學(xué)前兒童教育論文精選(九篇)

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第1篇：學(xué)前兒童教育論文范文

(一)是對(duì)殘疾兒童學(xué)前教育權(quán)益的政治權(quán)威認(rèn)定

教育政策是一種有關(guān)教育的政治措施,是教育利益的權(quán)威性分配[3](P12-1《)。國(guó)家制定和實(shí)施教育政策的根本目的是對(duì)不同主體的教育利益進(jìn)行調(diào)整和分配。學(xué)前教育,特別是殘疾兒童學(xué)前教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有“排他性”、“擁擠性”以及消費(fèi)的“外部性”,政府需要對(duì)特殊教育提供補(bǔ)貼。從政策問題的角度來看,由于資源的稀缺性,殘疾兒童在追求學(xué)前教育產(chǎn)品時(shí),就會(huì)與其他群體的教育需求發(fā)生沖突。當(dāng)政府以公共權(quán)威的姿態(tài)協(xié)調(diào)沖突時(shí),必須在不同利益主體之間進(jìn)行權(quán)威性調(diào)解?！督逃ā芬?guī)定“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。但是由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)中眾多因素的影響,使得不同的社會(huì)階級(jí)和社會(huì)階層,所能分享的教育資源和得到的教育機(jī)會(huì)不盡相同,殘疾兒童的教育權(quán)益因而受到了不同程度的損害。殘疾兒童學(xué)前教育政策作為“準(zhǔn)則”、“規(guī)定”,由國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布實(shí)施,政策的目的在于保障殘疾兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利,并將其納入到國(guó)家基礎(chǔ)教育體系中,協(xié)調(diào)殘疾兒童與教育行政機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)和其他受教育群體之間的關(guān)系,并在國(guó)家整體教育利益分配中獲得當(dāng)?shù)玫姆蓊~(平等的教育機(jī)會(huì)),保護(hù)處境不利的受教育者的權(quán)益。殘疾兒童學(xué)前教育政策為殘疾兒童接受學(xué)前教育提供了政策依據(jù),同時(shí)又使他們?cè)趯で蠼逃倪^程中免受拒絕或侵害。該政策把殘疾兒童的受教育權(quán)劃入到一個(gè)共同的教育權(quán)益保障框架之中,殘疾兒童不僅可以依此享受相應(yīng)的學(xué)前教育機(jī)會(huì),并當(dāng)權(quán)利受侵害時(shí)有申訴的權(quán)力。

(二)是殘疾兒童學(xué)前教育權(quán)益的實(shí)踐依據(jù)

通常人們傾向于把權(quán)力機(jī)關(guān)通過和頒發(fā)的教育法律,黨政機(jī)關(guān)的與殘疾兒童學(xué)前教育有關(guān)的各種文本看成是教育政策,但容易忽視這些教育政策在實(shí)際生活中的具體運(yùn)行情況。然而殘疾兒童的學(xué)前教育問題是實(shí)踐性的問題,而不是理論性的問題。針對(duì)殘疾兒童教育政策問題的答案總是一系列行動(dòng),是對(duì)“做什么”以及“如何做”的詳細(xì)分解。它并非意味著一系列的政策目標(biāo),甚至也不是指導(dǎo)原則,而只是實(shí)踐的規(guī)范化和做事的方式。這就意味著,殘疾兒童學(xué)前教育政策,既包括政策問題也包括解決該問題的措施。我們提出殘疾兒童學(xué)前教育政策,強(qiáng)調(diào)的是政策的工具性,即對(duì)殘疾兒童教育權(quán)益的保護(hù),強(qiáng)調(diào)的是殘疾兒童學(xué)前教育本身,而不是政策制定的方式。因此它并不是某一具體的政策文本,而是所有與殘疾兒童學(xué)前教育有關(guān)的規(guī)定。對(duì)于殘疾兒童來說,與其有關(guān)的學(xué)前教育政策“是角逐現(xiàn)存秩序和聲言參與權(quán)利的工具”[4](P3)。殘疾兒童學(xué)前教育政策不是一個(gè)獨(dú)特的和明確的事物,而是一種對(duì)利益相關(guān)者而言標(biāo)明其行動(dòng)意義的方式,其焦點(diǎn)集中在殘疾兒童身上,以及教育機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)這些問題,是行動(dòng)的依據(jù)。

(三)把學(xué)齡前殘疾兒童作為政策利益主體

教育政策利益主體包括政府、教育組織、個(gè)人[《](P9《)。在教育政策活動(dòng)中,不同的利益主體具有不同的角色、活動(dòng)特征和需要。在本文分析框架中,學(xué)齡前殘疾兒童就是殘疾兒童教育政策方案所作用的利益主體。他們?cè)谡咧械幕纠嬖V求在于享有學(xué)前教育的權(quán)利,努力促使自己的學(xué)前教育權(quán)益在政策中得到體現(xiàn)。殘疾兒童學(xué)前教育政策對(duì)殘疾兒童學(xué)前教育利益的分配與教育關(guān)系的調(diào)整主要發(fā)生在兩個(gè)層次:第一層次是對(duì)享有接受學(xué)前教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)進(jìn)行分配,這是一種權(quán)能的分配。殘疾兒童學(xué)前教育政策為政策利益主體提供了一種獲得學(xué)前教育的可能性,它尚不能保證權(quán)益的完全實(shí)現(xiàn)。第二層次是分配學(xué)前教育資源,為殘疾兒童提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)。這一分配層次為殘疾兒童享有學(xué)前教育權(quán)利提供了充分條件,使第一分配層次的權(quán)能在具體的教育活動(dòng)中得到體現(xiàn)和落實(shí),最終保證殘疾兒童學(xué)前教育的完全實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《教育法》,我國(guó)已建立了包括學(xué)前教育在內(nèi)的完善的教育制度,但是在具體的教育活動(dòng)中,殘疾兒童可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或自身等原因而失去接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。在這里,我們凸顯殘疾兒童學(xué)前教育政策,目的在于引導(dǎo)人們關(guān)注學(xué)前教育階段的殘疾兒童,而不是義務(wù)教育階段的殘疾兒童。此外,我們提殘疾兒童學(xué)前教育政策,也體現(xiàn)了教育政策制定的價(jià)值負(fù)載的特質(zhì),關(guān)注弱勢(shì)群體的學(xué)前教育工作,倡導(dǎo)公平與正義的社會(huì)風(fēng)氣。

二、我國(guó)殘疾兒童學(xué)前教育問題

(一)殘疾兒童教育問題的提出

公共政策的一個(gè)重要特性是問題取向性,一項(xiàng)政策的出臺(tái),往往是為了解決某一社會(huì)問題。在公共政策制定過程中,政策問題研究即政策問題建構(gòu)具有特別重要的地位。殘疾兒童是指身心發(fā)展上有缺陷的兒童,殘疾兒童問題作為人類社會(huì)的一種自然、社會(huì)現(xiàn)象,自古有之,是客觀存在的,殘疾類型包括智力殘疾、聽力殘疾、視力殘疾、肢體殘疾、言語障礙、情緒和行為障礙、多重殘疾等[》](P1)。這種缺陷使得兒童個(gè)體缺乏作為正常人以正常方式從事某種正常活動(dòng)的能力[7]。據(jù)2””1年中國(guó)”-》歲殘疾兒童抽樣調(diào)查結(jié)果,以2”””年第五次全國(guó)人口普查人口數(shù)推算,全國(guó)約有”-》歲殘疾兒童139.《萬,全國(guó)每年新增”-》歲殘疾兒童約19.9萬[8]。2””》年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)有”-》歲殘疾兒童1》7.8萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的2.”2%[9]。數(shù)以百萬計(jì)的各類殘疾兒童迫切需要得到有效的康復(fù)訓(xùn)練與教育服務(wù)。

(二)我國(guó)殘疾兒童學(xué)前教育的現(xiàn)狀

殘疾兒童的學(xué)前教育是泛指所有的學(xué)齡前殘疾兒童,由受過特殊教育專業(yè)訓(xùn)練的教師對(duì)其進(jìn)行初步的集體生活能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),并進(jìn)行針對(duì)性的缺陷補(bǔ)償訓(xùn)練,為今后順利接受初等特殊教育奠定基礎(chǔ)[》](P《3)。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是個(gè)體終身發(fā)展的起始與奠基階段,對(duì)鞏固和提高九年義務(wù)教育的質(zhì)量與效益,全面提升國(guó)民整體素質(zhì)具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的重要作用與價(jià)值。近年來,心理學(xué)、教育學(xué)和腦科學(xué)等方面研究成果共同表明,學(xué)前期是人一生中大腦形態(tài)、結(jié)構(gòu)、機(jī)能發(fā)展最為迅速、可塑性最強(qiáng)的時(shí)期,是個(gè)體情感、行為、語言、認(rèn)知等各方面發(fā)展的奠基階段和敏感期,是個(gè)體社會(huì)化的起始階段和關(guān)鍵時(shí)期。許多對(duì)特殊兒童進(jìn)行早期干預(yù)的研究也證實(shí),越早開始的干預(yù)便越容易取得良好的教育效果,可以使殘疾幼兒的損害不至于造成更大的殘疾和障礙。有特殊教育專家計(jì)算出:如在早期干預(yù)中使用1元錢,那么將會(huì)在殘疾兒童學(xué)齡時(shí)的教育中節(jié)省7元錢,也就是說早期教育與訓(xùn)練,既可減輕殘疾幼兒的不良后果,又可使他們?cè)谌蘸蟮慕逃袦p少困難和節(jié)約經(jīng)費(fèi)[1”]?！?》歲,是特殊兒童發(fā)現(xiàn)、鑒別和干預(yù)的關(guān)鍵時(shí)期,所有兒童都有權(quán)獲得人生發(fā)展最佳開端的可能。然而調(diào)查顯示,3-》歲殘疾兒童接受學(xué)前教育率僅為43.92%,其中城市為》1.48%,農(nóng)村為2》141%,遠(yuǎn)低于普通幼兒園入園率(7”.《《%)[8]。原因在于:為殘疾兒童提供學(xué)前教育的特殊機(jī)構(gòu)嚴(yán)重匱乏,普通學(xué)前教育機(jī)構(gòu)缺少接納殘疾兒童的師資力量和相應(yīng)設(shè)施。殘疾兒童早期康復(fù)教育需求與各類康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)匱乏和市場(chǎng)供給不足的矛盾日益加劇,制約了殘疾兒童早期教育康復(fù)工作的發(fā)展。學(xué)前階段兒童所擁有教育機(jī)會(huì)的多少和教育質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅決定了其學(xué)前期的發(fā)展水平,而且影響著其終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的質(zhì)量和效果[11]。3-》歲殘疾兒童學(xué)前教育狀況(尤其是農(nóng)村)亟待改善。學(xué)齡前殘疾幼兒處于弱勢(shì)群體的底層,學(xué)前特殊教育因此成為教育公平的起點(diǎn),是創(chuàng)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。這種教育的公平與教育權(quán)益的保障,必須通過制度和政策的支持,切實(shí)推動(dòng)學(xué)前特殊教育的發(fā)展。

三、我國(guó)殘疾兒童學(xué)前教育政策:從倡導(dǎo)性的“積極開展”到“普惠性”

受教育權(quán)是殘疾人生存與發(fā)展的基本權(quán)利,我國(guó)歷來重視殘疾人的教育問題。建國(guó)以后,在黨和政府的關(guān)懷及社會(huì)各界的支持下,殘疾人的社會(huì)地位提高,參與社會(huì)生活的意識(shí)增強(qiáng),受教育的機(jī)會(huì)也得到顯著改善。另一方面,殘疾人問題也日益引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注,1982年12月,第三十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過第《2號(hào)決議,確定1983-1992年為聯(lián)合國(guó)殘疾人十年,制定了《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》,呼吁世界各國(guó)采取行動(dòng)。對(duì)此,我國(guó)政府予以高度重視,積極響應(yīng)“聯(lián)合國(guó)殘疾人十年”和《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》,1988年我國(guó)頒布了第一個(gè)殘疾人事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要》。但是,由于歷史原因和生產(chǎn)力水平的限制,我國(guó)殘疾人事業(yè)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,殘疾人受教育程度低。因此,為殘疾人提供教育機(jī)會(huì)成為國(guó)家發(fā)展殘疾人事業(yè)的一個(gè)主要內(nèi)容,發(fā)展殘疾人教育事業(yè)的一個(gè)主要任務(wù)是普及殘疾兒童義務(wù)教育,在此基礎(chǔ)上完善各階段相互銜接的特殊教育體系。從相關(guān)政策文本的內(nèi)容來看,發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育并不是我國(guó)殘疾人教育事業(yè)的重點(diǎn)。但是,學(xué)前教育作為終身學(xué)習(xí)的開端,是國(guó)民教育體系的重要組成部分。學(xué)前教育對(duì)于殘疾兒童良好習(xí)慣和社會(huì)態(tài)度的養(yǎng)成以及缺陷補(bǔ)償?shù)确矫婢哂兄匾饔?。因?在政策制定上表現(xiàn)為:在有限的教育資源下,為殘疾兒童提供平等的學(xué)前康復(fù)教育機(jī)會(huì)和更好的資源,提供更廣泛的繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),并在關(guān)心和支持殘疾兒童學(xué)前教育、完善殘疾兒童學(xué)前機(jī)構(gòu)、健全殘疾兒童教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制三方面呈現(xiàn),提出了落實(shí)學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)、設(shè)備、師資等三項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)推進(jìn)工程。下面筆者結(jié)合具體政策文本內(nèi)容來探討殘疾兒童學(xué)前政策的發(fā)展。

(一)發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育:“公平”與“效率”的博弈

教育政策的本質(zhì)就是在社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行公共教育資源的分配。分配什么、如何分配是由教育政策的價(jià)值選擇決定的。殘疾兒童學(xué)前教育政策雖然是一個(gè)理性的論證和決策過程,但并不是一種完全客觀和價(jià)值中立的技術(shù)性工作,在實(shí)踐過程中,殘疾兒童學(xué)前教育政策的制定與實(shí)施本質(zhì)上是教育政策主體的一種利益表達(dá)與整合過程。我們知道,教育政策分配教育利益、解決教育問題,是為了促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)受教育資源、機(jī)會(huì)、結(jié)果等的公平分配,促進(jìn)全體人的個(gè)性全面發(fā)展。因而公平、質(zhì)量或效力、效率和自由始終是教育政策持續(xù)追求的公共價(jià)值。然而在人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制中,公平、效率和自由的價(jià)值在政策過程中又是相互沖突的競(jìng)爭(zhēng)性需求[12]。2”世紀(jì)8”年代以來,我國(guó)教育發(fā)展的主要任務(wù)是普及九年義務(wù)教育,在殘疾人教育事業(yè)上,也是以普及殘疾兒童義務(wù)教育為重。1988年,我國(guó)頒布的第一個(gè)殘疾人事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要》提出“以普及初等教育為重點(diǎn)”的政策導(dǎo)向,1989年的《關(guān)于發(fā)展特殊教育若干意見的通知》進(jìn)一步提出了發(fā)展特殊教育事業(yè)的基本方針,即“著重抓好初等教育和職業(yè)技術(shù)教育,積極開展學(xué)前教育,逐步發(fā)展中等教育和高等教育。”強(qiáng)調(diào)把殘疾少年兒童教育切實(shí)納入普及義務(wù)教育的工作軌道。此外,在隨后頒布的規(guī)劃文件中,如2””1年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、2””》年的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要(2””》-2”1”年)》等文件中,把基本普及殘疾兒童義務(wù)教育及其鞏固和提高作為發(fā)展殘疾人教育事業(yè)的重中之重。由此可見,在殘疾兒童學(xué)前教育政策的價(jià)值取向上,特別是在“效率”與“公平”兩種核心價(jià)值取向上,國(guó)家宏觀的公共價(jià)值取向以“效率”優(yōu)先,當(dāng)然也兼顧“公平”,提出“采取有力措施,積極推動(dòng),,幼兒園附設(shè)特教班”,也認(rèn)識(shí)到“學(xué)前教育對(duì)殘疾兒童尤其重要”,并“積極開展學(xué)前教育”,指出“早期發(fā)現(xiàn)、早期矯治、早期教育對(duì)于殘疾兒童的身心發(fā)展具有重要意義”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,普及九年義務(wù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在殘疾兒童學(xué)前教育政策上也發(fā)生了變化。2””1年《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見》指出:大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),要積極發(fā)展殘疾兒童康復(fù)、教育事業(yè),殘疾兒童學(xué)前教育水平要有大幅度提高;其他已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。2””》年的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要(2””》-2”1”年)》提出“大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育”;2”1”年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2”1”-2”2”年)》提出“因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育”政策;2”1”年《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》進(jìn)一步明確殘疾兒童學(xué)前教育政策,即“建立學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育”;2”11年《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》提出:“建立完善從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系”,“資助殘疾兒童接受普惠性學(xué)前康復(fù)教育”。我國(guó)殘疾兒童學(xué)前教育政策,從最初的“積極發(fā)展”到“大力發(fā)展”再到“普惠性學(xué)前教育”,展現(xiàn)出在殘疾兒童學(xué)前教育政策的價(jià)值取向上由“效率”優(yōu)先,逐步發(fā)展為“效率”與“公平”并重,進(jìn)而發(fā)展為目前的以“公平”為重的發(fā)展路徑。

(二)不斷擴(kuò)大殘疾兒童接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)

受教育權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán),具體表現(xiàn)為受教育機(jī)會(huì)權(quán)和受教育條件權(quán)[13](P17)。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育,設(shè)立殘疾兒童學(xué)前教育機(jī)構(gòu),為殘疾兒童提供學(xué)前教育的機(jī)會(huì)成為政策實(shí)施的主要內(nèi)容。1988年的《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要》和1989年的《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見》提出:由特殊教育學(xué)校附設(shè)的學(xué)前班、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和普通幼兒園舉辦的殘疾兒童學(xué)前班作為殘疾兒童學(xué)前教育機(jī)構(gòu),并依靠家庭的配合,對(duì)殘疾兒童進(jìn)行早期智力開發(fā)和功能訓(xùn)練。199”年《殘疾人保障法》以法律的形式規(guī)定:“普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒”,“殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機(jī)構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭,對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育”。1994年《殘疾人教育條例》第十條進(jìn)一步明確規(guī)定:“殘疾幼兒的學(xué)前教育,通過下列機(jī)構(gòu)實(shí)施:(1)殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu);(2)普通幼兒教育機(jī)構(gòu);(3)殘疾兒童福利機(jī)構(gòu);(4)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu);(《)普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校的學(xué)前班。殘疾兒童家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育?！?99》年《中國(guó)殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要(199》-2”””年)》指出:要實(shí)現(xiàn)殘疾兒童學(xué)前教育有較大發(fā)展,應(yīng)采取“普通幼兒教育機(jī)構(gòu)和普通小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班積極招收殘疾兒童隨班就讀并根據(jù)需要開設(shè)殘疾兒童班;特教學(xué)校、兒童福利院開設(shè)學(xué)前班,與家庭相結(jié)合,開展殘疾兒童的早期教育、早期康復(fù)”的措施。這些政策文本出臺(tái)與實(shí)施,使得殘疾兒童依法獲得學(xué)前教育機(jī)會(huì),并且有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家提供受教育條件并保證其平等利用這些條件,在其利用這些條件有困難時(shí),有請(qǐng)求政府給予資助和幫助的權(quán)利。

(三)提供更好的教育資源

第2篇：學(xué)前兒童教育論文范文

1.1教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置凸顯功利性，有悖于“啟蒙”與“激發(fā)興趣”的教育宗旨

學(xué)齡前兒童的英語教育應(yīng)以啟蒙為主要手段，以培養(yǎng)兒童的英語學(xué)習(xí)興趣為基本目標(biāo)，通過對(duì)適合于學(xué)齡前兒童心智特征的教育手段的運(yùn)用，來強(qiáng)化其對(duì)于英語學(xué)習(xí)的感知，進(jìn)而形成較為鞏固的認(rèn)知表象，以便于為其未來接受系統(tǒng)化的英語教育創(chuàng)造有利的條件。然而，通過對(duì)我國(guó)學(xué)齡前兒童英語教育現(xiàn)狀的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在名目繁多的學(xué)齡前兒童英語教育機(jī)構(gòu)中，無不將快速提升學(xué)齡前兒童的英語能力作為教學(xué)目標(biāo)，其目的在于用以提高自身的知名度，吸引廣大家長(zhǎng)的關(guān)注，進(jìn)而獲取更多的生源，以便于在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展。這種凸顯功利性的教育目標(biāo)的設(shè)置，專注于自身的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展前途，無視學(xué)齡前兒童的心智承受能力，因而，不僅有悖于開展學(xué)齡前兒童英語教育的宗旨，而且，還會(huì)制約學(xué)齡前兒童英語學(xué)習(xí)興趣的生成與發(fā)展。另外，通過對(duì)經(jīng)歷英語教育的學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)的訪談可以得知，這種凸顯功利性教育目標(biāo)的設(shè)置，會(huì)導(dǎo)致學(xué)齡前兒童在接受英語教育后，其實(shí)際效果與家長(zhǎng)預(yù)期間存在著較大的差距，并且，在學(xué)齡前兒童正式上學(xué)以后，往往會(huì)出現(xiàn)英語學(xué)習(xí)與漢語拼音學(xué)習(xí)在內(nèi)容上的相互交錯(cuò)與混淆，由此導(dǎo)致了學(xué)生在面對(duì)母語知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)出現(xiàn)困頓或迷茫的現(xiàn)象，進(jìn)而限制了學(xué)齡前英語教育的社會(huì)實(shí)用價(jià)值的體現(xiàn)。

1.2教學(xué)內(nèi)容的選擇具有重疊性，易于造成培養(yǎng)行為的失效與教育資源的浪費(fèi)

現(xiàn)階段，由于在學(xué)齡前兒童英語教育目標(biāo)的設(shè)置上存在著一定的誤區(qū)，使得教學(xué)內(nèi)容的選擇與小學(xué)英語教學(xué)的內(nèi)容存在著較為明顯的重疊性，即學(xué)齡前英語教學(xué)的內(nèi)容大多借鑒小學(xué)英語教學(xué)的內(nèi)容體系，致使學(xué)齡前兒童在上學(xué)之后所接受的英語教育與其在學(xué)齡前時(shí)期所接受的英語教學(xué)內(nèi)容大致相仿，極易誘發(fā)學(xué)生的懈怠心理與厭學(xué)情緒的產(chǎn)生。這種教學(xué)內(nèi)容的重疊是造成我國(guó)學(xué)齡前英語教育與小學(xué)英語教育資源浪費(fèi)的主要原因。另外，這種對(duì)教學(xué)內(nèi)容的嫁接性擇用，還會(huì)屏蔽學(xué)齡前英語教育的創(chuàng)新，無法構(gòu)建起適合于學(xué)齡前兒童心智特征的英語教學(xué)體系，進(jìn)而對(duì)學(xué)齡前英語教育的可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生較為嚴(yán)重的阻礙作用。這種對(duì)于學(xué)齡前英語教育教育創(chuàng)新發(fā)展的阻礙，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)學(xué)齡前英語教育發(fā)展的停滯不前，無疑也是一種對(duì)于英語教育資源的較為明顯的浪費(fèi)行為。

2.我國(guó)學(xué)齡前兒童英語教育發(fā)展誤區(qū)的成因

2.1應(yīng)試教育思想的誤導(dǎo)

學(xué)齡前兒童天真浪漫，對(duì)事物充滿好奇心理。因此，在學(xué)齡前兒童的英語教學(xué)中，如果能夠依據(jù)學(xué)齡前兒童的天性特征進(jìn)行有針對(duì)性的興趣引導(dǎo)，則必將為其未來接收系統(tǒng)的英語知識(shí)傳授與英語能力的培養(yǎng)，打下良好的基礎(chǔ)。由此可見，學(xué)齡前兒童的英語教育應(yīng)以啟蒙為主，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)齡前兒童英語學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)。但是，由于我國(guó)在教育領(lǐng)域內(nèi)長(zhǎng)時(shí)期地奉行應(yīng)試教育，致使教育理念受到長(zhǎng)期禁錮，對(duì)于我國(guó)學(xué)齡前兒童的英語教育也產(chǎn)生了貽害至深的影響。導(dǎo)致了學(xué)齡前兒童英語教學(xué)體系的構(gòu)建，無法秉承“以激發(fā)學(xué)齡前兒童英語學(xué)習(xí)興趣為主的啟蒙式教育”的宗旨，而是在違背學(xué)齡前兒童心智發(fā)展特征的前提下，專注于提升學(xué)齡前兒童的英語能力。這種超出學(xué)齡前兒童心智承受能力的教育行為，凸顯出明顯的“拔苗助長(zhǎng)”的弊端，不僅在發(fā)展取向上步入狹隘性的誤區(qū)，同時(shí)，對(duì)于學(xué)齡前兒童的英語學(xué)習(xí)興趣的提升、發(fā)展與維護(hù)，產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的制約性影響。

2.2望子成龍意識(shí)的驅(qū)使

目前，我國(guó)絕大多數(shù)的學(xué)齡前兒童都生活在獨(dú)生子女家庭，在擁有來自于長(zhǎng)輩無微不至的關(guān)愛以及豐厚的物資享受的同時(shí)，更承擔(dān)著振興門楣、光宗耀祖的殷殷期望。因此，在學(xué)齡前兒童出生伊始，其家長(zhǎng)便為其規(guī)劃出“宏偉的發(fā)展藍(lán)圖”。在此望子成龍意識(shí)的驅(qū)使下，“絕不輸在起跑線上”就成為廣大學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)的信條。于是，學(xué)齡前兒童被迫放棄理應(yīng)享受的童真快樂，接受各種學(xué)前教育以及技能培養(yǎng)。由于英語的重要作用已為社會(huì)所共識(shí)，因而，學(xué)齡前英語教育就成為望子成龍心切的家長(zhǎng)們?yōu)槠渥优x擇學(xué)前教育的重要內(nèi)容。但是，由于英語作為非母語的語言類型，相對(duì)于心智尚處于發(fā)展起始階段的學(xué)齡前兒童而言，難免會(huì)有生澀、枯燥的感覺，這就需要運(yùn)用行之有效的啟蒙手段，對(duì)其學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行有效的激發(fā)。而廣大學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)在望子成龍意識(shí)驅(qū)使下，過于強(qiáng)調(diào)對(duì)其子女英語能力的快速提升。而為了迎合家長(zhǎng)望子成龍的心理，學(xué)齡前兒童的英語教育機(jī)構(gòu)無不將發(fā)展取向制定為強(qiáng)化對(duì)學(xué)齡前兒童英語能力的培養(yǎng)，由此造成了學(xué)齡前兒童的英語教育步入發(fā)展的誤區(qū)。

2.3功利主義觀念的誘導(dǎo)

伴隨著我國(guó)英語學(xué)習(xí)熱潮的興起，社會(huì)上出現(xiàn)了各種名目繁多的英語教育機(jī)構(gòu)，其中既包括針對(duì)成年人英語知識(shí)充實(shí)與英語能力提升的業(yè)余補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，還包括滿足出國(guó)留學(xué)需求的雅思、托普等高級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同樣也包括針對(duì)學(xué)齡前兒童群體而專設(shè)的英語教育機(jī)構(gòu)。但是，這些英語教育機(jī)構(gòu)大多以私立形式存在，以辦學(xué)盈利為主要目的。因此，為了迎合社會(huì)各種群體對(duì)于英語學(xué)習(xí)的不同需求，在教學(xué)內(nèi)容的選擇以及教學(xué)宗旨的確定上，往往凸顯出較為明顯的功利性。這種功利性在學(xué)齡前兒童英語教育機(jī)構(gòu)中的表現(xiàn)尤為嚴(yán)重，即使是幼兒園這種專注于對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行學(xué)前啟蒙教育的機(jī)構(gòu)也將開設(shè)英語教學(xué)科目作為提高入園學(xué)費(fèi)的條件。而為了獲取更多的入學(xué)生源，在教學(xué)目標(biāo)以及教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置與擇用上，無不凸顯對(duì)學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)需求的迎合性，而忽視學(xué)齡前兒童的自身素質(zhì)與興趣取向。因而造成了學(xué)齡前兒童英語教學(xué)的社會(huì)實(shí)用價(jià)值較為低下的嚴(yán)重后果。

3.我國(guó)學(xué)齡前兒童英語教育發(fā)展誤區(qū)的修正途徑

3.1切實(shí)轉(zhuǎn)變教育理念，注重對(duì)啟蒙式教育在學(xué)齡

前兒童英語教學(xué)中的運(yùn)用與實(shí)施學(xué)齡前兒童正處于智力發(fā)育以及思維形成的關(guān)鍵時(shí)期，因而還無法承受較為繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)。相對(duì)于學(xué)齡前兒童的英語教育而言，由于受傳統(tǒng)應(yīng)試教育思想的束縛以及兒童家長(zhǎng)望子成龍意識(shí)的驅(qū)使，再加以教學(xué)機(jī)構(gòu)的功利主義的誘導(dǎo)，造成了學(xué)齡前兒童英語教育理念上的偏失，并由此導(dǎo)致了在對(duì)教育行為方式的選擇上存在著明顯的“拔苗助長(zhǎng)”的弊端。這不僅會(huì)導(dǎo)致學(xué)齡前兒童英語學(xué)習(xí)實(shí)際效果的低下，同時(shí)，還會(huì)對(duì)學(xué)齡前兒童的心理產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，針對(duì)我國(guó)學(xué)齡前兒童英語教育所存在的發(fā)展誤區(qū)，積極轉(zhuǎn)變教育理念，迎合社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，就成為修正學(xué)齡前兒童英語教育發(fā)展誤區(qū)的首要環(huán)節(jié)。這就要求徹底打破應(yīng)試教育思想的束縛，針對(duì)學(xué)齡前兒童的心智特征，開展行之有效的啟蒙式教育，運(yùn)用點(diǎn)化、引導(dǎo)、體驗(yàn)以及刺激等手段，不斷地吸引與喚醒學(xué)齡前兒童對(duì)于英語學(xué)習(xí)的關(guān)注。

3.2創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容體系，通過對(duì)趣味性元素的融入

第3篇：學(xué)前兒童教育論文范文

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;兒童文學(xué) ;教學(xué)現(xiàn)狀;優(yōu)化措施

學(xué)前教育作為教育體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要作用是通過刺激兒童的大腦，完善大腦功能，進(jìn)而加快其智力發(fā)育，同時(shí)還對(duì)兒童進(jìn)行正確引導(dǎo)，促進(jìn)其心理健康，總的來說，學(xué)前教育就是對(duì)兒童進(jìn)行心智培養(yǎng)的過程，對(duì)于兒童的全面健康成長(zhǎng)具有重要意義?；趯W(xué)前教育的重要性，國(guó)家對(duì)該項(xiàng)工作十分重視，很多高校都已經(jīng)開設(shè)了學(xué)前教育專業(yè)，為國(guó)家培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的學(xué)前教育人才，在保證兒童健康成長(zhǎng)發(fā)育方面起到了重要作用。

一、學(xué)前教育中兒童文學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀

（一）教學(xué)模式比較落后

在開展兒童文學(xué)教學(xué)時(shí)，很多老師仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，沒有對(duì)教學(xué)理念方法進(jìn)行創(chuàng)新，教學(xué)模式比較落后，課堂效率不高，難以實(shí)現(xiàn)理想的教學(xué)效果。教學(xué)過程中采用你說我聽的方法，學(xué)生處于被動(dòng)地位，師生之間的互動(dòng)較少，學(xué)生的參與力度不足，課堂氛圍比較壓抑、沉悶，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情，難以實(shí)現(xiàn)最終教學(xué)目的。

（二）實(shí)踐教學(xué)力度不足

兒童文學(xué)課程除了要求學(xué)生具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，這就需要保持理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的同步性。但是現(xiàn)階段兒童文學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)脫節(jié)嚴(yán)重，在教學(xué)過程中沒有對(duì)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，缺乏對(duì)實(shí)際需求的考慮，教學(xué)方案可行性較低;過于重視理論知識(shí)的傳授，學(xué)生的實(shí)踐練習(xí)機(jī)會(huì)較少，大多數(shù)學(xué)生只會(huì)“紙上談兵”，一旦脫離教材便無法對(duì)所學(xué)知識(shí)和技巧進(jìn)行靈活運(yùn)用，應(yīng)變能力較差。

（三）考核方式不合理

科學(xué)、完善的考核方式能夠?qū)虒W(xué)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)教學(xué)做出相應(yīng)的調(diào)整和改善，在提高教學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用，考核方式不合理也是當(dāng)前兒童文學(xué)教學(xué)中存在問題。受應(yīng)試教育的影響，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核評(píng)估的時(shí)候，只注重學(xué)生的卷面成績(jī)，卻忽視了對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力的考核，只能反映出學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握情況，其職業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)技能高低得不到體現(xiàn)，考核內(nèi)容不夠全面。

二、學(xué)前教育中兒童文學(xué)教學(xué)優(yōu)化措施

（一）改變教學(xué)理念

在兒童文學(xué)教學(xué)過程中，要改變傳統(tǒng)教學(xué)理念，對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新，以滿足當(dāng)前教育需求。老師應(yīng)該樹立以學(xué)生為主的教學(xué)思想，將學(xué)生的放在主動(dòng)地位，加強(qiáng)與學(xué)生之間的互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性;利用多元化的教學(xué)方法增加教學(xué)的趣味性，以詩(shī)歌朗誦、話劇表演、講故事等方式，對(duì)學(xué)生的綜合能力進(jìn)行培養(yǎng)，改變傳統(tǒng)教學(xué)的單一性，從不同角度對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行解析，使學(xué)生能夠全面掌握。

（二）明確教學(xué)目標(biāo)

兒童文學(xué)在學(xué)前教育中所起到的作用是非常重要的，要想實(shí)現(xiàn)更加理想的教學(xué)效果，就需要以明確的教學(xué)目標(biāo)為教學(xué)導(dǎo)向。在教學(xué)過程中，應(yīng)該做到對(duì)兒童文學(xué)課程本質(zhì)的全面理解，認(rèn)識(shí)到該門課程的重要性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生能夠結(jié)合兒童的生理心理特點(diǎn)，選擇更為合適的引導(dǎo)方式，做好與兒童的交流和溝通，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高其實(shí)踐能力，為其專業(yè)素質(zhì)和工作能力的提高奠定基礎(chǔ)，更好的承擔(dān)起學(xué)前教育任務(wù)。

（三）豐富教學(xué)內(nèi)容

在確定教學(xué)目標(biāo)之后，還需要豐富教學(xué)內(nèi)容，拓寬學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面，提高其綜合素質(zhì)和能力。首先應(yīng)該根據(jù)教學(xué)要求和教學(xué)安排，針對(duì)兒童文學(xué)的不同特點(diǎn)以及對(duì)兒童培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)的不同，將兒童文學(xué)課程分為不同的模塊，采用階段性教學(xué)法，由淺及深、從簡(jiǎn)到難的逐步完成教學(xué)過程，使學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)得到鞏固。除此之外，還需要選擇更為廣泛的作品體裁，提高兒童文學(xué)作品的知識(shí)性，并對(duì)兒童文學(xué)作品的深層價(jià)值進(jìn)行挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)兒童更好的啟發(fā)作用。

（四）完善考核機(jī)制

建立健全完善的考核機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)效果以及學(xué)生綜合能力的檢驗(yàn)，對(duì)于優(yōu)化教學(xué)方式具有重要作用，是對(duì)傳統(tǒng)教育方式進(jìn)行改革的一項(xiàng)必要措施。除了以學(xué)生的考試成績(jī)作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之外，還需要將課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況以及學(xué)生的應(yīng)用能力作為考核內(nèi)容，構(gòu)建由多個(gè)考核板塊融合組成的考核機(jī)制，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)以及能力進(jìn)行檢驗(yàn)，確?？己私Y(jié)果的全面性和精準(zhǔn)性，更加客觀的反饋出教學(xué)效果。

三、總結(jié)

兒童文學(xué)作為學(xué)前教育專業(yè)中一門重要課程，對(duì)于學(xué)前教育人才的培養(yǎng)是非常重要的，必須提高對(duì)該門課程的重視力度。針對(duì)當(dāng)前兒童文學(xué)教學(xué)過程中存在的問題，可以通過改變教學(xué)理念、明確教學(xué)目標(biāo)、豐富教學(xué)內(nèi)容、完善考核機(jī)制等措施對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行優(yōu)化，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，充分發(fā)揮出兒童文學(xué)在學(xué)前教育中的作用和價(jià)值，推動(dòng)高校學(xué)前教育教學(xué)的發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育人才的需求。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：學(xué)前兒童教育論文范文

【摘 要】2011年芬蘭政府批準(zhǔn)實(shí)施的《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》是芬蘭實(shí)施新一輪學(xué)校和教育系統(tǒng)改革的綱領(lǐng)性文件。本文從《發(fā)展規(guī)劃》制定的背景入手，指出它是對(duì)芬蘭全納教育、教育機(jī)會(huì)均等、終身學(xué)習(xí)等理念的體現(xiàn)，分析了它的基本框架和內(nèi)容，并指出它在教育政策上的特點(diǎn)及改革和發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，試圖對(duì)我國(guó)的教育規(guī)劃和改革提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞 《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》；內(nèi)容；特點(diǎn)；述評(píng)【中圖分類號(hào)】G443 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2015）04-0072-04

2011年12月15日， 芬蘭政府批準(zhǔn)了《2011-2016年教育和研究發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》)，這個(gè)規(guī)劃是政府在教育領(lǐng)域的五年發(fā)展計(jì)劃（2011-2016）的綱領(lǐng)性文件，它是為了完成芬蘭政府制定的教育和研究方面的十年目標(biāo)（2011-2020），即芬蘭政府期望在2020年成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，本國(guó)青年人和成年人的學(xué)習(xí)成就在OECD（世界經(jīng)濟(jì)合作組織）成員國(guó)中保持領(lǐng)先地位等目標(biāo)而制定的政策性文件，被列入政府財(cái)政預(yù)算的范圍，從2011年末開始實(shí)施，并將在2016年評(píng)估其實(shí)施效果。

《發(fā)展規(guī)劃》背景與理念

1.《發(fā)展規(guī)劃》的制定背景

在2013年世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的最新一份全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，芬蘭的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名僅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬蘭經(jīng)濟(jì)的崛起令世人震驚，然而究竟是什么原因使得這個(gè)地下資源并不發(fā)達(dá)的北歐小國(guó)在短短一個(gè)世紀(jì)里迅速崛起呢？芬蘭有一句名言：“教育是芬蘭的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。多年來，芬蘭的教育投入占 GDP的比重都在 6% 以上，教育開支在政府預(yù)算中位列第二，僅次于社會(huì)福利支出。國(guó)家對(duì)教育的重視與投入帶來了芬蘭教育的高品質(zhì)和科學(xué)研究的高水準(zhǔn)。以O(shè)ECD 舉辦的PISA（國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目，Programme for InternationalStudent Assessment ）測(cè)試為例，芬蘭在OECD 成員國(guó)中的成績(jī)始終名列前茅，并有三次名列榜首。

過去十幾年來，芬蘭因其在PISA中的搶眼表現(xiàn)而被世界各國(guó)奉為教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012結(jié)果卻讓芬蘭教育“跌下神壇”，芬蘭從榜首跌到了十名以外。芬蘭教育一直是國(guó)人的驕傲，PISA測(cè)試全球第一的光環(huán)效應(yīng)，讓世界各國(guó)競(jìng)相研究芬蘭的教育政策、教育體系和教育運(yùn)作機(jī)制。這次芬蘭的失利讓芬蘭人開始反思本國(guó)教育的現(xiàn)狀與未來，尤其是反思2004年的新課程改革（2004年芬蘭正式頒布基礎(chǔ)教育國(guó)家核心課程 《National Core Curriculumfor Basic Education2004》）給芬蘭教育帶來的影響與變化。

2.《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)芬蘭基本教育理念的體現(xiàn)

《發(fā)展規(guī)劃》的核心目標(biāo)聚焦于以下三個(gè)方面：促進(jìn)教育公平——全納教育；提高所有水平的教育質(zhì)量——教育機(jī)會(huì)均等；支持終身學(xué)習(xí)。這三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是相輔相成的，有著緊密的內(nèi)在邏輯性。 “兼顧公平、追求卓越”一直是芬蘭全納教育理念的核心，讓每個(gè)人都接受公平的、高質(zhì)量的教育始終是芬蘭教育努力的方向。教育公平和質(zhì)量?jī)烧呒骖櫟脑瓌t體現(xiàn)了芬蘭教育政策在追求公平和卓越上兩者達(dá)到了辯證統(tǒng)一。對(duì)教育質(zhì)量的追求體現(xiàn)了芬蘭教育追求卓越的核心價(jià)值觀，更表現(xiàn)出芬蘭對(duì)學(xué)生在PISA 中表現(xiàn)欠佳的擔(dān)憂，對(duì)近年來學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)下降的重視。

全納教育：全納教育最早是針對(duì)特殊教育提出的。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，全納教育的內(nèi)涵發(fā)生了歷史性的變化。它不再僅僅針對(duì)殘障兒童，而把目光投向了地區(qū)差異、種族差異、文化背景差異等方面，全納教育反對(duì)歧視和排斥，主張所有人都有在一起接受平等教育的權(quán)利，注重合作，反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。在《發(fā)展規(guī)劃》中，把“移民參與到教育與培訓(xùn)中”作為一個(gè)獨(dú)立的章節(jié)論述，指出由于移民的語言能力與本地人存在差異，因此影響了他們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成就，政府要通過一些措施提高他們的語言能力，為他們接受更高更深層次的教育或培訓(xùn)做好準(zhǔn)備；在早期兒童教育部分，政府提出了“為全體適齡兒童提供學(xué)前教育”的思想，雖然已經(jīng)有98%的兒童接受了學(xué)前教育，但是政府更要關(guān)注居住在人煙稀少地區(qū)的兒童是否參與其中，少數(shù)民族人群的兒童是否參與其中，具有移民背景的兒童是否參與其中。

教育機(jī)會(huì)均等：教育機(jī)會(huì)均等一直是芬蘭社會(huì)福利的基本內(nèi)容?！斗姨m義務(wù)教育法》 第628 條規(guī)定，九年義務(wù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)之一就是進(jìn)一步保證整個(gè)國(guó)家教育上的足夠公平?！胺姨m政府規(guī)定義務(wù)教育階段的學(xué)生在其居住地就近入學(xué)，不擇校制給居住在不同地區(qū)的學(xué)生提供了均等、高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)”，在《發(fā)展規(guī)劃》的第一部分明確提出了政府要實(shí)施“教育機(jī)會(huì)均等行動(dòng)計(jì)劃”，這個(gè)均等的概念不僅指每個(gè)適齡兒童在童年早期和基礎(chǔ)教育階段都能獲得平等的教育機(jī)會(huì)，還包括那些有特殊需求的學(xué)生以及處于危機(jī)邊緣的學(xué)生也有機(jī)會(huì)獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持。這個(gè)計(jì)劃更考慮到學(xué)生既定的不可改變的社會(huì)和家庭背景對(duì)學(xué)習(xí)成就的影響，即在早期教育和基礎(chǔ)教育階段兒童的起點(diǎn)就是不同的，這個(gè)差異主要來自他們的家庭背景、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、個(gè)體遺傳差異、性別等，而這些將會(huì)影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，即便是在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育階段也是一樣的。

終身學(xué)習(xí)：芬蘭1999年修訂的《憲法》第16條明確指出：“公立當(dāng)局必須保證根據(jù)公民的技能發(fā)展和特殊需要，提供給他們除了基礎(chǔ)教育之外其他類型的教育，并賦予他們自我完善的權(quán)利，不能因缺乏教育手段而阻礙其發(fā)展?！苯K身學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本國(guó)策從法律上確立了其地位?！栋l(fā)展規(guī)劃》針對(duì)芬蘭目前面臨的社會(huì)狀況，發(fā)展了終身教育的定義和內(nèi)涵：學(xué)習(xí)并不中止于年輕人獲得證書或?qū)W位， 而是意味著成年人一生中都在持續(xù)學(xué)習(xí)，意識(shí)到終身學(xué)習(xí)的理念意味著知識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力變得可見，教育政策必須保證知識(shí)和技能在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都可以被學(xué)習(xí)者獲得?！栋l(fā)展規(guī)劃》為終身學(xué)習(xí)提供政策保證，這種政策要讓學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)從一種教育水平到另一種教育水平的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)從教育到勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，且個(gè)體具有繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)新環(huán)境的能力。

《發(fā)展規(guī)劃》的基本框架和內(nèi)容

《發(fā)展規(guī)劃》總共分為十一個(gè)部分，第一部分為“教育水平和能力”，相當(dāng)于全規(guī)劃的總綱；第二至第八部分將教育按照時(shí)間分成了早期兒童教育（第二部分）、基礎(chǔ)教育（第三部分）、中等教育和培訓(xùn)（第四部分）、中等學(xué)校（第五部分）、職業(yè)教育和培訓(xùn)（第六部分）、高等教育機(jī)構(gòu)和研究（第七部分）和成人教育和培訓(xùn)（第八部分）分別加以論述；第九部分論述了教育評(píng)估和對(duì)未來的預(yù)測(cè)；第十部分是對(duì)學(xué)生財(cái)政資助相關(guān)問題的論述；第十一部分為附錄，揭示了2009-2016年的教育財(cái)政支出以及2009-2016年的瑞典語言教育的財(cái)政支出。

在總綱部分，政府把整個(gè)國(guó)家教育水平及能力的提高作為《發(fā)展規(guī)劃》的核心，通過政府改革和理念更新，把教育機(jī)會(huì)均等推向?qū)嵺`層面，建立全民教育體系，切實(shí)加強(qiáng)公民接受平等教育的機(jī)會(huì)，使教育適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)教育和生活、工作的聯(lián)系，實(shí)施國(guó)家語言教育戰(zhàn)略，重視對(duì)移民的教育與培訓(xùn)，這些要點(diǎn)突出了芬蘭近年教育發(fā)展的重中之重。在分階段論述各類教育時(shí)，《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)每個(gè)階段的論述均有其側(cè)重點(diǎn)，這些側(cè)重點(diǎn)延續(xù)了芬蘭一貫的教育方針政策，同時(shí)體現(xiàn)出芬蘭應(yīng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)所面臨的一系列現(xiàn)實(shí)問題的具體改革措施，體現(xiàn)出政府期望通過教育來幫助解決這些問題的思路及方式。例如，在早期兒童教育階段，提出要轉(zhuǎn)變?cè)缙趦和逃恼畽C(jī)構(gòu)管理職能，通過立法把早期兒童教育和日?？醋o(hù)的服務(wù)從社會(huì)事務(wù)和健康管理部門轉(zhuǎn)到教育和文化部門，這無疑發(fā)展了早期兒童教育的內(nèi)涵，使其從單純的日常護(hù)理拓展為照顧、喂養(yǎng)和教育均包含在內(nèi)的奠基性工程。在基礎(chǔ)教育階段，政策制定者們意識(shí)到雖然芬蘭在PISA測(cè)試中閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三個(gè)科目上都表現(xiàn)出色，而且芬蘭在學(xué)校之間的差異以及家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同造成的學(xué)業(yè)成績(jī)差異很小，但是PISA還是暗示了學(xué)校和學(xué)校之間、學(xué)生和學(xué)生之間存在差異，且有些差異有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，比如男女生在不同科目的表現(xiàn)不同。為縮小這些差異，課程改革、小班化教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系、社會(huì)技能培養(yǎng)都成為可行的途徑或方式，均納入《發(fā)展規(guī)劃》制定措施的考慮范圍。在芬蘭，中等教育包括綜合中等教育和職業(yè)中等教育兩類，相對(duì)應(yīng)這兩類教育，《發(fā)展規(guī)劃》將論述的重點(diǎn)放在職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的建立、政府的財(cái)政支持、如何培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力以及促進(jìn)職業(yè)國(guó)際化等方面。在對(duì)高等教育的論述部分，針對(duì)芬蘭目前面臨的勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮短教育時(shí)間，讓學(xué)生盡快投入到勞動(dòng)力市場(chǎng)作為政策重點(diǎn)；同時(shí)不忘關(guān)注勞動(dòng)力的質(zhì)量問題，建立評(píng)價(jià)人才質(zhì)量的體系和進(jìn)行教育改革是應(yīng)對(duì)科技快速發(fā)展所帶來沖擊的良策。第八部分——“成人教育和培訓(xùn)”提出將加大成人教育的質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)，把如何提高成人教育和培訓(xùn)的有效性，為國(guó)家提供更加現(xiàn)代化、更具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才作為目標(biāo)。

芬蘭的教育評(píng)估一直采用內(nèi)外結(jié)合的方式，內(nèi)部評(píng)估指自治市和學(xué)校的自我評(píng)估，外部評(píng)估主要由教育評(píng)估委員會(huì)完成；同時(shí)國(guó)家教育委員會(huì)以及其他利益相關(guān)者也會(huì)介入到教育評(píng)估中?！栋l(fā)展規(guī)劃》的第九部分提出了建立國(guó)家教育評(píng)價(jià)中心的打算，這個(gè)中心在2014年初開始運(yùn)作，由教育評(píng)價(jià)委員會(huì)的相關(guān)操作部門、高等教育評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部三個(gè)部分組成，合并的組織將包含評(píng)價(jià)委員會(huì)和國(guó)家教育部的所有明確的操作流程，來保證評(píng)估和改革的明確性。重點(diǎn)關(guān)注新中心獨(dú)立的管理職能和運(yùn)作職能，它的運(yùn)作將與教育部門的股東保持緊密的聯(lián)系。第十部分是對(duì)學(xué)生資助的行動(dòng)綱領(lǐng)，主要集中在資助對(duì)象的描述上，資助的對(duì)象中將更加關(guān)注那些已經(jīng)組建家庭或孕育了孩子的學(xué)生，因?yàn)檫@兩者都意味著一個(gè)額外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，這個(gè)負(fù)擔(dān)并不包含在學(xué)生財(cái)政資助中。例如，住房貸款，政府增加已經(jīng)有孩子的學(xué)生的學(xué)習(xí)資助，住房補(bǔ)貼，最大限度地給予學(xué)習(xí)貸款的擔(dān)保，這些都將保證這些特殊的群體接受教育的權(quán)利。

《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)2011-2016年的教育目標(biāo)、重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的方向非常清晰明確。每個(gè)階段的教育均與芬蘭目前的國(guó)家狀況和面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題休戚相關(guān)，又形成一個(gè)具有內(nèi)在邏輯性的整體教育改革方案。全民崇尚教育的基本共識(shí)讓教育改革在芬蘭不是突變式的激進(jìn)革命，而是滲透在一個(gè)又一個(gè)5年計(jì)劃中的漸進(jìn)式的變革。

《發(fā)展規(guī)劃》的主要特點(diǎn)與啟示

1. 通過立法保證所有適齡兒童接受早期教育的權(quán)利，早期教育系統(tǒng)要向高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展

《發(fā)展規(guī)劃》認(rèn)為所有的適齡兒童都應(yīng)該有接受學(xué)前教育的權(quán)利，學(xué)前教育是連接日常看護(hù)到基礎(chǔ)教育的重要的中間環(huán)節(jié)，芬蘭通過立法保證學(xué)齡前兒童的受教育權(quán)利。早期教育的質(zhì)量觀念應(yīng)該基于對(duì)兒童成長(zhǎng)發(fā)展和學(xué)習(xí)的整體觀念，主要為兒童未來的廣闊的跨學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)和研究打下基礎(chǔ)。早期教育的目的是為兒童的終身學(xué)習(xí)、幸福生活，健康的個(gè)性，以及技能、能力和價(jià)值觀平衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是要促進(jìn)兒童的社會(huì)交際能力和社會(huì)適應(yīng)能力，這是兒童未來能健康成長(zhǎng)和發(fā)展的先決條件。為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，專業(yè)化的教師隊(duì)伍和規(guī)范的評(píng)價(jià)體系也成為首要和必備的先決條件。

中國(guó)的學(xué)前教育不屬于立法規(guī)定的義務(wù)教育，適齡兒童接受學(xué)前教育的現(xiàn)狀存在地區(qū)差異和質(zhì)量差異。如果能通過立法確保所有的適齡兒童都能接受早期教育，并保證不同地區(qū)的早期教育的質(zhì)量不存在顯著差異，這是實(shí)現(xiàn)教育公平和教育機(jī)會(huì)均等的第一步。

2. 基礎(chǔ)教育以綜合能力為導(dǎo)向，學(xué)生的情感、技能和社會(huì)技能發(fā)展要得到足夠的重視

政府將制定不同科目教學(xué)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教育改革將加強(qiáng)技能培養(yǎng)和藝術(shù)科目、自然教育、公民和價(jià)值教育，教育環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等科目間的整合以及更加豐富多樣的語言課程。芬蘭的小學(xué)生一般只上半天課，下午半天參加課外活動(dòng)或各種學(xué)習(xí)或娛樂俱樂部，主要的目標(biāo)就是讓所有低齡的兒童都能獲得想要的活動(dòng)，加強(qiáng)家校合作，讓有特殊需求的學(xué)生發(fā)展特殊能力。這樣的教育讓學(xué)生覺得學(xué)習(xí)壓力小，學(xué)習(xí)興趣得到保護(hù)，沒有厭學(xué)情緒，潛力可進(jìn)一步挖掘，同時(shí)在此過程中學(xué)會(huì)與他人合作，適應(yīng)社會(huì)?；A(chǔ)教育學(xué)校的角色定位是為了促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，發(fā)展學(xué)生的社會(huì)包容性和交際能力等。

這些理念和政策值得中國(guó)的基礎(chǔ)教育借鑒和參考。研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐課程不能流于形式，要與學(xué)科教學(xué)保持同等的地位；基礎(chǔ)教育弱化知識(shí)的考核，強(qiáng)調(diào)綜合學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；建立合理的評(píng)價(jià)體系來促進(jìn)學(xué)生情感和社會(huì)技能的發(fā)展，都是我們?cè)诨A(chǔ)教育階段要考慮的問題。

3. 中等教育和培訓(xùn)建立靈活的學(xué)習(xí)途徑，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)

1994 年課程改革以后，芬蘭普通高中的課程學(xué)習(xí)由過去固定的 3 年制改為具有彈性的 2～4 年制，課程評(píng)價(jià)和課程管理方式亦發(fā)生了較大的變化。普通高中教育不僅要為學(xué)生提供其繼續(xù)深造、工作、生活、 發(fā)展個(gè)人興趣和促進(jìn)個(gè)性形成所需的知識(shí)與技能 ，同時(shí)還要為他們提供在有生之年終身學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。芬蘭學(xué)生16 歲之前在綜合學(xué)校中學(xué)習(xí)，到畢業(yè)時(shí)再確定是接受普通高中教育還是職業(yè)教育。寬松的學(xué)習(xí)途徑給予學(xué)生更多的選擇權(quán)利，學(xué)生在課程學(xué)習(xí)的同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)學(xué)習(xí)和為了證書參與培訓(xùn)的模塊，在中等學(xué)校學(xué)習(xí)的同時(shí)可以獲得職業(yè)教育的證書。

我們可以參考芬蘭的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出適合中國(guó)國(guó)情的靈活的學(xué)習(xí)途徑和發(fā)展通道，設(shè)計(jì)出多樣性綜合的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系， 將終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)作為中等教育的重點(diǎn)之一。

4. 高等教育建立“發(fā)展學(xué)習(xí)中心”，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系

芬蘭重視高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的銜接，加強(qiáng)教育和工作生活的聯(lián)系。面對(duì)當(dāng)前芬蘭勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，政府試圖找到工業(yè)生產(chǎn)和福利社會(huì)的平衡點(diǎn)，加快培養(yǎng)人才的速度，把手工業(yè)和設(shè)計(jì)等與芬蘭的主干產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系的技能滲透在高等教育的課程中。每所大學(xué)都設(shè)有職業(yè)發(fā)展課程和其他以職業(yè)為導(dǎo)向的課程，統(tǒng)稱為“發(fā)展學(xué)習(xí)中心課程”，這是提高學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式和手段。學(xué)習(xí)者在學(xué)校學(xué)習(xí)期間需要盡早熟悉未來工作環(huán)境，因此高校與企業(yè)和雇主的合作是職業(yè)教育和培訓(xùn)中必不可少的部分。由于迄今為止還沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)能與未來職業(yè)相匹配，因此芬蘭采納最具操作性的最有效的定義，諸如“工作中心”“需求驅(qū)動(dòng)”和“應(yīng)對(duì)環(huán)境”來發(fā)展學(xué)生的職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)應(yīng)的教育理念的更新，盡可能給學(xué)生一個(gè)清晰的職業(yè)發(fā)展圖像和雇傭前景變得更加重要。在職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂中，加強(qiáng)對(duì)工作中的規(guī)則、社會(huì)影響力這些知識(shí)的評(píng)價(jià)，提供職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估，也將成為聯(lián)系教育和未來職業(yè)生涯和未來更好生活的方式。這些經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)的高等教育改革提供了一些參考。

5. 通過評(píng)估與改革相結(jié)合的方法，追求更高品質(zhì)的教育質(zhì)量

在《發(fā)展規(guī)劃》中不止一次地提到教育改革的問題。芬蘭的教育改革一直以來都注重政策的連續(xù)性，這種持續(xù)性是芬蘭基礎(chǔ)教育改革成功的關(guān)鍵。在制定政策的過程中著眼于長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和原則，高質(zhì)量、有效、平等和國(guó)際化一直是芬蘭教育政策制定的

關(guān)鍵詞 。同時(shí)，教育改革和教育政策的制定又建立在對(duì)已有教育實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的深入分析的基礎(chǔ)上，以教育評(píng)估為導(dǎo)向。芬蘭法律規(guī)定，所有的大學(xué)和技術(shù)學(xué)院都有責(zé)任與義務(wù)評(píng)估其教育和研究狀況，而且所有評(píng)估結(jié)果都要公開。芬蘭非常重視這些評(píng)估的結(jié)果，并認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，以評(píng)估的結(jié)果為起點(diǎn)，制定教育政策和實(shí)施教育改革。芬蘭的教育評(píng)估呈現(xiàn)多層次、專業(yè)化和多樣化等特點(diǎn)，其評(píng)估層次可分為國(guó)家、區(qū)域、地方和其他評(píng)估等。評(píng)估團(tuán)隊(duì)是由專家組成的獨(dú)立評(píng)估系統(tǒng)，評(píng)估的內(nèi)容并不局限在考試測(cè)評(píng)這種單一形式，包含了定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)效果評(píng)估、狀況和系統(tǒng)評(píng)估、主題型評(píng)估以及國(guó)際合作評(píng)估等多種形式。芬蘭的評(píng)估體系建設(shè)始終遵循著兩大原則：（1）評(píng)估是為促進(jìn)教育發(fā)展服務(wù)，而非管理控制的工具；（2）評(píng)估所獲得的信息是為行政機(jī)構(gòu)和學(xué)校服務(wù)，而不是為了公眾或家庭?；诖耍趯?shí)踐中芬蘭不僅重視本國(guó)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，通過自身評(píng)估實(shí)踐不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)系統(tǒng), 而且注意借鑒吸收其他國(guó)家的評(píng)估經(jīng)驗(yàn),通過歐盟加強(qiáng)與其他成員國(guó)在高等教育評(píng)估領(lǐng)域合作的項(xiàng)目。例如，OECD的PISA測(cè)試成績(jī)對(duì)芬蘭人反思其教育現(xiàn)狀具有很好的參考價(jià)值。

新成立的芬蘭國(guó)家教育評(píng)價(jià)中心將把2012-2015年度的評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)放在教育平等是否實(shí)現(xiàn)、教育生產(chǎn)力和教育成本投入的有效性方面和教育對(duì)社會(huì)福利、就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力的影響方面。由此可見，這些評(píng)估和質(zhì)量體系的價(jià)值取向都是將教育看作推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，重點(diǎn)考量教育在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，最終指向?qū)崿F(xiàn)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)。

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