前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的污水處理廠工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
二、全年實現 同時,我廠還完成了廠區內的回用水改造。改造后,廠區內的脫泥機用水、綠化用水、道路沖洗、消防用水均可以采用回用水。以脫泥機用水為例,每天開機6個小時耗水240噸,以一年200天的運行天數計算,一年下來可節約用水48000噸,節約水費96000元;以綠化用水為例,夏季氣溫高時一天的綠化用水高達120噸,一年下來大約需要15000噸的綠化用水,采用回用水后,預計可節省水費近30000元。
(二)、從細節入手,將“節約一度電、節約一升油、節約一張紙、節約一滴水”活動落到實處
節約不是空口憑說,應該落到實處,分解到每個崗位、每個員工。辦公室一是加強了辦公用品及食堂日常易耗品的管理。制定出臺了《辦公用品管理辦法》,堅持“事先計劃、統一購買、統一發放”的原則,控制非工作需要的辦公損耗;二是抓好“三節工作”,即節電、節水、節紙。下班時,關閉電燈、空調、電風扇、排氣扇、取暖器、飲水機等設施電源,做到“人走燈滅、人走機關”。通過文檔的合理編排,盡量減少用紙、打印數量,打印時提倡雙面用紙,且注重打復印紙張的再利用。要求員工做衛生和上洗手間時隨手關閉水龍頭,如遇水龍頭有滴漏現象,及時通知機修人員進行維修。三是規范用車管理,出臺了《車輛運行管理辦法》,出車必須事先填寫申請表,辦公室可根據輕重緩急進行合理安排行駛線路,節約油耗。車輛維修、保養應填寫維修(保養)申請表,對于不合理的項目給予刪減,控制修理費用。特別是今年9月,針對交通車單位油耗大的特點,逢周末時,我
們使用單位油耗較低的五十鈴接送員工,實施3個月以來,共節約用油420升。四是控制各部門話費。核定統一的話費標準,對于結算時超支部分嚴格分解到個人,電話費得到了有效的控制。
通過以上舉措的實施,我廠的各項費用得到了明顯的控制,節能降耗取得了階段性的成效。
四、管理人性化、規范化、科學化,員工整體素質不斷提高
組織機構
區環保局成立環保專項行動領導小組。
職責分工
根據市、區有關文件精神和各科室單位職責,專項行動職責分工如下:污管科負責組織制定我區專項行動實施方案和工作分工方案;負責制定專項行動督查工作方案,牽頭組織開展全區督查工作;負責與區有關部門的聯系協調,負責與區政府辦公室聯系,建立專項行動聯席會議制度,分階段組織召開專項行動聯席會議,準備相關會議材料,協調解決難點問題,撰寫會議紀要;負責專項行動相關法制工作;組織審核修改專項檢查報告,工作總結草稿以及掛牌督辦名單。
環境監理所、監察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區信息匯總報送工作,負責與各鄉鎮街環保辦的協調聯系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區內環境安全隱患督查專項工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環境問題,負責撰寫專項檢查報告、工作總結初稿,準備提交專項行動聯度會議討論的有關材料,負責收集并建立專項行動檔案。開發科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治,加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫環境檢查及轄區尾礦庫專項整治工作。局辦公室負責協調、組織新聞單位參與環保專項行動,及時報道進展情況,適時組織召開新聞會,通報查處情況。
主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護區整治
開發科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區內的環境違法問題進行集中整治,加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫(日溪鄉環保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護專項執法檢查工作進展情況報送專項辦通過網站,11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(責任單位:開發科)。檢查的主要內容:
1、檢查飲用水源地的建設情況。重點檢查設立的護欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級保護區內的工業排污口。
3、檢查2010年以來在生活飲用水源地二級保護區內新擴建的建設項目必須停業(產)或關閉,對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。4、對影響水質安全的各類隱患進行集中整治,完善飲用水源應急預案和重點排污突發環境事件應急預案。5、加大農村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進行清理,消除其隱患。
(二)以促進污染減排為目標
集中開展對城鎮生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查,環境監理所、監察中隊負責(各鄉鎮環保辦配合)對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查,9月18日前報送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報告。檢查的主要內容:
1、查清城鎮污水處理廠及其配套管網建設的基本情況,了解進水水質、處理水質及污染物去除。
2、對污水處理廠建成后是否正常運行,對于不正常運營污水處理設施,造成污染事數的且后果嚴重,要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設施運行情況,重點是滲濾液的產生和排放情況。4、對不符合規范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改,垃圾滲濾液未經過處理直排、處理不達標的要依法依規對運營單位進行處罰,確保環境污染治理設施正常運行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環保專項行動后督察環境,監理所、監察隊,負責2009年以來市、區政府掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治落實情況,確保重點掛牌督辦的環境違法案件查處到位、責任追究到位。負責2007年開展的造紙行業專項措施落實情況,重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線是否停產。設備拆除等措施的落實情況,防止死灰復燃和落后淘汰工藝設備的轉移,鞏固COD減排成效。各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業加大力度嚴格查處,確保群眾環境安全。
1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告;負責全面檢查產生危險廢物的單位是否按照國家有關規定進行申報,查處利用危險廢物經營活動的單位是否具有環保部門頒發的經營許可證,以及轉移審批和聯單制度。
2、監理所、監察中隊負責對影響群眾健康,群眾反映強烈的熱點、難點問題,加大監督管理,凡未建成污染防治設施或治理設施又不完善的,污染物不能穩定達標的,一律停產整改。檢查的步驟與內容:各科室、直屬單位要集中開展環保專項行動后督察,重點檢查地表水飲用水源保護區,污水處理廠及垃圾填埋場,重點流域(水庫)存在的環境問題進行集中檢查和整治,嚴厲查處環境違法企業,嚴肅追究有關責任人員,對檢查中發現的環境污染事故隱患要立即書面責令整改,限期消除隱患,關及時向局領導、區政府上報。各科室、直屬單位要按照以下要求將相關材料及時報送區環保專項行動領導小組辦公室。
⑴7月30日前報送開展環保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區存在的環境問題階段整治情況報告;
⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環境問題階段整治情況報告;
⑷10月20日前報送重點流域(水庫)存在的環境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環境問題的查處、整改情況報告。
督查工作安排
各科室、直屬單位要按照要求及時上報檢查結果等有關材料,建立檔案備查,接受市專項行動領導小組的督查。區專項行動領導小組辦公室將結合區長環保目標責任書、減排責任書、績效考評等重點工作,加大對環保專項行動開展情況進行聯合督查。
(一)小造紙治理:繼續開展小造紙專項治理,堅決取締無營業執照、無生產許可證的違法造紙生產企業,關閉向集中式飲用水源一級保護區內排污的造紙廠,淘汰規模在1.7萬噸/年以下的化學制漿生產線和3.4萬噸/年以下的草漿生產裝置,關閉規模在2萬噸/年以下、環保未達標的廢紙造紙企業,對環保不達標的各類造紙企業實施停產治理。
(二)小水泥治理:繼續清理取締無營業執照、無生產許可證的違法水泥生產企業,淘汰土(蛋)窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機械立窯生產線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設備;關閉生產工藝、條件、環保整治不達標的生產企業以及**年12月23日后新建和擴建的機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業(或生產線、生產設備);淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備,有條件的地區淘汰全部立窯。治理重點是:20萬噸及以下生產工藝、條件、環保整治不達標的水泥生產企業;各地新建成新型干法水泥生產線承諾“等量淘汰”的小水泥企業。
(三)小煉鐵治理:6月30日前取締無營業執照、無生產許可證、環保整治不達標的違法煉鐵生產企業和淘汰容積200立方米及以下的高爐。
(四)小煉鋼治理:6月30日前取締無營業執照、無生產許可證、環保整治不達標的違法煉鋼生產企業和淘汰公稱容積20噸及以下的轉爐和電爐。
(五)小酒精治理:淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發酵工藝等落后生產工藝裝置,淘汰年產3萬噸以下企業(廢糖蜜制酒精除外)。關閉《產業結構調整指導目錄(**年版)》禁止新建的酒精生產線(燃料乙醇項目除外)。
(六)小印染治理:淘汰污染嚴重、無法實現穩定達標排放的小型印染企業。關閉《產業結構調整指導目錄(**年版)》禁止新建的74型染整生產線。
(七)城市污水治理:所有縣(市)必須在**年年底以前建成污水處理廠并投入使用;市區污水處理率不低于80%;**市污水處理率不低于70%;加大城市污水管網配套建設的力度,已建成的污水處理廠收集管網不配套的必須建成配套工程,在建的污水處理廠必須同步建設收集管網等配套工程;加大污水處理費的征收力度,保障污水處理廠運行經費。
二、牽頭部門及分工
市環保專項治理工作領導小組全面負責組織協調全市環保專項治理工作。市環保局牽頭組織“小造紙、小印染”專項治理工作;市發改委牽頭組織“小水泥、小煉鐵、小煉鋼”專項治理工作;市經委牽頭組織“小酒精”專項治理工作;市建委牽頭組織“城市污水處理廠及配套管網建設”專項工作。
各縣(市)區政府和開發區管委會可根據本地實際,明確相關牽頭單位及職責分工。
三、實施步驟
(一)調查摸底階段。2月10日前,市環保專項治理工作各牽頭部門會同各縣(市)區人民政府和開發區管委會按照環保專項治理目標任務分門別類完成本行政區域調查摸底工作,確定擬關閉企業名單,并逐一進行復核、確認。由市環保局會同專項治理相關牽頭部門制訂**年專項治理工作方案上報市政府。
(二)組織實施階段。3月5日前,經市環保專項治理牽頭部門審核報市政府審批同意后,在媒體上公示**年環保專項治理名單及期限。4月至12月,各地有計劃、分步驟地開展環保專項治理工作,定期組織檢查,對重點地區開展現場監督,促進環保專項治理工程的順利實施。9月,市環保專項治理牽頭部門組織對各地專項治理工作進行一次督察,通報進展情況。
(三)總結驗收階段。**年12月10日前,各縣(市)區人民政府和開發區管委會按照不同實施階段,分別組織監督檢查,并按時上報階段性工作總結。市環保專項治理工作專班組織對各地全年環保專項治理情況進行檢查驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領導,明確工作責任。市環保專項治理領導小組辦公室全面負責日常協調工作,各專項治理工作牽頭部門成立工作專班,負責全市環保專項治理的協調和日常監督檢查工作。各縣(市)區人民政府和開發區管委會環保專項治理領導小組和工作專班要根據市政府確定的治理目標,制訂本地區工作方案,并認真組織實施,確保按期完成任務。要督促關停企業按照國家有關規定,妥善處理職工勞動關系、社會保險等相關問題,切實做好關停企業人員安置工作,確保社會穩定。
2003年度xxx市環境保護工作總結 文章作者:sayyes 文章加入時間:2005年9月11日15:31 x年,我市各級黨委、政府認真貫徹環境保護基本國策,堅持實施全面、協調、可持續發展戰略,把做好環境保護工作、改善環境質量作為提升城市形象,提高城市競爭力的重要戰略任務來抓,全面開展文明城市的創建工作,做到責任到位,投入到位,措施到位。x年x月再獲“xx省文明城市”榮譽稱號,環境保護工作取得了新進展。現將x年度我市環保工作總結如下: 一、真抓實干,環境保護各項任務得到全面落實 (一)加強領導,狠抓落實,建立環境保護目標責任制體系。 市委、市政府一直把環境保護工作列入重要議程,形成了政府運籌、部門落實、領導包干重點
工程,人大、政協監督檢查的工作機制。市政府與所轄縣、區以及x個市直部門簽訂了責任書,各縣、區也與有關鎮、所轄相關職能部門簽訂了責任書,將城市環境綜合整治各項工作任務層層分解,層層落實,市委組織部、市監察局和市環保局對各地、各部門進行實地檢查和嚴格考核,各級政府、各職能部門共同保護環境的局面基本形成。 (二)深入宣傳,提高全民環境意識和環境法制觀念。 全市各級環保、文化、教育、宣傳和科技等部門繼續充分利用各種紀念日,堅持多渠道、多層次的宣傳方式,經常性開展有關環保法律、法規和環境科學知識的宣傳教育工作。x年x月“環保宣傳月”期間,市長xx發表了電視講話。同時,我市開展了大型的咨詢活動,組織了“xxxxxx,共建環保健康社會”x人簽名活動,派發各類宣傳資料近xx冊,掀起了環保宣傳熱潮。x月,組織參加“xx國際環保展覽會”,宣傳推介xx的環境新貌,接待參觀人員xx余人次,派發宣傳資料x余冊。組織x次校園專場環保教育課,參加人員近x人,派發資x余份。積極組織開展創建綠色社區、綠色學校(幼兒園)活動,x年,全市共有2個社區和6所學校(幼兒園)被評為省綠色社區、綠色學校(幼兒園),有x所中小學(幼兒園)被評為市綠色學校(幼兒園),有力地推動了學校的環境教育。市委組織部與市環保局聯合發文,在全市各級黨校、干部培訓學校舉辦的干部培訓班中開設環境保護課程,增強領導干部的環保意識。通過加強宣傳教育,全面提高了各級領導和廣大人民群眾的環保意識和環境法制觀念,形成了“保護環境、人人有責、共同參與”的良好局面。 (三)建設項目環保前置審批,嚴格控制新污染。 一年來,我市堅持環境與經濟協調發展的原則,嚴格執行建設項目前置審批制度,對環境有影響的項目,環保部門不簽意見,其它部門均不予以審批,環保第一審批權得到進一步落實。同時,實行重大污染項目市環委會聯審制度,嚴格控制新污染項目,嚴格落實環境影響評價制度和“三同時”制度,今年全市建設項目環境影響評價和“三同時”執行率均達x%,較好地控制了新污染的產生。 此外,全市各縣、區積極開展污染集中控制的規劃建設,推進工業項目進園區的工作。 (四)強化工業污染源監督管理,促進企業治污防污,完成了污染物排放總量控制任務。 我市加強對污染源的規范管理,加大執法力度,實現重點工業污染源全面達標排放。加強了污染源的監督管理力度,投入x多萬元(政府補x萬元),在x家企業安裝了污染處理設施在線監控裝置,同時繼續采取全面普查與重點檢查相結合、平時檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與晚上突查相結合、上級環保部門檢查與本級環保部門檢查相結合的“四結合”辦法,嚴查企業偷排污染物等違法行為。x年,全市共立案查處違法案件137宗,立案處罰金額86.8萬元。制定實施了《xx市工業污染源全面達標排放工作方案》,對x家不能穩定達標的重點污染企業下達了限期治理決定,目前全市x多家縣以上重點污染企業完成了全面達標整改。 我市還認真實施污染排放總量控制計劃,嚴格做好排污許可證發放和年審工作。嚴格查處超證排污行為,充分發揮排污許可證在污染總量控制方面的作用,較好地落實污染排放總量控制計劃,有效削減污染物排放,x項主要污染物排放總量全部控制在省下達的指標內。 (五)抓流域水污染防治,全面推進東江綜合整治工作,東江水質保持優良。 東江水質保護一直是我市環境保護重點。一年來,我市認真落實《x省進入市區,更換了大部分公共汽車和出租車,禁止銷售使用含鉛汽油等措施,使機動車排氣和噪聲污染得到進一步控制。此外,我市對市區主要道路路面進一步改造和擴建,也減輕了交通噪聲污染。 四是整治江河湖,市區生態環境日趨優良。市區“兩江四岸”整治工程有了新的進展,x年建成了占地面積x多平方米,富有惠州文化和東江景觀特色的東江沙公園;建成了xx休閑觀景長廓;完成了xx的拆遷,東江北岸整治工程也已完成一期工程---搬遷拆除江岸邊的x廠、x廠等x個工廠,共計x平方米,建成約x平方米的x公園。積極開展城市綠化、美化、凈化工程,x年,市區綠化覆蓋面積x平方公里,綠化覆蓋率達x%。 同時,以改善xx水質為重點,大力整治西湖環境。一年投入資金2600多萬元,完成了xxx和xxx的清淤、截污和美化工程,整治總面積44.8萬平方米,總清淤量達22萬立方米,鋪設截污管道850米,維修截污管道6246米,恢復湖面1.5萬平方米,湖邊綠化面積1.45萬平方米,目前xx水質保持國家iv類水體標準。xx風景區通過了國家x級驗收。 二、主要存在問題 (一)局部環境污染問題和跨區污染糾紛有待解決。xxx工業區向商業居民區轉型期的噪聲污染,水口新區發展期的生活污水污染均比較突出;xx市難以在短期內按省政府規定,按ⅲ類水標準交水給xxx。 (二)各縣、區的環保基礎設施建設仍較薄弱。除市區外,各縣、區還沒有建成一座生活污水處理廠,占總污染負荷60%的生活污染未得到處理;有關建設資金的籌措和征收還存在很大困難。 (三)環保產業發展緩慢,環保投融資機制單一,環保產業市場運作機制不健全。為保護東江水質,我市計劃在縣城及干流沿岸鄉鎮都建生活污水處理廠、垃圾無害化處理場,預算總投資近20億元,這筆投資僅靠我市地方財力難以辦到。 (四)人員編制不足,與繁重的環境管理任務不相適應。環保自身能力建設和規范化、標準化建設還需加強,由于執法人員數量偏少,有時環境管理工作不到位,造成不少違法事件和投訴案件無法及時處理,難以適應環保工作要求。 (五)一些地方環境保護和可持續發展戰略意識不強。一是破壞環境換取當前利益的現象在一些地方仍然存在;二是部分企業環境意識不夠強,故意偷排漏排污染物現象仍然存在。 (六)鄉鎮環境規劃滯后,農村垃圾污染和農肥、農藥、農膜等“白色污染”尚未得到有效控制。 三、今后工作要點 (一)以全市環境保護總體規劃的編制和實施為龍頭,全面提升環保工作水平。我市原有的環境規劃隨著社會經濟和環境保護的發展,已不能適應新形勢新要求了。2004年,我們計劃把編制全市環境保護規劃作為一項大事來抓,依據xx省xxx環境保護規劃總體框架,立足惠州發展的實際,科學地修編全市環保規劃,促進環境與經濟綜合決策的法制化、民主化和科學化,從源頭上控制新的環境污染和生態破壞。 (二)以城鎮污水廠建設為重點,全力推進東江綜合整治工作。一是加快市區梅湖污水處理廠一期tot和二期bot建設進程,保證二期工程(10萬噸/日)在2004年底動工建設,2005年底建成運行;二是重點抓好各縣、區及中心鎮污水處理廠的建設,到2005年底,xx等5個縣、區和xx等x個重點鎮共12個污水處理廠
投入使用,合計處理能力為25萬噸/日;三是整治禽畜養殖業污染;四是督促落實xx采石場的整治工作;五是抓好重點流域污染整治,確保水環境質量得到改善和飲用水安全;六是啟動xx生態系統修復工程,編制并實施《xx生態系統修復規劃》;七是全面實施xxx整治工程。 (三)以迎接國家環保模范城市復審為載體,提高城市環境綜合素質。國家環保總局將對我市“國家環保模范城市”進行復審,為確保我市順利通過國家環境保護模范城市復審,要根據國家環保總局新增和調整了的環保模范城市考核指標,結合我市實際新情況,突破重點、難點,使城市整體環境質量、城市面貌有較大的改觀。一是確保惠陽區、大亞灣區生活污水處理廠于2004年6月底動工建設,合計處理能力大于8萬噸/日;二是確保惠城區生活垃圾焚燒發電廠和惠陽區垃圾綜合處理廠于2004年底建成使用;三是確保全市醫療垃圾無害化處理中心在2004年底建成使用;四是強化施工工地的管理和道路保潔工作,改善環境空氣質量。 (四)以工業污染源全面達標排放和總量控制為目標,加強污染源的控制和監管工作。一是嚴格執行污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度,確保完成總量削減任務;二是加強建設項目環境審批管理,從源頭上控制污染物;三是繼續完善和加強工業污染源在線自動監控工作,強化對污染源的監督管理,鞏固工業污染源達標排放成果;四是加強固體廢棄物管理,防止固體廢棄物加工利用產生污染環境問題。 (五)以加強環境宣傳教育為手段,增強全民環境意識。堅持多渠道、多層次做好環保法律、法規和環保科技知識的宣傳普及,加強各級學校的環境教育宣傳工作,繼續組織開展國家級、省級、市級綠色學校、生態示范區(園區)、綠色社區和環境教育基地等的創建活動,提高全民環境意識。 (六)拓寬資金籌措渠道,增加環保投入。認真研究并制定有利于環境保護的經濟政策和措施,建立和完善環保投入的機制,多渠道籌措資金;“依法、全面、足額”征收排污費;全面開征、提高城鎮生活污水處理費,推進城鎮生活污水處理設施的建設。 (七)加強環境能力建設,進一步提高環境管理水平。加強環境監測能力建設,加強環境現場監督管理能力建設,加強環保現場監察能力建設,提高環境信息綜合應用能力,加強環境科研工作。 隨著xxxxx項目建設的推進,惠州經濟發展和城市建設將進一步加快,對我市的環保工作也提出更新更高的要求。我們將以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,與時俱進,開拓創新,再接再勵,乘勢而上,掀起新一輪的環保建設潮。用3-5年的時間,創建國家文明城市,并努力向全球500佳、中國人居環境獎和聯合國人類居住環境獎、生態城市等目標邁進,為惠州兩個文明建設再譜新篇。 文章出處:
【大 中 小】 【打印】 【關閉】
一、指導思想
以科學發展觀為指引,圍繞危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,深入推進重大環境事項掛牌督辦制和紀檢監察巡查制,加大環境執法力度,嚴厲打擊各類違法排污行為,堅決遏制環境污染,推進節能減排,保障人民群眾的環境權益,維護社會和諧與穩定,促進經濟又好又快發展。
二、工作重點
㈠深入開展飲用水源保護專項整治。繼續鞏固飲用水源保護區集中整治成果,確保飲用水源安全。一是堅決取締飲用水水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目;繼續加大二級保護區內超標排放污染物單位和裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的清理整治,全面禁止在二級保護區內從事危險化學品裝卸作業以及禁止從事網箱養殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動。二是全面排查日供水量1萬噸以上集中式飲用水源地取水口上游10公里、下游2公里范圍內的污染隱患,并進行集中整治。對直接排入或相當于直接排入九圩港河、通呂運河的工業企業污水排放口、污水處理廠排放口進行檢查,摸清排污口數量及污染物排放情況,進一步規范九圩港河、通呂運河排污口設置。對私設排污口、超標排污等環境違法企業依法進行查處。三是加強敏感區域、敏感時節的預警。嚴格落實飲用水源水質監測、飲用水源地保護區每日巡查報告制度,及時排查污染隱患。制定水源污染事件應急預案,并組織演練。
㈡深入開展重點地區、重點行業污染專項整治。一是加強對印染、鋼絲繩企業的環境監管力度。對違法排污行為,發現一起,查處一起,決不手軟。對不能穩定達標排放的企業,要加大限期治理力度,確保達標排放。二是對印染、鋼絲繩污泥進行規范處置。對印染、鋼絲繩污泥貯存、利用、處置情況開展深入細致地核查,嚴格把握污泥產生、收集、貯存、利用、處置過程中的每個環節。結合本地區印染、鋼絲繩污泥管理實際,制定污泥長效管理措施。三是繼續推進先鋒地區印染企業污染治理設施運行管理規范化建設。著力解決印染企業水污染處理設施運行中普遍存在的工藝設計不夠規范、環境管理水平較低、設施運行效果不佳等突出問題,提高污染處理設施運行效益,提升污染物減排保障能力。四是開展小造紙、小染整的污染整治工作。實行有序集中、分散管理相結合,以鎮為管理單位將其污水集中收集送污水處理廠處理達標后排放。達不到要求的小造紙、小染整企業一律關停取締。五是開展川姜地區姜張河水環境綜合整治。清理河道垃圾,貫通河道,加強水體置換,盤活河道水系。加快實施姜張河河道清淤疏浚工作。六是繼續推進鋼絲繩行業環境整治。
㈢深入開展城鎮污水處理廠、垃圾填埋場專項整治。切實發揮環境基礎設施的減排效益。一是繼續加大對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場的整治力度,督促已建成的環境基礎設施正常運營。對建成運行3年后,因管網不配套、處理負荷仍達不到設計能力75%的污水處理廠和不能正常達標排放、污泥隨意棄置造成環境污染,以及污水處理設施建成后不運行的污水處理廠實行重點整治。嚴厲打擊排入市政管網嚴重超標、影響污水處理廠運行工業企業的環境違法行為。二是對污水處理廠產生的污泥進行規范處置。對不按規定處置污泥的責令限期改正,逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的,依法嚴肅處理。三是積極推進垃圾的綜合整治。強化垃圾填埋場管理,確保垃圾滲濾液達標排放。
㈣深入開展高污染、高能耗行業專項整治。貫徹落實國家推動經濟發展方式轉變和產業結構調整的總體要求。一是對“兩高一資”行業重污染企業進行全面檢查,嚴肅查處未經審批擅自開工或已經建成投產的違法建設項目。二是堅決取締不符合國家產業政策、落后淘汰的工藝設備和取締后反彈的企業,嚴厲打擊超標排放污染物的違法排污企業。三是對涉砷的化工等企業進行重點檢查,加強原料來源、生產工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監管,杜絕砷污染事件發生。
三、時間安排
㈠動員部署階段(7月25日前)
根據上級有關工作要求,結合當地實際,研究確定今年環保專項行動整治重點,梳理環境問題及重大環境問題,確定掛牌督辦事項,制定工作方案。組織召開全區環保專項行動工作會議,全面部署今年環保專項行動工作。在認真回顧總結前六年專項行動的基礎上,圍繞整治工作要求,結合實際,全面排查,明確整治重點,制定工作方案,全面動員部署。
㈡集中整治階段(7—10月)
各級各部門要精心組織,分解任務,落實責任,細化整治方案,對重點整治工作進行全面部署。認真落實重大環境事項掛牌督辦制度,調查摸底,對排查出的重點環境違法案件,以及區域性、行業性、結構性污染問題進行實施掛牌督辦,集中整治。今年全區本級掛牌督辦事項確定7項。通過查處一批典型違法案件,有效解決突出的環境污染問題,消除環境安全隱患。
㈢總結階段(11月)
認真總結專項行動的成效與不足,制定和落實加強長效管理的措施,形成本年度環保專項行動工作總結,并接受上級考核。
四、工作要求
㈠進一步強化部門聯動。各級各部門要將開展環保專項行動作為推動保持經濟平穩較快發展的重要舉措,進一步完善環保專項行動領導工作機制,建立環保專項行動考核制度,確保專項行動責任到位、措施到位、工作到位。相關部門要密切配合,進一步完善定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交移送制度,切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與共同解決環境問題的工作局面。
㈡進一步強化執法監管。相關職能部門要充分發揮管理職能和執法優勢,切實加強密切配合和協同動作,綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段,懲治違法排污行為。建立和完善巡查、稽查、后督察和年終考核制度,強化分類指導的執法意識,對主觀惡意排污,嚴重損害人民群眾身體健康,嚴重破壞生態環境的犯罪行為,要依法從重處罰。要強化環評審批制度。對不能穩定達標或超總量的排污單位,不能批準建設增加污染物排放總量的項目,以及不運行環保治理設施,仍然存在直排、偷排、整治措施不到位、嚴重影響群眾生產生活的環境違法企業,嚴格限制新建項目審批。
一、以項目建設為抓手,加快推進惠民富民水利項目
(一)全面提升城鄉供水系統。一是積極爭取省市政策和資金支持。按照城鄉居民飲水保障提升工程建設計劃,項目建設年度為2013年—2014年,工程總投資4000萬元,其中市級補助資金800萬元,區級配套資金3200萬元,目前我局正在積極協調市水務局盡快完成項目立項工作;二是采取臨時應急措施解決群眾飲水困難。投資12.11萬元,完成洛帶金龍水廠315m破損管道更換,柏合工農加壓站200mPE管道安裝及更換加壓泵1臺,切實為當地老百姓解決了燃眉之急;三是加快推進省市民生飲水安全項目。投資139萬元,完成柏合鎮、山泉鎮、西河鎮、茶店鎮、同安鎮等5個街鎮鄉涉及的5處供水管網改造工程,共安裝管道29.22km,修建調節池 2口,解決了5200余人的飲水困難問題。
(二)積極推進城鄉水環境綜合治理。一是加快推進以“四大污水處理廠”擴能為重點的源頭治理。目前,陡溝河污水處理廠擴能工程已完成設備安裝,進入調試階段;平安污水處理廠擴能工程已完成“三通一平”及施工圖評審,即將進場實施主體工程;蘆溪河污水處理廠擴能工程已完成可研方案,進入評審階段;西河污水處理廠擴能工程已通過評審,進入施工圖設計階段。二是加快推進以“一渠八河”綜合整治為重點的達標治理。目前已完成入河排水口治理45個;完成經開區10個錯接雨污點位糾錯工程;實施陡溝河、東風渠、蘆溪河、秀水河、雞頭河等重點河道15km清淤工程,共清淤4萬立方米;完成陡溝河、蘆溪河、雞頭河輸配水工程,保證了河道生態環境基流,有效改善了河道水質。截止5月底,陡溝河、秀水河、雞頭河三條黑臭河道主要污染物氨氮指標達標,實現限時完成治理目標。三是加快推進以環城生態帶濕地項目為重點的生態建設。深入實施環城生態區水系工程,加快推進環城生態小濕地及水生植物區水系工程建設,共建環城生態小濕地15處,面積547畝,蓄水36萬立方米。
(三)積極推進農田水利基礎設施建設。一是加快推進山丘區抗旱能力提升工程。目前已完成前期申報和招標工作,已進入勘測、設計單位招標階段。二是大力推進標準化渠道建設。投入資金 310 萬元,完成茶店鎮龍泉湖村、西河鎮(大龍村、黃連村、躍進村、錦鯉基地)等排灌渠整治共計4.3km;完成西河鎮2013年度農業綜合開發項目水利工程整治方案。三是積極推進重大項目水系恢復工程。投資120萬元,完成地鐵二號線東延線水系恢復工程蓄水池6處、塘堰2處,倒虹管2處。
(四)扎實開展防災減災工作。一是全力做好汛前防汛準備工作。及時調整防汛機構,完善應急預案,落實搶險物資儲備,加強搶險隊伍建設,完成133個安全隱患點位排查并全面完成隱患整改。二是大力實施中小河道整治工程。投資3000余萬元,實施蘆溪河二期整治工程、陡溝河、尹家河、黃土鎮場鎮排洪渠等河道整治,全面提升我區河道防洪安保能力。三是積極開展城鎮內澇整治工作。統籌開展城區低洼易澇地段雨污水井、雨水口和西江河、蘆溪河、陡溝河等主要河道、溝渠及公路涵洞清淘疏浚工作,完成主城區建材路段道路排洪設計方案。
二、以“強化管理”為重點,全面加強水務項目長效管理
(一)強化水產品質量安全監管。通過加強媒體宣傳、強化社會輿論監督和深入開展水產品市場準入,全面實現我區水產品例行抽檢和監督抽檢制度規范化、公開化、制度化。上半年目前已完成自行抽檢100個批次,市級監督抽檢40個批次,抽檢合格率達100%。
(二)強化水利項目建設管理。針對工程建設領域重點環節完善“三重一大”制度,規范工程項目設計、審批、建設、驗收等程序,以及制定完善項目資金撥付流程,形成了覆蓋全面、管理有力、監督有效的監管體系。
(三)強化水利設施長效管理。按照監管分離、逗硬考核、嚴格問責的原則,分別建立健全了河道、污水處理廠(站)、提水站、水庫、農村飲水工程等水利設施的日常維護管理制度、運行管理制度,以及監督考核機制,確保水利設施安全穩定運行。
三、以“作風建設”為保障,加快推進水務改革發展步伐
一是深入開展“中國夢”主題教育活動。按照省市區的統一部署,切實加強組織領導,廣泛宣傳動員,緊扣活動主題,科學制定階段性工作方案,細化工作措施,確保主題教育活動全員知曉、全體參與、全面提高。二是深入開展轉變工作作風、密切聯系群眾。科學制定水務局《改進工作作風、密切聯系群眾實施辦法》,建立完善機關管理制度,特別是對機關工作紀律、工作作風、廉政建設等工作進行了嚴格要求和制度規范。三是扎實開展“三問于民”。加快實施農村飲水安全、山丘區抗旱提升、水環境綜合治理等一批重點民生項目,深入開展黃土鎮組團幫扶,對口扶貧都江堰土仕社區、援建甘孜州水廠等工作,保障民生
、服務民生、改善民生的水利發展格局基本形成。下一步,水務工作將認真落實各級水利工作會議部署,緊緊圍繞十提出的加強生態文明建設的要求總攬水務工作全局,突出以“興水、供水、凈水、治水”為重點的重大綠色基礎設施建設,著力筑牢“三最”龍泉驛的生態本底,努力開創水興城盛、人水和諧的可持續發展新局面。
(一)深入實施以“興水”為重點的水利基礎設施提升工程
一是啟動“百湖”工程。啟動山泉大橋溝水庫建設,加大小型濕地建設力度,推動洛水公園、皇冠湖等濕地建設,形成獨具魅力的山水、濕地生態系統;二是實施山丘區抗旱能力提升工程。確保年底全面完成改造50座提灌站、整治46口山坪塘的目標任務;三是實施渠系建設。全面完成龍泉街道、西河鎮、黃土鎮、洪安鎮等共計15.15km渠道整治;同時切實抓好支斗農毛渠歲修工作,修復水毀工程50余處。
(二)深入實施以“供水”為重點的城鄉居民飲水安全保障提升工程
一是積極推進農村飲水安全保障提升工程建設。加強供水工程的完善提升,完成洛帶、同安、山泉、茶店供水管網改造50km,完成洛帶金龍水廠及柏合工農加壓站水源輸水管道改造,啟動茶店水廠改擴建工程;二是加強農村供水設施管理工作。加強對鄉鎮農村供水管理指導、培訓,爭取上級資金支持和加大本級財政投入,保障供水設施長期穩定達標運行。
(三)深入實施以“凈水”為重點的城鄉水環境綜合治理提升工程
一是加快推進城鄉一體化污水處理體系建設。年底全面完成平安、陡溝河、西河污水處理廠擴能工作,深入開展龍泉中心城區和鄉鎮污水處理廠(站)配套管網整改和收集系統建設,全力推進經開區、同安片區、十陵片區和蘆溪河片區雨污分流糾錯;二是全面完成2013年黑臭河道治理任務,加快推進重點河道污染防治工作。全面完成十陵河、秀水河、陡溝河等3條黑臭河道治理, 11月30日前全面完成已排查建檔的63個下河排水口整治,確保無污水排放,改善河道水質;三是加快推動親水河道示范段建設。以景觀提升、河堤改造為重點加快推進蘆溪河示范段建設,以國際化水準帶動環城生態濕地帶建設,打造親水景觀河濱水空間。
一、主要工作任務及分工
(一)進一步強化基礎設施建設管理
1.加快污水收集管網建設。各鎮(開發區)、區級相關部門要制定生活污水管網建設計劃,采取有效措施,不斷加大投入,切實加快城市生活污水管網建設,進一步提高生活污水收集率,提高污水處理廠運行負荷。
責任單位:區住建交通局、各鎮(開發區)、區城司。
2.規范污水處理廠運行管理。各鎮(開發區)要制定污水處理廠提標改造計劃,加快推進現有污水處理廠提標改造工程建設;各鎮(開發區)、區級相關部門要加強監管,規范污水處理廠在線監控系統建設,加快污水處理廠驗收工作,確保穩定正常達標運行。
責任單位:各鎮(開發區)、區住建交通局、區環保分局。
3.加快推進污泥處置利用設施建設。要加快污泥處置設施建設,進一步理順污泥焚燒處置的價格、轉運、監管等運行機制,確保全區污泥得到規范化處置。
責任單位:區發改經信委、區住建交通局、區環保分局。
(二)進一步強化環境安全保障工作
1.加大工業危險廢物監管工作力度。區環保、交通運輸部門要切實加強對工業危險廢物產生、貯存、轉移和處置的全過程監管,嚴格規范收集、貯存、轉移、處置的各個環節,監督落實危險廢物轉移聯單制度,建立完善意外事故防范措施和應急預案,加強危險廢物集中處置單位、特許經營單位、運輸單位的監管,確保收集的危險廢物全部得到安全處置或回收利用,處置場所污染物穩定達標排放。開展全面排查和整改,在2012年8月20日前全面完成危險廢物“雙達標”創建工作,其余產廢企業要限期完成規范化管理工作,達到創模工作要求。
責任單位:區住建交通局、各鎮(開發區)、區環保分局。
2.高度重視群眾投訴。各鎮(開發區)、區級相關部門要繼續實行“12369”環保舉報熱線24小時值班制度,做到有訪必接、接訪必查、查必有果,全力維護人民群眾的環境權益,不斷提高公眾參與環境保護的積極性;加強投訴內容的分析,分門別類進行認真研究,根據分析情況切實解決突出問題;加強環境風險源監管和污染治理,做好隱患排查、事故預警和防范工作,防止發生重特大環境污染事件、生態破壞事件以及環境污染導致的。
責任單位:區局、各鎮(開發區)、區環保分局。
(三)進一步強化工業污染防治工作
1.強化企業環境監管。各鎮(開發區)要認真對照國家環保模范城市復核工作組反饋意見,對復核工作組指出的問題企業,立即實施停產整治、限期治理和限期改正等手段,確保2012年8月20日前整治到位,特別是對復核工作組明確要求停產整治的企業,各鎮(開發區)要組織有關部門采取聯合行動,確保立即停產到位。
各鎮(開發區)要舉一反三,對轄區內其他同類企業和同類問題進行“拉網式”排查,全面提升工業污染防治和監管水平。
各鎮(開發區)要加大行業污染整治力度,加強重污染、高耗能企業整治,實現“關閉轉產一批、整治提升一批、搬遷入園一批”,對長期超標排放且達標無望的企業堅決予以關停;對治污設施不正常運行、污染物排放未穩定達標、未按要求建設應急設施或安全防護距離不到位等問題的企業,堅決實施限期停產整治;同時強化處理設施的運營和監管,對達不到要求的要限期完成提標改造。
責任單位:各鎮(開發區)、區發改經信委、區環保分局。
2.加快實施轉型升級和淘汰落后產能。針對工業企業種類多、規模小、分布散、污染重、風險大和企業自動化程度低、工藝落后、設備簡陋的現狀,區發改經信委要制定和完善產業發展規劃,調整產業結構、優化產業布局,促進產業轉型升級;要出臺進一步加快淘汰落后產能的實施意見,制定和完善落后產能淘汰規劃,加快產業結構調整、產業布局優化和落后產能淘汰,全面提高風險防范能力。
責任單位:各鎮(開發區)、區發改經信委。
3.加強建設項目全過程管理。針對檢查中發現的企業存在的“三同時”驗收不及時問題,各鎮(開發區)要聯合區環保分局積極抓好整改,督促企業倒排時間,制定工作計劃,在規定的時間內完成驗收工作;同時舉一反三,開展建設項目“三同時”排查和專項檢查,進一步做好查漏補缺工作,徹底解決未批先建、久試不驗等問題。
責任單位:各鎮(開發區)、區環保分局。
4.強化企業清潔生產審核。進一步加大清潔生產力度,完善企業清潔生產獎勵辦法,采取鼓勵和強制相結合的方式,在重點行業全覆蓋實行清潔生產審核工作,在2012年8月20日前完成一批已經下達的清潔生產任務,確保重金屬行業和7個產能過剩行業在2012年底前全面完成第一輪清潔生產審核和評估驗收,其他21個重污染行業在2014年底前完成第一輪清潔生產審核及評估驗收。同時立即啟動污水處理廠清潔生產工作,在2012年8月20日前全區至少完成2家以上清潔生產任務。
責任單位:各鎮(開發區)、區發改經信委、區環保分局。
5.強化企業內部環境管理。區環保分局、各鎮(開發區)要制定完善工業企業長效管理辦法,督促工業企業提高環境管理水平,不斷更新改進污染治理設施,強化設施運行管理,提高生產和治污技術水平,確保工業企業污染治理設施的穩定有效運行;督促企業加強重金屬企業一類污染物分類分質處理,完善雨污分流,深化陽光排污口建設,健全環境管理檔案,全面提升企業污染物排放穩定達標水平。
責任單位:各鎮(開發區)、區環保分局。
6.加強在線監控能力。區環保分局要進一步加強在線監控能力建設,強化比對監測和有效性審核,加強日常監管,提高運行管理水平;在試點的基礎上,加快推進重金屬污染物在線監控系統建設。
責任單位:各鎮(開發區)、區環保分局。
(四)進一步強化環境保護能力建設
1.強化建筑施工工地環境監管。各鎮(開發區)、區住建交通局、區城管執法局要加大揚塵污染防治工作力度,制定相應的管理辦法,加強建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設施工揚塵防治與監管,落實揚塵污染防治措施并保持周邊環境整潔;落實市區道路渣土運輸長效管理辦法,嚴肅查處渣土運輸撒漏行為;擴大道路機械化清掃和灑水降塵覆蓋面,減少道路揚塵,切實落實城市揚塵污染控制的各項規定和要求。
責任單位:各鎮(開發區)、區住建交通局、區城管執法局。
2.強化區域大氣污染防治。各鎮(開發區)和區發改經信委、區環保分局要重點推進電力、水泥等重點工業企業的脫硫脫硝、除塵工程建設;各鎮(開發區)和區城管執法局要落實城市餐飲油氣治理、干洗店有機廢氣治理;各鎮(開發區)和區農林局、區環保分局要強化農業秸稈綜合利用,基本杜絕秸稈野外焚燒;確保按期達到新的環境空氣質量標準。
責任單位:各鎮(開發區)、區發改經信委、區農林局、區城管執法局、區環保分局。
二、整改時間要求
以上各項整改任務必須于2012年8月20日前完成(已明確整改期限的除外),各鎮(開發區)、區級有關部門相應的整改工作完成情況必須于2012年8月16日前形成整改工作總結并上報區政府辦。整改過程中要注意處理好長期安排與短期突破的關系,如個別整改事項在短期不能完成的,須上報整改計劃,列出詳細的整改內容、具體的整改措施和明確的整改時限。
三、工作要求
在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后,我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則,加快構建資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展動力,提升生態文明水平,以鞏固和深化“創模”成果為契機,實施“創模”鞏固提高計劃,強力促進全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展。現結合我市實際情況,制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創模”鞏固提高工作,各項考核指標較有所提高,環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
(一)完成“創模”持續改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》,組織相關專家對規劃進行評審,提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審,報請市政府印發實施并掛網公示。
(二)成立“創模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》要求,成立市“創模”鞏固提高工作領導小組,加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度,明確責任分工,建立統一高效的指揮體系和工作機制,強化督辦考核。按照規劃和指標要求,制定“創模”目標責任書和各項工作計劃。
(三)分解“創模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》,分解任務,明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施,與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書,將各部門的指標具體化,并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
(四)組織實施
按照“創模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。(各單位具體任務分工詳見本文第四部分)
(五)檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結,完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作,報“創模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,創建國家環境保護模范城市工作(以下簡稱“創模”)周期為5年,為做好我市創模復審工作,進一步鞏固和深化“創模”工作成果,鞏固提高我市環境質量,不斷提升環境管理水平,充分發揮環保模范城市示范作用,特成立市“創模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環保局:
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案,并組織實施,將總量控制目標分解落實到各縣(市)區政府、各相關部門;完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作;完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點風險源定期進行專項檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系;制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作,繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃,深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況,對不達標企業實施限期治理;與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理;拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐;嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場,嚴格控制新建燃煤鍋爐;強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理,降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果,加大賀蘭縣水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座,增加農村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系,加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系,加強飲用水源地水質全監測、全分析;完成黃河水質自動監測站項目建設;每半年開展1次農村飲用水水質監測;做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作,具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點,集中開展專項整治,打造餐飲環保達標街區,重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目;建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設,充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示,督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度,實施機動車環保檢驗合格標志管理;推進高排放機動車限期治理工作;完成機動車尾氣監控平臺建設,建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫;規范機動車檢測機構管理,并監督執行,對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡;繼續完善固廢信息管理與交易平臺,培育固體廢物集中處置與利用企業,提高工業廢棄物的循環利用率,按時年度固體廢物信息公報;做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度,定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚;把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件,對已超總量、超負荷的工業區,予以區域限批;建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制,落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。
市發改委:
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局:
積極支持“創模”鞏固提高工作,保證“創模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統計局:
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施;健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統,對重點用能企業實施實時能耗監測;對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造;實施重大節能技改項目20個;定期開展節能執法監察,加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核,對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收,督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理,完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局:
1、督促落實2012年節水指標;完成6家節水型企業建設;封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》,強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標準建設城市生態景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局:
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收,并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設,啟動第五污水處理廠中水回用項目建設,在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%;實施太陽能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統,年內推廣應用面積240萬平方米,有力推動可再生能源在建筑中的規模化應用。
市城管局:
1、加強對垃圾填埋場的運行管理,完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理,加快城鄉環衛一體化建設,做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理(市愛衛辦)。
市衛生局:
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理,做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作,負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理,做到達標排放,并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局:
1、將環境教育納入全市中小學課程,采用統一的環境教育專題教材,保證每學年12課時以上,確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動,充分發揮中小學作用,加大“創模”的宣傳力度。
市房管局:
1、進一步推進集中供熱,實施煤改氣工程,聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局:
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作,完成10家養殖企業(園區)畜禽糞便綜合利用項目,推進農業清潔化生產。
市商務局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡,建設再生資源回收信息平臺,完成西夏區社區再生資源回收站項目,穩步推進垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開展2次督查,督辦各縣(市)區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府:
1、完成市下達的2012年總量控制任務;組織實施重點企業污染減排項目,完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點環境風險源定期進行檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施,完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度,提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設,按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設,嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實全國、全省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府"標本兼治、保穩促調"的工作方針和"保增長、抓轉型、重民生、促穩定"的工作主線,積極應對國際金融危機帶來的挑戰與機遇,以環境執法為抓手,以專項行動為載體,推動經濟結構調整、產業轉型升級和經濟發展方式轉變。進一步加大執法稽查力度,嚴厲打擊環境違法行為,切實解決當前影響可持續發展的突出環境問題,保障人民群眾的切身環境權益,促進主要污染物減排工作的順利實施,全力維護社會穩定,為實現我縣經濟平穩較快增長提供有力的環境執法保障。
二、工作重點及要求
(一)集中開展以水污染防治為重點的綜合整治
1.加大對采砂場、制砂場的整治力度。依托河道建立的采砂場、制砂場的整治由縣水務局牽頭,環保局、國土局、供電局、工商局和有關鄉鎮配合(列入今年"百日破難攻堅"行動難題交辦的文溪及其源頭采沙場整治工作,仍按縣政府原協調意見由縣國土局牽頭);其它制砂場的整治由縣國土局牽頭,環保局等相關部門配合。要采取堵疏結合的辦法,對全縣采制砂行業重新進行統一規劃布局,新設采制砂場采取招拍掛的方式進行公開出讓;對未依法辦理采砂許可、未經環評審批、廢水排放未達到標準的,依法予以關停取締。
2.加強畜禽養殖污染防治。對全縣現有養殖場進行全面清理和整頓。由縣農業局牽頭,環保局、國土局、有關鄉鎮等配合,按照生態環境功能區等規劃要求,及時調整并嚴格執行禁養、限養區制度,優化養殖布局,削減散小畜禽養殖戶。新建規模化畜禽養殖場必須符合國家規定的用地政策;嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度。年內按照"關停一批、搬遷一批、整治一批"的總體思路,重點抓好文溪流域養殖場綜合治理和有關規模化畜禽養殖場污染治理。
3.加快推進農村生活污水治理。由縣環保局和有關鄉鎮牽頭,建設局等配合。因地制宜,采取建設獨立生活污水處理設施、生物技術處置和沼氣工程等多種方式,有效處理農村生活污水。全年新建農村污水處理點20個以上。
4.對生活飲用水地表水源保護區內的環境違法問題進行集中整治。由縣環保局牽頭,發改局、經貿局、農業局、工商局、有關鄉鎮等配合,整治重點是縣城、重要集鎮飲用水源及群眾反映強烈的農村飲用水源的污染問題。主要檢查飲用水源一級保護區有無建設與供水設施和保護水源無關的建設項目,有無在二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。
(二)加大工業污染防治力度
1.嚴把"兩高一資"行業環境準入關。由縣發改局牽頭,經貿局、環保局、國土局、規劃局、工商局等部門配合。要嚴格執行國家產業政策,進一步完善工業投資項目落地協調機制,真正從源頭上控制"兩高一資"項目。
2.加強對工業區塊的環境監管。由縣環保局牽頭,發改局、經貿局、規劃局、國土局、新城區管委會、工業園區管委會等部門和有關鄉鎮配合。要理順工業區塊的環境管理體制,杜絕建設項目未批先建、批小建大等環境違法行為。要按省統一部署要求,積極推進工業園區環境污染整治工作,爭取年內通過驗收。
3.集中開展全縣工業建設項目"三同時"驗收工作。由縣環保局牽頭,發改局、經貿局等部門配合。對全縣-年審批的工業項目集中辦理環保"三同時"驗收,對符合驗收條件的給予及時驗收;不符合條件的提出整改要求,限期達標,符合驗收條件后再驗收;逾期不申請驗收或驗收通不過的企業,責令停產整改。
4.加強對污染企業的整治。由縣環保局牽頭,經貿局、工商局、安監局、供電局、有關鄉鎮等配合。要對全縣排污企業進行全面排查,嚴厲打擊工業污染企業偷排、漏排和超標排放等環境違法行為。根據企業排污情況和污染防治設施建設、使用情況,實行分類治理,年內要完成縣正林洗衣廠、縣曙光工藝品廠、縣豐源工藝品有限公司、明峰鋁業有限公司等4家企業限期治理任務,完成重污染企業縣超能蓄電池廠的搬遷,并在年底前完成縣渠成氟化有限公司關停。
5.開展"小冶煉"整治活動。由縣環保局牽頭,經貿局、國土局、規劃局、公安局、安監局、工商局、供電局和有關鄉鎮配合。對縣內的"小冶煉"保持嚴打高壓態勢,予以徹底清理,對其設施進行徹底拆除銷毀,避免死灰復燃。對位于與鄰縣交界地帶的"小冶煉"企業,要與鄰縣開展聯合執法,杜絕"小冶煉"在我縣交界處蔓延。
(三)開展城鎮污水處理設施、垃圾填埋場環境違法行為的整治
1.加快城鎮污水處理設施及管網的建設。由縣建設局和有關鄉鎮牽頭,發改局、環保局、國土局、規劃局配合。今年計劃建成玉山、尚湖、方前三個鎮的污水處理設施,爭取完成尖山污水處理廠項目前期并開工建設。進一步加快城區污水收集管網建設,盡快提高縣城污水截污納管集中處置率。
2.加強對城市污水處理的監管。由縣建設局牽頭,環保局配合。要嚴厲查處納管企業超標排放污水、向市政管網偷排嚴重超標污水、非法傾倒與棄置污泥等違法行為;要加強對城市污水處理有限公司的監管,確保出水達標排放。
3.加強對垃圾填埋場的監管。由縣建設局牽頭,環保局配合。尤其是要加強對滲濾液處理站的監管,確保各項設施正常運行、滲濾液達標排放。
三、工作步驟與安排
(一)動員部署階段(月)
根據本方案的要求,結合實際情況,確定整治重點,制定具體實施方案,全面完成專項行動的動員部署工作。
(二)集中檢查和整治階段(月-月)
根據專項行動方案,組織有關部門進行集中檢查和整治。采沙場、制沙場的整治要在目前提出的具體工作方案基礎上,于月份開展集中整治;畜禽養殖場整治要加大力度,對未按規定時間和要求實施搬遷、關停的養殖場,要在月份開展聯合執法,依法予以;限期治理企業要爭取在月底前完成污染防治設施的安裝并進行調試;飲用水源保護區、污水處理廠、垃圾填埋場的情況,要在-月份開展一次集中檢查。以上檢查和整治情況報縣環保專項行動領導小組辦公室(縣環保局)匯總后,及時向縣政府報告。
(三)總結階段(月)
認真總結專項行動的成效與不足,提出加強長效管理的措施,提交《年環保專項行動工作總結》,于年月底前報送縣環保專項行動領導小組辦公室。
四、配套措施
(一)加強組織領導和部門聯動。年的環保專項行動,要繼續按照省十部門和市環保專項行動領導小組的部署,納入生態環保工作的重要議事日程,進一步完善工作制度、制訂實施方案、廣泛動員部署,有序推進,狠抓落實。縣環保、發改、經貿、監察、司法、水務、國土、建設、農業、工商、公安、安監、供電等部門要密切配合,形成合力,認真執行聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度,使打擊環境違法行為工作取得實效。