農(nóng)夫與蛇精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)夫與蛇主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)夫與蛇范文

自從我看了《農(nóng)夫與蛇》以后，就懂得了一個道理，在沒有知道別人身份，不知道別人心底是否真誠的情況下，不要隨意幫助別人，壞人不會因為你的熱心而感動。我們應(yīng)謹(jǐn)慎小心，但不要吝惜給好人的幫助。

一個農(nóng)夫在寒冷的冬天里看見一條正在冬眠的蛇，誤以為其是凍僵了，就把它拾起來，小心翼翼地放進(jìn)懷里，用暖和的身體溫暖著它。那蛇受了驚嚇，被吵醒了。等到它徹底蘇醒過來，以為農(nóng)夫要傷害它，便因為自衛(wèi)的本能，用尖利的毒牙狠狠地咬了農(nóng)夫一口，使農(nóng)夫受了致命的創(chuàng)傷。農(nóng)夫臨死的時候痛悔地說：“我欲行善積德，但學(xué)識淺薄，結(jié)果害了自己，遭到這樣的報應(yīng)。”說完就死去了。

所以，不要隨意幫助不該幫助的人，要知道，壞人是不值得可伶的。

三年級:戀之雪

第2篇：農(nóng)夫與蛇范文

我十分喜歡看寓言故事，因為他生動有趣而且能告訴我們深刻的道理?！掇r(nóng)夫與蛇》是我最喜歡的寓言故事之一故事說，在一個冬天，農(nóng)夫外出時發(fā)現(xiàn)了一條凍僵的蛇，好心的農(nóng)夫就用自己的身體溫暖它。沒有想到，蛇醒了后，很快就要了農(nóng)夫一口，農(nóng)夫就死了。看完這個故事我內(nèi)心久久不能平靜。

農(nóng)夫是一個好心人看到蛇凍僵了，起了憐憫之心，救了蛇，可蛇卻恩將仇報咬死了農(nóng)夫這不禁讓我想起一個歇后語：狗咬呂洞賓—不識好人心。作為一個人，要知道報恩，別人對你好，你就要記住別人的恩情，對別人好，不能反過來去陷害別人。別人對你好，你卻對別人壞，這不讓人氣憤嗎？在生活中，我們要學(xué)習(xí)農(nóng)夫的精神，幫助需要幫助的人。當(dāng)然如果有壞人向我們求助，我們不能像農(nóng)夫那樣生有同情、憐憫之心，而不明辨是非；這樣必將給自己帶來不利?！掇r(nóng)夫和蛇》的故事讓我明白了人和人之間要互相幫助，知道感恩，就像大地震時我們做得那樣，盡自己的力量去幫助需要幫助的人。同時我們也要擦亮自己的眼睛，以免上當(dāng)受騙。

浙江寧波江北區(qū)許智濤三年級:2995706483

第3篇：農(nóng)夫與蛇范文

這個故事叫做農(nóng)夫和蛇。有一個農(nóng)夫，每天到城里去賣他自己種的花和農(nóng)產(chǎn)品，賣完以后就回家。有一天，他很早出門，來到城門時，因為還太早，城門還沒開，所以他就先躺在那邊睡覺。當(dāng)他醒過來時，看到他裝農(nóng)產(chǎn)品的瓶子都空空了，里面多了一塊黃金的錢。雖然瓶子里的東西不見了，不過那塊黃金的錢已經(jīng)很多了，所以他還是非常高興。他想大概有人拿走他的東西，然后放錢在那邊，于是就快樂地帶著錢回家了。

The next day, the farmer again went out to sell his things but again arrived too early so he slept outside the city gate just like he had done the day before. And the incident repeated itself. All the produce that the farmer had brought disappeared, and there was a gold coin in the bin! At that time, gold was very valuable. One gold coin had a value many times higher than the farmer's produce.

隔天，農(nóng)夫又出門去做買賣，同樣也是來得太早，所以他又在城門那邊睡覺。結(jié)果又發(fā)生一樣的事情，農(nóng)夫帶來的東西都不見了，瓶子里面又多了一塊黃金的錢！那時候黃金是很有價值，所以一塊黃金的錢比農(nóng)夫的農(nóng)產(chǎn)品還高出好幾倍的價值。

Then one day some time later, the farmer's father asked him, "Where have you gotten so many gold coins lately? Where did the money come from?" So the farmer revealed to his father what had happened. After listening to his story, the father thought, "One day I'll follow my son as he goes out, and see who's been consuming his things and leaving the money in the bin."

后來有一天，農(nóng)夫的父親問他：最近你怎么忽然間得到那么多黃金的錢？那些錢是從哪里來的？農(nóng)夫就把他遇到的事情告訴他的父親。他的父親聽了以后，心想：我要找一天跟著我的兒子出門，看看到底是誰吃他的東西，然后把錢放在他的瓶子里面。

So one day, when the farmer went out to do business, his father quietly followed him. While the farmer was sleeping near the city gate, his father saw a snake crawl up to his bin and eat his produce. Having finished eating, the snake once again spat3 a gold coin into the bin as payment to the farmer before leaving. Seeing this, the farmer's father thought, "If I kill the snake, I'll be able to seize all its gold coins!" He then picked up a stone and cut the snake into two parts.

有一天農(nóng)夫出去做買賣時，他的父親就默默跟著他。當(dāng)農(nóng)夫在城門附近睡覺的時候，他的父親看到一條蛇爬到他的瓶子那邊吃他的東西，吃完以后，就吐出一塊黃金的錢到瓶里面，算是付錢給他這樣子，然后蛇就爬走了。農(nóng)夫的父親想：「如果我把這條蛇殺掉，就可以得到它全部黃金的錢了！于是他找了一塊石頭，把那條蛇割成兩段。

At that time, the head and trunk of the snake were already in its den2, and only the tail was outside. The father thought that there must be a big treasure in the den so he told his son to reach inside for it. But unexpectedly, when the farmer reached his hand into the den, the snake bit and killed him! Even though it had been cut into two, the snake could still bite! I understand how this could have happened because that was how I got bitten when I was small. At that time, I saw a centipede that had been beaten and squashed by someone, leaving only the head intact. I thought it was dead, and to make sure, I poked4 it with my foot. It bit me hard and I cried for three days. (Laughter) I was really dumb! Remember! Don't play with a centipede even if it looks dead. Sometimes it just fakes death; it's not really dead.

那時候，那條蛇的頭部和身體已經(jīng)爬進(jìn)它的窩里面，只剩下尾巴露在外面。農(nóng)夫的父親認(rèn)為蛇窩里面有很多寶藏，就叫農(nóng)夫伸手去拿。沒想到當(dāng)農(nóng)夫把手伸進(jìn)去時，卻被蛇咬死了！被割成兩段的蛇竟然還可以咬人?。∵@種情形我知道，我小的時候也曾經(jīng)被這樣咬過。那時候我看到一只蜈蚣被人家打扁了，只剩下頭還沒扁，我認(rèn)為它已經(jīng)死了。為了要確定看看它是不是真的死了，我就用腳去撥看看，結(jié)果被咬了一口，哭了三天（大家笑），太笨了！你們要記得，看到蜈蚣不應(yīng)該玩，即使它已經(jīng)死了，也不要跟它玩，因為有時候它只是裝死而已，還沒有真的死。

第4篇：農(nóng)夫與蛇范文

于強：主持人好，網(wǎng)民朋友好！很高興再次來到省政府網(wǎng)站。

主持人：我們在鄉(xiāng)村走訪調(diào)研的過程中，能看到我省農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村的村容村貌更加整潔，農(nóng)民收入也增長得很快，總體上看，農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大的變化。

于強：你說得沒錯。2006年，我省啟動實施新農(nóng)村建設(shè)，7年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略，堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善兩大重點，強力推動，專項投入不斷增加，扶持力度逐年加大，幫扶工作機制不斷完善，全省新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)全面加強，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化。

主持人：我省新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，您能否從這幾方面介紹一下我省新農(nóng)村建設(shè)的情況？

于強：好的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，2006～2012年是我省新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的7年，也是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快的重要時期。特別是2012年，是我省新時期以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢最好、發(fā)展最快、成果最為顯著的一年。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到668.6億斤，糧食單產(chǎn)水平平均畝產(chǎn)966.8斤，繼續(xù)保持全國第一位。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入3500億元，同比增長13.5%；園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1050億元，比上年增長26.5%。畜牧業(yè)、林業(yè)和縣域經(jīng)濟持續(xù)較快增長。農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出多業(yè)并舉、提質(zhì)增效、互促共進(jìn)、良性發(fā)展的新格局，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的亮點。生產(chǎn)發(fā)展有利地促進(jìn)了農(nóng)民生活的改善。全省農(nóng)民人均純收入在較高基數(shù)的基礎(chǔ)上又躍上了新臺階，達(dá)到8598元，創(chuàng)造了“十二連增”的佳績。

于強：7年來，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展公益事業(yè)，我省農(nóng)村民生得到顯著改善。全省建設(shè)農(nóng)村公路5.35萬公里，解決了672.24萬農(nóng)村人口及12萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池13.35萬戶，全部完成76.4萬戶農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。同時，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到極大改善，新農(nóng)合實現(xiàn)了全覆蓋，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到人均301元。農(nóng)村社會保障水平明顯提高，農(nóng)村五保補助資金達(dá)到5958萬元。

于強：在文化建設(shè)方面，實現(xiàn)了5554個廣播電視盲村“村村通”工程；全省20戶以上自然村通電話率達(dá)到100%；實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”，建設(shè)開通行政村寬帶互聯(lián)網(wǎng)5254個；建設(shè)開通了“12316新農(nóng)村熱線”、12582農(nóng)信通短信平臺；截止2012年末，已累計扶持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站624個，實現(xiàn)了省內(nèi)全覆蓋；扶持建設(shè)農(nóng)村文化大院6000個，占全省行政村總數(shù)的64.4%；扶持建設(shè)社區(qū)文化中心271個；“送戲下鄉(xiāng)”1.5萬場。全省60個縣區(qū)都建有全民健身廣場或體育公園，全省行政村配建健身設(shè)施總數(shù)已達(dá)3741個；全省建立貧困村、民族村屯、邊疆哨所書屋400個，向全省農(nóng)民工提供生存技能和保障類圖書200萬冊、期刊200萬份。

主持人：農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展，讓農(nóng)民過上了幸福的生活，是對我們辛勤工作的最大鼓舞。在下鄉(xiāng)的途中，我們常?？吹睫r(nóng)村一排排整齊的房屋，道路兩側(cè)綠樹成蔭，很多農(nóng)民都用上了太陽能熱水器，用上了沼氣灶，村容村貌煥然一新。

于強：你說得沒錯。這得益于我們開展的“千村示范、萬村提升”工程，這項工程的重點是加大村鎮(zhèn)改造力度，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。7年來，全省新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)共完成產(chǎn)業(yè)項目22006個，總投資達(dá)648.2億元。建設(shè)“一村一品”專業(yè)村屯4835個，修建村部4539個、農(nóng)民夜校2640個、衛(wèi)生室6050個、農(nóng)家書屋7249個，科普畫廊2850延長米；新建大型秸稈氣化站30個，建設(shè)室內(nèi)水沖和戶外衛(wèi)生廁所54.8萬個，公共廁所2.1萬個，修建垃圾處理場點5.5萬個，全省近2.1萬個村屯達(dá)到綠化美化標(biāo)準(zhǔn)。

于強：目前全省達(dá)到規(guī)劃建設(shè)科學(xué)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)和社會事業(yè)完善配套、產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯、農(nóng)民收入大幅提高、農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善的標(biāo)兵村300個，先進(jìn)村達(dá)到400個，占第一批示范村建設(shè)的70%，農(nóng)村面貌大為改觀。

主持人：新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)業(yè)部門的事，很多部門都在發(fā)揮作用，您剛才介紹的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)的工作就涉及水利、建設(shè)、交通、廣電、文化、新聞出版等很多省政府職能部門，同時，這項工作更離不開全社會的扶持與幫助。

于強： “眾人拾柴火焰高”。新農(nóng)村建設(shè)離不開全省各個部門的扶助與支持，我們在全省落實1000名領(lǐng)導(dǎo)干部、1000個部門單位和大專院校、1000家企業(yè)的幫扶責(zé)任，建立了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和市帶縣、城幫鄉(xiāng)的推進(jìn)機制，完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會廣泛參與的工作措施，形成了軍民共建、村企合建、社會捐建、干部回鄉(xiāng)援建的幫扶制度，促進(jìn)了公共財政向農(nóng)村傾斜、資源要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公益事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，2006～2012年，全省新農(nóng)村建設(shè)累計投入達(dá)到355.25億元，其中，各級幫扶和社會捐助投入達(dá)到24.34億元，占6.8%。

主持人：在具體工作怎樣廣泛集聚社會各界力量參與到新農(nóng)村建設(shè)中呢？

于強：一是明確重點責(zé)任部門分工，根據(jù)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，對重點建設(shè)任務(wù)實行部門和行業(yè)包保責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求、保障措施、完成時限，整合全行業(yè)力量，集中投入支持示范村建設(shè)。

于強：二是落實省、市、縣有關(guān)部門，要根據(jù)職責(zé)分工，分別制定本行業(yè)項目規(guī)劃，落實部門建設(shè)責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，按照資金項目投入渠道不改、使用方向不變的原則，進(jìn)一步整合和打捆使用農(nóng)村危房改造、道路交通、安全飲水、電網(wǎng)改造、商貿(mào)網(wǎng)點、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農(nóng)家書屋、信息網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)教育、扶貧開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、綠化美化、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)、興邊富民、水庫移民等項目資金，集中投入形成合力。

于強：三是鼓勵社會資本投向新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)國有企業(yè)參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術(shù)支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會福利、社會服務(wù)、文化旅游體育等各類事業(yè)。

主持人：前面我們對近些年來我省新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了階段性總結(jié)。2013年是深入貫徹落實黨的十會議精神的重要一年，我們的新農(nóng)村建設(shè)總體要求是什么？

于強：2013年全省新農(nóng)村建設(shè)工作，是在較高起點之上向更高目標(biāo)推進(jìn)的重要一年?？偟囊笫牵阂渣h的十和省委十屆二次全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”和“四化同步”推進(jìn)的戰(zhàn)略思想，著眼全面建成小康社會目標(biāo)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體任務(wù)，以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為重點，繼續(xù)實施“千村示范、萬村提升”工程，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展、農(nóng)民收入有新提高、基礎(chǔ)設(shè)施有新加強、社會事業(yè)有新改善、黨的建設(shè)有新進(jìn)展、精神文明有新提升、社會和諧有新進(jìn)步，推動全省新農(nóng)村建設(shè)再上新水平、再登新臺階，開創(chuàng)新局面。

主持人：請您跟我們談?wù)劸唧w都將開展哪些工作，完成哪些任務(wù)。

于強：今年重點要完成這樣幾項工作。第一項工作就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟方面，一個是要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞“五大一強”奮斗目標(biāo)，全力實施好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、畜牧業(yè)四年提升計劃、棚室蔬菜提升、人參振興、食用菌基地建設(shè)等重點工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、土地集約化、經(jīng)營合作化發(fā)展，進(jìn)一步擴大農(nóng)村經(jīng)濟總量，增加農(nóng)民收入。再一個就是要大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。大力推進(jìn)合資合作、股份經(jīng)營、專業(yè)合作社等多種經(jīng)營形式，引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等，興辦各類企業(yè)或農(nóng)業(yè)公司，實現(xiàn)合作共贏和利益分成，擴大集體經(jīng)濟收入來源。另外，還要積極推動全省2000個示范村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜特則特、宜商則商，大力發(fā)展專業(yè)村屯、工商企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，突出地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和民俗經(jīng)濟特點。

于強：第二項工作是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。重點抓好“3個1000”，抓好第一批1000個省級示范村的基礎(chǔ)設(shè)施提高工作，抓好新啟動的第二批1000個省級示范村的基礎(chǔ)設(shè)施的突破工作，抓好1000個跟進(jìn)村的基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)工作。主要是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路橋涵、村屯排水設(shè)施、安全飲水工程、清潔能源開發(fā)、村部和休閑廣場、衛(wèi)生廁所、垃圾集中處理、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、綠化美化、路燈等方面的建設(shè)。

于強：第三項工作是發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。主要是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。

于強：第四項工作是綜合整治農(nóng)村環(huán)境。2013年開始，我省重點推廣8種環(huán)境整治模式：“三線一環(huán)”整治推進(jìn)模式、整體改造推進(jìn)模式、功能分區(qū)推進(jìn)模式、綜合建設(shè)推進(jìn)模式、農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)模式、生態(tài)村推進(jìn)模式、旅游村推進(jìn)模式和移民村推進(jìn)模式。在整治過程中，堅持因地制宜、實事求是、突出特色，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)切入點，才能抓住重點、突破難點、打造亮點，在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求的基礎(chǔ)上加快建設(shè)。

于強：第五項工作是強化幫扶工作。繼續(xù)落實好全省1000名領(lǐng)導(dǎo)、1000個部門單位、1000戶企業(yè)，按照一對一、一幫三年不變的要求，對新選的第二批1000個示范村實行重點幫扶。引導(dǎo)社會力量參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，打捆使用涉農(nóng)資金，增強新農(nóng)村建設(shè)合力。

于強：第六項工作是深入開展宣傳培訓(xùn)工作。充分利用各種新聞媒介，全方位宣傳我省新農(nóng)村建設(shè)取得的成果。大力宣傳各地典型好經(jīng)驗、好做法，烘托典型效應(yīng)，營造新農(nóng)村建設(shè)濃厚氛圍。同是，我們還將組織市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部和農(nóng)民群眾考察省內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)典型，開闊視野，拓展思路。

于強：第七項工作是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任、落實任務(wù)、強化目標(biāo)、狠抓落實，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步向前推進(jìn)。

主持人：我們省從地域上講可以分為東、中、西三個部分，東部為山區(qū)，中部為平原，西部為草原，在新農(nóng)村建設(shè)過程中是否也要因地制宜，針對這樣不同的地域，我們的建設(shè)思路和側(cè)重點是不是也有所不同？

于強：是的。我省新農(nóng)村建設(shè)按照城市郊區(qū)建設(shè)城鎮(zhèn)化村、中西部建設(shè)社區(qū)化村、東部建設(shè)特色化村的發(fā)展方向，加強研究，創(chuàng)新思路。一是在大中城市、縣城以及重點鎮(zhèn)周邊，充分利用城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)緊密的地理區(qū)位優(yōu)勢，在現(xiàn)有各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、城鎮(zhèn)增容及功能分區(qū)基礎(chǔ)上定位規(guī)劃。通過政府推動、政策驅(qū)動、規(guī)劃指導(dǎo)和市場運作，引導(dǎo)農(nóng)民拆除舊房，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住的新型社區(qū)。

于強：二是以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為指導(dǎo)，選擇地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，人口集中度高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快的中心村，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)園區(qū)化、土地經(jīng)營集約化、農(nóng)村居住社區(qū)化、農(nóng)民組織合作化發(fā)展為方向，實施合村并組集中建設(shè)農(nóng)民社區(qū)。將村落民居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會建設(shè)等生產(chǎn)生活要素集約配置在一起，創(chuàng)建聚居適度、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、社會和諧的農(nóng)村新型社區(qū)。

于強：三是培育特色化村。在完善提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過大力發(fā)展“一村一品、一屯一特”，圍繞建設(shè)高效農(nóng)業(yè)村、工業(yè)主導(dǎo)村、商貿(mào)聚集村、休閑旅游村、民俗文化村等類型，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出、經(jīng)濟效益較高、人口聚集能力較強、知名度較高、輻射帶動作用強的特色化村。

第5篇：農(nóng)夫與蛇范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 支付體系 助農(nóng)取款

中圖分類號：F830

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-173-02

2009年以來，人民銀行商丘市中心支行穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)農(nóng)村支付體系建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點和ATM機具全覆蓋，初步構(gòu)建起支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的綠色支付通道，把安全、高效、便捷的現(xiàn)代金融支付服務(wù)手段延伸到廣大農(nóng)村，農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境顯著改善。

一、商丘市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況

商丘市地處河南省東部，下轄2區(qū)1市6縣，173個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口為616萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來，隨著農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵儲銀行等金融機構(gòu)陸續(xù)回歸農(nóng)村，至2016年6月底，商丘市農(nóng)村地區(qū)銀行營業(yè)網(wǎng)點總數(shù)達(dá)到547個，平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點數(shù)達(dá)到3.16個，農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）營業(yè)網(wǎng)點與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配比率達(dá)到1.69家/鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2009年中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》后，人行商丘中支提出以“村村有助農(nóng)取款服務(wù)點、村村有POS機、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有ATM機”為標(biāo)志的“惠農(nóng)工程”，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“一公里”支付圈，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”障礙。通過引導(dǎo)金融機構(gòu)布設(shè)營業(yè)網(wǎng)點、投放ATM機、布放POS機、拓展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點和轉(zhuǎn)賬電話等措施，累計消除金融服務(wù)空白村3100多個，實現(xiàn)了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點和ATM機具全覆蓋。

截至2016年7月末，商丘市農(nóng)村地區(qū)設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款點5944個，其中綜合性惠農(nóng)支付服務(wù)點578個，布設(shè)ATM機1391臺，投放POS機具3萬余臺。2016年上半年，商丘市助農(nóng)取款（惠農(nóng)支付）服務(wù)點累計查詢11.14萬筆；取款133.35萬筆，取款金額26906萬元；現(xiàn)金匯款2.75萬筆，匯款金額5197.04萬元；轉(zhuǎn)賬匯款6.18萬元，匯款金額4678.25萬元；繳費1.57萬筆，繳費金額98.36萬元。商丘市助農(nóng)取款和農(nóng)民工特色銀行卡服務(wù)業(yè)務(wù)量均居全省前列，推動惠農(nóng)綠色支付通道延伸到廣大農(nóng)村。

二、商丘市農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的主要做法

（一）多層次有序推進(jìn)農(nóng)村支付體系建設(shè)

商丘市以普惠金融為切入點，以“三農(nóng)”金融需求為導(dǎo)向，在轄區(qū)全面推進(jìn)綜合性惠農(nóng)支付服務(wù)建設(shè)，推動農(nóng)村金融服務(wù)深化、融合、創(chuàng)新。在支付體系上，按照先易后難、分層推進(jìn)的原則，首先引導(dǎo)金融機構(gòu)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型農(nóng)貿(mào)集散地設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點和ATM自助網(wǎng)點，實現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點與自助設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋；其次，穩(wěn)步推進(jìn)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點建設(shè)，達(dá)到村村有POS機或轉(zhuǎn)賬電話等基礎(chǔ)支付服務(wù)設(shè)施，初步實現(xiàn)助農(nóng)支付基本覆蓋所有行政村；第三，大力推進(jìn)移動支付，農(nóng)村居民戶戶有個人銀行結(jié)算賬戶和銀行卡，網(wǎng)上銀行、手機銀行、移動支付等非現(xiàn)金支付工具正被越來越多的農(nóng)村居民所接受。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的改善，足不出村就可以實現(xiàn)銀行卡小額取款、余額查詢服務(wù)，在綜合性惠農(nóng)支付點還可以辦理現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬匯款、公用事業(yè)繳費等服務(wù)，使廣大農(nóng)村居民實實在在體會到現(xiàn)代支付體系的便利。

（二）把農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)與中央惠農(nóng)政策有機結(jié)合

近年來，中央的各項惠農(nóng)政策越來越多，惠農(nóng)力度越來越大，惠農(nóng)范圍越來越廣，農(nóng)民群眾享受到糧食直補、農(nóng)村低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等多項惠農(nóng)補助。農(nóng)村支付環(huán)境的建設(shè)，打通了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”障礙，構(gòu)建起了支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的綠色支付通道，實現(xiàn)了國家惠農(nóng)資金的及時劃轉(zhuǎn)，縮短了惠農(nóng)資金在途時間，方便了農(nóng)村地區(qū)的基本金融需求，受到群眾熱烈歡迎。

（三）把農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)與金融精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合起來

人行商丘市中支在推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)中，按照因地制宜、鼓勵創(chuàng)新、風(fēng)險可控、政策扶持的原則，積極引導(dǎo)各涉農(nóng)金融機構(gòu)和支付機構(gòu)進(jìn)行服務(wù)模式和產(chǎn)品的創(chuàng)新，與金融支持精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行有效對接。一是由涉農(nóng)金融機構(gòu)結(jié)對支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)貿(mào)市場，提供“一對一”優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，在提供現(xiàn)代支付結(jié)算服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資，有效緩解了貧困群體融資難題。二是建設(shè)特色金融服務(wù)站點，為貧困村脫貧致富提供支付結(jié)算綠色通道。虞城縣人行組織涉農(nóng)金融機構(gòu)為全縣148個貧困村升級設(shè)立綜合性惠農(nóng)支付服務(wù)站點，在小額取款、查詢的基礎(chǔ)上升級開通現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費、刷卡消費、殘幣兌換、支農(nóng)扶貧貸款意向收集等便民服務(wù)。三是推進(jìn)“惠農(nóng)支付+農(nóng)村電商”融合發(fā)展。通過金融支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，為農(nóng)村電商提供支付結(jié)算配套服務(wù)，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)外銷、貧困人口增加就業(yè)等，讓金融服務(wù)更好地助推扶貧、惠及民生。

（四）把農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)與銀行經(jīng)營有機結(jié)合起來

農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)要體現(xiàn)出多層次、低成本、廣覆蓋，需要與金融機構(gòu)的經(jīng)營有機結(jié)合起來，使之成為金融機構(gòu)在農(nóng)村開展業(yè)務(wù)的重要橋梁和利潤增長點。至2016年6月底，商丘市銀行業(yè)金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)共發(fā)放銀行卡942萬張，比2010年增長2.8倍，農(nóng)村地區(qū)人均擁有銀行卡1.4張。同時，金融機構(gòu)通過助農(nóng)取款業(yè)務(wù)能更好地了解掌握持卡群眾的信用狀況，全市農(nóng)信系統(tǒng)為金燕卡持卡農(nóng)戶授信3.53萬戶，發(fā)放貸款4.49億元。全市涉農(nóng)貸款達(dá)到657.5億元，較2010年增長76.4%，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了“銀行愿意、商戶樂意、農(nóng)戶如意、政府滿意”的多方共贏目標(biāo)。

三、繼續(xù)深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)建議

商丘農(nóng)村支付體系建設(shè)疏解了偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)供給不足的矛盾，但也面臨諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在初期投入成本大而收益相對較少，市場參與動力不足；大量空心村的出現(xiàn)導(dǎo)致部分助農(nóng)取款服務(wù)點功能日趨弱化和長期處于休眠狀態(tài)；個別商戶利用服務(wù)點從事不法活動損害農(nóng)村支付聲譽，部分網(wǎng)點存在安全隱患等。繼續(xù)深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，需要堅持“實事求是、區(qū)別對待、尊重規(guī)律、形成合力”，做好以下幾方面工作：

（一）合理發(fā)展金融服務(wù)網(wǎng)點模式，對存量助農(nóng)取款點進(jìn)行評估和清理

在商丘已設(shè)立的近6000個助農(nóng)取款服務(wù)點中，受網(wǎng)點服務(wù)人口、服務(wù)半徑以及服務(wù)水平等諸多因素影響，業(yè)務(wù)發(fā)展差異較大，需要認(rèn)真評估決定其發(fā)展模式。對于處于休眠狀態(tài)取款點，以及不符合要求、不按程序辦理業(yè)務(wù)、信譽較差或發(fā)生安全事故和糾紛的取款點，應(yīng)執(zhí)行市場退出機制予以撤銷。對一些功能單一、重復(fù)布點、距離金融機構(gòu)網(wǎng)點較近的助農(nóng)取款服務(wù)點，由運營雙方自主撤并。對于業(yè)務(wù)較為活躍的助農(nóng)取款點，適當(dāng)鼓勵進(jìn)一步探索改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的模式，拓展服務(wù)功能，使其升級成為惠農(nóng)支付服務(wù)點或綜合性金融服務(wù)點。對于繼續(xù)保留和根據(jù)需要新開辦的取款服務(wù)點，相關(guān)金融機構(gòu)要加強日常管理工作，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與定期巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正取款點運作中存在的問題。

（二）完善農(nóng)村結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)動金融機構(gòu)和特約商戶參與積極性

改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，推進(jìn)農(nóng)村多層次金融服務(wù)體系建設(shè)，降低農(nóng)村金融抑制，一是要綜合采用國家投入、銀行自擔(dān)、稅收減免和財政補貼等多種形式，鼓勵金融機構(gòu)增高農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)村及社區(qū)網(wǎng)點，提高金融服務(wù)覆蓋率；二是金融機構(gòu)要為取款服務(wù)點上的特約商戶和用卡農(nóng)戶算細(xì)賬，進(jìn)一步降低銀行卡助農(nóng)取款跨行業(yè)務(wù)收費、結(jié)算手續(xù)費等，盡量體現(xiàn)商戶的服務(wù)價值、提高商戶的服務(wù)收入，減少他們的使用成本。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)水平，不斷推進(jìn)農(nóng)村支付體系的技術(shù)含量

一是推廣設(shè)立金融自助服務(wù)站點，通過自助金融終端在農(nóng)村地區(qū)自助辦理存款補登、儲蓄定活互轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)賬、理財產(chǎn)品購買、自助繳費等類似于銀行網(wǎng)點服務(wù)項目；二是積極推進(jìn)移動支付、手機支付等新興支付方式。發(fā)展手機銀行、布放具有漫游功能的移動POS機或帶硬件加密功能無線電話支付終端，利用手機支付和移動支付快捷、便利、自助服務(wù)管理等業(yè)務(wù)特點，發(fā)揮其在推動農(nóng)村普惠金融方面的獨特優(yōu)勢，因地制宜推動移動支付業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用。

（四）加強宣傳，構(gòu)建農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)長效機制

一是加強對農(nóng)村地區(qū)基層銀行網(wǎng)點員工支付結(jié)算業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，熟悉各種結(jié)算工具的特點和優(yōu)勢，能夠?qū)Σ煌目蛻羧后w提供和推介相適當(dāng)?shù)闹Ц督Y(jié)算品種。二是將支付業(yè)務(wù)宣傳與反假幣、反洗錢、防范金融詐騙與非法集資宣傳有效結(jié)合起來，提高非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)村地區(qū)的認(rèn)知度和安全意識，防范支付風(fēng)險。三是充分利用多種媒體大力宣傳銀行卡和助農(nóng)取款等方面的金融知識，普及助農(nóng)取款特色服務(wù)的功能和操作，提高農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙文瑞.關(guān)于完善吉林省農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的思考[J].吉林金融研究，2010（1）

[2] 王華慶，劉明章.讓金融成為脫貧攻堅戰(zhàn)的生力軍[N].金融時報，2016.5.30

第6篇：農(nóng)夫與蛇范文

關(guān)鍵詞:福建；農(nóng)村成人教育；戰(zhàn)略分析；發(fā)展對策

一、福建農(nóng)村成人教育發(fā)展的戰(zhàn)略分析

（一）外部分析

1.農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀及問題分析

2006年末，福建農(nóng)村勞動力資源總量1 403.18萬人,農(nóng)村從業(yè)人員1 220.63萬人，占農(nóng)村勞動力資源總量的87.0％。2006年末，全省共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶423.07萬戶，比1996年第一次全國農(nóng)業(yè)普查時減少6.0％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位5.71萬個。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶中，以農(nóng)業(yè)收入為主的戶占49.3％，比10年前減少9.4個百分點。2006年末，全省共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶423.07萬戶，其中以農(nóng)作物種植業(yè)經(jīng)營戶最多，達(dá)362.18萬戶，占85.6％。林業(yè)21.50萬戶，占5.1％，畜牧業(yè)19.70萬戶，占4.7％，漁業(yè)17.53萬戶，占4.1％，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)2.17萬戶，占0.5％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位5.71萬個，其中林業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占的比重最大，分別占28.8％和31.5％。

農(nóng)村勞動力存在的主要問題分析：

（1）農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡偏大，學(xué)歷偏低，技術(shù)人員偏少。2006年末，全省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員613.87萬人，其中按年齡分，20歲以下占3.0％，21-30歲占11.9％，31-40歲占25.4％，41-50歲占27.4％，51歲以上占32.2％；按文化程度分，文盲占9.5％，小學(xué)占51.6％，初中占34.4％，高中占4.1％，大專及以上占0.4％。也就是說農(nóng)村從業(yè)人員將近60％在41歲以上，小學(xué)學(xué)歷占了51.6％。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員9.24萬人。占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的1.5％。

（2）年青并具有初中文化程度以上的農(nóng)村勞動力外出從業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。2007年福建省城鎮(zhèn)化進(jìn)程達(dá)到48.7％。2006年，農(nóng)村外出從業(yè)勞動力399.48萬人。外出從業(yè)勞動力中，20歲及以下占16.2％；21-30歲占41.4％；31-40歲占26.3％；41-50歲占11.5％；50歲以上占4.7%。外出從業(yè)勞動力中，文盲占1.0％；小學(xué)文化程度占20.5％；初中文化程度占66.1％；高中文化程度占10.2％；大專及以上文化程度占2.2％。2006年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力44萬人。①

（3）農(nóng)村從業(yè)人員在沿海從事第二、第三產(chǎn)業(yè)居多，在山區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)居多。全省農(nóng)村從業(yè)人員1 220.63萬人，其中，在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占47.1％；在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占28.9％；在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占24.0％。福州市農(nóng)村從業(yè)人員從事第三產(chǎn)業(yè)的較多，占40.5％，廈門市和泉州市農(nóng)村從業(yè)人員從事第二產(chǎn)業(yè)的較多，分別是41.0％和50.3％，山區(qū)的三明市、南平市、寧德市、龍巖市和閩臺農(nóng)業(yè)區(qū)域的漳州市農(nóng)村從業(yè)人員從事第一產(chǎn)業(yè)的較多，分別是70.3％，72.9％，70.0％，60.0％和59.8％。

（4）農(nóng)村勞動力集中在農(nóng)作物種植業(yè)，加工、營銷等人才欠缺。2006年末，全省共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶423.07萬戶，其中以農(nóng)作物種植業(yè)經(jīng)營戶最多，達(dá)362.18萬戶，占85.6％。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求為農(nóng)業(yè)服務(wù)的其他行業(yè)，如育種、防治病蟲害、運輸、灌溉、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等，要有一個大發(fā)展，而我們最缺少的正是這類直接為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人才。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題分析

（1）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。2006年我省九大重點特色產(chǎn)品的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的84％，農(nóng)民人均純收入多年穩(wěn)居全國第七位。其中全年水果產(chǎn)量495.40萬噸，產(chǎn)量和人均占有量分別居全國第七位和第二位。茶葉產(chǎn)量20.01萬噸，產(chǎn)量和人均占有量全國第1位。食用菌產(chǎn)量58.73萬噸，產(chǎn)值和人均占有量均居全國第一位。蔬菜產(chǎn)量1 358.16萬噸，人均占有量大大高于全國人均水平。全省各類特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村達(dá)3 000多個，占全省農(nóng)村專業(yè)合作組織數(shù)量的20％以上。以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達(dá)1 100多個，參與農(nóng)戶達(dá)32萬戶，收入增幅比沒有參加的農(nóng)戶高出5.4個百分點。

（2）閩臺農(nóng)業(yè)合作深入拓展。閩臺農(nóng)業(yè)合作進(jìn)一步擴大，農(nóng)業(yè)合作交流走在全國前列。海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)擴大到福建全省。全省累計批辦農(nóng)業(yè)臺資項目1 916個，合同利用臺資23.9億美元，實際到資13.6億美元，位居全國第一。全省引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)良種2 500個，先進(jìn)與實用技術(shù)800多項。

（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展較快。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織銷售收入每年都以20％以上的速度增長，帶動了40％以上的農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯23.3億美元，比上年增長21.8％。全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到6 383個，其中，龍頭企業(yè)帶動型2 402個，中介組織帶動型1445個，專業(yè)市場帶動型285個。各類龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達(dá)350.6億元。銷售收入543.5億元，利稅總額58億元，其中銷售收入上億元的龍頭企業(yè)130個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動了種植業(yè)基地3 384萬畝，養(yǎng)殖業(yè)204萬畝，牲畜飼養(yǎng)量1 566萬頭，禽類飼養(yǎng)量19 656萬只。②

（4）外向型農(nóng)業(yè)持續(xù)增長。福建近年來積極利用對臺優(yōu)勢和對外優(yōu)勢，著力在閩臺農(nóng)業(yè)合作、培育特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢品種、推廣訂單農(nóng)業(yè)、引進(jìn)涉農(nóng)資金和技術(shù)等方面尋求突破，外向型農(nóng)業(yè)逐漸成形。2006年福建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額超35億美元，其中出口超23億美元，居全國第四位，比上年增長18％以上。福建全省出口超千萬美元的品種達(dá)到30個，其中柑橘、食用菌、大蔥出口金額居全國第一位，茶葉、蔬菜、花卉居第二位，蛋品居第五位。全年農(nóng)牧業(yè)（含加工）外資簽約項目126項，總投資6.85億美元，其中合同利用外資3.24億美元，實際到資1.95億美元。

農(nóng)業(yè)存在的主要問題分析：

（1）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場競爭力不強。福建農(nóng)業(yè)近幾年雖然保持著發(fā)展的勢頭，但發(fā)展仍然相當(dāng)程度地保持著數(shù)量上的擴張，經(jīng)營管理粗放，對產(chǎn)品質(zhì)量重視不夠，缺乏科技含量，產(chǎn)品的外觀和內(nèi)在品質(zhì)不高，造成農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，突出表現(xiàn)在“四多四少”：一是一般產(chǎn)品多，名特優(yōu)產(chǎn)品少；二是初級產(chǎn)品多，加工增值產(chǎn)品少；三是低檔產(chǎn)品多，高質(zhì)量、高附加值、高科技含量產(chǎn)品少；四是農(nóng)作物中熟和集中上市的產(chǎn)品多，早晚熟或者能周年供應(yīng)的產(chǎn)品少。這一結(jié)構(gòu)特征直接導(dǎo)致福建農(nóng)產(chǎn)品還很難適應(yīng)日益多樣化的市場需求，市場競爭力不強。

（2）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化水平不高。福建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值的比例不到1.5∶1，與發(fā)達(dá)國家4∶1的比例相差甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的增效，制約了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。表現(xiàn)出的問題主要是：一是規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營成本高，產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)定，難以形成競爭優(yōu)勢；二是基地分散，與集中加工矛盾突出，缺乏專用的優(yōu)質(zhì)原料，加工企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制不完善；三是技術(shù)創(chuàng)新能力不強，加工企業(yè)技術(shù)、裝備、管理水平落后；四是產(chǎn)和銷結(jié)合不緊密，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后于市場需求及消費結(jié)構(gòu)的變化，粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，高檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足；五是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量安全問題仍然突出，名牌產(chǎn)品偏少；六是行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)滯后。③

（二）內(nèi)部分析

1.辦學(xué)思維定勢，人才培養(yǎng)已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，農(nóng)村成人教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢早已不再。學(xué)校辦學(xué)思維定式，辦學(xué)模式單一，管理機制僵化，不是主動地去尋求教育與市場的結(jié)合點，不是主動地去探求新形勢下全新的農(nóng)村成人教育模式，而是套用陳舊的辦學(xué)方式，在地方經(jīng)濟和文化建設(shè)中的領(lǐng)頭羊作用沒能得到充分的體現(xiàn)，學(xué)校自身的作用和能力也沒能得到充分的發(fā)揮，師資、設(shè)備、陣地等硬軟件在教育發(fā)展的競爭中日漸處于劣勢。

2.辦學(xué)目標(biāo)與農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃不能同步或者超前

福建農(nóng)業(yè)發(fā)展有三大目標(biāo)：一是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)建設(shè)，要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)?；⒓s化、工廠化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。二是沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。三是閩西北綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)和林、竹、蔬、果、茶、菌等綠色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)較高的綠色食品基地，培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷龍頭企業(yè)。

3.多部門管理格局，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制支撐

從現(xiàn)行的農(nóng)村成人教育管理機構(gòu)來看，呈現(xiàn)出多部門管理和實施的格局，從主管系統(tǒng)劃分，有屬于教育系統(tǒng)的，有屬于其他行政管理系統(tǒng)的。從類別分有農(nóng)業(yè)職業(yè)高中，有中職，有成人教育中心，有勞動部門的，有農(nóng)技推廣站。在現(xiàn)行體制下，農(nóng)村成人教育機構(gòu)要接受兩個部門的領(lǐng)導(dǎo)，一是教育行政部門，二是屬地的領(lǐng)導(dǎo)。這兩個機構(gòu)之間在某些環(huán)節(jié)上還沒有產(chǎn)生令人滿意的社會效果。不少地方領(lǐng)導(dǎo)將依附于政府、服務(wù)于政府的農(nóng)村成人學(xué)校排斥于政府的工作日程之外，農(nóng)村成人教育無法可依。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)點少，在各類教育中處于相對弱勢地位

從福建省九個地市有職業(yè)技術(shù)學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布來看，有職業(yè)技術(shù)學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例是11.7％，福州市13.8％，廈門市30.8％，莆田市19.6％，三明市8.4％，泉州市18.8％，漳州市13.3％，南平市5.1％，龍巖市6.6％，寧德市9.8％。農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校雖然有一定的數(shù)量，但分布散，基礎(chǔ)差，各自為政，缺乏統(tǒng)籌管理，在各類教育中，相對處于弱勢的地位。

5.農(nóng)民學(xué)習(xí)動力不足，尚未真正組織起來成為學(xué)習(xí)主體

農(nóng)村的信息相對閉塞，很多農(nóng)民還沒有認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村是他們自己的事業(yè)，他們是建設(shè)新農(nóng)村的主體。有關(guān)部門向農(nóng)民宣傳黨的新農(nóng)村建設(shè)的精神、宏觀的農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、發(fā)展的規(guī)劃、農(nóng)村成人學(xué)習(xí)的重要性等，還不夠深入、細(xì)致，總是簡單地把農(nóng)民當(dāng)作政府關(guān)愛和扶持的對象。農(nóng)村成人學(xué)校在辦學(xué)過程中，對教育的內(nèi)容、教學(xué)形式方面的選擇，缺乏對農(nóng)民的尊重，辦學(xué)的構(gòu)想與農(nóng)民的實際愿望也不是非常吻合，農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性相對不足。

二、新農(nóng)村建設(shè)中福建農(nóng)村成人教育發(fā)展對策

1.明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)民的素質(zhì)要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是由現(xiàn)代知識型農(nóng)民和現(xiàn)代企業(yè)家共同經(jīng)營，具有較強市場競爭力的一體化、多功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。它的基本特征具體表現(xiàn)在：大大拓展了農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)鏈條，成為從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后密切相關(guān)聯(lián)的、從田間到餐桌的一體化企業(yè)。是以合作制為基礎(chǔ)的高度組織化產(chǎn)業(yè)。是以生產(chǎn)、生態(tài)、生息為目標(biāo)的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。是以現(xiàn)代科技為支撐的技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，是以高素質(zhì)農(nóng)民和企業(yè)家為經(jīng)營主體的集約型企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)決定了農(nóng)村成人教育的辦學(xué)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，培育現(xiàn)代農(nóng)民。

2.統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)管理體制，制定農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)村成人教育要納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入國家社會保障體系。對農(nóng)村成人教育要進(jìn)行整體規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。建立全方位的，全領(lǐng)域推進(jìn)，各層次相互銜接，各類別相互溝通的教育體系；政府需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一家總管，大家來辦”。各級政府要健全和充實農(nóng)村成人教育管理機構(gòu)，建設(shè)好農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校。要重視農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織的作用。要統(tǒng)籌規(guī)劃，有效整合、利用農(nóng)村中小學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教師、校舍資源。要創(chuàng)建與新農(nóng)村相適應(yīng)的新型多功能的農(nóng)村成人教育示范基地。

3.根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局，確定農(nóng)村成人教育的重點

福建省“十一五”規(guī)劃明確指出：加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育品牌農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快建立和完善產(chǎn)加銷一體化的高效產(chǎn)業(yè)體系，建立糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的長效機制。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，農(nóng)村成人教育要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局，進(jìn)行教育重點、教育內(nèi)容和辦學(xué)計劃、模式的設(shè)計。教育內(nèi)容要分層次，多樣化，為全面提升農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)

4.教育經(jīng)費投入要納入各級財政預(yù)算，安排專項經(jīng)費

農(nóng)村成人教育經(jīng)費要納入各級財政預(yù)算，要按標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村成人教育專項經(jīng)費，并做到逐步增加。各級政府在安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開發(fā)和為民辦實事經(jīng)費的同時，要列支專項經(jīng)費用于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心的實用技術(shù)推廣和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。在政府增加投入的前提下，再通過政策傾斜，鼓勵多渠道籌措農(nóng)村成人教育經(jīng)費。鼓勵運用社會化、市場化的機制發(fā)展農(nóng)村成人教育，逐步形成多元化的農(nóng)村成人教育投入機制。要根據(jù)農(nóng)業(yè)人口分布、各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)值確定成人教育的經(jīng)費投入。

5.加強農(nóng)村成人教育師資隊伍建設(shè)

農(nóng)村成人教育師資隊伍建設(shè)，首先要發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的作用。高等農(nóng)業(yè)教育橫跨高等教育和農(nóng)業(yè)，具有很強的行業(yè)性和發(fā)展的特殊性，擔(dān)負(fù)著為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支持和知識貢獻(xiàn)的雙重使命，是農(nóng)業(yè)智力的依托和培養(yǎng)基地。他們要為農(nóng)村成人教育培養(yǎng)、培訓(xùn)專業(yè)師資隊伍，也可以送培下鄉(xiāng)，成為農(nóng)村成人教育的特聘兼職教師。其次，要加強農(nóng)村成人教育師資隊伍和專職干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校長、專職教師必須具備教師資格，在職務(wù)評聘、專業(yè)技術(shù)考核、福利、評選先進(jìn)等方面與普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)享受同等待遇。

注釋：

第7篇：農(nóng)夫與蛇范文

2009―2011年，黑龍江省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目共扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項目178個，三年累計完成投資29273萬元（其中，中央財政投資9473萬元，地方配套4435萬元，群眾自籌15365萬元）。三年累計新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化畜舍156500平方米，新建青貯窖63000立方米，新建化糞池35500立方米；新建溫室195棟，新建大棚2175棟，新打機電井798眼，安裝滴灌設(shè)備820套；新修道路253.7公里，新進(jìn)各種設(shè)備383臺套；新建廠房8607平方米，新建交易大廳1000平方米，新建保鮮庫807平方米。三年累計新增蔬菜產(chǎn)量1126.6萬公斤，新增出欄生豬9.05萬頭，肉牛0.81萬頭，家禽80萬只；提供林木種苗358萬株，種豬3.91萬頭，種禽17萬只；新增魚產(chǎn)量0.007萬噸，奶4.39萬噸，肉0.66萬噸，蛋0.068萬噸。新增蔬菜生產(chǎn)能力71萬公斤，糧食加工能力1845萬公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品加工能力89.98萬公斤。帶動農(nóng)戶40575戶。

一、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法

一是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。優(yōu)先扶持具有區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，一縣一業(yè)，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。把扶持合作社與扶持產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為立項條件，按照地域特點和優(yōu)勢科學(xué)布局，重點扶持奶牛、生豬、肉牛、蔬菜產(chǎn)業(yè)。為大力推進(jìn)“千萬噸奶工程”建設(shè)，在乳業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)大力扶持奶牛合作社。在齊齊哈爾地區(qū)扶持奶牛合作社21個，連續(xù)三年做大做強合作社規(guī)模，不僅引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)奶牛，而且解決了奶源基地薄弱問題，為企業(yè)生產(chǎn)提供了充足的原料。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的帶動下，齊齊哈爾市克東縣近三年新增優(yōu)質(zhì)奶牛8120頭，供應(yīng)飛鶴乳業(yè)優(yōu)質(zhì)鮮奶4.8萬噸，企業(yè)增收860萬元，新增稅收740萬元。為加快“菜籃子工程”建設(shè)，圍繞城市周邊、口岸縣（市），扶持果蔬種植、加工、儲藏保鮮、批發(fā)市場等項目的建設(shè)，重點扶持棚室蔬菜規(guī)模發(fā)展。重點扶持大慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)，新增溫室108棟，新增大棚1640棟，使大慶蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，年新增蔬菜650萬噸，極大地豐富了當(dāng)?shù)鼐用瘛安嘶@子”，實現(xiàn)了北菜南運。

二是做大做強優(yōu)勢合作社。堅持扶持項目有所側(cè)重，突出重點，加大對規(guī)模較大、帶動能力較強的農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度。扶持政策主要體現(xiàn)為“三高”：第一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。本著建設(shè)一個、完善一個、見效一個，從項目的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、檢查驗收都按照高標(biāo)準(zhǔn)，努力使扶持的合作社真正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板。如在扶持奶牛合作社項目上，按照國際先進(jìn)水平建設(shè)，鋼骨架結(jié)構(gòu)，分區(qū)設(shè)計、選址科學(xué)、布局合理，冬暖夏涼，通風(fēng)干燥，從奶牛的休息、運動、生產(chǎn)都做到科學(xué)化，使奶牛養(yǎng)殖合作社成為標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、花園化小區(qū)、規(guī)?；?、科技化窗口、觀賞化景區(qū)，發(fā)揮了較好示范引帶作用，不僅受到農(nóng)戶的歡迎，也得到了各界的好評。第二是配套程度高。堅持從整體設(shè)計，完善配套設(shè)施，全面提高。如在扶持奶牛合作社上，要求榨奶間、飼料庫、獸醫(yī)室、機械庫、沼氣站、辦公室、青貯窖、水電路等基礎(chǔ)設(shè)備齊全，現(xiàn)代先進(jìn)的機械化榨奶設(shè)備、科學(xué)實用的糞便無害化處理設(shè)備、功能齊全的牧業(yè)生產(chǎn)機械配備到位。第三是科技含量高。引進(jìn)和采取先進(jìn)的技術(shù)、品種或模式，促進(jìn)合作社競爭力不斷增強。

三是引導(dǎo)社會資本投入。為發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，采取開放式投資方式引導(dǎo)各方面資本投入合作社建設(shè)，做到“三個不限”：不限投資比例，在保證項目自籌資金不少于財政資金的基礎(chǔ)上，按照“誰投資，誰受益”原則，鼓勵多投入，壯大投資規(guī)模；不限投資資本的形式，可以以現(xiàn)金、土地、奶牛、技術(shù)等入股，科學(xué)量化股本；不限投資主體，在合作社為投資和建設(shè)主體的基礎(chǔ)上，實行更廣泛的聯(lián)合合作，吸引大戶或龍頭企業(yè)參股共同推進(jìn)合作社建設(shè)。 通過“三個不限”，引導(dǎo)和調(diào)動社會資本大量投入。在推進(jìn)奶牛合作社建設(shè)中，財政投入專項資金5624萬元，吸引社會資本17046萬元。

四是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財源建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)項目緊密結(jié)合。2009―2011年，扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目8個，扶持財源建設(shè)項目16個，扶持新農(nóng)村建設(shè)項目12個，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)和牽動作用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了地方財政收入和農(nóng)民收入。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社取得的主要成效

一是壯大了發(fā)展規(guī)模，增強了發(fā)展后勁。通過項目扶持，有效解決了合作社發(fā)展資金緊張的問題，新增設(shè)施發(fā)揮了較好作用，生產(chǎn)規(guī)模以及社員規(guī)模明顯擴大，生產(chǎn)水平、生產(chǎn)能力顯著提高。如樺南縣鴻源水稻專業(yè)合作社，經(jīng)過多年的扶持，注入財政資金240萬元，新建水稻育秧大棚32棟，購置農(nóng)業(yè)機械14臺，合作社不僅“強筋壯骨”，而且做大了“盤子”。入社農(nóng)戶由158戶發(fā)展到273戶，規(guī)模經(jīng)營土地由850畝發(fā)展到1500畝。2010年合作社畝收益達(dá)1514元，較成立前畝收益增加596元，增長64.9%；社員人均收入達(dá)到23343元，比同鄉(xiāng)村非社員高出9637元。

二是提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。合作社以市場為導(dǎo)向，以共同利益為紐帶，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，實行訂單生產(chǎn)，有效連結(jié)了龍頭企業(yè)和基地，改變了小生產(chǎn)經(jīng)營方式，改變了農(nóng)民在市場交易中的弱勢地位，增強了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力，推動了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。如富錦市利民村蔬菜專業(yè)合作社，通過項目扶持，社員由原來32人發(fā)展到現(xiàn)在54人，經(jīng)營蔬菜大棚180棟，露地蔬菜種植面積2000畝。實行規(guī)模化生產(chǎn)，統(tǒng)一購種，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一接受技術(shù)服務(wù)及信息咨詢，輻射帶動周邊的村屯350戶農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

三是提高了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)民收入。通過科技服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)和專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化開拓，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、商品率和附加值。同時，合作社組織農(nóng)民開展規(guī)模生產(chǎn)，減少生產(chǎn)與市場對接中的中間環(huán)節(jié)，有效地降低生產(chǎn)與交易成本，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。比如，2009年、2010年連續(xù)兩年扶持尚志市長營畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，投入財政資金300萬元，建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍4220平方米，新增奶牛存欄400頭，年產(chǎn)鮮奶2000多噸，年銷售收入750萬元，利潤207.5萬元，拉動農(nóng)民人均增收2000元。

三、目前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

從黑龍江省目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況看，主要存在五個方面問題：一是合作社運作不規(guī)范。大部分合作社的章程不夠規(guī)范，組織機構(gòu)不健全，內(nèi)控制度不健全，管理不到位。二是系列服務(wù)不到位。政府在政策、資金、技術(shù)等方面對合作社支持較少。合作社自身經(jīng)濟實力及技術(shù)力量相對薄弱，發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖瑢r(nóng)民的吸引力和凝聚力不強。三是輻射帶動不明顯。多數(shù)合作社帶動輻射的范圍僅局限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局限于周邊的幾十戶經(jīng)營同一產(chǎn)品的農(nóng)戶，多數(shù)合作社服務(wù)層次低，真正帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的專業(yè)合作社較少。四是利益聯(lián)結(jié)不緊密。多數(shù)合作社只作不合，產(chǎn)銷銜接不夠緊密，市場競爭力不強，利益風(fēng)險不緊密，體現(xiàn)不出“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的互助合作關(guān)系。五是融資難。由于合作社規(guī)模小，一些合作社沒有土地證、產(chǎn)權(quán)證可供抵押，金融部門出于自身的資金安全考慮，無法給合作社發(fā)放貸款。

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持合作社方面，目前黑龍江省存在的問題主要有：一是投入少。近年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)每年新增資金全部用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，致使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金投入不足，不能滿足基層需要，不利于做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“蛋糕”。二是范圍小。由于資金有限，全省扶持合作社的數(shù)量較少，2009年僅安排14個，占全省合作社的0.5%，發(fā)揮不了示范作用。三是投入標(biāo)準(zhǔn)低。目前項目規(guī)模都比較小，補助項目資金在30―200萬元之間，多數(shù)合作社因資金有限只能享受100萬元以內(nèi)的資金補助。這對于扶持連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作組織項目來說，補助嚴(yán)重不足。四是立項門檻高。目前，全省農(nóng)民專業(yè)合作社正在初步發(fā)展階段，規(guī)模比較小，管理不夠規(guī)范，而項目申報要求都有硬性規(guī)定，使得大量的合作社得不到扶持，尤其是一些成長性的合作社，由于門檻問題被拒之門外。五是自籌難度大。合作社全部或者絕大多數(shù)都是農(nóng)民，自籌資金相對難度大。雖然國家對合作社自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品給予了免稅，但由于稅務(wù)部門對合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊還沒有具體的免稅政策，依然參照基本建設(shè)征繳相應(yīng)5%―6%的稅收，使合作社不堪重負(fù)。

四、進(jìn)一步扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策建議

一是加大投入力度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要成為扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的主渠道。鑒于農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展時期，資本積累剛剛處于啟動階段，建議增加單個項目扶持額度，并降低合作社項目自籌資金比例。

二是簡化申報手續(xù)。目前合作社在項目申報上缺少人員、資金，為加大扶持力度，建議減少比如可研報告、審計報告、環(huán)評報告等硬性規(guī)定，參照有關(guān)部門要求，只提供相應(yīng)的申請表、項目建議書以及項目建設(shè)內(nèi)容清單、有關(guān)項目建設(shè)合同（協(xié)議），經(jīng)農(nóng)發(fā)辦和財政局實地考察核實后即可上報。同時，由于補助資金較少，涉及群體為弱小農(nóng)戶，應(yīng)簡化申報材料和程序。

三是適當(dāng)放寬扶持條件。要面向所有合作社，既要扶持現(xiàn)有合作社，也可扶持新組建合作社，尤其是針對新成立的合作社的項目建設(shè)，主要看合作社的發(fā)展?jié)摿统砷L性。對合作社人數(shù)以及組成人員成分不做硬性要求。

第8篇：農(nóng)夫與蛇范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū)教育　新農(nóng)村建設(shè)

【中圖分類號】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）11-0004-01

在中國有個神奇而美麗的地方——仰徐村，它位于鹽城西郊，在全村上下建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，多次榮獲“全國文明村”、“省級康居示范村”的光榮稱號。仰徐村將科學(xué)發(fā)展觀真正地落到了實處，運用科技的進(jìn)步，實現(xiàn)了機械加工，合理辦企業(yè)，交通便利的農(nóng)村城市化局面。而為了更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，教育當(dāng)然不可偏廢。不管是科技、文化還是思想道德水平，教育都是促進(jìn)其向良性發(fā)展的有力武器。發(fā)展社區(qū)教育，才能使新農(nóng)村向更好更快的方向發(fā)展。

一、社區(qū)教育的重要性

1.國家安定的需要

中國是發(fā)展中國家，并且農(nóng)業(yè)是我們國家穩(wěn)固和發(fā)展的基石?！叭r(nóng)問題”——農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，一直都是我們國家的重中之重。解決了農(nóng)民的問題，也就意味著我們國家得以健康穩(wěn)定的發(fā)展。

2.農(nóng)村人民生活的需要

農(nóng)村的人民相對來說，一直都缺少必要的教育資源，從而競爭力薄弱，思想觀念落后，生活水平也相對低下。構(gòu)建社會主義和諧社會，要以人為本，尤其以教育為本，在一定程度提高農(nóng)民的文化、技術(shù)水平，才能在用之于民的同時可以取之于民。

3.社會發(fā)展的需要

“三農(nóng)問題”面臨著很多的困難，我們國家的人口基數(shù)大，人均占有的資源相對來說很少，而農(nóng)民的知識文化水平低，三農(nóng)中的十難，包括農(nóng)民的文明、維權(quán)、就業(yè)、求學(xué)等等問題，大都是由于教育的缺失或者稀少造成的。所以改造農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化，有技術(shù)的工作者刻不容緩。

二、社區(qū)教育的內(nèi)容

新農(nóng)村建設(shè)是我們一直圍繞著的話題，大力宣傳農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村留守建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、尊老愛幼、安全等等的教育知識，并積極培養(yǎng)高尚的農(nóng)村娛樂節(jié)目，鼓勵大家參加農(nóng)村公益活動。

社區(qū)教育應(yīng)該貼近新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實際需求和廣大農(nóng)民的真正需要，以“三農(nóng)主義”為主要思想，著手農(nóng)村人民的勞動技術(shù)、思想素質(zhì)、自我維權(quán)的法律思想、時事政治等方面的知識。做到人人有事做，家家有錢賺的美好局面。

三、社區(qū)教育的關(guān)鍵點和方式

1.因材施教

對于不同的人應(yīng)該采取不同的教育方式，也應(yīng)該對其有不同的教育內(nèi)容。

（1）對于適齡九年義務(wù)教育的孩子，應(yīng)該確保他們?nèi)歼M(jìn)入正規(guī)的學(xué)校學(xué)習(xí)，并且對其教育資源和設(shè)施，進(jìn)行定期檢查和保護(hù)。讓他們學(xué)習(xí)更多的基礎(chǔ)知識。

（2）對于處于高中和大學(xué)階段的青少年或者青年，可以讓他們進(jìn)入新農(nóng)村的企業(yè)實習(xí)，參與到生產(chǎn)和創(chuàng)新之中，將學(xué)習(xí)到的理論運用于實踐，并且鼓勵新想法和新思路。

（3）對于失業(yè)的下崗職工或者無業(yè)的人員，企業(yè)實行定向的培訓(xùn)，培訓(xùn)后上崗，為企業(yè)造福的同時，也可以為人民增加工作機會。

（4）對于殘障但是有一定自理能力的人員，可以培訓(xùn)他們做力所能及的工作，將他們的光和熱也散發(fā)到生活中，同時可以減輕國家的負(fù)擔(dān)，也為他們的生活增彩。

2.教師隊伍

（1）對于正規(guī)學(xué)校教育的課程，可以挑選有任教資格的，有一定閱歷和見聞的老師來任教。定期把這些老師派出去學(xué)習(xí)，把最優(yōu)秀的文化傳播到農(nóng)村學(xué)校。

（2）對于企業(yè)培訓(xùn)的教師隊伍，應(yīng)該由一些技術(shù)熟練，并且自己在基層做過的員工或者領(lǐng)導(dǎo)來組成，對企業(yè)的運行環(huán)境做詳細(xì)的介紹，對技術(shù)的傳授要認(rèn)真并且耐心。

3.實施規(guī)范管理

沒有制度就沒有方圓，同時社區(qū)的教育問題也是如此。社區(qū)教育應(yīng)該注重多樣性和實用性外，還應(yīng)該注重管理工作的到位和教育結(jié)構(gòu)的考核。對于定期舉辦的講座和討論，參會人員到場的簽到工作、學(xué)習(xí)的認(rèn)真態(tài)度、學(xué)習(xí)結(jié)果的定期考核都應(yīng)該做一定的記錄和備案，這樣可以對后續(xù)工作有個參考價值，也對參加學(xué)習(xí)的人有個定性的審核。

（1）結(jié)合實際，同時利用科技

現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)資源相當(dāng)豐富，同時也給我們提供了一個良好的借鑒和比較的機會。在農(nóng)村人民有了思想和思路之后，可以組織起來一起進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)殖、專業(yè)種植等的教育。同時可以利用網(wǎng)絡(luò)資源參考別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功案例，查找市場需求，了解科技走向。這些都是教育和科技帶來的便利，同時我們要重視教育，利用科技。

（2）樹立標(biāo)兵形象

良好的獎懲制度可以給人們帶來激勵和警示的作用。對于大膽創(chuàng)新并且成功實踐，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民帶來福利的人員，應(yīng)該給予資金和榮譽上面的鼓勵。支持自給自足和努力向上的思想，對于啃老、坐享其成的人員應(yīng)該給予思想教育和大會批評等方式的處罰。

四、結(jié)合實際發(fā)展社區(qū)教育

仰徐村的新農(nóng)村建設(shè)有了初步的進(jìn)展和成果，但是我們不應(yīng)該裹足不前，不斷的學(xué)習(xí)實踐和創(chuàng)新才是發(fā)展的硬道理。發(fā)展教育就是活水之源，農(nóng)村發(fā)展的新鮮血液就來自于不斷的受教育的大眾。如果人人有了技術(shù)和知識，那么就不愁沒有新農(nóng)村的蓬勃與發(fā)展。

五、總結(jié)和展望

第9篇：農(nóng)夫與蛇范文

一、農(nóng)機服務(wù)信息現(xiàn)狀

（一）目前農(nóng)機服務(wù)信息平臺主要包括以下幾種形式：

一是農(nóng)機信息網(wǎng)站。用于農(nóng)機政策、宣傳農(nóng)機工作成果、展示農(nóng)機工作動態(tài)；

二是社會信息服務(wù)類網(wǎng)站。主要用于農(nóng)機人員出售或求購二手農(nóng)機、農(nóng)機經(jīng)銷商農(nóng)機銷售信息，比較常見的有58同城網(wǎng)站、趕集網(wǎng)和社區(qū)論壇等；

三是農(nóng)機服務(wù)手冊。主要是市、縣（區(qū)）農(nóng)機部門為方便農(nóng)機手專門印制下發(fā)的三夏或三秋農(nóng)機服務(wù)資料，內(nèi)容包含市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)機管理部門聯(lián)系人和聯(lián)系電話、農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人和服務(wù)電話、農(nóng)機維修網(wǎng)點服務(wù)電話和石化、石油公司加油點位置和服務(wù)電話；

四是以手機APP形式存在的“農(nóng)機通”服務(wù)軟件。通過農(nóng)機通可以查詢?nèi)珖鞯馗黝愞r(nóng)機供求信息；

五是三夏三秋農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機部門以手機短信或農(nóng)機快訊形式的農(nóng)機工作信息；

六是少數(shù)農(nóng)機從業(yè)人員通過手機QQ群、微信群方式獲得部分農(nóng)機政策和服務(wù)信息。

（二）農(nóng)機從業(yè)人員信息需求情況

一是農(nóng)機政策、文件通知和各地農(nóng)機工作動態(tài)。這類信息一般可以通過各級農(nóng)機部門信息網(wǎng)站獲得，特點是權(quán)威性較高，不存在傳播錯誤；

二是各類農(nóng)機服務(wù)供求信息。目前這類信息主要可以通過農(nóng)機作業(yè)服務(wù)手冊獲得，特點是權(quán)威性高，但在及時更新上存在問題，無法實現(xiàn)及時、及時更新；

三是農(nóng)機人員交流信息（平臺）。首先是部分生產(chǎn)企業(yè)有自己獨立的微信群，用于下發(fā)通知、安排業(yè)務(wù)，比如福田雷沃等大型生產(chǎn)銷售企業(yè)都建有自己的微信群；其次是部分農(nóng)機管理或者從業(yè)人員建立了用于小范圍交流的QQ群和微信群；再次是少數(shù)合作社建立了自己的微信交流群。

（三）農(nóng)機從業(yè)人員手機上網(wǎng)情況

一是手機類型。通過調(diào)研，從業(yè)人員使用非智能手機數(shù)量較少，僅占人員總數(shù)的一成左右，約九成人員在使用智能手機；

二是手機上網(wǎng)。根據(jù)新浪科技2015年7月9日的調(diào)查消息，新浪科技通過在湖北農(nóng)村的調(diào)查顯示，農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)的首要工具是手機，而不是固網(wǎng)寬帶；另一個有意思的現(xiàn)象則是，農(nóng)村網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的使用率遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民。據(jù)調(diào)查，機手每月話費消費水平平均在60元左右，套餐流量使用量約200-300M；

三是交流軟件。調(diào)研發(fā)現(xiàn)手機QQ已經(jīng)不再是農(nóng)機從業(yè)人員首選交流工具，他們首選的交流軟件是微信。全球領(lǐng)先的移動互聯(lián)網(wǎng)第三方數(shù)據(jù)挖掘和整合營銷機構(gòu)iiMediaResearch（艾媒咨詢）的《2015中國手機網(wǎng)民微信自媒體閱讀情況調(diào)研報告》顯示，截止2015年6月30日，微信及WeChat的合并月活躍賬戶達(dá)6.0億，同比增長36.9%。而根據(jù)騰訊微信官方消息，截止2015年8月，微信公眾賬號已經(jīng)超過1000萬個。

二、存在的主要問題

一是農(nóng)機服務(wù)供求信息渠道不暢通、不及時。少數(shù)供求信息停留在服務(wù)手冊層面，更多的農(nóng)機服務(wù)供求信息無法及時更新，服務(wù)供求信息找不到平臺，或者即使通過社會信息（58同城、趕集網(wǎng)）平臺，也不方便農(nóng)機手及時獲取；

二是迫切需求一個可以隨時農(nóng)機服務(wù)供求信息的平臺。由于農(nóng)機作業(yè)的季節(jié)性特點，供需信息具有較強的時效性，比如農(nóng)機作業(yè)需求、維修搶修信息等，需要隨時更新和方便查詢。

三、農(nóng)機服務(wù)信息平臺建設(shè)模式與重點菜單

利用微信公眾平臺（訂閱號、服務(wù)號或者企業(yè)號）實現(xiàn)：

（一）作業(yè)服務(wù)手冊查詢，通過點擊“聯(lián)系手冊”菜單，可以獲得縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門、農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修點、農(nóng)機加油點的聯(lián)系人、所在地點和聯(lián)系電話；

（二）服務(wù)供求信息查詢，通過點擊“供求信息”菜單，可以獲取機械信息、作業(yè)信息、維修保養(yǎng)、銷售轉(zhuǎn)讓和三夏三秋最新作業(yè)進(jìn)度的相關(guān)信息；

（三）服務(wù)交流信息，通過點擊“聯(lián)系我們”菜單，可以獲得農(nóng)機服務(wù)相關(guān)聯(lián)系方式：一是聯(lián)系到管理員，可以方便提報供求信息，通過整理后及時；二是加入到微信（或者QQ）交流群，在群里隨時信息，或者尋求信息，更快捷聯(lián)系各種業(yè)務(wù)；

（四）使用者通過訂閱號的自動回復(fù)功能和輸入數(shù)字的形式獲得最新作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)信息、機械信息、搶修信息等信息。

四、幾點建議

（一）微信“訂閱號”是微信公眾平臺的初級模式，不僅適合個人，也適合單位使用。建議農(nóng)機主管部門都能建立自己的公眾號，選派有關(guān)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，盡快熟悉并掌握使用要領(lǐng)，滿足農(nóng)機服務(wù)供求信息平臺建設(shè)和維護(hù)工作的需要；

（二）結(jié)合貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)提升信息化能力的通知》（農(nóng)市發(fā)［2015］4號）文件精神，及時將各自農(nóng)機公眾號、農(nóng)機交流群通過有關(guān)途徑向社會公布，通過宣傳，引導(dǎo)農(nóng)機從業(yè)人員加入微信群、關(guān)注公眾號，最大程度發(fā)揮出信息供求平臺的作用；