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自治區(qū)地礦局有著53年的發(fā)展歷程,是目前全區(qū)最大的事業(yè)單位之一,現(xiàn)有下屬地質(zhì)勘查單位13個(gè),職工5500多人,承擔(dān)著國(guó)家公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和自治區(qū)礦產(chǎn)資源、技術(shù)支撐、服務(wù)社會(huì)等職能。涉及地質(zhì)勘探、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)遙感、水工環(huán)地質(zhì)等20余個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,由于項(xiàng)目施工點(diǎn)分布于區(qū)內(nèi)、區(qū)外與國(guó)外,為安全生產(chǎn)管理提出了新的更高要求,為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),自治區(qū)地礦局按照自治區(qū)總工會(huì)、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求,在地礦局系統(tǒng)中認(rèn)真扎實(shí)開展了2010年“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)安全文化建設(shè)、提高職工安全意識(shí),增強(qiáng)廣大干部職工人人重視安全、人人關(guān)心安全、人人遵章守紀(jì)的主動(dòng)性、積極性和自覺性,最終達(dá)到減少和杜絕各類事故的發(fā)生。在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中,我局有38個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目部參加了競(jìng)賽,班組參賽率達(dá)到100%。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng),安全總體工作水平有了新的提高,取得了新的進(jìn)展,安全防范措施進(jìn)一步得到加強(qiáng)和完善,安全生產(chǎn)狀況明顯提高,截止目前已完成10個(gè)億地質(zhì)項(xiàng)目工作量,未發(fā)生重大人身傷亡事故、重大消防事故、重大交通事故和職業(yè)危害事故。未突破自治區(qū)安監(jiān)局下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),達(dá)到了安全發(fā)展的目的。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)順利實(shí)施
在“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中,自治區(qū)地礦局高度重視,為確保競(jìng)賽活動(dòng)的順利進(jìn)行,制定了工作實(shí)施方案,明確了總體目標(biāo),成立了以地礦局黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“安康杯”競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了行政領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)通力合作,黨、政、工、青、婦齊抓共管的格局。并召開動(dòng)員大會(huì),要求全局各地勘單位與部門將“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),當(dāng)做“生命工程”來(lái)抓,納入年終考核,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,不走過(guò)場(chǎng),不走形式,確?!鞍部当备?jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。各地勘單位以及相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作實(shí)施方案,有組織、有計(jì)劃、有部署展開“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),為推行“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,為了進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任,深入貫徹落實(shí)了《***地礦局安全生產(chǎn)責(zé)任制》,使局領(lǐng)導(dǎo)、各職能處室及各單位第一責(zé)任人、安全管理人員至一線工作人員等各級(jí)干部職工安全生產(chǎn)責(zé)任得到進(jìn)一步明確。局安委會(huì)辦公室就落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入各地勘單位進(jìn)行了專項(xiàng)督查。層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,在全局地勘工作會(huì)議上,局長(zhǎng)代表局安委會(huì)與13個(gè)地勘單位簽訂了安全質(zhì)量責(zé)任書,13個(gè)地勘單位分別與二級(jí)單位簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了安全生產(chǎn)責(zé)任與目標(biāo),提出了工作要求與措施。同時(shí)強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的6項(xiàng)硬性指標(biāo),增強(qiáng)了操作性與執(zhí)行力。繼續(xù)在全局實(shí)施了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,將安全管理、安全衛(wèi)生等工作納入到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,使第一責(zé)任人與安全責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體與安全責(zé)任、一般工作人員與安全責(zé)任有效結(jié)合,體現(xiàn)了安全發(fā)展的理念,抓住了安全生產(chǎn)主體、第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)及專職管理人員以及全員參與安全這個(gè)主要環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)了基層狠抓安全工作的積極性與主動(dòng)性。
三、深入開展安全督查,排除隱患,治理隱患
實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)督查,是排查隱患,治理隱患的有效途徑?!鞍部当备?jìng)賽活動(dòng)開展以來(lái),以領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、主管部門重點(diǎn)查、職工群眾參與查為主要方式,大規(guī)模的開展了安全生產(chǎn)督查工作,做到了檢查有記錄、隱患治理有通知、有落實(shí)。今年局安全生產(chǎn)委員會(huì)檢查施工點(diǎn)77個(gè),其中,由書記、局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)分別帶隊(duì),檢查了37個(gè)施工點(diǎn)。局安委會(huì)辦公室、安全與質(zhì)量監(jiān)督處檢查了40個(gè)施工點(diǎn)。對(duì)每一個(gè)施工點(diǎn)都進(jìn)行了系統(tǒng)檢查,并提出意見。排查安全隱患98個(gè),整改率達(dá)到98%,重點(diǎn)對(duì)礦調(diào)院人字型鉆塔高空作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了治理,投入6萬(wàn)余元,購(gòu)置安裝防墜器50余個(gè)。在檢查的過(guò)程中,局安委會(huì)辦公室對(duì)各單位安全生產(chǎn)質(zhì)量整體工作開展情況進(jìn)行了4次督查,并按季度進(jìn)行了考核。同時(shí),13個(gè)地勘單位立足實(shí)際也開展了不同形式的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)近300次,排查安全隱患509個(gè),整改率達(dá)到96%,推進(jìn)了全局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。
四、狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)
局安委會(huì)辦公室注重加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,制定了年度培訓(xùn)教育計(jì)劃。全年培訓(xùn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理人員130人次,舉辦1期安全管理知識(shí)講座。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)精神,局安委會(huì)辦公室還印制了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及其解讀和《***回族自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》宣傳冊(cè)各800本,下發(fā)到各個(gè)地勘單位,以便全局職工學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)定和精神。同時(shí)就加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)教育工作專門下發(fā)了通知,各地勘單位根據(jù)文件精神均制定了外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)教育工作計(jì)劃,并深入到各項(xiàng)目部落實(shí)培訓(xùn)教育工作。截止目前共培訓(xùn)農(nóng)民工500人,并辦理了“平安卡”,外來(lái)務(wù)工人員的安全管理和培訓(xùn)教育工作進(jìn)一步得到了提升。另外積極組織參加了安全督導(dǎo)師資格培訓(xùn),有兩人取得督導(dǎo)師資格。
五、牢固樹立以人為本的安全發(fā)展觀,保障職工生命健康
在抓好日常安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上,牢固樹立以人為本的安全發(fā)展觀,定期不定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,使安全生產(chǎn)工作有部署、有檢查、有投入、有指標(biāo)、有考核。全年召開了4次***地礦局安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,1次安全生產(chǎn)工作例會(huì),及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)文件精神,總結(jié)階段性工作,部署下一階段安全生產(chǎn)質(zhì)量工作,并對(duì)各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行了檢查與督查,做到了有安排、有檢查、有落實(shí)。首次召開了全局安全質(zhì)量工作總結(jié)表彰大會(huì),表彰了2009年安全質(zhì)量工作中涌現(xiàn)的3個(gè)先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人。這些活動(dòng)的開展,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)質(zhì)量管理工作,提高了我局整體預(yù)防各類事故和突發(fā)事件的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查“三個(gè)條例”,進(jìn)一步保障職工的生命與健康,健全與規(guī)范了職工勞保用品制度、職工體檢制度,基本做到了勞保用品符合標(biāo)準(zhǔn)、配備齊全,一般職工體檢每?jī)赡暌淮?,特殊崗位每半年到一年體檢一次。建立勞動(dòng)集體協(xié)商制度,簽定集體合同,維護(hù)職工,特別是女職工的合法權(quán)益。為預(yù)防設(shè)備安全,制定了設(shè)備管理制度,并有職能部門和專人負(fù)責(zé),每一年對(duì)設(shè)備檢修一次,特殊情況下隨即檢修,防護(hù)設(shè)施安全到位,設(shè)備完好率基本達(dá)到100%,全年沒有發(fā)生因設(shè)備問(wèn)題而造成的安全事故。
六、開展了“安全生產(chǎn)年”、“三同時(shí)”、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)區(qū)外施工單位安全生產(chǎn)管理等活動(dòng),加強(qiáng)日常管理工作
圍繞我局經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),系統(tǒng)安排部署了全年工作,印發(fā)了《***地礦局2009年安全生產(chǎn)質(zhì)量及綜合治理工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)的通知》(寧地安發(fā)〔2010〕01號(hào)),先后安排了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查行動(dòng),打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)區(qū)外施工單位安全生產(chǎn)管理,重大節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)。認(rèn)真部署了鉆探鉆井、基礎(chǔ)施工、爆破作業(yè)、煤礦生產(chǎn)、礦井建設(shè)、道路交通具體工作措施,安排布置的工作基本得到全面落實(shí),有力推進(jìn)了全局的安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,建立了全局安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò),將安全工作下移到基層。2010年,我局有各類施工點(diǎn)100多個(gè),針對(duì)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣等特點(diǎn),繼續(xù)建立了全局安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò),納入信息網(wǎng)絡(luò)人員達(dá)140多人。全年發(fā)安全短信10條,就各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作和競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行了部署,督促全局安全生產(chǎn)管理人員做好各類安全生產(chǎn)事故防范工作,確保安全發(fā)展。繼續(xù)建立各單位生產(chǎn)施工進(jìn)度、施工點(diǎn)分布及安全檢查情況每月匯總上報(bào)制度,將全局每個(gè)月施工情況、安全檢查情況和部署的重點(diǎn)工作納入統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)管理之中,及時(shí)了解工作進(jìn)展,掌握重點(diǎn)防范部位和薄弱環(huán)節(jié),做到對(duì)全局安全生產(chǎn)工作心中有數(shù),以便有針對(duì)性、有選擇性、有重點(diǎn)地隨時(shí)開展安全督查活動(dòng)。為細(xì)化安全管理工作,建立了安全質(zhì)量工作臺(tái)帳。將安全與質(zhì)量監(jiān)督處和各單位所做的一些重要工作,均以臺(tái)帳形式記錄在案,做到各項(xiàng)工作安排落實(shí)有據(jù)可查。避免了日常工作職責(zé)不清,無(wú)據(jù)可查的弊病。
七、深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)
2010年是全國(guó)第九個(gè)安全生產(chǎn)月,圍繞“安全發(fā)展,預(yù)防為主”這個(gè)主題,結(jié)合實(shí)際,在全局范圍中大張旗鼓地開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,在野外生產(chǎn)一線舉辦了全局性的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,下發(fā)了近3000余元的宣傳資料。同時(shí),13個(gè)地勘單位也開展了此項(xiàng)活動(dòng),發(fā)放了5萬(wàn)元的宣傳品,并在各個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目部完善了警示牌與警示標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造良好的安全文化氛圍。
八、深入開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程,是建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)安全許可制度的有效途徑。為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,使安全生產(chǎn)工作步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道,更好地履行資源保障、技術(shù)支撐、服務(wù)社會(huì)職能,實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展,在2009年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)8個(gè)地勘單位達(dá)到自治區(qū)安監(jiān)局3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部工作,重點(diǎn)抓了野外現(xiàn)場(chǎng)管理工作,進(jìn)一步深化了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,做到了鞏固成果,完善工作,深化發(fā)展。同時(shí),組織部分地勘單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全管理人員深入到野外一線礦調(diào)院甜水河項(xiàng)目部參觀學(xué)習(xí),推進(jìn)了項(xiàng)目部安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
九、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法
在2010年的安全管理工作中,局安委會(huì)辦公室善于總結(jié)和推廣一些地勘單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是推廣了核勘院在安全文化建設(shè)中好的做法。核勘院立足于自己的實(shí)際,投入約6萬(wàn)元,選取過(guò)去發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故案例下發(fā)職工,開展寫體會(huì)文章安全征文活動(dòng),將篩選出50篇文章,編輯成《安全規(guī)章血染成,無(wú)需生命來(lái)驗(yàn)證》一書,印發(fā)500冊(cè),下發(fā)給全院職工,讓全體職工以身邊所發(fā)生的事故為警戒,杜絕“三違”現(xiàn)象,保障自身及全院安全。二是推廣了礦調(diào)院加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作的做法。礦調(diào)院為了規(guī)范全院安全生產(chǎn)檢查、安全會(huì)議、三級(jí)安全教育記錄等工作,統(tǒng)一印制了四本安全管理臺(tái)帳,下發(fā)各項(xiàng)目部執(zhí)行,起到了一定的師范作用。三是推廣了物勘院、礦業(yè)院發(fā)動(dòng)一線職工查找各自工作崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)好的做法,推進(jìn)了“十個(gè)一”活動(dòng)的深入開展。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)了消防管理工作