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一、著力落實消防安全責任制,構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。
1、落實消防工作責任。、各街辦、農場要進一步加強對消防工作的領導,切實履行法律法規賦予的消防工作職責,嚴格落實逐級消防工作責任制,督促、檢查、指導駐地單位建立消防安全監管體制。
2、督促單位落實消防安全主體責任。督促各企事業單位進一步落實公安部61號令,建立并完善消防安全工作檔案,健全逐級消防安全責任制,落實防火巡查、火災隱患整改、消防宣傳教育和滅火演練等消防工作制度,進一步完善“消防安全自查,火災隱患自除,法律責任自負”的單位消防安全管理機制。
3、大力發展群眾性消防隊伍。今年全區100%的大型住宅小區和城市社區建立配有消防器材的志愿或義務消防隊;、各街辦、農場要設立專兼職防火員,各大型公眾聚集場所及易燃易爆場所要設立消防保安員。、各街辦、農場要組織開展一次多種形式消防隊伍業務競賽活動,提高隊伍實戰能力。
4、強化公安派出所消防監督職能。以實施城市社區和農村警務戰略為契機,進一步推動《省公安派出所消防監督管理規定(試行)》的落實,全面推動城市社區和農村“警務室”落實消防監督管理職能。
二、落實消防業務保障經費,抓好消防站、消防裝備等公共消防基礎設施建設,提升消防部隊戰斗力。
5、加快城鎮消防規劃和公共消防設施建設。依據《年市消防規劃》,本著“老賬快補、新賬不欠”的原則,加快建設步伐,重點清理消防規劃和公共消防基礎設施“欠賬”問題,著力推進消防通道、消防給水、消防通信等消防公共基礎設施建設。
6、抓好洲消防站征地、建設工作。按照《年市消防規劃》,消防大隊要切實抓好洲消防站選址工作,并做好動工建設的前期各項工作。
7、消防裝備建設有新提高。按照消防裝備建設標準,消防大隊要加強個人防護裝備和特種個人防護裝備的配備,確保器材裝備達標,進一步提高滅火救援能力。
三、開展消防安全專項整治,大力消除火災隱患。
8、開展老城區危舊房消防安全整治。整合資源、擴大宣傳、凝聚合力,大力開展城市社區居民住宅消防安全專項整治試點工作。組織、各街辦、公安、消防、民政等有關單位,集中開展一次全區城市社區消防安全專項整治“百日行動”,對轄區老城區危舊房消防安全狀況進行全面排查,結合舊城改造的推進,著力改善老城區消防安全環境。、各街辦要站在關注民生的高度,結合文明城市創建工作,仔細研究社區居民火災特點,拿出切實可行的辦法,認真抓好城市社區居民住宅消防安全整治工作,努力實現火災隱患“不增新量、減少存量”,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生,確保全區火災形勢穩定。要加強社區消防基礎設施建設和消防宣傳教育,指導社區開展消防管理服務活動,協調解決社區消防宣傳、消防器材配備、居民樓道可燃雜物清理整治、消防通道疏通等消防安全問題。社區治保委員會或居民住宅區的管理單位要成立義務、志愿消防服務組織,發放消防宣傳資料,簽訂《居民防火公約》,為困難群眾提供消防安全服務,同時利用小區治安亭和巡邏隊,拓展其消防義務巡查職能,及時發現和消除火災隱患,制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設施行為。各社區要通過設立消防公益廣告牌、消防警示牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、“消防畫廊”等,大力營造消防宣傳氛圍,要定期組織群眾到消防站參觀,開展火場逃生和滅火訓練,增進對消防知識的了解,增強群眾消防安全意識,提高群眾消防安全素質。
9、開展易燃易爆場所消防安全整治。結合《市易燃易爆危險物品場所消防安全管理規定》的出臺,開展火災隱患排查整治活動,特別要抓好建筑工地及周邊易燃易爆化學危險品使用、管理。
10、抓好建筑消防設施與消防產品整治。今年上半年組織開展一次建筑消防設施集中整治活動,規范消防產品生產、使用、流通等各個環節。同時要嚴格執行消防產品市場準入制度,推行消防產品身份證管理。
11、抓好重大火災隱患整改工作。對市政府公布的新一輪重大火災隱患單位:市萬壽宮喜洋文化用品綜合市場有限公司、蘇寧電器有限公司(蘇寧電器老福山店),區政府將掛牌督辦,督辦和隱患單位要明確責任人員、整改期限、整改措施,制定整改進度推進表,每季度召開一次整改工作匯報會議,通報整改情況,推進整改工作,確保6月份年前全部整治到位。
12、全力做好奧運會期間消防安全保衛工作。按照“力爭不出大事,盡量少出小事,有事迅速文明妥善處置,把負面影響降到最低程度”的要求,從4月份開始,對消防安全重點單位、公眾聚集、易燃易爆等場所,全面開展以“迎奧運、保平安”為主題的消防安全大排查,重點管控,以點帶面,以面保點,整體防控,大力整治火災隱患,保障社會消防安全穩定。實現奧運會、殘奧會期間,全區不發生群死群傷火災,確保實現“平安奧運”目標。
四、與全市消防監控系統對接,提高消防工作的科技含量。
13、加強消防監督遠程監控系統建設。進一步推進消防監督遠程監控系統建設,力爭實現與市消防重點單位消防監控系統、自動消防設施遠程監控系統對接,實現全區火災自動報警、自動噴淋系統等自動消防設施的遠程監控,提高消防部隊滅火救援的時效性,減少火災損失和人員傷亡,力爭將設有自動系統的所有一、二級重點單位全部納入監控范圍。同時對全區自動消防設施進行一次全面排查和維護,確保自動消防設施完好有效。
14、推廣應用安全控制與報警逃生門鎖系統新技術。該項技術正常情況下既能起到與外界隔離、有效防范的作用,又能保證在火災、濃煙等緊急情況下隨時開啟、方便疏散,較好地兼顧了安防與消防兩方面的要求,是有效防范群死群傷火災技術的重大突破。各相關單位尤其要有針對的加強新技術推廣,確保新技術發揮效果。
五、加強消防宣傳教育培訓,提高廣大群眾自防自救能力。
15、開展消防宣傳“五進”工作。、各街辦、農場要堅持每季度開展一次消防宣傳活動,并加強與民政部門溝通,開展“消防平安社區”建設活動。教育部門要督促區屬中、小學校每學期開展一次消防安全教育。充分發揮公安派出所、村民委員會、專職或義務消防隊的作用,廣泛開展農村消防宣傳教育活動。轄區各企、事業單位要深入開展消防安全培訓教育工作,重點單位每年至少開展一次滅火逃生演練。
據考證,人類用火最早的歷史是在我國的元謀人和西候度人,距今大約170-180萬年。人類學會用火,是跨入文明世界的一個重要標志。“消防”一詞,是在我國清代光緒年間才出現的。中國歷史上一般將同火災作斗爭稱之為“火政”或“火禁”,防火與救火等。20世紀初,“消防”一詞從日本引進我國,曾經泛指消滅與預防火災、水災等災害,后來,約定成俗,“消防”一詞才具有現在“火災消防”的特定含意。而“社區消防”這個概念的產生是由于1986年民政部為配合,首先倡導在城市基層開展以民政對象為服務主體的社區服務,同時,把社區消防作為社區服務項目之一也推進了千家萬戶。如今,社區消防安全現在已經是城市社會保障體系的重要組成部分。當代中國,如何通過社區這一有效載休,發揮群眾消防組織的作用,實現社區消防安全管理"無縫隙"覆蓋,形成社區消防工作"自我管理、自我服務、自我提高"的運行機制,建立適合人們生存環境需要和現代城市發展的火災預防及救助體系,提高全民消防素質和城市整體抗御火災的能力,推動城市的消防工作社會化進程,已成為當前消防工作的重要課題。近些年來,隨著經濟的發展和文明的進步,社區居民對生活質量的要求越來越高,家庭環境現代化、家庭設施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃氣化,已成為不爭的事實。而社區消防安全的管理、消防安全設施的建設已遠遠跟不上居民家庭的快速變化,致使居民家庭火災持續高發。據統計,1990至1999年,僅上海市共發生居民火災10953起,死亡327人,傷403人,造成直接經濟損失3184.6萬元。火災起數、死亡人數、傷人數、直接經濟損失分別占全市火災總數的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見,居民火災占相當大的比重。自從2000年以來,中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》,各地普遍建立社區居委會,形成新的城市基層社會管理體制。把消防建設列入社區建設之中,建立起與社區建設相適應的社區消防管理和服務網絡,是新形勢下社區消防工作的新模式。
一、社區消防的特點和意義
(一)新形勢下社區消防工作的特點
1、社區自主性。目前,社區建設是以居民委員會轄區為基本單元開展的,其基本特征是讓社區居民自主管理自己的事務。居民委員會可以利用法律賦予自己的權利,按照群眾的意愿自主發展,按國家政策法規做好相關工作,為依法行政、落實管理目標創造有利條件,實現國家管理與基層社會的良性互動。所以,公安消防機構在開展社區消防工作時,必須樹立群眾自治理念,依靠社區群眾,尊重群眾意愿,重視和發揮群眾組織的作用,把挖掘和利用社區資源,整合社區力量,調動一切積極因素強化社區消防功能,作為做好社區消防工作的重要基礎。
2、政府指導性。作為政府機構的公安消防機構,隨著社區消防工作的迅速發展,引起公安消防機構在社區消防建設中的地位和作用也發生了相應地變化,公安消防機構不再扮演包辦、管理的領導角色,而是處于指導、協助、服務社區消防建設的地位。各級公安消防機構在社區消防建設中既要看到城市社區消防工作的發展方向是消防工作自治,在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿,避免短期行為,又要防止片面強調社區自治,單純認為社區消防工作是社區的事情,社區居民愿意怎么搞就怎么搞,不積極履行推動和參與社區消防建設的職能。
3、工作群眾性。社區建設作為我國推進城市基層社會民主化進程的重要途徑,其發展目標就是要充分調動社區居民、單位的積極性,依靠自身力量,對社區公共事務實施自我管理。而這一目標也正是消防工作社會化的內涵所在,即組織和動員社區單位、群眾廣泛參與,挖掘社區資源,整合社區力量,自己管理自己的消防事務,維護消防安全,實現社區消防“自我管理,自我教育,自我服務,自我提高”,達到有效預防和控制火災的目的。因此,從這個意義上說,城市社區消防工作的本質特征仍然是群防群治。
(二)推進社區消防的重要意義
1、建立社區消防安全體系是配合現代城市的發展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進入工業化、現代化社會的基本特征和標志,它反映出國民總人口中城市人口的變化規律。據國家城市建設統計公報,我國城市發展進程迅速,2001年底全國有城市688個,城市人口39590萬人,城市面積832817.
6平方公里,城市化水平為32.9%(上述數字不包括建制鎮和集鎮)。根據中國科學院與民政部"中國城市預測與規劃"課題研究組研究預測,2010年中國城市化水平將為42%左右,今后10年我國每年城市化水平將提高0.8-1個百分點,每年新增城鎮人口1000萬以上,我國城市化將進入一個高速發展時期,其中沿海多數地方的城市化水平高達50%-60%,而西部大多數省區城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設和改革適應了社會市場化改革的需要,逐步建立和完善了城市社區服務體系。城市住宅小區的興起,極大地推動了社區的發展。由不同文化、不同職業、不同單位而組成的、居住在同一社區的社會群體,特別是城市居民對社區服務的依賴性越來越強,依托社區開展消防工作,積極適應中國城市建設和發展的特點,建立全新的、真正大眾化的,富有時代特色的人性化的大消防的格局,是各級消防部門必須重視的問題。
2、立足社區開展消防工作,是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要。適應國際社會關系可持續發展的潮流,努力改善人類生存環境,為我們探索和拓展城市社區消防工作的新領域提供了契機。開展社區消防工作,建立完善的社區消防安全體系是當今西方發達國家的一貫做法,也是其社區工作的一個極為重要的組成部分,他們的成功經驗和做法對我國城市社區消防建設將產生重大影響,也是我國社區消防應該學習和借鑒的。如在日本,社區建立了完善的防災體系,不僅有完備的防災、救災基礎設施和器材,而且社區消防文化氛圍十分濃厚,他們在社區和市民中倡導"自己居住的地方應由自己來保護"的理念,以及社區消防宣傳、防災、救災體驗和演習、消防紀念和表彰大會、消防志愿者活動等,吸引了廣大市民積極參與防災、救災事業,營造了良好的社區消防安全環境。這些做法體現了以人為本的思想觀念,符合社會發展的主題,代表著當今城市社區消防建設和發展的潮流。因此,重視社區消防工作,營造良好的社區消防安全環境,借鑒西方發達國家成功的社區消防管理經驗,是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要,符合我國加入WTO后社區建設與國際接軌的潮流。
3、推進社區消防工作是優化居民生活環境和維護社會穩定的需要。城市社區建設應堅持"以人為本、服務居民",堅持不斷滿足社區居民的社會需求,提高居民生活質量和文明程度為宗旨,把服務社區作為社區建設的出發點和歸宿點。當前隨著經濟的繁榮和社會的發展,人民群眾的生活水平和生活質量普遍提高,居民對人身安全和家庭財產防火越來越重視,人們希望遠離火災,而消防安全又是與人民群眾生產、生活密切相關,是人民群眾普遍關心和需要幫助的問題,以社區為依托,以"火災發生少"為目標,進一步加強社區消防建設,強化城市基層消防工作,明確社區消防管理和服務職能,幫助解決居民生活中遇到的消防問題,發展社區消防文化,建立安全穩定的社區消防安全新秩序,實行社區消防自治,做到消防安全人人參與,可以及時消防火災隱患,最大限度地優化居民生活環境,為安全生存的空間提供有力保障,從而達到維護社會穩定,促進社區健康的發展的目的。
二、社區消防管理的模式以及存在不足
(一)社區消防的管理模式
根據社區管理活動中主體角色不同,可以將社區消防管理分成企業主導型管理模式、政府主導型管理模式、市場主導型管理模式、社會主導型管理模式四種類型。
1、企業主導型消防管理模式。這種管理模式形成于計劃經濟時代,企業對社區內各種基礎性設施享有所有權,在政府有關部門的參與下,企業直接或間接行使社區消防管理職能的管理模式,企業主導型社區消防管理模式是典型的企業辦社會的模式,在企業的基礎上建立社區消防。然后,企業對社區消防進行管理。企業主導型管理模式是企業對社區消防實行直線管理,融社區消防設施建設管理、消防宣傳教育服務于一體,由企業房產、保衛、宣傳等有關部門實施統一管理,對社區內消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用,消防宣傳、教育、培訓等社區內的各項消防事務實施一條龍服務,政府、社會、市場在單位社區內消防管理的作用是微不足道的,所有社區消防的各項活動基本上由企業包辦。
2、政府主導型消防管理模式。這種社區消防管理模式是以政府為核心的管理模式,在現階段主要是以市轄區人民政府下派的街道辦事處為主體,在居委會、中介組織、社會團體等各種社區消防主體的共同參與配合下對社區的消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用,消防宣傳、教育、培訓等各項消防事務進行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》,規定了街道辦事處在社區建設中的職責和任務;①建立完善社區服務體系,開展社區服務,提高居民生活質量;②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動,普及科學法律知識,提高居民的文明素質;③開展綠化的保護和建設工作,維護社區整潔,優化生活環境;④健全治安防范網絡,創建安定社會秩序;⑤其他社區建設工作。因社區消防是社區建設的一個組成部分,這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導型社區消防管理模式的地位。
3、市場主導型消防管理模式。這一模式又可稱“物業管理模式”。它是在城市綜合開發的基礎上,適應市場經濟的要求,建立起來的一種經營性的社區管理模式。這種模式包括以下內容:⑴由物業管理部門依照法規、合同對統一規劃開發的新建設住宅小區的各類消防設施器材,以經營的方式進行集中管理,向居住人提供多方面的消防服務。⑵小區消防管理通常采用簽訂消防承包責任書和承諾的方式將具體任務落實到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關方面配合進行。
4、社會主導型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式,以社區居民委員會為核心,聯合社區內其他各種主體(非政府組織、新經濟組織、企業、個人)一起,共同參與社區消防事務的管理,實行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定:“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區內的基層民主形式.在社區中以居委會為核心,挖掘社區中各項潛在的消防資源,共同建設社區消防,為社區的消防建設服務。社區內的各項社區消防事務由社區居委會及其他成員按社區的各項規則辦理,社區消防的管理經費由社區成員通過各種渠道籌集。國家對社區消防事務的管理,以社區內各種組織、團體等為載體,運用法律、經濟的手段,從宏觀上對社區消防的工作進行指導,引導社區消防建設和發展。
(二)社區消防存在的不足
縱觀各類不同的社區管理模式,其共同存在的不足有:
1、社區居民的消防安全意識淡薄,缺乏扎實有效的宣傳教育。由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位,人們對消防的了解,只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓。因此,社區居民的整體消防安全防范意識薄弱,自防自救的能力差,有的居民對消防一無所知,不會使用任何滅火器材,缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能,甚至不知道消防隊是干什么的,火警電話是多少。社區居民對社區消防建設工作也不接受、不支持,聽之任之,阻礙了消防進社區持續發展。有的社區從領導到居民,他們對“消防進社區”活動的目的、意義不夠明確,對開展這項工作的必要性和重要性認識不足,因此,在社區消防建設中,這些人的工作熱情和積極性都不夠高,認為那是消防部門的事,與己無關,你上頭要啥就干啥,大家跟“風”行事。這種表面上“熱鬧”的現象,事實上只能是“曇花一現”。到頭來,各相關部門投入大量精力、人力乃至財力得到的結果,必然是“雷聲大”而“雨點小”,社區消防工作難以取得令人滿意的實際效果。另外社區消防宣傳教育資金落實困難也是制約社區消防的一個重要因素。這一點尤其體現在各街道辦事處,在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘,開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場,搞形式,社區居民受到的教育不多,效果不大。
2、相關法律法規仍不健全。一是現有的《消防法》和公安部61號令等,都只對機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理工作做了籠統的規定,而對社區怎樣做、做到什么程度等均未明確,所以從法律角度而言,社區消防管理工作存在法律規定不明的難度。正緣于此,消防工作由地方各級人民政府負責,這在市、區兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實,而在街道和社區一級,由于缺乏專門的消防機構具體操作,組織上沒有了保證。大部分社區在消防安全管理上,都是通過簽訂“鄉規”、“民約”等形式,與轄區單位及居民群眾等建立協調關系,共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防,用一時可能有效,但長此以往,沒有了規矩勢必難成“方圓”,使社區消防建設要么停滯不前,要么流于形式成“花瓶”,起不到“保一方平安”的實際作用。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十條雖然規定了居民住宅區地物業管理單位的消防安全職責,如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通,保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好等等,但沒有制定相應的法律責任,各地也沒有出臺相應的實施辦法或實施細則,致使該規定在日常消防監督檢查工作中的操作性不強。例如物業管理單位如果不履行消防安全職責,應受到怎樣的處罰,由誰來處罰以及如果居民區沒有物業管理單位,消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障,不利于社會消防管理機制的長效建立。《消防法》雖然明確由各級人民政府在消防工作中負責,也規定了教育、勞動、建設等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責,但是缺少有效的整體制約和保障機制,各行政主管部門實際操作中也是按照本部門相關基本法律進行行政管理和監督執法。同時,《消防法》設定的法律義務,不能有效地與其他法律進行配合,其他的法律也沒有相應的消防規定,這樣不利于糾正人們慣常認為的消防工作是消防部門的事的傳統思維模式,消防部門既要向政府爭取公共消防設施建設和部隊裝備建設投入,又要和相關職能部門協調處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題,更要承擔著對社會面的監督管理職責,工作被動。
3、社區消防工作尚未形成有效的工作運行機制。一是社區體制改革后,社區的行政管理職能逐步轉化為社會服務職能,由于受傳統習慣影響,不少社區沒有將消防安全工作納入社區服務的內容,仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作,注重工作的突擊性,忽視工作的連續性,工作方法和手段單一,缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作,有的社區僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動,沒有將消防宣傳納入社區教育等日常性基礎工作。二是工作運行機制整體還不協調,橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機構往往注重抓好具體工作落實,忽視社區消防安全管理規定的制定、消防規劃的完善等工作,對全局性工作的把握和參與程度不夠,導致安全檢查、隱患整改具體工作增多,未能形成良性工作運行機制。派出所、社區、物業公司、業主之間也有類似問題,由于缺乏溝通協調,時常出現各自為政的局面,使消防工作難以落實到位。部分社區居委會沒有將消防組織網絡建設延伸到居民小組、樓道、經營單位,也沒有制定完善的消防安全管理規定和消防安全責任制,責任職責不能落實到具體單位、具體居民家庭,使得社區自身在管理過程中缺乏規范性、自主性,各級消防安全職責還不夠明確,直接影響到消防工作的有效落實,而社區消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制,不要說怎么去定期維護、檢測、操作消防設施,有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道,加之沒有明確的獎勵機制,難以將消防安全管理經常化,制度化。此外,公安派出所在對社區業主實施消防監督的過程中,由于社區民警承擔著專項治理、治安防范等大量工作,在社區工作的時間一般很難達到規定要求,同時由于重罰輕獎的考核機制,使社區民警對消防執法的積極性不高,與嚴格執法的要求還有很大差距。
4、社區消防基礎建設薄弱。一是基礎設施建設先天不足。許多場所的消防設計未引起設計人員的重視,設計人員只是一味地根據甲方要求的建筑布局、設想來設計,并未考慮消防安全。有些建筑施工中標單位因自己沒有消防資質,便掛靠其它有資質的單位,而施工仍然是原班人馬,造成工程施工質量粗劣,給消防安全帶來隱患。二是社區消防硬件設施不夠完備。在城區內規劃的新建社區的消防基礎設施還比較完善,而且消防安全管理上也有一套固定的模式,但是經濟落后的老城區社區消防建設“先天不足”,電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現象十分普遍,消防基礎設施十分薄弱,大多數社區滅火器材等設施配置較少,少數社區即使配置了,也是量少質差,甚至失效過期;有些社區盡管安裝了室內消火栓,但水帶、水槍沒有配備到位,參差不齊,有的甚至形同虛設,毫無作用。硬件設施的缺乏和保管不當,一旦發生火災,就難以進行火災初期的有效撲救。在如有的社區為便于管理,禁止機動車輛隨意進入,便在社區入口安上鐵柵欄、石礅等,只能讓行人通過,機動車輛不得進入。從而在萬一發生火災的情況下,消防車也不能順利進入社區內部,進行撲救。此外,社區內的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針,占用著消防通道。社區內的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯,對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中,只有唯一的一個疏散樓梯,一個安全出口。而有的居民經常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上,甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室,嚴重占用了疏散樓梯。
如果底層住戶發生火災,樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現在許多居民為了家中防盜,在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿,這樣既不利于安全疏散,也不利于消防人員進行火災撲救。有的社區由于規模小、開發早,根本未設置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內消防設施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設有商業網點的單元式住宅按照《建筑設計防火規范》的要求設置了室內消防給水系統,但由于開發公司或物業管理部門對此疏于管理,不按照維修、檢測、保養,再加上居民的挪用,不法分子的盜竊等原因,使住宅樓內消防設施損壞丟失嚴重,絕大部分都不能正常使用。此外,由于居民的消防意識薄弱,幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導致了整個社區內消防設施和滅火器材嚴重不足,不能有效地進行初起火災的撲救,極易使小火釀成火災。三是社區物業管理部門經費不足導致消防設施維護管理難以為繼。由于物業管理中存在的運作機制不規范、整體水平低等原因,物管費收繳率低,用于消防設施維護管理上的更是屈指可數,部分物業管理公司面臨生存危機,消防設施維護管理更是舉步維艱,造成消防設施失管失修問題嚴重。部分社區消火栓損壞、消防器材被盜現象時有發生,物業管理公司對消防設施維護管理積極性不高,投入較少。部分經營較好的物業的消防設施維護費主要依靠政府撥一點、社區籌一點、共建單位出一點的辦法加以解決,而部分長期虧損的物業公司消防設施維護費主要來源于房地產開發公司的補貼,房產開發公司出資的目的是從售房的實際需要出發的,社區內住房一旦售完,開發公司勢必停止補貼,因此物業公司無法長期保證消防設施維護費用的落實,這將直接影響到社區居民火災撲救。
三、做好社區消防工作的對策與措施
(一)以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓提高居民和物業管理人員的消防安全素質。
一是建立社區消防宣傳網絡社區消防宣傳工作,應在已有社區組織機構的基礎上,建立完整的消防宣傳網絡。社區消防工作小組具體負責社區消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區消防管理網絡,才能使社區消防宣傳工作的全面開展得以實現。二是建立社區消防宣傳陣地。每個社區要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄,有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄,要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區可借助社區內的人文景觀、文化廣場等場所,組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動,要針對不同季節、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育。與此同時,各社區可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一,組織群眾定期到消防站參觀、體驗消防生活,接受消防教育。各社區領導機構應加強與新聞媒體的聯系,增強新聞單位對社區消防宣傳的關注力度,在提高人民群眾對社區消防宣傳工作重要性認識的基礎上,增強消防意識,通過消防宣傳陣地,在社區營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區內應普遍設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等,統一在每個居民樓道設置“119”消防警示牌。充分利用社區文化宣傳機構、場所和有線廣播,開展消防安全宣傳教育活動。各社區應在圖書室、老年活動室、社區報刊中增加消防方面的內容;在公共場所設置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等;在每個居民樓道設置警示牌、居民防火公約;設置消防宣傳教育室,提供各種消防法規、書籍和畫冊供群眾閱讀,定期播放消防安全VCD宣傳片;利用社區培訓家庭防火員,發行《社區消防安全簡報》;社區志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛,提醒居民關閉“三源”(電源、氣源、火源),防止火災。各社區在寒暑假期間應組織少年兒童進行防火教育,召集老弱病殘人員向其講授防火常識,舉辦廣場文化活動、社區文藝匯演,結合季節火災特點和重大節日,充分利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等現有文化活動設施,組織開展貼近社區、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動,將消防知識融入其中,做到寓教于樂。公安消防機構也要加大社區消防宣傳力度。消防站應對社會開放,定期接納社區群眾進行參觀,開展火場逃生訓練,使其增強對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線,隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢,通過多種生動活潑的形式,使消防宣傳活動更加貼近群眾,貼近生活。三是提高物業人員的消防技能.對社區內物業的相關人員要進行專門的集中培訓,使之更多地掌握消防安全知識和火災撲救與組織施救技能,提高對社區內公共設施和建筑消防設施的管理、保養技能,能夠在檢查中及時發現問題并解決問題。另一方面,可以制定相應的技術認證考試來規范和保證社區安全管理從業人員的素質,從而提高消防安全管理工作的質量。上海市就充分發揮上海消防學校的固有資源,對企事業單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設施操作人員、化學危險品“三員”、公眾聚集場所經營人員等各類從業人員進行消防安全知識和滅火技能的專業培訓,兩年內共計培訓各類人員8萬多人,大大提高了消防從業人員的消防安全素質。另外,建議社區內的單位和家庭參加火災保險,以提高其抗御災害的能力。
(二)加快保障社區消防安全及消防事業發展的法規建設。
公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確了居民社區物業管理單位的消防管理職責,填補了長期居民社區消防工作無人管理的空白,但還沒有統一的社區建設國家消防安全標準,社區消防安全管理效果仍然參差不齊,使城市居民小區消防安全管理很難進入標準化,法制化軌道。因此,針對社區消防法治不健全,應盡快制定出高質量、經得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區消防法規體系,各級地方政府和相關部門可根據《消防法》出臺相應的規定,逐步使社區消防工作的各個方面都能有法可依。對相關職能部門、公安消防機構、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應盡的義務和職責要以法律或法規的形式規定下來,并制定相應的法律責任,要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛生等部門,根據社區消防建設的內容和要求,負有建設、指導、協調和服務的職責;明確公安派出所實行責任區民警包片負責制,督促轄區單位、物業管理部門、居民委員會履行消防職責、開展防火檢查,切實發揮公安派出所的監督作用;明確消防處(科)要加強社區消防業務指導,督促檢查社區公共消防設施建設,對社區內的單位實行抽查,消除火災隱患;明確規定轄區消防中隊要做好消防站開放工作,對轄區內單位、居民住宅區底數清、情況明,制定滅火預案并實施演練;明確城市街道辦事處的職責:將社區消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容;制定社區消防工作計劃;定期召開社區消防工作會議;指導社區居委會開展社區消防管理工作;與駐區單位簽訂防火安全責任狀等;明確社區居民委員會的職責:制定防火公約,定期對社區內的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查,對轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。特別是當因其不履行其職責,造成嚴重后果時,應處以什么樣的處罰要有較詳細地規定。并根據社區的規模、性質,特別是針對新建社區和老城區的特點,分層次對消防組織建設、消防安全責任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應的規定,《規定》要把握好尺度,不宜過細,既要有普遍性,又要靈活性。對新建社區消防軟硬件建設要堅持高標準,有條件的社區要建立視頻監控系統,把實現規范化管理作為這類社區消防安全的主要目標;對老城區以及未實施物業管理的社區,重點從軟件上下功夫,突出社區的消防安全管理,進一步嚴格細化各項規章制度;對車庫等配套設施不健全的老城區和建設相對較晚的社區,在政府未統一規劃建設停車場的情況下,可會同城管、“創建辦”等部門,利用小區空地,采取劃線管理的臨時措施,保證消防車通道暢通。如上海就根據建設部、公安部、民政部聯合召開的濟南會議精神,在立足本市實際情況的基礎上,制訂出臺了《關于進一步加強社區消防工作的意見》、《社區消防工作建設標準》《關于進一步落實消防工作責任制的實施意見》等文件,以建立社區消防工作三級網絡、推進“八個一”工程和強化消防工作責任制為重點,確定了五年社區消防建設工作目標,并在03年內及時總結和推廣了黃浦、長寧等區試點工作經驗,實現全市100%的社區消防工作達標.
在單獨制定《社區消防安全管理規定》有困難的情況下,也可將消防安全納入社區其他管理規定中。社區自身也要建立、健全具體的社區消防工作制度、消防聯席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區消防檔案,對社區單位、住宅小區、重點轄區分別登記、造冊建檔,實現社區消防管理的科學化和規范化。另外,在當地公安消防機構的指導下,還可以編寫《社區消防工作指南》、《社區消防工作手冊》等,用于指導社區的消防實踐工作。
(三)要從源頭上建章立制,進一步細化規范社區的消防安全管理機制。
消防工作制度落實到位,主要是加強社區消防的制度建設,明確社區消防安全委員會、消防辦公室、警務室等機構及社區消防安全責任人、社區消防安全管理人等各類人員的消防安全職責;建立和落實社區的消防安全責任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災隱患整改、消防設施管理、火災撲救等制度,規范社區消防管理。社區消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區消防工作會議;社區每年與駐區單位、物業公司和居民住戶簽訂消防安全責任書,推動社區消防安全責任制的落實。通過制度建設,形成以街道辦事處為主導,以居委會為依托,社區單位、行業部門、廣大群眾共同參與的社區消防工作運作機制。主要是建立如下機制:
1、互動機制。政府及其職能部門與社區之間要形成一種雙向互動的工作關系。政府及其職能部門在履行其管理職能時,與被管理者一般都是單向互動,即定期向被管理者下發文件、傳達指示,公布信息,這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態。但社區消防建設是一個開放的、動態的過程,如果只有單向的信息傳遞,而沒有良好的信息反饋,政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現偏差,同時單向的信息流通也不利于社區消防建設的協調發展。因此,政府職能部門應當制定定期走訪制度,或者定期、不定期地與社區進行交流、溝通,加強彼此之間的聯系,形成良性的互動機制,共同推進社區消防建設工作。
2、服務機制。政府及其職能部門要進一步轉變觀念,增強服務意識,改進工作方法,寓管理于服務之中,通過服務促進管理,增強社區消防建設的活力。政府及其職能部門可為社區消防建設提供多方面的服務,包括政策服務、協調服務、引導服務、宣傳服務。一是政策服務,即制定出臺規章制度,為社區消防建設提供有力的法律依據和政策保障,支持社區依靠自身力量,利用社區資源,強化社區火災事故防范功能,解決社區消防安全問題,為社區政治、經濟、文化、環境的協調健康發展創造良好的消防安全環境;二是協調服務,即發揮職能作用,幫助其完善組織建設,實現責、權一致,積極幫助解決社區消防建設中遇到的現實困難,使其充分發揮自我服務、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應幫助社區健全各類消防組織,主要應建好“四張網”:一要建好組織管理網。通過頒發消防責任任命書、簽訂責任狀等形式,構建社區、居民小組、樓道三級管理網絡,負責社區的日常消防安全管理。同時,明確物業管理部門的消防設施維護保養責任和經營單位的消防安全主體責任。二要建好自救網。把社區義務消防組織建設作為撲救社區初起火災的一支重要力量加以發展,組織婦女、物業管理人員、社區服務管理人員、經營業主等常備力量,定期開展滅火演練,提高社區撲救火災的能力。三要建好防護網。在發揮社區保安作用的基礎上,把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來,建立消防志愿巡邏隊、義務值勤隊,增加消防巡查密度,進一步嚴密火災防護網絡。四要建好監控網。通過采取加大返還罰款額比例的措施,調動派出所、社區民警做好社區消防監督工作的積極性,依法強化對社區業主的消防監控。同時,在社區保潔員、收費員等服務人員中建立松散型的流動消防監控網,使其成為安全防范的“耳目”,派出所定期組織活動,了解掌握社區治安、消防動態,形成固定和流動相結合、縱向與橫向相結合的立體組織網絡,夯實社區消防工作基礎;三是引導服務,即引導其廣泛動員社會力量,挖掘和合理利用社區資源,整合駐社區的機關、團體、部隊、企業事業單位等組織的力量,調動一切積極因素,共同參與和推動社區消防建設;四是宣傳服務,即社區消防建設要通過社區居民自治才能得以實現,因此,必須廣泛發動社會力量參與社區消防建設。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報刊等各種新聞媒體,著重宣傳社區消防建設在新形勢下的重要作用和意義,還可以舉辦“社區消防建設義務服務日”等活動,為社區提供相關的信息咨詢服務,擴大影響,進一步推進社區消防建設工作。
3、監督機制。政府及其職能部門充分履行監督職責,是社區消防建設順利進行的有力保障。監督可分為法律監督和過程監督。一是法律監督,即社區消防建設必須在國家法律法規規定的范圍內進行,要監督社區嚴格執行國家有關消防安全的法律法規和技術規范,認真履行消防安全職責,及時消除火災隱患;二是過程監督,即政府及其職能部門要參與社區消防建設的重大活動,定期到社區進行走訪調查,聽取社區負責人的工作匯報和情況反映,了解社區消防建設工作的進展情況,督促落實政府有關消防安全的各項工作任務。
4、激勵機制。社區消防建設具有自主性、社會性和群眾性,為發揮社區的主觀能動性,創造良好的消防安全環境,政府及其職能部門、社區三方面都要運用激勵手段來推動和鼓勵社區消防工作。可采取目標激勵、精神與物質激勵和情感激勵三種方法。一是目標激勵,即制定一個明確的目標,是各地積極開展社區消防建設各項活動的內在動力,政府及其職能部門要根據經濟社會的發展程度,幫助社區不斷確立新的目標,不斷推動社區消防建設的進程;二是精神激勵與物質激勵,即要及時總結社區消防建設所取得的成效,定期總結表彰工作成績突出的社區,有條件的可適當采用物質激勵。社區也可開展爭先創優活動,對參加社區消防建設工作積極、成效顯著的機關、團體、部隊、企業事業單位和個人,進行評比獎勵;三是情感激勵,即社區和政府職能部門要實行以聯絡社區消防建設工作人員的情感為基礎的管理方式,主動與社區消防建設工作人員進行溝通,加強相互之間的聯系與協作,關心工作人員的思想、工作和生活,幫助他們解決工作中遇到的問題,充分發揮他們的積極性和主動性,共同打造社區消防建設的良好發展局面。上海市公安局就充分利用激勵機制,制訂出臺了《上海市公安派出所消防監督檢查規定》,明確了派出所第三級消防監督工作的范圍和權限,并對1000余名專(兼)管消防民警進行了業務技能培訓,同時,結合公安警務機制改革,把社區火災控制指標列入了社區等民警的目標量化考核范圍,有效地發揮了基層一線民警開展消防監督檢查的主觀能動性。
(四)建立完善的城市消防基礎設施、基本的滅火裝備器材和社區消防隊伍。
述職報告是工作中一個很重要的部分,有助于了解自身的工作能力和工作完成程度,有利于自己的職業發展。下面好范文小編為你帶來一些關于校衛隊的述職報告,希望對大家有所幫助。
校衛隊述職報告1
切實加強學校安全保衛工作,確保學校財產和師生生命安全,維護學校正常的教學秩序,創建平安和諧校園,特制定本方案。
一、指導思想
以上級黨委政府及教育主管部門關于進一步做好安全工作會議精神為指導,堅持“安全第一、預防為主”的方針,以“強意識、查隱患、壓事故、保安全、維穩定”為主題,防控我校發生重大事故、防控不和諧因素,促進我校教育教學工作的順利開展和構建平安和諧校園的創建,確保學校一方的平安。
二、工作目標
以預防重大事故為重心,以學校校園為重點,進一步深入檢查、摸清學校各類事故隱患情況,不斷加大對事故隱患的整改力度,采取有效措施,徹底整改學校各類重大事故隱患,進一步加強學校重點要害部位監控工作,堅決杜絕安全事故的發生,創建平安和諧校園。
三、組織機構及成員分工:
(一)組織機構:
成立學校安保工作領導小組
學校安全保衛工作領導小組:
組 長:__
副組長:__
成 員:__
1、研究制定學校的安全工作方案,組織方案的實施。健全、完善突發事件應急預案和安全工作管理規章制度。
2、指導監督安全工作方案和計劃的落實。
3、定期研究學校安全工作,制定整改措施,組織開展安全工作大檢查。
4、如遇重大安全事故和突發事件,在校長領導下,組織開展應急求(救)援工作。
成立學校義務安保值日巡邏隊:
在上級安保人員未配備到位的情況下,成立由全體教職工組成的學校安保值日巡邏隊。實行上學前到放學時這一時段的校園安保巡邏。
具體安保值日巡邏隊安排:
(按照學校值周教師安排表對應值周參加巡邏)
(二)落實責任制,明確職責和分工
校長和分管副校長對學校安全及保衛工作負全責,日常具體工作由牟朝書同志主抓。
各口負責主要分工及職責任務:
牟朝書同志主要負責學生安全教育、班級安全管理、疾病的防治、安全管理業務檔案等。主要職責任務是:(1)、指導班級安全管理工作,負責學生安全的宣傳教育工作。重點抓好交通安全教育、人身安全教育和預防未成年人犯罪教育;(2)、指導班主任搞好學生安全工作。堅持學生考勤制度,嚴格掌握學生的出、缺勤情況,嚴防學生擅自離校和逃課。對擅自離校逃課的學生,要及時尋找并與家長聯系,防止意外事故發生。重視衛生清掃和勞動中的安全工作,加強保護和防范措施;(3)、負責學生早晨到校、課間、放學時間的管理,嚴肅校規校紀,杜絕學生違反紀律象發生;(4)、抓好后進生的教育轉化工作。處理好學生中發生的矛盾,防止打架傷人事情發生,制止校外不良人員對學校的滋擾;(5)、負責學校大型活動的組織和安全工作。開展突發事件應急演練等。(6)、要確保安全法制課的開設,規范安全法制課的管理,加大安全工作的宣傳。(7)、對學生開展衛生健康和心理健康的知識教育指導。(8)、加強對學生疾病、流行病的監控預防教育,尤其是傳染性疾病要早發現、早隔離、早處置。(9)、每月認真填寫《學校安全隱患排查整治月報臺賬》,及時登記、上報安檢情況;(10)、抓好安全檔案資料的收檔整理
后勤事務老師楊瓊林、周天學同志主要協助牟朝書同志負責校舍及財產的安全及學生飲用水、食品衛生安全。主要職責和任務是:(1)、校舍安全。校舍墻面、校園圍墻、屋檐是否有脫落;內墻是否變形、裂縫;門窗、燈具是否牢固;電源開關插座是否破損;安全通道是否暢通;樓梯扶手是否牢固;圍墻是否傾斜。要檢查到位,處理到位。維護用水(含飲用水)設備。(2)、校舍消防安全。嚴格管理火源、電源、易燃易爆和有害物品,配齊消防器材,保證器材的正常使用,疏散通道的暢通。(3)、學校護校防盜安全。對學校重點部位,如遠教室、辦公室、實驗室、圖書室、體育器材室要加強防盜措施。(4)、學生食品安全。嚴格執行國家食品安全條例,加強對學校小賣部、教師小食堂的監管,對供應食品進行衛生安全監督和檢查,嚴把入口關。
教導主任李化勤同志主要負責各功能室、電教設備以及教學安全。主要職責和任務是:(1)、加強教師辦公室的管理,保證正常辦公,加強課堂教學管理,嚴肅課堂紀律,妥善處理教學中出現的矛盾和可能出現的突發事件,維護課堂正常的教學秩序。(2)、加強體育課及活動課管理。嚴格執行教學計劃,課前學生要充分做好準備活動,指導學生動作技巧要規范正確,對難度較大的動作要有保護措施,對對抗性較大和危險性較大的體育項目,教師要親自組織并事先做好防范工作。教學中教師要掌握每名學生的身體狀況和病情病史,因人而異,開展教學。活動課必須做到有專人看管,堅決杜絕“放羊”現象。(3)、加強實驗課(室)管理。對實驗室儀器設備要經常進行安全檢查,發現問題及時進行處理,確保儀器設備安全運行和使用。重點是電源、有毒有害藥品的保管和易燃易爆物品的保管等。具體教學中,要嚴格按實驗規程和要求進行。向學生講清步驟、程序、操作規程和注意事項,并對可能出現的問題做好事先防范,防止意外事故發生。對管理不善,指導不準,安全措施不善造成事故的,要追究教師的責任。
蘭貴林負責門衛室及校門開放關閉值班。主要職責和任務是:(1)、嚴格每天上學前、放學后校門開放、關閉值班制度,做到不脫崗。(2)、嚴格執行來人來訪登記制度,決不輕易放入一個外來人員,本校師生在上課期間進出校園必須登記。(3)、正確處理好學生中發生的矛盾,防止打架傷人事情發生,制止校外不良人員對學校的滋擾。
各班主任安全工作職責任務:具體負責本班學生安全工作管理、安全教育;處理班級日常安全事務和突發事件;利用班會課等加強學生法制、安全知識、自我防衛、心理健康等教育;發生安全事件及時處理、上報。
四、強化安全工作措施:
1、進一步開展好安全思想教育,牢固樹立“安全第一”的思想意識,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、落實責任追究制度,安全工作層層負責制。責任人要切實履行自己的職責。對工作不負責任,管理不到位,監督不力造成安全事故的,要追究責任人的責任。
我們的本職就是保衛全校是師生的安全,所以我們會盡職盡責做好我們本分工作,以上也是我們的的保衛實施目標。
校衛隊述職報告2
一學年以來,安全保衛科認真貫徹上級的有關指示精神,在學校安全工作委員會的指導下,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則。通過建章立制、責任到人,使學校的安全工作營造出良好的氛圍,維護了學校正常的教育教學秩序,保證了廣大師生及學校的財產安全。保衛科在學校的領導下,各年級、班級、及全體師生的積極配合下,圓滿地完成了安全保衛工作,現將具體工作報告如下:
工作匯報
一、健全組織,明確分工,構建安全網絡
學校成立了安全工作委員會:由校長為主任,分管安全副校長為副主任,以各科室負責人為委員的安全工作委員會,負責對全校安全工作的組織領導。并進一步明確了各部門和各級各類人員的安全職責。各年級主任負責本年級的安全管理工作;各班作為班級安全員,負責對本班學生的安全教育和管理工作。保衛科為學校的安全監管部門,負責全校的安全教育計劃、安全檢查及巡查,督促安全隱患的整改,調查處理各類安全事件等,保證各項安全工作的貫徹落實。
二、落實制度,責任到人,使各項安全保衛工作有條不紊
安全工作重在預防,認真落實規章制度是做好安全工作的基礎,為了使各種安全事故苗頭消滅在萌芽狀態,我們重點做了以下幾個方面的工作:
(一)堅持教育先行,落實宣傳教育制度
一是常規教育。保衛科制訂了安全教育計劃,并逐步進行落實。先后進行了交通安全、、消防安全、食品安全、反教育和法制安全教育等。利用《牽手報》和安全教育展板,對全體師生進行安全知識宣傳,讓每一位明確自己的安全職責;在學生中堅持利用安全教育課和廣播、舉辦安全板報展評等形式進行安全知識的教育,提高同學們的安全防范意識。使學生了解法律常識和常用的安全知識,樹立法制意識和安全意識。
二是個別教育。對輕微違犯紀律的學生,采取個別教育的原則。主要是幫助查找違紀的原因,糾正思想上的偏差。
三是跟蹤教育。主要是針對多次違紀或嚴重違紀學生的教育,本著處理與教育并存的原則。發動年級、、任課老師和家長的力量,共同對其進行教育。保衛科定期了解其思想轉變情況,直到轉化為止,對預防學生違紀起到了積極作用。
(二)堅持安全隱患排查及整改制度,做到早發現早預防
預防學生違紀是加強對學生管理的積極手段,是消除安全隱患的重要措施。為此,保衛科著重做了以下幾個方面的工作:一是通過無記名投票和設立安全員檢舉等多渠道搜集信息,及時掌握重點學生的思想動態。二是經常對信息進行分析和整理,當發現有不安定的事故苗頭時,采取積極手段進行預防,提前檢查通報,控制事態的發展。三是不定時進行安全隱患大排查,查除管制刀具等不安全因素。化解同學之間的矛盾,把問題解決在萌芽狀態。由于我們預防工作做得扎實有效,未發生任何重大學生安全事故。
(三)定期組織學校安全應急疏散演練,提高應急避險能力:
把安全應急疏散演練活動常態化,每周由各級部自行組織一次,學校定期組織全校范圍內的演練,演練內容涉及教學樓和公寓中的防火、防震、防停電等意外緊急情況,及時總結演練中存在的不足,并制定整改措施,使全體師生警鐘長鳴,做到快速反應,提高防范意識,真正掌握在緊急情況下迅速逃生、自救、自護的基本方法,提高抵御和應對突發事件的能力.
(四 )組織校園值班,加強校園防護
組織安排日常校園值帶班,安排了清明節、勞動節、端午節等特殊時段的假期值班,做到每天對校園進行實時監控。劃分了學校值帶班和級部值帶班區域和職責,雙管齊下,平行管理,有效預防了校園安全事件的發生。
加大對學校周邊環境安全排查。重點對文體中心和校園東圍墻加強了巡查,對于發現的一些社會青年未經許可進校打球、玩耍等不利于學校安全的問題及時進行處理。
(五)加大值班督查,及時公布通報,確保校園安全不失控
安全科堅持對校園值班情況進行抽查,內容涉及樓層、餐廳、公寓值班,校園巡查,校舍設施檢查等各個方面。把安全抽查情況和每天的值班情況及時匯總,并在第一時間對全校師生公布,便于及時加以改進,有效避免了安全隱患的蔓延。
(六)堅持責任追究,落實獎懲制度,增強的責任心
按照誰主管誰負責的原則,學校與教師簽訂《安全責任書》,形成安全工作事事有人管,層層抓落實的局面。并對全體教職工進行了安全知識達標測試,進一步提高了教師的責任意識。對在校園值班中工作責任心強,安全工作突出的給予通報表揚,對責任心較差,沒有盡到責任的點名批評,對造成不良影響和后果的還要追究相應的責任。由于責任清楚,目標明確,避免了學校安全事故的發生。
三、加強“三防”建設,不斷提高學校的安全防范能力
在人防方面,首先是堅持值帶班領導24小時值班和夜間巡查制度,確保校園安全。二是加強對門衛的管理和培訓,提高服務質量。對門衛劃分了詳細的職責分工,明確了值班職責,要求著裝上崗,維持好出入登記,嚴格控制無關人員進入校園,并盤查驗證。每周對門衛值班情況一次匯總,及時公布。
在技防方面,學習利用現有設備,加強對校園的安全監控。對微機室等重點部位的紅外監控報警系統、教學樓、辦公樓、公寓的監控系統等定期進行維護保養,確保其正常運行,保證了重點目標和重要部位的安全。
在物防方面,主要是加強基礎設施的改造,配備相應數量的安全器材。對學校部分圍墻進行了加固,設置安全敬告牌,并安排專人定時巡防,有效減少了外來人員和學生翻越圍墻的現象,在微機室、財務室等重點要害部位還增設了滅火器,對預防事故發生起到了積極的作用。
四、構建家校社會三位一體的安全網絡,達到群防群治的目的
通過發放《致家長的一封信》,請各位家長對學校平安校園建設工作提出合理化的意見建議,并邀請部分家長參與學校值班,配合學校做好涉及安全的教育和防范工作。
根據我校的周邊環境和社會綜合治理的有關需要,由保衛科牽頭與當地派出所、社區及友鄰單位聯系,密切配合、齊抓共管,建立了治安聯防,成立警校共育辦公室和警務室。及時溝通情況,分析安全形勢,解決重點問題,真正把學校周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處,在當地政府的統一領導下,共同做好學校安全管理工作。
一學期以來,我們強化了值班值日工作,明確了安全責任意識,大力加強了對師生的安全宣傳教育,創造出了一個安全和諧的校園治安環境。我校在安全方面的較大投入,不僅換來了學校的安全與穩定,更促進了學校全面工作的快速發展,學校的安全工作新舉措在“臨朐教育網”上進行過報道,并且在6月底順利完成了濰坊市安全建設達標驗收。
存在問題
1.門衛服務意識和履職能力尚有待于加強。在部分門衛身上還存在不能盡職盡責的現象。
2.外來人員私自入校打球問題還沒有得到徹底解決。需要學校聯系派出所和社區共同協商,齊抓共管。
3.學校物防方面還有部分漏洞:實驗樓和男宿舍部分地區存在監控盲區,樓房的防墜落措施和防盜措施也需要加強。
校衛隊述職報告3
一學年來,保衛科在學校的領導下,各年級、班級、及全體師生的積極配合下,通過全科工作人員的努力,圓滿地完成了本學年的安全保衛工作,現將具體工作報告作工作總結如下:
一、主要工作
1、校園治安方面
(1)妥善處理各年級、班級發生的各種打架斗毆、敲詐勒索。將各種安全隱患消失在萌芽狀態。本學年保衛科處理學生打架案件_起、敲詐勒索案件_起、召開專門的安全工作會議_次,繼續做好安全信息制度。
(2)繼續強化保衛科值班巡邏制度。抓好校園及周邊治安環境整治,自開學以來,保衛科加強校園值班巡邏,校園及周邊基本上杜絕了社會閑雜人員到校門口尋釁滋事、打架、敲詐案件的發生,維護了校園的穩定。其中_起外校學生酒喝醉了到我校找人,與我校老師發生口角及沖突,在校領導的幫助下及聯系外校領導得到響應的處理。
(3)走讀生證件管理,發現假走讀生證件_余起,后經過在學生科的配合下總共查出假走讀生證件__來個,在學校領導的重視下得到了響應的處理。
2、認真抓好學生宿舍的管理工作,確保住校學生的人身、財產安全。
一學年來,學生宿舍在保衛科的管理下,沒有發生人身安全事故和重大財產損失案件。充分發揮寢室管理員的作用,堅持24小時值班,堅持每日衛生清掃和學生衛生值日制度,及時處理住校學生中發生違紀事件。管理工作基本做到,及時發現問題、及時匯報、及時處理,大事不過夜,維護了學生宿舍的安全和穩定。
3、校園消防工作方面
為了保障學校的消防安全,學校保衛科,堅持每星期一小檢查,每月一大檢查,本學年換更換消防設備:滅火氣兩次,增加滅火器_個,其他電線電路方面,在校領導的支持下及總務科的配合下積極維修及處理,所以在在消防方面沒有安全事故的發生。
二、存在問題
1、本學年治安狀況良好,學生在夜間翻躍圍墻的比較嚴重,班主任教育不到位,學生翻爬圍墻__來次,學生在校外上網受到人生安全侵害的事件應引起重視。
2、由于__幼兒園這邊的教室比較分散,學生經常趁門衛不注意溜出校外,這也給學校的管理增加了難度同時也提醒我們的管理還得加強。
3、加強學生宿舍插板的改裝,寢室有了插板,這樣學生就會趁機充電及使用電老虎燒水,同時也給宿舍管理老師帶來管理方面的難度及響應的安全隱患。請學校給予幫助拆除插板。
三、工作建議
校園安全任務仍然重,必須警鐘長鳴、常抓不懈。由于學校新生進校,學生增多,因此2019年的安全防范任務重,面對新情況、新問題務必保持清醒頭腦,強化值班值日工作,強化安全責任意識,大力加強安全宣傳教育,創造一個安全和諧的校園治安環境。
校衛隊述職報告4
在本學期臨近尾聲的階段,我對校保衛處在 2018年度的工作進行一番總結,希望可以總結出我們工作中的優點和弊端,為今后的工作提供一些參考。
2018年度我們校學生會保衛部的主要活動有:
1、做好學校的夜間巡邏工作,將學校師生的安全保衛工作做到最好。
2、關于內部日常管理,每月校和院兩級保衛部們主要成員召開例會_至_次,對保衛部的成員布置近期工作、討論具體的活動和工作方案,了解每個學院分配任務的進展情況以及活動結束后的總結,包括成績和不足,對不足進行改進。
3、實行各學院保衛部兩兩結對子的辦法,使校保衛部的一些工作任務的下達與分配順利進行。
4、舉辦了一系列的文體類活動,如拔河,籃球賽等等。這不僅帶動了身邊的人參加的一些活動,這對學校保衛部和各學院保衛部在學校中的各類工作順利開展都起到很大的幫助
5、各學院定期上報相關材料,有會議材料,活動材料等。對各學院實行干事對學院的點對點的工作。運用干事這一紐帶,橋梁幫助校保衛部更好的監督管理各學院保衛部的工作。
6、向學生進行安全教育,教育內容要以交通安全、消防安全和防中毒、防傳染病、防盜竊、防侵害、防突發性事故為重點。
7、與各班的心理委員密切聯系,對一些需要關注的同學有較好的了解。
8、宣傳了學生寢室的用電安全意識,在這個學期里面沒有出現火災事故。
9、加強法制教育,自防、自救教育與防火、防災教育相結合。增強了廣大師生員工的防范意識,提前消除事故隱患,提高自我保護和自救能力。這是保衛部的一個重要功能。
10、認真服從了校領導和保衛處的正確指示,積極配合其他部門的各項活動。
在認真做好上述各項工作之后,我們也是不斷提高自己部門的整體素質的。首先,我們在保衛部的結構設置上面,進行了整改,實行分工合作的方法。將部長和干事的所長結合起來,將部門工作優化整理,獲得高效。其次,我們對新招干事也是有一定的要求的,不僅是養成了他們較好的禮貌習慣,同時對他們自身的能力也是有提高的。最后,加強和校保衛處的聯系制度,是我們部門這個學期較為正確的工作指示,同時也是獲得較多經驗的地方。這些對于我們部門將來的發展都是很好的幫助的。
總體而言,本部門在這個學年的發展是令人欣慰的。我們總結了本部門以前的材料,也認真地做了部門計劃。嚴格按照我們的部門計劃來辦事,這樣的提高是很明顯的,同時也是我們值得驕傲的。我相信,在我們的共同努力下,我們的部門會發展的越來越好的。
校衛隊述職報告5
18年是我校發展史上具有劃時代意義的一年,這一年學校好事、喜事不斷,也是本人人生旅途的重要部分,這一年我在順利實現轉崗的同時,依靠保衛處全體職工的共同努力,基本上完成了年度工作目標。現總結如下:
一、扎實做好保障服務工作
今年是我校后勤社會化改革全面深入,實現規范分離的關鍵一年。在保衛處工作期間,我們對勞動用工、有序競爭、可持續發展等問題。進行了一些研究,親自參加了勞動用工,安全管理、維修管理等規章制度的制定和修訂工作,同時在高校如何實現安保管理進行了深入思考。
二、及時接出警,實施救助服務,調解矛盾糾紛
1、保衛處實行24小時值班制度,全年各類接出警共計___余次,及時趕赴現場處理各類事件和案件。
2、全年實施救助服務___余次,如幫助迷路的老人和小孩找到家人,協助忘帶鑰匙的教工開門等等。全年保衛處拾金不昧、助人為樂等事跡__余起,提升了隊伍的形象。
3、全年調解治安、民事糾紛__起,將事態平息在萌芽狀態。
三、努力實施保衛工作
從分管的門衛管理、交通安全管理和治安管理工作看,一年來,依靠全體同志的共同努力,三方面的工作都有了一定的起色,門衛管理的形象進一步改善,交通安全管理也有了一些進步,治安管理的快速反應能力也得到了加強,在安全防范方面已經開始從被動等待到主動出擊。保衛工作的服務意識得到了加強,如最近我們就聯系了交管部門上門為全校教職工集中辦理摩托車年審工作,為___多輛本校摩托車進行了年審,受到了教職工的歡迎。
以上是本人一年來所做工作的初步總結,如果說一年工作中取得了一定的成績的話,那應當歸功于領導的關心,同事們的支持,本人只是在其中做了一點組織協調工作。
毫無疑問,自己在工作中還存在一定的不足,如工作還不夠深入細致;有些有急躁情緒;在批評下屬時不注意做深入細致的思想工作,說話簡單,語言生硬,有時態度粗暴,這些都是我今年應當努力克服的。