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各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理工作作以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
__鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū),北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺(tái)縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)轄8村52社,總?cè)丝?708戶(hù)7420人,總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬(wàn)畝,人均占有耕地5.5畝。20__年農(nóng)民人均純收入1676元,屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年以來(lái),我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)營(yíng)管理站的精心指導(dǎo)下,以構(gòu)建和諧社會(huì)為契機(jī),以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決制止新的村級(jí)債務(wù)發(fā)生,取得了明顯效果。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。為了搞好村級(jí)債務(wù)清理工作,我鄉(xiāng)于3月4日召開(kāi)黨委會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理員、資金管理中心農(nóng)財(cái)員、報(bào)帳員為成員的村級(jí)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。為使村級(jí)債務(wù)清理工作做到公開(kāi)、公正,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)上聘請(qǐng)9名村級(jí)債務(wù)管理監(jiān)督員,全程參與村級(jí)債務(wù)清理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級(jí)債務(wù)清理工作,都相應(yīng)成立了由村主任任組長(zhǎng),村文書(shū)和村民代表為成員的村級(jí)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組,整個(gè)工作做到了機(jī)構(gòu)健全、人員到位、措施得力,為清理工作提供了較好的組織保證。
二、加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。為使此項(xiàng)工作深入人心,贏得群眾支持,鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動(dòng)員,利用群眾大會(huì)、建設(shè)工地等群眾相對(duì)集中的區(qū)域,大力宣傳《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理堅(jiān)決制止新增債務(wù)的意見(jiàn)》的精神,使廣大群眾清楚村級(jí)債務(wù)清理工作的目的、意義,最大限度地提高了群眾的參與率。
三、認(rèn)真清理清查,摸清債權(quán)債務(wù)。從4月3日至4月15日,各村利用12天時(shí)間,以會(huì)計(jì)帳目為依據(jù),采用帳內(nèi)清查和帳外清查相結(jié)合的辦法,村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)8村99年以來(lái)村社和農(nóng)戶(hù)的帳務(wù)、債權(quán)債務(wù)、干部離任經(jīng)濟(jì)手續(xù)、經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)情況、機(jī)動(dòng)地管理、農(nóng)戶(hù)歷年稅費(fèi)尾欠及財(cái)務(wù)資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清理清查,徹底搞清了債權(quán)債務(wù),明確了債權(quán)債務(wù)關(guān)系,落實(shí)了還債主體。通過(guò)本次債務(wù)清理,全鄉(xiāng)落實(shí)債權(quán)346483.98元,債務(wù)1009209.91元,其中:借款579255.86元(其中:道路建設(shè)57637.75元,農(nóng)田水利基本建設(shè)97643.87元,村容村貌整治166909.68元,教育支出98585.58元,興辦企業(yè)投資158478.98元),欠款429954.05元(管理費(fèi)用11253.00元,教育支出225549.04元,農(nóng)田水利基本建設(shè)15789.48元,村容村貌整治177362.53元)。20__年度新增債務(wù)105202.78元,主要用于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中村部建設(shè)用款105202.78元,化解債務(wù)65001.24元。
四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,健全監(jiān)管機(jī)制。一是健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。村級(jí)收支業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)會(huì)計(jì)進(jìn)行審核,對(duì)手續(xù)不全的原始憑證退回進(jìn)行了補(bǔ)辦,對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕辦理,對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的收支,建議村上進(jìn)行了糾正,糾正無(wú)效的及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并予以處理,從手續(xù)上杜絕了債務(wù)的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會(huì)按照《甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財(cái)組織,成立民主理財(cái)小組,建立健全民主理財(cái)制度。理財(cái)小組成員經(jīng)村民選舉產(chǎn)生,由5人組成,明確要求村上主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任民主理財(cái)小組長(zhǎng),同時(shí)嚴(yán)禁村干部的親朋好友進(jìn)入民主理財(cái)小組,杜絕了組織人員漏洞。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。討論制定《__鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制》、《__鄉(xiāng)村級(jí)新增債務(wù)管理責(zé)任追究辦法》,建立跟蹤分析監(jiān)控村級(jí)債務(wù)增減變動(dòng)的新機(jī)制。對(duì)發(fā)生的新增債務(wù),按照“誰(shuí)舉債,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,視發(fā)生新增債務(wù)數(shù)額多少,視情節(jié)嚴(yán)重程度,追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;對(duì)涉嫌違法的,除限期償還資金外,并移送
城南鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)于2002年9月組建以來(lái),以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“牢記宗旨,服務(wù)三農(nóng)”,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,從轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力入手,抓好聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè),從載體上創(chuàng)特色,內(nèi)容上提水平,工作上求實(shí)效,真正把聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的“致富網(wǎng)”、“貼心網(wǎng)”,基層組織建設(shè)的“活力網(wǎng)”,讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的“長(zhǎng)效網(wǎng)”?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè),多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署,成立了城南鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了鎮(zhèn)“農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心”,將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、獸醫(yī)等與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的所(站)歸并整合到鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心集中辦公,撥出專(zhuān)款7萬(wàn)元用于聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè),并將聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)提供了組織、人員、經(jīng)費(fèi)上的強(qiáng)有力保障。建立健全聯(lián)動(dòng)中心和村級(jí)科技協(xié)會(huì)工作制度、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和科技特派員與生產(chǎn)企業(yè)、示范戶(hù)掛鉤聯(lián)系制度、聯(lián)動(dòng)中心工作人員和村科技協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)例會(huì)制度和每季度聯(lián)動(dòng)中心與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范大戶(hù)、示范基地負(fù)責(zé)人、示范企業(yè)業(yè)主聯(lián)席會(huì)議制度,結(jié)合我鎮(zhèn)開(kāi)展的干部駐村月匯報(bào)制度,建立完善的科技特派員制度,通過(guò)月匯報(bào)、機(jī)關(guān)效能檢查和量化考評(píng),確保了聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、因地制宜,抓好信息服務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我鎮(zhèn)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使農(nóng)民和民營(yíng)企業(yè)對(duì)各類(lèi)信息的需求更為迫切。為此,一手抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在各村成立了村科技協(xié)會(huì),鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心下派科技特派員,分片包村;一手抓信息渠道建設(shè),為各村提供從網(wǎng)上下載的企業(yè)、農(nóng)戶(hù)所需求的信息和技術(shù)資料,定期召開(kāi)科技特派員、村科技協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)例會(huì),定期收集企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的需求和產(chǎn)品等各類(lèi)信息,突出抓好我鎮(zhèn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的產(chǎn)品信息,及時(shí)在“城南信息網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”和“八閩農(nóng)網(wǎng)”上,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為他們架起連接市場(chǎng)的橋梁,幫助他們實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。如古溪海帶專(zhuān)業(yè)戶(hù)陳俊飛打電話(huà)來(lái)反映海帶滯銷(xiāo)問(wèn)題,聯(lián)動(dòng)中心經(jīng)過(guò)了解核實(shí)后即在八閩農(nóng)網(wǎng)、溫州農(nóng)網(wǎng)、廣東水產(chǎn)品信息網(wǎng)等網(wǎng)站上供應(yīng)信息,很快就收到了二十多封電子郵件,接到十多個(gè)要求供貨的電話(huà),幫助其促成海帶交易。在抗非典時(shí)期,天保茶葉有限公司的銷(xiāo)售也受到了沖擊,鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心得知后,立即上網(wǎng)為該公司供應(yīng)信息,幫助該公司產(chǎn)品打入沈陽(yáng)、北京等地市場(chǎng)。到目前為止,聯(lián)動(dòng)中心接聽(tīng)、接待、處理各類(lèi)咨詢(xún)電話(huà)、群眾來(lái)訪(fǎng)400多人(次),共編輯《綠色蓮峰》、《實(shí)用技術(shù)》、《城南經(jīng)管》、《城南科技信息》等各類(lèi)刊物六十多期,下載轉(zhuǎn)發(fā)價(jià)格信息、供求信息、勞務(wù)信息近2000條。
三、結(jié)合鎮(zhèn)情,抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,解決當(dāng)前突出問(wèn)題。
城南鎮(zhèn)地處城郊區(qū)域,隨著城市東擴(kuò)南移,人多地少的矛盾日見(jiàn)突顯,勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題被鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)[上“三農(nóng)”工作的重要議程。借助聯(lián)動(dòng)中心這一載體,與市、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密聯(lián)系,建立操作性較強(qiáng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移運(yùn)作機(jī)制。積極開(kāi)展勞動(dòng)力情況摸底,科技特派員在進(jìn)村入戶(hù)中隨時(shí)摸底、建檔,指導(dǎo)失業(yè)農(nóng)民認(rèn)真填寫(xiě)求職意向表,篩選出既基本符合用工單位的條件要求,又愿意外出務(wù)工的人員,報(bào)備聯(lián)動(dòng)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào),定期召開(kāi)勞務(wù)信息通報(bào)會(huì),及時(shí)向各村用工信息,通過(guò)不定期與村(居)共同舉辦招聘面試,先后組織鎮(zhèn)內(nèi)200多名剩余勞動(dòng)力到溫州、廈門(mén)、上海等地務(wù)工,800多名勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移到城區(qū)各大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)和企業(yè)中。溫州一帶企業(yè)多次致電鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心,要求幫助招聘,有的還主動(dòng)到我鎮(zhèn)召開(kāi)招聘會(huì)。我鎮(zhèn)成功地探索一條適合鎮(zhèn)情的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新路子,取得了良好的開(kāi)端。
四、求真務(wù)實(shí),抓好村賬鎮(zhèn)建,促進(jìn)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。
村賬管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一,也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此,鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”,規(guī)范村財(cái)管理,并將此項(xiàng)工作納入聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費(fèi),嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施,加大對(duì)村資金使用的監(jiān)督,執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時(shí)定點(diǎn)公布,實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度,增大了村務(wù)管理工作的透明度,同時(shí),抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二年多來(lái),取消村組接待就節(jié)省開(kāi)支30多萬(wàn)元,規(guī)范集體池塘等招標(biāo)增收50多萬(wàn)元,不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任,杜絕了各種不合理的開(kāi)支,消除了不穩(wěn)定因素,實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后,已沒(méi)有出現(xiàn)因村財(cái)問(wèn)題而上訪(fǎng)的事件,同時(shí),也提高村干部熱心集體,努力奉獻(xiàn)的積極性,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
農(nóng)業(yè)穩(wěn),則天下安。**縣作為我市農(nóng)業(yè)大縣,全省重要商品糧基地縣,將多打糧、打好糧,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為已任,從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,圍繞提高糧食產(chǎn)能,走出了一條不單單依靠“政策好”、不完全指望“天幫忙”,更依靠科學(xué)發(fā)展“人努力”、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“固根本”的路子。通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施水利化、農(nóng)機(jī)化、科技化“三化工程”,大幅度提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。全年共籌措農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金3236萬(wàn)元,以抗旱除澇為重點(diǎn),全面加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??偣喔让娣e43萬(wàn)畝的龍頭橋灌區(qū)骨干工程自2004年建設(shè)以來(lái),已累計(jì)完成投資7000萬(wàn)元。通過(guò)落實(shí)大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,大幅度增加補(bǔ)貼資金,全縣已組建農(nóng)機(jī)合作社15個(gè),扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)1000戶(hù),大中型農(nóng)機(jī)具保有量達(dá)到1.2萬(wàn)臺(tái)套,田間綜合機(jī)械化率達(dá)到92%。加大對(duì)農(nóng)民實(shí)施糧食作物高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)推廣了水稻大棚育秧機(jī)插深施肥、玉米通透性栽培、大豆大壟密植等項(xiàng)技術(shù),全縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%,良種覆蓋率達(dá)到99%。為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣籌措資金1200萬(wàn)元對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以補(bǔ)貼。在扶持政策的引導(dǎo)下,全縣共完成深松整地60萬(wàn)畝,水利工程土方180萬(wàn)立方米,新建水稻育苗大棚32萬(wàn)平方米,農(nóng)業(yè)陽(yáng)光保險(xiǎn)面積100萬(wàn)畝。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),糧食畝產(chǎn)由2007年的269公斤提高到2008年347公斤,大幅提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
二、以爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)政策支持為契機(jī),傾力建設(shè)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn),打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
農(nóng)業(yè)的根本出路是現(xiàn)代化。為全面提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平,我們搶抓省實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)工程的難得機(jī)遇,成功爭(zhēng)取并順利實(shí)施了示范區(qū)建設(shè)。在具體工作中,我們按照打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)定位,堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn),打造精品、培育亮點(diǎn)的原則,先行規(guī)劃、配套建設(shè),舉全縣之力、集各方資源,以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)為突破口,在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村泥草房改造、通村公路建設(shè)、村屯綠化、有線(xiàn)電視“村村通”、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村信息化建設(shè)等18個(gè)方面給予重點(diǎn)傾斜、配套建設(shè)。并確定了三位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包扶、駐村辦公,19個(gè)部門(mén)重點(diǎn)幫扶,強(qiáng)力推進(jìn)。全年累計(jì)完成投資5869萬(wàn)元。目前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已完成組建工作,土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到4.3萬(wàn)畝。通村公路、24棟別墅區(qū)、村辦公樓、幼兒園和超市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成年度建設(shè)計(jì)劃,并規(guī)劃建設(shè)了集“濕地觀(guān)光—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—休閑娛樂(lè)”于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光游和牲畜園區(qū)項(xiàng)目??梢哉f(shuō),經(jīng)過(guò)一年來(lái)全縣上下的共同努力,試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)發(fā)展得到全面提速,農(nóng)民人均收入得到大幅攀升,在全省12個(gè)試點(diǎn)評(píng)比中名列前茅。我縣力爭(zhēng)再通過(guò)幾年的努力,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的綜合示范區(qū),推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面健康發(fā)展。
三、以開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,培育全國(guó)新農(nóng)村工作亮點(diǎn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化供電所是實(shí)現(xiàn)供電所規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化管理的有效提升途徑,也是農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)在基層供電所的具體體現(xiàn)。結(jié)合省公司標(biāo)化供電所建設(shè)工作會(huì)議精神和咸陽(yáng)供電局各項(xiàng)工作部署和安排,楊凌供電分局楊村供電所始終堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)促管理提效益上臺(tái)階”的工作方針,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高起點(diǎn)定位,高質(zhì)量實(shí)施,以安全穩(wěn)定為中心,切實(shí)加強(qiáng)供電所規(guī)范化管理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),走出了獨(dú)具楊凌電力特色的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路。
抓基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基做支撐
創(chuàng)建工作開(kāi)展伊始,楊村供電所首先對(duì)以往管理制度、考核辦法進(jìn)行梳理,針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,完善各類(lèi)管理制度和考核辦法等12項(xiàng),從流程管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、專(zhuān)業(yè)管理、客戶(hù)服務(wù)、資料整理等方面制定了工作進(jìn)程考核獎(jiǎng)懲制度,在做好創(chuàng)建工作的“軟件”方面的同時(shí),硬件建設(shè)也有條不紊全面展開(kāi),按照上級(jí)要求及注意細(xì)節(jié)的思路,對(duì)供電所營(yíng)業(yè)廳門(mén)楣、營(yíng)業(yè)廳銘牌、營(yíng)業(yè)時(shí)間銘牌、玻璃門(mén)窗防撞條、小型雙面識(shí)別燈箱、服務(wù)臺(tái)背景墻、服務(wù)電話(huà)銘牌、客戶(hù)意見(jiàn)箱、服務(wù)臺(tái)項(xiàng)目指示牌、桌牌、資料架、資料盒、資料夾、辦公室及附屬設(shè)施標(biāo)識(shí)牌等對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)行了統(tǒng)一。
抓安全、多措并舉保運(yùn)行
安全是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化供電所的必備條件。楊村供電所牢牢把握住安全主動(dòng)權(quán),教育引導(dǎo)供電所員工自覺(jué)樹(shù)立“安全第一”的牢固思想,通過(guò)建立三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)、與每位農(nóng)電工簽訂安全責(zé)任書(shū)逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制。對(duì)安全工器具和生產(chǎn)工器具進(jìn)行了區(qū)分和規(guī)范,統(tǒng)一貨架,專(zhuān)人管理,規(guī)范并明確了備品備件、安全工器具等臺(tái)帳,并設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行登記領(lǐng)用記錄,做到“三對(duì)應(yīng)、四定位、五擺放”。在現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)程中,對(duì)關(guān)鍵步驟及安全措施注意事項(xiàng)要提前部署,監(jiān)督到位。尤其是對(duì)在工作中可能出現(xiàn)的危及人身安全和作業(yè)質(zhì)量的部位的控制。對(duì)關(guān)鍵危險(xiǎn)點(diǎn)的部位設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),簽定各級(jí)崗位安全職責(zé)及安全責(zé)任書(shū),建立安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全獎(jiǎng)罰制度,確保各項(xiàng)生產(chǎn)工作安全、規(guī)范、有序的完成。
楊村供電所主動(dòng)與地方政府聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取政府支持成立了電力部門(mén)和政府聯(lián)合的保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全用電和電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)管力度,同時(shí)采用成立村民護(hù)線(xiàn)隊(duì)等措施,有效地遏制了此類(lèi)事件的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,楊村所還組織宣傳隊(duì),經(jīng)常性地走進(jìn)田間地頭和學(xué)校課堂,以?xún)?nèi)容貼切、針對(duì)性強(qiáng)和農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式、方式,大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性和安全用電常識(shí),提高農(nóng)民群眾的安全用電和電力設(shè)施保護(hù)意識(shí),通過(guò)這些措施,收到了良好的效果,全年未發(fā)生一起觸電傷亡事故及線(xiàn)路被盜事件。
抓效益、注重細(xì)節(jié)上水平
結(jié)合省公司開(kāi)展的“三個(gè)主題年”活動(dòng),楊村供電所對(duì)配網(wǎng)線(xiàn)路維護(hù)、抄核收的責(zé)任人進(jìn)行了明確,并實(shí)行定期輪崗,杜絕了抄核收死角,避免了相互扯皮的現(xiàn)象。在全面實(shí)行“三公開(kāi)、四到戶(hù)、五統(tǒng)一”和微機(jī)制票的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)根據(jù)楊凌分局制定的農(nóng)村低壓臺(tái)區(qū)線(xiàn)損管理辦法,重新規(guī)范低壓客戶(hù)業(yè)擴(kuò)流程,實(shí)現(xiàn)了從方案確定、勘查施工、竣工驗(yàn)收,到裝表接電、審核歸檔的全過(guò)程管理。在開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)今園區(qū)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了從受理到勘察、設(shè)計(jì)、安裝和組織驗(yàn)收全過(guò)程一條龍服務(wù),在人員少,工程量大的情況下,新增低壓客戶(hù)130戶(hù),新增容量420kva。在日常用電檢查和計(jì)量管理工作中,供電所實(shí)行臺(tái)區(qū)責(zé)任制,所有抄表人員負(fù)責(zé)的臺(tái)區(qū)每月均在抄表的同時(shí)要完成用電檢查、計(jì)量檢查,并做好相應(yīng)的記錄,使該所的經(jīng)營(yíng)工作邁上了新的臺(tái)階。
抓服務(wù)、塑造形象聚人心
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)的生命線(xiàn)。楊村所做到了窗口工作人員統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,用電業(yè)務(wù)受理和電費(fèi)回收統(tǒng)一在窗口柜臺(tái)辦理,使供電所營(yíng)業(yè)廳真正成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。同時(shí)設(shè)立了搶修值班室,配備了完善的事故搶修備品備件和生產(chǎn)、交通工具,實(shí)行專(zhuān)人24小時(shí)搶修值班和準(zhǔn)軍事化管理,在規(guī)范事故搶修制度和搶修值班記錄的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立電力故障報(bào)修登記卡填寫(xiě)制度,由報(bào)修客戶(hù)對(duì)事故搶修質(zhì)量和準(zhǔn)時(shí)到達(dá)率進(jìn)行監(jiān)督,從而形成了事故搶修的閉環(huán)管理。針對(duì)楊凌是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的實(shí)際,特別是該所管轄范圍內(nèi)有大量的蔬菜大棚,該所對(duì)面積較大、產(chǎn)值較高的客戶(hù),發(fā)放了20張“跟蹤服務(wù)卡”,隨時(shí)接受客戶(hù)監(jiān)督。
在管理方面,楊村所將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入責(zé)任考核目標(biāo),使優(yōu)質(zhì)服務(wù)與安全生產(chǎn)責(zé)任制同安排、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。推行特別服務(wù)工作制,執(zhí)行停電公示制,實(shí)行所長(zhǎng)接待日制度和不定期所長(zhǎng)走訪(fǎng)日,設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、投訴箱,公示搶修、投訴、舉報(bào)電話(huà)。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)和客戶(hù)座談會(huì),悉心聽(tīng)取客戶(hù)反映的意見(jiàn)和提出的建議,認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià),全所員工自覺(jué)從客戶(hù)滿(mǎn)意的地方做起,從客戶(hù)不滿(mǎn)意的地方改起,真正實(shí)現(xiàn)了“一保群眾滿(mǎn)意,二保政府放心”。
抓培訓(xùn)、提升素質(zhì)做支撐
在推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中,供電所人員的業(yè)務(wù)水 平、工作能力起到舉足輕重的作用。楊村所除堅(jiān)持所內(nèi)業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)的同時(shí),通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并舉的良好態(tài)勢(shì),并積極鼓勵(lì)員工開(kāi)展學(xué)歷教育。楊村所在積極組織員工參觀(guān)省公司先進(jìn)供電所進(jìn)行學(xué)校取經(jīng),還邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)專(zhuān)家來(lái)所授課,初,楊村所還派出10名員工參加了楊凌分局與楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開(kāi)辦的第一期“農(nóng)電工函授中專(zhuān)班”,有力的搭建了農(nóng)電員工學(xué)知識(shí)、學(xué)文化的良好平臺(tái),較好地提高了農(nóng)電隊(duì)伍的整體文化知識(shí)水平和科學(xué)技術(shù)能力,為打造標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
抓管理、精益標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展
楊村所高度重視日常工作中的專(zhuān)業(yè)化、精益化管理應(yīng)用。建立了生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化管理小組,對(duì)應(yīng)設(shè)立了小組長(zhǎng)“一長(zhǎng)、三員、三組”組織機(jī)構(gòu),明確了各崗位職責(zé),完善了工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和規(guī)章制度。將員工劃分到各專(zhuān)業(yè)班組分組作業(yè),打破了供電所內(nèi)部工作管理劃分不清晰、工作職責(zé)不明確、工作隨意性強(qiáng)的松散式管理現(xiàn)狀,構(gòu)建起供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的雛形。
楊村所重視流程管理,與轄區(qū)每位電力客戶(hù)簽訂供用電合同,明確供用電雙方的權(quán)利和義務(wù),并實(shí)現(xiàn)信息化管理,做到現(xiàn)場(chǎng)、客戶(hù)檔案和營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)相符。嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策,杜絕電費(fèi)收繳中的人情電、關(guān)系電、權(quán)力電和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象,堅(jiān)持統(tǒng)一電價(jià),統(tǒng)一發(fā)票,統(tǒng)一抄表,抄表到戶(hù),收費(fèi)到戶(hù),服務(wù)到戶(hù),抄表率和電費(fèi)回收率達(dá)百分之百。定期開(kāi)展?fàn)I業(yè)普查、用電檢查、理論線(xiàn)損計(jì)算等工作,制定《農(nóng)電績(jī)效考核辦法»,每月召開(kāi)一次線(xiàn)損分析會(huì),將線(xiàn)損率、售電量、電費(fèi)回收等指標(biāo)按月考核與獎(jiǎng)金掛鉤,當(dāng)月兌現(xiàn),責(zé)任到人,分析線(xiàn)損變化原因,制定相應(yīng)的降損計(jì)劃和措施,使平均線(xiàn)損率月月達(dá)標(biāo)。
楊村所全面起用供電所信息管理系統(tǒng),應(yīng)用了具備設(shè)備信息、營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)、流程控制、指標(biāo)分析、業(yè)績(jī)考核等實(shí)時(shí)管理功能的sg186農(nóng)電信息管理系統(tǒng),同時(shí)通過(guò)該系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電管理流程。應(yīng)用理論線(xiàn)損計(jì)算軟件,及時(shí)進(jìn)行臺(tái)區(qū)線(xiàn)損分析,為降損工作提供可靠依據(jù)。積極采用集中抄表科技信息技術(shù),開(kāi)展科技創(chuàng)新,不斷提高管理質(zhì)量和效率。
現(xiàn)場(chǎng)管理也是楊凌所日常工作的重點(diǎn)。按照《國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)卡和兩票的管理規(guī)定,使工作票、操作票的合格率達(dá)100%,同時(shí)提高了安全性和規(guī)章制度的執(zhí)行力,杜絕了人身及設(shè)備安全事故,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得到深入貫徹。
抓隊(duì)伍、切實(shí)增強(qiáng)凝聚力
一、學(xué)習(xí)傳達(dá)情況
縣“兩會(huì)”和農(nóng)村暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后,我局立即行動(dòng)起來(lái),分別召開(kāi)局黨組會(huì)議和全體職工會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神,部署貫徹意見(jiàn)。黨組會(huì)議傳達(dá)了兩個(gè)會(huì)議的精神,研究了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作思路、200年主要工作任務(wù)以及招商引資工作落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。全體干部職工會(huì)議介紹了兩個(gè)會(huì)議的召開(kāi)情況,組織學(xué)習(xí)了肖書(shū)記和楊縣長(zhǎng)的重要講話(huà),在全面總結(jié)2005年工作的同時(shí),對(duì)2006年的工作進(jìn)行了全面地分析和部署,并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神,牢固樹(shù)立成就感、緊迫感和責(zé)任感,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的主題,積極參與、服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),努力開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源管理工作的新局面。[網(wǎng)文章找文章到網(wǎng)]
二、工作目標(biāo)任務(wù)確定情況
根據(jù)兩個(gè)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局工作實(shí)際,研究確定了2006年的主要工作目標(biāo)任務(wù),即抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略的實(shí)施,堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不動(dòng)搖,正確處理好嚴(yán)格土地管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,充分發(fā)揮土地資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性保障作用。堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”,科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求,支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作,擴(kuò)大土地登記覆蓋面,推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果,全面完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)任務(wù)。加快土地利用更新調(diào)查工作進(jìn)度,6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)任務(wù)。啟動(dòng)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成更新任務(wù)。大力推進(jìn)電子政務(wù),完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)制度,以信息化推動(dòng)國(guó)土資源管理的現(xiàn)代化。
(三)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》要求,進(jìn)一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,堅(jiān)決查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證。認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施前的宣傳工作,努力形成領(lǐng)導(dǎo)支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守的良好工作氛圍。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,全力協(xié)助、指導(dǎo)版書(shū)鄉(xiāng)政府實(shí)施白楊嶺山體地裂縫地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理項(xiàng)目,按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
(四)規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng),推進(jìn)土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度,進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍,逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用,禁止非法壓低地價(jià)招商。建立土地有形市場(chǎng)和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,促進(jìn)土地市場(chǎng)秩序的公開(kāi)、公平、公正。重點(diǎn)做好張家壩開(kāi)發(fā)區(qū)、南門(mén)原汽車(chē)八隊(duì)、交通局配載中心等地塊的收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)工作,為城市建設(shè)與發(fā)展提供財(cái)力支持。
(五)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《條例》和《國(guó)土資源規(guī)定》,妥善處理好國(guó)土資源問(wèn)題。進(jìn)一步完善工作制度,對(duì)各類(lèi)案件按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)加以處理,切實(shí)做到來(lái)訪(fǎng)有記錄、問(wèn)題有答復(fù)、處理有反饋。堅(jiān)持依法行政,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,完善城建國(guó)土聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件。
(六)鞏固活動(dòng)成果,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極鞏固先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)成果,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng),為全面履行國(guó)土資源管理職責(zé)提供有力保障。根據(jù)縣政府確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制改革方案,按照具體的改革辦法和實(shí)施步驟,組織實(shí)施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制改革工作,促進(jìn)基層國(guó)土資源管理工作到位。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作思路
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果,強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任,完善保護(hù)標(biāo)牌,確?;巨r(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低。每年對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶(hù)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格項(xiàng)目用地審批,占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目一律不予通過(guò)。加強(qiáng)農(nóng)村居民建房用地規(guī)劃管理,嚴(yán)禁零星占用土地建住宅,引導(dǎo)農(nóng)民建房按規(guī)劃要求向中心村集中。
(二)深化農(nóng)村征地制度改革。一是依照法律規(guī)定制定符合我縣實(shí)情的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),目前正在開(kāi)展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)工作,成果將逐級(jí)上報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。二是修改和完善征地程序,建立土地征收的協(xié)商機(jī)制和司法裁決機(jī)制,把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道。三是建立和完善切實(shí)可行的社會(huì)保障體系,切實(shí)解決失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。
(三)切實(shí)抓好土地開(kāi)發(fā)整理。一是成立縣土地開(kāi)發(fā)整理機(jī)構(gòu),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),將土地開(kāi)發(fā)整理工作納入年度目標(biāo)考核。二是從規(guī)劃、申請(qǐng)、立項(xiàng)、施工到監(jiān)督檢查,竣工驗(yàn)收,全程搞好服務(wù)。三是走因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)整理的路子,將土地開(kāi)發(fā)整理與灘地改造相結(jié)合,與落實(shí)村莊規(guī)劃相結(jié)合,與改造中低產(chǎn)田相結(jié)合。2006年重點(diǎn)抓好江村和廟首兩個(gè)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理工作,做好三溪土地整理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)與報(bào)告、預(yù)算的編制。
(四)抓緊抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣之一,全縣約有200個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理,根據(jù)《全省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理方案》,我縣已有3個(gè)隱患點(diǎn)列入省批準(zhǔn)同意實(shí)施避讓搬遷或工程治理計(jì)劃,2006年安排版書(shū)白楊嶺,2007年安排白地洪川和俞村下周家,以徹底消除其地質(zhì)災(zāi)害隱患。我局將全力協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣骱弥卫眄?xiàng)目的實(shí)施工作,按要求收集、上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料,切實(shí)做好關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)事。
各位領(lǐng)導(dǎo):
我叫**,是*縣**村黨支部書(shū)記。今天,能夠參加縣里組織的這個(gè)“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)報(bào)告會(huì),我感到非常榮幸。借此機(jī)會(huì),我向大家匯報(bào)一下這些年來(lái)我和全村干部群眾堅(jiān)持講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促和諧、謀發(fā)展的一些做法。我今天發(fā)言的題目是《發(fā)揚(yáng)吃虧奉獻(xiàn)精神 弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)正氣》。
我們**村是市定扶貧工作重點(diǎn)村,也是第一批市定新農(nóng)村建設(shè)示*村。全村有4個(gè)村民組,120戶(hù),613口人,680畝耕地,25名黨員,過(guò)去是全鄉(xiāng)有名“臟、亂、窮”村。當(dāng)時(shí)我們村的臭水坑到處可見(jiàn),污水橫流;村里的各種事情都沒(méi)人管,宅基地、耕地亂占現(xiàn)象普遍;由于沒(méi)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,男孩兒很大了也娶不上媳婦,光棍漢多,外村的閨女送給鄰村的田窯村也不嫁給我們**等現(xiàn)象較多。
就是在這種情況下,鄉(xiāng)里的干部多次找到我,做我的思想工作,想讓支書(shū)。其實(shí)當(dāng)時(shí)我也不愿意干,我的家人朋友也不同意。我當(dāng)時(shí)不愿意干,一個(gè)原因是村里的“光棍多眼子少”,許多工作已開(kāi)展不下去,不好干;另一個(gè)是因?yàn)樽约旱钠髽I(yè)紅紅火火,事業(yè)正蒸蒸日上,不想丟下自己的事。
可是,我最后還是選擇了干。原因同樣有兩個(gè):一個(gè)是深藏在我內(nèi)心的責(zé)任感。我對(duì)群眾說(shuō)過(guò):“我啥都不怕,就怕父老鄉(xiāng)親受窮。能夠讓父老鄉(xiāng)親過(guò)上好日子,一直是我心中最大的愿望?!痹僖粋€(gè),自己是一個(gè)黨員,在父老鄉(xiāng)親最需要自己的時(shí)候應(yīng)當(dāng)站出來(lái)。
1999年,雖然自己同意干,可心里還是不踏實(shí)。就向鄉(xiāng)干部提出搞民意測(cè)評(píng),結(jié)果20多名群眾代表一致推薦我當(dāng)支書(shū);隨后,鄉(xiāng)黨委又組織我們村黨員進(jìn)行選舉,結(jié)果20名黨員參加選舉,我得了18票。全村干部群眾的高度信任,讓我十分感動(dòng),也極大地激發(fā)了一番事業(yè)的熱情、決心和信心:“既然大家信得過(guò)我,我就一定要干出點(diǎn)樣子來(lái)!”
上任后,我開(kāi)始反復(fù)召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)、黨員代表會(huì)和群眾代表會(huì),并逐戶(hù)走訪(fǎng)群眾,目的只有一個(gè):就是讓群眾提問(wèn)題,看看應(yīng)該先辦哪些事。我說(shuō):“既然叫,就一定要干好,辦那些老百姓最愿意干的事?!苯?jīng)過(guò)歸納整理,我發(fā)現(xiàn)有五個(gè)方面的問(wèn)題群眾反映最強(qiáng)烈:一是村里的賬目不清;二是由于沒(méi)人挖溝清淤,村里有河卻不能澆地;三是該調(diào)整的土地一直沒(méi)有調(diào)整;四是電價(jià)太高;五是村里沒(méi)有外出的路。問(wèn)題弄清后,我就召開(kāi)全村干部群眾大會(huì),向全村人鄭重表態(tài):凡是大家提到的問(wèn)題,保證一個(gè)一個(gè)認(rèn)真加以解決!
為了解決村里的賬目不清問(wèn)題,我和村干部挨家挨戶(hù)去摸底登記。凡是村集體欠群眾的錢(qián),我全部先墊出來(lái)還給群眾,僅此一項(xiàng)我就拿出近3萬(wàn)元;凡是群眾欠村集體和國(guó)家的錢(qián),也都登記清楚,以后逐步償還。
由于多年沒(méi)有進(jìn)行土地調(diào)整,我們村群眾對(duì)土地問(wèn)題一直意見(jiàn)很大:有的戶(hù)幾口人種一兩口人的地,有的戶(hù)一人卻種幾口人的地。為了辦好這件涉及每個(gè)人利益的事,我先是召開(kāi)各種會(huì)議定下了調(diào)地的基本原則,隨后就讓群眾代表、黨員干部和村里愛(ài)提意見(jiàn)的人全部參加調(diào)地工作,并在丈量土地時(shí)實(shí)行“回避”制度,即本組的人不量本組的地,還派出專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。為加快工作進(jìn)度,我還讓自己的飯店送飯到地頭,量到哪塊地就在哪塊地里吃飯,僅用5天時(shí)間就把全村的土地調(diào)整了一遍。當(dāng)時(shí)村里意見(jiàn)最大的是四組,可是地調(diào)完后,這個(gè)增加了9口人的小組,最后反倒人均多了二厘地。由于做到了公開(kāi)、公平、公正,調(diào)地這件原本十分棘手的事卻變成了一件皆大歡喜的事。
此后,我又用民主的辦法做通群眾的工作,帶領(lǐng)大家修通了村里的路,清理了村里的河。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在我上任后的幾年中,帶領(lǐng)全村群眾共修路4000米,河道清淤3000多米,修建大小橋梁38座,人均動(dòng)土方40多方,全是群眾義務(wù)出工。同時(shí),我還使村里的電價(jià)從每度1.2元降到0.7元。
幾件事辦下來(lái),我很快就得到了群眾的一致?lián)碜o(hù),打開(kāi)了工作局面,我們村工作也重新開(kāi)始走上正軌。當(dāng)有人問(wèn)我有什么訣竅時(shí),我說(shuō):“都說(shuō)群眾不聽(tīng)話(huà),我覺(jué)得并不是這。讓群眾聽(tīng)話(huà),關(guān)鍵是看你心里是不是有群眾,是不是為群眾辦事,是不是公平、民主。”
村里的各種關(guān)系理順后,我就開(kāi)始考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)的事。1999年以前,位于**東南角的**不僅是全鄉(xiāng)最偏的村,更是全鄉(xiāng)最窮的村,群眾的主要收入就是人均一畝多地上的那點(diǎn)糧食。村里別說(shuō)是企業(yè),就連種菜的搞養(yǎng)殖的也幾乎沒(méi)有。所以,理順了村里的各種關(guān)系后,我就開(kāi)始考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)的事。
可是,對(duì)于一個(gè)村來(lái)說(shuō),要讓群眾迅速富于起來(lái),又談何容易!經(jīng)過(guò)反復(fù)思考,我決定把自己經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的碳化硅廠(chǎng)改為股份合作制企業(yè),讓群眾參股經(jīng)營(yíng)。2003年,我向全村群眾承諾:凡是**的群眾,都可以到我的企業(yè)自愿入股,入股多少不限,分紅按月息10%計(jì)算,賠了由我一人承擔(dān),保證還本。對(duì)于這種天上掉下來(lái)的好事,*
*的群眾并不十分相信:雖經(jīng)我一再做工作,入股的也只有22戶(hù),最多的一戶(hù)入了1.5萬(wàn)元,最少的一戶(hù)才300元。
可是,令我們村群眾沒(méi)有想到的是,入股的人才10個(gè)月就得到了相當(dāng)于本金的回報(bào)。這個(gè)事實(shí)一下子調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。第二年,盡管分紅的月息降了一半,入股的群眾卻占到全村人的60%。2005年,我的分紅利息繼續(xù)下降,入股的群眾繼續(xù)增加,達(dá)到90%。此后,我不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,新上生產(chǎn)項(xiàng)目,不僅把群眾的死錢(qián)變成了活錢(qián),而且進(jìn)一步增加了就業(yè)崗位。**村負(fù)責(zé)分紅事宜的村紅白理事會(huì)和理財(cái)小組算了一筆賬:僅入股分紅這一項(xiàng),入股群眾每年就人均增收近300元。
在鼓勵(lì)群眾到企業(yè)入股的同時(shí),我還積極組織和發(fā)動(dòng)群眾出去打工。我用自己搞運(yùn)輸時(shí)一個(gè)月跑了26趟濟(jì)南的事教育群眾:天上不會(huì)掉餡餅,只有苦干實(shí)干才會(huì)走上小康路。為了讓群眾走出去,我和村“兩委”班子成員一道,主動(dòng)與市地鐵局結(jié)合,組織村里100多人到鐵路上打工。為此,我不僅承擔(dān)了業(yè)務(wù)聯(lián)系上的一切費(fèi)用,還向群眾鄭重承諾:“用工單位發(fā)不了工資我來(lái)發(fā)!”結(jié)果,幾個(gè)月下來(lái),打工的人中最少的每月掙了五六百元,多的則有上千元。群眾說(shuō),真沒(méi)想到出力氣還可以?huà)甏箦X(qián)呢!在我和村干部的努力下,**村從2004年開(kāi)始,每年輸出民工100多人,年創(chuàng)收入70多萬(wàn)元。去年,我們村又與深圳電子廠(chǎng)、青島皮革廠(chǎng)達(dá)成用工協(xié)議,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)用人單位與民工關(guān)系,切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的權(quán)益。
現(xiàn)在我們的群眾說(shuō)“過(guò)去村里的電線(xiàn)桿子磨得明晃晃的,為啥?群眾沒(méi)事干凈靠著說(shuō)閑話(huà)磨的唄!現(xiàn)在?你到村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),根本沒(méi)有閑人!”
此后,我們村又圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把全村680畝耕地全部擴(kuò)種為優(yōu)質(zhì)水稻,建成了綠色稻米基地;大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),村里出現(xiàn)了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛戶(hù)20來(lái)戶(hù)。
經(jīng)過(guò)幾年的努力,我們村的群眾富了。有人曾算過(guò)我村的人均純收入,保守的數(shù)字是:3000元。對(duì)于這個(gè)數(shù)字的最好證明就是我們村兩年多時(shí)間里建起的100多座價(jià)值4萬(wàn)元以上的新房。
下面我再介紹一下我們村開(kāi)展新村建設(shè)的情況。
2003年,我們**被確定為第一批市級(jí)小康村建設(shè)示*村,這也給我提出了一個(gè)新的課題:開(kāi)展新村建設(shè)。為此,我專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)市設(shè)計(jì)院的專(zhuān)家按照“避開(kāi)老村,突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)妥推進(jìn),滾動(dòng)發(fā)展”的原則規(guī)劃了新村。可是,當(dāng)我正式向群眾宣布要建設(shè)新村時(shí),卻遭到了許多人的反對(duì)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神、十七屆四中全會(huì)精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為現(xiàn)代化和諧五鄉(xiāng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、考核內(nèi)容
(一)村級(jí)班子考核內(nèi)容
1、班子團(tuán)結(jié)協(xié)作狀況。班子是否團(tuán)結(jié)、分工是否明確、議事制度是否建立、執(zhí)行情況如何,村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮如何,主要領(lǐng)導(dǎo)的威信、領(lǐng)導(dǎo)方法如何。
2、班子民主決策水平。黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議是否按時(shí)召開(kāi),會(huì)議記錄是否完備,村級(jí)重大事項(xiàng)是否通過(guò)村民代表會(huì)議或黨員會(huì)議民主決策,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理制度是否健全,民主監(jiān)督各項(xiàng)制度是否建立,執(zhí)行情況如何。
3、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)度。是否有適合本村實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和總體新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,村級(jí)班子的發(fā)展意識(shí)是否強(qiáng)烈,規(guī)劃思路是否清晰。
4、村級(jí)維穩(wěn)工作態(tài)勢(shì)。是否全面掌握本村維穩(wěn)工作中突出問(wèn)題的成因和動(dòng)態(tài),是否采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施,碰到突發(fā)事件時(shí)是否能及時(shí)化解。
5、整體工作完成情況。對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)工作任務(wù)完成如何,工作力度如何,工作作風(fēng)是否深入,班子整體廉潔自律情況如何。
(二)班子個(gè)體考核內(nèi)容
主要是德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面:
1、思想政治素質(zhì)。理論學(xué)習(xí)、理論素養(yǎng)及思想水平、群眾觀(guān)念、政治品質(zhì)及道德品質(zhì)方面。
2、工作能力。綜合分析和決策能力,組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,開(kāi)拓創(chuàng)新能力及口頭表達(dá)能力。
3、工作作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽(tīng)取意見(jiàn),深入實(shí)際,調(diào)查研究,勤奮敬業(yè)的情況。
4、工作實(shí)績(jī)。在完成工作任務(wù)和履行崗位職責(zé)方面的工作情況。
5、廉潔自律。是否遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,清正廉潔。
(三)后備干部考核及推薦
1、采用村級(jí)班子個(gè)體考核標(biāo)準(zhǔn)考核后備干部。
2、各村結(jié)合思想、工作、作風(fēng)等方面的綜合表現(xiàn)推選后備干部2-3名。
(四)大學(xué)生村官考核
1、思想、工作、作風(fēng)及廉潔自律情況。
2、各村的大學(xué)生村官本人就工作崗位鍛練、培養(yǎng)等情況進(jìn)行書(shū)面材料匯報(bào)。
三、考核方法和程序
時(shí)間安排:5月10日—6月30日,具體時(shí)間由考核組與村商量確定。
考核方法:考核主要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、定性分析與定量排名相結(jié)合,對(duì)考核對(duì)象作出全面、客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。定量考核主要采取對(duì)單位民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、考核組評(píng)議、工作實(shí)績(jī)等指標(biāo)進(jìn)行定量排名的方式進(jìn)行。定性分析主要采取書(shū)面述職、個(gè)別談話(huà)、查閱資料和調(diào)查走訪(fǎng)等方式,考核由鎮(zhèn)組織部門(mén)牽頭,各聯(lián)村點(diǎn)長(zhǎng)和農(nóng)村指導(dǎo)員參與協(xié)助。
考核程序:
1、召開(kāi)民主測(cè)評(píng)會(huì)。先由村黨支部書(shū)記就換屆以來(lái)的工作進(jìn)行匯報(bào),然后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。參加對(duì)象為全體村干部、黨員代表、村民代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表等,參評(píng)人數(shù)掌握在黨員、村民代表數(shù)的50%以上。
2、個(gè)別談話(huà)。談話(huà)對(duì)象的選擇應(yīng)具有層次性、廣泛性和代表性,人數(shù)掌握在30人以上。范圍一般為村干部、老黨員代表、村民代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表等。
靈地鄉(xiāng)位于**市北部,與大田縣交界,管轄11個(gè)行政村,36個(gè)自然村,85個(gè)村民小組,現(xiàn)有人口8289人。共有17個(gè)黨支部,其中農(nóng)村黨支部11個(gè),機(jī)關(guān)支部6個(gè),共有黨員378名,其中女黨員41名,農(nóng)村黨員283名,2004年度發(fā)展新黨員16名,其中女黨員2名,農(nóng)村黨員9名,大專(zhuān)以上文化3名,中專(zhuān)、高中以上8名,初中5名。從近幾年的實(shí)踐中看,在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在以下主要問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定的發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計(jì)劃對(duì)黨支部指導(dǎo)性、針對(duì)性不強(qiáng),難以落實(shí),個(gè)別支部出現(xiàn)兩年以上沒(méi)有發(fā)展黨員的現(xiàn)象;個(gè)別黨支部發(fā)展黨員程序沒(méi)有完全符合規(guī)定,有出現(xiàn)未確定為入黨積極分子就參加入黨積極分子培訓(xùn)班的情況;入黨積極分子平時(shí)的培養(yǎng)考察以本人自述匯報(bào)為主,容易流于形式;一些入黨積極分子和培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)自己的職責(zé)和任務(wù)不明確,培養(yǎng)教育考察的效果不明顯;部分入黨積極分子因村級(jí)換屆而中斷培養(yǎng)考察等等。為解決這些問(wèn)題,保障新發(fā)展黨員的質(zhì)量,靈地鄉(xiāng)黨委從2003年起在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建立并實(shí)行入黨積極分子培養(yǎng)考察跟蹤責(zé)任制,取得了良好效果。具體做法是:
一是調(diào)查摸底。對(duì)各黨支部的申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查摸底,建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象信息庫(kù)。實(shí)行申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象增(減)季報(bào)制,每季度第三個(gè)月25日各支部要向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)季度申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象變化情況,從而使鄉(xiāng)黨委全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各黨支部的申請(qǐng)入黨人員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,做到心里有數(shù),杜絕突擊發(fā)展黨員和長(zhǎng)時(shí)間不發(fā)展黨員現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)也便于鄉(xiāng)黨委對(duì)發(fā)展黨員有關(guān)材料真實(shí)性的審查。
二是明確職責(zé)。要求黨支部在接收到入黨申請(qǐng)人員的申請(qǐng)書(shū)半個(gè)月至六個(gè)月以?xún)?nèi),要給予討論是否確定其為入黨積極分子;支委會(huì)討論研究確定入黨積極分子10天內(nèi),要通知申請(qǐng)入黨人和培養(yǎng)聯(lián)系人,開(kāi)始進(jìn)行培養(yǎng)教育考察,并建立入黨積極分子檔案;入黨積極分子應(yīng)積極參加支部組織的各項(xiàng)活動(dòng),在思想上、工作上、生活上嚴(yán)格要求自己,虛心接受培養(yǎng)聯(lián)系人和其它黨員的批評(píng)教育,主動(dòng)向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)自己的思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn),每半年交一份書(shū)面匯報(bào)材料;培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)全面了解入黨積極分子的思想、學(xué)習(xí)、工作情況,提出加強(qiáng)培養(yǎng)教育的措施和意見(jiàn),每季度向支部匯報(bào)入黨積極分子的成長(zhǎng)情況,每半年形成一份書(shū)面匯報(bào)材料,認(rèn)真填寫(xiě)考察表,在入黨積極分子具備入黨條件時(shí),及時(shí)向黨支部提出將其列為發(fā)展對(duì)象的建議;支部應(yīng)在培養(yǎng)聯(lián)系人提出將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的建議1個(gè)月內(nèi),召開(kāi)支委會(huì)研究是否將入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象,并在10日內(nèi)將有關(guān)材料送到鄉(xiāng)黨委,報(bào)送市委組織部進(jìn)行預(yù)審。
三是強(qiáng)化措施。制作《入黨積極分子聯(lián)系卡》,發(fā)到入黨積極分子、培養(yǎng)聯(lián)系人、支部書(shū)記、黨建聯(lián)絡(luò)員和黨委組織委員手中,在聯(lián)系卡上標(biāo)明相關(guān)人員的的工作任務(wù)要求、職責(zé)和聯(lián)系電話(huà),以便于相互聯(lián)系,加強(qiáng)跟蹤督查和了解,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)考察情況,由黨建聯(lián)絡(luò)員或黨委組織委員定期或不定期與入黨積極分子、聯(lián)系人、支部書(shū)記聯(lián)系,了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況、培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)考察工作情況和支部的意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的日常監(jiān)督,確保每個(gè)入黨積極分子都能?chē)?yán)格按照程序進(jìn)行培養(yǎng)考察,做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),切實(shí)提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是落實(shí)責(zé)任。要求有關(guān)人員嚴(yán)肅對(duì)待積極分子培養(yǎng)考察工作,認(rèn)真履行職責(zé),按時(shí)填寫(xiě)入黨積極分子培養(yǎng)考察責(zé)任表,對(duì)未按要求的給予相應(yīng)的責(zé)任追究。如入黨積極分子在考察期間一個(gè)季度沒(méi)有匯報(bào)情況的,由培養(yǎng)聯(lián)系人給予口頭批評(píng);半年沒(méi)有匯報(bào)的,由培養(yǎng)人提出,支委會(huì)研究決定給予取消入黨積極分子資格。沒(méi)有建立入黨積極分子檔案的,追究支部組織委員的責(zé)任,一次給予口頭批評(píng),二次給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。培養(yǎng)聯(lián)系人一個(gè)季度沒(méi)有向黨支部匯報(bào)考察情況,給予口頭批評(píng);半年沒(méi)有匯報(bào)的,給予通報(bào)批評(píng),并由支委會(huì)研究撤換培養(yǎng)人。黨建聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)掛鉤支部發(fā)展黨員工作,發(fā)現(xiàn)一例程序違規(guī)的,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。通過(guò)責(zé)任追究,確保了各個(gè)工作環(huán)節(jié)的落實(shí)到位。
為貫徹落實(shí)團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層工作的有關(guān)要求,按照?qǐng)F(tuán)市委的統(tǒng)一部署,3月,我被選派成為_(kāi)_批派駐區(qū)縣團(tuán)委指導(dǎo)工作的團(tuán)干部,赴__團(tuán)縣委開(kāi)展工作。半年來(lái),我嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)市委的有關(guān)要求,圍繞加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)這一目標(biāo)任務(wù)和今年團(tuán)市委重點(diǎn)工作,努力在基層立住腳、撲下身,用真心實(shí)意、真才實(shí)學(xué)和真抓實(shí)干贏得青年的信任。我努力做到虛心學(xué)習(xí),深入調(diào)研,不辱使命,從基層汲取養(yǎng)分,不斷提高自身的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力以及處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,準(zhǔn)確掌握不同層次、不同領(lǐng)域團(tuán)的組織和工作情況,幫助基層團(tuán)組織理清工作頭緒和發(fā)展思路,有的放矢地開(kāi)展工作。我努力做好“四個(gè)結(jié)合”,將上級(jí)團(tuán)組織工作部署與當(dāng)?shù)貓F(tuán)情相結(jié)合,將推進(jìn)團(tuán)的工作與服務(wù)黨政中心工作相結(jié)合,將開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)與夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)相結(jié)合,將進(jìn)行工作思路指導(dǎo)和提供實(shí)實(shí)在在幫助相結(jié)合,確保駐點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,樹(shù)立派駐干部的良好形象。
一、深入基層抓調(diào)研
駐點(diǎn)以來(lái),我全身心投入__團(tuán)縣委工作,保證每周5天出勤。我積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),共向縣委副書(shū)記倪福江同志匯報(bào)三次,向縣委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)劉建國(guó)同志匯報(bào)一次,爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。深入基層,迅速開(kāi)展工作調(diào)研,在一個(gè)多月內(nèi)走訪(fǎng)__縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個(gè)企業(yè),5個(gè)學(xué)校,11個(gè)街道社區(qū),與40多名基層團(tuán)干部座談,與30多名農(nóng)村青年直接交流,掌握第一手資料,詳細(xì)了解本地區(qū)團(tuán)工作情況和遇到的困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),__縣共青團(tuán)工作基礎(chǔ)較好,開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)烈,但還存在基層團(tuán)干部流動(dòng)性大、兼職過(guò)多,黨政領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,資金緊張,資源和項(xiàng)目匱乏、團(tuán)干部力量不充足等問(wèn)題,團(tuán)的工作在基層得不到有效落實(shí),大部分農(nóng)村基層的團(tuán)組織尤其是村級(jí)團(tuán)組織還處在半癱瘓狀態(tài)。分析其主要原因,歸結(jié)起來(lái)是組織和隊(duì)伍的問(wèn)題。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)抓組織
駐點(diǎn)以來(lái)我主要以加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)為重點(diǎn),努力恢復(fù)基層最根本的造血能力,整體活躍基層團(tuán)的工作。
1、推進(jìn)村級(jí)團(tuán)組織換屆工作。村級(jí)團(tuán)組織是共青團(tuán)組織的基石,是農(nóng)村共青團(tuán)工作的具體組織者、實(shí)施者和執(zhí)行者,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。為夯實(shí)農(nóng)村共青團(tuán)工作基礎(chǔ),促進(jìn)基層共青團(tuán)工作的全面活躍,按照?qǐng)F(tuán)市委加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的工作要求,我積極向縣委組織部匯報(bào),推動(dòng)以村級(jí)“兩委”班子換屆為契機(jī),在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、383個(gè)行政村中全面啟動(dòng)村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉( )工作,通過(guò)選拔優(yōu)秀青年能人進(jìn)入團(tuán)的工作隊(duì)伍,選拔選調(diào)生、大學(xué)生村官、“西部計(jì)劃”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村團(tuán)干部等方式,配齊配強(qiáng)團(tuán)干部,推動(dòng)他們進(jìn)入村級(jí)“兩委”班子。換屆工作結(jié)束后,村級(jí)團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和工作條件得到歷史性提高,村級(jí)團(tuán)組織書(shū)記平均年齡達(dá)到32歲,比上屆降低了4.7歲。據(jù)統(tǒng)計(jì),團(tuán)縣委直接“操盤(pán)”村級(jí)團(tuán)組織換屆工作,在全市18個(gè)區(qū)縣中尚屬首次,這項(xiàng)工作被團(tuán)中央列為基層團(tuán)建試點(diǎn)工作典型。
2、建立農(nóng)村基層共青團(tuán)工作示范點(diǎn)。為破解基層團(tuán)工作的困境,按照“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”的原則,圍繞區(qū)域化推動(dòng)共青團(tuán)工作的思路,我們積極爭(zhēng)取政策,將__鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)和臺(tái)頭鎮(zhèn)團(tuán)委創(chuàng)建為“農(nóng)村基層共青團(tuán)工作示范點(diǎn)”。通過(guò)建立健全工作制度,支持和鼓勵(lì)示范點(diǎn)大膽創(chuàng)新工作的方式和方法,通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式,活躍農(nóng)村的共青團(tuán)工作。推動(dòng)開(kāi)展了農(nóng)村青年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、青年農(nóng)民西瓜種植技術(shù)服務(wù)、“愛(ài)心助農(nóng)”行動(dòng)等工作項(xiàng)目,如依托王口鎮(zhèn)國(guó)良菌類(lèi)種植基地,創(chuàng)建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富實(shí)踐基地,成立國(guó)良種植專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)支部,以服務(wù)青年增收成才為紐帶,免費(fèi)為150名農(nóng)村無(wú)業(yè)青年提供菌類(lèi)種植技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)30名優(yōu)秀青年產(chǎn)業(yè)帶頭人,帶動(dòng)50余戶(hù)農(nóng)戶(hù)共同致富,從而把青年緊密團(tuán)結(jié)在團(tuán)的周?chē)?/p>
3、實(shí)施“兩新”組織團(tuán)建工程。為進(jìn)一步提升非公企業(yè)共青團(tuán)工作水平,鞏固黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ),指導(dǎo)海青集團(tuán)、佳榮商貿(mào)集團(tuán)等2個(gè)符合建團(tuán)條件的“兩新”組織建立團(tuán)組織,指導(dǎo)國(guó)良菌類(lèi)種植基地依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立3個(gè)團(tuán)支部,共增加覆蓋青年達(dá)1000余人,提高了團(tuán)的覆蓋率。指導(dǎo)新建的“兩新”組織團(tuán)委立足企業(yè)實(shí)際,緊密結(jié)合黨的工作和企業(yè)發(fā)展需要,積極開(kāi)展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。組織青年員工積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,參與技術(shù)革新,承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),圍繞企業(yè)文化建設(shè)和青年實(shí)際需求,大力開(kāi)展團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的讀書(shū)求知、文體娛樂(lè)和交友聯(lián)誼活動(dòng),豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活,進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)的凝聚力。
三、服務(wù)青年抓能人
1、建立“農(nóng)村青年人才庫(kù)”。為促進(jìn)農(nóng)村青年致富能人在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)建立“農(nóng)村青年人才庫(kù)”。通過(guò)調(diào)查摸底,深入挖掘本地區(qū)農(nóng)村青年能人,全面了解他們的工作情況、專(zhuān)長(zhǎng)和需求,通過(guò)開(kāi)展 宣傳引導(dǎo)、交流培訓(xùn)、信息服務(wù)等活動(dòng),進(jìn)一步提升青年自我成長(zhǎng)發(fā)展的能力和水平,引導(dǎo)他們把自己的聰明才智發(fā)揮到為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富上來(lái),多做幫帶共富的好事,贏得群眾支持。前段時(shí)間,我還實(shí)地考察了部分青年致富能手,與他們開(kāi)展座談交流,用心聆聽(tīng)他們的心聲,了解他們的發(fā)展情況和遇到的困難,將他們的建議和意見(jiàn)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào),為黨政制定農(nóng)村政策提供依據(jù)。
2、推進(jìn)農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年主要存在信息、技術(shù)、銷(xiāo)售和資金問(wèn)題,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中普遍處于弱勢(shì)地位,他們急需一個(gè)組織的幫助和扶持。因此,我們大力推進(jìn)農(nóng)村青年行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)組織建設(shè),創(chuàng)新團(tuán)的服務(wù)載體,延伸團(tuán)的工作手臂,切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)村青年發(fā)展生產(chǎn)的需求,引導(dǎo)和幫助他們?cè)鍪罩赂弧?月份,我們依托國(guó)良菌類(lèi)種植專(zhuān)業(yè)合作社建立了菌類(lèi)種植協(xié)會(huì),帶動(dòng)青年入會(huì)200余人。
3、開(kāi)展“青春__win”人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。一是組建青年種植服務(wù)隊(duì)。我積極爭(zhēng)取了團(tuán)市委青農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金和縣委配套資金,依托團(tuán)泊鎮(zhèn)西瓜種植產(chǎn)業(yè),選拔30名西瓜種植經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村青年組建青年農(nóng)民西瓜種植技術(shù)服務(wù)隊(duì),面向西瓜種植農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃在年內(nèi)培養(yǎng)100名青年西瓜種植能手,并免費(fèi)為500個(gè)西瓜種植農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)服務(wù),以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)共同致富。二是舉辦青年人才培訓(xùn)班。依托成人技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)學(xué)校,利用現(xiàn)有實(shí)用人才協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、棗樹(shù)協(xié)會(huì)的人才資源,針對(duì)農(nóng)村青年開(kāi)展勞動(dòng)政策咨詢(xún)、免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等服務(wù)。現(xiàn)已舉辦青年使用技術(shù)培訓(xùn)班5次,重點(diǎn)開(kāi)設(shè)了種養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、家電維修、汽摩修理、it技術(shù)等專(zhuān)業(yè)課程,并與勞動(dòng)部門(mén)協(xié)調(diào)通過(guò)考核為學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)證書(shū)?,F(xiàn)已開(kāi)辦3期,培訓(xùn)青年100余人。
此外,我積極聯(lián)絡(luò)南開(kāi)大學(xué)、__科技大學(xué)、市農(nóng)學(xué)院等高校,深化與__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)合作,引進(jìn)外腦資源,跟蹤服務(wù)本地青年成才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展“知識(shí)打造新__”活動(dòng),推動(dòng)南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院18位博士擔(dān)任__縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供咨詢(xún)服務(wù),實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生實(shí)踐與區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏格局,此項(xiàng)工作正在推動(dòng)落實(shí)中。
四、活躍基層抓項(xiàng)目
1、開(kāi)展服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。一是開(kāi)發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目。依托團(tuán)縣委現(xiàn)有土地資源,開(kāi)發(fā)示范農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目,積極聯(lián)系市農(nóng)學(xué)院、農(nóng)科院等科研院所,建立青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地,開(kāi)展農(nóng)村青年技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。二是開(kāi)展“服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新__”農(nóng)口局團(tuán)委__幫扶系列活動(dòng)。我發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì),多方奔走,聯(lián)絡(luò)市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)墾集團(tuán)、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局團(tuán)委等單位,開(kāi)展了“市農(nóng)口局團(tuán)委__行”系列幫扶活動(dòng),針對(duì)農(nóng)村青年所需所想為其提供政策、資金、技術(shù)、人才等服務(wù),取得良好效果,受到縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是開(kāi)展了青年企業(yè)家子牙考察團(tuán)活動(dòng)。積極聯(lián)絡(luò)市青鄉(xiāng)企協(xié)會(huì)員,深入子牙鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、投資洽談、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng),達(dá)成中兵別克“虛擬4s店”、安邦保險(xiǎn)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多個(gè)投資意向。