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細(xì)致編寫工程在進行概預(yù)算編制之前,工作人員必須提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,在進行設(shè)計之前要先做好資料的收集工作,對項目的可行性、施工場地的地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、地形地貌、所需的工藝設(shè)備建筑材料和性能等進行充分的了解,盡力設(shè)計出最優(yōu)的解決方案。與此同時,還要結(jié)合相關(guān)的理論知識進行深入的研究和分析,通過對施工現(xiàn)場實際地質(zhì)環(huán)境的勘探結(jié)合理論方面的相關(guān)知識,來選擇最為可行有利的施工方式。除此之外,還必須對市場需求和趨勢進行準(zhǔn)確的把握,全面完整地掌握建材的價格和本行業(yè)當(dāng)前的收費標(biāo)準(zhǔn)。
2落實責(zé)任制
強化項目管理落實責(zé)任制,強化項目管理需要做好以下幾個方面的工作:①應(yīng)該積極推行責(zé)任制,選取工作能力較強且有責(zé)任心的人來從事項目管理工作指。與此同時,在管理過程中,明確劃歸各自的責(zé)任,賞罰分明,進而使概預(yù)算目標(biāo)得以實現(xiàn);②要強化項目合同管理,對于施工單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守和執(zhí)行相關(guān)的合同內(nèi)容。在整個清算過程中,施工單位在接到結(jié)算工程款清單后應(yīng)做好各項條目的核實工作,確認(rèn)無誤切與合同相符后,方可進入到支付環(huán)節(jié),這樣可以防止超概預(yù)算的問題。
3規(guī)范招投標(biāo)
工作規(guī)范招投標(biāo)工作作為控制建筑工程概預(yù)算的關(guān)鍵舉措之一,必須得到充分的重視。相關(guān)部門應(yīng)做好招投標(biāo)的監(jiān)督工作,參與招投標(biāo)的各個單位必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的程序,在充分現(xiàn)有的信息資源和專業(yè)人才的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好工程的概預(yù)算及實施定額研究,對工程造價信息進行權(quán)威分析,在保證質(zhì)量的前提下不斷優(yōu)化解決方案,合理地應(yīng)對招投標(biāo)評選辦法,進而做好建筑過程中工程的概預(yù)算工作。
4加強建筑工程概預(yù)算的監(jiān)督和校核
在對建筑工程進行概預(yù)算的過程中,不但在思想上要給予足夠的關(guān)注和重視,而且要落實在實際的行動中,加強建筑工程概預(yù)算的監(jiān)督和校核,從而避免因為人的失誤而導(dǎo)致的不合理。在控制建筑工程概預(yù)算的過程中,校核工作有著重要的意義,是工程概預(yù)算工作的必要組成部分,有利于科學(xué)合理地確定有助于工程造價,保障投資者的經(jīng)濟效益。而監(jiān)督工作的開展,不僅有益于維護建筑市場的秩序,同時也捍衛(wèi)了國家的財經(jīng)紀(jì)律,十分有益于建筑領(lǐng)域的長期繁榮與發(fā)展。
5結(jié)束語
1任務(wù)引導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生興趣
預(yù)算課程作為一門知識學(xué)科,相對枯燥、繁瑣、抽象,學(xué)生學(xué)習(xí)這門課程很難產(chǎn)生濃厚的興趣,只有通過靈活的教學(xué)方法進行積極引導(dǎo),才能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教師必須注意積極調(diào)整教學(xué)形式,根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣以及認(rèn)知能力,本著興趣教學(xué)的原則,采取科學(xué)的教學(xué)方法展開教學(xué),寓繁瑣的運算、抽象的邏輯于輕松、自由的氣氛中,使學(xué)生在愉快、亢奮的狀態(tài)下接受知識,提高學(xué)習(xí)效率。要想達到這一目標(biāo),就要完善對課堂教學(xué)形式的設(shè)計,結(jié)合客觀實際,設(shè)計任務(wù),讓學(xué)生在任務(wù)的驅(qū)動下彼此合作,積極配合完成任務(wù)的同時掌握知識。例如:建筑地面工程量的計算,這一章節(jié)內(nèi)容常常令學(xué)生倍感無聊,特別是一些計算規(guī)則中的細(xì)節(jié)性計算問題,常常會令學(xué)生不知所措,學(xué)生在學(xué)習(xí)時難免望而生畏,甚至自暴自棄。為了解決這一問題,教師可以本著任務(wù)驅(qū)動的原則先將學(xué)生進行分組,每個小組以不同的裝飾公司命名,例如:恒盛裝飾、聚通裝業(yè)等等,并選出一名組長作為小組公司的董事長,由組長率領(lǐng)全組成員共同展開預(yù)算。為了達到形象、直觀的效果,充分調(diào)動學(xué)生的熱情,就要為學(xué)生營造一個真實的情境:同學(xué)們,下面你們公司的領(lǐng)導(dǎo)會為你們布置一項神圣的預(yù)算任務(wù),任務(wù)的完成情況將直接決定著你們小組企業(yè)的地位升遷與經(jīng)濟效益,希望你們能夠把握機會-----對某某人設(shè)計的三室一廳的建筑地面所需材料數(shù)量做出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算。在這樣緊迫、生死攸關(guān)的氛圍下,任何小組成員都會立即產(chǎn)生強烈的集團榮譽感以及強大的責(zé)任感,小組成員之間都會為了更好地完成任務(wù)互相幫助,凝聚在一起共同朝著準(zhǔn)確答案奮勇前進,其中教師要注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行提問,不斷拓寬學(xué)生思維,讓他們在任務(wù)驅(qū)動下得出地面工程數(shù)量,裝飾中應(yīng)該采集的材料總量,以及對應(yīng)的耗費量,得出建筑整體面層、地板層等工程量的預(yù)算規(guī)律,進而達到對建筑地面工程量測算方法和規(guī)律的自然理解與掌握。在任務(wù)驅(qū)動教學(xué)下,學(xué)生不僅高效地掌握了力量知識與專業(yè)技能,更重要的是學(xué)生仿佛置身于真實的工作環(huán)境中,在競爭中求生存、謀發(fā)展,學(xué)生的實踐工作能力得到鍛煉,為日后的就業(yè)做好充分準(zhǔn)備。在這樣興趣叢生、興致盎然的課堂學(xué)習(xí)環(huán)境下,學(xué)生定會改變傳統(tǒng)的對建筑工程預(yù)算課程的看法,增加了他們學(xué)習(xí)的自信心,刺激了他們的求知欲。
2深入實際,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力
建筑工程預(yù)算課程本身就具有一定的枯燥性,單純局限于課堂的理論講解難免會讓學(xué)生喪失興趣,而且由于建筑物的形狀和內(nèi)部布局等千奇百怪,單純憑借課堂的理論講解是遠遠不夠的,因此要一改傳統(tǒng)的滿堂灌的教學(xué)方法,可以更多地帶領(lǐng)學(xué)生深入實際,促進所學(xué)知識的利用與轉(zhuǎn)化。例如:可以事先同某一裝飾裝潢公司進行合作,將學(xué)生分成小組,為每一小組制定專門建筑的預(yù)算任務(wù),由組長帶領(lǐng)規(guī)定必須在特定時間內(nèi)完成任務(wù),讓學(xué)生在實訓(xùn)中科學(xué)預(yù)算出工程量,日常教學(xué)課堂上,教師可以將實際的工程預(yù)算問題穿插在理論教學(xué)中,讓學(xué)生結(jié)合完成實際的預(yù)算任務(wù)來深化對知識的理解,以練促講,講練結(jié)合,使知識得到靈活的運用與轉(zhuǎn)化,日復(fù)一日、年復(fù)一年學(xué)生定會在任務(wù)的驅(qū)動下,在充滿競爭的氛圍中自覺加快學(xué)習(xí)的步伐。同時,也要注意現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,培養(yǎng)學(xué)生良好的計算機操作能力,盡量靈活地利用計算機完成預(yù)算任務(wù),因為計算機技術(shù)通常能夠帶給學(xué)生形象、直觀的感受,例如:建筑CAD軟件、多媒體等都能夠為學(xué)生帶來最清晰的圖面、最形象的圖面立體展示,這其中就伴隨著學(xué)生操作能力與學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng),無疑會帶來良好的教學(xué)效果,高效的教學(xué)質(zhì)量。中職教育是直接針對于就業(yè)的職業(yè)教育,可以說在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用,整個社會都應(yīng)該重新審視這一教育形式,結(jié)合學(xué)生的特點,課程內(nèi)容等采取科學(xué)、高效的教學(xué)方法,積極培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高他們的實踐能力,為日后的就業(yè)打好基礎(chǔ)。
作者:陳瑩
(一)關(guān)于建筑施工管理的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)分析
眾多周知,不同的建筑項目其具體建設(shè)目標(biāo)和復(fù)雜程度以及施工工藝和材料選擇都不盡相同。所以說,在每個工程施工的前期我們都必須要認(rèn)真分析整個建筑工程的建筑目標(biāo)躲在。針對目標(biāo)做好必要的統(tǒng)籌工作和技術(shù)支持工作,這項工作要具體落實到細(xì)節(jié)上。筆者這里要著重強調(diào)的是,整個施工過程中對于物料和人力的需求不是一成不變的而是一個動態(tài)的變化過程。所以說,我們在進行整個建筑工程資源配置的時候要找尋必要的平衡點所在,只有這樣才能最大限度的為施工單位節(jié)省開支。這是增強施工企業(yè)自身素質(zhì)和市場核心競爭力的一個重要環(huán)節(jié)和必要手段。
(二)關(guān)于建筑工程的施工成本管理分析
1、要建立系統(tǒng)完善成本分析體系。所謂建筑工程施工管理的科學(xué)性體現(xiàn)一部分的內(nèi)容也正在于此,我們要建立真?zhèn)€建筑工程的成本分析體系,這是一個對建筑工程進行科學(xué)預(yù)測的必要環(huán)節(jié)。具體來說要通過以下兩方面來進行具體的成本分析體系建設(shè):一方面進行必要的成本綜合性分析,這是實際成本和預(yù)算成本之間的比較工作,是進行降低成本的核對工作;另一方面是對個施工組織之間性成本比較工作,以便推廣成本節(jié)約經(jīng)驗。
2、完善材料管理方法,進行必要的材料成本控制。材料是整個建筑工程中指出最大的環(huán)節(jié),一些大型的安裝工程項目材料成本可達到總成本的百分之七十以上。所以說,如何降低材料成本是我們整個工程項目施工管理的核心和關(guān)鍵所在。
(三)施工進度控制管理
1、制定進度計劃。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工條件和合同中的工期,編制出詳細(xì)的施工進度計劃。這是對施工進度進行有效管理的前提。在制定進度計劃時要充分考慮其它種種因素對進度計劃的影響。如設(shè)計變更、工程量變化、自然條件變化、材料供應(yīng)變化、業(yè)主違約等等因素的影響。使實際進度與計劃進度存在差異。因此,在實際施工過程中,及時對施工進行詞整,并對進度計劃進行必要的補充.以保證建設(shè)順利進行。
2、組織進度計劃的實施。施工進度計劃經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位要與監(jiān)理及業(yè)主保持密切的溝通,定期向監(jiān)理及業(yè)主報告工程進展情況,對監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令和趕工要求及時做出反應(yīng)和處理;監(jiān)督各分包單位的工作,及時協(xié)調(diào)各分包單位的施工配合,合理的調(diào)配人力、施工物資和資金,并確保到位。
3、控制施工進度的有效措施:第一,組織措施:落實項目經(jīng)理部各級管理人員的分工、職能和任務(wù);進行項目分解,確定各個部分、各個階段的進度控制目標(biāo);制定進度協(xié)調(diào)工作制度,定期開好調(diào)度會議;健全進度記錄和報告制度;做好員工的思想工作。第二,經(jīng)濟措施:及時向監(jiān)理和業(yè)主報告施工進度,申請進度付款,爭取按時取得支付簽證;做好自身的財務(wù)管理,控制成本。預(yù)測流動資金的需求,合理調(diào)度資金。第三,信息溝通管理措施:在內(nèi)部要及時收集實際施工進度數(shù)據(jù),與計劃進度進行比較,找出偏差。分析原因。制訂相應(yīng)的措施。
二、建筑工程施工安全管理分析
建筑行業(yè)如果發(fā)生事故,將會給人民生命財產(chǎn)安全帶來巨大的損失。在整個建筑工程施工體系中我們所要進行一項必不可少的環(huán)節(jié)就是建筑工程施工安全管理策略。這是一個老生常談但又不得不談的重要問題,這個環(huán)節(jié)的解決方法主要有兩個方面的內(nèi)容:一是在思想上要提升對建筑工程安全管理的防護意識;二是從實際技術(shù)上進行施工安全常識的普及。在筆者多年的工作研究經(jīng)驗中,一直以安全第一,預(yù)防為主為主要宣傳建筑工程施工安全管理的基本方針政策。在現(xiàn)階段,以人為本的核心理念已經(jīng)深入人心,人們對生命財產(chǎn)安全保護的理念已經(jīng)深入到了每個人的心里。因此,筆者在這里要在此呼吁,施工未動,安全先行。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:工程承包項目管理工程合同
一、項目的概念及特征、項目管理、建筑工程項目管理特點
(一)、項目的概念
項目的概念“項目”的提法由來以早,建筑業(yè)及軍事領(lǐng)域最早運用項目管理的工具和方法。項目的定義有多種,但都圍繞著項目的基本概念而歸納的。ISO10006中規(guī)定項目為“具有獨特的過程,有開始和結(jié)束時間,由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標(biāo),包括滿足時間、費用和資源的約束性條件?!泵绹椖抗芾韰f(xié)會PMI在PMBOOK(2000版)給出的定義為:“項目是為了完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力。”德國國家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901地應(yīng)項目為“項目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。(具有預(yù)定目標(biāo),具體的時間、財務(wù)人力和其它限制條件,具有專門的組織)?!?/p>
(二)、項目的特征
項目有一個明確界定的目標(biāo)——一個期望的結(jié)果或產(chǎn)品。一個項目的目標(biāo)通常依照工作范圍、進度計劃和成本來定義。例如,一個項目的目標(biāo)可能是在10個月內(nèi)把一種滿足預(yù)選規(guī)定的性能規(guī)格的新炊具,按50萬美元的預(yù)算推銷給予市場,而且期望工作范圍能夠高質(zhì)量地完成,使客戶滿意。
項目的執(zhí)行要通過完成一系列相互關(guān)聯(lián)的任務(wù),也就是許多不重復(fù)的任務(wù)以一定的順序完成,以便達到項目目標(biāo)。
項目需運用各種資源來執(zhí)行任務(wù),資源可能包括不同的人力組織、設(shè)備、原材料和工具。例如,一次婚禮就是一個可能包括籌備人、鮮花商、大型高級轎車和接待大廳等資源的項目。
項目有具體的時間計劃或有限的壽命。它有一個開始時間和目標(biāo)必須實現(xiàn)的到期日。例如,整修一所小學(xué)可能必須在6月20日至8月20日的時間內(nèi)完成。
項目可能是獨一無二的、一次性的努力。某些項目,如設(shè)計和修建空間站,就是獨一無二的,因為以前從未試過。另外一些項目,例如開發(fā)一種新產(chǎn)品、建一幢房、籌劃一次婚禮,則因其特定的需求而成為獨一無二的,例如,一場婚禮可能是一個簡單而隨便的場合,讓許多朋友來教堂而已,或許它也可能是一次為王子籌劃的場面富麗的活動。
每個項目都有客戶??蛻羰翘峁┍匾馁Y金,以達成目標(biāo)的實體,它可能是一個人,或一個組織,或由兩個或更多的人構(gòu)成的一個團隊,或是許多個組織。當(dāng)一個承約商為一對夫婦建一幢定做的房子時,這對夫婦就是資助這一項目的客戶。當(dāng)一個公司從政府那兒獲得資金開發(fā)一種處理放射性原料的自動化設(shè)備時,客戶就是政府機構(gòu),當(dāng)某個公司提供獎金給一組雇員,來升級公司的管理信息系統(tǒng),客戶這個詞將具有一個更廣泛的涵義,不僅包括目標(biāo)資助人(公司管理層),而且包括其他利害關(guān)系方,例如,將成為信息系統(tǒng)最終用戶的人們。管理項目的人員和項目團隊必須成功地完成項目目標(biāo),以使客戶滿意。
最后,項目還有一定的不確定性。一個項目開始前,應(yīng)當(dāng)在一定的假定和預(yù)算基礎(chǔ)上準(zhǔn)備一份計劃。用文件記錄這些假定是很重要的,因為它們將影響項目預(yù)算、進度計劃和工作范圍的發(fā)展。項目以一套獨特的任務(wù)、任務(wù)所需的時間估計、各種資源和這些資源的有效性及性能為假定條件,并以資源的相關(guān)成本估計為基礎(chǔ)。這種假定和預(yù)算的組合產(chǎn)生了一定程度的不確定性,影響項目目標(biāo)的成功實現(xiàn)。例如項目可能到預(yù)定日期會實現(xiàn),但是最終成本可能會由于最初低估了某些資源的成本,而高于預(yù)計成本。在項目進行之中,一些假定將會被精煉掉或被實際資料所取代,例如,一量公司年度報告的要領(lǐng)設(shè)計被定型,全面的細(xì)節(jié)設(shè)計和打印所需要的時間和精力將會被更完善地予以估計。
(三)、我國工程項目管理發(fā)展的特點
作為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要分支學(xué)科“工程項目管理”,1982年引進到我國,1988年在全國進行應(yīng)用試點,1993年正式推廣,至今已經(jīng)10多年了。在各級政府、建設(shè)主管部門的大力推動和全國工程界的努力實踐下,形成了我國工程項目管理的四大特點:
1、工程項目管理與工程建設(shè)管理方式改革相結(jié)合。工程項目管理是一種新的工程建設(shè)管理方式,這種管理方式與工程建設(shè)的目的相一致,是以工程項目為出發(fā)點、為中心、為歸宿的管理方式,它改變了傳統(tǒng)的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設(shè)的生產(chǎn)力。
2、工程項目管理與我國建筑市場的建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合。我國建筑市場的建設(shè)與發(fā)展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的,即形成合格的項目法人(買方),承包單位(賣方)和監(jiān)理單位(中介方)。這三者是圍繞工程項目管理這個中心聯(lián)系在一起的,并由此形成了我國工程建設(shè)管理體制的四大主要內(nèi)容:項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。
3、已經(jīng)初步形成了我國的工程項目管理“三個一”,即一門工程項目管理學(xué)科理論體系、一個工程項目管理方法體系、一大批典型的工程項目管理成功案例。這“三個一”是我國繼續(xù)發(fā)展工程項目管理的堅實基礎(chǔ)。
4、我國工程項目管理學(xué)術(shù)活動活躍。在大學(xué)里已經(jīng)將“建筑管理工程專業(yè)”更名為“工程管理專業(yè)”,說明這個專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是造就項目管理人才。在繼續(xù)教育方面,工程項目管理的教材有:全國施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)教材、全國工程建設(shè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材、全國工商管理建筑業(yè)培訓(xùn)《工程項目管理》教材等等。已進行工程項目管理知識學(xué)習(xí)的達一百多萬人(含學(xué)習(xí)工程建設(shè)監(jiān)理知識者)。全國從事項目管理研究的學(xué)術(shù)團體有“中國優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟數(shù)學(xué)研究會項目管理學(xué)會”、“中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會”、“中國建筑學(xué)會建筑統(tǒng)籌管理分會”等。從事工程項目管理學(xué)術(shù)研究的專家、教授是一支很大的隊伍。每年發(fā)表的工程項目管理研究學(xué)術(shù)論文、科研成果都很多。另外,我國與香港、臺灣和國外工程界關(guān)于工程項目管理的學(xué)術(shù)交流活動也很頻繁。與國際慣例接軌的、以工程項目管理為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的“注冊建造師”制度,正在醞釀建立。
(三)、項目管理就是為了實現(xiàn)項目目標(biāo),而進行的一系列的組織、籌劃、激勵、溝通、檢查、控制活動。項目管理是通過一個組織來實施的。常使用目標(biāo)管理的方法。
項目管理所涵蓋的知識范圍很廣泛,幾乎包括了管理學(xué)的所有知識,美國項目管理協(xié)會提出的項目管理知識體系包括:范圍管理、成本管理、時間管理、質(zhì)量管理、采購管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、溝通管理、綜合計劃管理。比較常用的項目管理工具,如“網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、資源平衡技術(shù)、掙值法進度成本分析、WBS工作結(jié)構(gòu)分析、責(zé)任分配矩陣等等。項目管理工具的應(yīng)用,令項目管理具有很強的整合能力和計劃能力,專業(yè)化的項目管理工作,可是項目整體效率提高。對外部資源的利用和管理正是項目管理的一項基礎(chǔ)能力,分承包方式將在項目管理中扮演越來越重要的角色。這些現(xiàn)代的管理工具,是在國外完善的分包體系里發(fā)展出來的,適應(yīng)于分包體系的環(huán)境,要全面的使用項目管理工具,提高項目管理能力,必須建立完善的分包體系。
(四)、我國建筑工程項目管理特點建筑工程項目一般具有下列特點:
1、復(fù)雜性程度高建筑工程造價高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對環(huán)境的依賴和影響都比較大,時間長,所以相對于其它的項目而言,其復(fù)雜性程度高。
2、項目進行中不確定性程度大建筑工程項目復(fù)雜性高,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目進程;項目內(nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu),變數(shù)較大;加之項目自身建設(shè)進度也在不斷進行,其不確定性程度高,管理過程應(yīng)牢牢把握漸進明細(xì)的特點。
3、建筑工程項目目標(biāo)較易明確,多實行目標(biāo)管理,目標(biāo)相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術(shù)開發(fā)項目,目標(biāo)較穩(wěn)定,建筑工程項目化管理已實行多年,積累了豐富的資料和經(jīng)驗,所以項目目標(biāo)一般明確,建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。
4、我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項目實行項目管理多年,但與國外先進的管理尚有一定差距。除部分專業(yè)程度較高的工程分項由專業(yè)分包商完成外,大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備,自供材料組織起來完成的。專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定,總承包要花費大量的人力和資源投入勞務(wù)隊的管理,總包方的管理水平也被拖住,不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系,現(xiàn)代的項目管理工具也不能有良好的應(yīng)用條件。工程項目管理還處于粗放型的階段,隨著市場開放性程度提高,國外的建筑投資商和承包商的進入,政策法規(guī)逐漸國際化,建筑工程項目管理正向現(xiàn)代的項目管理方式轉(zhuǎn)型。
以上是對項目、項目管理和建筑工程項目管理的一些看法,想說明一點:由于項目管理的獨特特點,而產(chǎn)生的現(xiàn)代項目管理的工具和思想,對分承包形式的管理有著很強的整合與管理能力,是與分承包體系相適應(yīng)的。對分包商的管理是項目管理的重要內(nèi)容。
二、建筑工程項目加強分承包管理的必要性
(一)、建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢
1、建筑市場競爭加劇,分工更趨專業(yè)化建筑市場早已是賣方市場了,奪標(biāo)競爭激烈無比,利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力,將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力,管理服務(wù)水平,提高本專業(yè)的知識信息深度,即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快,建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的,專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變,要求企業(yè)更專注于核心競爭力,市場的專業(yè)化程度將越來越高。
2、以顧客為中心的市場需要,促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場競爭的激烈,以顧客為中心的管理觀念得以突出。對顧客來說,顧客的要求和顧客所掌握的知識同時增長,都越來越高、越來越挑剔,顧客購買的產(chǎn)品或服務(wù),總以其價值最大化,而非價格最低,為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。產(chǎn)品的價值由基本值和附加值構(gòu)成,激烈競爭的環(huán)境下,基本值已相近,產(chǎn)品價值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上,專業(yè)化的生產(chǎn),是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力,生產(chǎn)質(zhì)量有所提高,一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率,降低了成本,顧客將選擇對顧客來說更有價值的供應(yīng)商,必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。
3、國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑也資質(zhì)劃分,已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展,低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范,也預(yù)示了項目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。
(二)、建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢
1、為增強核心競爭力對大型建筑總承包企業(yè)來說。所面對的顧客,要求其具有良好的管理服務(wù)能力,項目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力。而目前的建筑企業(yè),為壓低成本,不得不仍使用企業(yè)自有的機械設(shè)備和勞務(wù)隊伍,一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時間成本,一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源,其管理水平和能力被拖住,不能提高。雖然表面上看,業(yè)主付給承包商的費用并不高,但實際上由于總承包的能力不足,業(yè)主為了項目的順利進行,必須更多的參與項目的一般管理中去,實際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的成本,承擔(dān)了本應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險。而總承包商由于自己的能力不足,白白錯過了獲取更高利潤的機會。出于增強管理能力,提升管理層次的需要,大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源,專注于項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊來說,由于顧客要求的提高,提高管理能力,培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,使用機械設(shè)備,提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊將發(fā)生分化,勞務(wù)隊中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來,成為固定的職業(yè)人員,而非農(nóng)民工,勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異,分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè),既走勞務(wù)承包,又走專項工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。
2、降低成本,提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對大型建筑企業(yè)而言,其承包的施工項目是企業(yè)產(chǎn)生利潤的中心,項目是生產(chǎn)一線,直接發(fā)生產(chǎn)值,是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著項目活動而進行,企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞項目工作而展開的。對項目生產(chǎn)之外的,企業(yè)核心競爭力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級的小型設(shè)備,對低層次的勞務(wù)管理,后勤服務(wù)等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤,甚至可能利潤可觀,但可以通過對比甩掉這些“包袱”之后,產(chǎn)生的效益提高來進行判斷決策。大型建筑企業(yè),一旦拋棄這些低端資源,必定更多的將依賴于分包商來完成任務(wù),分包管理能力要增強。這樣做,一方面更突出了項目在產(chǎn)生利潤為主的地位,專注于項目的管理,可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費,壓縮了企業(yè)規(guī)模,非常有效的降低企業(yè)運營成本,另一方面提高了核心競爭力,增強了企業(yè)的市場能力。對專業(yè)的分包隊伍和勞務(wù)隊來說,使用農(nóng)民工,使隊伍不穩(wěn)定,技術(shù)水平低,機械化程度低。社會發(fā)展和城市化,可能會使勞動力成本逐漸上升,在競爭加劇的環(huán)境里,必須提高管理能力,技術(shù)水平,使用機械設(shè)備,提高生產(chǎn)率,來降低成本。趨專業(yè)化的分包企業(yè),不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進步,而且由于技術(shù)管理水平的提高,將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。
3、提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中,由于項目直接面對顧客,對顧客的需求變化以及市場的變化,能更敏銳的感覺和更深刻的理解,企業(yè)要想更快的了解變化,為顧客提供更周到的服務(wù),必須更貼近顧客,減少中間層,以便信息能更快的傳遞,行動能更快的被理解被實施。為了適應(yīng)變化,企業(yè)會授予項目更多的處理變化的權(quán)力,經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織,會更多依賴外部資源。所以為了提高效率,對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項目管理,最終使項目變得更有效率。對小型的專業(yè)施工隊伍和勞務(wù)隊來說,組建專業(yè)化的施工企業(yè),使管理和技術(shù)能力提高,可以使單個企業(yè)的競爭力加強,在市場中獲取更多的業(yè)務(wù),這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用,生產(chǎn)效率提高。利潤增加,將增加其對抗風(fēng)險和應(yīng)對變化的能力。對社會來說,專業(yè)化分工,使資源的利用更有效率,多余的消耗減少,基礎(chǔ)的施工能力提高,減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗,變成利潤儲存起來,社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
(三)、國外建筑市場分包體系簡介發(fā)達的分包體系是國外建筑業(yè)的特點之一。國外的大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比,管理人員比例高,某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè),管理人員素質(zhì)高,在承擔(dān)項目時,將所有的具體施工任務(wù)分包出去,專門從事項目管理工作,項目管理工作的專業(yè)化最終會提高項目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高,專業(yè)設(shè)備齊全,公司規(guī)模小,易于管理,專業(yè)劃分詳細(xì)而全面,專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存,提高自身的同時,也提高項目建設(shè)效率。另外,為了防止過多的分包層次,國外也要求承包商在項目管理中,自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。自己負(fù)責(zé)的施工內(nèi)容,往往是承包商最有施工實力的一部分,業(yè)主在資質(zhì)審查中著重要求的部分。這與當(dāng)前采用的大多數(shù)項目管理模式相近。就工程項目管理而言,分包管理在項目管理中占有特殊重要的地位。建筑市場的激烈競爭,顧客要求的逐漸提高,促使建筑市場由原計劃經(jīng)濟的殘留格局,向適應(yīng)現(xiàn)代項目管理的成熟發(fā)達的專業(yè)分包體系過渡。對于大型建筑企業(yè),加強分包管理是迫切而重要的工作。
三、分承包管理模式的探討
(一)、發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言,按發(fā)包方層次的不同,可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項目團隊組織發(fā)包兩種方式。
1、公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同,合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的分包工程,簽定分包合同,其工程施工交由項目團隊管理執(zhí)行。這種方式,公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道,公司的采購發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化,又有能與承包商建立長久合作關(guān)系的優(yōu)勢,公司集中管理發(fā)包,能夠在市場中找到更有價值的(性價比最佳)分包價格,有利于公司對項目成本的宏觀控制。缺點是,項目團隊在執(zhí)行中,存在一些信息不明,形成“難管”局面,但通過建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道,這個問題是可以克服的。
2、項目團隊發(fā)包這是由項目團隊根據(jù)項目需要,自行尋找和選擇分包商,由公司授權(quán)項目與分包商簽定分包合同,工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高,發(fā)包便捷,更貼近實際,項目管理較為有力。可在一些突發(fā)事件的處理上,取得意想不到的效率和成績,如融墊資、超范圍施工等等。缺點是,由于項目自身的局限性,不能找到最低價格,宏觀上對成本控制不利,管理上一旦發(fā)生惡性的事件,互相推委,出現(xiàn)失控局面。
3、公司發(fā)包與項目發(fā)包結(jié)合式這是上述兩項的結(jié)合,對大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項由公司集中控制;小型的、簡單的、合同額不大的采用項目自行處理,公司審批的方式。筆者認(rèn)為,發(fā)包方式應(yīng)以公司集權(quán)的方式發(fā)包為主,兩者相結(jié)合的形式,但管理均由項目團隊具體組織實施和管理。這樣既能便于宏觀控制,又符合分包是項目分項工程的分包,這一事實,調(diào)動項目團隊的積極性。
(二)、組織結(jié)構(gòu)以下按上述由公司集中發(fā)包的方式,討論管理組織結(jié)構(gòu)研究項目在分包管理時的信息溝通渠道,可以發(fā)現(xiàn),不論總承包商、分包商、總包項目團隊、分包項目團隊都是由項目工作聯(lián)系起來的,分包商項目團隊被兩個“領(lǐng)導(dǎo)”管理:總包商項目團隊和分包商企業(yè),以下是分包管理的組織圖:上圖說明:總包商與分包商的關(guān)系,無論是在企業(yè)級還是項目團隊層次,都是以合同關(guān)系來聯(lián)系的,是建立在合同基礎(chǔ)上的。總包商內(nèi)部或是分包商內(nèi)部則是一種行政的關(guān)系。分包商項目團隊受到來自總包方和企業(yè)上級的雙重“管理”關(guān)系?;谶@種特點,總包方在此可采用矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu):如下圖所示矩陣式的組織結(jié)構(gòu)對總包來說是一種內(nèi)部矩陣的自然擴展,總包項目團隊可根據(jù)項目任務(wù)情況靈活機動的組織相關(guān)分包商,形成任務(wù)小組,分包商項目團隊有兩條上級溝通渠道,也有利于在管理中找到平衡,轉(zhuǎn)化沖突。但必須強調(diào)的是,總包方不論在項目團隊,還是企業(yè)管理層都必須安排有專門的人或部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分包商的工作,尤其在項目團隊里面。由于這種組織結(jié)構(gòu)是以項目分包合同為基礎(chǔ)的,較行政上的隸屬關(guān)系有很大的不同,帶有強烈的法律契約色彩,這是必須引起高度重視的問題。在法律約束下,對分包商的激勵、處罰、控制將與行政關(guān)系下有著很大的區(qū)別,難度有所增加,但卻強化了項目管理的規(guī)范化。有一種觀點認(rèn)為,企業(yè)內(nèi)部的組織管理關(guān)系,也可以視為一種內(nèi)部的合同,而分包是一種外部合同,違反內(nèi)部合同只會引起輕微的處罰,而違反外部合同,就可能帶來訴訟。我們必須非常的重視合同管理。
(三)、合同管理(分包)
1、合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型:
(1)、總價合同也稱約定總價合同,一般是投標(biāo)者按招標(biāo)要求,與招標(biāo)方達成一個總價,在總價格下完成合同規(guī)定內(nèi)容??們r合同分以下幾種:
a、總價固定合同這是在沒有大的變化情況下,以固定不變的合同總價發(fā)包的方式,適用于工期不長,工程施工內(nèi)容明確的項目。承包商將承擔(dān)大量的風(fēng)險,為許多不可預(yù)見的因素付出代價。這種合同方式應(yīng)用較多。業(yè)主愿意采用此方式,往往明知道變化會比較多,卻仍采用,是因為可以將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到總包商身上,總包方也可以用這種形式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到分包方身上。
b、總價調(diào)價合同這是雙方約定在項目過程中,允許因業(yè)主變更、通貨膨脹、材料價格變動、匯率變化等允許因素,對合同價格進行調(diào)整的合同方式。
(2)、單價合同
a、估計工程量單價合同以估計的工程量為依據(jù),投標(biāo)者只填報單價,而計算出的合同價格的發(fā)包方式。項目結(jié)束后,按實際量結(jié)算,或在月工程款支付中,按實際量支付。也有規(guī)定只有相差超過一定數(shù)量時,方才按實支付的。
b、純單價合同工程量未知,僅以單價簽定合同
c、單價合同與總價合同結(jié)合對工程量明確的部分,可使用總價合同,變化較大,不確定的以單價合同簽定協(xié)議。
(3)、成本補償合同也叫成本加酬金合同,指業(yè)主在支付工程實際成本后,再按實現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費用及利潤(酬金)。這種合同方式靈活機動,應(yīng)用的巧妙的話,可起到非常好的激勵作用。
a、成本加固定酬金合同這是根據(jù)雙方協(xié)議,工程無論成本多少,其承包商的人工、材料、機械等直接費全部按實報銷,然后再給予承包商一筆固定的費用,作為承包商的酬金。
b、成本加定比費用合同即承包商的酬金以完成的工作量為計算基數(shù),按協(xié)議比例提取酬金的合同。
c、成本加目標(biāo)獎金合同即在成本費用之外,發(fā)包方制定若干目標(biāo)(如成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)),若承包商實現(xiàn)目標(biāo),則按規(guī)定支付獎金報酬的合同。
d、最大成本加費用合同即雙方協(xié)議一個最大的成本加固定酬金金額合同。并規(guī)定,當(dāng)實際費用超過合同規(guī)定后,多余部分由承包商自理;當(dāng)實際成本低于合同費用時,除付給承包商報酬外,多余部分由發(fā)包方與承包方分享。
e、成本加提成合同即發(fā)包方支付給承包方實際成本后,將發(fā)包方因本項目產(chǎn)生的利潤,進行利潤分成,作為給承包商的酬金。這種合同方式可以作為一種項目入股或融資的方式。以上各種項目合同方式,使用時并不局限于這幾種或多種方式,應(yīng)根據(jù)項目實際情況,合同雙方情況,靈活而多變地采取或創(chuàng)造性的使用。
2、合同準(zhǔn)備項目分包合同準(zhǔn)備包括下列內(nèi)容:分包計劃―合同范圍確定―詢價(招投標(biāo))―合同談判―形成合同文件
(1)、分包計劃由總包商。總包商應(yīng)在對業(yè)主的投標(biāo)期間,就著手?jǐn)M訂項目分包計劃,初步確定工作范圍、數(shù)量、開竣工時間等。若中標(biāo),則對分包計劃進行修正和細(xì)化。制定分包計劃的好處是,一、可將項目的工作進行細(xì)化管理,二、可便于送業(yè)主審核和協(xié)調(diào)指定分包,三、能在前期了解項目成本,分包計劃應(yīng)與項目進度計劃緊密結(jié)合,應(yīng)與項目工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。
(2)、確定合同范圍根據(jù)分包計劃,便可對分包工程進行合同內(nèi)容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內(nèi)容,而是指“對分包工程合同價格構(gòu)成影響的所有因素”,包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時間、進度安排、責(zé)任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風(fēng)險分?jǐn)偟鹊纫蛩亍Χ喑邪虡?gòu)成的項目,合同管理的關(guān)鍵是理清各承包商之間的責(zé)任和組織界面。即“什么該誰做?該誰負(fù)責(zé)?”的問題。確定合同范圍正是理清的基礎(chǔ)和理清的依據(jù)。確定合同范圍,必須采用窮舉法。即對構(gòu)成合同價格的所有因素,包括細(xì)節(jié),進行羅列,再根據(jù)實際情況進行編輯。合同范圍的描述要盡可能的清晰和準(zhǔn)確,減少模棱兩可的,工作內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范、材料品質(zhì)和規(guī)格、進度安排、雙方責(zé)任和義務(wù),要細(xì)致而準(zhǔn)確??偘c分包之間,分包與分包之間責(zé)任歸屬要明確劃分。如因信息不足,無法明細(xì)的情況,也應(yīng)依據(jù)經(jīng)驗判斷說明和列舉可能發(fā)生的情況。必要時,可以用否定語言規(guī)定合同約束以外的情況。確定的合同范圍就可形成分包工程的項目招標(biāo)書,或詢價依據(jù)。
(3)、詢價是一個選擇分包商的決策過程。詢價過程具有法律效力。根據(jù)分包合同范圍說明,一般從下面4個方面選擇分包商:
a、報價的合理性分包的報價應(yīng)使總包獲得合理利潤,指定分包的報價應(yīng)使總包獲得管理費,總包首要工作要評估報價合理性,防止不均衡報價的手段。
b、技術(shù)力量和管理力量需要考察包括管理能力、技術(shù)工人素質(zhì),施工設(shè)備、相關(guān)經(jīng)驗等方面。
c、財務(wù)力量對有融資因素的分包商,必須考察資金財務(wù)能力。
d、信譽詢價過程的文件,如招標(biāo)書、投標(biāo)書、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)技術(shù)方案,中標(biāo)函、各種保證金,承諾書,都是合同文件的組成部分,必須注意詢標(biāo)的嚴(yán)格性。
(3)、合同談判一般要對以下幾點進行深入的討論和澄清:
a、合同范圍因合同范圍一般由總承包方擬訂,對總承包有利,分包商往往對合同范圍要進行討價還價。
b、變更進一步明確,變更的處理程序和辦法、費用。
c、甲乙方責(zé)任和義務(wù)
d、違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定
e、支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價值的價格,分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個強有力的激勵措施,而不用增加成本。
f、風(fēng)險和保險
g、爭端和仲裁
(4)、形成合同文件經(jīng)過合同談判,將談判結(jié)果整理,雙方簽署認(rèn)可,即形成正式的合同文件,合同文件一般包括:合同協(xié)議書,招標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。
3、合同執(zhí)行執(zhí)行階段的合同管理是一個動態(tài)的管理過程,實質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點:
(1)、不斷明確和深化合同范圍合同開始執(zhí)行后,項目也就正式進入了實施階段,合同管理的目的是努力確保合同被按要求履行,合同的要求,就體現(xiàn)在合同范圍內(nèi)。不斷明確合同范圍就是監(jiān)督分包商履行合同的過程因項目有漸進明細(xì)的特點,隨項目的不斷進行,許多前期沒有明確的問題,逐漸的清晰起來。這些問題不斷已有的合同規(guī)定形成挑戰(zhàn),為了保證項目的順利進行,就必須不斷向分包商予以明確和理清,所以總包商必須時刻的解釋、理清合同范圍,甚至重新定義合同范圍,這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作。另外,不斷的理清合同范圍,起了監(jiān)控分包商按合同履行的作用、和主動協(xié)調(diào)分包商的作用。對合同范圍的管理,有下列管理過程來實現(xiàn):
a、實施計劃以總包商按合同規(guī)定要求分包商執(zhí)行進度計劃;
b、檢查績效不斷檢查分包商是否按計劃展開工作;
c、質(zhì)量控制監(jiān)控分包商工程質(zhì)量和服務(wù)是否滿足合同規(guī)定;
d、變更控制因漸進明細(xì)的特點,變更在所難免,按合同規(guī)定程序處理變更,既公平合理,又有效率。合同執(zhí)行的第一首要任務(wù),就是監(jiān)督分包商履行合同義務(wù)。
(2)、驗收交接和缺陷修補
a、合同內(nèi)應(yīng)規(guī)定驗收程序和交接程序,驗收包括中間檢查和竣工驗收。分包商認(rèn)為完工可驗收時,應(yīng)通知總包方,總包方不得無故拖延,如因總包拖延造成的損失,分包可以索賠;總包視情況可對分包工程部分或全部接受;由于總包向業(yè)主的移交與分包商向總包方移交并非同時,一般要規(guī)定,分包商在其分項工程完工后,仍負(fù)有照管責(zé)任,直至工程順利交接。
b、缺陷修補對缺陷應(yīng)規(guī)定缺陷通知期(保修期),在此期間內(nèi),分包商有義務(wù)無條件修復(fù)缺陷,若分包商未能按時保質(zhì)修復(fù),總包商可自行修復(fù),費用由分包支付。但分包商以外的責(zé)任造成缺陷,分包商可按變更要求索賠。
(3)、合同變更項目變更必然發(fā)生,總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和方法,并寫入合同文件。一般來說,分包商在總包提出變更之前或之后,有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書面文件,說明變更前當(dāng)時的狀況,實施變更后對進度的影響和價格的調(diào)整??偘皆谙薅〞r間內(nèi),一般14天,予以回復(fù),否則視為默認(rèn)。
(4)、合同支付應(yīng)在合同簽定時確定。合同支付是一種有效的管理和激勵手段。合同支付方式,應(yīng)根據(jù)實際情況確定。良好的合同支付方式值得深入研究討論。例如對工期較緊的工程,可以采用按實物完成進度支付工程款,即基礎(chǔ)完成支付15%,主體完成支付15%,砌筑完成支付15%……;對變化較多的工程,為使變更及時執(zhí)行,可規(guī)定將變更的工作量計如進度款內(nèi)支付;有時,工程后期因工作零星或難度大,分包商積極性不高,可以提高后期完成的工作內(nèi)容的單價或提高后期的工程支付額度。合同支付是建立信譽的最根本體現(xiàn),必須盡可能按合同履行支付義務(wù),否則上述作用或更多的作用將失去意義。
(5)、風(fēng)險和保險風(fēng)險分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時確定,一般總包方在發(fā)包時將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到分包商身上,但在執(zhí)行合同時,分包商往往將一些風(fēng)險向總包轉(zhuǎn)移。如材料價格上漲后,分包商為降低成本,材料以次充好,減少用工量,施工質(zhì)量逐漸下降,為總包埋下質(zhì)量隱患;安全文明施工方面,分包商減少投入,將安全責(zé)任向總包推卸,文明施工依賴總包協(xié)調(diào)。必須在合同之初,明確合理分擔(dān)風(fēng)險,在總價固定的合同下,承包商的利潤往往就是對風(fēng)險管理的節(jié)余。保險方面,總包商一般承擔(dān)了較多的風(fēng)險,其風(fēng)險可能來自于業(yè)主、監(jiān)理、分包商、政府、自然環(huán)境等,對總包商來說,應(yīng)進行綜合保險,以避免損壞。分包商可投保工程一切險。
(6)、索賠、爭端、仲裁
a、索賠時總分包雙方都可運用的武器。一般索賠在發(fā)生索賠事件28天內(nèi)要發(fā)出索賠通知,隨即提報索賠資料,42天內(nèi)報送完整的索賠報告,索賠報告應(yīng)包括:概述事項、索賠根據(jù)、索賠量計算內(nèi)容、索賠證據(jù)。注意索賠的時間效力,如未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知,賠償責(zé)任將被解除。無論總包還是分包,當(dāng)發(fā)生可以進行索賠的事件時,應(yīng)當(dāng)有進行跟隨記錄的習(xí)慣,不論責(zé)任歸屬,應(yīng)先采取同期記錄的方式,收集證據(jù)。如遇連續(xù)的事件,應(yīng)及時的在索賠事件發(fā)生時,發(fā)出索賠通知,并提交臨時報告,在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終詳細(xì)報告。索賠批準(zhǔn)應(yīng)是書面的批準(zhǔn),分包商有權(quán)得到能足以證明其損失的次部分費用。注意違反索賠的有關(guān)規(guī)定的違約行為,將影響索賠結(jié)果。
b、爭端一般來說,合同雙方必然會發(fā)生爭端,解決爭端應(yīng)在合同訂立時就爭端的解決程序和規(guī)則達成協(xié)議。爭端發(fā)生可尋找第三方或組織予以裁決,第三方的選擇應(yīng)得到雙方認(rèn)可。
c、仲裁當(dāng)爭端在第三方裁決后,不能解決,則提請仲裁機構(gòu)仲裁,直至法院訴訟。以上關(guān)于合同執(zhí)行的看法,僅僅是合同管理知識的冰山一角,筆者無力綜合歸納,如有需要,應(yīng)查閱相關(guān)書籍。
4、合同文件管理系統(tǒng)建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作,合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作:合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。
(1)、合同的文檔化管理合同文件主要包括:招投標(biāo)文件、正式合同文件、來往信函、會議紀(jì)要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財務(wù)報表、索賠文件、進度報表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。合同文件因為涉及財務(wù)信息,故應(yīng)以財務(wù)方面的合同文件為主體,其次輔以技術(shù)的、質(zhì)量的、進度的進行完善。項目應(yīng)建立專門的合同文件管理系統(tǒng),此工作對總包、分包商均有重要意義。實際中分包商由于辦公的局限性往往只注意干活,不注意收集整理相關(guān)文件,又與總包了解信息不平等,故經(jīng)常使分包商自己的合法權(quán)益受損。應(yīng)當(dāng)建立合同報表,合同報表包括合同支付匯總表、批準(zhǔn)變更匯總表、索賠匯總表、分包合同支出預(yù)算表、分包合同匯總表等。
(2)、合同事件程序化管理一般包括,合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。
(四)、分包生產(chǎn)過程管理分包生產(chǎn)過程主要分以下幾個方面的工作:
1、質(zhì)量管理建筑工程項目分包工程具有任務(wù)型工作的特點,它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式,并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系認(rèn)為合格的輸入和合格的生產(chǎn)過程就能夠得到合格的產(chǎn)品,偏重于過程控制。但項目生產(chǎn)的特點,以及強調(diào)滿足顧客要求為中心的今天,項目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過程,更要關(guān)注結(jié)果(目標(biāo))。因此新版的ISO9000也提出了如何在項目環(huán)境里建立質(zhì)量體系的問題,項目多采用目標(biāo)管理的方式完成任務(wù)。新版的ISO9000弱化了建立龐大的剛性體系內(nèi)容,轉(zhuǎn)而突出了柔性的8大質(zhì)量管理原則。筆者認(rèn)為,對分包的質(zhì)量管理,應(yīng)以目標(biāo)管理的方式,貫徹質(zhì)量管理原則的過程,來完成分包任務(wù)。目標(biāo)融入過程,過程實現(xiàn)目標(biāo)。
(1)、確定剛性化的目標(biāo)總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標(biāo),并能逐級分解,使分包商深刻理解,使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。
(2)、柔性化的過程實現(xiàn)目標(biāo)的過程,因項目的不確定性,不必要也不可能制定剛性的過程,但為了使過程保持合理性,必須貫徹8大質(zhì)量管理原則。①、顧客中心:顧客包括潛在的顧客,滿足顧客的要求是廣泛和深刻的,必須讓分包商認(rèn)識到這一點;②、領(lǐng)導(dǎo)推動:總包商是合同規(guī)定的“領(lǐng)導(dǎo)”,可以通過合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系,但分包商不會自愿付出多余的質(zhì)量管理成本,所以在生產(chǎn)過程中,總包商要監(jiān)督推動分包商的生產(chǎn)行為,并使其持續(xù)改進,實現(xiàn)目標(biāo);③、全員參與:必須總分包共同參與,才能系統(tǒng)的控制全局;④、系統(tǒng)的觀點:質(zhì)量生產(chǎn)乃至項目都是一個系統(tǒng),采用系統(tǒng)論的觀點,才不至于此強彼弱,埋下質(zhì)量隱患;⑤、過程方法:項目漸進明細(xì)的特點,要求總分包雙方,必須時刻關(guān)注過程,才能逐漸明確內(nèi)容、目標(biāo);⑥、持續(xù)不斷的改進:因為以顧客為中心,顧客的要求會隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高,項目是變化的不確定的環(huán)境,漸進明細(xì),要求必須持續(xù)不斷的改進,才能在不確定的環(huán)境中保持有序和計劃;⑦、基于事實的決策:實事求是;⑧、供方受益:筆者經(jīng)驗感受,當(dāng)供方(分包商)的利潤受到威脅時,除非存在更大的利益交換使供方(分包商)作出暫時犧牲,供方(分包商)將不會顧及信譽,必定會采取偷工減料、消極管理來降低成本??梢哉f利潤是獲得良好服務(wù)的前提。保證質(zhì)量必須保證供方受益,但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對方。
2、進度控制根據(jù)前面分析,進度管理仍然要采用目標(biāo)管理的方式,總包方應(yīng)做好下列工作:
(1)、制定目標(biāo),計劃進度分包商的工作不一定是象總包那樣,生產(chǎn)是連續(xù)的,分包商只承擔(dān)了工程的某一個部分的工作,受其他分包影響,分包的工作可能是間斷的,所以總包對分包的工期目標(biāo)或進度計劃也是動態(tài)的,根據(jù)實際情況隨時調(diào)整的,總包商要讓分包方認(rèn)識到這一點,在合同中予以明確,以免分包商因非自身原因的工期耽誤,向總包提出過多索賠??偘挠媱澔蚬て谀繕?biāo),務(wù)必要仔細(xì)計劃,符合實際。
(2)、整體協(xié)調(diào)由于上面的原因,總包商在指定計劃時,必須整體協(xié)調(diào),不能專注于某一項,整體協(xié)調(diào)包括時間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào),這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務(wù)。
(3)、動態(tài)檢查進度管理的基本工作就是進度檢查,這跟過程方法時相一致的?!凹涌爝M度的最有效方法,就是縮短進度檢查的時間間隔。”項目進度在不斷變化,只有動態(tài)的檢查進度,才能控制進度。檢查進度不應(yīng)局限于完成工程量上,應(yīng)包括分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等方面。進度檢查的重點是關(guān)鍵線路的進度。對分包商的進度計劃管理是動態(tài)的、變化的。這種計劃安排,由于在時間上的不均衡,使分包商的工作時而忙、時而閑,可能造成分包商在成本上的損失??偘綉?yīng)允許分包在報價時考慮這種進度上的風(fēng)險,但雙方一旦接受合同,分包商就必須面對這種風(fēng)險。
3、安全文明施工根據(jù)筆者經(jīng)驗,因?qū)I(yè)化的分包隊伍,素質(zhì)高管理規(guī)范,責(zé)任明確,文明施工做的均比使用勞務(wù)隊的情況要好,主要注意以下幾點:
(1)、明確責(zé)任和目標(biāo):在合同協(xié)議內(nèi)明確分包商安全文明施工的責(zé)任事項,及文明施工的目標(biāo);
(2)、注意過程檢查和控制:對分包商的施工生產(chǎn),總包方應(yīng)現(xiàn)場專人負(fù)責(zé)勤檢查勤督促;
(3)、作好系統(tǒng)綜合管理:對有多個分包商的項目,多分包商同時施工,容易交叉污染,造成相互扯皮,必須清楚的明確各方責(zé)任,出現(xiàn)問題及時處理,防止因一家的破壞,使其他分包單位受影響,挫傷積極性,形成惡性循環(huán)。
4、總分包協(xié)調(diào)項目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。并且項目工作內(nèi)部,各分包與分包之間也只是因其工作而發(fā)生聯(lián)系。這就形成一種局面,總包與分包之間,分包與分包之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但項目又必須是一個高度系統(tǒng)的整體,總包商需要建立總包的權(quán)威地位,以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協(xié)調(diào)一致的努力;對分包來說,出于自身利益和合同的關(guān)系,分包商總是只顧自己工作的,而且是千方百計只顧自己、不顧他人的(總是內(nèi)斂的)??偘鼏挝辉谶@樣一種帶著點矛盾色彩的管理環(huán)境里,在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn):
(1)、對分包商的激勵:①、在分包合同中,事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進行協(xié)調(diào)配合,說明可能需要配合的事件,并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費。使分包商明確知道,有義務(wù)配合總包和其他分包商工作,并且主動的參與項目管理可以獲得報酬,否則則可能失去更多利潤。必須改變收取分包商管理費的做法,采取務(wù)實的態(tài)度來對待。②、采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作。選擇適當(dāng)?shù)暮贤绞?,總價合同、單價合同、成本加酬金合同等,再配以巧妙的支付條件,需要在合同談判時,仔細(xì)研究分包商特點和項目特點,實事求是創(chuàng)造性的利用合同支付方式,如對深基坑挖土,上面的土挖起來快,容易,下面的土難度大,速度慢,分包商到后來往往積極性不高,所以可以規(guī)定上面的土單價低,下面單價高,并按完成進度付款,這樣來激勵分包商工作。支付手段還要注意一個支付量的問題,支付量是否恰當(dāng)甚至決定了激勵效果,用一句俗話來說就是“錢少了,喊不動?!绷硗饨⒘己玫闹Ц缎抛u,有助于提高總包的權(quán)威。③、任務(wù)型工作需要施加高壓力。有調(diào)查顯示,任務(wù)型的工作,在高壓力和緊張的環(huán)境力完成的質(zhì)量和進度,都比寬松舒適的環(huán)境里要好。這也說明,我們經(jīng)??梢钥吹?,一些粗暴的項目經(jīng)理比溫和的項目經(jīng)理在完成任務(wù)的情況來說,都比較好。在建筑工程項目里面,有其特殊性,針對分包工程的管理,仍然需要施加壓力,創(chuàng)造一個緊張的工作氛圍。但在長期合作的前提下,筆者認(rèn)為可以采取“善意的、寬容的、堅決的、簡單務(wù)實的”態(tài)度,會比較好一點。
(2)、團隊建設(shè)因為分包商掌握著生產(chǎn)最直接的資源,所以項目團隊建設(shè),必須擴大到分包商,應(yīng)將分包商的項目團隊主要成員納入總包項目團隊來。①、團隊會議組織正式或非正式的會議,盡可能的使分包商參加。正式的如周例會、總分包會議、圖紙會審、技術(shù)方案討論、各種交底會議等,非正式的有專項討論、學(xué)習(xí)、吃飯、聚會等。通過團隊會議使分包商切實感到項目團隊的存在,是項目的一部分,會議可以是多層次的多角度的。②、增加信息的開放度,加強溝通增加溝通一方面可以促進項目團隊建設(shè),一方面可以緩解沖突的不良影響。開放更多的項目信息,有助于給分包商施加更大的責(zé)任,相當(dāng)給予了更的分包商更大活動空間,有助于擴大溝通的層次和深度。③、授予分包商更多的權(quán)力項目強化目標(biāo)管理,必須授予分包商更多的權(quán)力,可以使用項目更多的資源,這樣有利于項目目標(biāo)任務(wù)的完成,授權(quán)應(yīng)以簽定補充或變更協(xié)議的方式進行,授權(quán)意味著分包商有了更多的責(zé)任和義務(wù),理應(yīng)得到更多的報酬。對分包商的授權(quán),同時也是對項目團隊成員的授權(quán),有助于成員的能力提高。表現(xiàn)良好的分包商可以獲得更多的補充協(xié)議和報酬,工作受到激勵,授權(quán)可以起到雙重作用。
(五)、實踐中分包管理常見問題及應(yīng)對措施
1、分包商工程質(zhì)量不佳
(1)、分包商材料方面質(zhì)量問題,以次充好。這一點,無論分包商信譽好壞,均有可能出現(xiàn)。因為分包商在本專業(yè)上有信息優(yōu)勢,技術(shù)價格知識較非專業(yè)人員豐富,在投標(biāo)競爭中,得標(biāo)價已很低的情況下,為了獲取最大利潤,最佳選擇就是以次充好,魚目混珠,材料性能上相近,但品質(zhì)價格上相差很遠,這樣做既隱秘又安全。如防水涂料,油性的和水性的,結(jié)果相近,但價格相差很大;如鋁合金門窗,同樣的樣式,但材料壁厚或合金品質(zhì)不同,價格懸殊很大;如鋼筋可能檢驗實驗結(jié)果均合格,但出產(chǎn)廠家的不同,其質(zhì)量和價格也相差很大,焊接上就會出問題;如水泥可能實驗結(jié)果也合格,但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價格就會有很大差別;如膠合板幾乎相同的板材,但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)保)的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本,埋下隱患,質(zhì)量風(fēng)險還要承擔(dān)。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感,比較施工質(zhì)量問題在價值上的損失更大。對策:合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等,現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān),總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息,提高業(yè)務(wù)能力,賭住分包商的空子。
(2)、施工質(zhì)量問題,不符技術(shù)規(guī)范。這種問題較表面化,容易引起重視。此問題各種研究非常多,此處省略。處理對策:動態(tài)檢查,研究質(zhì)量缺陷、分析原因,指定改進計劃,實施和敦促承包商改進。
2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高由于部分分包商從事簡單工作,人員素質(zhì)不高,影響工程質(zhì)量或進度。對策:合同詢價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì);施工前,采用樣板工程的方法,實際考察,防止低劣素質(zhì)人員進入;總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入,更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員;必要時總包方也可直接介入,安排專人專項管理,以總包方的技術(shù)能力支持分包商,彌補分包商的能力不足情況。
3、分包商工期拖延工期拖延的原因很多,一般來說,雙方都有原因:總包可能整體計劃缺陷,工作面沒有創(chuàng)造出來,協(xié)調(diào)不夠;分包方可能人力物力投入不足,人員、機械周轉(zhuǎn)不及,管理不善。對策:總包應(yīng)先加強現(xiàn)場實際進度的檢查監(jiān)控,縮小進度更新周期;了解實際的情況制定計劃;根據(jù)實際情況,制定趕工措施,包括激勵和懲罰措施;充分溝通,謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。此問題各種研究非常多,此處略??刹殚喯嚓P(guān)資料。
4、分包商只顧自身施工管理,忽略項目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題,處于節(jié)約成本,保護自己,分包商總是專注于個體的施工管理的,并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在:文明施工逃避責(zé)任,可能是別人造成的,不管;生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任,別人污染的缺陷,不修;工具和材料、工作面獨占使用,寧可作廢決不予人。這種局面給項目的管理造成很的困難,總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情,而且由于相互推委,往往不能很好解決,不僅增加項目成本,而且降低項目整體效率。對策:如前所述,在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)?,F(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理,采用獎勵懲罰等激勵手段,強化分包商主動配合總包商管理的行為,弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。
5、總包商逃避自身義務(wù)一般來說,總包商由于自身的地位優(yōu)勢,較容易逃避義務(wù),總包方逃避義務(wù),一定是在分包逃不掉的,能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對分包商來說,總包逃避義務(wù),則一定面臨損失。對策:分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商:必須履行合同義務(wù),否則將對項目造成危害。區(qū)別的對待具體事件,具體問題具體分析:如果總包逃避義務(wù),我將面臨損失,如不接受,將有更大損失,則考慮接受;如接受與不接受,其損失相當(dāng),則考慮不接受,同時要有同期記錄的觀念,以便作為日后談判的條件。
(六)、對未來建筑工程項目分包管理的探討
1、專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高,使總包向管理方向分化,分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化??偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?,更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力,分包商的一些不重要的輔工作將會外包,由更專業(yè)的分包商來完成。
2、組織更靈活,組織界限將模糊,總包項目團隊也將出現(xiàn)分化,總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時性團隊組合(任務(wù)小組)來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建,分包商會更多的參與總包的項目團隊工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。
3、管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要,項目正式信息溝通會更規(guī)范,工作程序會更加規(guī)范和嚴(yán)格。
4、分包商授權(quán)度更高分包商權(quán)力會增大,總包商會更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對分包商的授權(quán)會增大,更多的具體施工由分包商完成,善于自我管理的分包商更受歡迎,分包商將趨于更多的自我管理。
1.1安全責(zé)任制不能落實到位
1.2施工企業(yè)的法律意識不足
有些建筑施工企業(yè)法律意識淡薄,常常為了規(guī)避政府監(jiān)管而不辦理相應(yīng)的施工許可證,這種違規(guī)行為在一定程度上也是導(dǎo)致建筑工程安全事故多發(fā)的原因之一;還有些建筑施工企業(yè)大肆進行非法轉(zhuǎn)包或者項目掛靠等違規(guī)行為,這種鉆法律孔子的不法經(jīng)營也使得政府監(jiān)管部門和安全監(jiān)督管理人員對建筑工程無從下手。
2、相應(yīng)的解決對策
2.1建章立制建長效
首先,完成執(zhí)法主體資格的申請確認(rèn):安監(jiān)站是由區(qū)法制辦批準(zhǔn)確認(rèn)的行政執(zhí)法主體資格。其次,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、制度完成了《安監(jiān)站管理制度與法律法規(guī)匯編》及《行政執(zhí)法責(zé)任制匯編》和《行政權(quán)力目錄與流程圖匯編》等兩項重要的行政執(zhí)法依據(jù)類制度建設(shè),已經(jīng)印刷成冊作為單位建章立制和開展工作的重要依據(jù),依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、制度結(jié)合實際情況制定了《塔吊、電梯拆裝安全管理制度》、《節(jié)假日施工帶班制度》等。
2.2嚴(yán)格管理求實效
安監(jiān)站按照安全工作部署認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過地毯式檢查,徹底檢查所有在建施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的施工現(xiàn)場要立即查封,并責(zé)其停工整改。檢查過程中要本著“從重從快、絕不姑息”的原則,堅決不讓工地帶著安全隱患施工。施工現(xiàn)場漠視安全管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輕視安全投入、農(nóng)民工忽視自身安全是造成隱患大量存在的主要原因。針對檢查發(fā)現(xiàn)的諸多問題,例如,施工單位掛靠資質(zhì)情況普遍存在;無施工手續(xù)或手續(xù)不全的特殊工程較多等問題,要在整改處理階段出重拳予以綜合治理,徹底糾正企業(yè)“重效益、輕安全”的行業(yè)陋習(xí)。
2.3牢記教訓(xùn)圖創(chuàng)新
建立新的例會制度,加大對建筑工程監(jiān)督檢查力度。例如,每個月的五號召開全區(qū)建筑業(yè)安全例會,每周二下午召開施工單位現(xiàn)場安全員的情況報告會;每周四下午召開監(jiān)理單位安全情況報告會,使施工現(xiàn)場的情況反映和進度掌握更加及時有效。當(dāng)前建筑工程安全事故經(jīng)常發(fā)生的另一個重要原因就是監(jiān)督部門對各種違規(guī)行為的處罰力度不夠。一些建筑企業(yè)為了一己私利,抱著一種僥幸的心理,隱瞞安全隱患,造成安全事故的發(fā)生,所以監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對安全事故的處罰力度,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,使建筑企業(yè)付出巨大的代價和損失,從而使企業(yè)真正重視安全問題。對于違反安全規(guī)定的個人,吊銷相關(guān)職業(yè)證書的來對進行有效的警示。新建“閱檔”制度,采用新標(biāo)準(zhǔn)量化施工現(xiàn)場安全程度。根據(jù)國家安全管理規(guī)定中以“內(nèi)業(yè)資料指導(dǎo)外業(yè)施工”的原則,新建“閱檔”制度,即把施工現(xiàn)場的安全施工檔案和監(jiān)理安全檔案定期調(diào)來安監(jiān)站審閱,閱檔過程中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范或不能指導(dǎo)施工安全的問題,以“閱檔通知單”的形式告知施工和監(jiān)理單位及時整改。使得施工和監(jiān)理單位更加重視安全內(nèi)業(yè),現(xiàn)場檔案更加規(guī)范,“內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè)”得以落實。在施工現(xiàn)場檢查中,采用新頒布的《JGJ-2011建筑施工現(xiàn)場安全檢查評分表》,以量化打分的形式對施工現(xiàn)場的安全狀況進行打分評價,更為規(guī)范地裁定工地的安全管理水平,令被檢企業(yè)心服口服。構(gòu)建施工企業(yè)的安全文化。
設(shè)計對于工程建設(shè)的工期、造價、質(zhì)量起著決定性作用,在初步設(shè)計階段應(yīng)對工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、空間和平面布置等進行設(shè)計,形成概算,確定投資限額,詳細(xì)設(shè)計階段,應(yīng)完成施工圖設(shè)計,并給出最終工程造價。在初步設(shè)計階段應(yīng)合理確定設(shè)計限額,不能主觀臆斷。為了有效的進行投資控制和造價管理,一般應(yīng)對不同方案進行比較,選擇最優(yōu)方案進行,這樣可以使項目最大限度的滿足使用要求。在施工圖設(shè)計階段應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計范圍、內(nèi)容及投資額,以達到造價在批準(zhǔn)控制額以內(nèi)。為了使工程投資風(fēng)險降到最低,應(yīng)把設(shè)計變更控制在施工圖設(shè)計階段,減少施工過程的設(shè)計變更。在施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計變更審批程序,對于需要進行追加投資的,必須開專題會,并報有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批。
招投標(biāo)階段控制
招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段,我國規(guī)定達到一定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的工程項目必須進行招投標(biāo)。工程合同價分為三種形式:固定合同價、可調(diào)合同價、成本加酬金。招投標(biāo)對于建設(shè)工程控制造價至關(guān)重要[3]。招投標(biāo)過程中對于工程造價的控制措施有以下幾個方面。
現(xiàn)行的工程量清單計價,把定價權(quán)交還給市場,在招投標(biāo)過程中增加詢標(biāo)環(huán)節(jié),各投標(biāo)單位對各自的報價合理性、低價的依據(jù)、質(zhì)量保證等詳細(xì)說明。各投標(biāo)單位綜合資金周轉(zhuǎn)、機械使用率、新技術(shù)新材料等因素進行報價。這樣可以有利于合理低價中標(biāo),把低于成本報價排除在外。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中已經(jīng)明確工程內(nèi)容和工程量,而承擔(dān)量的風(fēng)險;投標(biāo)人綜合自身資金周轉(zhuǎn)、采用新技術(shù)新材料、機械使用率、勞動效率等因素確定投標(biāo)價格,只承擔(dān)價的風(fēng)險。成本是價格的底線,可以減少投標(biāo)人報價的偶然性錯誤,工程量清單計價既規(guī)范了投標(biāo)人行為,又可避免招標(biāo)中弄虛作假。合理低價中標(biāo)在滿足工程質(zhì)量的前提下,使得工程投資更合理。
現(xiàn)今,工程招投標(biāo)過程中,表面看上去按程序做,實際卻互相陪標(biāo)、出賣標(biāo)底、互相串標(biāo)等。甚至有的編造假標(biāo)書、提供假證、假資料,嚴(yán)重干擾我國工程建設(shè)投標(biāo)市場健康有序的進行。要體現(xiàn)招投標(biāo)公平合理,科學(xué)的評標(biāo)辦法是關(guān)鍵。目前,我國還缺乏一套科學(xué)的評標(biāo)辦法,大部分工程仍然追求的是低價。工程量清單提高了招投標(biāo)的透明度,消除了編制標(biāo)底的弊端,使得招標(biāo)工程真正做到了公開、公平、公正。
合理低價中標(biāo)在國外比較成熟,我國在最近十幾年開始使用,在實際的使用過程中遇到許多問題,需要結(jié)合我國國情進行處理,建議措施有:1)改善政府職能,讓投標(biāo)回歸市場;2)建立有效的法律法規(guī)規(guī)范市場;3)合理規(guī)避風(fēng)險,建立擔(dān)保保險制度;4)建立設(shè)計賠償及保險制度,提高投標(biāo)報價的精度;5)鼓勵投標(biāo)產(chǎn)權(quán)多元化,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。
不平衡報價就是指施工企業(yè)在投標(biāo)總價確定后,刻意調(diào)整部分項目的單價和數(shù)量,目的在工程中提出設(shè)計變更而獲得利益。不平衡報價會導(dǎo)致低價中標(biāo),高價結(jié)算。嚴(yán)重的時候會影響正常的市場秩序。針對不平衡報價招標(biāo)單位應(yīng)做好以下三方面工作:1)充分準(zhǔn)備招標(biāo)前工作;2)評標(biāo)時對商務(wù)標(biāo)評審加強管理;3)在工程進行中嚴(yán)格變更程序。
實施階段控制
合理的施工組織是施工階段工程造價關(guān)鍵部分,為了合理確定工程造價,計價必須準(zhǔn)確。造價員應(yīng)對工程量清單、定額子目、造價計算程序熟練掌握。另外,造價員要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況,掌握工程動態(tài)和價格動態(tài),提高計價的準(zhǔn)確性。
實施階段應(yīng)注意的問題。1)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證制度不完善,會造成工程造價失控,嚴(yán)重時會導(dǎo)致管理混亂,工程糾紛。2)索賠是施工中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,產(chǎn)生索賠的原因有:不可預(yù)見的自然和地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)單位不正當(dāng)終止工程、工期延誤、通貨膨脹原材料價格波動、合同條款有歧義或錯誤等。3)工程款結(jié)算?,F(xiàn)行的結(jié)算方式有:月結(jié)、分段結(jié)、竣工一次結(jié)。無論以何種方式結(jié)都應(yīng)滿足質(zhì)量合格。
應(yīng)采取的措施。1)合同科學(xué)合理,嚴(yán)格工程預(yù)算。2)嚴(yán)格甲方提供設(shè)備、材料的管理。3)規(guī)范變更程序。
竣工結(jié)算控制
竣工結(jié)算是工程控制的最后一關(guān),工程竣工結(jié)算是一項繁瑣而精細(xì)的工作,需要一定的專業(yè)技術(shù)知識和較高的造價業(yè)務(wù)素質(zhì)。需要對工程量、單價、費用進行結(jié)算??⒐そY(jié)算的控制方法主要有:全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等等,在具體的建設(shè)工程項目中通過采用不同的方法使得結(jié)算更加準(zhǔn)確細(xì)致,保證工資投資的價值最大化。
1、做好設(shè)計方案經(jīng)濟需求分析
確定科學(xué)合理的設(shè)計方案,不但有利于選擇較好的施工技術(shù),而且可以收到較好的經(jīng)濟效益,只有保證取得較高的經(jīng)濟效益,才能確定是較好的設(shè)計方案。這是由于建筑項目的設(shè)計方案經(jīng)濟性可以決定建筑工程的經(jīng)濟效益。因此,一定要重視分析和研究經(jīng)濟需求狀況。一成本問題:設(shè)計方案要體現(xiàn)建筑的外觀、實用性與功能效果,不但如此,還需進一步重視建筑工程的預(yù)算工作,依據(jù)目標(biāo)成本范圍規(guī)定,要選擇與應(yīng)用科學(xué)性最強的設(shè)計方案。如,在選擇建筑外墻的裝飾材料過程中,如果建筑外墻裝飾材料的價格不同,如不同的玻璃幕墻具有不同的價格,這些材料的外觀和性能也會有較大差別,因此要做到全面研究和分析。二整體效益:也就是要重視建筑工程項目中的成本問題,但也需注意不能過于強調(diào)壓縮成本,而不顧整體效益,則不利于提高建筑工程項目的質(zhì)量。這是由于如果只考慮到節(jié)約成本,不兼顧材料的質(zhì)量與施工質(zhì)量。如建筑樓層間的樓板厚度直接影響到樓層的穩(wěn)定性與安全性,假如為了節(jié)約建設(shè)資金而減少材料的使用量,或者直接應(yīng)用不合格的施工材料,都會嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量,進一步會影響到建筑的安全性.
2、做好施工圖的審核
在嚴(yán)格審核施工圖過程中首先應(yīng)該明確的是,設(shè)計方與施工方在明確設(shè)計圖以后,施工一方依據(jù)設(shè)計要求,制訂詳細(xì)的施工方案圖紙,而這一做法對后期施工質(zhì)量具有決定性影響,一定要進行嚴(yán)格和全面的審核,保證施工圖紙具有較高水平的實用性與合理性。在審核施工圖紙過程中,要依據(jù)設(shè)計方要求進行審核,防止與最初的設(shè)計出現(xiàn)沖突;再有,對施工圖紙中的各項指標(biāo)也需進一步進行審核,及時明確圖紙中存在的不合理之處,制訂相應(yīng)的修正措施。
3、做好圖紙會審
在設(shè)計建筑工程過程中,圖紙會審就是指在實際開工建設(shè)之前,而舉行的專家會審工作,參與會審的不但應(yīng)該包括單位的專業(yè)人員,而且應(yīng)該包括施工部門的人員。進行圖紙會審的目的就是為了利用會審進一步提高大家的工作熱情,發(fā)揮不同方面的智慧與才智,從而進一步確定圖紙中存在的不科學(xué)之處,防止設(shè)計圖紙出現(xiàn)問題而對建筑工程后期的施工造成一定的影響,如,在設(shè)計消防設(shè)施過程中,假如設(shè)計的位置與建筑的整體功能不相適應(yīng),那么進行會審過程中就要發(fā)揮不同人員的優(yōu)勢,從而確定最好的設(shè)計方案,對原圖紙中的消防設(shè)計方案進行必要的修改。
4、做好設(shè)計變更
根據(jù)實際情況在建設(shè)過程中要不斷修改建設(shè)設(shè)計方案,一旦出現(xiàn)設(shè)計方案與施工實際情況不符時,則需迅速進行設(shè)計變更工作。在實際生產(chǎn)建筑過程中,一定程度的存在這種情況,如,當(dāng)設(shè)計出現(xiàn)問題,應(yīng)用的設(shè)計材料與施工不符時,都要迅速進行設(shè)計變更。設(shè)計變更要通過設(shè)計部門的全面研究與分析,對變更后的設(shè)計要進行嚴(yán)格的審核,看其是否與實際施工情況相符,是否具有經(jīng)濟性與實用性特點。進行設(shè)計變更首先要取得設(shè)計部門與業(yè)主的同意。而兩者通常情況下都會考慮到自身利益,意見不易達成一致。所以,對設(shè)計中存在的數(shù)額盡量保持不變,而做到這一點則需在設(shè)計前期做到設(shè)計管理工作。
二、注意事項
一是設(shè)計工作應(yīng)該具有核心,不管什么設(shè)計工作都應(yīng)該確定一個核心,在建筑工程設(shè)計中,這個核心就是指在設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量與項目造價方面都要考慮到業(yè)主的利益,而其他的專項設(shè)計都要以核心設(shè)計管理為主,不得與核心設(shè)計管理相抵觸,再有,核心設(shè)計單位也需兼顧不同設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)不同專業(yè)設(shè)計單位與業(yè)主的關(guān)系,協(xié)調(diào)不同施工部門之間的關(guān)系。二是協(xié)調(diào)不同職能部門之間的關(guān)系。建筑工程在進行設(shè)計前,應(yīng)該要求不同職能部門各負(fù)其責(zé),這樣才能在工程設(shè)計過程中體現(xiàn)不同部門的要求,保證設(shè)計方案與物業(yè)、營運、市場銷售與工程管理等的要求相一致,最好不要出現(xiàn)施工過程中的設(shè)計變更,保證設(shè)計方案不斷提高質(zhì)量。三對設(shè)計方案進行修改。單位不同對于設(shè)計方案的要求也會不同,在市場經(jīng)濟條件下,為了取得最大的經(jīng)濟利益,設(shè)計單位與業(yè)主之間有時會為了自身經(jīng)濟利益而出現(xiàn)矛盾,所以,一定要不斷強化設(shè)計管理力度:設(shè)計單位首先要設(shè)計高質(zhì)量的圖紙,防止過多出現(xiàn)修改圖紙的現(xiàn)象;工程項目的總包方應(yīng)該負(fù)責(zé)設(shè)計方案的深度加工,要隨時依據(jù)施工過程中出現(xiàn)的實際問題而選擇最為合理的解決措施,保證設(shè)計與實際施工相一致。
三、結(jié)語
1.1質(zhì)量為首的原則建筑工程作為城市發(fā)展過程中的重要組成部分,不僅需要一定的美觀性,最終要的就要要實用、耐用,因此在建筑工程活動中,最重要的應(yīng)該是工程的質(zhì)量,只有堅持質(zhì)量第一才能夠保證建筑商在業(yè)界的信譽,才能夠獲得百姓的信任,從而提供建筑的知名度,無形之中提高了建筑工程的附加值,提高在市場中的競爭力,為今后擴大建筑項目以及市場占有率打下堅實的基礎(chǔ)。
1.2以人為本的原則人作為建筑工程項目的創(chuàng)造者與控制者,在建筑工程造價的過程中起著決定性的作用,因此為了提高工程造價的質(zhì)量必須要堅持以人為本的原則,充分發(fā)揮人的主觀能動性,發(fā)揮人的創(chuàng)造性和積極性,通過培養(yǎng)具有豐富知識水平與實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才,在保證工程造價順利完成的基礎(chǔ)上能夠擁有質(zhì)量的保證。
1.3預(yù)防為主的原則建筑工程造價涉及范圍較廣,一旦發(fā)生差錯對建筑項目的影響十分巨大,更有可能觸犯法律的底線,因此為了最大限度降低建筑工程造價的風(fēng)險,要堅持預(yù)防為主的原則,對工程的質(zhì)量以及造價進行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理,確保工程造價的準(zhǔn)確性,從而減少工程造價出現(xiàn)差錯的幾率。
2建筑工程造價審核的內(nèi)容
2.1保證建筑工程量的準(zhǔn)確性建筑工程量作為建筑工程活動中最重要、最細(xì)致、最繁瑣的一項工作,在審核的過程中必須以建筑工程項目的施工圖、設(shè)計方案、實際現(xiàn)場作為主要依據(jù),按照準(zhǔn)確的工程量計算方式,嚴(yán)格按照定額規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行審核,避免出現(xiàn)因為工程量的差錯造成的工程造價的不準(zhǔn)確。在設(shè)計方案出現(xiàn)變化的時候要嚴(yán)格按照變更手續(xù)進行現(xiàn)場核實,充分做好調(diào)查與研究工作,保證簽證的有效性和合理性,避免額外的支出,沒有簽證絕對不能夠進入工程造價中,保證建筑工程的合理造價。
2.2保證定額套項的準(zhǔn)確性保證定額套項的準(zhǔn)確性就是要重點審查建筑項目的名稱與內(nèi)容與要求是否一致,工程項目是否存在重復(fù)套用的情況,對設(shè)備、材料的套用價格是否合理等問題進行重點審查。對于需要換算的單價也要進行嚴(yán)格的審查,看是否是定額范圍內(nèi)所允許的,對于需要補充的定額審查工作,也要堅持一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到預(yù)算單價的合理性。
3提高工程造價審核質(zhì)量的措施
3.1建立完善的監(jiān)管制度在一項建筑工程中會存在很多不同的審核內(nèi)容與審核環(huán)節(jié),只有充分考慮工程造價審核人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德才能夠針對項目造價中具體的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及存在的問題進行具體的審核工作,一切工作的進展都需要一整套完善的監(jiān)管制度作為支撐,保證審核各個環(huán)節(jié)的工作人員都能夠依照規(guī)章制度的要求明確各自的責(zé)任,對提高工程造價的審核質(zhì)量有著重要的影響。
3.2不斷提高審核人員的素質(zhì)審核人員自身素質(zhì)的高低在一定程度上決定了審核的質(zhì)量,包括審核人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗等等都能夠影響審核的質(zhì)量。為了能夠提高建筑項目造價的質(zhì)量,必須不斷提高審核人員的素質(zhì),建設(shè)一支高水平的審核人員隊伍。廣大審核工作的從業(yè)者也要不斷提高自身覺悟,堅持公正、公平、公開的工作原則,在提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)的同時提高專業(yè)技術(shù)技能,熟練賬務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),真正做大依法行事、依章辦事。
3.3明確不同階段的審核要求在建筑工程項目中,各個階段的審核要求的重點都不一樣,在招投標(biāo)階段的造價審核是整個項目造價中的重要部分,在招標(biāo)的過程中要及時發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險因素,明確風(fēng)險產(chǎn)生后的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)不同供貨方式的材料、設(shè)備、處理方法進行責(zé)權(quán)分配。但是在分包工程階段對工程的估算造價審核的重點就要放在與投標(biāo)人協(xié)商需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容和責(zé)任,例如雙方的責(zé)任劃分、分包費用等內(nèi)容。建筑工程是一項復(fù)雜的工作,在實際操作的過程中會出現(xiàn)施工圖的更改、簽證的情況,因此在施工階段的工程造價的審核則主要集中在審查簽訂合同的執(zhí)行情況,查看施工過程中現(xiàn)場簽證是否齊全,變更、簽證是否具有真實合理性,避免弄虛作假的情況發(fā)生。在竣工結(jié)算的階段審核的重點要放在對工程量、定額套用和相關(guān)費用的核準(zhǔn)上,避免因為計取發(fā)生的問題。
4建筑工程造價的審核方法
建筑工程的生產(chǎn)周期比較長,生產(chǎn)消費的數(shù)量比較大,需要多次計價,因此在對建筑工程造價的審核過程中需要運用一系列的審查方法進行核算,保證審查的質(zhì)量與速度。常用的建筑工程造價的審核方法包括全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法等多種方法。
4.1全面審核法這種審核方法主要是按照施工設(shè)計圖、施工實施方案、簽訂合同、計價方式以及相關(guān)文件資料的具體內(nèi)容,針對工程的數(shù)量、定額單價以及費用計算等進行全面的審核工作。這種審核方法的特點是全面、細(xì)致,審查的質(zhì)量比價高,但是需要周期比較長。全面審核法在實際操作的過程中比較常用,因為只有按照一定順序才能夠?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行核查,保證審查的全面與細(xì)致,從而提高造價的質(zhì)量。
4.2重點審核法這種審核方法適用于對工程量比較大并且分項工作量也比較高的項目,是對影響比較大或者容易發(fā)生差錯的項目進行的一種審核方法,它的特點是工作量相對比較少,效果比較集中。
4.3對比審核法這種審核方法需要把一個單位按照直接費用與間接費用進行分解,并在分解后的直接費用繼續(xù)按照工種和分部工程進行分解,從而能夠分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)進行對比與分析,常用的方法有四種,第一種是單方造價指標(biāo)法,即通過對同類項目的單位造價進行對比,可以直接反映出造價的準(zhǔn)確性;第二種是分部工程比例法,計算建筑用料等各個部分在定額直接費用中的比例;第三種是專業(yè)投資比例,將建筑中專業(yè)設(shè)備在總造價中的比例,例如取暖通風(fēng)、照明、排水等內(nèi)容。第四種是工料的消耗指標(biāo),即鋼筋、水泥、木材等建筑工料單方的消耗指標(biāo)。這種審核方法的特點是比較詳細(xì),能夠清晰得出不同建筑指標(biāo)的具體數(shù)值大小。
建筑工程施工技術(shù)必須滿足其發(fā)展的需求,就目前而言,建筑工程施工技術(shù)包括樁基礎(chǔ)施工技術(shù)、深基坑支護技術(shù)和砼施工技術(shù)。樁基礎(chǔ)施工技術(shù)主要包括沉管灌注樁、挖孔樁、大直徑鋼管樁、CFG樁復(fù)合地基技術(shù)、樁檢測技術(shù)。深基坑支護技術(shù)主要采用土釘墻、內(nèi)支撐技術(shù)、逆作法施工等。砼施工技術(shù)包含預(yù)拌砼技術(shù)、砼泵送技術(shù)、大體積砼澆筑技術(shù)、鋼筋技術(shù)等。在實際的施工過程中,還需要結(jié)合工程本身的特點,謹(jǐn)慎選擇適合的施工技術(shù),以最大可能地降低建筑成本,保證施工進度,同時減少施工對環(huán)境造成的污染。在實際的施工過程中,仍然存在以下施工技術(shù)問題。
1.1鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)問題
鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的很多工作都在工廠完成,所以在實際的構(gòu)件拼裝過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)由構(gòu)件設(shè)計不合理導(dǎo)致的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件安裝異常的情況。所以在進行構(gòu)件設(shè)計時,必須充分考慮節(jié)點的受力情況,若構(gòu)件不能正常安裝,就必須改變節(jié)點的設(shè)計方案。一般房屋建筑施工現(xiàn)場具備鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的拼裝條件,所以可以進行局部拼裝,而對于比較細(xì)小的環(huán)節(jié),則要嚴(yán)格控制偏差。在進行鋼結(jié)構(gòu)的具體安裝時,針對鋼柱底腳的空隙,要嚴(yán)格控制基礎(chǔ)標(biāo)高,精確測量后再仔細(xì)找平基礎(chǔ)面??梢圆捎枚喂酀{法對鋼柱底板進行灌漿,鋼柱底部不平整的地方可以用鋼板墊平,在事先做好的標(biāo)高基礎(chǔ)上設(shè)置柱腳鋼板。
1.2斜屋面施工技術(shù)問題
斜屋面在現(xiàn)代房屋建筑中的應(yīng)用范圍較廣,其坡度一般保持在40°~60°之間,并且斜屋面的板厚通常低于120mm,鋼筋的密集度太高。所以,在使用雙面支模時,振動棒無法靈活插入,模板加固也難以處理。處理這個問題,一般需要以單面支模代替雙面支模。受坡度影響,斜屋面無法完全承受混凝土振搗,混凝土容易滑落,導(dǎo)致表面缺乏平整性。所以在混凝土澆筑過程中,應(yīng)使其從泵管流出后接著向下流動,并按照自上而下的順序?qū)⒍嘤嗟幕炷翝仓诳盏?,使混凝土澆筑均勻?/p>
2新時期建筑工程項目管理
新時期背景下的建筑企業(yè)要想獲得良好的經(jīng)濟效益,就必須在提高施工技術(shù)水平的同時加強項目管理??梢詮倪M度、質(zhì)量、成本和安全四個方面來加強項目管理。
2.1進度管理
進度管理對建筑施工有重要意義,建筑企業(yè)應(yīng)在工程項目開始之前制定好合理的進度計劃,并充分考慮影響工程進度的各個因素,嚴(yán)格按照合同要求和施工計劃進行施工。同時,為了保證工程的進度,對于施工過程中的工種交叉施工,必須及時協(xié)調(diào)處理,爭取在保質(zhì)和安全的前提下加快施工進度,以有計劃、有目的地完成任務(wù)。
2.2質(zhì)量管理
加強質(zhì)量管理必須先從原材料著手,嚴(yán)格檢查,貨比三家,經(jīng)施工方檢查后再交由監(jiān)理方和設(shè)計方檢查,合格后方能進入施工現(xiàn)場,并要加強保管;其次,加強與設(shè)計方的交流,明確設(shè)計目標(biāo),并加強設(shè)計人員培訓(xùn),提高設(shè)計水平;再次,加強與施工方的協(xié)調(diào),嚴(yán)格控制每一個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量,上一道工序質(zhì)量達標(biāo)后再進行下一道工序;最后,加大施工過程的檢查力度,嚴(yán)格控制各種可能影響施工質(zhì)量的因素。
2.3成本管理
建筑企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的關(guān)鍵在于加強成本管理。首先要明確成本控制目標(biāo),確定相關(guān)負(fù)責(zé)人;其次要基于質(zhì)量和安全,最大限度節(jié)約成本,采用現(xiàn)代化的管理理念和方法進行成本管理;再次要編制合理的項目預(yù)結(jié)算方法,確定成本控制的主體,將責(zé)任落實到部門;最后加大對人、機、物的管控力度,加強造價管理,提高成本管理水平。
2.4安全管理
新時期的項目安全管理應(yīng)以責(zé)任制為基礎(chǔ),層層分級負(fù)責(zé),在公司、經(jīng)理、部門之間設(shè)置安全責(zé)任書,確保故障發(fā)生時有專人負(fù)責(zé)。全面落實安全生產(chǎn),在機械設(shè)備的安全保護方面應(yīng)加大投資力度,盡量減少由安全生產(chǎn)問題造成的經(jīng)濟損失和社會影響。嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)過程,并將其落實到每一個環(huán)節(jié)。
3結(jié)語