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——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告
西湖街道計生協會常務副會長彭清華
(2006年5月30日)
各位領導、各位理事、同志們:
受常務理事會的委托,現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況,請予以審議。
三年來,全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下,在市、區計生協會的指導和關懷下,在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下,堅持依靠廣大協會會員,創造性地開展各項工作,有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展,協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作,并對我街計生協會工作給予充分肯定?,F將三年來的工作匯報如下:
一、理順關系,不斷健全協會工作網絡
街道工委、辦事處對計生協會高度重視,嚴格落實人員編制,每年投入協會活動經費2萬余元,定期研究、部署協會工作,將計生協會工作納入年初工作計劃和年度考核,做到了認識到位、保障到位。以2004年“協會組織建設年”為契機,不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用,積極創建適應基層工作特點的協會模式,根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況,組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會,以村(居)民小組為單位設立若干個協會小組;二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來,成立社區企業計生聯合協會,以各企業和居民小組為單位設立協會小組;三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業,按條塊或行業設立協會小組,掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設,大力開展優質服務活動,達到了“四不”、“四有”,較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前,我街已擁有基層協會組織22個,會員2256名,成為全街最大的群眾組織之一。
二、創新機制,不斷增強協會工作活力版權所有
我們緊緊圍繞“依法管理,居民自治,優質服務,政策推動,綜合治理”的工作機制,積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑,在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。
1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則,定期舉辦計生協理事和會員培訓班,全街共舉辦培訓班26期,對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓,使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。
2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中,發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動,取得了明顯效果,一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開,街道計生系列保險工作榮獲二等獎,黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長,區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人,先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力,增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。
3、建立村(居)民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來,通過廣大協會會員的參與和帶頭,大大調動了群眾實行計劃生育的積極性,形成了以(村)居民自治為基礎,以依法管理為保障,以優質服務為宗旨,以群眾滿意為目的的良好工作格局,有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題,特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強,原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效,其弊端日益顯現,廣大協會會員帶頭實行計劃生育,自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下,全面開展計劃生育(村)居民自治,改變依靠行政管理、說教的方式,走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道,使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來,形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則,按照“兩上兩下”程序起草并通過(村)居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》,明確雙方的權利和義務,依靠合同的制約作用,使群眾自覺實行計劃生育政策,把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村(居)務公開制度,建立以計生協為主的村(居)民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍,積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。
三、突出服務,不斷培育協會工作亮點
計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨,積極為廣大育齡群眾的生產、生活、生育服務,為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。
一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規,向群眾傳授生殖健康知識,全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語2000多條,出板報等宣傳欄100多期,幫助群眾自覺實行晚婚晚育,少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝,不顧年紀大,帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶,積極籌集協會活動經費,常年堅持宣傳計生政策,對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”,經常上門擺政策、講道理、做思想工作,及時化解矛盾,深受當地群眾的贊揚和愛戴。
二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來,計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中,邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女5896人次,查出婦科病患者253人,使這些對象及時得到合理治療,有效地改善了生活質量。通過這些活動,育齡群眾身心健康得到了切實維護,群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務,及時為流動人口辦理證、照,為她們節省了時間和經費,使計劃生育工作得到較好的落實。
三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”,促進了群眾婚育觀念的轉變,倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚,形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動,多次組織會員募捐,聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶,為困難群眾排憂解難,涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂,協會不斷提升服務理念,將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來,主動進行各類險種的宣傳,潛心為群眾辦理理賠服務,為保險公司贏得了信譽,為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元,理賠12起,共12000余元。
四、關愛女孩,大力倡導“婚育新風”進萬家
一、上半年工作總結:
(一)統計年度平臺數據指標情況(截至2020年5月31日)
1、出生人口194人,其中:一孩75人(男45人、女30人),二多孩119人(男62人、女57人),無政策外多孩出生;死亡人口116人;新婚56例。
2、總性別比123。其中:一孩性別150,二多孩性別比108.7。
3、政策內二多孩孕情異常數22(孕情消失等),占期內出生比例18.96%。
4、補報往年出生比例3.6%。
5、綜合節育情況。二多孩出生綜合節育率100%,已婚育婦綜合節育率91.17%。
(二)健康脫貧工作全面實施
一是開展健康教育宣傳活動。針對建檔立卡貧困戶有針對性的開展健康教育活動,鎮計生辦、衛生院結合重大節日集中開展宣傳活動,同時,結合日常走訪,免費發放健康宣傳手冊、健康教育處方、健康教育物品等。二是聯合衛生院開展重點貧困村義診宣教活動,義診以送醫送藥為主要方式開展。
(三)全面兩孩政策繼續落實
一是繼續加大宣傳工作力度,為全面兩孩政策落實創造良好的輿論環境。二是全面落實一、二孩生育服務登記制度,促進服務規范。三是利用報表和全員數據對幾項主要指標進行月分析、月排名、月積分、月通報。
(四)計劃生育利益導向體系不斷健全
截至2019年度我鎮共有獎扶人員414人,擴面人員531人,特扶人員19人。2020年度我鎮新增獎扶69人,退出5人;新增擴面人員132人,退出16人;新增特扶7人,退出2人。截至目前,我鎮為17名節育獎對象發放資金22100元。落實城鎮無工作單位居民計劃生育一次性獎勵9人,發放資金14500元,并為14名村專干、24名特扶對象購買相應險種的保險。為了確保資金準確及時的發放到對象戶手中,我鎮組織專人通過財政涉農補貼“一卡通”發放給對象戶,確保不錯不漏一人,同時打卡造冊完成后通過發放資金告知書、短信、微信群、電話提醒等多種方式,及時告知群眾,提高了群眾對計劃生育利益導向工作的滿意度。
(五)流動人口服務管理工作進一步加強
做到宣傳倡導服務均等化,計生技術、優生優育、生殖健康服務均等化。開展留守兒童清理摸底調查工作,與學校、婦聯、團委、衛生院等部門共同開展活動關愛留守兒童健康,并精心挑選、編制關愛留守兒童為主題的宣傳品,融入到扶貧、扶助、幫扶農村家庭的活動中,共同促進留守兒童健康成長成才。
(六)計劃生育協會工作有聲有色
鎮計生協發揮會員多、聯系廣的優勢,積極開展豐富多彩紀念活動,宣傳計劃生育政策、健康素養知識,增強了計生協會的影響力和凝聚力,促進計生協會自身發展。利用計生協會"5.29"和會員日活動契機,充分發揮了協會成員帶頭、宣傳、服務、交流的職能作用,體現了"協會生命力在于活動,協會的凝聚力在于服務",把"關愛女孩"、"關注健康",送到了百姓心中,得到群眾一致好評,收到了滿意的效果,為人口計劃生育事業營造了良好的社會環境。
(七)努力樹立良好工作形象
一是著力提升計劃生育和健康服務工作群眾滿意度。印制、發放、張貼印有計生政策和健康服務等內容的《公開信》、《宣傳年畫》和健康素養66條等宣傳品2萬份。二是積極組織開展社會公益活動,聯合鎮衛生院、各村街衛生室等醫療機構進行義診活動40余場次。
二、下一步重點工作安排
(一)密切關注各項數據指標,以提高群眾對人口計生工作滿意度為出發點,提升我鎮計劃生育工作質量為目標,嚴格執行現行計劃生育政策,強化基層計劃生育工作管理。
(二)繼續抓好特殊人群和流動人口的計生管理與服務。強化流動人口管理工作,堅持以人為本,以政策法規為準繩,重點強化流動人口中重點對象戶的管理工作。
(三)加強宣傳教育工作。進一步深入宣傳全面二孩政策、關愛女孩行動、健康素養知識等,大力宣傳普及人口與計生法律法規、婚育新風和計生科普知識,切實提高群眾滿意度。
(四)繼續做好全員人口信息數據庫維護工作,確保信息的準確性、實用性,做到不重、不漏、不錯。加強對村級軟件的規范化管理,清理、整理各種卡冊爭取做到準確率100%。
2011年“行動”工作指標
1、我鎮轄區內90%以上的單位、村(居委會)健康教育專兼職人員加入到“行動”中來,并通過各類培訓,培訓率達85%以上。
2、農村自來水普及率達到80%,衛生廁所普及率達到60%。
3、農村中小學健康教育實施率達到90%,中小學基本衛生知識知曉率達到75%,健康行為形成率達到70%。
4、農村村民基本衛生知識知曉率達到80%,健康行為形成率達到70%。
5、“行動”實施的村衛生面貌得到基本改善。
“行動”工作要點
(一)認真履行好職責?!靶袆印鳖I導小組成員單位繼續把“行動”工作納入本部門的工作計劃,把行動工作與本單位日常宣傳教育工作和創衛工作相結合,及時制定、出臺有利“行動”開展的相關政策舉措,按職責分工抓好本部門“行動”工作。各村繼續把“行動”工作納入日常工作,與創建文明村、衛生村有機結合,并結合本村實際制定具體工作計劃,對照“行動”基本標準和要求開展“行動”工作。
(二)開展多種形式的健康促進活動。根據我鎮“行動”規劃要求,結合“健康面對面鄉村行”、“經濟、文化、民族等民俗民風”、“科技、文化、衛生三下鄉行動”、文藝調演、紀念日、衛生日等,組織衛技人員深入農村、學校、企業等場所,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,大力宣傳農村重大疾病防治、環境衛生整潔等健康知識,不斷提高當地群眾的健康水平。各村委會要辦好健康教育宣傳專欄,以提高農民衛生保健意識,促進行為、生活方式有利于健康的方向改變。
(三)加強健康教育網絡隊伍建設。把健康教育與業務學習有機結合起來,采取培訓、講座、自學、以會代訓等形式,加大對計生干部、鄉村干部、健康教育骨干人員和學校、廠礦等專兼職健康教育人員的培訓,以提高健康教育隊伍的素質,不斷健全健康教育信息網絡。
(四)抓好試點工作并全面開展。按以下標準抓好兩個示范村建設。1、有組織方案。村、居委會要有建立“行動”領導小組,居委會由居委會主要領導擔任組長,成員由愛衛辦、共青團、婦聯、計生、學校、農業和衛生醫療所等部門的負責人組成,下設辦公室。村級也應根據本村的實際情況制定“行動”的具體計劃,以確保行動工作的順利開展。2、“行動”有健全網絡。健全由本地婦幼防疫醫生、村計生小組長、學校教師以及村里威望較高的老干部老同志等成員參加的村級“行動”網絡隊伍,充分發揮網絡隊伍的作用,讓他們成為“行動”宣傳陣地的核心力量。3、村有大標語。每個村要有三幅以上“行動”核心信息內容的大幅宣傳固定標語。4、村有專欄。每個村至少有一個以上的健康教育宣傳欄,至少每2個月出一期。認真辦好“鄉村健康金話筒”活動。5、學校有健康教育課。學校開設健康教育課,每周一節,做到“五個有”,即:學校有計劃、課程有安排、教師有教案、學生有課本、學期有測試。6、戶有2種資料。每戶家庭有2種或2種以上健康教育資料。7、骨干有培訓。對防疫婦幼專干、計生專干、鄉村醫生、婦女主任、計生小組長等,通過講座、講課或以會代訓的形式每年給予一次以上的健康教育培訓。8、農民有參與。在開展“行動“的各項活動中,要爭取農民群眾的理解與支持,促進農民參與的積極性,改變其在農村生產、生活中所存在的陋習,以提高農民的健康意識。一是通過廣播、標語、宣傳單、專欄等大眾媒體營造“行動”的氛圍。二是召開座談會和舉辦健康教育講座,讓農民了解“行動”的意義和目的,自覺主動地參與“行動”。三是通過對“行動”骨干力量的培訓后,聘請他們做健康教育的義務宣傳員,負責家庭、鄰居或一個片區的健康教育工作。四是舉辦健康知識競賽活動來激發農民們學習掌握健康知識和參與“行動”的積極性。9、活動有評比。結合開展“文明衛生家庭”、“衛生之家”等活動,對村民家庭衛生,進行檢查評比,將結果公布并給予適當獎勵,促進健康行為的形成。
(五)開展檢查評比,促進行動工作的落實。各成員單位要把“行動”工作列入本部門年度考核內容,進行檢查,并將檢查情況報鎮“行動”辦。市“行動”領導小組擬在第四季度開展一次全市“行動”工作檢查評比。
2013年人口和計劃生育工作總結
2013年辦事處人口計生工作在街道黨工委、辦事處的領導下,在計生局的指導下,在各部門的配合支持下,圍繞“強基礎、升質量、抓落實、上臺階”的工作思路,認真宣傳貫徹計劃生育法律法規,堅持依法行政,通過上下扎實有效的工作,取得了明顯的成效。現將今年的計生工作運行情況總結如下::
一、加強制度建設,開展政務“陽光行動”
1、街道計生辦每月召開一次工作例會,及時研究部署計劃生育工作,做到情況明,措施力;同時以會代訓,開展多渠道、多層次的理論學習和業務培訓,不斷提高村級計生助理員的服務水平和能力。
2、規范各類證件辦理程序,發放“證件辦理明白卡”,向群眾公開獎勵扶助、特困救助、“兩戶”獎勵、生育指標、社會撫養費征收、免費服務等辦事程序。全面推行政務、村務公開,強化執法監督。在獎勵扶助、特困救助、二胎指標審批、二女結扎戶獎勵以及黨在農村的各項優待政策落實上,堅持民主評議,嚴格審核,逐級公示。
二、多措并舉抓宣傳,倡導文明生育觀念
一是利用協會之家和婚育學校定期開展生育節育和科技培訓活動;二是深入開展婚育新風進萬家活動,積極倡導新型婚育觀念,積極開展“關愛女孩”行動;三是利用村計生服務室、人口學校、協會之家、工會活動室、圖書室等活動場所開展群眾喜聞樂見的文體活動廣泛宣傳計生政策。2013年共入戶發放宣傳資料5000余份,宣傳掛圖100套,引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。
三、嚴格落實生育政策,著力規范生育秩序
今年來,我們認真清理生育情況,確保出生人口統計準確率達到100%,對20__年10月1日以來的生育對象進行了認真清理,對照統計口徑及時做好入戶調查,入戶審核,及時錄入全員人口數據系統。同時認真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實補救措施。辦事處綜合避孕率達95%以上,有效遏制了二孩符合政策生育下降的趨勢。清理近兩年政策外生育,2013年1月1日至今,共征收社會撫養費42萬余元。
四、強化“四個到位”,提升流動人口服務管理水平
今年以來,我們積極推行流出人口“宣傳、服務、幫扶、聯系” 四到位服務管理模式。一是宣傳服務到位,春節前后,利用大齡流動人口返鄉之際,在流動人口較多、較密集的村(菜場)開展一次人口法律法規,生殖健康,避孕節育知識宣傳培訓,現場與流動人口簽訂《村民自治合同》,建立健全流動人口檔案。共為流動人口免費發放宣傳品120__多份;二是技術服務到位,我們從育齡群眾的需求出發,每季度免費為流動人口已婚育齡婦女提供“三查”“體檢”服務,今年已累計為5000多人提供免費服務,指導流動人口選擇安全有效的避孕措施。通過服務,提高了流出人口對計生政策、生殖保健和避孕節育知識的認識程度,增強了自我保健意識。三是幫扶到位,對流動人口實行“同維權”、“同優待”、“同發展”,免費為流動人口開設職業技能培訓,提供創業就業信息,流動人口子女免費入學,維護和保障流動人口的合法權益。四是信息聯系到位,準確掌握流動人口的信息,定期與已婚育齡婦女聯系,收集相關信息,隨時掌握流如已婚婦女的基本信息。
五、開展優質服務,夯實計生工作群眾基礎
1、便民服務。將村計生服務室與村衛生所聯合起來,開展避孕藥具發放、優生優育生殖保健咨詢、產術后回訪等服務項目,定期配合區計生服務站一起開展查環、查孕、查病和生殖保健咨詢等工作,積極為育齡群眾提供方便的服務。全年配合區計生服務站開展了兩次大型的技術服務周,累計服務常住人口和流動人口近萬人。
2、上門服務。開展了計劃生育“七登門”宣傳服務活動,即:計生助理員要做到登新婚夫婦的門,宣傳新婚知識,登記育齡婦女卡;登待孕夫婦的門,宣傳優生優育知識,送給預防出生缺陷干預藥品,登記孕情;登已孕夫婦的門,宣傳孕期保健知識,登記懷孕時間;登產期夫婦的門,宣傳節育方法、哺乳期保健,登記出生和產后健康狀況;登節育措施落實夫婦的門,宣傳生殖道感染防治知識,告知術后注意事項;登超生夫婦的門,宣傳政策法規,送社會撫養費征收決定書,登記社會撫養費繳納情況;登流出已婚夫婦的門,宣傳流動人口管理辦法,簽訂流動人口計生管理合同,登記流動人口檔案。
六、落實獎扶政策,健全利益導向機制
一方面讓廣大育齡群眾優先享受改革發展的成果,通過獎勵讓群眾少生優生,另一方面是通過健全社會保障制度,讓群眾從“多子多?!别B 兒防老”等傳統的生育觀念中解脫出來,做到老有所依,老有所養。辦事處今年上報農村計劃生育家庭獎勵375萬余元,新增農村獎勵扶助對象254人,退二孩指標42戶,雙女絕育家庭18戶,國家獎扶29人。對上述對象我們做到認真核實,嚴格資格確認,及時上報,無一例差錯發生。
2014年工作計劃
1、以宣傳教育為先導,大力倡導新型人口文化;
2、深化優質服務,開展優生促進工程;
3、全力推進人口統計和信息化建設工程;
4、加強流動人口綜合管理與服務;
5、提高依法行政,推進村民自治;
為進一步推動我鎮人口與計劃生育工作,穩定低生育水平,堅決遏制違法生育和違法收養,實現全鎮計劃生育工作均衡發展,整體水平穩步提高的總體目標。經研究,制定本實施方案。
一、指導思想和任務目標
堅持以黨的十七大及黨的十七屆四中、五中全會精神和“科學發展觀”重要理論為指導,認真貫徹落實國家“一法三規”及省《條例》精神,緊緊圍繞穩定低生育水平這一中心任務,實行黨政牽頭、部門聯手、上下聯動、綜合施治,以村領導班子、計生隊伍、工作制度三項建設為重點,建立起依法管理、村民自治、優質服務的工作機制,使違法生育得到有效遏制,計劃生育工作被動落后局面得到明顯改變。
二、方法步驟
本次幫促活動標準高、任務重,必須精心組織、周密安排,要有計劃、有步驟地進行。具體按以下四個步驟推進:
第一步:分類指導,確定幫促對象。以育齡婦女基礎信息核查結果為依據,將出現違法生育的村,作為鎮村兩級聯動部門參與整治幫促的薄弱村。
第二步:制定方案,落實幫促責任。由鎮人口與計劃生育領導小組制定具體的工作方案,根據薄弱村的不同類型及成因,明確幫促任務,落實幫促責任,建立工作制定,制定相應的計生措施,并切實抓好落實。
第三步:加強督導,確保幫促質量。建立巡回督查制度,堅持重點抽查指導與全面檢查督導相結合,階段性考核評估與綜合性檢查驗收相結合,并不定期地到各村進行調查督導,及時了解幫促工作進展程度,解決工作中的困難和問題,及時發現,推廣幫促轉化的先進典型和工作經驗,根據幫促成果,定期開展“回頭看”活動,確保幫促工作扎實有效。
第四步:檢查驗收,鞏固幫促成果。9月,鎮人口與計劃生育領導小組結合上次考核情況,對各村的幫促工作進行全面檢查驗收。驗收的標準為:底子清晰,幫促責任落實;村級班子堅強有力,網絡制定健全;育齡婦女基礎信息全面、準確、規范;違法違紀遺留問題處理到位;節育措施落實到位;無違法生育(收養)問題,無違法違紀問題;村級自治水平明顯提高。
三、工作措施
(一)加大幫促力度,夯實基層工作基礎
1、加強基層民主建設,積極推進計劃生育村民自治。各村在鎮計生辦的指導下,依法修訂《計劃生育公約》,建立各項規章制定,充分發揮計生協會的作用,深化宣傳教育,嚴格實行村務公開,強化民主管理、民主監督,推進計劃生育工作村民自治進程。
2、加強村組計生管理網絡建設,不斷完善網底工程。
①要健全村級計劃生育工作網絡,配齊、配強村級專(兼)職計生主任和已婚育齡婦女小組,強化素質教育,搞好業務培訓;
②規范完善孕情查訪、孕期隨訪、術后產后隨訪、避孕藥具隨訪等管理服務制定,及時為育齡群眾提供優質服務;
③規范健全村級檔簿卡,健全育齡婦女小組長例會制度,做到工作及時到位;
④落實好村級計生工作人員的待遇和相關經費投入,確?!坝腥斯苁?、有錢辦事、有章理事”切實做到責任到位、措施到位、投入到位。
3、認真落實政策,切實解決好經費問題。各村要通過集中整治解決好村級計生專職主任和相關人員的工資與補貼,落實獎勵扶助政策,對計劃生育家庭在劃分宅基地、分配集體福利、子女入托入學等方面給以優先、優惠照顧,使他們在經濟上得到實惠。
(二)強化整治措施,加大五個力度
1、加大普查和措施落實力度。對下落不明的,不惜一切代價追回,落實措施。對政策外懷孕的要限期采取補救措施,減少違法生育隱患。對已生育子女的本著以落實長效節育措施為主的原則,對未落實避孕節育措施的,在規定時限內逐一落實相應措施;
2、加大社會撫養費征繳力度,有效震懾違法生育對象。對違法生育的人員要依法追究責任,確保社會撫養費及時,足額征收到位,對違反計劃生育有關規定的當事人和責任人,按照有關法律、法規和規定進行嚴肅處理;
3、加大孕情管理措施“盯緊守牢”。對持有生育證,因鑒定胎兒性別而私自流引產的,要按照規定嚴肅處理;
4、對黨員、干部、國家工作人員違紀超生未作處理或處理不到位的,按照有關規定進行嚴肅查處;
5、加大舉報力度,徹底清理違法生育底數。
(三)查找問題,分析原因
各級要深入薄弱村進行調查研究,對歷年來的出生瞞漏報、計劃外生育、空掛戶、口袋戶、外出躲避戶、違法收養戶、非婚生育戶進行全面清理清查,摸實摸準村級班子軟弱癱瘓、管理措施不到位、出現違法生育的原因,特別是對上一屆黨委、政府已幫促過現尚未轉化的薄弱村,要認真總結幫促工作的經驗教訓,剖析問題的癥結所在,制定出切實可行的對策和措施。
四、嚴格落實考核獎懲制定
嚴格落實幫促薄弱村責任制,明確幫促責任人、部門幫促聯系點和幫促任務。各幫促單位要把薄弱村幫促工作納入本部門工作計劃,做到同部署、同檢查、同落實、同考核。將幫促工作納入全鎮爭名升位考核,對每年考核達不到驗收標準或主要指標低于屆初鎖定數值以及存在弄虛作假的村和幫促部門,要在每年千分制考核中予以扣分,每新增一例違法生育、抱養、一胎扣5分,二胎扣10分,多孩扣15分。凡違法生育2例以上的村,幫促單位進行黃牌警告,由鎮黨委、政府納入重點管理,實施“一票否決”,并追究幫促單位主要責任人和聯系人的責任。鎮人口與計劃生育領導小組辦公室將對薄弱村實行動態監控,每半年將薄弱村的計劃生育信息向各村通報一次。
指導思想
以十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,堅持求真務實,努力從綜治基層基礎薄弱環節入手,從群眾最需要的計生服務入手,落實領導責任制,完善工作機制,整合資源,創新模式,全力推進我區計生系統綜治基層基礎工作和基層創安活動扎實深入地開展。
目標任務
通過開展計生系統平安創建,力求達到工作人員法律意識增強,矛盾糾紛及時化解
工作措施
加強領導,落實責任
我局領導始終重視綜治和平安創建工作,局長謝炎才親自履行綜治第一責任人責任,對本部門本系統的綜治工作負總責,親自召開專門會議認真研究市、區實施方案的文件精神,把平安建設工作列入年度工作計劃,對本部門平安建設和綜治工作作出宣傳活動安排。堅持“誰主管誰負責”原則,層層建立責任制,將活動的任務具體化,落實到個人,通過活動真正解決影響群眾關心的突出問題,開創依法治理、平安建設的良好態勢。
擴大宣傳,營造綜治創建環境
按照區委政法委《關于制定新一輪平安建設活動實施方案的通知》文件要求,各級計生部門要把加強輿論宣傳、營造濃厚的創建氛圍作為今年的一項重點工作,進一步推動。一是要利用局務會、黨員大會和局全體會議,組織學習關于創安和綜治的相關文件,提高全體黨員、干部職工對創安和綜治工作的知曉率,增強黨員干部、職工的綜治意識、法律意識和安全防范意識。二是各級計生部門要充分利用黑板報、墻報、廣播、宣傳車、有線電視、報刊雜志、宣傳單、小冊子等宣傳陣地宣傳媒介宣傳人口與計劃生育綜合治理的目的、意義,增強群眾知法、懂法、守法意識,為創安和營造全區綜治環境提供有力保障。
統一思想,形成齊抓共管合力
按照“勇于作為、善于作為、體現作為”要求,各級計生部門要進一步端正工作指導思想,扎實做好各項政法綜治工作,自覺堅持嚴肅執法、公正執法,不斷提高執法水平,在及時幫助基層解決綜治工作、平安建設工作中的困難外,還要加強和綜治委成員單位協調配合,努力抓好社會撫養費征收和流動人口計劃生育管理工作,嚴格按照法律程序組織力量對流動人口婚育證明的持證與審檢情況進行檢查,嚴厲打擊各種非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,進一步推動社會綜合治理各項工作的落實,共同維護社會穩定。
部門配合,管理和服務相結合
按照《省流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》的要求,要堅持把常住人口和流動人口的計劃生育管理平等對待,合理引導,優質服務,要堅持以人為本、管理與服務相結合原則,保障廣大育齡群眾享有生育權利和依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術和生殖保健服務以及法律、法規規定的各項權利,實行流動人口與常住人口同宣傳、同服務、同管理。各級計生部門要利用“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發表周年紀念日、“10.28”男性健康日等重大活動之機,積極組織人員上街和進村入戶廣泛開展宣傳活動,發放宣傳材料、進行義診、免費發放避孕藥具和進行計劃生育法律法規知識咨詢等。
一、加強領導,健全機制,把“三下鄉”活動落到實處。
搞好“三下鄉”活動是實踐“三個代表”重要思想,全面建設小康社會的具體活動,是密切聯系群眾的最佳方式,體現黨和政府對群眾的關懷。為此我們把“三下鄉”活動作為縣委、縣政府一項重要工作來抓,列入重要議事日程。
(一)加強領導。我們調整充實了縣“三下鄉”活動工作領導小組,由分管書記任組長、分管縣長、人大、政協分管負責人為副組長、宣傳部、文明辦、科技局、農業局、林業局、文化局、衛生局、計生局、廣播電視局、科協、團縣委、縣婦聯、新華書店等有關單位負責人為成員的領導小組,辦公室設在縣委宣傳部,并由專人負責。
(二)健全機制。我們宣傳部是“三下鄉”活動的牽頭部門,活動開展情況如何,關鍵在機制運行如何,為此研究制定了工作計劃和實施方案,對“三下鄉”活動進行安排部署,有計劃、有特色、有重點的開展活動,把“三下鄉”活動落到實處。同時加強對活動的開展情況的考核,將“三下鄉”活動內容細化、量化、納入部門和單位年度工作計劃,防止走過場,搞形式主義。去年以來,我們召開兩次領導小組成員會議,對活動的開展進行部署,各成員單位也結合各自工作特點制定了計劃,保證了“三下鄉”活動的有效開展。
(三)加大宣傳。我們每次搞“三下鄉”活動都由縣電視臺跟蹤做專題報道,在電視臺開辟專題《雙百下鄉,電教致富》、《走進鄉村》、《科技之光》、《視點》、《農情播報》等欄目,圍繞農業生產新品種推廣,現代種養技術、病蟲害防治等方面提供信息咨詢和技術服務,同時利用科普大蓬車、自制宣傳展板、VCD光盤巡回展出和播放,使“三下鄉”活動家喻戶曉。
二、統籌兼顧,分步實施,扎實推進“三下鄉”活動。
全市年“三下鄉”活動啟動儀式會議后,我們根據市里的安排,結合我縣實際,制定了《年文化科技衛生“三下鄉”活動計劃》,明確任務,責任分工,各成員單位也相應制定了實施方案,將“三下鄉”活動變集中下鄉為常下鄉,根據農時有針對性地開展活動。
(一)在文化下鄉方面,縣文化局將文化下鄉作為一項政治任務來抓,多次召開 局長辦公會,專題研究部署“三下鄉”工作,局長親自抓,分管局長靠上抓,在資金緊張的情況下,撥出專項經費,確保文化下鄉活動開展得扎實有效。春節前夕,組織全縣二十余名書畫名家到農村為群眾義務寫春聯、作畫??h圖書館利用鄉村大集,分門別類地將科技、政治、經濟等方面的圖書送到群眾家門口??h文化館、中老年藝術團、戲劇協會和柳琴劇團結合黨在農村的方針、政策及法律法規、農村涌現出的好人好事,編排成文藝節日,在農村集日演出,文藝節目語言通俗易懂,宣傳黨的政策深入人心,深受群眾歡迎??h電影公司選擇二百余部優秀國產影片,并配備了科技、法律、教育等方面與農民貼近的影片到農村、企業、學校巡回放映。在組織文化下鄉過程中,積極發現培養農村文化骨干,幫助村街建立健全文體活動室個,有力地促進了農村文體文化事業的蓬勃發展和群眾業余生活的健康發展。
(二)在科技下鄉方面,縣科技局充分發揮科技部門優勢,動員和組織廣大科技人員到農村開展形式多樣的科技服務,為農民提供科學技術信息,把科學技術送到千家萬戶,田間地頭。利用農閑季節組織農業、林業、畜牧方面的專家到鄉鎮、到專業村、專業戶進行技術培訓和指導,以推廣農村實用技術為主題,編印了《農村實用新技術專輯》、主要農作物栽培技術光盤等一批科技資料,通過科技趕集、農技、科技、技術診斷、技術咨詢、技術服務、科技培訓等多種形式,廣泛深入開展送科技成果、科技信息下鄉活動,深受農民群眾歡迎。據不完全統計,年全縣舉辦培訓班次,培訓農民近萬名,送科技資料.萬余份,科技錄像帶、光盤余盤,同時為解決農村科技信息不靈問題,我們在郯城鎮、港上鎮、紅花鄉、泉源鄉等鄉鎮實施了農村科技信息村村通工程,目前全縣共安裝“農家寶”信息機臺,直接應用于生產生活的市場信息余條,解決農村缺技術、缺信息問題。
近日河北省肅寧縣付佐鄉計生協、鄉婦聯在協會會員中招聘有愛心、有責任感的婦女成為留守兒童的“媽媽”,為他們的健康成長創造良好的環境。(宮樹桐 王勝)
金水區農村片醫扮靚金水新農家
河南省鄭州市金水區今年初從關注民生、關愛計生家庭的目的出發,由衛生局、人口計生委聯手打造的河南省第一家農村片醫進農家的為民服務的品牌。
在實施新農村新家庭計劃中,金水區利用衛生部門的技術力量和計生部門的服務網絡,建設農村片醫,把健康送到農民手中。他們以原有的村衛生室和村計生室為依托,發揮衛生室的醫療技術優勢和計生室宣傳教育優勢,從醫院抽調75名技術骨干,利用新型農村合作醫療的資源,在全區35個行政村建立了融健康教育、健康咨詢、疾病防治、急診急救、計劃免疫、常見病普查、治療康復、生殖保健、計劃生育、避孕節育、知識普及、政策宣傳等為一體的片醫制度。
他們首先以村育齡婦女檔案為基礎,對全村常住人口及流動人口進行健康普查。其次,根據每個人的健康狀況及年齡段進行分類服務,對孕婦、老年人、長期病人和生活不能自理者每天隨訪一次,并為每戶發放一張聯系卡,片醫們24小時為群眾提供服務,變原來的坐診等人為上門找人。
這樣,既可隨時掌握各家各戶的生育節育情況,人口流動情況,身體健康狀況等,又能及時把黨和國家的方針政策,群眾對黨委政府的意見收集上來,促進了家庭發展能力的提高,拓寬了計劃生育的服務空間,成為黨委政府聯系群眾的又一橋梁和紐帶。(劉潔 陳曉清)
睢寧縣:滿意計生在“三夏 ”
江蘇省睢寧縣人口計生局黨組開展“下基層、助三夏、送真情、辦實事”活動,要求全縣人口計生干部職工助三夏、訪民情、解民憂、釋民惑,在全縣開展“計生干部走進田間地頭、把法律政策送到群眾門頭、把計生關懷植入人民心頭”,推進人民滿意計生建設。(劉煒)
鼎城區“三個結合”促“新風”
湖南省常德市鼎城區實行“三個結合”,加強婚育新風宣傳教育。一是“婚育新風進萬家”活動與農村部分計生家庭獎勵扶助政策宣傳相結合;二是“婚育新風進萬家”活動與兌現計生優惠政策相結合;三是“婚育新風進萬家”活動與優質服務相結合。(曾文杰)
睢寧縣臨空產業園積極推進計生宣教工作
睢寧縣臨空產業園計生辦積極推進計生宣教工作。計生辦制作計生宣傳橫幅懸掛在主要干道上,同時租用宣傳車深入村組宣傳計生知識,在園區形成了有聲有色的宣傳氣氛。(王玉松)
確山縣“計生書屋”為群眾架起“幸福橋”
為了幫助群眾了解計生知識,掌握實用技術,河南省確山縣在全縣建立起了“計生書屋”。“計生書屋”里存放有計生法律法規、生殖保健光碟;種植、養殖科技書籍等致富資料,深受群眾的歡迎。(尤國勝)
付佐鄉加大計生宣教力度
河北省肅寧縣付佐鄉今年以來通過趕大集、進村莊,向育齡群眾宣傳計生政策,發放計生政策手冊,出動宣傳車宣傳、廣播,營造出了濃厚的計劃生育氛圍。(宮樹桐 王勝)
珠江社區開展創建幸福家庭活動
如今,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處珠江社區開展了以“提高家庭發展能力”為主題的創建幸福家庭活動,使轄區100多戶計生家庭受益。(徐達)
肅寧鎮:結對幫扶留守兒童
河北省肅寧縣肅寧鎮計生協積極開展結對幫扶留守兒童活動,計生協理事、部分會員每人負責幫扶一名留守兒童,簽訂幫扶責任書,明確幫扶內容、責任和義務。(宮樹桐 李志)
姚集鎮:“三情”服務暖民心
江蘇省睢寧縣姚集鎮以育齡婦女健康檢查活動為載體,“三情”推進優質服務暖民心。主動服務送溫情,上門服務送親情,超前服務送真情,引導育齡群眾樹立科學文明的婚育觀念。(張連平)
二七區:系列保險讓計生戶享受無限關懷
今年,河南省鄭州市二七區把為計生家庭免費購買生育關懷系列保險,作為為民辦十件實事之一,全區近5000個計生家庭將享受到計劃生育的無限關懷。
生育關懷系列保險主要包括計劃生育家庭意外傷害保險、計劃生育獨生子女疾病保險、計劃生育節育手術保險、農村計劃生育獨女家庭養老保險、計劃生育母嬰安康保險和關愛計生流動人口意外傷害保險等6個險種。為符合國家計劃生育政策、需實施計劃生育四項節育手術育齡夫婦辦理計劃生育手術保險。
截至目前,計劃生育節育手術保險已經辦理253人,投保資金954元;為女方戶籍在二七區轄區且在二七轄區長期居住的符合計劃生育政策已領取生育證且妊娠的健康女性辦理計劃生育母嬰安康保險,母嬰安康保險在辦理生育證時辦理。目前,已辦理24人,投保資金960元。
為2000戶農村已領取《獨生子女父母光榮證》的家庭以及農村計劃生育雙女家庭辦理計劃生育家庭意外傷害保險;為1700戶農村已領取《獨生子女父母光榮證》的家庭辦理計劃生育獨生子女疾病保險;為500戶已領取《獨生子女父母光榮證》的獨女家庭辦理農村計劃生育獨女家庭養老保險;為流入二七區居住一年以上且納入管理的已領取《獨生子女父母光榮證》的家庭和雙女結扎家庭辦理關愛計生流動人口意外傷害保險,預計全區全年100人。(蔡建峰 熊建國)
肅寧鎮:依托人口文化大院 促進生育文化建設
河北省肅寧縣肅寧鎮把人口計生工作融入新農村建設,建立了人口文化大院,增設了圖書閱覽室,組建了新型生育文化宣傳隊,營造出了濃厚的新型生育文化氛圍。(宮樹桐 李志)
常德市舉行“5?29”宣傳一條街活動
近日,常德市在市城區步行街舉行了豐富多彩的宣傳活動,隆重紀念“5?29”第十三個全國計生協“會員活動日”。(曾文杰)
肅寧鎮舉辦校園主題故事報告會
河北省肅寧縣肅寧鎮計生協聯合育英中學近日舉辦“成才先成人,愛國先愛?!敝黝}故事報告會,邀請縣“十佳道德模范”作報告,幫助青少年解除困惑,培養良好的心理素質。(宮樹桐 李志)
宏鑫社區開展計生宣傳活動
近日,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處宏鑫社區在計生知識宣傳咨詢活動中,向群眾發放宣傳資料、避孕藥具等。(張崔)
肅寧鎮計生“三夏”幫扶隊暖民心
河北省肅寧縣肅寧鎮計生協組建“三夏”計生幫扶隊,為計生女孩戶、計生外出打工和貧困戶聯系收割機、化肥、種子等,解決他們生產生活中遇到的實際問題。(宮樹桐 李志)
姚集鎮全面加強生育文化建設
江蘇省睢寧縣姚集鎮以創建新型生育文化建設示范鎮為目標,打造宣傳品牌,加大經費投入,全面加強生育文化建設。(張連平 高飛)
二七區:“四心”服務助推計生工作上臺階
如今,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處亞星社區開展“四心”服務,助推計生工作上臺階。一是宣傳教育“醒民心”;二是優質服務“暖民心”;三是維權服務“安民心”;四是利益導向“得民心”。(周彥紅)
肅寧鎮:“三幫扶” 助推計生戶致富
河北省肅寧縣肅寧鎮大力開展計生惠民“三幫扶”活動,生產上實行惠民幫扶,生活上實行惠民幫助,生育上實行惠民關愛,幫助計生戶實現少生快富奔小康目標。(宮樹桐 李志)
常德市鼎城區計生協突出三個互動促進計生工作
常德市鼎城區計生協突出三個互動,一是在深化宣傳上互動;二是在拓展服務上互動;三是在破解難題上互動,促進計生工作。(曾文杰)
確山縣開展“計生國策進校園”宣傳活動
今年以來,確山縣人口計生委聯合縣教育部門開展了“計生國策進校園”宣傳活動。在實施課堂教學、專題講座等宣傳載體的基礎上,舉辦以“人口與計劃生育”為主題的征文及主題班會。(尤國勝)
付佐鄉:“五公開”推進人口計生群眾自治
河北省肅寧縣付佐鄉在推進人口計生基層群眾自治村(居)示范活動過程中,實行五個公開:即公開計劃生育政策、公開獎勵扶助政策、公開計劃生育處罰政策、公開各項辦事程序、公開計劃生育服務內容。(宮樹桐 王勝)
二七區:關愛女孩,為她們營造有利環境
河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處鄭飛社區在開展“關愛女孩”活動中,進一步豐富活動內涵,兌現對計生家庭的獎勵優惠政策,營造有利于女孩生存與發展的良好環境。(王超)
付佐鄉:出臺新舉措 關愛計生獎勵扶助家庭
河北省肅寧縣付佐鄉計生協積極創新計劃生育利益導向機制,近日出臺規定,凡享受國家農村計劃生育獎勵扶助的老人去世后,其家屬每戶將得到300元撫慰金。(宮樹桐 王鵬)
二七區:真誠關愛,優質服務
近日,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處王胡砦社區舉行了以“真誠關愛,優質服務”為主題的流動人口座談會,邀請外來流動人口代表參加座談,拉近了群眾與干部之間的距離。(王愛蓮)
肅寧縣邵莊鄉扎實開展計生服務“四到家”活動
河北省肅寧縣邵莊鄉計生辦、計生協扎實開展計生服務“四到家”活動,婚前教育做到家,生殖健康知識教到家,優惠待遇送到家,致富技術傳到家。(宮樹桐 齊士奎)
睢寧縣:用民意鞭策計生干部
睢寧縣人口計生局注重用民意鞭策人口計生干部,根據人民滿意度調查結果,鞭策人口計生干部職工,以民意民情為出發點,全面打造人民滿意計生、人民滿意機關。(劉煒)
二七區:綜合治理嚴厲打擊“兩非”行為
近日,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處與二七區人口計生委聯合藥監局、衛生局、執法局等嚴厲打擊“兩非”頂風作案行為,遏制出生人口性別比升高勢頭,規范我轄區的藥械市場。(彭躍元)
邵莊鄉“四送”活動 關懷計生家庭
河北省肅寧縣邵莊鄉日前組織全鄉干部開展“生育關懷”活動,通過送政策、送資金、送技術、送項目,幫助156戶計生家庭解決了生產、生活中遇到的困難。(宮樹桐 齊士奎)
鼎城區重拳治理計劃生育“重管村”
為鞏固“全國計劃生育優質服務先進區”工作成果,鼎城區委、區政府重拳出擊治理計劃生育“重管村”。一是與省《條例》相結合,降低 “重管村”的門檻;二是職責細化,明確第一責任人;三是獎懲分明,實行責任追究。(曾文杰)
嵩山路街道關懷計生貧困家庭兒童
日前,河南省鄭州市二七區嵩山路街道黨工委不忘轄區貧困獨生子女家庭兒童,籌集資金近萬元購買學習、生活用品,對貧困兒童進行幫扶慰問。(楊陽)
確山縣積極打造“陽光計生”
近年來,確山縣在實行計劃生育村(居)民自治過程中,堅持計劃生育村務公開制度,保障人民群眾對人口計生工作享有知情權、參與權、表達權、監督權,全力打造“陽光計生”。(尤國勝)
萬里鎮:加大投入,推進新型生育文化大院建設
河北省肅寧縣萬里鎮幾年來先后投資80多萬元用于新型生育文化大院建設,使其成為集培訓教育、健身娛樂等功能于一體的綜合場所,推動了婚育新風進萬家活動的開展。(宮樹桐 劉劍飛)
鼎城區切實開展計劃生育手術并發癥人員扶助工作
為切實維護計生家庭的合法權益,鼎城區制定了《鼎城區計劃生育手術并發癥人員扶助制度實施方案》。對本區三級以上各等次的計劃生育手術并發癥患者,除享受免費定點對癥治療外,每年還由區財政按不同等級安排生活扶助金。(曾文杰)
邵莊鄉:經合組織助計生家庭致富
河北省肅寧縣邵莊鄉計生協在推進計劃生育群眾自治工作中發揮村經濟合作組織的優勢,在資金、技術、信息、用工等方面向計生家庭傾斜,使很多計生困難家庭走上了富裕之路。(宮樹桐 焦純樸)
確山縣組建“少生快富”聯合體
為進一步推進計生家庭幫扶工作,確山縣計生協組建“少生快富”聯合體。在聯合體內,計生戶在農業技術、信息、資金等方面實現資源共享,實行資金互助、技術互助、農機互助。(尤國勝)
萬里鎮 :蔬菜視頻醫院 服務計生菜農
河北省肅寧縣萬里鎮計生協籌資幫助蔬菜種植專業村購買電腦、攝像頭等,開通了農業信息網絡視頻服務系統,免費為計生蔬菜專業戶提供病蟲害的快速診斷與防治。(宮樹桐 劉劍飛)
登封市多措并舉加強計生宣教工作
今年以來,河南省登封市借助環境、陣地、活動、入戶、媒體等宣傳形式,投資近百萬元,為提高出生人口素質、傳播新型婚育觀念營造良好的輿論氛圍。一是加強環境宣傳。在登封市區高速公路下站口、市中心人口集聚地和少林路沿線更新中英雙語圖文并茂的大型立體計劃生育宣傳標牌23座,面積達三千多平方米;利用公交站牌,新建宣傳“關愛女孩行動”一條街噴繪21座,新建宣傳“幸福家庭行動”一條街宣傳噴繪11座;利用公交車體10臺,移動宣傳計劃生育獎扶、優惠政策;全市325個行政村新刷寫溫馨悅目的計劃生育宣傳標語2460幅。二是加強陣地建設。對人口學校、人口文化大院、圖書室進行再投入,增添教學設備、書籍、報刊等,使20%的人口文化大院達到三星級,60%達到二星級,100%達到一星級標準。三是開展集中宣傳。在“雙節”、“5?29”節日活動期間,市、鄉兩級組織計劃生育集中宣傳教育活動30余次。四是開展入戶宣傳。利用生殖健康進家庭服務活動,攜帶宣傳資料,進門宣傳,面對面講解計劃生育服務項目、各種計劃生育政策等。五是借助媒體宣傳。利用登封電視臺的《人口和計劃生育》欄目,每日滾動播放計生標語口號及計劃生育工作動態新聞。(景瑞芳)
河北鄉:評選“好婆婆 好媳婦” 倡導婚育新風
肅寧縣河北鄉近日開展以“傳承婚育文明,構建和諧計生”為主題的“好婆婆 好媳婦”評選活動,社會效果良好。(宮樹桐 解紅圖)
睢寧縣:“四個加強”推進機關單位服務管理
日前,睢城鎮“四個加強”落實機關企事業單位服務管理契機,“四個加強”分別為:加強信息采集制度;加強信息通報制度;加強職工請假管理;加強工作督查推進。(徐嵐 陳尚)
肅寧鎮開展“關愛母親,共享幸?!敝黝}宣傳服務活動,
河北省肅寧縣肅寧鎮計生辦、計生協開展以“關愛母親,共享幸?!睘橹黝}的宣傳服務活動,開展生殖健康咨詢活動,為貧困母親每人發放救助金及生活用品。(宮樹桐 李志)
二七區:“三進家庭”,倡導婚育新風
近日,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處賈砦社區積極開展“三進家庭”活動,促進了計生工作的開展。一是優質服務進家庭;二是婚育新風進家庭;三是計生政策進家庭。(牛桂菊)
萬里鎮:深化計生群眾自治 完善利益導向機制
河北省肅寧縣萬里鎮在推進人口計生群眾自治過程中,以維護計生家庭合法權益為目標,在新型農村社會養老保險、新型農村合作醫療等方面給予計生家庭優先優惠和獎勵激勵。(宮樹桐 劉劍飛)
多措并舉 扎實推進計劃生育優質服務
今年以來,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處在總結多年計劃生育工作實踐的基礎上,轉變思想,創新思路,全面提高計劃生育服務質量,促進人口和社會的和諧發展。(彭躍元)
萬里鎮抓“三環節” 推動關愛女孩行動
河北省肅寧縣萬里鎮今年以來突出抓好宣傳教育、出生人口性別比綜合治理、優惠政策落實三個關鍵環節,形成了有利于女孩健康成長的社會環境。(宮樹桐 劉劍飛)
確山縣計生協為計生家庭搭起“致富橋”
今年來,確山縣計生協大力實施“幫農、惠家”工程,幫助計生戶發展養豬、養雞、蔬菜大棚等養殖和種植業??茖W養種殖的開展,加快了計劃生育家庭脫貧致富的進程。(尤國勝)
劉砦社區抓好文明拆遷
眼下,鄭州市二七區嵩山路街道辦事處劉砦社區在城中村改造中,對需拆遷的群眾進行宣傳教育,做到文明拆遷。(史春蓮)
邵莊鄉對計生專干進行專業培訓
河北省肅寧縣邵莊鄉為了提高計生專干業務水平,近日對全鄉28名計生專干進行了專業知識的輔導和培訓,包括計生信息的采集、核對、變更和上門隨訪技巧等。(宮樹桐 齊士奎)
確山縣積極為計生干部“充電”
近日,確山縣人口計生委舉辦了“信息化知識”大比武,為計生干部“充電”。此次“大比武”主要就計算機系統知識、網絡基礎及運用、常用辦公軟件、人口信息管理軟件進行考試及現場操作。(尤國勝)
邵莊鄉:開展“貧困、留守計生母親溫情援助行動”
河北省肅寧縣邵莊鄉近日開展“貧困、留守計生母親溫情援助行動”,由鄉計生辦、河北華斯共同捐贈的愛心款送到了貧困、留守計生母親手中。(宮樹桐 于東來)
睢寧縣經濟開發區實現人口文化陣地全履蓋
睢寧縣經濟開發區高度重視人口文化陣地建設,加大投入,積極開展人口文化陣地建設,力爭實現人口文化陣地全覆蓋。(丁義威)
萬里鎮“生育關懷 優質服務”活動進農家
河北省肅寧縣萬里鎮計生辦積極開展“生育關懷 優質服務”活動,組織計生干部和醫務人員深入農戶為育齡群眾宣傳優生優育、生殖健康等相關知識,免費為育齡群眾進行身體健康檢查。(宮樹桐 劉劍飛)
二七區:利用手機短信宣傳計劃生育
今年來,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處航海社區為進一步提升對轄區育齡群眾的計劃生育服務,將轄區所有育齡婦女手機號碼均輸入電腦,組建手機信息平臺進行計劃生育宣傳。(張振杰)
河北鄉“五心”服務暖人心
河北省肅寧縣河北鄉開展舒心、耐心、知心、愛心、真心“五心”服務,積極幫助他們解決生活、生育方面的實際困難,受到育齡群眾的歡迎。(宮樹桐 解紅圖)
二七區:遠離出生缺陷開展關愛行動
近日,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處工人路社區邀請專家對轄區育齡婦女進行孕育知識和生理生殖健康講座,并免費發放防止胎兒出生缺陷藥品。(陳靜)
河北鄉:強化村級計生隊伍建設
河北省肅寧縣河北鄉從“強基固本、夯實基礎”做起,堅持人口計生工作重心下移,力爭打造高素質、專業化的村級人口計生隊伍,為人口計生工作的深入開展提供了隊伍保障。(宮樹桐 解紅圖)
二七區:開展心理陽光關愛行動
近日,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處蔚藍社區開展了“心理陽關關愛行動”,把內裝有 “心理健康知識小冊”的計生宣傳袋送到轄區育齡婦女家中,同時開通了家庭心理咨詢熱線電話。(周春峰)
河北鄉三項措施打造和諧計生
河北省肅寧縣河北鄉堅持以人為本,抓好計生宣傳,實行陽光計生,通過公開計生獎勵標準、設立舉報箱等,公開接受社會監督,保證計生工作公正、透明,推進和諧計生發展。(宮樹桐 解紅圖)
嵩山路辦事處為孤寡老人送關懷
鄭州市二七區嵩山路街道辦事處黃崗寺社區籌措資金,為轄區孤寡老人送去白糖、飲料等防暑降溫物品,受到群眾的歡迎。(郭彥松)
嵐山鎮:開展關愛女孩活動
睢寧縣嵐山鎮計生辦深入開展關愛女孩活動,強化“三個到位”:宣傳到位;組織到位;政策到位。(沙龍 孫波)
確山縣留莊鎮組建計生流動辦公室
日前,確山縣留莊鎮計生辦組建了“計生流動辦公室”,深入到群眾家門口辦理計劃生育證件和手續,深受群眾歡迎。(尤國勝)
肅寧縣肅寧鎮三措施推進“陽光計生行動”
河北省肅寧縣肅寧鎮計生辦堅持“統籌人口發展,構建和諧計生”理念,開展以政務公開帶動“陽光管理”、以民主評議推動“陽光服務”、以社會監督保障“陽光維權”的陽光計生行動。(宮樹桐 李志)
嵩山路辦事處“7?11”宣傳突出“四個結合”
為紀念“7?11”世界人口日,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處突出“四個結合”,即與優質服務相結合、與婚育新風進萬家相結合、與幸福家庭行動相結合、與生育關懷相結合。(李小麗)
睢城鎮:開展流動人口專項清理
近日,睢寧縣睢城鎮被國家計生委流動人口司列為流入人口監測鎮。睢城鎮召開專題會,要求各村(社區)、鎮直相關單位嚴格按照流入人口專項清理工作計劃,切實做好流入人口專項清理工作。(陳尚)
河北鄉:營造關愛女孩社會氛圍
河北省肅寧縣河北鄉充分利用婚育新風宣傳欄、人口學校等宣傳陣地,宣傳男女平等的婚育觀念,加大對“兩非”行為的查處力度,營造有利于女孩健康成長的良好環境。(宮樹桐 解紅圖)
嵩山路公開招聘社區計生干部
近日,鄭州市二七區嵩山路街道辦事處逸園社區、珠江社區等社區開展新一輪計生干部招聘工作。此次招聘突出三個特點:招聘條件貼近計生工作實際,考試內容緊跟新形勢,錄用機制更公正。(趙向文)
河北鄉:三結合助推婚育新風進萬家
河北省肅寧縣河北鄉在開展婚育新風進萬家活動中與計生利益導向機制相結合,與移風易俗活動結合,與提供優質服務結合,促進了婚育新風進萬家活動的開展。(宮樹桐 解紅圖)
嵩山路街道開展計生業務知識考試
近日,河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處組織開展計生業務知識測試,進提高轄區基層計生干部隊伍的業務素質和服務水平,為今后的計生工作打下堅實的基礎。(荊志濤)
確山縣留莊鎮“一村一課”普及計生知識
為了普及計生業務知識,近日,確山縣留莊鎮開展了“一村一課”活動,把人口計生專題知識通過“一村一課”的形式送到所有行政村,力爭讓廣大群眾進一步了解當前的人口和計劃生育形勢及政策。(尤國勝)
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹科學發展觀,圍繞“一高兩進”三步走戰略目標,全面落實市委、市政府的工作部署,扎實推進創業創新,全力服務城市發展,進一步夯實基層基礎,艱苦奮斗,務實干事,努力實現經濟社會平穩較快發展。
二、活動目標
按照“保穩促調提升發展、優化環境提升作風”的總體要求,圍繞“服務企業、服務項目、服務民生”這一主題,著力為企業解決一批制約發展的難題,切實為項目順利推進提供保障,扎實推進關乎民生的民心工程,并實現干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化。
三、方法步驟
第一階段:加強領導,精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長,街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志,街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志,街道黨工委副書記江禮新同志為副組長,其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組,加強對“三服務”活動的領導、組織和協調,確保“三服務”活動扎實有效開展。
第二階段:認真學習,統一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神,廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘ 三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動,通過在街道辦公網“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式,進一步強化服務意識,切實增強緊迫感和責任感,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
第三階段:制定措施,迅速行動。根據今年工作計劃,結合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議,深刻剖析原因,明確工作方向,制定具體措施,迅速采取行動,為企業、項目和群眾搞好服務,解決難題。同時,結合活動,切實轉變干部作風,提高工作水平。
第四階段:總結完善,健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結,對活動中的遇到具體問題和創新做法進行經驗總結和總結提升,建立健全“三服務”活動長效機制。
四、具體措施
(一)主動服務、大力幫扶、抓緊協調,全力做好服務企業工作。
1、全面開展“企業服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰略,把工業作為黨工委、辦事處的中心工作,集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯重點企業責任制及重點項目包干責任制,通過定人員、定目標,定獎罰,層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業發展、項目實施完成等情況進行掛鉤,進一步激發領導干部服務企業、服務項目的主動性,積極性。
2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神,積極應對國際金融危機和嚴峻的經濟形勢影響,抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機,廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業提升 條”、“保穩促調 條”、“房地產 條”等涉企優惠政策,切實強化對政策的宣傳和解讀,使企業經營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協調、溝通、服務職責,解決一批企業反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務,促進企業增強信心、穩定生產、積極發展,從而推動街道經濟提升跨越發展。
3、鼓勵企業優化產業結構,推動企業品牌建設。在街道現有特色產業的基礎上,綜合產業基礎、現有規模、市場前景、發展潛力等因素,以 電器、 電器為龍頭,對街道機電產業進行重點培育;以 服飾、 服飾為基礎,大力發展傳統產業;大力發展特色產業,繼續支持以泰格化工為龍頭的特色產業進行技改擴容;積極培育新興產業,大力促進以“ ”、“ ”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產。大力實施品牌戰略,以品牌興企業、帶產業、提高知名度和美譽度。鼓勵 服飾有限公司等企業加快推進企業品牌建設,保進企業由貼牌加工型向自主品牌型轉變,實現出口轉內銷銷售模式轉型成功。支持企業參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證,提高品牌知名度和市場占有率,爭創 名牌產品、 著名商標。
4、扎實做好安全生產、節能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、 各級安生生產文件精神,健全組織,完善制度,強化宣傳,認真開展安全生產專項整治活動,力爭全年無重大安全事故發生。積極推進工業經濟集約節約、生態環保發展,抓實節能減排各項工作。
(二)抓緊謀劃、積極爭取、強力推進,全力做好服務項目工作。
1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發動和考核力度,開動腦筋,拓寬思路,提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制,將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤,鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業、農業、現代服務業、基礎設施及社會事業的重大項目,確保提出一批高質量的項目。
2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息,積極與上級有關部門開展有效對接,盡力爭取一批項目落戶轄區。同時,做好項目前期的準備工作,為項目落地創造積極有利條件。
3、扎實推進 年重點項目建設。根據年度工作目標任務,倒排工作計劃,做到計劃早安排、任務早落實,辦法早謀劃,扎扎實實推進項目建設工作,確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯考核辦法,繼續對年內計劃實施的重大建設項目實行包干負責,一個項目一個工作班子,責任到人。采取切實有效措施,加大政策處理力度,強化城北綠化帶、 路、 路以北地塊、 路等的征遷工作力度,確保城市建設項目順利實施。做好土地規劃、調整和利用文章。探索“零土地”發展模式,積極盤活閑置土地,充分利用 集團公司原豐足水泥廠閑置用地,重新規劃 畝工業用地,建設虎霸創業園,為工業發展提供更大空間。抓好 村百廿稱 多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農民飲用水工作推進現場會,推廣“鄭村經驗”,確保完成 個以上村的農民飲用水入戶。
(三)突出重點、狠抓當前、務實推進,全力做好服務民生工作。
1、著力實施低收入農戶奔小康工程。一是加大低收入農戶素質培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農戶開展知識講座和技能培訓,同時鼓勵他們自主創業。二是扎實推進脫貧安置小區的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區 戶 名居民,并加快推進小區道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作,更好改善居民生活環境。三是進一步做好干部結對幫扶工作。成立低收入農戶幫扶結對工作領導小組,制定街道低收入農戶奔小康工程規劃,結合各村實際制定脫貧規劃,實行街道干部、村干部、黨員掛聯結對幫扶。制定低收入農戶奔小康工程考核辦法,對機關干部和村干部實行幫扶考核,幫助幫扶結對的農戶制定年度增收計劃,并將考核結果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結對幫扶的機制上,探索“多對一”幫扶體系,同時充分發揮社會力量,使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農業基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的 年特色農業基地及配套設施建設項目,成立專門領導小組,抓好生產基地建設,促進特色農業形成規模,帶動村內一定農戶發展生產的扶貧龍頭企業等。
2、切實抓好“三農”工作。一是抓好農業產業提升工作。貫徹落實 市柑橘產業轉型提升現場會精神,抓住當前至3月底的有利時機,集中精力,廣泛發動,精心組織,加強引導,全力推進“三疏二改”工作,促進柑橘產業轉型提升。繼續實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程,爭取食用菌種植量突破 萬袋,確保蔬菜種植面積穩定在 萬畝。成立街道土地流轉服務中心領導小組,鼓勵開展農村承包土地流轉,推動農業產業化、集約化經營。促進農業產業提升。二是積極推進“312”新農村綠化運動。大力宣傳,積極發動,加大考核積極,保質保量完成計劃任務,并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作,切實保證種植質量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查,做好早稻播種的技術培訓,開展技術服務,并抓好農水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農民培訓就業。將農民培訓就業與實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程相結合,以“訂單培訓”的方式對農民進行培訓,實現培訓與就業的無縫對接圍。
3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調查,認真審核低保申請,確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發為契機,全面核查街道轄區內殘疾人情況,落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設,完善敬老院基礎設施,為入院老人提供更加優越的養老環境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動,面對面宣傳現行的計劃生育政策。安排名醫對各村社區已婚育齡婦女進行環孕檢服務,并免費發放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區建好新型生育文化園區。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制,作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內容,切實加強領導,明確責任,全力以赴,轉變作風,細致扎實地深入企業、項目、群眾,了解他們的呼聲和要求,幫助協調解決具體問題與困難,形成工作與作風共同提高的良好局面。
2、細化操作、務求實效。機關各科室在開展“三服務”活動中,既要細致扎實地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作,更要把工作的著力點入在破解難題上,積極尋找對策,創新工作載體,幫助協調解決實際困難,完成交辦任務,確?;顒尤〉脤嵭?。要進一步細化服務機制、加強制度建設、明確操作程序、強化責任落實,確保各類事項“事事有交待,件件有回音”。