創(chuàng)新工作室匯報材料精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)新工作室匯報材料范文

班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)的基礎單位，企業(yè)的各項生產(chǎn)運營最終都要通過班組落實，班組管理水平及素質(zhì)的高低，直接影響著個人的提升、團隊的素質(zhì)、企業(yè)的發(fā)展。三年來，李建軍帶領班組圍繞神東煤炭集團分公司班組建設發(fā)展核心，刻苦鉆研、銳意進取，掌握新的班組管理理念，努力打造‚“五型”礦井建設。

神東煤炭集團分公司是世界煤炭的領跑者，設備技術在行業(yè)領先，要求我們每位神東人要有較強的專業(yè)技能，每個人員都要求取得特種作業(yè)操作證方可上崗，哈拉溝煤礦生產(chǎn)辦按照兩級公司文件指示精神立足“安全型”班組、“學習型”班組、“創(chuàng)新型”班組、“節(jié)約型”班組、“和諧型”五型班組建設。李建軍同志深深地知道把班組建設好，班組長必須以身作則、率先垂范，學習鉆研、提升能力，講究方法、增強效果。在班組建設工作中我主要做了以下幾點工作：

一、立足“五型礦井”建設，明確一個目標；

李建軍同志緊隨兩級公司班組建設文件指示精神，年初及時制定《哈拉溝煤礦班組建設管理辦法》明確“安全型”班組的首要目標，立足于“五型礦井”建設，制定相適應與哈拉溝煤礦的班組建設管理辦法。

二、制定年度班組建設重點工作計劃，嚴格督辦；

結(jié)合兩級公司要求，李建軍同志及時制定了2020年哈拉溝煤礦班組建設計劃書、2020年哈拉溝煤礦班組建設重點督辦項目、2020年哈拉溝煤礦班組建設十大工程，按照計劃之一督辦完成。

三、積極推廣“一對一旗幟”管理；

神東煤炭集團擁有1681個班組，為了能在這1681個班組中嶄露頭角，彰顯哈拉溝煤礦班組獨特的風貌和精神，李建軍同志積極組織礦內(nèi)班組建設考核領導小組審核，決定推行“一隊一旗幟”管理，具體做法如下：

一隊一旗幟的概念

為了打造本單位品牌班組，為本單位樹立一面旗幟，提升班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，建立具有本班組特色的班組文化，每個班組要在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、雙增雙節(jié)、黨團建設、管理等方面打在自己的特色品牌，提煉自己的特色管理方法。

目前哈拉溝煤礦已經(jīng)編輯《哈拉溝煤礦煤礦班組建設》一書，書中收集各級單位班組建設管理方法。

四、組建神東煤炭集團第兩支“大學生采煤班”、“神東子弟班”、“創(chuàng)領電工組”；

李建軍同志立足“五型”班組建設，積極組織區(qū)隊開創(chuàng)性的組建了神東煤炭集團第一支“大學生采煤班”，2017年9月份在我礦綜采二隊組建第二支“大學生采煤班”，兩支班組形成比學趕幫趨勢；“神東子弟班”“創(chuàng)領電工組”的創(chuàng)立，為神東煤炭集團在今后管理大學生、子弟職工等方面管理積累了豐富的經(jīng)驗。

五、建立哈拉溝煤礦大學生科技創(chuàng)新工作室工程；

大學生是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)的主力軍，成立大學生創(chuàng)新工作室迫在眉睫，20120年年初李建軍及時和礦有關部門溝通，利用一個月時間，建立了哈拉溝煤礦大學生創(chuàng)新工作室，激發(fā)全礦大學生在煤炭事業(yè)更好發(fā)展的一個平臺。

六、在全公司率先開展班前會視頻管理系統(tǒng)；

科技發(fā)展，放眼未來，李建軍同志及時組織有關部門領導共同協(xié)商，未哈拉溝煤礦13各區(qū)隊安裝了班前會視頻管理系統(tǒng)，班前會視頻系統(tǒng)的安裝首先，規(guī)范了班前會流程，做好安全生產(chǎn)的第一道防線，其次，礦領導參加區(qū)隊班前會可以直接在辦公室面對面的和職工進行面對面的交流，各個區(qū)隊也可以相互進行多畫面會議交流，再次，有利于班前會視頻的考核，礦內(nèi)直接將各個區(qū)隊開展的班前會視頻放置統(tǒng)一共享硬盤，有利于考核。

七、積極推廣“人人都是班組長”管理模式；

李建軍同志積極組織礦班組建設考核小組成員建立了“輪值班組長”制度，以班長為組長、輪值班長為副組長，包括輪值安全委員、輪值學習委員、輪值活力委員、輪值和諧委員共同組成班組管理機構，形成人人參與、人人管理、人人負責的“人人都是班組長”管理結(jié)構，并將各自的職責按照當天的生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、分配、學習、協(xié)作和士氣負相應的輔助責任（正式班組長負主要責任）。輪值班組長和班委具有生產(chǎn)指揮、安全管理、考核分配、學習組織、工作協(xié)調(diào)權。

八、推廣“贊揚卡”管理模式工程；

贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椋斠粋€人獲得另一個人的信任、贊美時，他便感覺獲得了支持，從而增強了自我價值，變得自信、自尊，獲得一種積極向上的動力，并盡力達到對方的期待，以避免對方失望，從而維持這種社會支持的連續(xù)性。為此李建軍同志率先在全公司提出“贊揚卡”管理模式，在2016年至2019年的試用行過程中得到了全礦職工的良好評價，2020年哈拉溝煤礦決定在全礦范圍內(nèi)推行“贊揚卡”管理模式，2020年新加入贊揚人有機關業(yè)務科室主任和礦領導層，為能夠更好的激發(fā)員工在班組建設工作方面的主管能動性提供力量保障。

八、考核全覆蓋工程；

李建軍同志結(jié)合兩級公司文件指示，將“五型”礦井建設融入全礦井，將考核項目涵蓋礦井各個角色，哈拉溝煤礦班組建設的考核項目涵蓋了：五型科室考核、五型科長考核、五型科員考核、五型區(qū)隊考核、五型班組考核、五型班組長考核、星級員工考核、五型區(qū)隊副職考核，2020年將班組建設考核進行全礦井的覆蓋。

九、有聲有色的開展班組建設大講堂

李建軍同志在2016年11月份提出每月開展礦級班組建設大講堂活動，得到礦領導的支持后每月召開一次班組建設大講堂活動，每月匯報人都是區(qū)隊班組長，形成了一個很好的對標交流模式，截止目前已經(jīng)開展13起班組建設大講堂，預計利用三年時間，從2018年開始，副科級以上領導都上臺進行匯報關于班組建設的見解。

十、開展“黨建+班組建設”工作

李建軍同志結(jié)合公司“和諧型”班組建設的核心內(nèi)容，將黨建工作和班組建設工作相互融合，在區(qū)隊開展試點單位，礦內(nèi)利用班組建設大講堂活動，在2020年8、9月份專門開展“黨建+班組建設”課題匯報，8月份是由區(qū)隊的兩個支部書記做匯報，主要講述黨支部是如何來促進班組建設各項工作的，9月份是在礦內(nèi)選取兩名優(yōu)秀黨員，他們主要匯報是一名黨員如來促進、提升班組建設的各項工作；黨員模范出現(xiàn)在了生產(chǎn)一線的每個角落，發(fā)揮黨員先鋒班組，爭做煤礦中的先鋒隊伍，20120年哈拉溝煤礦成立兩支黨員先鋒班組，以黨的剛性要求來完成上級的各項任務。

十、建立哈拉溝煤礦興趣小組；

建立以礦為單位的興趣小組，其中包括：籃球興趣小組、乒乓球興趣小組、棋類興趣小組、桌球興趣小組等，極大的豐富了班組員工的班后生活水平，提高了幸福礦工指數(shù)。

十一、每年不定期的舉辦知識競賽；

李建軍同志結(jié)合礦級培訓制度不定期的舉辦各類知識競賽，豐富“學習型”班組建設。

十二、舉辦班組長演講比賽；

李建軍同志每年九月份舉辦一次班組長演講比賽，班組長演講比賽也是一個對標交流的過程，提升了班組長的綜合管理能力。

十三、開展好月度、季度、年度班組建設分享、總結(jié)會議；

李建軍同志按照年初計劃，每月三日組織全礦班組建設負責人召開月度、季度例會，并在2020年6月28日組織開展了哈拉溝煤礦班組建設推進大會，本次大會得到了領導的高度重視與大力支持，批示班組建設推進大會有重要的意義，每年需要開展一次。

第2篇：創(chuàng)新工作室匯報材料范文

關鍵詞：藝術設計；課程建設；創(chuàng)新

作者簡介：陳艷（1976―），女，江西贛州市人，魯迅美術學院大連校區(qū)副教授，管理學碩士，研究方向為教育經(jīng)濟學、高等教育管理學。

基金項目：本文系2010年遼寧省教育科學“十一五”規(guī)劃課題“藝術院校人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新研究―以魯迅美術學院大連校區(qū)為例”（編號：JG10DB208）成果之一。

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1001－7518（2012）05-0048-03

藝術設計專業(yè)是藝術教育中最具有職業(yè)技術性特點的專業(yè)，在藝術教育中占據(jù)重要地位。中國藝術設計教育起步相對較晚，存在許多亟待解決的問題，其中最重要的就是我國藝術設計專業(yè)課程的建設問題。[1]當前課程體系研究與改革的目的在于更好的實現(xiàn)培養(yǎng)滿足社會需求的專業(yè)人才。在科教興國、人才強國的戰(zhàn)略背景下，我國社會普遍對“寬口徑、厚基礎、應用性、復合型、一專多能的具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才”的需求急劇增加。

藝術設計，實際上是設計者自身綜合素質(zhì)（如表現(xiàn)能力、感知能力、想象能力）的體現(xiàn)。藝術設計專業(yè)中各個細分的專業(yè)雖然對設計知識的著重面不盡相同，但對于“大設計”概念的關于美、節(jié)律、均衡、韻律等的要求是一樣的，都強調(diào)實踐運用性和職業(yè)技術性。[2]近年來我國藝術設計專業(yè)在各高校一擁而起辦學的情況下，又歷經(jīng)多次學生“擴招”，藝術設計教育發(fā)展過快過猛，出現(xiàn)了許多藝術設計專業(yè)學生基礎薄弱、應用性不強、復合型不夠、專業(yè)不專、技能缺失等現(xiàn)象。一個專業(yè)的課程體系最能直接反映其人才的培養(yǎng)目標，如何在課程體系的設置上更好地解決這些問題，便是本項目研究的目的，同時對我國職業(yè)技術教育的發(fā)展也有指導意義。

一、魯迅美術學院大連校區(qū)藝術設計專業(yè)課程建設的現(xiàn)狀

（一）實踐教學的課程設置

魯迅美術學院大連校區(qū)專業(yè)分為平面、動畫、陶藝、裝飾四大方向，以工作室教學為主導，實驗室輔助教學，并以動畫專業(yè)為試點，開展層層遞進的教學改革。

一年級的學生進入基礎教學部，學習色彩、素描等造型基礎課程。二年級的專業(yè)課程為四大方向：平面（書籍、廣告、家具、展示、插圖、包裝、攝影等11個工作室）、裝飾（絲網(wǎng)印刷、玻璃、金屬、髹漆等7個工作室）、動畫（平面動畫、多媒體、影視、虛擬立體動畫等4個工作室）和計算機輔助設計，學生上、下學期分別從平面、裝飾、動畫中選擇一項課程，計算機輔助設計為共同課程。經(jīng)歷了二年級的課程，學生對各工作室與實驗室有了初步了解，為三年級進入工作室學習打下基礎，并盡早地適應藝術設計實踐教學，如書籍傳媒設計工作室開設圖形創(chuàng)意、廣告、插圖、攝影、展示設計等課程，并通過材料實驗課程優(yōu)化藝術設計教學。學生涉獵各專業(yè)方向的知識，在各實驗課題中提高自己的專業(yè)水平。

此外，魯迅美術學院大連校區(qū)還注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，在開展專業(yè)課程的同時配合文化課和體育課，旨在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的復合型人才。

魯迅美術學院大連校區(qū)實踐教學注重培養(yǎng)高質(zhì)量、復合型的創(chuàng)新人才，堅持東西方藝術的融匯。以實踐教學的課程設置為例，在西方視覺構成、攝影等現(xiàn)代藝術語言中穿插中國畫、中國古典文學等課程。[3]其課程設置見表1。

魯迅美術學院大連校區(qū)不僅在專業(yè)課程設置上下了一番功夫，而且還注重學術的交流與實踐，例如：2011年秋舉辦“冒險與革命”國際素描交流研討會，研討會上國內(nèi)外知名的藝術家與學者交流了藝術理念；在主教學樓舉辦攝影采風匯報展，展廳里的作品震撼人心，那些作品不僅是在傳達一些特定環(huán)境下人們的生活狀態(tài)，更是一種心靈的對話；選擇了大連金石國家地質(zhì)公園作為學校教學實踐基地；魯迅美術學院平面設計與多媒體學部參與設計修改了第十二屆全國運動會的會徽；參與了第十二屆全國運動會會徽的征集活動，其中廣告與綜合媒介工作室全運設計團隊、平面設計與多媒體學部全運設計團隊、大連校區(qū)全運設計團隊設計的會徽入圍。隨著學校的不斷發(fā)展，學校藝術設計專業(yè)的課程建設必將有新的突破。

（二）實踐教學的價值

1.魯迅美術學院大連校區(qū)專業(yè)課程的設置主要借鑒了國外設計教育的一些經(jīng)驗,引進了一些如設計概論、設計史等專業(yè)文化課程,又借鑒了專業(yè)基礎課程、專業(yè)課程的設置,如平面構成、色彩構成、立體構成等。[4]魯迅美術學院大連校區(qū)將這種教學課程的設置進行推廣，有利于自身教學體系的完善。

2.魯迅美術學院大連校區(qū)注重實踐教學，課程設置的時代性比較強,適合現(xiàn)時的社會歷史背景,按照社會需求、培養(yǎng)目標對知識結(jié)構的要求進行課程的開設。將這種實踐教學進行推廣，有利于復合型人才的培養(yǎng)，有利于課程結(jié)構的良好改善，從而更能促進當今社會的發(fā)展。

3.魯迅美術學院大連校區(qū)企業(yè)進駐校園參與教學，實現(xiàn)了學院教學與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的雙贏，這種雙贏有利于整個藝術教育的發(fā)展。

（三）課程設置存在的問題

魯迅美術學院大連校區(qū)近幾年來一直擴招，導致學生數(shù)量大大增加。面對如此龐大的學生數(shù)量，學校開設了類別很多的專業(yè)工作室課程，但硬件設備、師資力量普遍不足，尤其是學術帶頭人和學術骨干嚴重缺乏。此外，學院內(nèi)的教學資源分配不平衡，導致工作室出現(xiàn)了“貧富分化”的現(xiàn)象。長此以往，這將會影響整個藝術設計教育的發(fā)展。

二、國內(nèi)外藝術設計專業(yè)課程建設的先進經(jīng)驗

（一）中央美術學院實踐教學

中央美術學院適應社會發(fā)展，開展了實踐教學，并取得了一定的成效，特別是其攝影專業(yè)，走在了教學改革的前列。

在吸收國際攝影教學課程精華的基礎上，中央美術學院攝影專業(yè)歷經(jīng)幾年的實踐－總結(jié)－調(diào)整，設置了攝影專業(yè)的3年專業(yè)課程。目前該工作室具有完備的設備體系與教學空間，教學手段先進多樣，注重藝術、理論、科學三者的有機結(jié)合。教學模式上突出循序漸進式的理論-思維-實踐的方式，并在基礎教學階段學生理論框架、技術素養(yǎng)和富于創(chuàng)造力的思維習慣的形成和培養(yǎng)上不遺余力。其一年級為基礎課，二年級課程開設有攝影視覺與基本操作、黑白膠片與感光化學彩色影像基礎理論、數(shù)字影像體系基本原理、試驗影像--傳統(tǒng)技法體驗、攝影史話題、光線與感光測定、客觀再現(xiàn)與主觀表現(xiàn)、社會紀實攝影、圖片編輯與影像批評，三年級課程開設有布光與影室拍攝、高級商業(yè)攝影、藝術攝影、主題攝影綜合訓練、影像品質(zhì)控制、敘事性攝影與影像編輯，四年級課程開設有平面設計與印刷基礎、綜合實踐―個人推廣、畢業(yè)創(chuàng)作及論文完成。[5]

中央美術學院還注重學生全面素質(zhì)的培養(yǎng)，這從其四年級上學期的課程設置可以看出。其注重學生的個人推廣，將人才作為品牌增強校、企、學生的交流，既提升了學校人才培養(yǎng)的專業(yè)性，又減少了企業(yè)培訓的成本，同時也提高了學生融入工作的速度。

從中央美術學院的實踐教學中，我們可以得到這樣的信息：教學環(huán)環(huán)相扣、循序漸進，特別注重對學生能力的培養(yǎng)。

（二）四川美術學院課程設置

四川美術學院藝術設計系在積極探索現(xiàn)代設計教育與市場實踐相結(jié)合的新的教學模式上，不斷深化教學改革，強調(diào)專業(yè)特色，按國際設計教育應具備的辦學設施和條件，已建立起教學、科研與市場互動一體化的教學體系，形成了多個專業(yè)方向，具有國內(nèi)一流水平的教學實驗室與設計實習基地，旨在培養(yǎng)具有現(xiàn)代設計觀念、技術實踐能力和創(chuàng)新思維能力的高級專門設計人才。[6]

藝術設計專業(yè)分為裝潢藝術設計、數(shù)碼媒體藝術設計、環(huán)境藝術設計、服裝藝術設計、裝飾藝術設計五個專業(yè)方向。其中，創(chuàng)意服裝設計是重慶市精品課程。

創(chuàng)意服裝設計課程開設有時裝與日常服裝的區(qū)別、聯(lián)系，大師與歷史服裝鑒賞，創(chuàng)意服裝設計的方法，西方服飾文化對非西方服飾文化的沖突、滲透，聯(lián)想設計的構思形式，服裝的風格形象，時裝設計與材料――對材料的再創(chuàng)造，后現(xiàn)代服裝設計與后現(xiàn)代服裝設計師。創(chuàng)意服裝設計是探索新的設計理念，新的設計元素，新的材料和新的工藝制作的過程。教學注重設計的原創(chuàng)性，開發(fā)學生的設計思維，提高設計能力，指導時尚與流行，是通向設計師道路的必經(jīng)之路，培養(yǎng)具有原創(chuàng)設計能力、實際動手能力、學習能力、適應社會能力的高品位、高素質(zhì)的設計人才。

四川美術學院的教學傾向于對國內(nèi)外的文化的研究，探索新的設計理念、新的設計元素、新材料和新工藝。

（三）廣州美術學院課程設置

在課程設置上，廣州美術學院重視學生專業(yè)基礎的訓練，重視學生專業(yè)理論知識的學習，注重對學生創(chuàng)意思維與表現(xiàn)能力的培養(yǎng)，注意最新專業(yè)知識的傳授，強調(diào)學生掌握好一門外國語和現(xiàn)代設計工具。

以“廣告創(chuàng)意”課程為例。“廣告創(chuàng)意”課程通過三個階段的操作：《階段一》授課、思維導圖運用、小組頭腦風暴進入；《階段二》頭腦風暴演繹、創(chuàng)意出籠、備圖；《階段三》形式美、執(zhí)行力、完稿與提案；幫助學生在作業(yè)過程消化授課的七項內(nèi)容：觀念、概念、判斷、方法、執(zhí)行、檢測、態(tài)度，指導創(chuàng)意小組從制定大創(chuàng)意概念入手，通過閃光元素尋找，通過創(chuàng)意思維的開發(fā)，通過學習制造差異、訓練審美執(zhí)行力、嘗試將概念做鮮活，最后完成公益廣告或品牌廣告系列創(chuàng)意的完整作業(yè)和提案演講，感受一個廣告作業(yè)的創(chuàng)意流程。[7]

廣州美術學院側(cè)重于學生學與測的結(jié)合，學生在學新知識的同時能及時反饋信息給老師，教學相長，大大提高了教學的效率。另外，廣州美術學院注重學生的頭腦風暴，開發(fā)了學生的大腦，提高了特色課程的質(zhì)量。

（四）德國卡塞爾藝術學院課程設置

卡塞爾藝術學院是一所歷史悠久的藝術學院，學校設置的專業(yè)、教授的課程隨著時代思潮的發(fā)展而幾經(jīng)變化。

卡塞爾藝術學院的教學深受卡塞爾模式的影響，它是一種十分強調(diào)實踐的教學理念。卡塞爾藝術學院設置的科系有自由藝術（Bildende Kunst）、藝術教育（Kunstpaedagogik）、藝術學（Kunstwissenschaft）、工業(yè)設計（Produkt Design）和視覺傳達（Visuelle Kommu nikation）。自由藝術系專業(yè)劃分為三個工作室：自由繪畫、新媒體與老媒體、綜合性工作室。藝術教育和藝術學專業(yè)：學生可以在其它幾個系里自由挑選專業(yè)實踐。工業(yè)設計分工業(yè)造型、紡織、服裝等。視覺傳達分平面設計、動畫、插圖、多媒體、版畫、紙藝、電影、照相等。學院同樣重視基礎課程，基礎課的學制為一年、學時為全日制，分為冬季學期和夏季學期。冬季學期的教學內(nèi)容為抽象的黃顏色、抽象的紅顏色、抽象的藍顏色和自由創(chuàng)作；夏季學期的教學內(nèi)容為主觀創(chuàng)作和RUNDGANG學院年展準備。基礎課學期中間為參觀博物館、畫廊和藝術家工作室，每周二晚上人體課（選修）。除了五個系，卡塞爾藝術學院還有十四個工作室，如陶瓷、木工、金屬、印刷、絲網(wǎng)工作室等。

學院把藝術精神與科學態(tài)度有機地結(jié)合起來，使學生能夠多視角地學習藝術與文化，這是幾十年來學院一直遵循的教學指導思想。學生可以在這里完全自由的學習各學科的知識和使用各個工作室。[8]

三、對于藝術設計專業(yè)課程建設的若干構想

（一）尋找創(chuàng)新的設計方式

藝術設計專業(yè)教育應該聚焦于提升實踐者“行動中反映”的能力。[9]也就是說，做設計以及發(fā)展持續(xù)學習和問題解決的能力應該貫穿于專業(yè)人才的整個學習生涯。

設計得以表現(xiàn)依賴科學和合理的設計程序，即為設計前的調(diào)研(發(fā)現(xiàn)問題)―初步方案和陳述討論(尋求方法)―確定方案、深化方案(解決問題)―模型階段―展示陳述。“討論和陳述”是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有效方法，可以使問題明朗化，方法明確化，一切都在合理、科學、有效的環(huán)境下進行討論，才能使問題得到有效的解決。[10]

（二）學習與實踐的交叉進行

學生在學習專業(yè)基礎課之后，可以用3―6個月時間去企業(yè)實習或參與一些具體的課題設計，在實踐中發(fā)現(xiàn)知識和能力方面的缺陷和不足，然后帶著問題再來學習，這樣能有效提高他們在校期間的學習興趣和動力，同時也有利于學生對自己未來將從事的職業(yè)有更進一步的感性認識和對自己的職業(yè)生涯做出有針對性的規(guī)劃。

我們的藝術設計教育必須緊抓設計實踐的環(huán)節(jié)，建立用市場意識指導產(chǎn)品設計的理念。課程設置特別是專題設計課程必須與企業(yè)或具體的項目掛鉤，避免紙上談兵。早期的設計專題可采用虛擬項目，高年級應采用具體的、實際的項目。同時，學校可為學生提供實習的場地和專業(yè)設備，以此鍛煉學生的動手能力及具體問題的應變能力，真正做到學以致用，以便更快、更好地服務于社會。[11]

（三）注重中外文化的交流

中國現(xiàn)代設計教育體系的創(chuàng)立和發(fā)展，應建立在對外來文化引進的基礎之上，借鑒別國的寶貴經(jīng)驗，汲取中國傳統(tǒng)工藝文化的精華，在模仿、學習的基礎上建立一種有中國特色的創(chuàng)意設計的思想和設計教育體系。

各藝術院校可以吸收德國卡塞爾藝術學院的先進經(jīng)驗，建立與國外藝術院校的聯(lián)系，可以增設一些對外交換生的課程，多與國外藝術院校交流合作，爭取同國外藝術院校聯(lián)合辦學。

（四）教學與市場的緊密結(jié)合

當前社會信息化發(fā)展迅速，市場也隨信息化的發(fā)展而更加繁榮，大學與市場的壁壘將逐步打破并走向融合。一門學科如果不能和它的實踐領域緊密結(jié)合，只是關在校園里面壁攻讀，將不能適應行業(yè)發(fā)展需要。[12]藝術設計專業(yè)課程的設置,應置于視野的總體性開拓,使教學和研究專業(yè)知識、教育創(chuàng)新相互連結(jié)起來。

各藝術院校可以學習四川美術學院藝術設計專業(yè)的教學方式，同國內(nèi)市場接軌乃至與國際市場接軌并同步發(fā)展。

（五）理論研究的全面跟進

各藝術院校應該緊跟時展，注重對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，開設藝術設計理論課，讓學生對藝術設計發(fā)展史有一個全面的認識，“以史通今”。同時，開設藝術設計理論研究課，在藝術設計現(xiàn)有發(fā)展程度的基礎上，研究藝術設計未來發(fā)展的趨勢，步步跟進，提高藝術設計與社會發(fā)展形勢相適應的吻合程度，從而把藝術設計發(fā)展推向一個新的高度。

（六）學生引導工作的積極開展

鑒于教學資源的分配不平衡、工作室教學“貧富分化”的狀況，學校應在學生對專業(yè)及教師沒有足夠認知時，加強對學生的積極引導，避免資源較少的工作室面臨因生源不足而被迫關閉的尷尬局面。同時，引導學生做好自己的藝術設計學習的長遠規(guī)劃，讓多元化的“中國設計”譽滿四海。

四、結(jié)束語

藝術設計教育在不斷發(fā)展，各藝術設計院校也在不斷探索新形式的課程設置。相信中國藝術設計教育將會取得一個又一個新的突破，從而為民族事業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻。

參考文獻：

[1]趙嘉林.高校藝術設計專業(yè)教學改革探討[J].中國教育技術裝備，2011（18）.

[2]鄧常寧.論藝術設計教育與創(chuàng)新能力培養(yǎng)[J].美術大觀，2009（9）.

[3]陳艷，鄭淇元.建立科學的藝術設計實驗室管理機制[J].實驗技術與管理，2011,28（7）：282-283.

[4]呂村.藝術設計教育學科課程設置的回顧與現(xiàn)狀[J].中州大學學報，2009（2）.

[5]中央美術學院官方網(wǎng)站.實踐教學[EB/OL]..

[8]卡塞爾藝術學院網(wǎng)站.課程設置[EB/OL].省略/group/topic/4850140/.

[9]舍恩著，等譯.培養(yǎng)反映的實踐者－專業(yè)領域中關于教與學的一項全新設計[M].北京：教育科學出版社，2008.

[10]謝海濤.從中德藝術設計教育的差異看模塊化課程體系建設[J].裝飾，2009（1）.

第3篇：創(chuàng)新工作室匯報材料范文

2020年，選煤廠將以集團公司、礦年度工作會會議精神為指導，認清當前企業(yè)發(fā)展形勢，理清工作思路，進一步解放思想、提升境界，激情擔當，緊緊圍繞“一個中心、兩條主線、三個要素、四個平臺”開展工作，以問題為資源，加強學習型洗煤團隊創(chuàng)建，認真分解各項指標，并制定有力措施，確保各項工作任務的順利完成。

一、緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個中心

以安全生產(chǎn)，實現(xiàn)洗煤效益最大化為中心，實施精煤戰(zhàn)略，加強洗煤過程管控，構建精細化洗煤管理體系，圍繞這個工作目標，將生產(chǎn)指標按月、按天、按班進行分解，并找出選煤廠生產(chǎn)中的短板、瓶頸等制約因素，從生產(chǎn)工藝、洗煤過程管控、機電維修、成本管控、全員素質(zhì)提升等方面層層深入分析，突出問題導向，制定措施，層級落實。推進安全雙重預警機制建設，牢固樹立“事故不能出，出了就砸鍋”的安全理念。強化職工安全教育，加強隱患排查，從班前會、班中、班后會全過程加強薄弱人物排查，班前會測血壓。靈活安全教育方式方法，確保了安全生產(chǎn)。選煤廠專職安監(jiān)員，加強現(xiàn)場巡查和指導，將不正規(guī)操作、違反勞動紀律行為在學習室黑板、廠微信平臺通報考核，起到教育和警示作用。

二、牢牢把握內(nèi)部市場化和五自管理兩條主線

選煤廠要著重推進5F協(xié)同管理法的落地生根，緊緊抓住5F內(nèi)部市場化經(jīng)濟運行和五自管理這兩條主線。進一步建立完善各項管理制度并裝訂成冊，下發(fā)學習，以制度管人，以數(shù)據(jù)看過程，以績效看結(jié)果。明確各級人員的崗位職責、工作標準，加大正負激勵，全員樹立精煤戰(zhàn)略觀念，進一步凝聚共識，強化了大局意識、時間觀念，提高了全員圍繞洗煤生產(chǎn)的工作積極主動性。

三、著力突出三個重點要素管控

突出抓好洗煤生產(chǎn)、機電維修、成本管控這三個重點要素：

(一)嚴管嚴控，強化洗煤生產(chǎn)

1、嚴控洗煤過程，根據(jù)化驗數(shù)據(jù)，測算主洗精煤、TBS末精煤、浮選精煤這三部分的精煤各自灰分區(qū)間及比例，提高精煤產(chǎn)率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

2、加強技術改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝。選煤廠以高沐翔創(chuàng)新工作室為依托，以問題為導向，立足現(xiàn)場實際，不斷進行技術改造，提高生產(chǎn)效率。

3、加強主洗車間黨員責任區(qū)、浮選車間黨員責任區(qū)、浮選機司機黨員示范崗建設，加大TBS末精煤、浮選精煤回收力度，加強洗水管理，及時檢測分級濃縮旋流器溢流水及底流濃度，調(diào)整旋流器開啟數(shù)量，確保分級濃縮旋流器的分級濃縮效果，減少粗煤泥進入浮選車間，降低浮選車間成本，實現(xiàn)精煤效益最大化。

4、推進黨建項目化工作，提高精煤回收率。精心組織生產(chǎn)，保持正常生產(chǎn)秩序，根據(jù)市場客戶需要，及時調(diào)整各種洗煤指標，完成礦洗精煤任務，杜絕煤質(zhì)事故的發(fā)生。加強廠內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量考核，做到產(chǎn)量服從于質(zhì)量。嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量考核制度，每月對洗煤司機的不合格精煤指標進行統(tǒng)計考核。同時做好月度工藝效果分析，對精煤、中煤、矸石進行月綜合浮沉實驗，書寫工藝效果分析報告，并制定相關措施。

5、優(yōu)化TBS粗煤泥回收系統(tǒng)管路，提高末精煤回收率。

6、安裝煤泥濃縮旋流器，加大粗顆粒煤泥回收力度，最大化提高洗選效益。

(二)創(chuàng)新機電管理，有效降低機電影響

1、健全完善機電管理制度、標準，使各項工作有據(jù)可查、有據(jù)可依，確保機電車間工作正常有序開展。

2、堅決推行設備包機制度。把選煤廠每臺設備包機到組、包機到人，對設備實行全生命周期管理。

3、優(yōu)化值班人員配置，降低事故搶修時間。將值班人員設置為1電修2機修，機修1車間1外圍，有主有輔，相互配合，有效降低了處理問題的時間。

4、加強維修人員技術培訓。通過板報列規(guī)程、現(xiàn)場講原理、季度大比武優(yōu)秀有獎勵等活動，提高職工的學習積極性和主動性，濃厚機電車間學習氛圍，打造機電車間成為學習型車間。

5、統(tǒng)籌謀劃，做好材料配件計劃的提報。

6、抓好節(jié)支降耗、修舊利廢管理。對材料配件以材料領用有記錄，材料去向有追蹤，剩余材料有回收的原則來管理。鼓勵職工修舊利廢工作的開展，并按照工作室規(guī)定進行獎勵。

7、將故障率高的不同類型驅(qū)動裝置更換為同規(guī)格同配件的驅(qū)動裝置。減少設備備品備件的重復性，降低事故率，減少資金的投入。

(三)深挖內(nèi)潛，強化成本管控

1、降低介耗方面

(1)嚴控介質(zhì)粉供貨質(zhì)量。當接到供應站介質(zhì)粉到貨通知，安排材料員過磅，采制化人員采樣化驗介質(zhì)粉的磁性物含量、真密度、粒度、水分等指標，等待化驗指標出來后達到技術要求才通知供貨商卸車。

(2)將指標層層分解，壓力逐級傳遞，將礦下達的介耗指標層層細化分解到生產(chǎn)班組，一班一統(tǒng)計，實行目標考核，聯(lián)責值班人員，加強層級責任落實，增強全廠抓介耗的壓力感，緊迫感。

(3)加大介質(zhì)添加過程控制。由技術員針對礦井提升不同煤種，重介入洗原煤煤質(zhì)變化，制定密控系統(tǒng)合介壓力、磁性物含量、密度、煤泥含量對應原煤煤質(zhì)的不同區(qū)間。

(4)停車檢修期間，生產(chǎn)人員必須清理(若中班有限電時間、夜班有空倉時間都要清理)集料箱、穩(wěn)流箱、弧形篩，磁選機并及時恢復缺失噴嘴，其他班次停車期間必須清理磁選機入料槽及滾筒下方溜槽，保證脫介環(huán)節(jié)的脫介效果。

(5)加強機電設備管理，加強弧形篩、脫介篩和磁選機的管理及維護，不能僅僅滿足于設備的正常運轉(zhuǎn)，要保證設備的脫介效果和介質(zhì)回收效果。加強系統(tǒng)維護，杜絕跑冒滴漏造成的介質(zhì)損失。

(6)強化全員技術培訓，重點培訓對象為車間主任及班組長、洗煤司機、采制化人員。通過培訓務必使職工掌握現(xiàn)場設備，環(huán)節(jié)跑介的基本辨識方法，一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場跑介，及時匯報處理，避免盲目加介，造成更多的介質(zhì)流失。

(7)加強循環(huán)水系統(tǒng)管理，運行中班長要定期檢查濃縮池中煤泥含量，保證清水洗煤，保證噴水質(zhì)量，杜絕產(chǎn)品帶介。

2、降低材料消耗方面

(1)指標層層分解，壓力逐級傳遞，根據(jù)月初礦下達的材料費用預算，層層分解到生產(chǎn)、機電班組，引導全員認清形勢，增強危機意識、緊迫意識和責任意識。

(2)減少材料消耗，降低材料費用。提出“省下一分錢，就增一分利”、“降低一分成本，就增一分工資”的成本理念，實行材料費定量劃撥和材料使用事先評估制度，明確工作材料用量，堅決杜絕非生產(chǎn)材料的發(fā)放。倉庫保管員對材料、配件定期檢查，防止因管理不善，造成材料、配件受潮等因素造成的報廢。

(3)加大修舊利廢獎懲力度，降低維修的費用，實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)。

(4)加強技術管理，定期檢測煤泥水濃度，合理制定加藥濃度，在保證洗水濃度的條件下，盡量減少絮凝劑、助濾劑使用量。

(5)浮選車間運行中的浮選藥劑添加比例，要根據(jù)礦井提升不同煤種，逐步摸索積累數(shù)據(jù)庫，浮精泡沫量、尾礦調(diào)節(jié)量、入料泵頻率調(diào)整，降低起泡劑、捕收劑消耗量。

(6)強化員工現(xiàn)場正規(guī)操作，執(zhí)行雙卡雙述，嚴格按技術要求運行設備。

3、降低電耗方面

(1)強化用電管理，杜絕無效電耗。嚴格用電責任鏈追究，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查，優(yōu)化起停車流程，減少無效開車時間;加大對現(xiàn)場執(zhí)行的檢查考核力度，利用班前班后會對全員進行用電知識宣貫，加強節(jié)電措施落實，對于當班發(fā)現(xiàn)的浪費電現(xiàn)象考核通報，當班所超電費部分在5F預算中直接從總收入中扣除，確保制度的落實。嚴格執(zhí)行避峰填谷制度，快開壓濾車間嚴格執(zhí)行好避峰填谷措施，在用電尖峰、高峰期根據(jù)濃縮池煤泥及洗水情況停車。

(2)根據(jù)月初礦下達用電預算，層層分解到班組，簽訂軍令狀，強化用電管理，利用班前班后會對全員進行用電知識宣貫，加強節(jié)電措施落實，對于當班發(fā)現(xiàn)的浪費電現(xiàn)象考核通報，并層級考核，當班所超電費部分在5F預算中直接從總收入中扣除。

(3)利用早班檢修時間對集料箱、穩(wěn)流箱、各介質(zhì)桶篦子、磁選機、離心機等進行清理，運行中及時清理各部溜槽，避免影響造成的無效空開車，保證正常生產(chǎn)秩序。

(4)嚴格按順煤流啟車，大功率設備如合格介質(zhì)泵、溢流泵、煤泥泵隔開一定時間開啟，減少啟動電流過大對電網(wǎng)的沖擊。

(5)加強機電運輸管理，嚴格落實機電設備包機制，充分利用避峰填谷及兩系統(tǒng)備用的黃金時間檢修，把設備維修維護好，確保供電系統(tǒng)安全，杜絕機電影響，為生產(chǎn)提供良好前提。

(6)各崗點控制用水，皮帶機巷杜絕用水沖刷。如需補水，廠房清水泵必須在平段、低谷時段開啟，由集控室遠控清水泵。

(7)杜絕長明燈、長流水現(xiàn)象發(fā)生。

(8)在末精煤回收工藝上，對高頻篩、離心機的運行根據(jù)煤質(zhì)情況及時調(diào)整，既保證產(chǎn)品質(zhì)量又有效節(jié)電。

第4篇：創(chuàng)新工作室匯報材料范文

關鍵詞：社會管理；創(chuàng)新；檢察職能；法律監(jiān)督

社會管理是指國家通過制定一系列社會政策和法律規(guī)范，對社會組織和社會事務進行規(guī)范和引導，培育和健全社會結(jié)構，調(diào)解各類社會利益關系，回應社會訴求，化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，維護和健全社會內(nèi)外部環(huán)境，促進政治、經(jīng)濟、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動以及這些活動的過程。[1]

針對檢察機關是否應當成為社會管理的主體，有觀點認為，社會管理的主體應當是政府，而檢察機關職能屬性上本質(zhì)的司法性，導致其必然被排除在社會管理之外。筆者對這種觀點不敢茍同，其過分強調(diào)檢察機關的司法屬性，忽略了其對社會管理所產(chǎn)生的直接與間接的影響。筆者認為，檢察機關作為我國憲法規(guī)定的唯一享有法律監(jiān)督職權的國家機關，其在促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定中有著極大的推動作用，應當成為社會管理的主體之一，并且更加應當積極參與到社會管理創(chuàng)新之中。

一、檢察職能屬性與社會管理創(chuàng)新之契合

我國檢察機關除了承擔追訴犯罪的共通職能外，還承擔著審查逮捕、職務犯罪偵查以及刑事、民事、行政等三大訴訟監(jiān)督職能。[2]這些職能在實際運行中，充分顯現(xiàn)了其內(nèi)在的監(jiān)督性、服務性、指引性、延展性。而檢察職能的內(nèi)在屬性與社會管理創(chuàng)新所追求的公平正義、社會和諧、合法有序等價值目的相互契合，這就為檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的可行性提供了強有力的理論支持。

首先是監(jiān)督性。憲法在賦予檢察機關法律監(jiān)督權的同時，也為檢察職能的本質(zhì)屬性貼上了監(jiān)督的標簽。縱觀世界各國政體，制度設計者無不巧妙地為各種權力設立了監(jiān)督制約的閥門，以保障權力的行使遵從合法的軌道。在我國政體制度中，檢察機關正是這一堅固的權力監(jiān)控閥門，在規(guī)范公權力、保護私權利的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。特別是在社會管理創(chuàng)新的進程中，各種權力的觸角必然有所延伸，權力的行使與職責范圍的擴張，勢必對公民私權有所影響，這就更需要檢察機關做好對公權力的監(jiān)督與制約，使法律得以準確實施。

其次是服務性。經(jīng)濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。[3]檢察機關作為上層建筑的重要組成部分，必須與對其起決定性作用的經(jīng)濟基礎相適應。當前一段時期我國發(fā)展的不平衡與不協(xié)調(diào)，究其原因，有的是因為執(zhí)法個體的素質(zhì)問題，有的是政策受眾的理解問題，但最主要的是當前社會管理水平難以適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展變化，不能較好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務。因此，檢察機關應當依據(jù)其檢察職能的服務性，內(nèi)發(fā)地根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展而進行穩(wěn)妥有效地革新優(yōu)化，通過檢察職能的外部平臺予以展現(xiàn)，進而推動社會管理的創(chuàng)新。

再次是指引性。檢察機關通過檢察職能的行使，指引社會大眾的行為方式與主流價值，維護司法公正。檢察機關對刑事案件行使批捕、公訴職能，直接指引社會行為方式，間接宣揚主流社會價值，對于規(guī)范和促進社會管理，具有顯著的指引作用。檢察機關對訴訟活動行使監(jiān)督職能，對國家機關的違法行為及時糾正，支持公民的合理訴求，維護司法公正，為社會管理創(chuàng)新營造和諧的大環(huán)境。檢察機關對反貪、瀆職侵權行為行使偵查權，對社會管理者中存在的少數(shù)違法亂紀分子堅決予以查處，凈化管理隊伍，維護社會管理的公信力。

最后是延展性。首先應當指出的是，檢察職能的延伸性并不是盲目要權增權，而應當是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，適當延伸職能觸角，保障檢察機關參與社會管理的有效性。檢察機關應當在合法的前提下，依托檢察職能，大膽嘗試參與社會管理的新機制新方法，從而使檢察職能的行使逐步延展到社會生活的各個方面，及時滿足對社會管理提出的新要求。

二、檢察機關參與社會管理創(chuàng)新之路徑分析

（一）理念轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?/p>

理念是行動的先導，為行動的方式與方法指明方向。檢察機關在參與社會管理創(chuàng)新的過程中，首先應當轉(zhuǎn)變原有理念，做到在執(zhí)法中謀民生、在管理中求服務、在監(jiān)督中促公正。

首先是在執(zhí)法中謀民生。分析我國當前社會矛盾特征，農(nóng)民、下崗職工、拆遷戶等弱勢群體無疑是最主要的訴求主體，他們?nèi)鄙僦赂毁Y源，缺乏致富機會，即便是最基本的生命健康權益也極易被侵害。檢察機關不僅承載著維護國家政治統(tǒng)治的職能，還承擔著社會公共職能，旨在維護社會生存和發(fā)展的共同條件，維護社會公共生活秩序。[4]這就要求檢察機關履行執(zhí)法責任時，切實維護弱勢群體利益，在執(zhí)法中謀民生。

其次是在管理中求服務。當前我國正在經(jīng)歷政府職能由管理到服務的轉(zhuǎn)變過程，檢察機關由于追訴犯罪、法律監(jiān)督等職能屬性的要求，導致管理特征的必然存在，但是這與強調(diào)服務理念并不矛盾。從國家層面來看，社會經(jīng)濟的發(fā)展需要統(tǒng)一的法治環(huán)境，從而起到規(guī)范社會個體的行為、告知違法成本的作用，維護國家的正常運轉(zhuǎn)。從公民個人層面來看，在新的歷史時期，公民對于法律服務的需求，已經(jīng)不再滿足于送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等簡單的形式，同時公民法律意識的提升也對法律服務的水平提出了更高的要求。檢察機關應當在管理的過程中突出服務屬性，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的司法保障，積極回應公民的合理司法訴求，切實做到在管理中求服務。

最后是在監(jiān)督中促公正。檢察機關應當以推進社會管理創(chuàng)新為契機，狠抓法律監(jiān)督，通過個案的辦理來闡述公平正義理念。在法律監(jiān)督的過程中，改變原有的簡單工作意識，樹立維護法律公正理念，為社會管理創(chuàng)新提供統(tǒng)一的法律標準。

（二）載體多元為基礎

檢察機關在參與社會管理創(chuàng)新的過程中，應當在明確執(zhí)法辦案核心地位的基礎上，積極拓展，促進參與社會管理創(chuàng)新載體的多元化。

執(zhí)法辦案是檢察機關最主要的履職載體，也是連接檢察機關與社會個體的重要紐帶與橋梁。這就要求檢察機關在新形勢下，加大對刑事犯罪的打擊力度，對懲治職務犯罪繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化訴訟監(jiān)督職能，為社會管理創(chuàng)新提供充分的法治保障。

在繼續(xù)提高執(zhí)法辦案水平的同時，檢察機關應當根據(jù)社會管理受眾特點，結(jié)合自身職能，探索參與載體。筆者認為應有以下三點。一是對具有代表性的案件，深層次探索犯罪成因，抓住源頭漏洞，提出相應對策，并輔以科學調(diào)研，形成具有針對性、可行性的調(diào)研報告，及時向黨委及人大匯報，為區(qū)域穩(wěn)定與和諧發(fā)展諫言獻策。二是針對如網(wǎng)絡犯罪、土地資源犯罪等新型犯罪，檢察機關應當在執(zhí)法辦案的過程中，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成可以普遍使用的辦案方法，并加以推廣。三是要在新的歷史條件下，通過網(wǎng)絡等多種渠道宣法、普法，形成長效服務機制，提升公民法律意識，維護社會和諧穩(wěn)定。四是加強對刑滿釋放等“五種人”的幫教管理，幫助失足人員重歸社會，提升公民安全感。

（三）機制改革為核心

檢察機關在參與社會管理創(chuàng)新的過程中不但要追求理念的轉(zhuǎn)變，更應當注重現(xiàn)實地履行，這就要求檢察機關在理念轉(zhuǎn)變的引導下，對參與載體進行提煉、固化和升華，改革現(xiàn)有機制，保持參與的動力與持久力。

首先是統(tǒng)一辦案流程，規(guī)范執(zhí)法標準，使職能部門的工作有章可循。并設立專門的案件管理中心，對檢察機關內(nèi)部的辦案流程進行實時監(jiān)控，進而提升辦案質(zhì)量。其次是強化內(nèi)部監(jiān)督，檢察機關在延伸職能觸角的過程中，需要內(nèi)部各部門的配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督與制約，因此應當制定內(nèi)部監(jiān)督制衡的工作機制，并以此來保障職能延展的適度與平衡。再次是完善外部監(jiān)督，檢察機關作為法律監(jiān)督機關，同樣需要來自外部的監(jiān)督，無論是案件相關人員還是一般群眾，對于提出的情況、問題必須進行備案，及時聯(lián)系相關責任人，盡快進行答復。定期與公安機關、人民法院等關聯(lián)單位進行座談，傾聽這些單位對檢察工作的意見，從外部眼光審視檢察工作，虛心更正并回復。最后是制定科學合理的考評機制。考核是開展工作的方向標，對檢察工作的開展具有指導、規(guī)范和鼓勵作用。針對社會管理創(chuàng)新工作的迫切性，在檢察工作的考核標準中要加入相關內(nèi)容，既要符合檢察工作的自身規(guī)律，又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代管理科學，既要要求創(chuàng)新，又要注重長效，為檢察機關參與社會管理創(chuàng)新指好路、導好航。

四、檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的具體措施

（一）創(chuàng)設派出檢察工作室

為了更好地發(fā)揮基層檢察院直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時化解矛盾，解決糾紛，建議在各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立派出檢察室，采取流動駐點的方式，開展法制宣傳教育活動，受理控告與申訴，協(xié)助公安機關對管制、刑滿釋放、酌定不等特殊人群開展幫教工作，聽取群眾意見，積極與鎮(zhèn)、街、司法所等部門展開合作，努力將矛盾在基層解決，將不穩(wěn)定因素化解于萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定，提升檢察機關的社會公信力。

（二）豐富檢察建議機制

檢察建議是當前檢察職能觸角延伸、參與社會管理的典型方式，為了更加充分地發(fā)揮檢察建議在社會管理中的作用，配合社會管理創(chuàng)新工作的開展，應當在現(xiàn)有檢察建議制度的基礎上對其內(nèi)容加以豐富。如改變原有簡單建議方式，在發(fā)送檢察建議的同時，應當與被建議單位、部門召開座談會，當面釋說法理，共同研究對策，切實推動檢察建議作用發(fā)揮到實處。還應當建立跟蹤回訪制度，在發(fā)送檢察建議后，跟蹤被建議單位改進動態(tài)，定期回訪，聽取成果與意見，為開展下一步工作打好基礎。

（三）參與社區(qū)矯正

社區(qū)矯正主要是針對管制、剝奪政治權利、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員進行的矯治，在我國《刑法修正案（八）》中明確規(guī)定，社區(qū)矯正的主體為公安機關，檢察機關參與社區(qū)矯正，應當在配合公安機關的基礎上，立足監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)公安、司法、民政等部門，建立全方位監(jiān)督體系，對減刑、矯正級別升降、改變強制措施等決定要通過審核相關材料，實地進行走訪，變靜態(tài)監(jiān)控為動態(tài)監(jiān)控。糾正公安機關在社區(qū)矯正中的失職瀆職行為，確保不發(fā)生脫管、漏管和二次犯罪。

（四）參與虛擬社會管理

檢察機關在開展社會管理創(chuàng)新的工作中，應當在打擊網(wǎng)絡犯罪，凈化網(wǎng)絡環(huán)境的基礎上，提高與新聞媒體的溝通能力、網(wǎng)上輿情監(jiān)測的研判能力，積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡，發(fā)揮法治輿論的導向作用，建立突發(fā)網(wǎng)絡事件應急機制，對社會廣泛關注的熱點案件，檢察機關應當及時關注涉檢網(wǎng)絡輿情，迅速出擊，積極回應，正確引導網(wǎng)絡輿論，營造出支持檢察工作，有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

注釋：

[1]馮明華，《檢察機關與社會管理創(chuàng)新》，載于《法制與社會》2010年9月中，第202頁。

[2]陳輻寬，《檢察視域中社會管理創(chuàng)新的新思考》，載于《政治與法律》2011年第8期，154頁。

[3]馬克思，《馬克思恩格斯選集》第二卷，第83頁。

第5篇：創(chuàng)新工作室匯報材料范文

關鍵詞：課程；智能控制；項目式教學；教學改革

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 16-0000-02

Vocational"Intelligent Control and Programming"Course of Project-Based Teaching

Xia Guangwei

(Wuhan Polytechnic,Wuhan430074,China)

Abstract:Let the students to learn professional knowledge to practical work to go,and ultimately the students'zero distance'posts,these are the curriculum reform in vocational schools of concern.We are in the"Intelligent Control and Programming"course in the implementation of the project approach,optimization and knowledge through the project of reconstruction and integration points to improve the efficiency and effectiveness of training to develop the abilities of students so that students in the electronic technology skills has been greatly improved.

Keywords:Curriculum;Intelligent control;Project-based teaching;Teaching reform

提高學生的職業(yè)能力，讓學生把所學的專業(yè)知識應用到實際工作當中去，最終實現(xiàn)學生的“零距離”上崗，這些都是目前高職院校課程改革中關注的問題。并且，用人單位對高職院校畢業(yè)生的考察主要是看學生有沒有實踐經(jīng)驗，有沒有參與過實際項目的開發(fā)。針對這樣的現(xiàn)狀，我們在《智能控制與程序設計》課程中實施了項目教學法。教學實踐表明：通過項目的優(yōu)化和知識點的重構和整合，在提高實訓的效率與效果，培養(yǎng)學生全面能力等方面，確實收到了一定的成效。它使我們的學生在電子技術應用方面的技能有了很大的提升。

一、課程來源及定位

（一）專業(yè)調(diào)研與崗位分析

組織專業(yè)教師走訪多家電子產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)，進行廣泛深入的調(diào)研，采取與企業(yè)的工程技術人員座談、交流和回訪畢業(yè)生等形式，了解電子信息技術專業(yè)的發(fā)展和人才需求，聽取他們對教學的意見和建議，召開專家論證會，確定了電子信息技術專業(yè)的職業(yè)領域，主要是電子產(chǎn)品生產(chǎn)、智能電子產(chǎn)品研發(fā)、電子產(chǎn)品技術服務3個方面。以上職業(yè)領域主要包括5個就業(yè)崗位――電子產(chǎn)品裝配與檢測、電子元件采購與管理、智能電子產(chǎn)品設計與調(diào)試、電子產(chǎn)品營銷、電子產(chǎn)品售后服務。

（二）人才培養(yǎng)目標與專業(yè)課程體系

根據(jù)就業(yè)崗位的要求，確定了專業(yè)人才培養(yǎng)目標為：主要面向電子產(chǎn)品制造行業(yè)，培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線需要，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備電子材料采購，電子產(chǎn)品制造、檢測、調(diào)試，工藝管理及銷售與售后服務能力，主要從事電子產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、維護、銷售和技術服務，以及電子技術領域的生產(chǎn)和管理的高素質(zhì)技能型人才。通過分析、提煉，將專業(yè)能力中導線與電纜的識別與使用、微處理器的應用、電子產(chǎn)品性能的測試以及電子產(chǎn)品現(xiàn)場安裝、調(diào)試、維修和應用等能力歸納為選、讀、焊、寫，測、裝、調(diào)、檢、編、設等10項職業(yè)能力，因此確定了本專業(yè)的專業(yè)課程體系。

（三）課程性質(zhì)與定位

《智能控制與程序設計》課程主要是培養(yǎng)學生具有綜合應用單片機技術進行智能電子產(chǎn)品設計、制作和調(diào)試能力，面向電子產(chǎn)品裝配與檢測、電子產(chǎn)品設計與調(diào)試等主要崗位，在專業(yè)人才培養(yǎng)中起主要作用，因此確定本課程是電子信息技術專業(yè)的專業(yè)核心課程。

（四）課程目標

根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標中智能電子產(chǎn)品的調(diào)試與應用等專業(yè)能力的培養(yǎng)需要，確定了本課程的課程目標：

1.知識目標：（1）了解單片機內(nèi)部結(jié)構及工作原理。（2）了解單片機控制設備的工作原理。（3）掌握單片機匯編語言程序設計方法及指令系統(tǒng)。（4）掌握單片機系統(tǒng)開發(fā)工具的使用方法。

2.能力目標。選取了人才培養(yǎng)目標10項職業(yè)能力中的6種。（1）測：會檢測常用電子元器件。（2）編：會使用keil、proteus軟件進行程序的編寫、運行及仿真。（3）裝、調(diào)、設：會制作、調(diào)試、設計簡單小型智能電子產(chǎn)品。（4）寫：會規(guī)范撰寫設計報告。

3.素質(zhì)目標：（1）培養(yǎng)耐心、細致的工作態(tài)度。（2）培養(yǎng)安全生產(chǎn)、規(guī)范操作的職業(yè)素養(yǎng)。（3）樹立質(zhì)量、成本的意識。（4）養(yǎng)成交流與協(xié)作的習慣。

（五）課程設計

教學內(nèi)容的選取電動玩具開發(fā)為載體。與深圳德普施科技有限公司、上海得實科技有限公司、武漢天藍宇智能科技有限公司密切合作，設計了以工作過程為主線的教學過程，如圖1所示。考評標準的制定以崗位能力的需要為依據(jù)，參考了電工、電子儀器儀表裝調(diào)工、計算機系統(tǒng)操作員等工種對智能電子產(chǎn)品調(diào)試與應用技術的要求。在教學過程中，著力提升智能電子產(chǎn)品調(diào)試與應用能力的同時，注重職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

圖1：以工作過程為主線的教學過程

二、教學內(nèi)容

（一）內(nèi)容選取

單片機技術的應用非常廣泛，如生活中常見的電動玩具、電子廣告牌、電飯煲、汽車導航系統(tǒng)、數(shù)控機床設備等，均用到了單片機技術。經(jīng)過對比，我們選擇了電動玩具作為項目制作的載體。本課程具有注重技能訓練與理論學習相結(jié)合、注重過程考核、注重綜合應用能力培養(yǎng)的特點。根據(jù)知識點進行系統(tǒng)化的項目設計，設置了基本訓練項目和拓展訓練項目，構建能對學生相應單片機應用能力進行訓練的工作任務，并在課程教學結(jié)束后安排課外競技訓練項目，以促進學生學習和訓練。

（二）內(nèi)容序化

項目及任務的設計遵循從運用單片機的內(nèi)部資源，到控制外部設備，最后到設計實用產(chǎn)品的規(guī)律，前面的知識是后面學習的基礎，由簡單到復雜。通過對學生的實際情況和教學內(nèi)容的難易程度進行綜合分析，共40學時。課外競技訓練在本課程教學結(jié)束后安排，教師自主命題，學生課外完成，不占課內(nèi)學時。本課程在大二上學期授課。

（三）表現(xiàn)形式

課程組教師與深圳德普施科技有限公司等企業(yè)共同編寫的教學做一體化教材《智能控制與程序設計》，與武漢天藍宇智能科技有限公司聯(lián)合編寫了項目教材《智能控制-射頻卡項目》，課程組還編寫了《學生創(chuàng)新設計方案集》和《學生評價》等校內(nèi)教材；制作了學生工作頁和圖文并茂的多媒體課件；錄制了教學視頻；制作了精品課網(wǎng)站；專業(yè)教師與企業(yè)工程師共同開發(fā)了智能控制-射頻系統(tǒng)。為不斷規(guī)范和完善《智能控制與程序設計》的課程教學，課程組教師與相關的企業(yè)工程技術人員制定了課程標準，其內(nèi)容包括課程概述、課程目標、內(nèi)容與學時分配、課程實施要求、標準說明及評價等方面。

三、教學設計

（一）教學模式

1.教學模式。本課程采用計算機虛擬仿真和實物制作相結(jié)合，課內(nèi)教學、課外二課活動、競技教育相結(jié)合的教學做一體的教學模式。（1）課內(nèi)學習。通過計算機虛擬仿真加實物制作的課內(nèi)教學，要求學生具有簡單程序的分析、設計、調(diào)試能力，培養(yǎng)學生單片機的基本應用能力。（2）二課活動。通過課外科技活動，加深和鞏固單片機基本理論、強化基本應用能力的同時，鍛煉學生對單片機的技術應用能力。（3）競技教育。通過競技活動，培養(yǎng)學生應用單片機進行產(chǎn)品開發(fā)的能力。

2.考核反饋。（1）課程考核。本課程的考核主要包括3部分：平時成績占20%，包括學習態(tài)度，自主學習，語言表達等方面；專業(yè)知識考核占30%，通過理論考試測試專業(yè)知識掌握程度；項目訓練成績占50%，包括專業(yè)技能、文字表達能力和團隊協(xié)作意識等方面。另外，學生可以通過網(wǎng)上自測系統(tǒng)進行自我測試，檢查知識和技能的掌握程度。（2）教學反饋。在整個教學過程中，教師通過課堂提問、課外交流、作品評價、課后作業(yè)等直接反饋，了解學生的學習狀況；也可通過教學系部、學院督導（查、聽、評）和企業(yè)相關人員的評價等途徑，反饋教師對教學內(nèi)容、重難點把握程度和學生運用單片機知識、技能的水平，不斷改善教學。

（二）方法手段

1.教學方法。本課程采用項目教學法組織教學，教學過程按照5個步驟進行，充分應用多媒體網(wǎng)絡資源，結(jié)合虛擬實訓室、單片機實訓室等實踐場所實現(xiàn)教學。

2.教學手段。教學過程中，我們充分運用現(xiàn)代教育技術，利用教學軟件輔助監(jiān)控課堂教學；利用keil、proteus軟件進行系統(tǒng)的虛擬仿真；通過精品課網(wǎng)站實現(xiàn)學習資源開放、共享和師生互動，同時利用學院的教務管理系統(tǒng)將教案、課件、授課進度計劃等資料上傳，實現(xiàn)網(wǎng)上輔助教學管理。

四、教學組織與實施

本課程的教學過程按照5個步驟進行，如圖2。下面以顯示系統(tǒng)的制作的項目5輸入輸出接口與紅外線傳感器應用――（4學時）為例具體說明。

圖2：教學過程

任務布置（1學時）：教師通過多媒體課件、視頻、實物等途徑展示產(chǎn)品效果，讓學生明確產(chǎn)品功能，確定本任務的教學目標，引導學生搜集相關資料。這個過程是讓學生知道做什么。

方案討論（1學時）：學生分組，搜集資料，討論制定初步方案，填寫制作過程記錄卡。

方案確定（2學時）：學生在老師的指導下通過計算機模擬仿真論證方案，完善并確定一個最優(yōu)方案，學生匯報方案，老師講解知識，答疑解惑。這個過程是讓學生明確怎么做。

實物制作（3學時）：學生根據(jù)最優(yōu)方案，準備所需設備和元件，在單片機實訓室進行實物制作和產(chǎn)品調(diào)試，老師在制作之前介紹安全操作注意事項，制作之中巡查、糾正學生的不良習慣，指導學生分析、解決調(diào)試故障。目的是教會學生規(guī)范制作。

任務考評（1學時）：學生展示作品，參加答辯，老師量化評分。學生總結(jié)，老師點評，布置下個任務及與本任務相關的拓展訓練任務，如往屆電子設計大賽題，以便學生能在創(chuàng)新工作室進行拓展訓練，最后收取制作過程記錄卡、任務考核評分卡、總結(jié)報告等資料。這個過程是檢查學生做得怎么樣。

五、特色與創(chuàng)新

（一）虛實結(jié)合、軟硬兼修

利用單片機軟件模擬仿真確定可行、合理的設計方案，結(jié)合方案制作出實物，一虛一實，培養(yǎng)學生軟、硬件系統(tǒng)的設計及調(diào)試能力。

（二）以賽促練、以賽促改

課程教學，通過基本訓練項目、拓展訓練項目，訓練學生的單片機技術的綜合應用能力；課外通過組織校內(nèi)競技比賽項目，開展競技訓練，選拔優(yōu)秀選手參加校外比賽，調(diào)動學生積極性，促進學生學習和訓練。通過成果總結(jié)促進教師不斷完善教學內(nèi)容，改革教學方法，提高教學質(zhì)量。

參考文獻：

[1]寧波.高校課程質(zhì)量評價指標體系的研究[J].教育探索,2008,3:41-42

[2]王燕玲等.高職生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導[M].遼寧大學出版社,2005

第6篇：創(chuàng)新工作室匯報材料范文

一、本次活動小微企業(yè)走訪情況

通過走訪調(diào)研統(tǒng)計，目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產(chǎn)品結(jié)構進一步優(yōu)化。通過對小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產(chǎn)。

二、我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不斷擴張。我市經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

二、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。隨著宏觀調(diào)控效應的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的融資渠道有三種；向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實，實際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不夠優(yōu)化。新技術產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面進展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

三、推進小微企業(yè)發(fā)展的意見建議

一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。

二是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。

三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道；鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持；對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業(yè)信息與共享服務平臺，拓寬信息渠道。

小微企業(yè)調(diào)研報告（二）

小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，是工業(yè)經(jīng)濟的重要力量和活力所在，在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內(nèi)異常嚴峻和復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢影響，小微企業(yè)經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對策，區(qū)人大常委會組成專題調(diào)研組，深入開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關部門的工作匯報，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、近年來我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效

1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應對宏觀經(jīng)濟形勢，及時制定出臺《吳興區(qū)進一步促進小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發(fā)展平臺、推進企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過難關，加快結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區(qū)級部門收費項目的清理規(guī)范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業(yè)負擔。認真貫徹落實國務院和省、市各級政府關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，幫助企業(yè)積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導、要素保障、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新等方面，切實加大對成長型小微企業(yè)的培育力度，促進小微企業(yè)做大做強。

2、創(chuàng)新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點工業(yè)項目和企業(yè)資金需求庫，向金融機構重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭取應急周轉(zhuǎn)資金，共爭取到企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實加強對各類擔保機構的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。積極主動應對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，鼓勵建設標準廠房，充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢、培訓業(yè)務、項目申報等方面的作用，促進小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進平臺。開展企業(yè)家培訓交流活動，開拓視野，提升素質(zhì)，推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

3、強化服務保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項活動，牢牢抓住結(jié)構調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展“作風建設深化年”活動，不斷增強服務意識，優(yōu)化服務手段，提升服務效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、當前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題

（一）從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。大部分小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風險能力比較薄弱。

2、經(jīng)營管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運作不夠規(guī)范，財務管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取。

3、創(chuàng)新能力亟待增強。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術含量整體不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面進展緩慢。技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

4、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當前宏觀經(jīng)濟走勢和未來經(jīng)濟預期持悲觀態(tài)度，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當前的經(jīng)濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業(yè)投資持更加謹慎的態(tài)度，個別甚至萌生退意。

（二）從外部環(huán)境看，復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢給小微企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對相關政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業(yè)負擔仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費負擔是相對比較輕的，但在當前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費負擔較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務力度仍需加大。部分基層領導和政府職能部門對小微企業(yè)的服務意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數(shù)據(jù)、輕服務”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機構職能不全，力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心人員的年齡和知識結(jié)構亟待優(yōu)化。

三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法

調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學習考察，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗和做法值得我們學習借鑒。

3、關于構建創(chuàng)業(yè)平臺方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設工業(yè)標準廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20**年起，對新投入使用的出租工業(yè)標準廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。

四、進一步促進小微企業(yè)發(fā)展的對策建議

發(fā)展小微企業(yè)是實現(xiàn)“兩富”總目標的重要渠道，對于增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對當前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：

1、強化政策保障，大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。引導企業(yè)正確應對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇，增強發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進一步細化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業(yè)評價評估辦法，重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。

2、推進轉(zhuǎn)型升級，努力增強發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，在細分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域尤其是成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權和關鍵核心技術的小微企業(yè)，引導小微企業(yè)向技術含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。三是引導自主創(chuàng)新。建議設立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機構建立合作關系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機構。引導小微企業(yè)加快技術設備更新，大力推進科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。

3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺，成立金融協(xié)會，完善金融工作例會制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權、林權等抵押形式，鼓勵和支持金融機構在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機制，引導企業(yè)健全財務制度，重視誠信建設，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應急周轉(zhuǎn)資金，落實小微企業(yè)貸款風險補償配套政策。強化日常監(jiān)管，規(guī)范運作模式，引導小額貸款公司和擔保公司健康發(fā)展。加大對地下錢莊的打擊力度，積極防范民間借貸風險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標。總結(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設經(jīng)驗，推動小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設一批適應產(chǎn)業(yè)導向、符合小微企業(yè)發(fā)展實際的標準廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務骨干的培訓，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過定向培養(yǎng)、定期培訓等形式，加強小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實讓人才“引得進、留得住”。

4、優(yōu)化服務手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強服務意識。各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強聯(lián)系指導，提供優(yōu)質(zhì)服務。把服務小微企業(yè)列入“進村入企”大走訪活動的重要內(nèi)容，開展“千名機關干部結(jié)對千家小微企業(yè)”等活動。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關部門密切配合的工作機制，加強對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時協(xié)調(diào)解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難。二是構建服務平臺。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務平臺，為企業(yè)成長提供資源和信息應用服務支撐。扶持發(fā)展各類社會服務組織，完善有利促進小微企業(yè)發(fā)展的中介服務體系，建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。三是提升服務效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心建設，優(yōu)化工作人員年齡和知識結(jié)構，強化業(yè)務培訓和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負擔，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

小微企業(yè)調(diào)研報告（三）

小微企業(yè)在我國經(jīng)濟社會中具有特殊的重要地位，對增加就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)新具有非常重要的作用。我國目前面臨復雜的內(nèi)外經(jīng)濟形勢，不確定性因素較多，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促改革”是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主要任務。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級仰賴技術進步和要素生產(chǎn)率的提高，而進步和提高恰恰來源于創(chuàng)新。創(chuàng)新型小微企業(yè)作為高新技術以及知識密集型服務業(yè)等行業(yè)的先驅(qū)者，擁有比大型企業(yè)更強的創(chuàng)新動力，憑借行業(yè)內(nèi)自主知識產(chǎn)權和關鍵技術作為核心競爭力，無疑是未來推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的中堅力量。然而，大多數(shù)小微企業(yè)規(guī)模小基礎薄，易受市場環(huán)境、國家政策以及經(jīng)濟周期波動影響，抵御風險能力弱。為了解如何在工商、財稅、金融等方面為小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的制度和政策環(huán)境，20**年8月我們在中關村進行了調(diào)研，與中關村管委會的部分園區(qū)，30多家創(chuàng)新型小微企業(yè)，以及天使投資人和孵化器進行了溝通，現(xiàn)將相關情況報告如下。

一、中關村創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展情況

二、創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難

（一）小微企業(yè)的建立和運營方面

1、“政府公關”成本依然較高

根據(jù)調(diào)研，企業(yè)注冊便捷程度較5年前下降較多，有位企業(yè)家反映，5年前注冊一家企業(yè)只需1個月，現(xiàn)在需要數(shù)月甚至半年以上。此外，時間成本之外的“隱性”成本也在增加。工商局的各項手續(xù)程序繁雜，往往因為某一項細節(jié)問題需要反復溝通、申請多次，耽誤了整體項目進度。例如注冊地址和經(jīng)營地址有別（異地經(jīng)營）、股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議與政府模板不一致等等。為了盡快完成注冊程序，小微企業(yè)通常通過攻關尋求便利，但也因此增加了的成本。美國的創(chuàng)新科技企業(yè)在初創(chuàng)期與政府接觸極少，申請流程快，用時短，可將寶貴的資源和精力專注于產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓。一位曾在美國創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家表示，在美國創(chuàng)業(yè)，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做業(yè)務上，但是回國創(chuàng)業(yè)后要花很多時間跟政府各種部門溝通。世界銀行的DoingBusiness指數(shù)中的“創(chuàng)建企業(yè)”分項排名中，中國排名185個國家中的第151位，整體排名為91位，反映了企業(yè)的注冊和設立困難較高。

2、稅費負擔較重

盡管自20**年起國家已經(jīng)出臺了一些扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但小微企業(yè)的稅費負擔仍然相對較重。稅費項目較多，除營業(yè)稅、增值稅外，土地使用稅和房產(chǎn)稅的數(shù)額也占到較大比重。現(xiàn)行“一刀切”的稅收制度設計缺乏針對性，略失公平。實行“營改增”后，制造業(yè)企業(yè)稅費有所減少，但對于許多高新技術企業(yè)則不減反增。以中關村為例，軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)等輕資產(chǎn)企業(yè)，由于折舊攤銷等可用于抵扣稅費的會計項目少，稅收負擔反而加重。此外，政策優(yōu)惠的覆蓋面有待進一步擴大和落實。現(xiàn)已實行對月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人暫免征“兩稅”，但可享受此優(yōu)惠的主要還是個體工商戶，針對創(chuàng)新型小微企業(yè)的起征點應有所提高。

3、其他經(jīng)營管理方面的挑戰(zhàn)

近年來，小微企業(yè)面臨不斷攀升的人力成本、土地成本、水電能源成本等，原本有限的利潤空間進一步受到擠壓。在國有企業(yè)壟斷或者參與的領域，行業(yè)壁壘高，小微企業(yè)如果正面直接競爭沒有優(yōu)勢，只有在未被開拓的領域?qū)で螵M窄的生存空間。此外，與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)的人才流失問題較為嚴重。受限于企業(yè)規(guī)模、福利制度和發(fā)展不確定性，小微企業(yè)難以長期留住人才。關鍵崗位人才的流失會直接影響企業(yè)的效率，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（二）小微企業(yè)融資方面

1、融資渠道有限，融資成本高

因此，在融資渠道狹窄的情況下，小微企業(yè)多靠借錢（民間借貸、民間擔保）解決流動性問題，但需要付出高昂的融資成本，一般年利率在20%以上。與初創(chuàng)期企業(yè)產(chǎn)生鮮明對比的是，當企業(yè)營收規(guī)模擴大到千萬級別或接近中型企業(yè)規(guī)模后，融資的選擇范圍迅速擴大：銀行愿意提供達數(shù)百萬的信用貸款，PE、VC機構也頻繁登門尋求入股機會。然而，中型企業(yè)對資金需求的緊迫程度往往不及小微企業(yè)。

2、受財力和知識約束，參與資本市場的程度低

與中小企業(yè)相比，創(chuàng)新型小微企業(yè)通過資本市場進行技術與資本對接的機會更加稀缺。主要原因有三方面：第一，市場中介機構，如證券公司等，所收取的服務費相對于小微企業(yè)的規(guī)模而言較高，企業(yè)難以承受高額成本。有企業(yè)反映在新三板增發(fā)400萬元的股票，券商要求收取80萬，即融資金額20%的傭金，而企業(yè)對此也束手無策。此外，券商對其客戶的篩選標準較高，對小微企業(yè)服務不足。中小企業(yè)私募債的發(fā)行便是例證。雖然監(jiān)管部門和交易所沒有規(guī)定硬性財務指標，但券商常常制定較高的內(nèi)部承銷標準，小微企業(yè)中能達到其財務和規(guī)模標準的企業(yè)幾乎為零。第二，政策不確定性，以及“上市”的不可預期性，也會導致小微企業(yè)面對資本市場“望而卻步”。IPO至今已停滯一年，給小企業(yè)造成上市時間成本高、不可預期的印象。新三板和地方股權交易中心（“四板”）轉(zhuǎn)板制度尚未建立，能否轉(zhuǎn)板不明確，很多小微企業(yè)對于選擇在門檻較低的新三板或四板掛牌交易尚抱有疑問，擔心在監(jiān)管主體不同的情況下，是否會對其今后轉(zhuǎn)向主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板造成不利影響。第三，創(chuàng)新型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊普遍是技術出身，缺乏金融和財務相關知識。盡管許多小微企業(yè)尚未步入資本結(jié)構計劃和管理的階段，但對直接、間接融資及金融市場了解的局限性，在一定程度上阻礙了企業(yè)對金融資源的合理、有效運用。若不依靠證券公司或財務顧問，僅憑借其對資本市場的有限了解，小微企業(yè)在與VC、天使投資接觸過程中談判力較弱。因而面對魚龍混雜的行業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)在辨識能力不足的情況下，出于規(guī)避風險的考慮，往往并不貿(mào)然接受股權投資。

3、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)合作有待加強

小微企業(yè)在面對多個監(jiān)管者時，迫切需要明確的政策指引和統(tǒng)一的規(guī)范。創(chuàng)新型小微企業(yè)主要的接觸對象是當?shù)毓ど叹郑蓹嘧兏⑥D(zhuǎn)讓等事宜皆須向工商局報備，包括在新三板的定向增發(fā)等重大事項。然而，不同政府部門，設定的要求和規(guī)則缺乏銜接和統(tǒng)一，甚至同一部門不同工作人員對規(guī)則的把握也不同，無形中增加了企業(yè)的辦事成本。

三、促進創(chuàng)新型小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議

針對上述提到的創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展中面臨的種種問題，改善其所處的政策和金融環(huán)境需“對癥下藥”。從金融體系和資本市場的角度出發(fā)，借助國際經(jīng)驗，現(xiàn)提出以下幾點建議：

（一）繼續(xù)簡政放權，降低企業(yè)與政府“打交道”的成本

（二）加快IPO開閘和新三板擴容，建立和明確轉(zhuǎn)板制度，放開券商牌照引入競爭

IPO的長期停滯給擬上市小微企業(yè)以較大不確定性，并影響了排隊在審企業(yè)的日常經(jīng)營和項目投資，企業(yè)迫切希望IPO開閘。此外，雖然小微企業(yè)參與新三板和四板的門檻較低，但是新三板和四板向主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板的轉(zhuǎn)板制度不明確，導致小微企業(yè)在新三板和四板掛牌積極性不高，同時券商等中介機構由于無法預見長期內(nèi)客戶在資本市場的發(fā)展前景，傾向于一次性的收取高額服務費。需要盡快明確并建立新三板、四板的轉(zhuǎn)板制度，明確預期，堅定信心，同時加快新三板擴容步伐，以滿足各省市園區(qū)小微企業(yè)的融資需求。

目前的券商收費標準僅適用于大中型企業(yè)，對于小微企業(yè)而言成本過高。應當參照美國經(jīng)驗，放開券商牌照，讓小微企業(yè)與小規(guī)模、專業(yè)化的小型券商高效對接。通過鼓勵中小型證券公司（又稱“精品投行”）的發(fā)展，讓更多的機構參與到證券承銷、并購等業(yè)務中來，以切實降低小微企業(yè)獲得金融中介服務的成本。

（三）借助財政力量建立全國性小微企業(yè)發(fā)展基金，推動天使投資發(fā)展

我國現(xiàn)行的財政制度中設有給予中小企業(yè)的專項資金，包括中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等等，年總金額逾百億元。各地方政府也曾紛紛設立地方創(chuàng)業(yè)引導基金，單個規(guī)模在五億元左右。然而，以財政撥款或政府直接投資的方式為中小企業(yè)提供資金支持，不僅規(guī)模有限，“僧多粥少”，而且行政色彩濃，企業(yè)申請和撥款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投資相關專業(yè)能力，資金分配的效率較低。此外，投入的資金是給予企業(yè)無償使用，其實際效用難以衡量且沒有穩(wěn)定回報，方式不可持續(xù)。

美國始于1960年代的小企業(yè)投資基金模式（SmallBusinessInvestmentCompanies,SBICs）可供我們作政策參考。該模式中，投資基金由私營機構運營，美國政府的小企業(yè)管理局（SBA）并不直接投資于或貸款給中小企業(yè)，而是作為基金的股權或債權融資擔保方，撬動民間資金進入風險投資領域，從而促進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。雖然隨著美國風投行業(yè)的飛速發(fā)展和逐漸成熟，SBIC的規(guī)模之于整體風投行業(yè)在今天已比較有限，并且SBIC計劃曾在運營初期遭遇道德風險問題的打擊，但其在特殊階段對于小企業(yè)融資起到的積極作用不可忽視。其他國家也有類似的利于小微企業(yè)融資的制度安排：澳大利亞政府的“創(chuàng)新投資基金”計劃提供為期10年的創(chuàng)新支持，吸收政府和私人的配套投資，以幫助澳洲高增長公司技術成果的商業(yè)化；日本出資成立信用保證協(xié)會，為小微企業(yè)貸款提供擔保；法國對小微企業(yè)貸款實行利率補貼等等。

借鑒國際經(jīng)驗，可考慮建立針對小微企業(yè)的發(fā)展基金。基金的運營可采取兩種模式：一是借助財政力量為專門支持小微企業(yè)發(fā)展的私營投資基金提供融資擔保，引導和撬動更多的民間資本進入該領域；二是撥款成立小微企業(yè)投資母基金，將資金投資于已有良好投資記錄，規(guī)范經(jīng)營，市場化運作的天使投資人或風險投資機構，擺脫行政主導的方式，更高效地促進天使投資的發(fā)展，從而支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。無論采取何種模式，都應當注意防止政府尋租和道德風險的發(fā)生。

（四）推動發(fā)展市場化運作的商業(yè)孵化器

孵化器是培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是微型企業(yè)的重要平臺。初創(chuàng)期的企業(yè)除缺乏資金外，還缺少財務、人事、后勤、政府關系以及其他公司運營管理方面的可靠支持。目前我國由政府主導設立的各式“孵化器”達數(shù)百家，僅復制了國外成熟模式的表象，往往流于撥地蓋樓的形式，成了物業(yè)的“二房東”，卻沒有給予初創(chuàng)企業(yè)所需要的商業(yè)發(fā)展輔導和經(jīng)營管理資源的支持；或者在企業(yè)孵化成功可以脫離的時候“困”住企業(yè)不讓走，沒能實現(xiàn)物理空間的高效流轉(zhuǎn)。此外，孵化器的經(jīng)營管理者往往缺乏自己創(chuàng)業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)團隊的經(jīng)驗，管理理念有所偏差。全世界最為知名的孵化器為美國硅谷的YCombinator，它給一個項目只投2至3萬美元，占初創(chuàng)企業(yè)5%左右股份，并安排指導老師給每個創(chuàng)業(yè)者，開辦創(chuàng)業(yè)課程。雖然YCombinator不提供創(chuàng)業(yè)場地，但它先進的運營理念吸引了許多知名的天使投資人加入，其中孵化出的初創(chuàng)公司被VC大力追捧和爭相投資。

應當推動、鼓勵民間成立形式多樣的商業(yè)孵化器，例如近年來頗受社會關注的“創(chuàng)新工場”、“中國加速”、“車庫咖啡”等便有成為孵化器示范模式的潛力。中關村園區(qū)自20**年起民營孵化器數(shù)量快速增加，形成了新產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)業(yè)服務業(yè)”的雛形，起到了積極的創(chuàng)業(yè)支持作用，但依然缺乏有行業(yè)和技術經(jīng)驗管理者。未來應當給予有充分行業(yè)經(jīng)驗和背景，以及成功投資管理經(jīng)驗的民間孵化器土地、財稅等方面的政策優(yōu)惠和支持，推動建設良好的、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（五）建立統(tǒng)一的小微企業(yè)信用體系

小微企業(yè)融資難的一個重要癥結(jié)在于信息不對稱和由此帶來的規(guī)模不經(jīng)濟。小微企業(yè)信息缺乏且征信成本過高，導致金融機構難于進行全面評估和做出信貸決策。人民銀行于2006年啟動建設中小企業(yè)的信用體系，但目前來看覆蓋率依舊較低，實際作用有限并且存在信息分散和割據(jù)現(xiàn)象。未來應當整合基層征信機構信息源，包括商業(yè)銀行、工商、稅務、股權交易場所等，建立標準統(tǒng)一、信息準確且更新及時的小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，并可以考慮借鑒阿里巴巴等電子商務領域的信用信息管理經(jīng)驗，采用帶有適當盈利激勵的運營模式，充分利用真實的商業(yè)經(jīng)營活動數(shù)據(jù)，搭建開放、共享、透明的小微企業(yè)信用信息平臺。