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*新區社發局,各廣告經營單位,有關醫療機構:
新修訂的《醫療廣告管理辦法》(國家工商行政管理總局、衛生部第26號令公布,以下簡稱《辦法》)于20*年1月1日起正式實施。為做好《辦法》實施后醫療廣告審查及監管工作,加強醫療廣告管理,規范醫療廣告行為,現就有關事項通知如下:
一、*市衛生局衛生監督所受*市衛生局委托,承擔本市《醫療廣告審查證明》的申請受理、審核、發放、信息公示等工作。
二、由*市衛生局審核出具的原《醫療廣告證明》的有效期截止到20*年12月31日。20*年1月1日起,的醫療廣告應符合《辦法》的各項規定。
三、醫療機構單獨舉辦或與其他單位、組織合辦的義診活動以及其他與診療行為相關的活動,需要廣告的,應當按照《辦法》規定申請并取得《醫療廣告審查證明》后方可。
四、醫療機構的遷址公告、招聘廣告、遺失聲明等,不得出現醫療服務內容。醫療機構冠名(贊助)的公益廣告中,不得出現除醫療機構規范名稱以外的任何其他信息。
五、符合下列條件的醫療資訊服務類節(欄)目,經*市工商行政管理局、*市衛生局和相關媒體主管部門共同確認,不認定為醫療廣告,但出現《辦法》第十六條規定所列禁止情形的除外:
1.節(欄)目相對固定;
2.節(欄)目內容為公益性質;
3.節(欄)目不收取任何費用,包括各種變相形式的收費;
4.節(欄)目完全由媒體的非廣告經營部門獨立編輯、制作。
符合上述條件的醫療資訊服務類節(欄)目所邀請的專家或嘉賓應當具有衛生系列專業技術高級職稱(資格)。
六、本市各廣告經營單位承接醫療廣告制作、、業務的,均應當查驗醫療機構所在地省級衛生行政部門核發的《醫療廣告審查證明》,并嚴格按照核準的廣告內容制作、、醫療廣告。
1違法醫療廣告表現形式
1.1未取得《醫療廣告審查證明》,醫療廣告。
1.2醫療機構以內部科室名義醫療廣告。
1.3醫療廣告的表現形式含有涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、保證治愈或者隱含保證治愈的。
1.4醫療廣告的表現形式含有利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員、其他社會社團、組織的名義以及使用和武警部隊名義、形象作證明的。
1.5未標注醫療機構第一名稱和《醫療廣告審查證明》文號醫療廣告。
1.6未按照《戶外廣告登記管理規定》辦理登記戶外醫療廣告。
1.7利用新聞形式、醫療資訊服務類專題(欄)目或變相醫療廣告。
1.8醫療機構未按照《醫療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內容醫療廣告。
1.9醫療廣告的表現形式含有法律、行政法規規定禁止的其他情形。
2對策探討
整治違規醫療廣告,是全社會的系統工程,只有建立完善的廣告法律體系和醫療保障體制,具備高素質的監管隊伍健全部門聯動的監管網絡,提高群眾理性就醫意識,倡導誠信服務經營,才能實現醫療廣告市場的健康發展。
2.1通報批評每年不定期通報醫療機構違法醫療廣告及處理情況,通過媒體公告、會議通報、公示欄通報、《醫療廣告監測報告》通報等多種渠道,將醫療機構違法醫療廣告情況通報相關部門及社會公眾,接受社會各界的監督,形成強大的震懾力。
2.2落實負責人教育約談制度基于“教育為主,處罰為輔”的政府管理理念,市、區衛生行政部門主動約談有嚴重違法醫療廣告的醫療機構法人代表、負責人,動之以情,曉之以理,提高決策層對規范醫療廣告的認識,引導其誠信經營、公平競爭,從源頭上制止違法醫療廣告行為。
2.3引導扶持指導醫療機構規范醫療廣告,切實減輕管理相對人負擔。衛生監督部門也要做好向“服務型政府”的轉變,深圳市衛生監督局每年邀請著名醫院管理專家和法律學者為社會辦醫院授課培訓,讓各有關醫療機構投資人、管理者擺正經營理念,以良好的醫療質量和特色服務建立口碑,放棄過分依賴醫療廣告宣傳的經營方式。
【關鍵詞】醫療廣告 醫患糾紛 醫患關系
隨著我國醫療衛生事業市場化的深入,國營醫療機構的轉型改制、民營醫療機構的興起,醫療廣告成為了各醫療機構參與激烈競爭的有力武器。醫療廣告是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫療機構或醫療服務的廣告。①醫療廣告的使命本應是為患者提供醫療信息、就醫指南等,但各醫療機構為了在激烈的市場競爭中占得一席之地而夸張失實的虛假醫療廣告已經成為常態。國家食品藥品監督局官方網站公布的統計資料顯示,僅2010年第一季度,全國查處的違法藥品廣告就已達到1.84萬次,違法醫療器械廣告3110次、違法保健食品廣告1.83萬次。②
一、虛假醫療廣告對醫患關系的影響
“患者刀砍醫生”、“醫院醫生集體下跪致歉患者”、“女醫生不堪醫療糾紛服毒自殺”“醫生為防醫鬧而戴鋼盔”……近年來,各地醫患糾紛屢屢發生,職業“醫鬧”隊伍出現,醫患關系十分緊張。著名醫史學家亨利?西格里斯曾經說過,每一個醫學行動始終涉及兩類當事人:醫師和病員,醫學無非是這兩群人之間的多方面關系。醫方和患者本該是一對互相協作、目標統一的“利益共同體”,也是最應該互相信任的兩個群體,如今卻變成敵對雙方。虛假醫療廣告與醫患關系緊張有著不可忽視的關系。
1、廣告中不對稱的醫療信息導致了患者過高的期待
醫療廣告的夸張失實表現為廣告信息的不對稱,虛假醫療廣告的表現形式包括:夸大療效、謊報醫療專家資質、聘請“醫托”代言、低價誘惑患者、隱瞞真實價格等。這些醫療廣告夸大了醫療機構的治療水平,隱瞞了治療期間的間接費用,使缺乏醫療常識的患者對醫療機構產生不切實際的期待。如果就醫之后的效果并非廣告中那樣明顯,或者就診途中突然出現額外的醫療費用,就會使患者產生認知失調?;颊卟⒉粫煿质嵉尼t療廣告,而是直接把錯誤歸咎于醫生的無能和不負責任,從而埋下了對醫療機構或醫務人員的不滿情緒。
2、虛假醫療廣告泛濫,使一些醫院喪失公眾信任
近日中國青年報社會調查中心的一項調查(2245人參加)顯示,76.7%的人認為當前虛假醫療廣告非常多,52.1%的人表示在看病、買藥時會受到廣告的影響,66.2%的人表示,自己或家人曾因聽信虛假醫療廣告而被騙。③這項數據反應出公眾對當前醫療廣告的極度不信任,以及虛假醫療廣告對多數受眾造成了損害的事實。因為虛假廣告受騙的患者,必然會在心里留下陰影從而失去了對醫院和醫生的信任。因而在醫患糾紛報道中,輿論自然會倒向患者一方,而這種輿論傾向又會進一步加大公眾對醫生和醫療機構的敵對情緒。
3、虛假醫療廣告助長了醫療圈的浮躁
虛假醫療廣告針對患者的焦慮心理,虛假承諾,夸大醫療水平,在短期內迅速發揮廣告效果,招攬顧客。諸多醫療機構虛假廣告后嘗到了甜頭,更加重視對廣告的投入而忽略了自身醫療水平的提高,助長了整個醫療圈的急功近利之風。例如修正藥業的代言人孫紅雷兩年的代言費就高達數百萬元。其一個月廣告投入就達3億元,可為了節約成本甚至不惜使用“毒膠囊”。大量的醫療廣告無形中抬高了醫療成本,醫療機構轉而設法削減主營業務成本,這種舍本逐末的結果就是,整個醫療圈的作風不正,消費者利益受損。
二、整頓虛假醫療廣告,重建和諧醫患關系
醫療機構迷信廣告效應,患者迷信醫療廣告,醫患關系就在這種資金投入的錯位和期待的錯位中不斷惡化?!拔覈鴱V告立法的可執行力很差。醫療廣告鏈條上,衛生部門的源頭監管不到位、廣告主逐利忘義、媒體受利益趨動推波助瀾,每個環節都有問題,工商部門取證難、認定難,事后監管難度很大,認真了反而惹麻煩。所以,盡管一次次地集中整治,行政罰款率、曝光率逐年上升,但還是不足以遏制某些醫院對高額利潤的瘋狂追逐。打擊乏力,以罰代刑,違法成本過低,不能形成有效震懾?!闭憬髮W廣告研究中心主任胡曉云說。④因此,為了抵制虛假醫療廣告,緩解醫患之間的緊張氣氛,政府、社會、媒體、醫生和患者都應該積極參與監督和管理。
1、加強醫療廣告的監督力度,從根本上杜絕虛假醫療廣告
《醫療廣告管理辦法》規定工商行政管理機關負責醫療廣告的監督管理。衛生行政部門、中醫藥管理部門負責醫療廣告的審查,并對醫療機構進行監督管理。醫療廣告內容涉嫌虛假的,工商行政管理機關可根據需要會同衛生行政部門、中醫藥管理部門作出認定。這種管理體制容易造成虛假醫療廣告出臺容易查處難的現象。建議增設衛生部門對虛假醫療廣告的處罰權力,加大對虛假廣告者、經營者和廣告主的處罰力度。應在《醫療廣告管理辦法》中對虛假醫療廣告的定義和范圍做出規范,為管理方提供判斷參考。
2、普及醫療常識,提高公眾媒介素養,加強社會監管
虛假醫療廣告之所以能夠屢試不爽,與公眾缺乏醫療常識和媒介素養,容易迷信醫療廣告有很大關系。很多醫療廣告利用明星效應,誘騙消費者。他們選擇形象正面,對消費者有積極影響的明星來做代言人,消費者把對明星的喜愛轉變成對其代言產品的信任。加上公眾缺乏醫療常識,因此容易受到醫療廣告的蠱惑。為改善這種局面,建議衛生部通過多種渠道普及醫療常識,宣傳相關法律法規,提高公眾媒介素養,公益廣告,杜絕虛假醫療廣告。
3、加強對媒體的監管,使其慎重醫療廣告,客觀報道醫患糾紛
媒體作為醫療廣告的者,在虛假醫療廣告泛濫、醫患關系惡化的問題上有著不可推卸的責任。首先,從廣告接受心理上來說,公眾對醫療廣告的信任很大程度上是基于對媒體權威性的認可。建議工商行政部門加強對醫療廣告媒體的監管,一旦發現虛假醫療廣告,除正常的行政處罰外,還應勒令媒體澄清事實,并向公眾致歉。其次,媒體在報道醫患糾紛時,往往傾向患者,而將輿論引導到醫生或醫療機構的敵對方,因此建議媒體本著新聞專業主義的立場,客觀公正地報道醫患糾紛。
4、醫療機構著眼長遠,分清本末
醫療機構的安身立命之本是自身的醫療水平,而非一時投機取巧的虛假廣告?;颊呖赡苡捎谌狈︶t療常識而誤信虛假醫療廣告一次,但是醫療效果才是他們做出二次選擇的理由。虛假醫療廣告可以吸引陌生的患者,卻無法培養忠實的消費者,久而久之必然會使醫療機構失去消費者的信任,遭到市場的淘汰。因此建議醫療機構著眼長遠、分清本末,致力提高自身醫療水平,真實可靠的醫療廣告,走上可持續發展道路。
醫患交惡不僅使患者及家屬的身心受到傷害,降低了醫療單位和醫務人員的社會聲譽,還影響到整個社會的和諧。醫療廣告作為醫療機構信息的方式,患者就醫的參考,是醫患雙方溝通的重要橋梁。醫療廣告好則可以提供詳盡真實的醫療信息,為患者尋醫問藥提供可靠的參考,為醫方培養忠實消費者;壞則虛假夸張,令患者蒙受損失,令醫方成為人民公敵。醫療廣告的好壞在很大程度上決定著醫患關系的和諧與否。因此,凈化醫療廣告是重建和諧醫患關系、維護正常醫療服務秩序、維護醫患利益的必經之路,這需要政府、社會、媒體、醫方和患方的共同努力。
參考文獻
①國家工商行政管理局、衛生部:《第26號醫療廣告管理辦法》,2007
②《醫療廣告向何處去?——醫療廣告高峰論壇觀點集萃》,《中國廣告》,2006(11):144-152
③張維欣、黃沖,《76.7%的人認為當前虛假醫療廣告非常多》,《中國青年報》,2012-1-31
④姚芃,《治理虛假醫療廣告腰桿為何不硬》,《法制日報》,2006
衛生部公布:違法醫療廣告明顯減少
本刊訊衛生部4月25日公布,自2006年11月10日,衛生部與國家工商總局聯合頒布了新修訂的《醫療廣告管理辦法》(以下簡稱《辦法》)以來,違法醫療廣告明顯減少。
衛生部等有關部門監測結果顯示,醫療廣告整體有所好轉,《辦法》實施初步取得了比較明顯的效果。2007年第一季度有關部門對醫療廣告監測結果顯示:電視廣告違法率為12.1%,同比下降8個百分點,報紙廣告違法率為16.9%,同比下降35個百分點。浙江、重慶、貴州等省市工商部門公布的違法廣告數字顯示,違法醫療廣告數量占各類違法廣告總數的8%以下。
衛生部有關官員表示,目前醫療廣告違法率明顯下降,但個別地區、媒體時有波動,反彈壓力明顯。主要表現為:區域性廣播、電視、報紙、短信群發等方式違法醫療廣告,增加了監測和查處的難度。部分報紙、電視經濟生活頻道等媒體的自律、監管已成為廣告治理的一個關鍵環節。下一步工作重點是:一是保持對違法醫療廣告整治的高壓態勢,加大對虛假違法醫療廣告有關醫療機構的曝光力度,定期對查證屬實的案件進行公示,強化社會監督。二是在衛生部擬訂的《醫療機構校驗管理辦法》中,將醫療機構違法醫療廣告作為一項不良執業行為予以記錄,并作為是否依法予以校驗的重要內容之一。對違法情節嚴重的,依法予以處罰。三是進一步規范出具《醫療廣告審查證明》的程序,實行醫療廣告審查出證規范化管理,加強對醫療廣告成品的審查,逐步在全國實現醫療廣告申請、審批的規范化管理,做到審查出證標準統一、格式統一。
政策法規
藥品醫療器械等企業6月底前須建廣告誠信檔案
本刊訊國家食品藥品監督管理局近日發出通知,要求各?。▍^、市)食品藥品監督管理部門加快推進藥品、醫療器械、保健食品廣告企業信用體系建設工作,6月底前要建立健全轄區內藥品、醫療器械、保健食品廣告企業信用體系建設的各項工作制度和轄區內廣告企業的信用檔案。
通知要求,各級食品藥品監督管理部門要開展媒體廣告的監測,在查處消費者投訴舉報和有關省局移送的違法廣告案件的基礎上,完善轄區內廣告企業信用信息采集;要建立在轄區內藥品、醫療器械、保健食品廣告企業的信用檔案,及時將企業違法廣告的行為予以記錄;要定期對廣告企業的信用進行評定,建立違法廣告企業“黑名單制度”,探索加強對嚴重失信企業的監督管理措施。還要做好對廣告企業信用的公告工作,對列入違法廣告黑名單的企業要及時予以曝光。
行業動態
歐盟將出資31億美元促進新藥研發
本刊訊近日,歐洲發起了一項價值20億歐元(合31億美元)的藥品研發計劃,以重振昔日“制藥帝國”雄風,并縮小與美國、亞洲的制藥差距。
創新藥物計劃(InnovativeMedicinesInitiative)近日在布魯塞爾公布,該計劃向學術機構和小型公司提供資金,以攻克制藥過程中的瓶頸問題。計劃將圍繞藥品研發的普遍性解決措施展開,因而單獨一家公司無法在競爭中獲利。
據官員介紹,歐盟將在7年內出資10億歐元,大型制藥公司則提供等值資助以提供人員和設備。第一項研究計劃在2009年啟動,另有大量計劃需多年才可產生實用性結果。最初研制將側重糖尿病、大腦紊亂和呼吸系統疾病,癌癥和傳染病將在隨后涉及。
該計劃的最大目標是預測新藥的安全和有效性,這與美國食品與藥品管理局(FDA)的“核心路徑計劃”(CriticalPathInitiative)類似。
研究進展
大功率LED芯片手術無影燈在渝研制成功
本刊訊日前,在重慶市級科技攻關計劃項目“LED手術無影燈研發”的支持下,重慶天海醫療設備有限公司攻克了矩陣陣列式大功率LED(半導體)芯片技術,成功開發出色溫連續可調的大功率LED芯片手術無影燈,標志著重慶市LED醫療照明技術的研究和應用水平達到了國際先進水平。
在傳媒業如此發達的今天,報業競爭的火爆、電視業的比拼、網絡業的崛起、戶外等新媒體的沖擊,廣播廣告經營受到了很大的挑戰。
一、醫療廣告占據廣播廣告半壁江山
在全國眾多水平參差不齊的電臺中,難以用一紙號令解決所有問題。雖然中央曾出臺有關政策整治醫療廣告的.衛生部態度更為強烈,要求“禁播”醫療廣告。而在真正全面停播醫療廣告的電臺中僅有北京臺、浙江臺以及湖南交通頻道等為數不多的幾家,其他各省各地方電臺或多或少地保留了一定比例的醫療廣告。其中,很多電臺的醫療廣告占據其廣告總收入的半壁江山,有的甚至達到90%。原因是多方面的:其一,醫療行業是暴利行業,電臺很難割舍;其二,一定程度上滿足了部分受眾的需求;其三,查處有難度,執行過程問題復雜。
醫療廣告對媒體而言是一把雙刃劍。在為媒體帶來可觀廣告收入的同時,也使電臺形象蒙受損失。虛假廣告危害更大,它直接導致電臺可信度和權威性下降。繼而削弱電臺的公眾影響力。長此以往。電臺媒體將會失去更多聽眾,一旦聽眾流失,廣告客戶便會跟著流失。試想一個失去了聽眾、失去了客戶的媒體,即使能夠靠著國家的撥款成活,也只不過是個唱獨角戲的角色,能有何前途?
二、廣播醫療廣告的未來之見
存在即有其合理性,當一個問題演化為一種現象并且長期存在時,我們不得不對它進行一番思考。
筆者認為,那些影響社會和百姓生活.并且給媒體帶來很壞影響的違法醫療廣告是一定要嚴厲查處并禁止播出的。但對于目前的醫療廣告不能一概而論。有些產品是可以在改變廣告形式和改良廣告文案內容之后播出的。作為21世紀的廣播媒體,既要尋找符合自身特性的節目和廣告形式,同時還要合理開發適合自身的廣告客戶資源,朝著多元化經營的方向發展。
(一)廣播媒體的獨特性
作為電臺管理和廣告經營人員,要很好把握廣播媒體的獨特性,即:私密性以及伴隨收聽及聲音媒體的想象空間拓展。廣播是一種很私人的媒體,插上耳機就可以獨自享受,不公開亦不影響他人,比起電視更適合傳播某些私密的信息。另外。廣播一般是伴隨收聽,可以一邊開著收音機一邊做其他事,廣播廣告通常在不經意間飄入受眾的耳朵,比起電視廣告的強迫收看,受眾對廣播廣告的抵觸情緒要小。廣播僅僅是一種聲音媒體,它沒有畫面只有聲音,一方面給了聽眾遐想的空間.另一方面不會由于“專家”的形象而影響產品的形象,這也是廣播優于電視的地方。如果運用得好,可以起到十分驚人的效果。
(二)找對媒體發揮優勢
對廣告主而言。只要找對合適的媒體,以有效的形式進行宣傳,就能收到很好的廣告效果。同樣,對于媒體而言,只有發揮自身優勢,找對適合的廣告主,創新節目及廣告的有效形式,才能在滿足受眾和廣告主的需求平衡中實現媒體自身的發展。專題節目這種隱性廣告形式無可厚非,因為它很好地結合了電臺的獨有特性,但由于目前醫療廣告中有很多運用不得當之處,如沒有與合適的廣告主結合。最終導致產生不良影響。嚴格說來,不是專題節目廣告形式的問題,而是媒體在運用過程中出現的偏差。只要糾正了這種偏差,采取更好的廣告表現形式和更被人們接受的廣告文案,嚴格審查虛假廣告,就能變不利為有利,不但對媒體有好處,對廣告主也有利。肅清了廣告環境,提升了媒體公信力。
(三)明確定位創新經營
1 醫療廣告猛增,是誤區還是利益
有關部門統計顯示,醫療服務的廣告投入,已從2000年的6.84億元,猛增到2003年的52.54億元,2004年又增長一倍,超過100億元,呈現逐年猛增態勢。然而,醫療廣告高速增長,醫療服務水平卻未提高,“看病難,看病貴”的現象依然存在。
《2005零點中國公眾醫療服務指數年度報告》顯示。公眾對醫院“收費高”和“服務態度差”有著驚人的共識。而醫院資源配置改善不明顯、醫療服務廣告的行政管理水平不高,以及醫療服務的差異化、服務方向不明確,是公眾對中國醫療服務的總體水平評價最突出的問題。
我國的醫院管理者,大多是業務型的領導,沒有經過系統的管理培訓,在邊學邊管理的過程中,接受的是不完整的管理理念,誤認為醫院的品牌樹立就是廣告加上VI(視覺形象識別系統設計)的引入。但醫療廣告投人量急劇增長,而醫療服務并沒有明顯轉變的現象,不能不引起人們的深思。國家工商行政管理總局廣告監管司經過研究后認為,醫療服務廣告量不斷增長的原因,主要還是受經濟利益的驅使。一些醫療機構,為尋求利潤的最大化,瘋狂地投入廣告,媒體有時候在處理經濟效益和社會效益的時候。單純追求廣告收入。也是虛假違法廣告屢禁不絕的一個原因。
因此,我們應該這樣評價醫療廣告的猛增現象,一些醫療機構為追求經濟利益而大量投入廣告費是主導因素,一些媒體為了自身利益而誤導是橋梁,這是醫療廣告猛增的主要原因。
2 廣告與品牌的區別
廣告是為了某種特定的需要,通過一定形式的媒體。并消耗一定的費用,公開而廣泛地向公眾傳遞信息的宣傳手段。廣告的英文原義為“注意”“誘導”,即“廣泛告知”的意思。廣告不同于一般大眾傳播和宣傳活動,主要表現在:①廣告是一種傳播工具,是將某一項信息,通過經營機構傳送給受眾的手段;②做廣告需要付費;③廣告進行的傳播活動是帶有說服性的;④廣告是有目的、有計劃的,是連續的;⑤廣告不僅對廣告主有利,對目標對象也有好處,它可使用戶和消費者得到有用的信息。
“品牌”一詞源于古挪威語,意為打上烙印。美國市場營銷協會對品牌的定義是:品牌是一種名稱、名詞、標記、符號或設計,或是它們的組合,其目的是識別某個銷售者或某群銷售者的產品或勞務,并使之同競爭對手的產品和勞務區別開來。當進入信息社會之后,工業社會對品牌的定義無疑是不準確的和不完全的。為了避免與“商標”和“字號”混淆,我們把所討論的品牌叫做終極品牌。終極品牌是產品的終極質量,是企業文化的終極結果,是顧客利益的終極體現。終極品牌必須具備以下9個基本要素:終極品牌必須有足夠的質量保證;終極品牌必須是個性化的;終極品牌是商品信息的巨大載體;終極品牌有豐富的對應式聯想;終極品牌有極強的創利能力;終極品牌與消費者有情感聯系;終極品牌是可持續長久發展的;終極品牌必須有文化含量;終極品牌必須是國際化的。
因此,廣告只是一種傳播形式,而品牌是一種產品或一個組織經過培育后的文化體現。打廣告樹品牌,準確地說是通過廣告,更為廣泛地傳播形象。
3 醫院應如何鑄造自身品牌
隨著現代社會的發展,醫院也逐步進入以患者滿意度、忠誠度、醫院知名度、美譽度為中心的品牌經營時代,只有加強品牌建設,實施品牌經營戰略,才能創造優勢,增強競爭能力。
醫院品牌是醫院在為患者診療過程中形成的,是患者對一所醫院提供醫療服務時價值取向的體會。也是其醫療質量讓患者放心的一種擔保。它可以在患者心中找到立足點,在社會上占領重要的地位,形成一種吸引患者前來就醫的引導力。
從現在醫療市場發展情況來看。未來醫院間的競爭不純粹是人才、技術、服務的競爭,也是品牌之間的競爭,因此,醫院要對本身所具有的“名氣”和“特色”有經營意識,要有目的地去維護、發揚,要主動替患者考慮并提供服務。對患者形成更大的吸引力。
目前醫院開展的病人滿意度調查顯示,患者對任何一類醫院的共同要求是,醫療效果好、專業水平高。但不同醫療需求者,對待各級醫院的期望有所不同,對三級醫院比較注重知名度和醫院環境,對二級醫院則是注重服務水平和設備的先進性,而對于一級醫院更注重服務態度和治療費用,也就是說患者到級別高的醫院就診時期望比較集中在硬件上,到級別較低的醫院就診,更多要求的是服務態度好。
因此,無論是哪一級醫院。在培育自身品牌時,首先要從自己所提供的醫療服務功能出發,從能為患者提供的服務出發,圍繞患者的需求做文章。醫院的品牌塑造難度要超過大多數產品品牌的創建,需要幾年甚至十幾年的不懈努力,病人認可的是醫療服務品牌情感性利益,以及所帶來的縱向認識上的延伸,即對醫療服務質量的信任,而不只是簡單的對功效的認識。由此可見,醫院自身品牌的培育必須從全方位人手。
隨著衛生體制改革的深入和社會經濟的發展。醫院生存和發展的內部機制和外部環境都發生了很大的變化,醫院間的競爭已從比設備、病源變成了綜合實力和經營理念的較量,醫院只有通過管理創新來提高效益,通過技術創新不斷滿足醫療需求,才能適應醫療市場的變化。同時,醫院要重視文化建設,塑造團隊精神。文化建設是管理方法中最高級別的管理,醫院要制定一個切實可行的方案,來營造醫院文化建設氛圍,實現個人價值與團隊精神的結合,將醫院精神融于醫院整體形象之中。
一所現代化的醫院不僅要有很好的設施、很好的技術和市場,更要有優秀的復合型管理人才、科研人才及學術地位,有優秀的專業人才,技術就有保障,有學術地位就有知名度,就更能引起人們的關注。
一、檢查對象:縣設立的網站。
二、檢查內容:
1、互聯網的醫療保健信息服務內容必須科學、準確,符合國家有關法律、法規和醫療保健信息管理的相關規定;
2、醫療廣告,必須符合《醫療廣告管理辦法》的有關規定;
3、提供互聯網醫療保健信息服務,應當在其網站主頁底部的顯著位置標明衛生行政部門及《互聯網醫療保健信息服務復核同意書》編號。
三、工作要求:
1、提高認識,強化領導,認真開展監督檢查,切實提高對本地醫療衛生服務網站監督執法力度,依法查處違法傳播不良醫療信息的網站;
國家衛生部新聞發言人毛群安近日強調:衛生部已就做好嬰幼兒奶粉事件后續醫療工作作出安排,要求相關定點醫院對因食用含三聚氰胺“問題奶粉”導致泌尿系統結石尚未治愈的患兒,繼續實行免費救治政策。
他是針對近日有媒體稱“問題奶粉”患兒免費治療已停止的報道作出上述表示的。
毛群安稱,根據國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組診療專家組對全國統計數據科學分析和流行病學抽樣調查,目前全國嬰幼兒奶粉事件相關嬰幼兒均已得到篩查,絕大多數地區已實現每日零診斷、零人院,全國無重癥患兒,嬰幼兒篩查工作已經基本結束。
為此,衛生部提出,各地醫療機構工作轉入正常狀態。三歲以下、有“問題奶粉”接觸史、出現泌尿系統癥狀的患兒,可以到當地醫療機構進行檢查;如確診為因食用含三聚氰胺“問題奶粉”導致泌尿系統結石,仍可獲免費治療。
藥監局專項檢查“一洗黑”或添加致癌致畸物質
針對近日央視《每周質量報告》曝光的含有強烈致癌成分的洗發產品“一洗黑”,北京市藥監局昨日表示,將組織北京市場“一洗黑”的專項檢查。
據介紹,市場上銷售的“一洗黑”包括染發產品,都應有“衛特妝準字”的文號。有的產品打著“純中草藥”、“純植物”成分,其實對消費者有很大的誤導性。真正純植物、中藥的染發產品目前市場上很少。而多數染發劑成分是人工合成的,只少量添加純植物或中藥成分。
對于消費者關心的“間苯二胺”和“對苯二胺”兩種物質,北京市藥監局保健食品化妝品監管處副處長顧群表示,“問苯二胺”是一種工業染料,屬化妝品嚴禁添加的致癌物質、致畸物質。如果“一洗黑”中“對苯二胺”的含量,均在1.1%到1.4%之間,這個濃度屬正常的染發劑。但如果在洗發水中檢測出“對苯二胺”,那是企業極大的違規。
全國85家醫療機構因中醫醫療廣告違規被整頓
國家中醫藥管理局網站消息,在對中醫醫療廣告進行監測行動中,全國共警告、批評教育及罰款醫療機構80家,撤銷中醫《醫療廣告審查證明》27件,停業整頓醫療機構85家,吊銷56家醫療機構相關涉案診療科目,并取締了1家醫療診所。
據介紹,2008年6、7月份國家中醫藥管理局監測人員分別對全國100份報紙和31份雜志上的中醫醫療廣告進行了監測,要求對違法中醫醫療廣告案件進行堅決查處。截至目前,在全國各地區中醫醫療廣告監督管理人員的共同努力下,查處工作取得了較好效果。
國家中醫藥管理局表示,下一步將繼續加大中醫醫療廣告監管力度,完善相關工作制度,建立起切實可行的長效監管機制。各地區要及時查處醫療機構違法虛假中醫醫療廣告的行為,并積極協調、協助相關部門共同做好中醫醫療廣告的監督工作,為凈化中醫醫療廣告市場做出努力。
國家食品藥品監督局:今年起藥店禁售部分保健食品
今年起,用保健食品甚至普通食品冒充藥品的“山寨藥”,在藥店被禁止銷售。
日前,國家食品藥品監督管理局下發《關于進一步規范藥品零售企業經營行為的通知》,明令禁止藥店繼續經營與藥品包裝相似、與藥品同名或者名稱相仿、宣傳功能主治的非藥品類產品。
《通知》還要求,藥店在銷售藥品、食品、藥妝及洗化產品時,均須向顧客出具一份詳細的產品檔案,其中要包括產品名、規格、批次、數量、生產廠商、價格等內容,便于銷售者、使用者,以及食品藥品監管部門對產品的安全性開展調查、追溯。
今后那些只有保健食品批號,甚至沒有任何生產資質的,宣稱xx天立即瘦的所謂純天然減肥膠囊,降壓、降廊糖膠囊,富硒靈芝寶等廣告甚囂的抗癌產品,冒充“慢嚴舒檸”的“清喉利咽膠囊”,仿“婦科千金片”的“婦科千金”植物本草洗液等“山寨藥”,將在藥店被禁售。
心肌梗死“回天”有術 湖南首次專項實驗成功
近日,從中南大學湘雅醫院傳出喜訊,該醫院開展的“自體脂肪干細胞修復心肌梗死”攻關研究,在國內首次進行動物實驗一舉成功。
該成果的研發,為我國防治第一“健康殺手”心腦血管疾病找到了新途徑。湘雅醫院心血管內科博士方芳在謝秀梅教授、楊天倫教授等醫學專家指導下,于2006年開始對“自體脂肪干細胞修復心肌梗死”課題進行理論和實驗系統研究。經過大量實驗表明,大鼠梗死的心肌細胞得到修復,心臟功能顯著改善。
醫學權威人士認為,湘雅醫院在國內首創的上述成果,在臨床自體干細胞移植和心肌梗死嚴重疾病治療兩大領域同時取得了新突破,是一項難得的醫學前沿創新成果。該成果的進一步研究和臨床應用,在不久的將來可使人體梗死心肌修復變為現實,讓患者起死回生。這不僅能夠解決困擾醫學界多年的倫理爭議和免疫排斥等問題,而且手術創傷小、取材簡便、康復較快。據了解,目前國際上僅有西班牙于2008年8月在全球首次報道,開展自體脂肪干細胞修復心肌梗死實驗獲得成功。
現代生活方式成女性不孕重要原因
近日,在由北京優生優育協會組織的“現代生活方式對不孕的影響”專題學術交流會上,多位婦科專家認為現代生活方式與不孕癥的高發病率密切相關。北京大學第一醫院生殖中心主任左文莉教授指出,過度節食減肥、煙酒刺激、心理壓力以及廣泛存在的電磁輻射等因素造成女性不孕癥的發生。
世界衛生組織統計資料顯示,在我國育齡女性中,大約有10%的人患有不孕癥。左文莉指出,現代女性生活方式的改變,是女性不孕癥發病率逐年升高的重要原因之一。除了煙酒刺激、經常熬夜、過度節食減肥、過大的心理壓力這些常見因素外,其他因素也應引起重視,比如廣泛存在的電磁輻射污染,已被證明可誘發染色體畸變,微波爐的電磁輻射遠遠超出衛生部的安全標準。
頭屑多不只因為頭皮干燥
頭屑多只是一種癥狀,很多因素都能引起頭屑增多。第八一醫院皮膚科劉興無醫生提醒說,不健康的飲食、過度勞累、精神緊張、某些疾病等都會增多頭屑,所以去屑前首先要弄清誘因所在。
少量的頭屑是正常的代謝產物,只要用一般的洗發水保持正常的清潔即可。但如果頭屑脫落過多還伴有頭癢等癥狀,那就要引起重視了,如果是因真菌感染引起的頭屑增多,那使用添加了相應抑菌藥物的洗發水會有一定的去屑效果,但注意不能長期頻繁使用,否則會對頭皮產生刺激,加重頭屑。如果頭屑已經很嚴重了,那就要及時就醫明確病因,單靠洗發水是解決不了問題的。此外,洗發水也存在引起頭皮過敏的可能,比如使用某種洗發水時頭屑增多,而換用別的品牌后情況又有所緩解。因此,選用洗發水不可盲目跟風。
專家建議市民注意少吃甜食、飲食清淡、少熬夜,這樣會使頭屑減少,與此同時正確洗頭也能保護頭皮,譬如洗頭不宜過勤或過疏,過勤會導致頭皮干燥缺水,過疏會使頭皮分泌的油脂得不到及時清理,這些都會加重頭屑,所以應根據季節、氣候和膚質來定洗頭頻次;水溫以40℃為宜。
宣武醫院成立多學科聯合戒煙門診
一、工作目標
通過專項整治行動,打擊非法行醫、非法采供血,整治違規醫療廣告、違規開展母嬰保健專項技術服務、違規開展醫療技術臨床應用等違法犯罪活動,進一步清理違規設置審批醫療機構,進一步加強醫療機構的規范化管理,使醫療服務市場秩序得到明顯好轉。
(一)嚴厲打擊各種非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務,非法開展醫療技術臨床應用等行為,依法取締無證行醫,嚴懲非法行醫違法犯罪活動,對犯罪分子起到震懾作用。
(二)加大對醫療服務市場的監管力度,規范醫療機構執業行為,提高醫療質量,保障醫療安全。
(三)依法依紀嚴肅追究有關違法違規行為責任人員的法律責任。
(四)建立完善專項整治行動和日常監管相結合的長效監督機制和措施,切實維護人民群眾健康權益。
二、工作重點
(一)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊農村集貿市場和城鄉結合部等重點區域內無行醫資格的游醫、假醫。
(二)嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫及超范圍行醫的違法行為。
(三)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構,打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(六)嚴肅查處非法從事醫療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人,以及未經審批擅自從事醫療美容診療活動的醫療機構。
(七)嚴肅查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動的行為。
(八)嚴肅查處醫療機構違法醫療廣告的行為。要會同有關部門進一步加強醫療廣告監督工作,定期向社會公布醫療廣告監測及查處情況。
(九)嚴肅查處醫療機構違規開展母嬰保健專項技術服務及醫療技術臨床應用活動的行為。
(十)嚴厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻血者(供漿者)身體健康為工作目標,進一步規范采供血機構的執業行為和醫療機構的臨床用血行為,加大對采供血機構獻血者(供漿者)管理情況、偏遠地區醫療機構血液來源等進行核查,嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為,堅決杜絕醫療機構自采自供血液行為。
三、工作安排
(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動員部署階段。結合實際制定具體實施方案,對本轄區內開展專項整治行動進行全面動員部署。
(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實施階段。按照專項整治行動方案,認真組織落實專項行動工作,針對突出問題和薄弱環節,采取有效措施,嚴肅查處非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨床應用等行為,堅決取締無證行醫。
(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結上報階段。
對專項行動進行認真總結,建立和完善對醫療服務市場專項整治工作的長效監管機制,并按要求上報工作總結。
四、工作要求
按照《2009年云南省醫療服務市場專項整治工作方案》的要求,根據本地區實際情況,制定轄區醫療服務市場專項整治工作方案,及早部署落實。
(一)進一步提高認識,推進和深化醫療服務市場專項整治工作。
將依法嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨床應用等行為,作為關心群眾、優化醫療執業環境、規范市場秩序、促進社會和諧與發展的大事,擺上重要議事日程。進一步統一思想,提高認識,增強工作責任感和緊迫感,切實履行職責,嚴格監督管理。
(二)繼續保持高壓打擊態勢,嚴格執法,加大案件查處力度。
嚴肅查辦案件是確保醫療服務市場專項整治工作順利進行的重要手段,也是專項整治行動取得成效的重要標志。要高度重視,把查辦案件工作作為一項重要職責,切實提高依法辦案的能力和水平。繼續認真受理群眾投訴舉報,并以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,主動開展監督檢查,嚴肅查處非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨床應用等行為,特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點抓好行政機關工作人員不認真履行監督管理職責和醫療機構非法行醫行為兩類案件的查處。對在日常監督檢查中發現的違法違規行為,不管涉及到誰,都要一查到底,保證做到案件調查清楚、依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。要注重運用典型案件開展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱環節,不斷完善相關制度規定,發揮查辦案件的治本功能。
(三)加大督查和稽查力度,落實責任,保證工作落到實處。
按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告、非法開展母嬰保健專項技術服務、非法開展醫療技術臨床應用等行為的工作責任,嚴格按照工作方案的要求開展專項行動,做到橫向到邊,縱向到底,責任到人。要將工作重心向農村、向城鄉結合部、向城市社區延伸,實現監督重心下移。對未履行職責,疏于、怠于監管,當地醫療服務市場混亂的,要依紀依法追究有關行政部門監管不力的責任。
(四)完善長效監管機制,標本兼治,鞏固專項行動成果。
在加大打擊力度,規范醫療服務市場秩序的同時,本著標本兼治、綜合治理的原則,建立完善長效監管機制。積極探索從源頭上整頓和規范醫療服務市場秩序、規范醫療機構和醫務人員執業行為的途徑和辦法,針對專項行動中發現的突出問題,認真分析醫療服務市場違法問題存在的深層次原因,深入推進體制、機制、制度創新,完善法律法規制度建設,強化監管措施。把醫療服務市場專項整治工作與加強日常管理、監督和規范審批行為緊密結合起來,把醫療服務市場專項整治工作與醫院管理年活動和治理醫藥領域商業賄賂等工作結合起來。建立審批管理與監督的銜接機制,加強衛生監督隊伍建設,完善監管措施,切實加強對醫療服務行業的日常監管,逐步實現監管的制度化、規范化和經常化。
(五)加強宣傳教育,擴大聲勢,保持高壓嚴打的輿論氛圍。
重視發揮新聞媒體作用,廣泛宣傳衛生法律法規和安全就醫常識,提高人民群眾的自我保護意識。積極推行政務公開和院務公開,及時向社會公示醫療機構、醫務人員審批、注冊信息,便于群眾查詢和監督;定期公示專項行動取得的成果,對取締無證行醫黑診所、查處非法行醫典型案件、吊銷醫療機構和醫務人員證書等情況進行公開曝光,并組織新聞媒體進行報道,加強社會監督。通過舉辦培訓班、專題講座等形式,開展對醫療機構負責人、有關管理人員和醫務人員法律法規和相關政策的宣傳培訓,增強依法執業的自覺性,規范執業行為。