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歡迎大家來(lái)我辦蒞臨指導(dǎo)工作,下面我將我辦政務(wù)服務(wù)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、渭城街道便民服務(wù)站建設(shè)運(yùn)行情況
我辦便民服務(wù)站位于辦事處一樓,面積約200平方米。共設(shè)12個(gè)辦事窗口,有窗口工作人員和管理人員共14名。嚴(yán)格按照《西咸新區(qū)基層便民服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行指導(dǎo)意見》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已按照文件要求將“陜西政務(wù)服務(wù)標(biāo)識(shí)”和“西咸新區(qū)秦漢新城渭城街道便民服務(wù)站”牌子已懸掛到位。派出所和市場(chǎng)所暫時(shí)還未入駐。由于疫情原因,采購(gòu)6臺(tái)自助辦理設(shè)備的招標(biāo)工作才剛完成,近期在和新城財(cái)政局對(duì)接。待設(shè)備到位后,其余硬件設(shè)施如叫號(hào)系統(tǒng)、服務(wù)評(píng)價(jià)器等隨即可以購(gòu)買、放置。預(yù)計(jì)將于五月底全部到位。
我們對(duì)工作人員更是嚴(yán)格要求,不準(zhǔn)上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事。不準(zhǔn)對(duì)服務(wù)對(duì)象言行冷漠、態(tài)度生硬。不準(zhǔn)用不知道、不清楚、不歸我管等語(yǔ)言推脫。不準(zhǔn)首問不接、推諉扯皮。對(duì)于不明情況、不了解流程的群眾,將由工作人員對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo),做到精準(zhǔn)對(duì)接和一站式幫扶,做到讓群眾省心。有效推進(jìn)了基層服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化、規(guī)范化。
二、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作計(jì)劃及落實(shí)情況
目前平臺(tái)正在試運(yùn)行,平臺(tái)工作人員的賬號(hào)均可正常登陸。我辦作為非試點(diǎn)街辦,按照西咸新區(qū)第一批、第二批鎮(zhèn)街政府服務(wù)事項(xiàng)清單要求,結(jié)合我辦實(shí)際,將65個(gè)事項(xiàng)作為可網(wǎng)辦事項(xiàng),目前正在和新城進(jìn)行事項(xiàng)承接工作。后期我們會(huì)將更多的面向群眾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入便民服務(wù)站窗口集中辦理。
三、目前存在問題
1、公安系統(tǒng)的專網(wǎng)目前無(wú)法接入,已與金旭派出所溝通,還需上級(jí)部門出面協(xié)調(diào)。
2、按要求最終要將99個(gè)事項(xiàng)全部納入大廳集中辦理,但目前有一些事項(xiàng)街辦層面無(wú)法承辦,例如:農(nóng)村村民住宅用地審核轉(zhuǎn)報(bào)等。
四、下一步打算
一、把握形勢(shì)、顧全大局,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)
我們要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到提升政務(wù)服務(wù)水平、解決群眾辦事難問題、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,更是大勢(shì)所趨,要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,不可掉以輕心。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、協(xié)同配合,全面落實(shí)整改措施
下一步將制定內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格按照時(shí)限要求逐條逐項(xiàng)整改落實(shí),推動(dòng)問題徹底解決;同時(shí)聯(lián)系上級(jí)部門加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到程序規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練,全力以赴抓好各項(xiàng)整改措施推進(jìn)。
三、注重監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)形成長(zhǎng)效機(jī)制
一、基本情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《*縣政府信息公開考評(píng)暫行規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣文化局政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室作為縣文化局政府信息公開工作的主辦處室,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局機(jī)關(guān)和有關(guān)直屬單位政府信息公開工作。
(一)、《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,參照《*縣人民政府政府信息公開指南(試行)》,結(jié)合文化部門工作實(shí)際,制定《*縣文化局政府信息公開指南》和《*縣文化局政府信息公開目錄》縣文化局按規(guī)定程序在政府信息生成和變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)通過上述有效載體和方式,公開()有關(guān)部門信息。
(二)、建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。政府信息公開和的協(xié)調(diào)工作,由縣文化局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),局辦公室具體落實(shí),特別是以縣文化局名義制發(fā)的公文、局領(lǐng)導(dǎo)講話和、重大文化活動(dòng)和文化動(dòng)態(tài)、各類法律法規(guī)和規(guī)范性文件等,嚴(yán)格遵守信息秩序,維護(hù)縣文化局政府信息的嚴(yán)肅性、一致性。
(三)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。為更好履行《條例》規(guī)定職責(zé)和義務(wù),縣文化局不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作,形成了以政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及其他保障工作,并在加強(qiáng)政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)、政府信息梳理和公開等基礎(chǔ)性建設(shè)工作的同時(shí),在開展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面也取得了進(jìn)展。
(四)、公開政府信息辦理情況。近年來(lái),我局所承諾每一件事項(xiàng)都是按照時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。截至2009年上半年,主動(dòng)公開政府信息共33條,其中:機(jī)構(gòu)職能類信息12條;規(guī)劃計(jì)劃類信息5條;業(yè)務(wù)工作類信息7條;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息6條;其他信息7條。依申請(qǐng)公開政府信息共13條,通過網(wǎng)站提交3條,電子郵件4條,其他形式6條,我局通過政府信息公開系統(tǒng)和email回復(fù)。政府信息公開未收任何費(fèi)用。未接受、處理過有關(guān)我局的行政訴訟、行政復(fù)議。
(五)、完善載體建設(shè)??h行政審批中心建成后,我局文化市場(chǎng)科將安排專人在中心實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。在縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)建立了政務(wù)公開專欄,及時(shí)、主動(dòng)的公開文化市場(chǎng)有關(guān)的信息,同時(shí)充分利用“明白紙”、公開欄等形式實(shí)行政務(wù)公開、辦事公開。同時(shí),聘請(qǐng)了政務(wù)公開監(jiān)督員,積極發(fā)揮其作用,設(shè)立了投訴電話,發(fā)展接待和受理群眾投訴。
(六)、加強(qiáng)政務(wù)公開基礎(chǔ)建設(shè)。完備基礎(chǔ)材料,做好歸檔立卷工作,及時(shí)報(bào)送政務(wù)公開信息,參與組織好各類政務(wù)公開宣傳活動(dòng)。拓寬監(jiān)督渠道,保障有效監(jiān)督。
二、政府信息公開工作存在的主要問題
完善并加強(qiáng)政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作:一是需加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)信息公開重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步完善并形成良好的報(bào)送機(jī)制,提高信息公開的效率;二是需加大宣傳力度,擴(kuò)大政府信息公開為民服務(wù)的影響力;三是需提升技術(shù)支持,公民、法人或者其他組織不僅從依申請(qǐng)公開渠道獲得所需信息,還能從網(wǎng)上服務(wù)獲得信息,最大限度地為民服務(wù)。
三、政府信息公開工作改進(jìn)措施
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,及時(shí)提供,定期維護(hù),確保政府信息公開工作能按照既定的工作有效運(yùn)作,為公民、法人或者其他組織獲得政府公開信息服務(wù)。
2、在不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作的同時(shí),進(jìn)一步辦好網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)等的工作,完善政府信息公開系統(tǒng)的服務(wù)能力,為公民、法人或者其他組織能更多渠道獲得政府公開信息。
一、加強(qiáng)引導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),夯實(shí)推進(jìn)政務(wù)公示的思想基礎(chǔ)
近年來(lái),各級(jí)工商機(jī)關(guān)在規(guī)范內(nèi)部管理、公開行政行為上作了不少探索。形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展,給我們的行政行為提出了更新、更高的要求。為此,我局黨組把推進(jìn)政務(wù)公示工作擺上重要議事日程,把政務(wù)公示作為基層分局建設(shè)“服務(wù)型工商”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)抓,并以此為載體,帶動(dòng)基層全面建設(shè)。
我們?cè)谕七M(jìn)政務(wù)公示中,首先從解決思想問題入手,突出解決三種模糊認(rèn)識(shí):有的基層同志認(rèn)為,推進(jìn)政務(wù)公示無(wú)非是重新?lián)Q換牌子、立立制度,無(wú)關(guān)緊要;有的基層分局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,基層工作千頭萬(wàn)緒,忙不過來(lái),政務(wù)公示是亮了底牌,怕捆住了手腳、工作難以開展;還有的機(jī)關(guān)干部認(rèn)為,推進(jìn)政務(wù)公示,工作標(biāo)準(zhǔn)高了,回旋余地小了,壓力更大了。
針對(duì)這些認(rèn)識(shí)上的偏差,我局黨組始終保持統(tǒng)一的思想,我們認(rèn)為,推進(jìn)政務(wù)公示,是促進(jìn)我們?cè)谛惺孤毮苤畜w現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)這一宗旨的重要舉措,具有十分重要的意義:一是政務(wù)公示是加快政治文明建設(shè)的重要途徑。推行政務(wù)公示就是要使群眾享有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán),突出“權(quán)力由人民賦予、工作對(duì)人民負(fù)責(zé)”的原則;二是政務(wù)公示是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。依托政務(wù)公示,可以促進(jìn)行政行為向程序化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,為深入進(jìn)行效能建設(shè)提供制度上的保證;三是政務(wù)公示是深化廉政建設(shè)的重要保障。權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗,政務(wù)公示正是從制度上防止權(quán)力尋租、治理腐敗行為的有效方法。四是政務(wù)公示是優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。政務(wù)公示工作直接反映著政府形象和管理層次,有利于營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的投資軟環(huán)境。
為了更好地統(tǒng)一全局上下的思想認(rèn)識(shí),我們本著“早抓早主動(dòng)、早抓早得益”的觀點(diǎn),狠抓干部思想教育:首先,加強(qiáng)形勢(shì)教育,組織干部學(xué)習(xí)黨的十六大精神、上級(jí)關(guān)于政務(wù)公示和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)指示,正確分析當(dāng)前的改革形勢(shì)和工作要求,使全體干部充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公示的重要性和必要性;其次,開展自我教育,進(jìn)行政務(wù)公示的專題研討,發(fā)動(dòng)群眾,廣泛參與,集思廣益,在全系統(tǒng)就政務(wù)公示“是什么、為什么、怎么做”等問題開展了群眾性的學(xué)習(xí)交流,達(dá)到思想上的統(tǒng)一;第三,加強(qiáng)作風(fēng)教育,以執(zhí)政為民、廉政勤政為主題開展系列教育,幫助干部根除優(yōu)越感和權(quán)欲感,增強(qiáng)責(zé)任感和法治觀。思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一,帶來(lái)了行動(dòng)上的自覺。機(jī)關(guān)的同志主動(dòng)出點(diǎn)子、想辦法,發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),犧牲了大量業(yè)余時(shí)間,在一個(gè)月內(nèi)自主開發(fā)了電腦觸摸屏系統(tǒng);分局全體干部白天忙于快節(jié)奏、高強(qiáng)度的巡查監(jiān)管和服務(wù)工作,晚上和節(jié)假日又主動(dòng)投入到整理規(guī)章制度、歸納手冊(cè)內(nèi)容等大量的基礎(chǔ)性工作之中。大家始終保持著高漲的工作熱情,加班加點(diǎn)也毫無(wú)怨言,形成了良好的工作氛圍。
二、確立目標(biāo),突出重點(diǎn),探索推進(jìn)政務(wù)公示的有效途徑
在推進(jìn)政務(wù)公示的過程中,我們堅(jiān)持“民本位”的思想,把與群眾切身利益、效能廉政建設(shè)以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)相關(guān)的問題作為公示的重點(diǎn),努力探索推進(jìn)政務(wù)公示的新路子。
(一)以點(diǎn)帶面抓落實(shí)
推進(jìn)政務(wù)公示是一項(xiàng)探索性工作,我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),邊實(shí)踐邊摸索邊總結(jié),既大膽試行,又積極推廣。局黨組首先抓好基層分局的試點(diǎn)工作,指導(dǎo)他們做好扎實(shí)的前期準(zhǔn)備。一是開展調(diào)查研究。到轄區(qū)內(nèi)具有不同代表性的企業(yè)、個(gè)體戶中進(jìn)行走訪調(diào)查,廣泛聽取群眾意見,了解群眾迫切需要知道哪些事務(wù)、群眾滿意度不夠高的工作是什么;二是梳理了規(guī)章制度。我們組織人員對(duì)上百部相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了重新整理,把過時(shí)失效的剔除出去,把新頒布實(shí)施的添加進(jìn)來(lái),理出了需要公示的46部法律、81部法規(guī)、19項(xiàng)制度,然后把它們按照各自性質(zhì)一一歸類,匯編成冊(cè);三是組織參觀學(xué)習(xí)。“他山之石,可以攻玉”。我們先后組織了有關(guān)科室和基層分局的同志,南下青浦,北上徐州等地,認(rèn)真借鑒兄弟局開展政務(wù)公示的寶貴經(jīng)驗(yàn),在學(xué)習(xí)取經(jīng)中啟發(fā)思考,開拓思維。
在試點(diǎn)工作取得成功的基礎(chǔ)上,我們的工作思路逐漸清晰。一是制定了全面推進(jìn)政務(wù)公示的工作方案,堅(jiān)持以點(diǎn)促面,一手抓硬件設(shè)施建設(shè),一手抓軟件配置到位,形成了上下配合、左右協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的局面。二是在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了政務(wù)公示驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三是明確了既保進(jìn)度、又保質(zhì)量的工作要求,鼓勵(lì)條件成熟的分局先行一步、率先達(dá)標(biāo),要求所有基層分局于今年6月底前全面規(guī)范、整體達(dá)標(biāo)。
(二)明確宗旨抓主線
我們確定了政務(wù)公示必須始終牢牢抓住“服務(wù)”這條主線,抓住便民、為民這個(gè)落腳點(diǎn)。注重從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小處入手,切實(shí)把建設(shè)“服務(wù)型工商”的目標(biāo)落到實(shí)處。在公示內(nèi)容和形式上,我們注重實(shí)效,力求拉近與群眾的距離,體現(xiàn)親商愛民的理念。一是在公示形式上講求實(shí)效。我們不但采用了常規(guī)的掛牌、卡片、手冊(cè)三種形式,還運(yùn)用電腦觸摸屏進(jìn)行公示,讓群眾查詢更加直觀便捷。群眾有趣地說(shuō),有了觸摸屏,就像多了個(gè)“咨詢老師”,想查詢點(diǎn)什么,只要一點(diǎn)擊,就能一目了然;二是在大廳布置上顯現(xiàn)人性化。大廳內(nèi)放置了桌椅,備有紙筆,方便群眾書寫或休息等待。我們還添置了飲水機(jī)和一次性水杯,供群眾隨時(shí)取用,力求在細(xì)微末節(jié)處體現(xiàn)人情味;三是在受理臺(tái)設(shè)置上講究平等。以前注冊(cè)廳受理臺(tái)的高度一般都超過1.2米,容易給群眾形成居高臨下的感覺。這次我們把臺(tái)面高度調(diào)整為85公分,體現(xiàn)平等對(duì)話的友好氛圍;四是在色彩應(yīng)用上體現(xiàn)親和力。我們改變了機(jī)關(guān)一般使用凝重色彩的習(xí)慣,在注冊(cè)大廳、辦公室、公示卡片和觸摸屏上都采用了柔和的淺色調(diào),盡量避免壓抑沉重感,增強(qiáng)親和表現(xiàn)力。
(三)把握關(guān)鍵抓重點(diǎn)
需要公示的內(nèi)容非常廣泛,但也不能面面俱到,必須分清層次,抓住重點(diǎn)。我們從服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法三個(gè)層面入手,逐條梳理,把政務(wù)工作中最核心、群眾最關(guān)心的主要內(nèi)容展示出來(lái)。
1、服務(wù)層面。我們以便民利民為宗旨,以窗口建設(shè)為重點(diǎn),把方便群眾實(shí)施各類申請(qǐng)、榮譽(yù)申報(bào)等主動(dòng)行為的一整套相關(guān)規(guī)定和信息予以公開。一是把分局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限職責(zé)、人員信息、行為準(zhǔn)則進(jìn)行公示,使群眾、企業(yè)和投資者了解我們內(nèi)部的功能和分工,便于對(duì)號(hào)入座、快速辦理;二是把登記注冊(cè)事項(xiàng)的政策法規(guī)依據(jù)、審批程序、審批時(shí)限、材料要求、承辦部門作為重點(diǎn)內(nèi)容通過掛牌、文本、電腦等多種形式進(jìn)行公示,做到市場(chǎng)準(zhǔn)入透明化操作;三是在注冊(cè)窗口提供備索卡片,主要有7種辦照須知事項(xiàng)、7種表格填寫示范文本、6種領(lǐng)照后友情提示,方便群眾查看取用;四是把企業(yè)申報(bào)各類榮譽(yù)稱號(hào)的條件和辦理程序全部公開,主要包括申請(qǐng)認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo),申報(bào)重合同、守信用企業(yè)等,方便企業(yè)了解查詢。
2、監(jiān)管層面。我們把政務(wù)公示與“陽(yáng)光檢查”相結(jié)合,重點(diǎn)解決監(jiān)管程序化、法制化、公開化的問題。一是實(shí)行檢查公示,把工商部門實(shí)施檢查的權(quán)限、類型、人員和程序等內(nèi)容告訴群眾,把它作為落實(shí)陽(yáng)光檢查制度的一項(xiàng)重要措施;二是把企業(yè)和個(gè)體戶參加年度檢驗(yàn)或貼花驗(yàn)照的法定時(shí)間、提交的材料、辦事程序等進(jìn)行公示,讓群眾有知情權(quán);三是運(yùn)用電腦觸摸屏高科技手段,對(duì)個(gè)體戶關(guān)心的管理費(fèi)核定和收取情況按路段進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示,實(shí)現(xiàn)了定費(fèi)情況、繳費(fèi)結(jié)果、逾期催費(fèi)、拒繳費(fèi)處罰“四公示”和收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、減免、人員“五公開”,政務(wù)公示杜絕了人情費(fèi)、亂收費(fèi)等不正之風(fēng),有效地推動(dòng)了廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
3、執(zhí)法層面。對(duì)于群眾關(guān)注的行政處罰工作,我們堅(jiān)持公開透明的原則,做到了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果全部公開。一是公開了127部有關(guān)法律法規(guī)的全文,以及一般程序和簡(jiǎn)易程序的辦案流程,有效地改變了信息不對(duì)稱的狀況,使群眾能充分知曉行政執(zhí)法的依據(jù)和程序;二是把違法案件的當(dāng)事人、案由、處理結(jié)果作為重點(diǎn)內(nèi)容,在公告欄和觸摸屏中進(jìn)行定期公示,當(dāng)事人可以憑有效證件查閱相應(yīng)的處罰決定書,有效地提高執(zhí)法工作的透明度;三是建立了案件集體審查制度,對(duì)每個(gè)案件做到集體研究,對(duì)照法律法規(guī)和“五嚴(yán)十寬”的要求,確定處罰幅度,力求處罰公正;四是把行政處罰的救濟(jì)途徑與期限、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)公開告知,豐富了“陽(yáng)光執(zhí)法”制度的內(nèi)涵。
三、認(rèn)真組織,真抓實(shí)干,建立推進(jìn)政務(wù)公示的保障體系
我們把政務(wù)公示作為加快推進(jìn)“服務(wù)型工商”和基層全面建設(shè)的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓,在人、財(cái)、物等各個(gè)方面給予大力支持,為政務(wù)公示的順利開展提供了有力保障。
(一)加強(qiáng)政務(wù)公示的組織保障
推進(jìn)政務(wù)公示必須有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。2003年初,我局黨組就明確了推進(jìn)政務(wù)公示不僅是紀(jì)檢監(jiān)察條線的年度重點(diǎn)工作,也是全局的一項(xiàng)中心工作,必須認(rèn)真落實(shí)。全系統(tǒng)成立了政務(wù)公示領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),為政務(wù)公示的順利開展提供了有力的組織保證。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的計(jì)劃,多次召開專題會(huì)議,明確各部門的主要工作職責(zé),制定了政務(wù)公示準(zhǔn)備、試點(diǎn)和推行各個(gè)階段的工作進(jìn)程表。在各個(gè)工作階段,領(lǐng)導(dǎo)小組先后三十多次到七個(gè)基層分局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辦公,掌握面上情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究對(duì)策,從而保證了工作質(zhì)量,加快了工作進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)政務(wù)公示的設(shè)施建設(shè)版權(quán)所有
在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,我們對(duì)推進(jìn)政務(wù)公示需要的資金給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先滿足,在財(cái)力上給予充分保障。一是按照政務(wù)公示的要求,大力改造基層分局的辦公場(chǎng)所,完成了五個(gè)分局的規(guī)范化改造;二是投資20萬(wàn)元,制作了上墻公示牌、卡片、手冊(cè)等公示所需用品;三是重視運(yùn)用科技手段,加強(qiáng)信息化的軟硬件建設(shè)。(三)加強(qiáng)政務(wù)公示的隊(duì)伍建設(shè)
政務(wù)公示對(duì)工商行政管理人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求,必須努力造就“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高、形象好”的干部隊(duì)伍。為此,我們一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),組織全局干部參加政治理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育報(bào)告和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)愛民親商、為民服務(wù)的意識(shí)和能力;二是開展崗位練兵,在“比、學(xué)、趕、超”中提高業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)標(biāo)兵和業(yè)務(wù)骨干,強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取意識(shí);三是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),要求干部盡快熟知公示的內(nèi)容,適應(yīng)公示的要求,要“知其然”,還要“知其所以然”,努力做到“會(huì)操作、會(huì)解釋、會(huì)輔導(dǎo)”;四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在業(yè)務(wù)工作中,我們制訂了一套操作性較強(qiáng)的服務(wù)、檢查、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn),保證每一個(gè)流程的工作都有章可循、規(guī)范統(tǒng)一,避免監(jiān)管執(zhí)法的隨意性。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公示的制度建設(shè)
近年來(lái),縣政務(wù)服務(wù)工作始終堅(jiān)持“縣級(jí)抓標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸、村級(jí)抓代辦、問責(zé)抓規(guī)范”的工作思路,以方便群眾為宗旨,以“依法、公開、便民、高效”為原則,以群眾滿意為目標(biāo),奮力營(yíng)造方便、快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,努力搭建政府、群眾溝通交流平臺(tái),不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
一是努力完成縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。中心成立之初,只租了幾個(gè)門面,幾十臺(tái)電腦、十幾個(gè)部門在一起辦公,場(chǎng)地不過300平方米。由于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化需要,先后兩次搬遷,于2008年遷址伯堅(jiān)廣場(chǎng),辦公面積擴(kuò)展到1500平方米,2009年,又租賃了青少年宮場(chǎng)地,再次擴(kuò)充辦公面積700平方米。到目前為止,縣政務(wù)服務(wù)中心有辦公場(chǎng)地2200平方米,進(jìn)駐了47個(gè)部門,設(shè)立了43個(gè)窗口,有工作人員100余人,懸升了國(guó)旗,統(tǒng)一了著裝,大廳分布圖、窗口指示牌、96196全省效能投訴電話等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌一應(yīng)俱全,視頻監(jiān)控等也全部安裝到位。2012年,我縣通過了全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收,縣城社區(qū)不斷在拓展服務(wù)功能上予以完善,創(chuàng)新服務(wù)方式上狠下功夫。
二是高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民,抓好服務(wù)延伸。由于我縣為山區(qū)地勢(shì),偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多,為了方便群眾辦事,2009年,縣政府投入400余萬(wàn)元,在全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或租或借建立了便民服務(wù)中心。2012年,縣又投入近2000萬(wàn)元,為全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建有80—150平方米不等的便民服務(wù)中心,并按照“簡(jiǎn)樸整潔、莊重大方、色調(diào)清新、協(xié)調(diào)一致”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了裝修,內(nèi)設(shè)林業(yè)、民政、計(jì)生、等8—10個(gè)窗口,電腦、打印機(jī)、觸摸屏等辦公設(shè)備統(tǒng)一購(gòu)買安裝。全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)農(nóng)村社區(qū)、19個(gè)縣城社區(qū),150個(gè)村已建便民中心(站)點(diǎn)。
三是村級(jí)服務(wù)抓好代辦。為了切實(shí)解決老百姓“最后一公里”問題,全縣524個(gè)村已建便民服務(wù)代辦點(diǎn)150個(gè)。村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)71項(xiàng),在服務(wù)類別上分為:政策咨詢類、即辦服務(wù)類、代辦自辦類、不能代辦類、其它服務(wù)類,服務(wù)方式:采取“電話預(yù)約、專人接件、自愿代辦、集中辦理”的方式,確保老百姓小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),真正將服務(wù)送到群眾家中。
四是嚴(yán)抓管理、規(guī)范運(yùn)行。一方面狠抓政務(wù)管理,縣政務(wù)中心先后制定了《考勤管理辦法》、《大廳日常巡查工作制》、《首問責(zé)任制》、《窗口人員考核辦法》、《窗口及工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》等制度,強(qiáng)化制度的剛性約束;中心大廳日常巡查工作由專人負(fù)責(zé),通過定期巡查和不定期抽查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理監(jiān)督;對(duì)日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,不打折扣,不搞變通執(zhí)行,該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé),并將日常監(jiān)督檢查情況作為窗口和個(gè)人季度、年度評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù),凡被通報(bào)的窗口或個(gè)人,一律取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范服務(wù)的通知,其中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位,七件管理,八項(xiàng)公開,十制辦理作了相應(yīng)的規(guī)定,明確了專職副主任的職能職責(zé),創(chuàng)新了五條管理機(jī)制(一是人員輪訓(xùn)制,二是四表巡查制,三是過錯(cuò)問責(zé)制,四是一票否決制,五是專用印章使用制),完善了三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制(一是過錯(cuò)倒查問責(zé)制,二是建立通報(bào)督查制度,三是建立相關(guān)考核機(jī)制)。
另一方面努力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行??h政務(wù)中心多次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn),今年5—6月,我們?cè)诩信嘤?xùn)的基礎(chǔ)性上,組織技術(shù)人員深入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“手把手”培訓(xùn),讓窗口工作人員掌握軟件安裝和日常維護(hù),能夠熟練操作軟件,不斷提升業(yè)務(wù)技能;縣政務(wù)中心抽出專職人員利用視頻監(jiān)控,每天隨機(jī)抽查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤運(yùn)行情況,及時(shí)糾正運(yùn)行過程中存在的問題,并按季進(jìn)行情況通報(bào);縣執(zhí)法監(jiān)督室定期對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行情況進(jìn)行視頻監(jiān)控,對(duì)工作人員到崗履職情況、業(yè)務(wù)辦理情況、電子監(jiān)察三系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通報(bào)、問責(zé),今年1-7月被縣效能投訴中心通報(bào)35起,縣政務(wù)中心提醒糾錯(cuò)82起,不斷規(guī)范便民服務(wù)中心運(yùn)行。
二、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))服務(wù)體系運(yùn)行特色
一是縣政務(wù)中心狠抓五大特色服務(wù);二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全天候”服務(wù),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)按縣政務(wù)中心作息時(shí)間每周一到周五全天上班,極大的方便了老百姓辦事;三是專職副主任專職工作人員專用,我縣等配備專職副主任14名,專職工作人員12名,專門負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理;四是鎮(zhèn)兼職副主任認(rèn)真履職盡責(zé),創(chuàng)造了“五個(gè)一”,即一顆紅心、一副黑臉,一張快嘴,一雙鐵手,一雙勤腿的管理模式;五是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡查認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管;六是鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“雙網(wǎng)”資源充分整合,變“更換”為“切換”,有效解決了部門專網(wǎng)和行政審批網(wǎng)上的錄入矛盾;七是全縣已建10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)集中服務(wù)點(diǎn),2014年已規(guī)劃30個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)點(diǎn),待政府審批后,立即實(shí)施。
三、運(yùn)行中存在的問題
(一)集中到位不徹底?!皟杉袃傻轿弧奔惺乔疤?,到位是關(guān)鍵,只集中不到位是形式主義,不集中講到位是空想主義。由此可見,“兩集中兩到位”工作重點(diǎn)在“集中”,難點(diǎn)在“到位”,因?yàn)榧行枰艡?quán),到位則需要授權(quán),這也是導(dǎo)致“兩頭辦理、體外循環(huán)”的根源所在??h“兩集中兩到位”工作經(jīng)過多次清理,并在縣級(jí)相關(guān)部門督促下,基本實(shí)現(xiàn)了“兩集中、兩到位”。但也還存在個(gè)別部門、個(gè)別窗口集中不徹底,到位做樣子,部門給窗口簽訂了授權(quán)書,但只是為了走程序,怕追責(zé),辦理還是在單位,簽字還要回局里。窗口只負(fù)責(zé)受理和發(fā)證,有時(shí)老百姓辦事還是要兩頭跑??傊?,“兩集中兩到位”要僅僅依靠政務(wù)服務(wù)中心和部門自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要從制度層面進(jìn)行剛性約束,也需要群眾的廣泛參與和監(jiān)督。
(二)事項(xiàng)下放重形式。去年,已下放14項(xiàng)審批事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),但一些真正涉及老百姓切身利益的事項(xiàng)卻沒有下放。一是因?yàn)闆]有相關(guān)的法律依據(jù)作支撐。法律明確規(guī)定只放到縣級(jí),如果我們下放到鄉(xiāng)級(jí)就與法律法規(guī)相抵觸,就屬于違規(guī)操作;二是沒有相關(guān)制度約束。如果將事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)級(jí),一旦出了問題,會(huì)層層追責(zé),最終被問責(zé)的還是縣級(jí),所謂吃力不討好,沒有人愿意擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。所以,如果現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有做出調(diào)整之前,事項(xiàng)下放只能是一句“口號(hào)”,下放的也永遠(yuǎn)是一些不痛不癢的事項(xiàng),最終只能是虎頭蛇尾草草收?qǐng)觥?/p>
(三)村級(jí)建設(shè)難推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。2013年,全省7號(hào)文件雖然明確要求除甘孜阿壩等少數(shù)民族外,其他地方要加強(qiáng)村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè),但其指導(dǎo)性不強(qiáng),也沒有后續(xù)文件,也沒有將其納入年度目標(biāo)考核范圍,導(dǎo)致市縣兩級(jí)重視程度不夠。二是所需資金缺口大。村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)面寬量大,我縣要完成524個(gè)行政村的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大概需要資金524萬(wàn)元,錢從何來(lái)的問題一天得不到解決,村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)就難以落實(shí)。
(四)便民服務(wù)中心缺專人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心無(wú)專人管理占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之二左右,窗口人員老化嚴(yán)重,不會(huì)電腦的人多,大部人不愿意去學(xué)習(xí)新知識(shí),滿足現(xiàn)狀,即使懂一點(diǎn)電腦知識(shí)的工作人員在“雙網(wǎng)”錄入上怕麻煩,側(cè)重部門專網(wǎng),辦理事項(xiàng)根本不錄入行政審批通用軟件??h上中心工作和部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員協(xié)助工作多,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺人。
(五)并聯(lián)審批難堅(jiān)持。并聯(lián)審批工作,結(jié)合黨的群眾路線工作,解決最后一公里的問題,今年1-7月我縣并聯(lián)審批現(xiàn)場(chǎng)踏勘已達(dá)105次,交通費(fèi)用全部由政務(wù)中心承擔(dān),財(cái)政未列入預(yù)算,長(zhǎng)期運(yùn)行很難堅(jiān)持。
四、幾點(diǎn)建議
一是行政許可、非行政許可事項(xiàng)需全省統(tǒng)一事項(xiàng),確定下放事項(xiàng)和取消事項(xiàng),力爭(zhēng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)服務(wù)體系服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。
二是建議市向省反映,全省審批系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)、社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)五級(jí)服務(wù)體系“一網(wǎng)化”審批對(duì)接,為網(wǎng)上審批奠定基礎(chǔ)。
一、高度重視,落實(shí)責(zé)任
活動(dòng)伊始我局建立了政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制,成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)胡長(zhǎng)續(xù)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)高興凡任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政務(wù)公開辦公室設(shè)在經(jīng)信局辦公室。同時(shí)明確政務(wù)公開監(jiān)督的內(nèi)容,步驟和措施,落實(shí)了工作責(zé)任。我們把政務(wù)公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員,形成責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭的工作機(jī)制。
二、形式多樣,便民利民
在活動(dòng)期間結(jié)合經(jīng)信局自身工作實(shí)際,我們?cè)鷮?shí)實(shí)開展一系列活動(dòng)。
1、借助114公民政務(wù)咨詢熱線,我局開通了一部政務(wù)公開咨詢熱線,方便群眾通過“114公民政務(wù)咨詢熱線”反映各類問題,并指派專人對(duì)反映的問題及時(shí)登記、反饋。群眾滿意率達(dá)到100%。此外,我局還在局辦公室設(shè)立了信息查詢室,方便廣大群眾查詢政策信息。
2、借助網(wǎng)絡(luò)載體,開展政務(wù)公開工作,按照區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開工作動(dòng)態(tài)的要求,我們上報(bào)了內(nèi)容齊全、簡(jiǎn)單明了的政務(wù)公開材料,基本內(nèi)容包括:部門管理、管理權(quán)限、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、辦理時(shí)限等。使群眾辦事有規(guī)可循,有理可講。同時(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),以區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站為支撐,開通網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳,為社會(huì)公眾提供最新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,構(gòu)建快捷的傳播渠道,方便群眾的了解和監(jiān)督。
以公開為原則、不公開為例外,主動(dòng)公開人民銀行的政府信息,年度主動(dòng)公開的信息33條,所公開內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面。
一、信息公開的主要內(nèi)容
(一)人行中支職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置信息
一是機(jī)構(gòu)概況。包括:中支成立時(shí)間、歷史延革、所轄區(qū)域、法定職責(zé)、人員情況、聯(lián)系電話、傳真、地址、郵編等內(nèi)容。二是班子介紹。包括:班子成員簡(jiǎn)介、分工、聯(lián)系單位等內(nèi)容。三是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。包括:中支機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總體設(shè)置情況,各部門主要職責(zé)、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式、主要負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。四是下轄單位,包括:轄內(nèi)3個(gè)縣支行名錄、機(jī)關(guān)
在地、聯(lián)系電話、郵編等內(nèi)容。
(二)金融法律法規(guī)信息
公開了與中國(guó)人民銀行履行職責(zé)有關(guān)的金融法律、金融法規(guī)、金融規(guī)章以及規(guī)范性文件信息。
(三)行政許可事項(xiàng)信息
公開了人行中支負(fù)責(zé)的銀行賬戶開戶許可證核發(fā)、貸款卡發(fā)放核準(zhǔn)等行政許可事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申辦上述行政許可需要提交的材料等信息。
(四)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告信息
按月度公開有關(guān)貨幣金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),同時(shí)對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表做出具體說(shuō)明,公布金融運(yùn)行分析同,包括:各類可對(duì)外的經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析等研究報(bào)告。
(五)履職業(yè)務(wù)信息
公開了貨幣政策、金融市場(chǎng)、金融穩(wěn)定、支付結(jié)算管理、貨幣發(fā)行、經(jīng)理國(guó)庫(kù)、征信管理、反洗錢等業(yè)務(wù)信息。
(六)政務(wù)公開信息
1、信息查詢。個(gè)人信息查詢、結(jié)算賬戶查詢及相關(guān)流程、要求、辦理時(shí)限、費(fèi)用、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
2、金融知識(shí)普及。與社會(huì)公眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的反假人民幣、征信、反洗錢、外匯、證券、保險(xiǎn)等金融基礎(chǔ)知識(shí)。
(七)其他有關(guān)信息
中支集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)項(xiàng)目公告和采購(gòu)結(jié)果;依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的行員錄用、招聘信息等。
二、信息公開方式
(一)將人行中支信息公開網(wǎng)站作為信息公開的主平臺(tái),按照管理權(quán)限和信息管理辦法,將需要社會(huì)周知的、與杜會(huì)公眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的金融政策法規(guī)及相關(guān)金融業(yè)務(wù)信息在生成后及時(shí)在相關(guān)欄目予以公開。為滿足信息公開及時(shí)性需要,履職業(yè)務(wù)信息注明查閱途徑;以方便公眾及時(shí)查詢相關(guān)信息。
(二)通過地方主流媒體為補(bǔ)充進(jìn)行政務(wù)公開。中支從實(shí)際出發(fā),通過《報(bào)》、《電視臺(tái)》等地方主流媒體設(shè)立金融生態(tài)建設(shè)專欄,積極宣傳反假、征信、反洗錢、銀行卡、支付結(jié)算等金融知識(shí)。
(三)在中支辦公樓進(jìn)行政務(wù)公開。在營(yíng)業(yè)大廳張貼內(nèi)設(shè)科室和辦公樓樓層分布示意圖;在辦公場(chǎng)所對(duì)行政許可事項(xiàng)、辦理程序、條件和期限進(jìn)行了公示;在中支辦公樓內(nèi)部醒目位置設(shè)立《公示欄》適時(shí)公開重要信息和工作動(dòng)態(tài)。
第二部分依申請(qǐng)公開、不予公開政府信息情況
年度中支未收到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)。同時(shí)建立了信息公開審查機(jī)制和程序,明確對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的金融信息,與行政執(zhí)法有關(guān),公開后會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人、單位安全的事項(xiàng)等金融信息不予公開。
第三部分申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
年人行中支沒有收到有關(guān)政府信息公開方面的行政復(fù)議,也沒有發(fā)生政府信息公開方面的行政訴訟情況。
第四部分政府信息公開的收費(fèi)、減免情況
年,人行中支無(wú)依申請(qǐng)公開事項(xiàng),故未產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。
第五部分工作存在的主要問題和改進(jìn)措施
一、存在的主要問題
1、對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)有待提高,部分科室和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不夠,公開意識(shí)不強(qiáng)。部分單位沒有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題。主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、公開方式和渠道有待進(jìn)一步拓展。比較重視通過網(wǎng)站公開政府信息,適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。
二、改進(jìn)措施
1、提高公開意識(shí)、充實(shí)公開內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳,按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動(dòng)公開的政府信息目錄,逐步編制依申請(qǐng)公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理,探索重大決定草案公開制度,充分征求公眾意見,推動(dòng)科學(xué)、民主決策。
X年,我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于深入推進(jìn)政府信息公開工作的部署和要求,進(jìn)一步完善了完善政務(wù)公開工作機(jī)制,做到分工明確,責(zé)任到人,有效保障了政務(wù)信息公開工作的開展。
一、主動(dòng)公開政務(wù)信息情況。
根據(jù)政務(wù)信息公開要求,我辦在機(jī)構(gòu)改革后,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)和處室信息,更新單位職責(zé)和處室職能,對(duì)干部新提拔任命情況也及時(shí)公開。
今年新增行政許可事項(xiàng)X項(xiàng),其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)X項(xiàng),完成集中采購(gòu)X項(xiàng),金額X.X萬(wàn)元。一年來(lái),未發(fā)生未經(jīng)第三方同意擅自公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政務(wù)信息等方面的情況。
二、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。
嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,加強(qiáng)信息公開的規(guī)范性和嚴(yán)肅性,所有信息均通過市政府門戶網(wǎng)站免費(fèi)向外界公布,沒有出現(xiàn)違反規(guī)定收取信息公開費(fèi)用或減免的行為;也沒有出現(xiàn)通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的行為。
三、依申請(qǐng)公開、不予公開政務(wù)信息情況。
X年度,我局未接到要求公開信息的申請(qǐng),也沒有不予公開政府信息情況。
四、因政務(wù)信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
今年我辦沒有涉及政務(wù)信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況。
五、存在的主要問題及改進(jìn)措施。
當(dāng)前存在的主要問題是政務(wù)信息公開形式還缺乏多樣性,公開的政策文件較少,較少等。針對(duì)上述問題。我辦將從以下方面加強(qiáng)改進(jìn)。
一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員政府信息公開工作的培訓(xùn)。
進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政務(wù)信息公開的認(rèn)識(shí),提高政務(wù)信息公開業(yè)務(wù)水平。
二是繼續(xù)拓展政府信息公開的渠道,豐富公開形式,有效推進(jìn)政務(wù)公開工作,使信息公開工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、信息公開工作基本情況
1加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹落實(shí)《條例》精神。州科技局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦州科技局政府信息公開相關(guān)工作,嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定進(jìn)行政府信息公開工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。
2規(guī)范信息公開內(nèi)容和范圍。局結(jié)合科技管理職責(zé)和工作特點(diǎn)。并確定了信息公開的范圍和內(nèi)容,依照《條例》和《州科技局政府信息公開指南》對(duì)擬公開信息進(jìn)行梳理,按要求和信息內(nèi)容選擇公開方式,保證信息公開的準(zhǔn)確性,重點(diǎn)對(duì)主動(dòng)公開信息的內(nèi)容、范圍和公開方式、依申請(qǐng)公開的料理順序進(jìn)行了規(guī)范。
3拓展信息公開渠道。為了保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。依照《條例》要求,局主要在州科技信息網(wǎng)進(jìn)行信息公開,將負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱在網(wǎng)站向社會(huì)公開,方便廣大群眾對(duì)政府信息公開事宜提出咨詢和監(jiān)督。同時(shí),將全州科技工作動(dòng)態(tài)以科技信息方式進(jìn)行采編,向全社會(huì),使科技工作信息得到及時(shí)公開,達(dá)到信息公開的目的
4完善信息公開體系。局堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的信息公開工作原則。全面規(guī)范了信息公開專欄,完善了政府信息公開的方式、內(nèi)容、順序及時(shí)限,不時(shí)健全和完善信息公開體系建設(shè),全面規(guī)范信息公開運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮了州科技信息網(wǎng)“政務(wù)公開”公共服務(wù)”互動(dòng)交流”功能,做到信息公開工作順序規(guī)范、主動(dòng)公開、內(nèi)容真實(shí)、保證時(shí)效。
二、主動(dòng)公開信息情況
局按照《條例》規(guī)定,自年5月實(shí)施《條例》以來(lái)。堅(jiān)持“公開為原則,不公開為例外”原則,局通過州科技信息網(wǎng)、科技簡(jiǎn)訊》科技資訊》電話咨詢等途徑,多渠道開展政府信息公開工作。
1互聯(lián)網(wǎng)。主要在州科技信息網(wǎng)進(jìn)行信息公開。設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、依申請(qǐng)公開和信息公開制度等四個(gè)欄目,各類科技信息。年,對(duì)州科技信息網(wǎng)站欄目進(jìn)行了優(yōu)化工作,優(yōu)化后的網(wǎng)站開設(shè)了信息公開、科技動(dòng)態(tài)、農(nóng)牧科技、效果專利、企業(yè)創(chuàng)新、科技示范、科普宣傳及通知通告等欄目,有力的促進(jìn)了政府信息公開工作。
2其他形式。根據(jù)科技工作情況。通過《科技簡(jiǎn)訊》科技資訊》等形式,面向社會(huì)各界提供科技信息服務(wù),使科技工作信息得到全面及時(shí)的公開。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
未收到依申請(qǐng)公開政府信息的申請(qǐng)。
四、政府信息公開咨詢處置情況
未收到政府信息公開咨詢事宜。
一、主要工作和成效。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著社會(huì)信息化的推進(jìn),對(duì)物價(jià)系統(tǒng)的電子政務(wù)工作提出了更高的要求。為此,我局充分認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)建設(shè)在物價(jià)工作中的重要位置,把電子政務(wù)工作作為一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作,列入議事日程。一是成立工作專班。為抓好全局的電子政務(wù)建設(shè),我局成立了電子政務(wù)暨政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)王宏為組長(zhǎng),各股室所負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào),各股、室、隊(duì)、所、中心按各自職責(zé)負(fù)責(zé)政府信息公開工作實(shí)施,辦公室對(duì)信息公開工作的監(jiān)督和檢查。二是健全各項(xiàng)制度。結(jié)合本部門實(shí)際情況,制定了工作計(jì)劃及政府信息公開實(shí)施辦法,并將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,切實(shí)推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。三是安排專人管理。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,及時(shí)做好電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo),結(jié)合我局的實(shí)際情況,安排專人負(fù)責(zé)電子政務(wù)日常工作的組織協(xié)調(diào),有效的保證了電子政務(wù)工作在我局的順利開展。
2、加快局網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化維護(hù)管理。在抓電子政務(wù)和政府信息公開工作中,我局始終堅(jiān)持“強(qiáng)化長(zhǎng)效管理、狠抓平時(shí)督查”的原則,加強(qiáng)局網(wǎng)建設(shè),及時(shí)更新充實(shí)政務(wù)信息,準(zhǔn)備及時(shí)地把黨的方針政策、相關(guān)價(jià)格政策宣傳出來(lái),確保電子政務(wù)和政務(wù)信息公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)局網(wǎng)建設(shè)。為保證《區(qū)物價(jià)信息網(wǎng)》能全面反映物價(jià)系統(tǒng)的整體情況,我局將對(duì)《價(jià)格信息網(wǎng)》進(jìn)行全面改版,對(duì)網(wǎng)站的板塊欄目進(jìn)一步細(xì)化,同時(shí)制定網(wǎng)站工作管理辦法、信息員工作職責(zé)、信息保密審核制度等。二是加強(qiáng)局網(wǎng)維護(hù)管理。為完善網(wǎng)站內(nèi)容的規(guī)范化、全面化、更新化,按網(wǎng)站的欄目設(shè)置將具體的內(nèi)容分解到個(gè)人,從細(xì)處著手,將工作責(zé)任、工作要求、信息來(lái)源明確到每一個(gè)欄目、每一個(gè)股室所。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步加快推進(jìn)物價(jià)系統(tǒng)的電子政務(wù)和政府信息公開工作,我局邀請(qǐng)電子政務(wù)辦公室人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)維護(hù)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高維護(hù)、管理水平。
3、完善制度建設(shè)、確保網(wǎng)絡(luò)安全。我局在注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息化建設(shè)的同時(shí),把信息安全擺在突出的位置,堅(jiān)持抓安全教育、制度建設(shè)、督導(dǎo)檢查不放松,確保了在網(wǎng)絡(luò)安全方面不出問題。一是為了強(qiáng)化電子政務(wù)的規(guī)范操作和確保責(zé)任落實(shí)到位,我局先后建立了政府信息公開保密審查制度、政府信息依法申請(qǐng)公開及意見箱受理回復(fù)制度、責(zé)任追究制等制度。二是在政務(wù)信息工作的管理上,我局始終堅(jiān)持用制度去管人,靠制度來(lái)促進(jìn)工作,健全了管理體系,形成了政務(wù)信息工作與其它工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作局面,有效提高了政務(wù)信息工作水平。三是為做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作,我局制定和實(shí)施了可行、有力的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度。隨時(shí)關(guān)注數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)信息,必要時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí),防范漏洞。個(gè)人電腦全部啟用防火墻,提高了安全系數(shù)。每天查看網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日志信息,找出可能會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障的預(yù)警信息以及出現(xiàn)了的網(wǎng)絡(luò)故障的信息。每天查看殺毒軟件服務(wù)器日志信息,及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)病毒情況。四是在防毒體系建設(shè)上,我局每天都進(jìn)行了掃描殺毒的設(shè)置。在插入U(xiǎn)盤時(shí),都要首先進(jìn)行掃描,防止病毒對(duì)電腦的侵入及破壞。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,保證了網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序的運(yùn)行。
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