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農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施以來(lái),全國(guó)、全省部分地區(qū)發(fā)生了多起學(xué)生食物中毒事件,在社會(huì)造成了不良影響。月份,在省政府督查組對(duì)我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查時(shí),發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和亟待整改的問(wèn)題。為確保我市營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃安全、有效實(shí)施,現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施管理工作通知如下:
一、落實(shí)政府責(zé)任,加大投入力度
(一)加快學(xué)校食堂建設(shè)步伐。各縣區(qū)要充分利用農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中學(xué)生食堂建設(shè)資金和“校安工程”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”等專項(xiàng)資金,把學(xué)生食堂作為學(xué)校建設(shè)的主要內(nèi)容,科學(xué)規(guī)劃,落實(shí)資金投入,逐步使食堂供餐成為營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施的主渠道。同時(shí),要為學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐的實(shí)施配備留樣柜等必要設(shè)施,切實(shí)改善學(xué)生就餐條件。
(二)落實(shí)相關(guān)配套資金。各縣區(qū)要盡快制定和落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的相關(guān)配套政策,將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的工資、水電煤及運(yùn)輸費(fèi)等成本全部納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算,由縣區(qū)財(cái)政承擔(dān),確保每生每天3元營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助足額用于改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)。
(三)合理配備營(yíng)養(yǎng)餐工作人員。各縣區(qū)要成立營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦公室,配備責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任專干。各學(xué)區(qū)、初級(jí)中學(xué)、九年制學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要配備一名營(yíng)養(yǎng)餐專干,村學(xué)、教學(xué)點(diǎn)由學(xué)區(qū)安排專人負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。
二、嚴(yán)格落實(shí)政策,依法規(guī)范管理
(一)執(zhí)行國(guó)家制度辦法。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定和出臺(tái)的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃信息公開(kāi)公示暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制信息管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃應(yīng)急事件處理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案(試行)》等一系列制度辦法,確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃規(guī)范、安全、有效實(shí)施。
(二)落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)制定、完善、落實(shí)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制,對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐資金安全、食品安全進(jìn)行全面監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。各縣區(qū)教育局要會(huì)同衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商等部門,利用暑假對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次全員培訓(xùn),培訓(xùn)合格后發(fā)放合格證書。所有人員必須持證上崗,沒(méi)有合格證的人員一律不得從事與營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施相關(guān)的工作。
三、嚴(yán)格食品監(jiān)管,確保食品安全
(一)明確食品安全責(zé)任主體??h區(qū)人民政府要充分發(fā)揮食品安全工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體作用。牛奶、雞蛋等學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐主要原輔料必須由縣級(jí)政府統(tǒng)一招標(biāo),集中采購(gòu),嚴(yán)禁學(xué)區(qū)或?qū)W校獨(dú)立招標(biāo)采購(gòu)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)、食品流通和食品生產(chǎn)加工過(guò)程中的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督部門要負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管,認(rèn)真組織食品安全監(jiān)督檢查,開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)。教育部門具體負(fù)責(zé)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食品安全管理,督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度,落實(shí)食品安全保障措施。各部門要各負(fù)其責(zé),各司其職,認(rèn)真監(jiān)管。
(二)規(guī)范學(xué)校食堂監(jiān)督管理。學(xué)校食堂必須有必要的防鼠、防蠅和防潮設(shè)施。食堂從業(yè)人員必須持健康證上崗。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料,要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定供應(yīng)商;蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品要實(shí)行定點(diǎn)集中采購(gòu),并由學(xué)校與供貨方簽訂食品安全保證協(xié)議。食品及原輔材料采購(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》。建立和實(shí)行查驗(yàn)制度。學(xué)校食堂不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常,可能影響學(xué)生健康的食物,不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
(三)嚴(yán)格落實(shí)食品留樣等制度。食品貯存應(yīng)該分類、分架、隔墻、離地存放,散裝食品應(yīng)該在存貯位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。食品加工必須嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑,不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施學(xué)校必須建立營(yíng)養(yǎng)餐留樣制度,留樣食品不得少于100克,盛放在消毒后的密封專用容器內(nèi),并記錄食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等信息,放置在留樣柜中必須滿48小時(shí)。
(四)科學(xué)合理制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食譜。各縣區(qū)要從實(shí)際出發(fā),參照學(xué)生營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和配餐指南,結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況,當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣,科學(xué)制定供餐食譜,做到合理搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡、保證質(zhì)量。學(xué)校食堂要不斷豐富供餐內(nèi)容,增加花色品種。學(xué)校要充分聽(tīng)取學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議,每周或每月更新輪換食譜,調(diào)節(jié)營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)品種,提高供餐質(zhì)量。
四、完善財(cái)務(wù)管理,確保資金安全
(一)落實(shí)實(shí)名制信息管理制度。各縣區(qū)、各學(xué)校要建立以學(xué)生學(xué)籍號(hào)和身份證號(hào)為依據(jù)的詳細(xì)的營(yíng)養(yǎng)改善實(shí)名登記制度,由學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生本人簽字,并加蓋學(xué)校公章后報(bào)縣區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦備案??h區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦和學(xué)校要對(duì)學(xué)生人數(shù)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)禁套取、冒領(lǐng)資金。
(二)建立營(yíng)養(yǎng)餐公示制度。學(xué)校必須在醒目位置設(shè)立公示欄,及時(shí)公布受益學(xué)生名單、經(jīng)費(fèi)賬目、供餐標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價(jià)格,并必須每天對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐食譜和價(jià)格進(jìn)行公示,自覺(jué)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。
(三)建立營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)放登記制度。學(xué)校必須建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)放登記制度,登記表每天都要由學(xué)生簽字確認(rèn)。學(xué)校要每周組織學(xué)生對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)情況作出滿意和不滿意的評(píng)價(jià),認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生的建議,不斷完善營(yíng)養(yǎng)餐食譜,確保孩子們吃的營(yíng)養(yǎng),吃得滿意。
(四)建立營(yíng)養(yǎng)餐成本核算制度。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人偷工減料、弄虛作假,從學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐中賺取不正當(dāng)利潤(rùn),確保營(yíng)養(yǎng)餐真正達(dá)到“等價(jià)優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校所提供營(yíng)養(yǎng)餐要便于量化核算成本,尤其要明確粥類、湯類、炒菜和水果的量化標(biāo)準(zhǔn)和成本核算標(biāo)準(zhǔn)。
(五)建立營(yíng)養(yǎng)餐資金管理制度。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金要單獨(dú)管理,單獨(dú)核算,嚴(yán)禁將營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助資金與“一補(bǔ)”資金放在一起管理和使用,做到??顚S?,嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用。
五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
【關(guān)鍵詞】食品安全;高職院校;營(yíng)養(yǎng)教學(xué);實(shí)驗(yàn)方法
在現(xiàn)今社會(huì)中的食品安全質(zhì)量問(wèn)題引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注,而高職院校的學(xué)生與現(xiàn)在大、中、小學(xué)生一樣,屬于學(xué)生這個(gè)弱勢(shì)群體,甚至因?yàn)榻虒W(xué)水平和硬件設(shè)施的原因,可能還不如一些中學(xué)的食品安全衛(wèi)生更有保障。因此,怎樣更好地運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)教學(xué)保障高職院校的食品安全衛(wèi)生,成為高職院校教育工作者長(zhǎng)期思考和改進(jìn)的重點(diǎn)。本文中通過(guò)對(duì)營(yíng)養(yǎng)教學(xué)試驗(yàn)方法的分析,為高職院校教育工作者特別是食品安全工作者提供一些借鑒和參考。
一、高職學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)教學(xué)相結(jié)合的重要作用
1.高職院校食品安全衛(wèi)生問(wèn)題簡(jiǎn)介
高職院校食品安全衛(wèi)生主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
(1)食堂飲食安全衛(wèi)生。大學(xué)的食堂可以說(shuō)是食品安全事件的高發(fā)場(chǎng)所,一些高職學(xué)校食堂清潔設(shè)施陳舊老化,缺少必要的貯藏設(shè)備導(dǎo)致肉類的存儲(chǔ)不合理以致生熟混放交叉污染,安全衛(wèi)生的意識(shí)沒(méi)有到位。
(2)學(xué)校周邊食品安全衛(wèi)生。高職院校周圍有一些商店,這些商店沒(méi)有通過(guò)有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)資格證書,許多食材的衛(wèi)生安全也令人擔(dān)憂,如拉面館,燒烤店,奶茶店,食材并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)檢,這些小店數(shù)量多,環(huán)境差,無(wú)法保證其衛(wèi)生質(zhì)量安全,直接對(duì)各種學(xué)校的飲食健康安全構(gòu)成威脅。但學(xué)校感到有心無(wú)力,屢禁不止。
2.保障高職院校的食品安全與營(yíng)養(yǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)的重要作用
營(yíng)養(yǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)與人們的身體健康和生活實(shí)踐密切相關(guān),病從口入,通過(guò)營(yíng)養(yǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn),可以了解不同人群營(yíng)養(yǎng)需求以及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí),可以運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)知識(shí),預(yù)防各種食品安全隱患。食堂人員如果了解并掌握了這種營(yíng)養(yǎng)教學(xué)相關(guān)知識(shí),認(rèn)識(shí)到食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的嚴(yán)重性,提高食堂安全衛(wèi)生程度,減少食品源危害,為高職院校學(xué)生營(yíng)造和諧,健康的就餐環(huán)境,確保食堂的安全運(yùn)行。
二、營(yíng)養(yǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)的具體方法
1.從高職高校實(shí)際出發(fā),明確實(shí)驗(yàn)要求
在高職院校營(yíng)養(yǎng)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,各個(gè)高校有不同的硬件和設(shè)施參差不齊,必須針對(duì)學(xué)校不同的條件,從而進(jìn)行不一樣的操作。要能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。教學(xué)過(guò)程和內(nèi)容是整個(gè)營(yíng)養(yǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ),也是重中之重,應(yīng)開(kāi)展有關(guān)營(yíng)養(yǎng)學(xué)知識(shí)應(yīng)用的訓(xùn)練,重視營(yíng)養(yǎng)實(shí)驗(yàn)的應(yīng)用技術(shù),培養(yǎng)獨(dú)立思考能力,明確實(shí)驗(yàn)要求。
2.創(chuàng)新?tīng)I(yíng)養(yǎng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,更新?tīng)I(yíng)養(yǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)方法
(1)以賽促學(xué)。舉辦營(yíng)養(yǎng)實(shí)驗(yàn)操作比賽,讓學(xué)生分工合作。主動(dòng)設(shè)計(jì)最具營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的食譜。調(diào)動(dòng)起學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。
(2)教學(xué)做一體化。整個(gè)營(yíng)養(yǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)以學(xué)生的操作為主體,教師作以必要的輔導(dǎo),老師通過(guò)在實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題可以在理論教學(xué)這個(gè)環(huán)節(jié)中強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)的薄弱環(huán)節(jié)。
3.結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn),豐富實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目
一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)往往會(huì)激發(fā)起學(xué)生的興趣,營(yíng)養(yǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)方法可以具體針對(duì)與學(xué)生生活息息相關(guān)的食品作為實(shí)驗(yàn)的樣品。當(dāng)前社會(huì)上頻頻出現(xiàn)的“地溝油”事件,可以組織同學(xué)們將從超市里買來(lái)的正規(guī)品牌精制油與小攤位上的經(jīng)過(guò)反復(fù)煎炸的劣質(zhì)油作對(duì)比,讓她們?cè)趯W(xué)習(xí)營(yíng)養(yǎng)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中對(duì)身邊的食品做出正確的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生也可以明白食品安全問(wèn)題的重要性。
4.完善實(shí)驗(yàn)設(shè)備,充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)備飛速發(fā)展,為教育學(xué)習(xí)帶來(lái)了便利,將關(guān)于營(yíng)養(yǎng)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法的參考書,資料以及視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)共享,學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更快速地進(jìn)行資料收集與整理,必要時(shí)可以用多媒體教學(xué),更加直觀易學(xué),在學(xué)習(xí)的過(guò)程中適當(dāng)插入一些小故事,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。將傳統(tǒng)教學(xué)模式與現(xiàn)當(dāng)代先進(jìn)教學(xué)模式相結(jié)合。
三、總結(jié)
在當(dāng)代社會(huì)中,營(yíng)養(yǎng)教學(xué)試驗(yàn)已經(jīng)成為一個(gè)重要的教學(xué)方式,通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)的創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和創(chuàng)造力,培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和自我表達(dá)能力。在營(yíng)養(yǎng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過(guò)程中認(rèn)識(shí)到食品安全教育的問(wèn)題并反思,檢討自身的不健康行為,從而取得更好的實(shí)驗(yàn)效果,同時(shí)讓學(xué)生意識(shí)到高職學(xué)院食品衛(wèi)生安全的嚴(yán)重性,所以應(yīng)該更加大力宣傳這方面的知識(shí),確保高職院校飲食安全,健康,和諧與科學(xué)發(fā)展,為高職院校提供食品安全方面強(qiáng)有力的保障。
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民以食為天,食品是我們?nèi)粘I钪胁豢扇鄙俚?,食品安全關(guān)乎民生。學(xué)校食品安全工作應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流,與時(shí)俱進(jìn)。要健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)食品安全知識(shí)教育,牢固樹(shù)立安全意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),督查,強(qiáng)化各崗位責(zé)任,簽訂安全責(zé)任狀。嚴(yán)格按規(guī)操作,嚴(yán)把采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)藏、加工制作、留樣備檢五關(guān)。從細(xì)微處入手,做到管理標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,精細(xì)化,不忽略任何一個(gè)環(huán)節(jié),杜絕食品安全事故,讓全校師生吃得放心、吃得舒心,吃出營(yíng)養(yǎng)、吃出健康。
【關(guān)鍵詞】
管理;學(xué)校;食品安全
1 食品、食品安全的法律釋義
1.1 食品指各種供人食用或飲用的成品和原料,以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但不包括以治療為目的的物品。
1.2食物中毒是指食用了被有毒、有害物質(zhì)污染的食品或食用了含有有毒、有害物質(zhì)的食品出現(xiàn)的急性、亞急性的疾病。
1.3食源性疾病是指食品中致病因素進(jìn)入人體所引起的感染性、中毒性疾病。
1.4食品安全是指食品無(wú)毒無(wú)害,符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體不造成任何急性、亞急性或慢性危害。
1.5食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
2 健全學(xué)校食品安全管理制度
“民以食為天”、“安全比天大”。學(xué)校食品安全工作在國(guó)家狠抓食品安全的大環(huán)境下,亦應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)校結(jié)合校本實(shí)際,依法制定出了科學(xué)合理的食品安全管理制度。從采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)藏、加工制作、留樣、試餐、臺(tái)賬、場(chǎng)地及環(huán)境衛(wèi)生、消毒、監(jiān)督檢查、從業(yè)人員等各方面都做出了詳細(xì)規(guī)定,每項(xiàng)工作都要有專人負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任追究制,從制度上,管理上,杜絕學(xué)校食品安全事故的發(fā)生。
我校食品及原料采購(gòu)制度就非常嚴(yán)格、詳細(xì)。所有食物原料都實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),分別于各個(gè)供應(yīng)商簽訂合同,明確要求供應(yīng)商作出質(zhì)量保證和安全保證,并向?qū)W校繳納安全保證金;要求物美質(zhì)優(yōu),價(jià)格合理;對(duì)不符合安全要求的食品及原料無(wú)條件退貨并作出相應(yīng)的處罰。禁止采購(gòu)學(xué)校周圍農(nóng)民生產(chǎn)的可能要施用農(nóng)藥的各類蔬菜。在采購(gòu)中,要求采購(gòu)員認(rèn)真檢查食品及原料的外觀、包裝、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、安全標(biāo)志,還必須索取質(zhì)量合格證和檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。對(duì)新鮮肉類食品必須有檢疫部門的檢驗(yàn)章及產(chǎn)品合格證明。對(duì)袋裝蔬菜必須打開(kāi)驗(yàn)貨,剔除殘次品。例如:發(fā)芽的、青皮的、殘損的、霉?fàn)€變質(zhì)的土豆,一律不能采購(gòu)。采購(gòu)品種和采購(gòu)數(shù)量要嚴(yán)格控制,學(xué)校制定出科學(xué)合理、營(yíng)養(yǎng)平衡的師生菜譜,嚴(yán)格按菜譜采購(gòu),不準(zhǔn)一次大批量采購(gòu)新鮮蔬菜,以防儲(chǔ)存時(shí)間久,蔬菜品質(zhì)降低,亞硝酸鹽超標(biāo),危害師生健康。如果發(fā)現(xiàn)采購(gòu)員采購(gòu)的食品及原料達(dá)不到要求,不僅要求采購(gòu)員親自退貨,而且還要與績(jī)效工資掛鉤。盡最大努力從源頭上保證食品及原料品質(zhì),管控風(fēng)險(xiǎn)。
3 加強(qiáng)食品安全教育,強(qiáng)化食品安全意識(shí)
學(xué)校對(duì)全體師生及工作人員進(jìn)行培訓(xùn),發(fā)放食品安全知識(shí)手冊(cè),舉辦專題講座,利用???bào),廣泛宣傳教育。普及食品營(yíng)養(yǎng)、食品衛(wèi)生、食品安全知識(shí)。讓全體師生明白那些食品可放心吃,那些食品可吃而不能多吃,那些食品不可吃;普及微生物和食品添加劑常識(shí),如何預(yù)防“病從口入”;怎樣吃才會(huì)營(yíng)養(yǎng)平衡,有益健康。牢固樹(shù)立食品衛(wèi)生安全意識(shí),自覺(jué)防范安全事故的發(fā)生。
4 嚴(yán)格把好“五關(guān)”,責(zé)任到人
學(xué)校食品衛(wèi)生安全人人有責(zé),特別是食品從業(yè)人員的責(zé)任更是重于泰山。學(xué)校挑選工作細(xì)致,認(rèn)真負(fù)責(zé)的人到相關(guān)崗位上去,明確各崗位的工作職責(zé),并與之簽訂安全責(zé)任狀。學(xué)校嚴(yán)格把好采購(gòu),驗(yàn)收、貯藏,加工制作、留樣備檢五關(guān)。實(shí)行試餐制,學(xué)校要求食堂工作人員,值周領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)生就餐前20分鐘先用餐,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作人員的責(zé)任心。每項(xiàng)工作都要有記錄、簽字,不忽略任何一個(gè)環(huán)節(jié),做到環(huán)環(huán)相扣,嚴(yán)絲合縫。例如:食物儲(chǔ)藏,實(shí)行嚴(yán)格的分類儲(chǔ)藏,食品、非食品分開(kāi)儲(chǔ)存;成品、未成品、原料分開(kāi)儲(chǔ)存;粗加工過(guò)程中各類動(dòng)物性食品和植物性食品,分開(kāi)清洗、儲(chǔ)存,防止因食品交叉污染或變質(zhì)而增加安全隱患,造成浪費(fèi)。
5 切實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生,做好消毒工作
嚴(yán)格按照要求,搞好環(huán)境衛(wèi)生工作。食堂遠(yuǎn)離各種污染源。對(duì)食堂及周圍環(huán)境工作常抓不懈,做好窗明幾凈,清潔衛(wèi)生。做好防鼠,防蟑螂,防蒼蠅,防蚊子工作,減少疾病傳染源。對(duì)餐具、容具、各種加工器具、各類設(shè)施、工作場(chǎng)地嚴(yán)格消毒,預(yù)防因微生物污染而引發(fā)食源性疾病的發(fā)生。
6 嚴(yán)格管理食品從業(yè)人員,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
學(xué)校對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),考試。每個(gè)人都應(yīng)持有效健康證明才能上崗。從業(yè)時(shí)按規(guī)定穿戴工作衣帽,嚴(yán)格按安全操作流程從事加工制作。剩飯剩菜及時(shí)處理,嚴(yán)禁向?qū)W生提供變質(zhì),變味食品。食品從業(yè)人員如有生病,應(yīng)及時(shí)離崗診治,嚴(yán)禁帶病上崗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每天巡查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查,查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)防死守。學(xué)校要嚴(yán)防小商小販向校內(nèi)師生出售各類食品,食品安全工作不容許有任何疏忽大意之處。
7 切實(shí)做好飲用水安全工作
對(duì)師生飲用水安全應(yīng)特別重視,應(yīng)定期檢測(cè),嚴(yán)格按規(guī)定辦理。學(xué)校對(duì)師生飲水配備了專門的設(shè)施,嚴(yán)禁師生飲用不達(dá)標(biāo)的自備井水和非正規(guī)廠家生產(chǎn)桶裝水或瓶裝水。在枯水季節(jié),對(duì)自來(lái)水也應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè),防止微生物超標(biāo)。我校在枯水季節(jié)每天向師生發(fā)放瓶裝水,學(xué)校派專人燒開(kāi)水,并為學(xué)生提供涼茶,真正做到了以人為本,關(guān)愛(ài)師生。農(nóng)村學(xué)校受條件限制,更應(yīng)重視飲用水安全。
8 制定應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防突發(fā)事故
學(xué)校要發(fā)動(dòng)全校師生員工,并指派專人負(fù)責(zé),管好用水設(shè)備,食堂等重點(diǎn)地方,提防不法分子投毒,危害學(xué)校公共安全。要制定好《突發(fā)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案》,假若突然發(fā)生公共安全事故,嚴(yán)格依法辦事,按規(guī)操作,及時(shí)報(bào)告,做好應(yīng)急處理,實(shí)施緊急救治并留樣送檢,接受調(diào)查處理。
總之,學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,處處小心,時(shí)時(shí)防患,事事留心,從源管控風(fēng)險(xiǎn),切不可疏忽大意,放松警惕,應(yīng)切實(shí)搞好預(yù)防工作,杜絕食品安全事故發(fā)生,確保師生生命健康安全。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 《中華人民共和國(guó)食品安全法》.[M]
[2] 《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》.[M]
一、基本情況
我區(qū)是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施國(guó)家試點(diǎn)縣,共有義務(wù)教育階段學(xué)校61所,學(xué)生32277名,其中,實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的義務(wù)教育階段學(xué)校61所,食堂供餐全覆蓋,受益學(xué)生31258名。
我區(qū)逐步探索從企業(yè)供餐到食堂供餐,從食材自行采購(gòu)到政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),從2018年開(kāi)始,學(xué)校食堂供餐全覆蓋,執(zhí)行“4+3”模式(中央財(cái)政補(bǔ)助4元,學(xué)生自籌3元),每人每天兩葷一素一湯一米飯,財(cái)政補(bǔ)助4元全部用于大宗食材米、油、肉招標(biāo)采購(gòu)。2019年秋學(xué)期,公辦學(xué)?!?+3”全部用于食材招標(biāo)采購(gòu)。2020年秋學(xué)期開(kāi)始,公民辦學(xué)?!?+3”全部用于食材招標(biāo)采購(gòu)。
二、主要做法及成效
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。高規(guī)格成立區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)財(cái)政局、區(qū)市監(jiān)局、衛(wèi)健委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制;明確了相關(guān)成員單位的工作職責(zé),形成了教育部門全力以赴,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、學(xué)校齊抓共管的工作機(jī)制;構(gòu)建了“教育主管、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主體、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的管理體系。
(二)加強(qiáng)源頭把控。針對(duì)學(xué)校點(diǎn)多面廣,食品采購(gòu)渠道多、亂、雜,食品質(zhì)量、安全、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管控困難,從安全保障、便于管理的實(shí)際出發(fā),學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃所有食材全部統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),實(shí)行“統(tǒng)招、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的四統(tǒng)一模式,切實(shí)降低采購(gòu)成本,實(shí)現(xiàn)溯源管理。建立教師輪流參與食材驗(yàn)收制度。建立食材定期不定期抽檢機(jī)制,食材抽檢納入市場(chǎng)局抽檢計(jì)劃,其檢測(cè)經(jīng)費(fèi)由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。確保全區(qū)學(xué)校食堂食品安全和師生健康。
(三)強(qiáng)化資金管理。建立國(guó)庫(kù)集中支付。所有學(xué)校(含民辦)學(xué)生、教職工自繳餐費(fèi)全部繳存財(cái)政專戶,實(shí)行國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支出,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,杜絕學(xué)校坐收坐支,嚴(yán)守資金紅線。建立食堂用工勞務(wù)派遣制。全區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂用工全部實(shí)行勞務(wù)派遣制,合理規(guī)避相關(guān)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化供餐管理。實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品安全主要負(fù)責(zé)人,分管校長(zhǎng)是食品安全具體負(fù)責(zé)人,建立由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂管理,明確工作職責(zé)。著力打造“云監(jiān)管”平臺(tái)。全區(qū)各學(xué)段公民辦學(xué)校一體化,全部建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。打造“透明廚房”,開(kāi)啟“視頻廚房”模式,后廚“陽(yáng)光操作”,建立手機(jī)APP,實(shí)現(xiàn)食堂食品安全全面化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管全覆蓋。全力打造師生“舌尖上的安全”。
(五)規(guī)范操作管理。一是狠抓環(huán)節(jié)管控。嚴(yán)格落實(shí)食品原料采購(gòu)索票索證和查驗(yàn)制度。食材出入庫(kù)、教師陪餐、食品留樣,餐飲用具清洗消毒等溯源追查。二是嚴(yán)格從業(yè)人員管理,建立健康檔案,對(duì)無(wú)健康證的堅(jiān)決清退,做到安全上崗。三是嚴(yán)把校園、食堂入口關(guān),嚴(yán)審資質(zhì),嚴(yán)明公開(kāi)招標(biāo)程序,陽(yáng)光操作。四是嚴(yán)格食堂衛(wèi)生管理,食堂25米范圍內(nèi)無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水、無(wú)異味;就餐大廳和操作間空中無(wú)蛛網(wǎng),地面整潔,操作間及保管室防鼠、防蟑螂、防蒼蠅和其它有害昆蟲防護(hù)措施到位。四是成立膳食委員會(huì)。成立由教師、家長(zhǎng)、學(xué)生組成的膳食委員會(huì),學(xué)校定期舉辦“學(xué)校食堂開(kāi)放日”活動(dòng),邀請(qǐng)膳食委員會(huì)成員對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行實(shí)地考察、體驗(yàn)、評(píng)議;建立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長(zhǎng)組成的微信、QQ群,要求學(xué)校在群里上傳每天中午的菜品,接受教師、家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)的全面監(jiān)督,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)辦綜合協(xié)調(diào)、學(xué)校各司其職、社會(huì)公眾積極參與”的食品安全網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障學(xué)校食堂食品安全。
(六)突顯督查檢查。一是學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“每日一檢查、每周一小結(jié)”的食品安全檢查制度,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。二是區(qū)教育局按照局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校工作制度,每年不少于4次入校開(kāi)展食品安全檢查。三是聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)健委每學(xué)期定時(shí)不定時(shí)地對(duì)校園周邊環(huán)境、食堂和超市進(jìn)行食品安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即下發(fā)整改意見(jiàn)書,督查限期整改到位。
(七)加強(qiáng)宣傳教育。一是開(kāi)展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)主題實(shí)踐、愛(ài)糧節(jié)糧、感恩教育等活動(dòng),辦節(jié)約食堂、樹(shù)光盤典范,弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗傳統(tǒng)。二是大力加強(qiáng)中小學(xué)生優(yōu)良習(xí)慣養(yǎng)成教育,每年3月、9月養(yǎng)成教育活動(dòng)月期間,集中組織開(kāi)展“講衛(wèi)生、保安全”專題食品衛(wèi)生安全教育。三是通過(guò)邀請(qǐng)專家上食品安全課、召開(kāi)主題班隊(duì)會(huì)、發(fā)放宣傳活頁(yè)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等多種形式,宣傳食品安全法律法規(guī)和防護(hù)知識(shí)。
(八)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每學(xué)期舉行一期全區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)(幼兒園園長(zhǎng))、食堂分管校長(zhǎng)、食堂財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)會(huì),安排部署食堂相關(guān)工作,開(kāi)展食品安全和財(cái)務(wù)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員食品安全和資金安全意識(shí),切實(shí)提高全區(qū)學(xué)校食堂管理水平,保障師生舌尖上的安全。
三、典型經(jīng)驗(yàn)與做法
一是食材統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。我區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃堅(jiān)持公民辦一體化管理,執(zhí)行“4+3”模式(中央財(cái)政補(bǔ)助4元,學(xué)生自籌3元),各校(含民辦)營(yíng)養(yǎng)餐所有食材全部政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),實(shí)行“統(tǒng)招、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的四統(tǒng)一模式,切實(shí)降低采購(gòu)成本,實(shí)現(xiàn)溯源管理。2018年以來(lái),統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu):大米2519955.25公斤,油315312.7升,豬肉約1123621.75公斤,雞肉約506769.05公斤,牛肉約395312.7公斤,禽蛋+蔬菜每生每天250克。
二是建立食堂用工勞務(wù)派遣制。全區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂用工全部實(shí)行勞務(wù)派遣制,由食堂工人和勞務(wù)公司簽訂用人合同,合理規(guī)避相關(guān)責(zé)任。
三是創(chuàng)新宣傳方式。跟聯(lián)通公司合作,利用大數(shù)據(jù)微信數(shù)睿廣告在微信朋友圈推送區(qū)教育民生宣傳簡(jiǎn)報(bào),累計(jì)曝光106196次,收到良好效果。
四是明確學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃公辦學(xué)校食堂教師看護(hù)費(fèi)用。以實(shí)際在校就餐學(xué)生數(shù)為依據(jù),午餐看護(hù)費(fèi)按每人每天15元(含午間餐費(fèi))計(jì)算。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入民生工程配套預(yù)算。
五是全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”各學(xué)段公民辦學(xué)校全覆蓋。
四、工作建議
一是明確機(jī)構(gòu)及編制。我區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦掛靠在學(xué)生資助中心,無(wú)編制無(wú)人員,工作人員均為兼職擔(dān)任。建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),明確學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦機(jī)構(gòu)及人員編制。
二是定期調(diào)整膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和肺炎疫情影響,食材價(jià)格上漲飛快,國(guó)家補(bǔ)助4元標(biāo)準(zhǔn)低,學(xué)生吃得飽但吃不好。建議每?jī)赡晏岣咭淮沃醒肷攀逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),每次提升一元,保障學(xué)生吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)。
三是合理分擔(dān)地方財(cái)政壓力。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的均為貧困地區(qū),加之食堂工人工資等相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,使得地方財(cái)政更是捉襟見(jiàn)肘。建議將營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助滾存結(jié)余資金由地方政府重新安排,專項(xiàng)用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃支出,減輕地方財(cái)政壓力。
五、下一步工作打算
一是確保食品安全。繼續(xù)狠抓食堂供餐環(huán)境、餐具消毒關(guān)、采購(gòu)索證關(guān)、驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)、烹飪加工關(guān)、留樣試嘗關(guān)、廢棄油脂去向關(guān);加強(qiáng)餐供飯菜質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)搭配等環(huán)節(jié)的監(jiān)管;全力推進(jìn)凈菜集中加工配送中心建設(shè),減少中間環(huán)節(jié),降低采購(gòu)成本,確保采購(gòu)質(zhì)量,從源頭和過(guò)程中做好食品安全監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行供餐“黑名單”制,完善供餐、食品原材料供應(yīng)企業(yè)(單位)準(zhǔn)入和退出機(jī)制;發(fā)揮膳食委員會(huì)作用,確保膳食委員會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是確保資金安全。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)的勾選工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際受益學(xué)生人數(shù)等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在陽(yáng)光下運(yùn)行。讓學(xué)生們飲食更加豐富,營(yíng)養(yǎng)搭配更加合理,確保學(xué)生們“舌尖上的安全”。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)改善”,而不是“免費(fèi)午餐”。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)。聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局、衛(wèi)健委等舉辦由各校校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)及食堂工作人員參加的全區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全及財(cái)務(wù)管理工作培訓(xùn)班,增強(qiáng)學(xué)校食堂“兩個(gè)安全”管理水平,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力,推動(dòng)學(xué)校食堂健康有序發(fā)展。
四是做好宣傳。加強(qiáng)節(jié)糧愛(ài)糧宣傳,持續(xù)開(kāi)展光盤行動(dòng),培養(yǎng)學(xué)會(huì)節(jié)糧愛(ài)糧意識(shí);加強(qiáng)“食育”文化教育,繼續(xù)開(kāi)展“光盤行動(dòng),我在行動(dòng)”的主題教育活動(dòng);開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“一月一主題”活動(dòng),調(diào)動(dòng)學(xué)校積極性;拓展宣傳載體,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、QQ等多種形式宣傳學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,切實(shí)提高社會(huì)滿意度。
1.1食品來(lái)源安全隱患大
一是從市面上購(gòu)買的食品存在許多潛在危害。目前市場(chǎng)上多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)中違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥和違禁藥物,禽肉、牛奶等食品中存在國(guó)家禁用的添加劑現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。例如:一些違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者用有毒的甲醛發(fā)泡海產(chǎn)品;用有毒的化學(xué)品使水果保鮮等。另外許多食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施,使造假者有機(jī)可乘。二是基層單位農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)水平低,自產(chǎn)食品存在衛(wèi)生隱患。農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)多以基層為單位開(kāi)展,其全程的安全質(zhì)量監(jiān)控難度較大。雖然非法使用違禁藥物問(wèn)題并不常見(jiàn),但因很多基層人員不懂科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),超量地使用化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑、獸藥、飼料添加劑等,造成了土壤、植物的營(yíng)養(yǎng)元素不平衡、殘留物超標(biāo)和環(huán)境的污染。
1.2食品安全堡壘不堅(jiān)固
一是思想上不夠重視,安全意識(shí)薄弱。一方面是基層單位駐地分散廣,人員少,上級(jí)檢查不多,單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。客觀上導(dǎo)致部分基層單位的主管放松了對(duì)伙食管理的監(jiān)督和檢查,經(jīng)常性地忽視了對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳教育,對(duì)相關(guān)炊事員、采購(gòu)員的思想教育和業(yè)務(wù)技能考核更是少之又少。另一方面由于生活、工作環(huán)境的特殊性,長(zhǎng)期按照自我保障的形式開(kāi)展伙食,導(dǎo)致普遍不重視飲食安全,只滿足吃得飽、吃得香。部分人員對(duì)自己的身體健康狀況從不關(guān)心,平時(shí)很少注重個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。二是炊管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,責(zé)任心差。基層單位炊管人員普遍責(zé)任心不強(qiáng),食材采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)經(jīng)常是只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量,把食品采購(gòu)當(dāng)做任務(wù)來(lái)做,抱著“把錢花完,把東西帶回去就行”的思想,食品安全事不關(guān)己。
1.3食品安全監(jiān)管不完善
一是監(jiān)管人員職責(zé)分工不明確,監(jiān)管人員素質(zhì)不高。一般基層單位在軍需和軍械管理工作上會(huì)分別指派一名助理員負(fù)責(zé),但涉及到食品安全監(jiān)督,往往職責(zé)分工不明確,沒(méi)有指定具體的負(fù)責(zé)人,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互扯皮、推諉。有些基層監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識(shí),監(jiān)督檢查也只是“走一走,看一看”,遇到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了,對(duì)食品安全管理工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的幫助。二是食品安全監(jiān)管經(jīng)常性不強(qiáng)、力度不夠。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)經(jīng)常性工作,食品從采購(gòu)到加工都需要嚴(yán)格的監(jiān)督跟班。但事實(shí)上,有些基層單位在食品監(jiān)管工作中漏洞百出,監(jiān)管人員跟班監(jiān)督不到位,隨機(jī)性檢查,有些監(jiān)督管理人員怕麻煩,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得過(guò)且過(guò),不能及時(shí)有效的遏制有害食品滲透到單位中。三是監(jiān)督管理方法單一,檢測(cè)技術(shù)手段落后。目前,基層單位在食品安全管理工作上寸步難行,其原因之一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)基層單位食品檢測(cè)設(shè)備相對(duì)不足,不少基層食品檢測(cè)設(shè)施陳舊。
二、加強(qiáng)基層單位食品安全管理的幾點(diǎn)對(duì)策
2.1安全采購(gòu)、科學(xué)種養(yǎng),保證食品源頭安全
食品來(lái)源有外購(gòu)食品和自產(chǎn)食品。一方面基層采購(gòu)員在市場(chǎng)上采購(gòu)時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé),精心挑選。準(zhǔn)確了解經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否合法,誠(chéng)信度是否可靠,避免與不合法的經(jīng)營(yíng)者打交道;注意食品包裝標(biāo)識(shí)是否齊全,時(shí)間是否超過(guò)安全食用保質(zhì)期,以防購(gòu)買假冒偽劣或是無(wú)國(guó)家衛(wèi)生許可的商品;貨比三家,分析價(jià)格是否合理,不要被“低價(jià)”、“促銷”等現(xiàn)象所打動(dòng);清楚購(gòu)買食品的來(lái)源渠道,防止有害食品進(jìn)入單位。采購(gòu)人員還要及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者索取購(gòu)物憑證,切實(shí)維護(hù)單位的權(quán)益。此外,對(duì)采購(gòu)人員的監(jiān)督也是不容忽視的,單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性的對(duì)采購(gòu)單據(jù)進(jìn)行審核,并隨機(jī)性的與采購(gòu)人員一同去市場(chǎng)采購(gòu),保證食品來(lái)源質(zhì)量良好。另一方面基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)要堅(jiān)持科學(xué)種植、提高效益的方針,重點(diǎn)搞好人員培訓(xùn),要請(qǐng)專業(yè)人員組織培訓(xùn),進(jìn)行實(shí)地教學(xué),規(guī)范種植、養(yǎng)殖方法,改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)種植、養(yǎng)殖。還要大力推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染的添加劑,應(yīng)用有機(jī)肥無(wú)害化處理、配方施肥和綜合防治病蟲害等實(shí)用新型技術(shù)。積極發(fā)展有機(jī)食品,綠色食品,提供“放心肉”、“放心菜”,從農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)源頭上控制食品污染,保障食品安全。
2.2積極開(kāi)展食品安全宣傳教育,增強(qiáng)食品安全意識(shí)
加強(qiáng)宣傳教育,提高食品安全意識(shí),是抓好基層單位食品安全工作的前提,也是增強(qiáng)人員自我保護(hù)意識(shí)的重要手段之一。要利用各種形式、各種機(jī)會(huì),宣傳飲食管理制度,宣傳食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí),使大家了解、熟悉標(biāo)準(zhǔn)制度,懂得飲食管理知識(shí),增強(qiáng)大家參與飲食管理的主動(dòng)性。要充分利用多種傳媒方式,開(kāi)展食品安全案例警示教育,食品安全信息、曝光不合格食品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠家,全面普及食品安全基本常識(shí),掌握簡(jiǎn)單的食品質(zhì)量識(shí)別方法,直觀的讓大家感受到增強(qiáng)食品安全意識(shí)的必要性。要從日常點(diǎn)滴入手,培養(yǎng)大家良好的衛(wèi)生習(xí)慣,特別是在傳染病傳播季節(jié)或疫病流行期間,尤其要加強(qiáng)預(yù)防疫病和食品安全知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)自我防病能力。還可以舉辦一些活動(dòng),例如組織安全知識(shí)競(jìng)賽,舉辦食品安全講座等,以強(qiáng)化宣傳教育成果。另外,更要把食品安全教育納入基層單位的常規(guī)教育之中,通過(guò)大力宣傳《食品安全法》,提高大家對(duì)食品安全的正確認(rèn)識(shí),通過(guò)不斷的宣傳教育,營(yíng)造人人“講安全”、“懂安全”的濃厚氛圍,為搞好食品安全工作打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2.3提高炊事人員的綜合素質(zhì),保證食品安全可靠
通過(guò)組織飲食專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn),加強(qiáng)炊事人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)飲食安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。例如在食材的采購(gòu)、運(yùn)輸與存儲(chǔ)、食品加工制作、廚房餐具消毒、食堂衛(wèi)生管理等方面的教育培訓(xùn),避免一些不科學(xué)、不安全、不衛(wèi)生的加工方法,從而提高食品管理的安全性。要強(qiáng)調(diào)采取多種方式對(duì)炊事人員進(jìn)行培訓(xùn),理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作相結(jié)合,階段性的對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)的效果。另外,基層炊事人員要把個(gè)人衛(wèi)生和飲食要求提高,堅(jiān)決杜絕食材洗不干凈,餐具消毒不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。要堅(jiān)持烹飪?cè)蠌南礈?、切配、烹調(diào)到裝盤各個(gè)環(huán)節(jié),生熟分開(kāi)的原則,無(wú)論對(duì)粗加工、烹調(diào)和冷葷加工都要堅(jiān)決落實(shí)。炊事人員在加工和烹飪過(guò)程中,要做到投料準(zhǔn)確,正確加工烹飪,減少營(yíng)養(yǎng)成分損失,避免一些不科學(xué)不衛(wèi)生的加工方法,從而提高飲食管理的安全性。與此同時(shí),對(duì)炊管人員的思想教育也刻不容緩,從熱愛(ài)本職工作入手,培養(yǎng)他們的工作興趣,提高他們的工作積極性,切實(shí)把炊管人員的思想狀況納入單位經(jīng)常性思想教育工作的一部分。
2.4提高檢測(cè)水平,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理
提高檢測(cè)水平,構(gòu)筑食品安全“防火墻”。當(dāng)前食品安全問(wèn)題比較突出,其原因除了不夠重視,組織機(jī)構(gòu)不健全外,很重要的原因是設(shè)備落后,檢測(cè)水平不高,要想改變這種不利局面,就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好技術(shù)培訓(xùn),使食品衛(wèi)生監(jiān)督人員掌握科學(xué)的方法和技術(shù),完全運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)儀器,開(kāi)展食品檢測(cè)。要配備先進(jìn)的科學(xué)儀器和設(shè)備,以保證衛(wèi)生檢測(cè)的結(jié)果準(zhǔn)確、可靠、快速、及時(shí)。對(duì)報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換,不要“省小錢誤大事”。特別是對(duì)艦艇上的各種飲食設(shè)備器材的改善,艦艇在遠(yuǎn)航前會(huì)儲(chǔ)備足夠的供給食品,以滿足航行期間的飲食保障,由于艦艇倉(cāng)內(nèi)空氣質(zhì)量和通風(fēng)條件較差,對(duì)航行期間的食材儲(chǔ)藏設(shè)施要求較高,所以要經(jīng)常性對(duì)艦艇上的冰箱、炊事灶、烤箱等設(shè)備進(jìn)行檢查維修,杜絕“圖省事,怕麻煩”的懶惰心理,避免在航行期間出現(xiàn)各種突發(fā)狀況。要在食品保障的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把好關(guān),確保食品安全。一要注重采購(gòu)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格控制原料來(lái)源,對(duì)原料的衛(wèi)生質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、有害成分含量等進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè),堅(jiān)決杜絕腐爛變質(zhì),假冒偽劣等不符合衛(wèi)生要求的原料進(jìn)入廚房。二要注重操作環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)流程,在多數(shù)情況下,生產(chǎn)工藝配方、操作流程、設(shè)備條件、技術(shù)水平的不同,食品質(zhì)量就會(huì)有明顯差別,不能圖省事,不耐心,要徹底消除安全隱患。三要注重儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)。食品與非食品分類存放,成品與半成品分類存放,短期存放與長(zhǎng)期存放的食品要分別存放;冷藏食品,注意生食和熟食要分開(kāi)冷藏;食物與雜物、藥物要隔離;食品儲(chǔ)藏室應(yīng)配有相應(yīng)的干燥、消毒等設(shè)備,基層單位還要搞好儲(chǔ)藏室的衛(wèi)生工作,防止因濕度、溫度或者蟲、鼠而造成的食品變質(zhì)霉?fàn)€。此外,對(duì)于諸如艦艇等特殊單位的食品儲(chǔ)藏,則要求更加嚴(yán)格,艦艇內(nèi)部空間狹小,供給食材要嚴(yán)格分類存放,合理利用有限空間存儲(chǔ)食品,對(duì)存放期限短的食材要及時(shí)食用,保證食材新鮮營(yíng)養(yǎng)。飲用水要妥善儲(chǔ)存,防止污染,保證水質(zhì)要達(dá)標(biāo)。遠(yuǎn)航期間,在遇到訓(xùn)練港口地時(shí)要及時(shí)更換,確保飲用水不變質(zhì),滿足艦艇人員身體健康的需要。
2.5嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度,抓好食品日常管理
關(guān)鍵詞:農(nóng)村中小學(xué) 食品安全衛(wèi)生 監(jiān)管 博弈
1、引言
〈教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件的通知〉的出臺(tái)說(shuō)明國(guó)家高度重視農(nóng)村中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況問(wèn)題,各地政府也出臺(tái)了“奶工程”、“營(yíng)養(yǎng)午餐”等一系列政策。但近來(lái)出現(xiàn)了一系列讓人觸目驚心的農(nóng)村中小學(xué)食品安全問(wèn)題讓人觸目驚心,如果廣大連食品安全衛(wèi)生都無(wú)法保證,那么食品營(yíng)養(yǎng)健康又從何談起。而且廣大農(nóng)村中小學(xué)因?yàn)榻煌ú环奖愕葐?wèn)題,往往成為監(jiān)管的盲區(qū)。這說(shuō)明加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的監(jiān)管已經(jīng)刻不容緩了。
在我國(guó)廣大農(nóng)村中小學(xué),由于學(xué)生人數(shù)較少,地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),基本上還未出現(xiàn)像許多城市學(xué)校的餐飲服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)象,即將學(xué)校的餐飲服務(wù)承包給社會(huì)上的商業(yè)性團(tuán)體或個(gè)人,而是由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),盈虧由學(xué)校自己負(fù)責(zé),在學(xué)校食堂里面工作的基本上也都是老師家屬,為了個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而且缺乏相應(yīng)的監(jiān)管,故農(nóng)村中小學(xué)的食品安全衛(wèi)生就得不到很好的保障,農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)和健康也就得不到很好的保障。
本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈論原理,構(gòu)建博弈論模型進(jìn)行深入分析,并據(jù)此提出解決農(nóng)村中小學(xué)食品安全問(wèn)題的可行性建議。
2、對(duì)農(nóng)村中小學(xué)食品安全問(wèn)題的博弈分析
2.1 食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門與農(nóng)村中小學(xué)食堂之間的博弈模型構(gòu)建
從博弈論角度進(jìn)行分析,在此次博弈的過(guò)程中參與者包括食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門、農(nóng)村中小學(xué)食堂(因?yàn)檗r(nóng)村中小學(xué)的食品安全衛(wèi)生問(wèn)題,主要就是農(nóng)村中小學(xué)食堂提供的食品的安全衛(wèi)生問(wèn)題,以下簡(jiǎn)稱食堂)兩方。在此次博弈中,參與者均為理性經(jīng)濟(jì)人,追求自己利益的最大化。下面將構(gòu)建相關(guān)博弈模型來(lái)分析農(nóng)村中小學(xué)食品安全的對(duì)策。
食品安全監(jiān)管部門具有監(jiān)督農(nóng)村小學(xué)食堂食品安全衛(wèi)生的責(zé)任,如果食品安全監(jiān)管部門能切實(shí)履行自己的職責(zé),那么食堂的食品安全狀況就會(huì)很好,食品監(jiān)管部門會(huì)獲得收益R1(社會(huì)的贊譽(yù)、群眾的支持、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定等),同時(shí)產(chǎn)生的監(jiān)管成本為C;如果監(jiān)管部門,不僅會(huì)受到相關(guān)上級(jí)部門的處罰,而且由于食品安全造成的社會(huì)危害,其社會(huì)聲譽(yù)降低,此時(shí)的失職成本為R2(各方的指責(zé),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的處罰等)。綜上可知,監(jiān)管部門的策略選擇為:監(jiān)管,不監(jiān)管。
而食堂可能為了減少成本而投機(jī)取巧生產(chǎn)劣質(zhì)的、不安全衛(wèi)生的食品,取得的經(jīng)濟(jì)收益為F1,;食堂也可能為了學(xué)生的健康,恪守道德底線,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提供合格的安全衛(wèi)生食品。此時(shí),取得的經(jīng)濟(jì)收益為F2(顯然F1>F2)。所以食堂的策略為:提供安全衛(wèi)生食品,不提供安全衛(wèi)生食品。
當(dāng)食堂提供安全衛(wèi)生食品:監(jiān)管部門不監(jiān)管時(shí),食堂獲得的經(jīng)濟(jì)收益為F2(F2
當(dāng)食堂不提供安全食品:監(jiān)管部門不監(jiān)管時(shí),食堂可以獲得收益F1,此時(shí)由于監(jiān)管不力,受到各方指責(zé)乃至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的處罰,監(jiān)管部門收益為-R2:監(jiān)管部門監(jiān)管時(shí),食堂獲得經(jīng)濟(jì)利益F1,支付罰款F3,而監(jiān)管部門獲得肯定R1,獲得食堂罰款F3,付出監(jiān)管成本C.
根據(jù)以上分析,我們可以得出監(jiān)管部門與食堂之間的收益矩陣:
2.2模型分析
2.2.1純納什均衡分析
當(dāng)食堂提供安全食品時(shí),監(jiān)管部門的最優(yōu)策略是不監(jiān)管,但這時(shí)食堂的最優(yōu)策略是不提供安全衛(wèi)生食品。當(dāng)食堂不提供安全衛(wèi)生食品時(shí),監(jiān)管部門的最佳策略是監(jiān)管。監(jiān)管部門監(jiān)管時(shí),食堂的策略取決于F2與F1-F3的大小比較。因?yàn)镕2和F1-F3的大小并不能直接確定,故此時(shí)不存在純納什均衡。
2.2.2混合策略納什均衡分析
接下來(lái)再分析混合策略納什均衡,設(shè)監(jiān)管部門監(jiān)管的概率為P,食堂提供安全衛(wèi)生食品的概率為q,分別求出監(jiān)管部門和食堂的期望效用函數(shù),然后對(duì)p、q求偏倒數(shù)并使之為零。可得到如下期望函數(shù)的均衡解為:
p*=1- ,q*=
這是一個(gè)混合策略的納什均衡,沒(méi)有哪一個(gè)組合對(duì)雙方是最優(yōu)的,博弈雙方以不同的概率選擇策略,最后達(dá)到均衡。此時(shí),監(jiān)管部門以p*的概率進(jìn)行監(jiān)管,而食堂則以q*的概率提供安全衛(wèi)生的食品。
2.2.2.1 從監(jiān)管部門監(jiān)管的均衡概率p*分析
此時(shí)顯然,R1,C,R2,F(xiàn)3會(huì)對(duì)p*的大小產(chǎn)生影響。其現(xiàn)實(shí)意義在于,通過(guò)增大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門的監(jiān)管收益(如增大對(duì)監(jiān)管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的獎(jiǎng)勵(lì)等),減小監(jiān)管部門的監(jiān)管成本(檢測(cè)手段的高效化和準(zhǔn)確化,制度方面的優(yōu)化等),增大對(duì)監(jiān)管部門的瀆職處罰,增大對(duì)食堂提供不安全衛(wèi)生食品的處罰力度,均可提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門認(rèn)真監(jiān)管的積極性。反之,會(huì)引起相反的效果。
2.2.2.1 從食堂提供安全衛(wèi)生食品的均衡概率q*分析
同理可知,顯然F1,F(xiàn)2,F(xiàn)3會(huì)對(duì)q*的大小產(chǎn)生影響。其現(xiàn)實(shí)意義在于,通過(guò)各種手段使得食堂提供安全衛(wèi)生食品的利潤(rùn)在合理的范圍內(nèi),降低食堂提供劣質(zhì)食品所獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),提高對(duì)食堂不提供安全衛(wèi)生食品的處罰力度,均可提高食堂提供安全衛(wèi)生食品的積極性。反之,會(huì)引起相反的效果。
3、結(jié)論
結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)的食品衛(wèi)生安全現(xiàn)狀,和上述的分析,要解決現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)的食品安全衛(wèi)生問(wèn)題,應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):
1.政府要加大對(duì)食品監(jiān)管部門行政不作為的懲罰力度,努力做到分工明確、權(quán)責(zé)并重、疏而不漏,讓食品安全衛(wèi)生監(jiān)管部門切實(shí)履行自己的職責(zé)。
2.積極努力降低食品監(jiān)管部門的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,建立完善農(nóng)村小學(xué)食品安全衛(wèi)生監(jiān)管體系,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管給予更多的重視與經(jīng)費(fèi)支持。
3.食品衛(wèi)生監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)積極參與到學(xué)校食堂安全衛(wèi)生的監(jiān)管中來(lái),多進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,并要盡量做到有舉報(bào),就有查處。
4.應(yīng)加大對(duì)食堂不提供安全衛(wèi)生食品的懲罰力度,建立學(xué)生食堂衛(wèi)生安全黑名單,并即時(shí)向公眾予以公示。
5.構(gòu)建完善的食品安全追溯體系,對(duì)學(xué)校提供的食品從原材料到上餐桌的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
參考文獻(xiàn):
[1] 張維迎. 博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué) [M] . 上海三聯(lián)書店.2004: 3
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,通過(guò)為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食,切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長(zhǎng),推動(dòng)教育均衡發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、基本原則
按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門管理、學(xué)校實(shí)施”的基本模式,堅(jiān)持“安全第一、因地制宜、突出重點(diǎn)”的工作原則和“經(jīng)濟(jì)、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求,穩(wěn)步實(shí)施。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、范圍。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)實(shí)施的對(duì)象為農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每日3元(全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算);補(bǔ)助以食品實(shí)物形式由學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放,供學(xué)生食用。
(二)供餐模式、內(nèi)容。供餐采取學(xué)校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學(xué)校按照營(yíng)養(yǎng)食譜由學(xué)校食堂提供營(yíng)養(yǎng)午(早)餐;不具備食堂條件的學(xué)校,暫按蛋奶供餐模式過(guò)渡運(yùn)行。
四、資金來(lái)源
實(shí)施“計(jì)劃”所需資金,其中營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)生補(bǔ)助資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);學(xué)校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費(fèi)用待全面實(shí)施后由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決;學(xué)校食堂建設(shè)由區(qū)教體局商財(cái)政局科學(xué)制定學(xué)校食堂改造建設(shè)規(guī)劃,并統(tǒng)籌義務(wù)教育工程項(xiàng)目資金,將學(xué)生食堂和必要的設(shè)施設(shè)備優(yōu)先建設(shè),通過(guò)三年基本完成全區(qū)食堂改造建設(shè)任務(wù)。
五、主要工作及有關(guān)要求
(一)核定實(shí)施對(duì)象。區(qū)教體局負(fù)責(zé)建立營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)防套取、騙取資金行為的發(fā)生。
(二)制定營(yíng)養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭,教體局配合,組織營(yíng)養(yǎng)專家制定營(yíng)養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。食譜制定要結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn),科學(xué)制定。做到搭配合理、營(yíng)養(yǎng)均衡,并保證學(xué)生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。
(三)招標(biāo)采購(gòu)。營(yíng)養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料,要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定供貨商;蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品,由實(shí)施學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)、集中采購(gòu),并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè),均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》;供應(yīng)學(xué)校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志(QS)。食品原料配送服務(wù)要納入招投標(biāo)合同或采購(gòu)協(xié)議。招標(biāo)采購(gòu)工作由區(qū)財(cái)政局牽頭,教體、衛(wèi)生、食藥、質(zhì)檢、物價(jià)、監(jiān)察等部門參與,確保食品質(zhì)量安全,價(jià)格公正合理。
(四)加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現(xiàn)象的發(fā)生;加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員管理。學(xué)校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質(zhì)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者,嚴(yán)禁從事學(xué)校食堂工作;加強(qiáng)學(xué)校食堂供餐管理。實(shí)行試嘗制度和陪餐制度,加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。學(xué)校食堂實(shí)行獨(dú)立核算、財(cái)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。學(xué)校食堂結(jié)余款項(xiàng),要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食,不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關(guān)部門要依據(jù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作,確保食堂供餐安全。
(五)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),教體局配合,制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
(六)組織培訓(xùn)。由區(qū)教體局牽頭,人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門配合,制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期開(kāi)展從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
(七)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,公安、食藥、宣傳、教體等部門配合,建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,明確突況下的應(yīng)急措施,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體工作方案,并組織演練,做到防患于未然。各實(shí)施學(xué)校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)及分管教育領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),教體、財(cái)政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦)設(shè)在區(qū)教體局,具體負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。各鎮(zhèn)(辦事處)也要成立由相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理工作。
(二)明確部門責(zé)任。“計(jì)劃”實(shí)行“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,即部局長(zhǎng)、鎮(zhèn)(辦)長(zhǎng)、校長(zhǎng)是實(shí)施工作第一責(zé)任人,其工作職責(zé)是:教體局長(zhǎng)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定“計(jì)劃”實(shí)施方案和各項(xiàng)管理制度;全面負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的具體實(shí)施工作;牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作;配合相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行食品安全檢查;配合財(cái)政局做好“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作。財(cái)政局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)政策;負(fù)責(zé)“計(jì)劃”各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌措和按時(shí)撥付工作;負(fù)責(zé)“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作;牽頭做好食品及原材料的招標(biāo)采購(gòu)工作。發(fā)改局長(zhǎng)負(fù)責(zé)將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制;開(kāi)展生產(chǎn)成本調(diào)查,組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查;研究制定計(jì)劃實(shí)施及流通環(huán)節(jié)費(fèi)用減免政策。農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)供給學(xué)校的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學(xué)校定點(diǎn)生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長(zhǎng)負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管,制定實(shí)施方案,履行工作責(zé)任;每月檢查供應(yīng)商庫(kù)存條件至少一次,對(duì)食品材料進(jìn)行查驗(yàn)并做好記錄;安排工商所定期檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)戶的食品安全,防止“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒偽劣及過(guò)期食品進(jìn)入校園;根據(jù)本部門工作相應(yīng)職責(zé)制定“計(jì)劃”實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管;履行自身食品安全監(jiān)督管理職責(zé),定期對(duì)供餐食品進(jìn)行抽檢,對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢驗(yàn);查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為;對(duì)“問(wèn)題產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),依法出具科學(xué)、公正的檢驗(yàn)報(bào)告,為處理工作提供技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生局長(zhǎng)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的應(yīng)急處置,協(xié)助查處食品安全事故;對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見(jiàn),制定營(yíng)養(yǎng)宣傳教育方案,開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育;指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作;做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;協(xié)助教體、勞動(dòng)部門培訓(xùn)從業(yè)人員,對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行食品安全教育;根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案,履行工作責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理局長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位(個(gè)人)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法;會(huì)同教體部門與學(xué)校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書;負(fù)責(zé)制定營(yíng)養(yǎng)食譜;安排專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、加工、貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作;組織開(kāi)展食品安全檢查,協(xié)助查處食品安全事故;負(fù)責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案和教材,對(duì)實(shí)施計(jì)劃的中小學(xué)校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn);深入開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng);根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案,履行工作責(zé)任。監(jiān)察局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門在“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;設(shè)立并公布舉報(bào)電話,接受“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中群眾對(duì)違規(guī)、違紀(jì)人員及事件的舉報(bào)和反映;查處違法違規(guī)行為,追究違規(guī)違紀(jì)及失職、瀆職人員責(zé)任,促使“計(jì)劃”實(shí)施公開(kāi)、透明。審計(jì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)“計(jì)劃”資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,保證資金安全。公安局長(zhǎng)負(fù)責(zé)配送車輛的監(jiān)管和服務(wù)工作;建立配送綠色通道,確保食品材料安全及時(shí)送達(dá);負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長(zhǎng)負(fù)責(zé)配合教育、食藥、衛(wèi)生部門制定職業(yè)技能培訓(xùn)工作計(jì)劃,免費(fèi)對(duì)實(shí)施“計(jì)劃”的從業(yè)人員進(jìn)行定期職業(yè)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。鎮(zhèn)(辦)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”的實(shí)施工作;組織成立本轄區(qū)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組,定期研究轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題;整合轄區(qū)內(nèi)各部門工作職能,定期檢查各校的具體實(shí)施情況;采取多種形式加大宣傳力度,營(yíng)造良好輿論氛圍;加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理,化解轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的矛盾和糾紛;根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案,履行工作職責(zé)。負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)實(shí)施方案,細(xì)化管理制度和實(shí)施細(xì)則;組織對(duì)轄區(qū)學(xué)校實(shí)施過(guò)程的日常監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作;每周對(duì)學(xué)校實(shí)施情況進(jìn)行一次詳細(xì)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保??顚S?;設(shè)立監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督;制定“計(jì)劃”實(shí)施的績(jī)效考核方案,調(diào)動(dòng)教師參與、支持營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的積極性。各實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定本?!坝?jì)劃”的實(shí)施方案及詳細(xì)的管理措施,負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施工作;做好食堂管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)食品采購(gòu)、接收、儲(chǔ)藏、出庫(kù)、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管,保證校園食品安全,確保安全運(yùn)行;做好周食譜公示工作;組織和管理學(xué)生安全、文明就餐;負(fù)責(zé)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,確保??顚S?;對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)宣傳教育工作;建立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì),并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用;做好學(xué)校食堂建設(shè)工作;負(fù)責(zé)建立完整規(guī)范的檔案資料。
(三)深入廣泛宣傳。各相關(guān)部門要從保障學(xué)生健康及維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā),充分利用媒體廣泛宣傳實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的重要意義,為實(shí)施工作營(yíng)造良好的輿論氛圍;要積極開(kāi)展普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)和食品安全知識(shí)教育,培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念、飲食習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益;要認(rèn)真抓好中小學(xué)生健康教育,要以實(shí)施“計(jì)劃”為契機(jī),全面加強(qiáng)中小學(xué)生體育、衛(wèi)生工作,促進(jìn)中小學(xué)生文明生活,健康成長(zhǎng)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、配送及食堂加工、學(xué)生食用全過(guò)程的監(jiān)督,做到確保學(xué)生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實(shí)施過(guò)程中,由區(qū)政府辦牽頭,監(jiān)察、審計(jì)、教體、財(cái)政、衛(wèi)生、食藥等部門組成監(jiān)管工作組,加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的學(xué)校實(shí)施“計(jì)劃”監(jiān)管小組,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督,確?!坝?jì)劃”落到實(shí)處。
(五)實(shí)行目標(biāo)考核?!坝?jì)劃”實(shí)施工作實(shí)行目標(biāo)考核,區(qū)政府對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進(jìn)行目標(biāo)考核,教育局對(duì)實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行目標(biāo)考核。
七、責(zé)任追究
(一)工作責(zé)任追究。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中,引發(fā)或造成不良的后果,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(二)質(zhì)量責(zé)任追究。凡向?qū)W校配送不符合國(guó)家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蛋奶糧油及原輔材料,造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生,取消供貨商資格,并追究相關(guān)法律責(zé)任。
一、食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)是食品類專業(yè)的基礎(chǔ)
高職教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)新類別,與傳統(tǒng)的高等教育的主要區(qū)別在于人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同。高職教育是以社會(huì)需要和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育,培養(yǎng)的學(xué)生面向生產(chǎn)建設(shè)、管理和服務(wù)第一線,實(shí)踐技能強(qiáng),具有良好職業(yè)道德,具有實(shí)干、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神和綜合職業(yè)素質(zhì)。高職院校食品類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之一是培養(yǎng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要的食品檢測(cè)方面的技術(shù)型人才和食品質(zhì)量監(jiān)管人才。食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)作為重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程,在食品類專業(yè)的教學(xué)體系中起到了基石和階梯的作用。
二、食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生
本課程具有很強(qiáng)的科學(xué)性、社會(huì)性和應(yīng)用性,是理論與實(shí)踐并重、宏觀與微觀結(jié)合、知識(shí)與技能融通的課程,與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān),在增進(jìn)我國(guó)人民體質(zhì)、預(yù)防疾病、提高健康水平等方面起著重要作用。高職院校食品類專業(yè)要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)、創(chuàng)新性、實(shí)用型人才,就必須認(rèn)清食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)的地位與作用,注重教學(xué)方法和教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,使學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握本課程的知識(shí)和技能。
首先,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,膳食結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了顯著變化,同時(shí)也出現(xiàn)了許多營(yíng)養(yǎng)健康的新問(wèn)題。營(yíng)養(yǎng)相關(guān)性疾病如肥胖、糖尿病、高血壓、心腦血管疾病、腫瘤等患病率迅速上升,給人民健康帶來(lái)極大的危害。其次,隨著食品加工新技術(shù)的不斷出現(xiàn)與應(yīng)用,加之環(huán)境污染的日益嚴(yán)重,出現(xiàn)了許多食品安全新問(wèn)題,如黃曲霉毒素、二惡英、丙烯酰胺等對(duì)食品的污染,三聚氰胺、地溝油、瘋牛病、禽流感等事件的出現(xiàn),這些都表明目前食品安全問(wèn)題對(duì)國(guó)計(jì)民生以及我國(guó)食品工業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了巨大阻力。
食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)是一門具有很強(qiáng)社會(huì)屬性的科學(xué),與人民的身體健康和生活密切相關(guān)。例如四川汶川大地震中政府十分重視災(zāi)區(qū)的飲水、飲食安全,“三鹿奶粉事故”發(fā)生后,政府積極應(yīng)對(duì),最大程度減少事故造成的危害。各類食品安全事故給食品專業(yè)學(xué)生以重要的啟示:食品安全重于泰山,食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生。
三、食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)關(guān)系到學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)
食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)是食品類專業(yè)開(kāi)設(shè)的一門重要專業(yè)基礎(chǔ)課,它以人體生理學(xué)、生物化學(xué)、微生物學(xué)、毒理學(xué)等課程為基礎(chǔ),且與食品化學(xué)、食品工藝學(xué)、食品分析等課程有密切聯(lián)系。食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)包括人體健康的生理基礎(chǔ)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、各類食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、不同人群的營(yíng)養(yǎng)、強(qiáng)化食品與保健食品、社區(qū)營(yíng)養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)配餐等營(yíng)養(yǎng)學(xué)的基礎(chǔ)理論及實(shí)際應(yīng)用,還包括食品污染及其預(yù)防、食品添加劑的使用要求、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理及各類食品衛(wèi)生、食品中毒及其預(yù)防等衛(wèi)生學(xué)知識(shí)。因此,該專業(yè)課對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生觀念、扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。
當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,很多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,苦于無(wú)一技之長(zhǎng)、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。但是,我國(guó)的營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人才卻十分緊缺,公共營(yíng)養(yǎng)師就業(yè)前景非常廣闊。公共營(yíng)養(yǎng)師可以針對(duì)健康和亞健康人群做營(yíng)養(yǎng)咨詢、指導(dǎo)工作,不僅可以在社區(qū)發(fā)揮重要作用,還可為企業(yè)員工、白領(lǐng)、高級(jí)管理人員、運(yùn)動(dòng)員、家庭提供教育、輔導(dǎo)、指導(dǎo)等服務(wù),是營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)傳播的使者,是促進(jìn)社會(huì)公眾健康工作的專業(yè)人員。食品類專業(yè)學(xué)生若在校期間將食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)學(xué)好、學(xué)精,考取“國(guó)家公共營(yíng)養(yǎng)師”資格,無(wú)疑將有一道嶄新的大門向他們敞開(kāi)。
總之,食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生學(xué)在高職食品類專業(yè)中有著舉足輕重的地位與作用,該專業(yè)的教師必須根據(jù)本課程的重要性,系統(tǒng)地安排教學(xué)環(huán)節(jié),形成科學(xué)、合理的教學(xué)體系,不斷提升教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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[2]王瑞蘭,蘇新國(guó),等.高職食品類專業(yè)課程建設(shè)與教學(xué)改革.當(dāng)代教育理論與實(shí)踐,2010(04).
陳君石1935年6月出身于上海,是我國(guó)著名詩(shī)人柳亞子的外孫。青少年時(shí)期,陳君石受外祖父和同樣從事文化事業(yè)父母的的熏陶,不僅擁有良好的文化教養(yǎng),還養(yǎng)成了良好的個(gè)性和思想品德、行為習(xí)慣。以致后來(lái),即使他并沒(méi)有像他的外祖父那樣成為著名的“一代詩(shī)圣”。但是,家庭中濃厚的文化氣息,還是讓陳君石受益無(wú)窮,最終成為國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的營(yíng)養(yǎng)學(xué)和食品安全專家,取得多項(xiàng)突出科研成果。
陳君石于1956年畢業(yè)于北京醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)系。此后,他一直從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)月與食品食品毒理、食品安全等科技工作。作為一個(gè)科學(xué)家,陳君石不僅具有很高的科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)道德,還具有干實(shí)事的精神。他努力將科研成果轉(zhuǎn)化為政策、措施和實(shí)際行動(dòng),讓中國(guó)老百姓真正享受到營(yíng)養(yǎng)研究的好處。他也關(guān)心食品安全,曾多次提出加強(qiáng)國(guó)家食品安全控制措施的重要建議,為我國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)和食品安全的發(fā)展做出了不朽的貢獻(xiàn)。
中國(guó)硒與克山病研究的先驅(qū)
20世紀(jì)70年代,陳君石作為中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院克山病防治小分隊(duì)(由臨床醫(yī)生、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)家、營(yíng)養(yǎng)學(xué)家共同組成)的負(fù)責(zé)人之一,證明了硒缺乏是克山病的重要病因,而補(bǔ)充亞硒酸鈉對(duì)預(yù)防和控制克山病的發(fā)生有明顯效果。這一成果不但為闡明硒與克山病的病因關(guān)系和控制克山病發(fā)生提供了重要依據(jù),而且成為國(guó)際上確認(rèn)硒是人體必需微量元素的重要直接依據(jù)。同時(shí),小分隊(duì)還進(jìn)一步論證了硒具有抗氧化、增強(qiáng)免疫力等重要功效。為此,國(guó)際無(wú)機(jī)化學(xué)家學(xué)會(huì)在1984年授予小分隊(duì)國(guó)際“施瓦茨獎(jiǎng)”。
此后,陳君石從事硒與癌癥關(guān)系的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和大型流行病學(xué)研究,提供了硒缺乏與多種癌癥高發(fā)有關(guān)的支持證據(jù)。國(guó)際上不少國(guó)家(包括美國(guó))和中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)提出的人體適宜和安全硒攝入量都是以中國(guó)學(xué)者對(duì)硒的研究成果為依據(jù)的。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,在硒研究領(lǐng)域里,陳君石所帶領(lǐng)的中國(guó)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)一直處于國(guó)際領(lǐng)先水平。陳君石本人也曾多次擔(dān)任國(guó)際硒學(xué)術(shù)會(huì)議大會(huì)主席,標(biāo)志著中國(guó)在世界“硒”研究領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)地位。
開(kāi)展規(guī)模龐大的“中國(guó)膳食、生活方式和疾病死亡率關(guān)系研究”
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,陳君石與美國(guó)康奈爾大學(xué)、英國(guó)牛津大學(xué)及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤研究所合作,先后在我國(guó)14個(gè)省、69個(gè)縣,近1萬(wàn)人進(jìn)行膳食和慢性病關(guān)系調(diào)查。首次調(diào)查涉及576個(gè)變量和十余萬(wàn)次相關(guān)分析,僅原始數(shù)據(jù)就有50多萬(wàn)個(gè),為了解膳食與慢性病的關(guān)系提供了大量有價(jià)值的成果,硒和克山病及某些腫瘤的關(guān)系也再一次得到證實(shí)。這是我國(guó)當(dāng)時(shí)規(guī)模最龐大的關(guān)于膳食、生活方式與疾病死亡率的流行病學(xué)研究。作為此項(xiàng)目一部分的吸煙與健康大規(guī)模病例對(duì)照研究采用了嶄新設(shè)計(jì)思路,對(duì)中國(guó)人的吸煙危害進(jìn)行深入分析,支持了到2025年,中國(guó)每年會(huì)有100萬(wàn)人死于吸煙的論述。
2005年,牛津大學(xué)出版社出版了陳君石與康奈爾大學(xué)和牛津大學(xué)合作開(kāi)展的“中國(guó)膳食、生活方式和疾病死亡率關(guān)系研究”第二部專著,而它的第一部早在1990年就已出版。這些成果得到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者高度評(píng)價(jià),并獲得衛(wèi)生部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)(陳君石為第一作者)。此外,陳君石還主持了茶葉防癌研究重點(diǎn)項(xiàng)目,人群干預(yù)研究達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。1990~2000年,在陳君石領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展了3次中國(guó)總膳食研究,被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展總膳食研究的“典范”。
1998年至今,陳君石和他帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)研究和推廣鐵強(qiáng)化醬油預(yù)防貧血,獲300萬(wàn)美元國(guó)際基金。他們?cè)谫F州做了1萬(wàn)多人的現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)實(shí)驗(yàn),證明應(yīng)用鐵強(qiáng)化醬油,確實(shí)有控制人群鐵缺乏和貧血的效果?,F(xiàn)在已有9個(gè)省、市、自治區(qū)正式啟動(dòng)了鐵強(qiáng)化醬油的推廣應(yīng)用工作。今后5年內(nèi),將有1.29億高危人群通過(guò)鐵強(qiáng)化醬油的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)擺脫缺鐵性貧血。
為提高我國(guó)食品安全水平孜孜不倦
作為衛(wèi)生部食品衛(wèi)生專家咨詢委員會(huì)主任,陳君石一直都覺(jué)得,我國(guó)食品安全存在很多問(wèn)題,有技術(shù)問(wèn)題,也有管理問(wèn)題。2001年,他上書衛(wèi)生部,陳述了食品安全的重要性,強(qiáng)調(diào)食品安全不僅影響消費(fèi)者健康,還影響經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易,還往往涉及政治。他給衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家食品安全控制措施和體系”的建議,得到時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李嵐清的高度重視,最終科技部將食品安全關(guān)鍵技術(shù)納入“十五”攻關(guān)項(xiàng)目。
從2002年開(kāi)始,由科技部牽頭,衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局等部門合作進(jìn)行“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”重大科技專項(xiàng)研究,從檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、控制和示范4個(gè)方面入手,為政府監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管力度,為減少和控制食品污染提供了關(guān)鍵技術(shù)手段。陳君石是該項(xiàng)目的專家組組長(zhǎng)。通過(guò)攻關(guān),項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的技術(shù)可以有效檢測(cè)農(nóng)藥、獸藥殘留、真菌、天然毒素和病源微生物,用一個(gè)樣品1次就能檢查150多種農(nóng)藥殘留。具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的禽流感快速檢測(cè)試劑盒,將過(guò)去21天才能完成的工作縮短到4個(gè)小時(shí),結(jié)果非常牢靠。
此外,在國(guó)際食品法典活動(dòng)中,陳君石帶頭捍衛(wèi)我國(guó)利益,以充分的數(shù)據(jù),挫敗了歐洲國(guó)家制定醬油中氯丙醇限量標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)議。同時(shí),陳君石還開(kāi)創(chuàng)了由我國(guó)牽頭起草《國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)》的先河,并為我國(guó)"入世"后,應(yīng)對(duì)食品進(jìn)出口的非關(guān)稅壁壘措施做出重要貢獻(xiàn)。目前,陳君石代表我國(guó)政府連續(xù)3年擔(dān)任食品添加劑法典委員會(huì)主席,為推動(dòng)食品添加劑的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做出了重要貢獻(xiàn)。
勞逸結(jié)合合理飲食
作為我國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)和食品安全界的泰斗,陳君石擔(dān)負(fù)著眾多的科研和教學(xué)工作,共發(fā)表學(xué)術(shù)論文120篇,編著9本,培養(yǎng)碩士生、博士生、博士后多人。雖然工作十分繁忙,但陳君石特別注意勞逸結(jié)合。他的作息時(shí)間十分規(guī)律,除在外開(kāi)會(huì),每天早晨8時(shí)30分,他準(zhǔn)時(shí)來(lái)到單位上班,晚上10時(shí)休息。他的親戚、朋友、同事都知道,晚上9時(shí)以后,盡可能不要給他家里打電話。陳君石的夫人是他的大學(xué)同學(xué),是口腔科的專家。兩人結(jié)婚近50年,一直相敬如賓,感情甚篤,追求著目標(biāo)高尚、和睦愉快的生活。
陳君石的飲食習(xí)慣十分合理。瘦瘦的陳君石并不想人們想象那樣拒絕“美食”,在宴會(huì)上,除了通常的魚、肉、蔬菜、水果外,女士、小姐們害怕的冰激凌和蛋糕,他也會(huì)一一品嘗。只是,與別人不同的是,每一樣?xùn)|西,他都吃得很少,基本是“點(diǎn)到”。這與他一直以來(lái)倡導(dǎo)的“食物不僅需要合理搭配,還需要控制總量,強(qiáng)調(diào)有節(jié)制”,十分吻合。偶爾他也會(huì)吃一兩塊紅燒肉,在工作、看電視時(shí),他還會(huì)適當(dāng)吃點(diǎn)堅(jiān)果、巧克力等小零食。他重視身體運(yùn)動(dòng),能夠走路去,就絕不坐車。他認(rèn)為,人人都需要吃動(dòng)兩平衡。
作為營(yíng)養(yǎng)學(xué)和食品安全的著名專家,陳君石對(duì)待食品安全的自我保障也很有心得。他認(rèn)為,食物要營(yíng)養(yǎng),也要講究安全。為此,他提出了3點(diǎn)建議:
1. 食物多樣化。通常,食品當(dāng)中可能存在各種各樣的危害或有害物質(zhì),假如一個(gè)人天天盯著一種食品吃,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)形當(dāng)中會(huì)比較大;但如果不盯住一、兩種食品,風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)化解。因此,選擇多種,既照顧了均衡營(yíng)養(yǎng),又能化解可能存在的不安全風(fēng)險(xiǎn),何樂(lè)而不為。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)