難。
2 存在問題
2.1學歷水平低
10戶嫁接西瓜育苗戶平均年齡42歲,最大59歲,最小26歲。文化程度,大專1人,高中1人,小學1人,初中7人,總體文化水平偏低。由于學歷水平低,對新品種、新技術接受能力低,學習相關的法規法律困難。
2.2辦證注冊難
由于我省將西瓜列入主要農作物品種,根據《中華人民共和國種子法》和浙江省的實施辦法,經營嫁接西瓜育苗注冊資金需500萬以上,而現有嫁接育苗戶受資金實力限制不能取得種子經營許可證和企業營業執照。
無證經營對育苗戶來說有2個不利影響,一是有非法經營的心理壓力,對加大投入,進一步搞好建設有顧慮;二是一旦出現育苗質量問題,賠償問題處理難,處理后執行可能更復雜。而對管理單位來說,也不利于實施監督管理。
2.3種子供應渠道多、品種雜
據調查,溫嶺市場上僅“早佳8424”這一品種的品牌就有15個之多,如“天山”、“天山種苗”、“麒麟”;砧木全部為葫蘆砧,品種有“京欣砧1號”、“神通力”、“超豐F1”等。品種多雜加上種子供應渠道多,價格不統一,嫁接西瓜育苗戶可能受利益驅動購買低價劣質或不適宜的種子,影響嫁接苗的質量。
2.4嫁接苗病蟲害有加重趨勢
近年來大棚嫁接西瓜苗病蟲害呈嚴重態勢,2004年根腐病大發生,2006年暴發根結線蟲病。部分根結線蟲有可能由于育苗基質處理欠妥,由嫁接苗攜帶而引起。
3 發展對策
3.1重點扶持,提高產業規范和集約化程度
近年來由于受土地資源短缺和枯萎病日趨嚴重的影響,西瓜嫁接苗需求呈快速增長態勢,供應范圍也從當初的嫁接西瓜主栽濱海平原區擴大到我市全境,2006年開始擴大到全省甚至上海、江蘇、云南等地,近2年呈供不應求狀態。政府和相關的職能管理部門應對經營規范、育苗技術成熟、規模較大、設施條件較好的經營戶重點扶持,使這些育苗戶能加大投入,提高產業規模和集約化水平;同時要在發展中不斷規范,使這些經營戶合規經營,提高技術人員配備,增加技術研究的投入。
3.2制定西瓜嫁接苗生產技術標準,實行標準化生產
相關部門應協同制訂嫁接西瓜育苗技術規程,各嫁接苗育苗戶按標準生產。技術規程應重點對品種選用,西瓜品種和砧木品種配型,嫁接苗共生親和力、抗枯萎病能力、生長勢、結瓜性、耐高低溫性和病蟲害攜帶情況等作出明確規范。
【論文關鍵詞】公路養護 管理 特點 機械 制度
【論文摘要】為了適應日益增長的社會經濟對高等級公路行車服務質量的需要,實現高等級公路工程的預期使用壽命和功能,需要通過提高認識、采用新技術、改善機械設備、轉變管理方式等措施來加強高等級公路的養護管理。
技術管理是公路養護工程管理的重要組成部分,是管理部門和施工單位為執行技術標準、規范、規程,確保養護工程質量,對生產技術所進行的一系列組織管理工作的總稱,公路養護技術管理應嚴格控制和考核各項技術經濟指標,做好交通情況調查、中況路況登記、工程檢查與驗收,路況檢查和技術檔案,健安基層管理制度,加強安全生產管理,以提高技術管理水平,使現有公路的技術狀況和使用質量逐步得到改善。
1.高等級公路養護管理的基本目標
1.1概念
公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態,防止其使用質量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。這里,公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。
1.2目的
采取正確有效的技術措施,經常保證高等級公路上的各種工程及設施處于良好的技術狀態,及時維修損壞的路產,從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經濟的使用功能,以提高公路的運營效益和社會效益。
1.3內容
為保持路況設施完好而進行的日常維護保養;為加固完善道路及運營設施而進行的專項工程;為恢復或改進原設計功能而進行的大修工程;對沿線機電設施的維護與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環境保護。
2.技術管理任務
技術管理的任務主要概括為以下幾個方面:
2.1培養技術隊伍,要開展全方位、多層次的職工技術培訓,加強管理干部、工程技術人員的業務技術教育和知識更新,構成自上而下、嚴密而強有力的技術支持保障體系。
2.2依靠科技進步,發展現代化的公路養護體系。通過研究、開發先進的檢測、監控技術和儀器設備,大力推廣應用新技術,新材料,新工藝、新方法,正確評價路況,提出科學的養護政策。如推廣和應用路面、橋梁評價管理系統、實行病害科學處治;推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術等。
2.3強化公路標準化、美化和管理規范化意識,積極實施GBM工程,提高公路路況,增強抗洪、抗災能力,美化公路環境。
2.4完成大中修和改善工程,使公路得到全面養護,實現良性循環局面。
2.5嚴格實施質量控制。貫徹執行工程質量檢查監督的規定以及工程監理制度,加強實驗室建設,配置合格的實驗人員,提高公路工程質量。
3.技術管理的基礎工作
3.1技術標準、規范和規程
技術標準是標準化的重要內容,也是組織現代化生產地重要手段。技術標準反映了一個國家在一定時間內的生產技術經濟水平,但也不是一成不變的,隨著國家技術、經濟條件的不斷發展,及時進行修定。
技術規程是根據規范的要求,對生產過程、操作方法、設備和工具的使用,以及公路建筑材料技術要求等所作的技術規定。技術標準是指導工作人員進行技術操作的文件,是養護生產中必須遵守的準則。
3.2科學技術研究、科技情報交流
科學技術研究工作必須圍繞施工生產的實際情況,在總結經驗的基礎上,針對施工中以及生產上進一步發展的需要解決各種技術問題,進行技術上和理論上的研究。
3.3技術文件管理
技術文件是管理部門、施工單位進行生產技術活動的共同依據,是積累和總結經驗、傳達技術思想的重要工具。技術文件是否完整和正確,直接影響到管理和施工的正常進行。因此,生產技術越發展,對技術文件的管理的要求就越高。
3.4技術責任制
技術責任制就是把整個技術管理工作分別落實具體的人事部門,并使之制度化,他是保證技術管理工作順利進行,不斷提高管理水平的重要環節。
4.高等級公路養護管理中存在的問題
4.1通流量劇增,加快了公路的老化
客貨運量大幅提高,重型車、超載車,日益增多,公路負荷越來越重,磨損和破壞程度增加,而原有一些公路,設計標準低,已適應不了新的形式。
4.2養護運行機制落后,經費投入不足
養護體制還沒按市場化運作,現模式基本上是公路段成立養護公司進行養護,未能完全走市場化道路。對養護管理強制性要求,缺乏足夠的認識有有效的法律約束,主要表現為對養護責任事故追究不力,監管不嚴,處罰過輕。
4.3養護信息化、機械化水平低,養護機械配套率不足,養護科技含量低
大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織,對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規模推廣使用。雖然一些地方,一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發存在嚴重不足,使用頻率低、設備閑置浪費現象比較嚴重。
4.4養護管理人員總體素質普遍偏低,職工總體素質不適應高等級公路養護科學化、現代化水平要求
養護管理人員專業技術水平普遍較低,從事養護的技術人員掌握新材料、新技術、新工藝的能力差,直接影響了養護的質量和水平,造成了我國高等級公路養護管理技術落后,嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮。
5.對公路養護管理所采取的措施
5.1公路的養護管理,必須嚴格按照養護規范的要求進行養護管理
無論是小修保養,還是專項工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗,加強施工過程的檢查和質量監督,并對工程的驗收必須按相關規范的要求進行,確保養護工程能符合高速公路的設計標準,維持高速公路的運營標準和服務水平。
5.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板,水泥砼與瀝青砼面產交接處路面,水泥砼路面沉降、斷裂,瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害,是高速公路養護過程中常要處理的技術問題,在工作中要不斷總結經驗,積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等,都有效地縮短了工期,提高了工作效率。
5.3做好公路的施工安全管理,確保過境車輛和施工人員的安全
高速公路養護管理的目的,就是保持高速公路處于良好的運營狀態,確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此,施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安人知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施,如標志牌、標志車、反光錐,反光衣等。并按規范要求進行交通控制和渠化管理。
5.4養護管理必須樹立服務觀念、環保觀念
各種養護作業應盡可能減少對環境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發展起來的,經實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優越性;節省能源、有昨于環境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為:熱再生、冷再生、廠拌再生等,用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。
6.結束語
我國的高速公路養護正處在一個起步發展的關鍵時期,探索我國養護作業的發展模式,以適應我國公路快速發展的需要。發展高速公路,必須堅持建、管、養并重原則,只有科學、嚴格的養護管理,才能提高公路的運行質量和經濟效益。
【參考文獻】
[1]李小東.公路養護技術的管理.民營科技,2010,7.
關鍵詞: 對外直接投資;母國;產業結構;文獻綜述
中圖分類號:F121.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)16-0001-02
0 引言
中國作為一個處于轉型時期的經濟體,產業結構處于轉型升級的攻堅階段,通過對外直接投資(Outward FDI,簡稱OFDI),投資國可以利用“國內”和“國外”兩個市場、兩種資源來發展本國經濟,促進產業結構的升級。本文對研究對外直接投資與母國產業結構關系的文獻做一個梳理,以期為后續的研究提供一定的線索。
1 典型性國際直接投資理論
1.1 產品生命周期理論 產品生命周期理論由美國哈佛大學教授弗農(1965)提出。弗農主要對美國等發達國家的市場進行了研究,將產品的生命周期大致分成三個階段:創新期、成熟期和標準化期。
產品處在創新階段時,受美國消費市場需求的影響,所開發創新的產品多為資本、技術密集型產品,這一階段企業較為注重本國市場,因此較少出現對外直接投資。產品處在成熟階段時,產品的質量和樣式趨于穩定,產品的需求價格彈性上升,企業必須考慮降低成本來降低產品價格,增強其市場競爭力。因此,擴大生產規模、獲取規模經濟成為企業提高市場競爭力的重要途徑。在這一階段,由于原來的進口國市場勞動力成本較低、仿制品和貿易壁壘相應增加,最終促使美國企業開始關注并向其他國家進行對外直接投資。產品處在標準化階段時,產品的生產技術已經標準化,技術優勢已經不存在,競爭更趨激烈,成本和價格已成為競爭的焦點,而母國的生產規模的進一步擴大會導致規模非經濟,同時進口國會進一步加強貿易壁壘,為進口國客戶提供快捷的服務也要求在東道國建立生產設施,因此企業必將在世界范圍內尋找適當的東道國進行投資。
弗農的產品生命周期理論從跨國公司經營的產品出發,認為高收入國家引領新產品的開發,產品的生命周期大致分為創新期、成熟期和標準化期三個階段,美國等發達國家為了使本國長期保持資本與技術密集導向型產品的優勢,將處于標準化期的勞動密集型的制造業轉移至次發達國家或發展中國家。
1.2 邊際產業擴張論 日本一橋大學教授小島清(Kojim,1978)以日本廠商對外直接投資情況為背景提出邊際產業擴張論。小島清理論的基本觀點是對外直接投資應該從本國(投資國)已經處于或趨于比較劣勢的產業(又稱邊際產業)依次進行,而這些邊際產業是東道國具有比較優勢或潛在比較優勢的產業。投資國的邊際產業由于在生產經營過程中遭遇原材料缺乏、勞動力成本上升以及市場日益狹小的瓶頸,從而在投資國內變成了劣勢產業。邊際產業的轉移可使投資國將資源集中于本國處于優勢的產業,而東道國則可以因為相關適用技術的輸入與其具有的豐裕要素相結合,使原處于潛在比較優勢的產業顯現其優勢。邊際產業的轉移有利于日本國內產業結構的升級調整,可充分發揮出投資和東道國的比較優勢和潛在比較優勢。
小島清的邊際產業擴張論從產業層次出發,認為對外直接投資應按照比較優勢及其變動依次進行,從技術差距小,技術易于轉移的產業開始,按次序進行,由此騰出國內稀缺的資源,以利于別的產業的發展,這也含有對外直接投資與產業外移有利于提升母國產業的意向。
1.3 技術創新和產業升級理論 早期理論的研究多是立足于發達國家跨國企業的效益最大化理論,隨著發展中國家對發達國家的逆向投資的興起,發展中國家對外直接投資的母國產業效應也引起相關研究的關注。
技術創新和產業升級理論由英國里丁大學的坎特威爾教授和其學生托蘭惕諾于1990年共同提出。該理論通過分析日益興起的發展中國家的對外直接投資得出發展中國家的的產業結構升級是發展中國家企業技術能力不斷積累提高的結果,而發展中國家技術能力的提高是與他們對外直接投資的增長直接相關的。發展中國家利用其特有的“學習經驗”和組織能力,進行技術創新。這從發展中國家以開展的對外直接投資的路徑可見一斑:由以自然資源開發為主的縱向一體化生產,逐步向以進口替代和出口導向的橫向一體化生產轉移;投資方向遵循由周邊國家向發展中國家,再向發達國家的漸進發展軌道。而一些新興工業化國家和地區甚至開始從事高科技領域的生產和研發活動。
該理論著重強調了發展中國家中技術與對外直接投資的關系。認為技術是對外直接投資的重要決定因素,并且對外直接投資能促進技術的創新,因此發展中國家跨國公司通過對發達國家的對外直接投資,可以利用當地的技術資源優勢獲得逆向技術轉移,從而促進母國的產業升級,這對發展中國家具有重要的理論指導和政策意義。
2 國內實證研究綜述
隨著中國企業走出去步伐的加快,國內越來越多的學者開始在以往理論研究的基礎上對外直接投資對國內產業結構的調整進行實證研究。
燕敏(2007)選取1978-2006年的相關數據研究中國OFDI與產業結構的關系。以三次產業所占比重衡量產業結構變化,對外直接投資流量代表對外直接投資變化,進行Engle-Granger協整檢驗與Granger因果檢驗,并建立回歸方程來分析對外直接投資的變化對三次產業所占比重的具體影響程度。得出對OFDI促進了國內產業結構的調整與升級。馮春曉(2009)通過構建測度制造業產業結構合理化與高度化的指標,采取皮爾遜(Pearson)相關分析、穩健性檢驗以及建立計量回歸模型分析制造業OFDI對其產業結構優化的影響。得出我國制造業對OFDI與其產業結構優化存在正相關關系,其中與高度化相關性較強,制造業OFDI與其產業結構合理化存在長期穩定的關系,且前者是后者的格蘭杰原因。但OFDI對產業結構的優化作用非常微弱。王英(2009)認為OFDI可以通過一定的渠道促進母國產業結構優化。通過選取合適的傳導變量、構建計量模型,應用1985-2007年的時間序列數據為樣本,實證分析了OFDI對我國產業結構調整的影響。結果顯示,通過OFDI獲取國外先進技術能顯著促進本國產業結構的優化升級,通過燃料和礦產品等自然資源的進口和固定資本的形成能對較小地促進本國產業結構的升級,但就業機會的轉移不利于本國產業結構的調整。潘穎,劉輝煌(2010)根據1990-2007年的數據,運用協整理論、Granger因果關系對我國OFDI與國內產業結構升級的關系進行了研究。研究結果表明,OFDI短期內不能促進產業結構升級,而從長期來看可以促進產業結構升級。譚延明,陳麗珍(2011)應用產值結構高度化、資產結構高度化、技術結構高度化和就業結構高度化四個方面代表中國產業結構,根據1996-2009年的數據,運用協整和Granger因果檢驗方法,對我國OFDI與產業結構之間的關系進行了實證分析,結果顯示兩者之間存在長期穩定的均衡關系,并且具有雙向的因果關系。也即我國OFDI與產業結構升級具有雙向推動作用。李逢春(2012)通過修改經典的錢納里“結構增長”模型,利用2003-2010年中國OFDI和產業升級的相關省際數據,加入對外直接投資的節奏和不規則度作為調節變量,用面板回歸的方法實證分析了中國OFDI的產業升級效應,得出較高的對外直接投資水平可以較快地促進投資企業所在國家或地區的產業升級,但OFDI的節奏和不規則會對產業升級的效果起反向作用;而OFDI的市場化程度可以正向調節節奏和不規則度對于產業升級的影響程度,市場化程度較高的地區,OFDI的節奏和不規則度對產業升級的負向影響要小于市場化程度較低的地區。
除此之外,一些學者對各省市對外直接投資對地區產業結構的關系也進行了實證研究。如衣長軍(2010)、盧慧芳(2011)等分別對福建省和廣東省進行了研究。
縱觀以上國內學者有關對外直接投資與產業結構調整的實證研究,主要區別在于計量方法、模型中變量的選取以及代表產業結構的指標選取,同時這也為中國對外直接投資的選擇提供了指導。雖然不同的實證研究方法得出的結論不盡相同,但總的來說都支持中國對外直接投資有利于產業結構的優化升級。
3 結論
無論是以發達國家對外直接投資為研究對象的產品生命周期理論和邊際產業擴張論,還是以發展中國家對外直接投資為研究對象的技術創新和產業升級理論,都表明一個國家或地區的對外直接投資會通過獲取國外先進技術或是騰出資源來進一步進行本國技術創新,從而促進母國產業結構的升級。國內學者的實證研究表明,對外直接投資有利于促進中國產業結構的優化升級,并且隨著中國對外直接投資額的持續增長,促進國內產業結構優化升級的效應也越來越明顯。
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