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中國(guó)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大給世界各國(guó)帶來了諸多益處。中國(guó)物美價(jià)廉的商品輸往世界各地,使中國(guó)制造的標(biāo)簽貼遍全世界,由此看來,中國(guó)已經(jīng)是國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的一員。
然而,驚人的經(jīng)濟(jì)增速背后,卻引發(fā)了一系列深刻問題,中國(guó)貿(mào)易量雖然每年以20%左右的速度持續(xù)增長(zhǎng),甚至超過日本成為美國(guó)和德國(guó)之后第三個(gè)世界貿(mào)易大國(guó),但是,外貿(mào)增加帶來的僅僅只是GDP的增量,卻基本沒有帶來產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
不能不說,這是一種很危險(xiǎn)的信號(hào),因?yàn)閺?008年金融危機(jī)以來,這種靠外商直接投資,國(guó)內(nèi)企業(yè)代工生產(chǎn)以擴(kuò)大出口從而拉動(dòng)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的模式,缺乏可持續(xù)性,其脆弱性和依賴性已經(jīng)越來越顯現(xiàn),由此可以看出,擁有自主品牌,從而占據(jù)GVC高端對(duì)于一國(guó)的可持續(xù)發(fā)展而言是多么重要。
過去GVC下的代加工模式優(yōu)劣分析。
中國(guó)改革開放進(jìn)行了30年,進(jìn)出口貿(mào)易量、經(jīng)濟(jì)總量、國(guó)民收入都得到很大的提高,尤其是長(zhǎng)三角、珠三角等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。沿海區(qū)域帶發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪呛艽蟪潭壬系靡嬗谝M(jìn)外資進(jìn)行加工貿(mào)易,或積極主動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的外包訂單,為其進(jìn)行代加工生產(chǎn)。
論文關(guān)鍵詞:服務(wù);服務(wù)業(yè);服務(wù)貿(mào)易;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)全球化開始向服務(wù)業(yè)全球化發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,并已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),是提高我國(guó)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)能力、切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、從數(shù)量型貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向服務(wù)型貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的有效途徑。
一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀與問題
服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指一國(guó)在服務(wù)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)上的出口能力和對(duì)外直接投資能力,決定這兩種能力的因素將直接決定著一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的大小。 分析一國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要分析兩方面:一是服務(wù)貿(mào)易出口能力分析,主要通過服務(wù)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)RCA①和服務(wù)出口市場(chǎng)占有率②兩個(gè)指標(biāo)以及服務(wù)出口行業(yè)構(gòu)成與進(jìn)出口差額行業(yè)構(gòu)成來評(píng)價(jià)分析,二是服務(wù)業(yè)對(duì)外投資能力分析,主要通過服務(wù)業(yè)對(duì)外投資國(guó)際市場(chǎng)占有率③和服務(wù)業(yè)對(duì)外投資相對(duì)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(ICA)⑤(見下頁(yè)注釋⑤)兩指標(biāo)來解釋分析。
(一)中國(guó)服務(wù)業(yè)出口能力現(xiàn)狀
1.中國(guó)服務(wù)業(yè)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)評(píng)價(jià) 中國(guó)服務(wù)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的國(guó)際比較分析,上頁(yè)表1和表2是中國(guó)RCA的國(guó)際比較和中國(guó)歷年的RCA。從中看出,英國(guó)、西班牙RCA自1998年以來一直在1.3以上,表現(xiàn)出極強(qiáng)的服務(wù)出口能力,美國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭的RCA基本在1.0左右或以上,表明它們一定的服務(wù)出口優(yōu)勢(shì)。 同為發(fā)展中國(guó)家的印度,其RCA一直在1.0以上,2000年以來達(dá)1.4以上,表現(xiàn)出極強(qiáng)的服務(wù)出口能力,巴西也逐漸追趕于2003年RCA超過0.8,表現(xiàn)出一定的服務(wù)出口優(yōu)勢(shì),而中國(guó)10年來RCA沒有什么改變,一直低于0.8,并呈現(xiàn)下降趨勢(shì),表明在全球服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展的今天,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口能力明顯偏低。
2.中國(guó)服務(wù)業(yè)出口國(guó)際市場(chǎng)占有率 2006年,按照服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額排名,中國(guó)是進(jìn)入前10名的發(fā)展中國(guó)家,印度出口增勢(shì)更是迅猛。2006年,全球服務(wù)貿(mào)易出口額占貨物與服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為18.9%,中國(guó)服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為8.6%,在12個(gè)經(jīng)濟(jì)體中居末位,而英國(guó)、印度、愛爾蘭、西班牙服務(wù)出口占比分別為33.5%、37.8%、37.2%、32.7%,相當(dāng)于中國(guó)的3-4倍。 2006年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易總出口的3.3%,位居第八,而美國(guó)占全球的比重為14.1%,是中國(guó)的4.2倍;英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)占比均高于中國(guó),說明中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距,國(guó)際服務(wù)出口市場(chǎng)份額仍與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和中國(guó)整體的貿(mào)易地位不相匹配。
3.中國(guó)服務(wù)業(yè)各行業(yè)出口能力 從各個(gè)具體行業(yè)上看,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易保持順差狀態(tài),具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來,旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出越來越強(qiáng)的態(tài)勢(shì),成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的支柱行業(yè)。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)比較迅速,但由于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低,滿足不了國(guó)內(nèi)對(duì)服務(wù)的旺盛需求,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增加更加迅猛,造成了服務(wù)貿(mào)易逆差不斷增加。1997年的服務(wù)貿(mào)易逆差為32.1億美元,而2006年高達(dá)89.1億美元,10年間增長(zhǎng)了177%,參見表4。服務(wù)貿(mào)易逆差不斷增加,一方面反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于服務(wù)的旺盛需求,另一方面也反映出我國(guó)服務(wù)業(yè)提供能力與需求之間的差距在加大。 從下頁(yè)表5最后一欄看出,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目主要集中在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)目。我國(guó)在屬于勞動(dòng)密集型的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)逆差達(dá)133.5億美元,顯示出極強(qiáng)的比較劣勢(shì)。這是因?yàn)椋?0世紀(jì)80年代以來,隨著遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸盛行,運(yùn)輸服務(wù)越來越偏向于資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,而中國(guó)在資本、技術(shù)兩方面的基礎(chǔ)一向比較薄弱,越來越顯現(xiàn)出相對(duì)的比較劣勢(shì)。
2006年,前后恰好 是我國(guó)貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)最快的階段,按照一般規(guī)律,一國(guó)貨物貿(mào)易出口增加必然會(huì)帶動(dòng)本國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口的增長(zhǎng),而我國(guó)的情況正好相反,這反映出我國(guó)生產(chǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上貨物貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)引起足夠的重視。 建筑服務(wù)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有所改善,2006年實(shí)現(xiàn)順差7億美元。這主要是由于中國(guó)建筑行業(yè)勞動(dòng)力資源豐富且勞動(dòng)力成本低,使其具有了一定的比較優(yōu)勢(shì)。2006年通信服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口是所有行業(yè)中增幅最快的,達(dá)60.8%,實(shí)現(xiàn)12.2億美元的順差。其優(yōu)勢(shì)的獲得主要是靠國(guó)家政策性壟斷和服務(wù)外包的發(fā)展。在目前的市場(chǎng)機(jī)制下,如何將原有的壟斷優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以提高其整體服務(wù)水平,是電信業(yè)面臨的最大問題。在保險(xiǎn)、金融、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢和電影音像等高附加值的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,出口能力也普遍偏弱,反映出中國(guó)資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平比較低,特別是專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差高達(dá)64.3億美元,反映該行業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴很大。
(二)中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資能力分析
1.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資國(guó)際市場(chǎng)占有率 截至2002年,世界服務(wù)業(yè)對(duì)外投資(金融部分除外)存量為31 633.86億美元,中國(guó)則為232.79億美元。由此得出我國(guó)2002年服務(wù)業(yè)對(duì)外投資國(guó)際市場(chǎng)占有率僅為0.74%②。我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資能力明顯偏低。
2.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資相對(duì)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(ICA) 截至2002年,中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資額占我國(guó)對(duì)外投資總額的比例為35.43%,世界服務(wù)業(yè)對(duì)外投資額占世界對(duì)外投資總額的比例為58.21%,而我國(guó)ICA為0.61,說明我國(guó)對(duì)外投資能力還很弱。
3.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資的部門特征 2006年,中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資113.8億美元,占當(dāng)年中國(guó)全部對(duì)外直接投資總額的53.8%。其中,金融類對(duì)外直接投資35.3億美元,占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y總額的31%;非金融類對(duì)外直接投資78.5億美元,其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),對(duì)外投資45.2億美元,占比39.7%,同比下降8.5%;批發(fā)和零售業(yè)11.1億美元,占比9.8%,同比下降50.7%;住宿和餐飲業(yè)0.03億美元,占比甚微,降幅達(dá)66.9%;中國(guó)信息傳輸計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等幾大新興或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資8.4億美元,占比7.4%,但增勢(shì)迅猛,同比增長(zhǎng)157.7%③。
通過以上分析可知,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易在勞動(dòng)密集型部門具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而資本、技術(shù)密集型服務(wù)部門的出口競(jìng)爭(zhēng)力極弱。 然而,由于服務(wù)產(chǎn)品的特殊性,服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的考察比商品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的考察要復(fù)雜得多,不能完全依賴事后數(shù)據(jù)的分析,還要充分分析影響競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素,其中人員素質(zhì)、服務(wù)企業(yè)品牌知名度、開展中介活動(dòng)的能力、文化因素等交易前的“軟”因素是決定競(jìng)爭(zhēng)力水平的主要因素。 服務(wù)業(yè)因其需求潛力大,資源消耗少,環(huán)境污染小,科技含量高、附加值高,并具有吸納就業(yè)能力強(qiáng)等顯著特點(diǎn),是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的部門。2006年,世界服務(wù)出口達(dá)2.76萬(wàn)億美元,服務(wù)進(jìn)口額達(dá)2.65萬(wàn)億美元,分別比上年增長(zhǎng)12%和11%④。近年來,服務(wù)外包為特征的服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。
根據(jù)IDC⑤市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2010年,全球服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。 目前,全球服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GNP)比重平均為67%,發(fā)達(dá)國(guó)家平均超過75%以上,發(fā)展中國(guó)家平均達(dá)52%;在服務(wù)業(yè)吸收勞動(dòng)力就業(yè)方面,發(fā)達(dá)國(guó)家比重普遍在70%左右,少數(shù)國(guó)家達(dá)到80%以上。而2006年,我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為39.5%,勞動(dòng)就業(yè)占全部就業(yè)比重僅為32.2%,我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后,這種狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。中國(guó)應(yīng)抓住新的產(chǎn)業(yè)革命和國(guó)際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。要提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,就必須加強(qiáng)對(duì)這些問題的理論、政策、措施多方面研究。
二、打造中國(guó)鉆石—中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型 根據(jù)哈佛戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特的觀點(diǎn),一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)實(shí)際上就是服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問題,一國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)實(shí)際上是其服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問題。服務(wù)企業(yè)往往通過尋求低成本、服務(wù)產(chǎn)品差異化、獨(dú)特的戰(zhàn)略意圖來獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而當(dāng)服務(wù)企業(yè)的突出能力與產(chǎn) 業(yè)內(nèi)取得成功的關(guān)鍵要素相匹配時(shí)就存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。下面形同“鉆石”的模型形象地勾畫出了影響一國(guó)服務(wù)貿(mào)易/服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本因素,本文借助波特的“鉆石理論”來構(gòu)建中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型,決定中國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的四個(gè)主要因素是,服務(wù)業(yè)要素、服務(wù)市場(chǎng)需求狀況、關(guān)聯(lián)和支撐產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)與服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況以及政府和機(jī)遇兩個(gè)輔助因素。這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素之間是一個(gè)互動(dòng)的系統(tǒng),形成“鉆石”體系。
(一)服務(wù)業(yè)要素狀況 服務(wù)業(yè)要素包括人力資源、自然資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)受自然資源、普通勞動(dòng)力等初級(jí)要素的影響越來越小,而對(duì)知識(shí)、專業(yè)人、專業(yè)研究與教育機(jī)構(gòu)、基于技術(shù)的通訊手段與交通設(shè)施等高級(jí)要素的依賴性越來越大。 我國(guó)目前服務(wù)業(yè)要素稟賦的現(xiàn)狀是:初級(jí)要素較充裕,各服務(wù)業(yè)都程度不同地缺乏高級(jí)要素。缺乏高級(jí)資源和才能要素是我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取的一大障礙。 我國(guó)如果想通過生產(chǎn)要素建立起產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大而又持久的優(yōu)勢(shì),就必須發(fā)展高級(jí)和專業(yè)生產(chǎn)要素,它們的可獲得性與精致程度決定了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量。
(二)服務(wù)業(yè)需求狀況 國(guó)內(nèi)成熟和苛刻的服務(wù)需求將有助于企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次,從而對(duì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取起著重大推動(dòng)作用。本國(guó)需求的迅速增長(zhǎng)將會(huì)刺激投資和更快地采用新技術(shù)和大型高效設(shè)備,當(dāng)國(guó)內(nèi)需求預(yù)示著國(guó)際需求時(shí),也可使本地企業(yè)先于外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者獲得某產(chǎn)業(yè)的地位優(yōu)勢(shì),當(dāng)市場(chǎng)需求趨于飽和時(shí),給企業(yè)一種向國(guó)際市場(chǎng)拓展和進(jìn)行創(chuàng)新的壓力??梢娛袌?chǎng)需求狀況之間的相互作用產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),特別是那些導(dǎo)致開始和持續(xù)刺激投資與革新的條件,以及導(dǎo)致在日益成熟的市場(chǎng)上不斷競(jìng)爭(zhēng)的條件。
我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處于初期,所面臨的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是不成熟的,服務(wù)需求意識(shí)較差,服務(wù)品種較少,如保險(xiǎn)業(yè)的情況。 (三)相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè) 具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)輔助行業(yè)將有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建價(jià)值鏈優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以從支撐和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成本、質(zhì)量、信息交流共享優(yōu)勢(shì)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 “產(chǎn)業(yè)集群”有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集聚主要是商業(yè)集群(如商業(yè)街、購(gòu)物中心等),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的形成高度依賴于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所締造的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才集聚等基礎(chǔ)條件。一國(guó)服務(wù)業(yè)就是一個(gè)大的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。
如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)、咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)大部分服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低下,造成我國(guó)服務(wù)業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。
(四)服務(wù)企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)狀況 基于不同管理意識(shí)的服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)等的構(gòu)建以及國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度會(huì)給處于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)造成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)影響最大的是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的素質(zhì)和較高的新企業(yè)出現(xiàn)率,激烈的競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)業(yè)保持生機(jī)并構(gòu)成持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的壓力,也會(huì)促使企業(yè)尋找國(guó)際市場(chǎng),以支持其擴(kuò)大的規(guī)模和研發(fā)投資。缺乏足夠的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使本國(guó)公司產(chǎn)生自滿,并最終使之在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 我國(guó)服務(wù)企業(yè)大部分管理意識(shí)封閉而落后,尚無(wú)實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)機(jī)制和戰(zhàn)略,部分服務(wù)業(yè)由于國(guó)家壟斷而長(zhǎng)期處于競(jìng)爭(zhēng)不充分狀態(tài)下,如電信業(yè)、國(guó)有商業(yè)銀行服務(wù),壟斷排除了競(jìng)爭(zhēng),沒有優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和價(jià)格下降的機(jī)制。
(五)機(jī)遇 機(jī)遇是可遇不可求并無(wú)法控制的,善于及時(shí)利用機(jī)遇并使之轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,全球產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,全球財(cái)富1 000強(qiáng)中95%的企業(yè)已經(jīng)制定了其離岸服務(wù)外包戰(zhàn)略。離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的巨大市場(chǎng)潛力與快速發(fā)展,給中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。
(六)政府 政府,由于其多重身份,既是服務(wù)的消費(fèi)者,又是各種標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)的制定者,還是商業(yè)活動(dòng)的管理者,因而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素有極其重大的影響。 政府作為消費(fèi)者,在政府采購(gòu)中必須有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),扮演挑剔型的顧客,采購(gòu)程序要有利于競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。政府可以通過增強(qiáng)本國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的決定性因素,以提高本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位。如政府直接投入企業(yè)無(wú)法行動(dòng)的領(lǐng)域,也就是外部成本,如發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、開放資本渠道、培養(yǎng)信息整合能力等。
三、提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施
已有許多學(xué)者對(duì)如何提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了有益的研討。本文從政府、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)角度重點(diǎn)提 出以下建議: 政府舉措。我國(guó)商務(wù)部于2006年4月剛剛成立服務(wù)貿(mào)易司,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究和管理尚缺乏經(jīng)驗(yàn),為此,要借鑒國(guó)外政府的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)科學(xué)管理,構(gòu)建中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.制定服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略與策略 我國(guó)應(yīng)制定服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,扶持重點(diǎn)行業(yè),發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。如美國(guó)政府投資4 000億美元建立信息高速公路;印度政府投巨資為軟件企業(yè)和海外的研發(fā)機(jī)構(gòu)、客戶提供高速可靠的數(shù)據(jù)通訊連接;日本政府投資24億日元用于文化無(wú)償援助資金。服務(wù)出口水平是衡量一個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志之一。發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重制定各種戰(zhàn)略政策來促進(jìn)服務(wù)出口。很多發(fā)達(dá)國(guó)家提出了“文化立國(guó)”的戰(zhàn)略。日本政府,將動(dòng)畫片當(dāng)作重要出口產(chǎn)品,更是把它作為一種文化形式來培養(yǎng),基于文化出口立國(guó)制定的《年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃》把技術(shù)性、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)業(yè)界結(jié)構(gòu)、籌措資金、調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)流通市場(chǎng)作為具體項(xiàng)目進(jìn)行構(gòu)思,對(duì)日本動(dòng)畫片出口起了很大促進(jìn)作用①。
2.建立發(fā)達(dá)的股務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)體系 在這方面,美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是要建立咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系。二是建立橫向服務(wù)體系,由負(fù)責(zé)具體事務(wù)的政府部分組成。美國(guó)的橫向服務(wù)體系涉及十幾個(gè)部門,如其商務(wù)部主要進(jìn)行行業(yè)貿(mào)易分析,并創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境;美國(guó)貿(mào)易開發(fā)署和海外私人投資公司分別負(fù)責(zé)對(duì)外重大項(xiàng)目以及私企投資提供金融援助;美國(guó)進(jìn)出口銀行和中小企業(yè)管理局為中小服務(wù)企業(yè)提供出口服務(wù)等。三是建立縱向服務(wù)體系,即由中央到地方,自上而下的服務(wù)貿(mào)易管理促進(jìn)體系。例如,美國(guó)聯(lián)邦政府在各地設(shè)立“出口扶持中心”,幾乎覆蓋全美所有貿(mào)易城市,各州及重大城市政府設(shè)有出口促進(jìn)機(jī)構(gòu),并在國(guó)外設(shè)有商務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
3.促進(jìn)服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化、優(yōu)化 服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化進(jìn)程的關(guān)鍵是人力資本積累,未來服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的較量實(shí)際就是人力資本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。為此,要加大對(duì)教育與研發(fā)方面的投資,建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)與體系。如日本為發(fā)展文化出口貿(mào)易,很重視文化人才的培養(yǎng),許多大學(xué)和職業(yè)學(xué)校都開設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專門學(xué)科,如形象造型學(xué)、尖端藝術(shù)表現(xiàn)、數(shù)碼藝術(shù)、情報(bào)設(shè)計(jì)研究學(xué)、媒體、動(dòng)畫學(xué)等。
4.建立與完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系 根據(jù)中國(guó)加入WTO的承諾,目前我國(guó)服務(wù)業(yè)的開放程度已近于發(fā)達(dá)國(guó)家。由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理并不通過征收關(guān)稅方式,而是通過一國(guó)國(guó)內(nèi)立法所規(guī)定的種種復(fù)雜的非關(guān)稅措施來調(diào)整。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,要求政府充當(dāng)好管理者的角色,政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的角色莫過于保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于活潑的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范,避免托拉斯?fàn)顟B(tài)。關(guān)鍵是提高政府服務(wù)效率,改革市場(chǎng)準(zhǔn)入審批制度,健全外商投資審批和管理的全過程管理,加強(qiáng)正在維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提高監(jiān)管水平三方面的能力。
我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)以服務(wù)貿(mào)易法為中心,各服務(wù)行業(yè)基本法規(guī)為主要內(nèi)容,其他行業(yè)性行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)為支撐,依托市場(chǎng)寫作和競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域的《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等其他經(jīng)濟(jì)法、行政法及刑法相關(guān)規(guī)定為輔助的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。 5.建立符合國(guó)際慣例的統(tǒng)計(jì)體系,為科學(xué)決策提供依據(jù) 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要是根據(jù)IMF按照國(guó)際收支進(jìn)行的BPM5②統(tǒng)計(jì),這種統(tǒng)計(jì)體系存在的缺陷在于對(duì)占主要地位的服務(wù)貿(mào)易方式—商業(yè)存在沒有反映。為此,還應(yīng)根據(jù)多個(gè)國(guó)際組織共同編制的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》進(jìn)行FATS統(tǒng)計(jì)③。
從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看,一是要完善各種形式服務(wù)提供者和消費(fèi)者的貿(mào)易登記制度,并以法令形式加以規(guī)范,例如,美國(guó)的《國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》,這將提高服務(wù)貿(mào)易信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量;二是擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集面,除政府統(tǒng)計(jì)所獲得的宏觀數(shù)據(jù)外,還應(yīng)重視擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,西化統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,以獲得微觀服務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù);
三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。例如,美國(guó)商務(wù)部每月公開服務(wù)貿(mào)易出口及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅對(duì)政策制定、多雙邊談判有重要意義,更重要的是對(duì)服務(wù)企業(yè)開展市場(chǎng)調(diào)查和出口經(jīng)營(yíng)決策有重大影響。 產(chǎn)業(yè)舉措。如前所述,一國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上是一國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問題,因而還要從產(chǎn)業(yè)層面采取必要的措施,增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 1.大力發(fā)展行業(yè)中介組織 以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的民間服務(wù)體系是服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系的重要組成部分,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口方面,主要 依靠行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織進(jìn)行。如美國(guó)的服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,統(tǒng)一協(xié)調(diào)價(jià)格、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、分享市場(chǎng)信息等。香港服務(wù)貿(mào)易民間體系包括香港服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、香港總商會(huì)、香港物流協(xié)會(huì)等近百個(gè)組織。我國(guó)不但要大力發(fā)展相關(guān)的服務(wù)中介組織,還要大力發(fā)展民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),由于政府統(tǒng)計(jì)的局限性,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)過程中,還需要借助非政府機(jī)構(gòu)獲取大量有益的數(shù)據(jù)。
2.大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè) 制造業(yè)不僅僅只有制造環(huán)節(jié),它還包含為制造服務(wù)的研發(fā)、物流、創(chuàng)新、品牌等服務(wù)環(huán)節(jié)。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外部化趨勢(shì)的發(fā)展,制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐。生產(chǎn)是產(chǎn)品價(jià)值增值的主要源泉。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)來看,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)加工制造環(huán)節(jié)的依賴性在減少,生產(chǎn)活動(dòng)越來越具有戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的性質(zhì)。
一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在世界市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)地位的關(guān)鍵是保持上中下游三個(gè)階段服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)密集型產(chǎn)品中這種軟性投入所產(chǎn)生的增值已占到總增加值的70%以上。附隨著制造業(yè)企業(yè)的價(jià)值鏈,生產(chǎn)業(yè)也分為上中下游三段:上游生產(chǎn):產(chǎn)品研發(fā)、采購(gòu)管理;中游生產(chǎn):與生產(chǎn)本身結(jié)合的服務(wù)有質(zhì)量控制、設(shè)備租賃、保養(yǎng)與維修等,與生產(chǎn)中游階段并行的服務(wù)有會(huì)計(jì)、人事管理、保險(xiǎn)等;下游生產(chǎn):產(chǎn)品發(fā)運(yùn)及保險(xiǎn)、廣告與市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等。 我國(guó)應(yīng)積極培育生產(chǎn)市場(chǎng)與所需要的專門服務(wù)人才,使生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)內(nèi)在化不斷外在化,向企業(yè)價(jià)值鏈的高端發(fā)展從而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.整合相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈 任何一項(xiàng)服務(wù)業(yè)都不是單向發(fā)展的,例如,日本《皮卡丘》的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從游戲軟件發(fā)行到電影、漫畫、音樂的流行,在文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)都占有自己的位置。我國(guó)應(yīng)該整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,從價(jià)值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)尋求價(jià)值增值。充分發(fā)展各種業(yè)態(tài)與模式,那么旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)等服務(wù)部門的發(fā)展,從而帶動(dòng)其競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 企業(yè)舉措: 服務(wù)企業(yè)在發(fā)展過程中必須全面地考慮7S要素,包括戰(zhàn)略(Strategy)、組織結(jié)構(gòu)(Structure)、制度(Systems)、風(fēng)格(Style)、人才(Staff)、技能(Skills)。 共同價(jià)值觀(Shared Values)。其中,戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和制度被認(rèn)為是企業(yè)成功的“硬件”,風(fēng)格、人才、技能和共同價(jià)值觀被認(rèn)為是企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的“軟件”。 硬件要素構(gòu)建: 結(jié)構(gòu)(Structure),一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會(huì)影響其戰(zhàn)略規(guī)劃及變革能力。一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)要以顧客為中心來設(shè)計(jì)。戰(zhàn)略(strategy),構(gòu)建戰(zhàn)略意圖是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要途徑,服務(wù)業(yè)尤其要高度重視品牌戰(zhàn)略。
一個(gè)企業(yè)要針對(duì)或預(yù)期其外部環(huán)境、顧客或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所發(fā)生的變化,確定需要采取的行動(dòng)。制度(Systems),在制定戰(zhàn)略時(shí),管理層必須擁有關(guān)于其運(yùn)營(yíng)、顧客及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的詳細(xì)數(shù)據(jù)以判斷形勢(shì)的嚴(yán)重性,這就使得企業(yè)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)、市場(chǎng)研究和銷售跟蹤系統(tǒng)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)成為必不可少。而在戰(zhàn)略實(shí)施過程中,則應(yīng)制定與戰(zhàn)略思想相一致的制度體系。 軟件要素構(gòu)建: 風(fēng)格(Style),服務(wù)企業(yè)應(yīng)形成良好的企業(yè)文化,形成自己高效獨(dú)特的管理風(fēng)格,形成自己的品牌風(fēng)格與文化。
共同的價(jià)值觀(Shared Values),一個(gè)企業(yè)要確定自己的首要目標(biāo),明確自己的使命,而不能盲目發(fā)展。人員(Staff),指的是人力資源系統(tǒng),包括員工評(píng)審、培訓(xùn)、工資體系的構(gòu)建以及諸如動(dòng)機(jī)、士氣、態(tài)度等無(wú)形精神因素。實(shí)踐證明,人才是戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。技能(Skills),是公司獨(dú)特的能力與才干。要通過嚴(yán)格、系統(tǒng)的培訓(xùn),使員工掌握一定的技能。松下幸之助認(rèn)為,每個(gè)人都要經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練,才能成為優(yōu)秀的人才。 當(dāng)一個(gè)服務(wù)企業(yè)所有的S要素很好地溝通和協(xié)調(diào)一致運(yùn)行時(shí),這個(gè)企業(yè)就會(huì)成為一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者,從而獲得成功。
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關(guān)鍵詞:貿(mào)易;貿(mào)易定律;經(jīng)濟(jì)距離;經(jīng)濟(jì)總量
一引言
自亞當(dāng)•斯密提出絕對(duì)利益說,國(guó)際貿(mào)易理論的研究成果越來越豐富。有李嘉圖的比較利益說,俄林-赫克歇爾的資源稟賦說等經(jīng)典理論,還有技術(shù)差距說、人力資本說、偏好相似說、產(chǎn)業(yè)生命周期說、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易論、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)說等一些國(guó)際貿(mào)易新理論(佟家棟,2000;薛榮久,2006;陳憲,2004;陶濤,2005),楊小凱等學(xué)者則試圖從內(nèi)生交易費(fèi)用和市場(chǎng)組織的角度解釋國(guó)際貿(mào)易(陳銘,2001)。這些理論都各自從一些重要方面對(duì)國(guó)際貿(mào)易的原因和發(fā)展作出了理論解釋。
但是,現(xiàn)有的貿(mào)易理論均不能定量應(yīng)用。究其原因,我們不難發(fā)現(xiàn),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的差異是他們的一個(gè)共同特點(diǎn)。比如絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)論假設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本不同,資源稟賦論假設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源稟賦不同,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)論認(rèn)為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力不同。這些差異當(dāng)然是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間發(fā)生貿(mào)易的原因,但卻忽視了一個(gè)重要事實(shí),即一個(gè)國(guó)家內(nèi)部各種要素的差異要小得多,而國(guó)內(nèi)貿(mào)易卻要頻繁得多。顯然,國(guó)際貿(mào)易理論不僅應(yīng)該能夠說明國(guó)際貿(mào)易,同時(shí)還應(yīng)該能夠說明國(guó)內(nèi)貿(mào)易。否則,不僅會(huì)經(jīng)常遇到“里昂惕夫之謎”之類的矛盾,而且也無(wú)法解決定量應(yīng)用的問題。
本文認(rèn)為,貿(mào)易的實(shí)質(zhì)就是商品交換,它可以發(fā)生在國(guó)家之間,也可以發(fā)生在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部。發(fā)生貿(mào)易最根本的原因是生產(chǎn),或者說是勞動(dòng)分工。貿(mào)易額與產(chǎn)量之間應(yīng)該存在一定的數(shù)量關(guān)系。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā),本文提出“通用”貿(mào)易定律,給出了產(chǎn)量與貿(mào)易額之間的數(shù)量關(guān)系。該定律既適用于國(guó)內(nèi)貿(mào)易,又適用于國(guó)際貿(mào)易。其具體含義是,任何兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易額與他們的產(chǎn)出量成正比,與他們之間的經(jīng)濟(jì)距離的平方成反比。以中國(guó)對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,表明該定律是有效的。
二、通用貿(mào)易定律
什么是貿(mào)易?貿(mào)易就是商品在不同經(jīng)濟(jì)之間的交換。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,貿(mào)易首先是發(fā)生在一個(gè)較小的區(qū)域,范圍逐漸由小到大,直至擴(kuò)大到國(guó)外,形成國(guó)際貿(mào)易。
有效的生產(chǎn)要求恰當(dāng)?shù)膭趧?dòng)分工。勞動(dòng)分工決定了生產(chǎn)者之間要進(jìn)行貿(mào)易。距離越近,生產(chǎn)者之間的合作越密切,也就是貿(mào)易越頻繁,這是國(guó)內(nèi)貿(mào)易或國(guó)際貿(mào)易的微觀基礎(chǔ)。不難理解,哪里有生產(chǎn),哪里就有市場(chǎng),哪里就有貿(mào)易。產(chǎn)量越大,需要進(jìn)行的貿(mào)易量就越大。據(jù)此可以預(yù)期,生產(chǎn)和交換(貿(mào)易)之間應(yīng)該存在著某種必然的聯(lián)系。即一定數(shù)量的生產(chǎn),應(yīng)該與一定數(shù)量的交換相對(duì)應(yīng)。
根據(jù)上述認(rèn)識(shí),這里提出一個(gè)設(shè)想:任何兩個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易額與這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量成正比,與這兩個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)距離的平方成反比。
這一假說的數(shù)學(xué)表達(dá)形式為:
X=G(Y1Y2)/C2(1)
這里,X是在一定時(shí)期內(nèi)兩個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易總額。Y1和Y2分別代表兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量,C是兩個(gè)地區(qū)之間商品的經(jīng)濟(jì)距離,G是一個(gè)常數(shù),可以稱為貿(mào)易常數(shù)。
經(jīng)濟(jì)距離可以定義為商品在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間移動(dòng)的成本。因?yàn)閮蓚€(gè)經(jīng)濟(jì)之間要實(shí)現(xiàn)商品交換,就必須把商品從一方移動(dòng)到另一方。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),決定商品的移動(dòng)成本的主要因素是運(yùn)輸費(fèi)用,包括陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)甚至裝卸費(fèi)用。當(dāng)然,諸如促銷、公關(guān)、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等因素也會(huì)影響商品的移動(dòng)成本。但相對(duì)于運(yùn)費(fèi)而言,這些因素的影響較小。在精確度要求不高時(shí),完全可以運(yùn)費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)距離。
如果式(1)得到證實(shí),就可以稱為貿(mào)易定律。稱其為“定律”的依據(jù):一是它與事實(shí)一致,二是它與牛頓萬(wàn)有引力定律具有相同的形式(萬(wàn)有引力定律認(rèn)為兩個(gè)物體之間的引力與這兩個(gè)物體的質(zhì)量成正比,與這兩個(gè)物體之間的距離的平方成反比)。
萬(wàn)有引力公式考察的是宏觀物理規(guī)律,它不能用于計(jì)算分子、原子等微觀粒子之間的相互作用。貿(mào)易定律也是宏觀定律,它考察兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易,不能用于計(jì)算企業(yè)之間或老板與工人之間的交易。
三、貿(mào)易定律的驗(yàn)證
式(1)適用于國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易??紤]到一般國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間的貿(mào)易量缺乏統(tǒng)計(jì),我們只能采用國(guó)家之間的貿(mào)易數(shù)據(jù)來驗(yàn)證貿(mào)易定律。
這里以中國(guó)對(duì)外貿(mào)易為例,選擇了20個(gè)與中國(guó)的貿(mào)易額較大的國(guó)家進(jìn)行考察。選擇較大的國(guó)家的意義在于大國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為穩(wěn)定,數(shù)據(jù)較為可靠。
考慮到目前國(guó)際貿(mào)易中廣泛采用集裝箱運(yùn)輸,并且集裝箱運(yùn)費(fèi)與散貨運(yùn)費(fèi)相比較為穩(wěn)定,也便于計(jì)算,這里以某公司從廣州到世界各地的集裝箱海運(yùn)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)來計(jì)算運(yùn)費(fèi)。由于競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,其他公司和其他港口的海運(yùn)價(jià)格相差不是很大,因此預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)分析結(jié)論產(chǎn)生太大影響。
假設(shè)一個(gè)20″集裝箱的海運(yùn)費(fèi)為F1,在出口國(guó)的陸運(yùn)費(fèi)為F2,在進(jìn)口國(guó)的陸運(yùn)費(fèi)為F3,一個(gè)集裝箱貨物的平均運(yùn)量單位為V,總運(yùn)費(fèi)為F,則商品的移動(dòng)成本可以寫為:
C=(F1+F2+F3)/V(2)
由式(1)和式(2)可以得到:
GV2=X•[F1+F2+F3]2/(Y1•Y2)(3)
貨物的運(yùn)量V可以體積計(jì)算,也可以重量計(jì)算。為了不失一般性,我們暫時(shí)避免選擇具體的計(jì)量單位,將G和V整體考察,并將G′=GV2′稱為準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)由于本文使用集裝箱體積作為計(jì)量運(yùn)費(fèi)的運(yùn)量單位,為了方便,把貿(mào)易常數(shù)與體積平方的乘積稱為“準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)”,因?yàn)榧b箱體積也是一個(gè)常數(shù)?!皽?zhǔn)”的基本含義是指變化后的參數(shù)與原參數(shù)的意義相同。
表1是相關(guān)數(shù)據(jù)及計(jì)算結(jié)果。其中:F1是依據(jù)海運(yùn)公司的報(bào)價(jià);Y2是依據(jù)世界銀行公布的各國(guó)2003年GDP的數(shù)據(jù);Y1是中國(guó)2004年的GDP,為1.65×1012美元;X是依據(jù)2003年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的中國(guó)與其它國(guó)家的貿(mào)易額;F2=$500,是估計(jì)值;F3是經(jīng)驗(yàn)估計(jì)值,一般國(guó)土面積較大的國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)較高。
從表1可以看到,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)大約在3×10-12與10×10-12美元•年•集裝箱2之間用其它年份的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)貿(mào)易定律也得到了相似的結(jié)果。值得注意的是,準(zhǔn)確地刻畫相關(guān)變量的量綱具有重要的理論意義和應(yīng)用意義。物理學(xué)的進(jìn)步在某種程度上得益于量綱的準(zhǔn)確使用。由于各種原因,經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常忽視了量綱的準(zhǔn)確使用。這也是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論難以在實(shí)踐中應(yīng)用的重要原因之一。
四、進(jìn)一步討論
不難理解,貿(mào)易定律可以解釋國(guó)際貿(mào)易中發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易額顯著高于發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易額的事實(shí)(薛榮久,2003;陳憲,2004),也可以解釋相鄰國(guó)家之間貿(mào)易額較高的事實(shí)(McPherson,etal.,2001)。最重要的是,貿(mào)易定律能夠計(jì)算出任何兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易額。
由表1可以看到,用不同國(guó)家的數(shù)據(jù)計(jì)算所得到的準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)并不完全一致,但這些數(shù)值誤差不超過一個(gè)數(shù)量級(jí)??紤]到各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的波動(dòng)性、影響貿(mào)易額的因素極多以及統(tǒng)計(jì)工作本身的誤差等因素,可以認(rèn)為貿(mào)易定律是有效的。
比如,式(1)中的運(yùn)費(fèi)不可能精確。一國(guó)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)通過不同的港口進(jìn)出貨物,對(duì)外貿(mào)易的平均運(yùn)費(fèi)難以準(zhǔn)確計(jì)算。
就式(1)中的貿(mào)易額而言,一般統(tǒng)計(jì)數(shù)字只考慮直接貿(mào)易,均沒有考慮間接貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等。
由于不同國(guó)家采用不同的貨幣,經(jīng)過換算的GDP值也不可能很精確。匯率的影響以及實(shí)際購(gòu)買力因素使得GDP只具有參考意義。
在這么多不利因素的情況下得到的貿(mào)易常數(shù)誤差不超過一個(gè)數(shù)量級(jí),這個(gè)結(jié)果應(yīng)該是相當(dāng)理想了。
根據(jù)表1的計(jì)算結(jié)果,準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)的加權(quán)平均值G′約為5.494×10-10美元•年•集裝箱2。
考慮到一個(gè)集裝箱的體積是20立方米,如果以體積計(jì)算貿(mào)易量,則可以得到G=G′/V2=1.373×10-12美元•年•米-6。
如果以重量計(jì)算貿(mào)易量,每個(gè)集裝箱的運(yùn)量大約15公噸,則可以得到貿(mào)易常數(shù)G=G′/V2為2.442×10-12美元•年•公噸-2。
從式(1)不難看出,貿(mào)易定律支持貿(mào)易自由化思想,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量與貿(mào)易額成正比,任何不利于貿(mào)易的壁壘必然也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。
貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是交換,這是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身的需要,任何具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì),只要有生產(chǎn),就必然要與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)生貿(mào)易。
貿(mào)易定律認(rèn)為,任意兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易額與二者的經(jīng)濟(jì)總量成正比,與二者之間的經(jīng)濟(jì)距離的平方成反比,這個(gè)定律同時(shí)適用于國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易。
從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的情況看,貿(mào)易定律是成立的。
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自1979年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?;詠?,發(fā)生了許多影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大事。分階段看,從1979到1989年,中美兩國(guó)戰(zhàn)略合作關(guān)系良好,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文試論國(guó)際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)防范。
貿(mào)易爭(zhēng)端主要集中在個(gè)別商品貿(mào)易領(lǐng)域;1990到2001年,美國(guó)出于政治需要,對(duì)華的貿(mào)易保護(hù)不僅有商品貿(mào)易領(lǐng)域,還涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、最惠國(guó)待遇等制度層面,但這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加強(qiáng),貿(mào)易上的自我保護(hù)能力也有所提高;從2002年至今,中美在貿(mào)易爭(zhēng)端解決方式上,由原來的雙邊磋商變?yōu)槔脿?zhēng)端解決機(jī)制。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系恢復(fù)正常化當(dāng)年,美政府單方宣布對(duì)中國(guó)輸美七大類紡織品實(shí)行限額,美對(duì)華貿(mào)易保護(hù)從此開始。其特點(diǎn)有:保護(hù)手段多樣化,貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)生頻率高,貿(mào)易爭(zhēng)端領(lǐng)域擴(kuò)大化和顯著的歧視性。
美國(guó)是我國(guó)輪胎產(chǎn)品出口最大的海外市場(chǎng)之一。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2008年共向美出口4600萬(wàn)條輪胎,占出口總產(chǎn)量63.8%。對(duì)此,美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)于2009年4月20日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)遞交議案,要求對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行特保調(diào)查。4月29日ITC正式啟動(dòng)調(diào)查,并于6月29日以中國(guó)輪胎擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由,建議美國(guó)在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅(3.4%-4.0%)基礎(chǔ)上,今后連續(xù)3年對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎分別加征55%、45%、35%的從價(jià)特別關(guān)稅。
對(duì)這起輪胎特保案,中方認(rèn)為其輸美輪胎未出現(xiàn)連續(xù)快速增長(zhǎng),與美國(guó)國(guó)產(chǎn)輪胎不存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,中國(guó)輪胎出口不是導(dǎo)致美國(guó)輪胎廠工人失業(yè)的直接原因。此案是奧巴馬時(shí)代美對(duì)華首起特保案,也是奧巴馬對(duì)華貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo),可能導(dǎo)致其他國(guó)家和地區(qū)抵制中國(guó)產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易區(qū)域貿(mào)易合作
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況
(一)總量不夠
我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易從上世紀(jì)80年代開始快速發(fā)展,從1982年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額44億美元到2008年的3044.5億元,增長(zhǎng)了幾十倍,而且中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占世界的比重也由0.6%增長(zhǎng)到2008年的4.2%。但總的來說,盡管增長(zhǎng)的倍數(shù)很多,由于基數(shù)太小,與其他國(guó)家相比,總量還是不夠。2008年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的3.7%,遠(yuǎn)落后于排名第一、占世界出口額的14%的美國(guó);服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的4.4%,落后于排名第一的美國(guó)的10.5%。不僅如此,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還呈現(xiàn)出連年逆差且逆差逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。
(二)結(jié)構(gòu)失衡
我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易中,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)地位,新興服務(wù)貿(mào)易的比重較小。長(zhǎng)期以來,旅游和運(yùn)輸占據(jù)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的大半壁江山。直到2008年,我國(guó)運(yùn)輸和旅游這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)出口額為1657.5億美元,仍占服務(wù)貿(mào)易總額的54.4%。而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè),近年來增速較快,但比重仍然很低。
(三)管理落后
我國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理落后主要表現(xiàn)為:法律法規(guī)不完善,很多服務(wù)部門的立法尚未完全建立起來,例如《電信法》歷經(jīng)多年的討論還是沒有出臺(tái);還未形成各部門密切配合、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和工作體系,也沒有制訂完善的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃;我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在出入,反映出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理落后。
針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問題,很多學(xué)者提出了發(fā)展對(duì)策。但這些對(duì)策大多從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度提出,極少?gòu)膮^(qū)域貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度提出。筆者認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)問題,而且中國(guó)也在積極參與、推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域貿(mào)易不僅促進(jìn)了地區(qū)貨物貿(mào)易發(fā)展,對(duì)促進(jìn)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也有積極作用。
我國(guó)參與區(qū)域貿(mào)易合作的動(dòng)因
擴(kuò)大市場(chǎng)半徑。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰夫•馬德里克在《經(jīng)濟(jì)為什么增長(zhǎng)》一書中,論證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新,但科技創(chuàng)新不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,“由貿(mào)易發(fā)展、殖民地化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)膨脹所導(dǎo)致的市場(chǎng)成長(zhǎng)是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的動(dòng)因”。在目前WTO談判受挫,全球經(jīng)濟(jì)一體化受挫的情況下,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是最佳的替代方案,可以有效的擴(kuò)大市場(chǎng)半徑,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國(guó)內(nèi)政策推動(dòng)。黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”;在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“努力擴(kuò)大服務(wù)出口”;商務(wù)部于2008年和2009年分別出臺(tái)了《商務(wù)部關(guān)于做好2008年服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見》、《商務(wù)部關(guān)于做好2009年服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見》。其中都提到:利用多邊和區(qū)域渠道加強(qiáng)對(duì)重大問題的談判和磋商。緊密結(jié)合我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)力,在多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排(特別是自由貿(mào)易區(qū))談判中推動(dòng)建立平等、自由的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易體系。將服務(wù)貿(mào)易納入雙邊經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)促進(jìn)工作的范疇。深化內(nèi)地與香港在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。
我國(guó)參與的主要服務(wù)貿(mào)易區(qū)域一體化組織概況
內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)。2003年6月和10月,內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)政府分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA),均于2004年1月1日起實(shí)施。此后,2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年內(nèi)地和香港、澳門特別行政區(qū)政府又分別簽署了六個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。CEPA中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易制度的內(nèi)容有5條:市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)提供者、金融合作、旅游合作、專業(yè)人員資格的相互承認(rèn)。
中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。2002年11月,我國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,正式啟動(dòng)了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程。2007年1月,雙方又簽署了自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,已于當(dāng)年7月順利實(shí)施。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定,我國(guó)在WTO承諾的基礎(chǔ)上,在建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門的26個(gè)分部門,向東盟國(guó)家開放市場(chǎng);東盟10國(guó)也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向我國(guó)開放市場(chǎng)。
中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定?!吨袊?guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定》是2006年11月簽署,2007年1月1日生效的。2009年2月,中巴兩國(guó)簽署了《中國(guó)——巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》,根據(jù)協(xié)定,在各自對(duì)WTO承諾的基礎(chǔ)上,在全部12個(gè)主要服務(wù)部門中,巴方將在11個(gè)主要服務(wù)部門的102個(gè)分部門對(duì)中國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)一步開放,包括建筑、電信、金融、分銷、環(huán)境、醫(yī)療、旅游、運(yùn)輸、快遞、研發(fā)、計(jì)算機(jī)教育、娛樂文化和體育等眾多服務(wù)部門。我國(guó)將在6個(gè)主要服務(wù)部門的28個(gè)分部門對(duì)巴基斯坦服務(wù)提供者進(jìn)一步開放,具體包括采礦、研發(fā)、環(huán)保、醫(yī)院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)調(diào)研、管理咨詢、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務(wù)等。
中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)。2005年11月,中智兩國(guó)簽署《中智自由貿(mào)易協(xié)定》,自2006年10月1日起開始實(shí)施。2008年4月兩國(guó)簽署《中智自貿(mào)協(xié)定關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的補(bǔ)充協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定,我方在計(jì)算機(jī)、管理咨詢、采礦、環(huán)境、體育、空運(yùn)等23個(gè)部門和分部門,以及智方的法律、建筑設(shè)計(jì)、工程、計(jì)算機(jī)、研發(fā)、房地產(chǎn)、廣告、管理咨詢、采礦、制造業(yè)、租賃、分銷、教育、環(huán)境、旅游、體育、空運(yùn)等37個(gè)部門和分部門將在各自WTO承諾基礎(chǔ)上向?qū)Ψ竭M(jìn)一步開放。
中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定。2008年4月,中新兩國(guó)簽署《中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》。這是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,也是中國(guó)與其他國(guó)家簽署的第一個(gè)涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個(gè)領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)定。《協(xié)定》已于2008年10月1日開始生效。目前,新西蘭在商務(wù)、建筑、教育、環(huán)境等4大部門的16個(gè)分部門做出了高于WTO的承諾,中國(guó)在商務(wù)、環(huán)境、體育娛樂、運(yùn)輸?shù)?大部門的15個(gè)分部門做出了高于WTO的承諾。
中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易區(qū)談判啟動(dòng)于2006年8月,于2008年9月圓滿結(jié)束談判,簽署《中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》?!秴f(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)、海關(guān)程序等諸多領(lǐng)域。在服務(wù)貿(mào)易方面,雙方在醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾。
中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定。2009年4月28日,中秘兩國(guó)簽署了《中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》,這是我國(guó)與拉美國(guó)家簽署的第一個(gè)一攬子自貿(mào)協(xié)定。
在服務(wù)貿(mào)易方面,在各自對(duì)WTO承諾的基礎(chǔ)上,秘方將在采礦、研發(fā)、中文教育、中醫(yī)、武術(shù)等部門進(jìn)一步對(duì)中方開放,中方則在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等部門對(duì)秘方進(jìn)一步開放。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略
合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機(jī)制,有側(cè)重的促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易。我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,各有不同的合作領(lǐng)域與側(cè)重點(diǎn)。例如中新(新加坡)自貿(mào)區(qū),雙方在醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾,可以在此區(qū)域著重發(fā)展我國(guó)的醫(yī)療、教育業(yè)的服務(wù)貿(mào)易。
不同的區(qū)域貿(mào)易合作機(jī)制所涉及的制度有待完善。例如關(guān)于服務(wù)的原產(chǎn)地制度,CEPA對(duì)自然人提供的服務(wù),采取了國(guó)籍和永久居留權(quán)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)商業(yè)存在提供的服務(wù)采用了業(yè)務(wù)執(zhí)行本地化標(biāo)準(zhǔn)。隨著近年來服務(wù)外包的飛速發(fā)展,將服務(wù)的來源等同于服務(wù)提供者的來源是不恰當(dāng)?shù)?,剝奪了成員通過合理的原產(chǎn)地規(guī)則來追溯服務(wù)正是提供者的權(quán)利。
繼續(xù)推進(jìn)新興服務(wù)在自貿(mào)區(qū)的合作。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中一個(gè)很重要的問題是結(jié)構(gòu)失衡,新興服務(wù)貿(mào)易比重較小,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。若適度開放這些行業(yè),是可以促進(jìn)發(fā)展的。而在自貿(mào)區(qū)內(nèi)在雙邊合作的基礎(chǔ)上適度開放新興服務(wù)行業(yè),例如電信、金融業(yè),負(fù)面影響較小,開放度可控。
但我國(guó)目前簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,合作領(lǐng)域以傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易為主,新興服務(wù)貿(mào)易的合作較少。我國(guó)和新西蘭、新加坡簽署的自貿(mào)協(xié)定,都幾乎未涉及新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一,其中新加坡在商業(yè)服務(wù)、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務(wù)等行業(yè)優(yōu)勢(shì)較明顯。而雙方合作的主要領(lǐng)域是醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
參考文獻(xiàn):
20世紀(jì)末至今,伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及發(fā)展,人類生活方式發(fā)生了深刻變革,企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易模式也隨之優(yōu)化進(jìn)步,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交換的全過程已成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí),電子商務(wù)的應(yīng)用也為國(guó)際貿(mào)易中法律規(guī)制提出挑戰(zhàn),電子數(shù)據(jù)交換(EDI)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自動(dòng)、及時(shí)的信息交流、數(shù)據(jù)交換和處理,開創(chuàng)了無(wú)紙貿(mào)易的新時(shí)代,使傳統(tǒng)理論中要約承諾的形式、生效時(shí)間地點(diǎn)、安全性、能否撤銷等規(guī)定受到質(zhì)疑,值得探究。
一、傳統(tǒng)承諾理論的規(guī)定
承諾是指受要約人按照要約人所指定的方式,對(duì)要約的內(nèi)容表示同意的一種意思表示,在國(guó)際貿(mào)易中,也稱接受或收盤。被要約人一旦表示承諾,則表明要約人、被要約人之間以達(dá)成協(xié)議,合同即宣告成立。《聯(lián)合國(guó)貨物買賣合同公約》第18條第2款規(guī)定:接受發(fā)價(jià)于表示同意的通知送達(dá)發(fā)價(jià)人時(shí)生效。如果表示同意的通知在發(fā)價(jià)人所規(guī)定的時(shí)間內(nèi),如未規(guī)定時(shí)間,在一段合理的時(shí)間內(nèi),未曾送達(dá)發(fā)價(jià)人,接受就成為無(wú)效,但須當(dāng)適地考慮到交易的情況,包括發(fā)價(jià)人所使用的通訊方法的迅速程度。對(duì)口頭發(fā)價(jià)必須立即接受,但情況有別者不在此限。傳統(tǒng)理論中,關(guān)于承諾生效的時(shí)間,存在投郵主義和到達(dá)主義兩種不同理論。
英美法系采用投郵主義,即在以書信、電報(bào)作出承諾時(shí),承諾的通知一經(jīng)交付郵局投郵立即生效,合同即告成立。即使是由于郵局的疏忽致使承諾的通知在作踐耽擱或丟失,風(fēng)險(xiǎn)仍由要約人承擔(dān),而與受要約人無(wú)關(guān),且不影響合同的成立。英美法系采用投郵主義的目的在于縮短要約人能夠撤銷要約的時(shí)間,從而改善受要約人在交易中的被動(dòng)地位。但在要約人收不到受要約人承諾時(shí),以投郵主義而強(qiáng)加給要約人的合同成立其不合理性也是顯而易見的。
與之不同,大陸法系采用到達(dá)主義,如《德國(guó)民法典》第130條規(guī)定:對(duì)于相對(duì)人所做的意思表示,于意思表示到達(dá)相對(duì)人發(fā)生效力。我國(guó)亦采用到達(dá)主義,即遵循《合同法》第26條規(guī)定:承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。
關(guān)于承諾的撤回,除當(dāng)面表示承諾和采用投郵主義立法的國(guó)家不存在外,采用到達(dá)主義的國(guó)家規(guī)定了承諾撤回問題。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》第22條,接受得予撤回,如果撤回通知于接受原應(yīng)生效之前或同時(shí),送達(dá)發(fā)價(jià)人。我國(guó)《合同法》規(guī)定與之相同。
二、E時(shí)代國(guó)際貿(mào)易的新形勢(shì)及問題
E時(shí)代,最初用來指電子(electronic)時(shí)代,電腦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)后Email以其快速、簡(jiǎn)便、多功能等在很短的時(shí)間內(nèi)顛覆了傳統(tǒng)的手寫郵寄信件。電子商務(wù)合同,是指以數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)輸入進(jìn)行要約、承諾,以網(wǎng)絡(luò)傳輸進(jìn)行送達(dá)。
傳統(tǒng)的書面合同要求雙方當(dāng)事人在合同原件上手書簽名、蓋章或按指紋,以表明當(dāng)事人對(duì)該書面合同內(nèi)容正確性的確認(rèn)。而在EDI合同中,手書簽章被電子簽名所代替,即由符號(hào)及代碼組成,經(jīng)由鍵盤輸入并存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)磁盤中。
在電子商務(wù)合同的簽訂過程中,要約與承諾的意思表示由當(dāng)事人通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)以電子方式實(shí)現(xiàn)瞬間傳遞的,因而由其所依賴的技術(shù)和其運(yùn)作方式的獨(dú)特性,產(chǎn)生許多新問題。
國(guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實(shí)質(zhì)是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的競(jìng)爭(zhēng)主體和利益主體由企業(yè)擴(kuò)展到國(guó)家,將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略上升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策,借助政府的力量和國(guó)家公共財(cái)力來應(yīng)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。根據(jù)Brander&Spencer的戰(zhàn)略性出口貿(mào)易政策,這種“增進(jìn)本國(guó)福利”的主要來源是它把寡頭行業(yè)利潤(rùn)從外國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移到本國(guó)企業(yè),即貿(mào)易政策的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)(Profit-ShiftingEffects)。
目前,一些發(fā)展中國(guó)家也在借鑒和運(yùn)用戰(zhàn)略貿(mào)易政策。筆者認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家在對(duì)戰(zhàn)略貿(mào)易政策的理解和運(yùn)用上存在誤區(qū),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和原發(fā)性自主創(chuàng)新能力決定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策,戰(zhàn)略貿(mào)易政策形成的基礎(chǔ)和定位的基點(diǎn)是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)達(dá)國(guó)家,由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平上存在很大差距,合作創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新是發(fā)展中國(guó)家科技進(jìn)步的主要方式。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策對(duì)絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家并不適用。以下對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策進(jìn)行研究和對(duì)比分析。
一、國(guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策的導(dǎo)向
發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向是:通過國(guó)家支持和政府介入,綜合運(yùn)用貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策,幫助企業(yè)率先進(jìn)入和開發(fā)新產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),通過成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)份額,扼殺潛在的和成長(zhǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,形成國(guó)家資助下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),借助國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力確立本國(guó)大企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的國(guó)際領(lǐng)先和主導(dǎo)地位,搶占世界高科技領(lǐng)域的制高點(diǎn)。例如,美國(guó)自90年代初就開始制定和推出“國(guó)家出口發(fā)展戰(zhàn)略”,其內(nèi)容包括財(cái)政和金融措施、產(chǎn)業(yè)部門支持、特定市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)性支持等各個(gè)方面,而確定為優(yōu)先支持的領(lǐng)域均為美國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),其目的正如美國(guó)貿(mào)易代表佐立克所說:“是保持美國(guó)在世界貿(mào)易自由化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位”。
發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向是:充分利用經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“空心化”戰(zhàn)略(研發(fā)機(jī)構(gòu)在本國(guó),生產(chǎn)向海外勞動(dòng)力價(jià)廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移)帶來的有利發(fā)展機(jī)遇,通過政府介入和國(guó)家財(cái)政支持,形成最有利于國(guó)際加工業(yè)集聚和發(fā)展的戰(zhàn)略“凹地”,吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素流入“凹地”,融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中勞動(dòng)密集度相對(duì)較高的環(huán)節(jié),通過國(guó)際化生產(chǎn)的外溢效應(yīng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,分享當(dāng)代科技創(chuàng)新的成果和擴(kuò)散效應(yīng)。
這種政策目標(biāo)的確定是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家在新產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比處于“不對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)”的地位:由于缺乏高新技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要沿襲產(chǎn)業(yè)技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的模式,技術(shù)發(fā)展也是以跟蹤、引進(jìn)、模仿為主,無(wú)論在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、還是在新產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究領(lǐng)域都滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家十幾年到幾十年,本國(guó)獨(dú)立完整的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)體系尚未形成。在這種非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)的情況下,即使發(fā)展中國(guó)家仿效發(fā)達(dá)國(guó)家資助本國(guó)企業(yè)進(jìn)行R&D投資,也很難從創(chuàng)新能力和新產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力上擊敗發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此,只能將戰(zhàn)略貿(mào)易政策的目標(biāo)定位由“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“合作”,借助跨國(guó)公司的力量,進(jìn)入全球配套市場(chǎng),在較短的時(shí)間內(nèi),縮小在高新技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距以往的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明:大量引進(jìn)國(guó)際資本是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)最迅速、最直接、最有效的途徑。
以我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況為例實(shí)證分析:據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì),2000年我國(guó)外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口298.22億美元,比上年增長(zhǎng)58.9%,占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重由上年的76%攀升到80.51%.這說明我國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域的自主開發(fā)能力相當(dāng)薄弱,外商投資企業(yè)是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要力量,而且從其增長(zhǎng)軌跡看,90年代以來,一直保持高于全國(guó)外貿(mào)出口平均增幅的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2001年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口464.6億美元,比上年增長(zhǎng)25.4%,高于全國(guó)平均出口增幅18.6個(gè)百分點(diǎn),在全國(guó)新增出口總量中,高新技術(shù)產(chǎn)品占55.5%.如果離開“外資”,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口不足現(xiàn)有規(guī)模的1/5而技術(shù)貿(mào)易逆差將高達(dá)500億美元。從企業(yè)的創(chuàng)新能力來看,據(jù)外經(jīng)貿(mào)部調(diào)查統(tǒng)計(jì),外商投資高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)的專利數(shù)占我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)數(shù)的2/3以上。再?gòu)奈覈?guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口構(gòu)成分析,2001年,計(jì)算機(jī)和電子、通信技術(shù)類高新技術(shù)產(chǎn)品出口約占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的90%,而這類產(chǎn)品絕大部分是由外商投資企業(yè)生產(chǎn)的。由此可見,我國(guó)的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向(尤其在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域)只能是“合作”。經(jīng)濟(jì)的“融合度”決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“差異度”,只有不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的“融合度”才能逐步縮小與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。
二、戰(zhàn)略貿(mào)易政策的實(shí)施
從發(fā)達(dá)國(guó)家情況分析,在生產(chǎn)力諸要素構(gòu)成中,資本要素相對(duì)充裕,因此發(fā)達(dá)國(guó)家資本的邊際生產(chǎn)力低于發(fā)展中國(guó)家資本的邊際生產(chǎn)力。在資本可以自由流動(dòng)的情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家存在輸出資本,使資本的邊際生產(chǎn)力趨向均等化的傾向。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織的估計(jì),2000年發(fā)展中國(guó)家接受外國(guó)直接投資金額高達(dá)2400億美元,2001年,受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和“9.11”事件對(duì)投資者信心打擊的影響,降至2250億美元,但仍占全球外國(guó)直接投資總額的25%.例如,美國(guó)的國(guó)家貿(mào)易政策中非常注重“全球資源的置換效應(yīng)”,即用美國(guó)的投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)裝備與世界其他地區(qū)的生產(chǎn)要素進(jìn)行置換和組合,以實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)從“后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)”向“智能和創(chuàng)造型”經(jīng)濟(jì)演進(jìn)。這種以全球資源置換為內(nèi)核的對(duì)外投資方式績(jī)效十分顯著,1998年,美國(guó)海外分支機(jī)構(gòu)的銷售額高達(dá)2.4萬(wàn)億美元,是美國(guó)同期外貿(mào)出口的25倍。
發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實(shí)施的關(guān)鍵是通過國(guó)家財(cái)力和政府的經(jīng)貿(mào)政策,改善本國(guó)的投資軟硬環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)有利于國(guó)際生產(chǎn)要素流人的戰(zhàn)略“凹地”,吸引發(fā)達(dá)國(guó)家處于成熟期的加工業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中勞動(dòng)密集度相對(duì)較高的“環(huán)節(jié)”,形成國(guó)際化生產(chǎn)加工基地。并通過不斷改善加工貿(mào)易條件,拓展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),最終成為跨國(guó)公司國(guó)際化生產(chǎn)體系中一個(gè)不可或缺的“加工鏈”。據(jù)《商業(yè)周刊》最近統(tǒng)計(jì),全球5.3萬(wàn)家跨國(guó)公司內(nèi)部和相互貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的60%以上。因此,融入跨國(guó)公司的國(guó)際生產(chǎn)體系,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易應(yīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易今后發(fā)展的基本取向。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易方式分析,改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著年均8%的增長(zhǎng)速度,已連續(xù)9年成為世界上吸收國(guó)際直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家,平均每年都有400億美元以上的國(guó)際資金流入。作為“世界工廠”,加工貿(mào)易逐步成長(zhǎng)為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式。2001年,我國(guó)加工貿(mào)易出口1474.5億美元,占外貿(mào)出口總額的55.4%,加工貿(mào)易進(jìn)口939.8億美元,占外貿(mào)進(jìn)口總額的38.6%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)料加工和來料加工裝配貿(mào)易約占我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的90%.這表明我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)方式仍以加工裝配為主,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大在很大程度上取決于參與國(guó)際分工合作的程度和自身的加工水平,加工貿(mào)易是現(xiàn)階段以及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要方式。我國(guó)沿海地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)、人才集中、勞動(dòng)力素質(zhì)較高、技資環(huán)境較好,如何構(gòu)建和形成這樣一個(gè)戰(zhàn)略“凹地”,主動(dòng)吸納國(guó)際生產(chǎn)要素的流入,應(yīng)成為我國(guó)制定和實(shí)施戰(zhàn)略貿(mào)易政策的切入點(diǎn)。
發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實(shí)施的首要前提是如何構(gòu)建對(duì)國(guó)際加工業(yè)最具吸引力的戰(zhàn)略“凹地”,而戰(zhàn)略“凹地”的構(gòu)成要素取決于外國(guó)公司選擇海外投資的標(biāo)準(zhǔn)和主要促成因素,以及各國(guó)在吸引國(guó)際投資方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家近年來經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向看,各國(guó)日益意識(shí)到吸引外國(guó)直接投資對(duì)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性,在吸引外資的政策取向上更加趨向促進(jìn)投資、保護(hù)投資者的利益、放寬對(duì)投資領(lǐng)域的限制以及放松外匯管制,各國(guó)都在致力于為投資者創(chuàng)造更加有利、更具吸引力的政策環(huán)境。因此,作為國(guó)際化的加工貿(mào)易戰(zhàn)略“凹地”一定要具備國(guó)際大環(huán)境中的政策優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),要為吸引國(guó)際直接投資創(chuàng)造優(yōu)越的政策條件和投資環(huán)境。各國(guó)的實(shí)踐表明,只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家致力于不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施、教育體系,提供透明的、可預(yù)見性的政策、法律環(huán)境,并且中央政府與地方當(dāng)局之間能夠政令暢通、協(xié)調(diào)一致、高效運(yùn)作,才能對(duì)國(guó)際投資形成強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。
三、對(duì)策措施
外商選擇來華投資的最主要決定因素首先是成本,其次是市場(chǎng),第三是環(huán)境。以下就這三個(gè)核心因素以及我國(guó)在這方面存在的問題和應(yīng)采取的對(duì)策措施進(jìn)行分析和探討。
1.成本因素
在產(chǎn)品成本構(gòu)成要素中,我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力(也是外商最看中)的是勞動(dòng)力成本。勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)包括三層含義:
一是,在可用性基礎(chǔ)上的勞動(dòng)力資源充裕和價(jià)格低廉,即較容易雇傭到大批熟練的產(chǎn)業(yè)工人;
二是,具備一大批比較優(yōu)秀的技術(shù)人員和管理人員,其薪水與國(guó)際同類人員相比又非常低;
三是,與其他發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)勞動(dòng)力的可塑性很強(qiáng),表現(xiàn)在文化基礎(chǔ)知識(shí)較好,渴望學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,而且吃苦耐勞、便于管理。
但另一方面,我國(guó)勞動(dòng)力資源的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。而在未來的國(guó)際貿(mào)易中,人力資源要素將逐步取代自然資源要素的主導(dǎo)地位,成為構(gòu)成貿(mào)易條件的決定性因素。因此,我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)絕不能僅僅建立在價(jià)廉的基礎(chǔ)上,因?yàn)閯趧?dòng)力的絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)終將隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而逐步喪失,而勞動(dòng)力的相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)(勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值與其成本的比較)是我國(guó)可以長(zhǎng)期依托的支點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)加快普及高等教育的步伐,加大教育投資的力度,為現(xiàn)代加工貿(mào)易的運(yùn)作提供厚實(shí)的智力支撐,主動(dòng)迎合國(guó)際跨國(guó)公司目前正在積極推行的人才本土化戰(zhàn)略。同時(shí)要加強(qiáng)人力資源的國(guó)際合作,通過國(guó)外高技術(shù)勞務(wù)的引進(jìn),與國(guó)內(nèi)低成本的勞動(dòng)力相結(jié)合,形成人力資源方面的組合效應(yīng)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。
2.市場(chǎng)因素
市場(chǎng)是構(gòu)成外商來華投資的第二大要素。目前,外商最大的不滿在于市場(chǎng)體系的發(fā)育程度不完善:
一是,在某些市場(chǎng)的準(zhǔn)入方面存在明顯的經(jīng)濟(jì)成分歧視,限制和排斥外資企業(yè),即使對(duì)外商部分開放的領(lǐng)域,還存在地域、企業(yè)數(shù)量和股權(quán)比例等方面的限制;
二是,市場(chǎng)約束機(jī)制不完善,外商普遍感到中國(guó)法律的聚焦點(diǎn)是大公司、大企業(yè),而對(duì)小企業(yè)缺乏約束力。如對(duì)小企業(yè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、盜用國(guó)際名牌商標(biāo)、偷稅漏稅等行為很少有人問津,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不公平的地位;
三是,市場(chǎng)供給體系不完善,外資企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、零部件進(jìn)口受高關(guān)稅的約束,影響了產(chǎn)品成本和在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;
四是,資本市場(chǎng)的發(fā)育很不成熟。風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展依賴于證券市場(chǎng)的發(fā)展,高科技與風(fēng)險(xiǎn)投資是一對(duì)“孿生子”,缺少風(fēng)險(xiǎn)投資的孵化,高科技產(chǎn)業(yè)就很難成長(zhǎng)和擴(kuò)張。從我國(guó)情況看,由于受各項(xiàng)政策法規(guī)的限制,一方面我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資尚未完全對(duì)外資開放,尤其是國(guó)內(nèi)二板市場(chǎng)尚末啟動(dòng),中小型高科技企業(yè)國(guó)內(nèi)上市很困難,運(yùn)用證券市場(chǎng)資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)高科技企業(yè)戰(zhàn)略擴(kuò)張的策略難以實(shí)施,再加上風(fēng)險(xiǎn)投資成功后的退出機(jī)制很不流暢等因素的影響,嚴(yán)重制約了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本的進(jìn)入;另一方面,國(guó)內(nèi)私人資本市場(chǎng)一直處于“地下運(yùn)作”。據(jù)中國(guó)人民銀行的調(diào)查報(bào)告顯示,僅北京、上海、深圳三市就有3600多家公司從事私人資金運(yùn)作,這類公司控制的資金高達(dá)7000多億元,其主要功能是從事股票市場(chǎng)的投機(jī)。如何清除金融限制方面的政策法規(guī)障礙,使龐大的私人資本合法地“浮出水面”,同時(shí),加快出臺(tái)和完善風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司運(yùn)作的法律法規(guī),建立符合國(guó)際慣例的風(fēng)險(xiǎn)投資管理體系,加快二板市場(chǎng)的出臺(tái),吸引國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)資本,清除影響風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入和退出的體制障礙,引導(dǎo)國(guó)際資本投向我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè),對(duì)培育資本市場(chǎng)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。
3.環(huán)境因素
在投資硬環(huán)境方面,外商認(rèn)為我國(guó)東部地區(qū)在硬件設(shè)施(運(yùn)輸、通訊、電力等)方面已有重大改善,目前最突出的問題是工業(yè)整體配套能力很差,上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力均很弱,缺乏支撐現(xiàn)代加工業(yè)發(fā)展的完善的工業(yè)整體環(huán)境,即使沿海經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)氐钠骄少?gòu)水平僅20%左右。從目前吸引外資的新動(dòng)態(tài)分析,外商在投資地區(qū)的選擇上越來越注重產(chǎn)品價(jià)值鏈的銜接和增值,即投資區(qū)的整體工業(yè)配套水平,包括加工配套、人力資源配套,以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的集聚效應(yīng),在我國(guó)沿海部分工業(yè)整體配套水平較高的地區(qū)已出現(xiàn)大規(guī)模的區(qū)域性外資集聚現(xiàn)象。例如,緊鄰上海的蘇州市吸引外資約占江蘇全省利用外資總量的一半。
因此,在改善投資硬環(huán)境方面不僅要具有能承載現(xiàn)代化加工業(yè)的一流的基礎(chǔ)設(shè)施,還要具備高速便捷、立體化的大交通網(wǎng)絡(luò),覆蓋面廣的數(shù)字化、寬帶化、智能化的信息高速傳輸平臺(tái)。在國(guó)家建設(shè)資金短缺的情況下,更應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域與國(guó)際跨國(guó)公司的戰(zhàn)略性合作,擴(kuò)大BOT、項(xiàng)目融資、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式的利用外資,加快出臺(tái)相應(yīng)的政策和管理辦法。同時(shí),要注重不斷提高加工水平,增強(qiáng)配套能力,支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),在較小的協(xié)作半徑內(nèi)形成很強(qiáng)的產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)配套功能。此外,要?jiǎng)?chuàng)建高品位的文化生活環(huán)境,注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。在吸引外資過程中許多地方重視生產(chǎn)環(huán)境建設(shè),忽視生活環(huán)境建設(shè),這是東西方文化差異的一個(gè)表現(xiàn):東方人強(qiáng)調(diào)“艱苦創(chuàng)業(yè)”,而西方人非常注重生活環(huán)境和質(zhì)量。例如,在長(zhǎng)江三角洲利用外資較多的地方,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)外企白領(lǐng)階層“江浙上班,回滬住宿”這種東方人很難理解的現(xiàn)象。因此,在構(gòu)建國(guó)際化加工貿(mào)易戰(zhàn)略“凹地”過程中要注重生活和生態(tài)環(huán)境建設(shè),如休閑娛樂設(shè)施的建設(shè),國(guó)際學(xué)校和國(guó)際醫(yī)院的建設(shè),注重防治污染,加強(qiáng)水資源、山體資源的保護(hù),擴(kuò)大綠化覆蓋面,提高生活環(huán)境的質(zhì)量和品位。
國(guó)際投資對(duì)軟環(huán)境的要求主要表現(xiàn)在一國(guó)有穩(wěn)定的政治、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(或快速、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件)、完善的法律體系以及沒有地理文化上的進(jìn)入障礙。外商對(duì)中國(guó)的投資軟環(huán)境總體評(píng)價(jià)較好,認(rèn)為我國(guó)在投資軟環(huán)境方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、低通貨膨脹、人民幣幣值穩(wěn)定;優(yōu)惠的稅收政策(所得稅減免、進(jìn)口技術(shù)設(shè)備減免稅、境內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅和所得稅等等);投資成本低,特別是土地使用費(fèi)低和建設(shè)費(fèi)用低;當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?,以及政治?jīng)濟(jì)環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定。在投資軟環(huán)境方面外商反映的突出問題:一是,法制不健全,經(jīng)濟(jì)糾紛的執(zhí)法難度很大;二是,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策方面存在隨意性、復(fù)雜性,尤其是不可預(yù)見性,使外商很難了解和把握;三是,我國(guó)稅收政策與國(guó)際不接軌,仍存在較大差異和一些不合理因素。如我國(guó)企業(yè)所得稅率和個(gè)人所得稅率與國(guó)際相比都很高,出口退稅不到位,依然采用國(guó)際上僅少數(shù)落后國(guó)家采用的生產(chǎn)型增值稅(購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)不能抵扣稅,制約投資),以及在稅收政策上重稅率、輕稅基等等;四是,政府部門辦事程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)多、效率低。
在改善投資軟環(huán)境方面,要注意創(chuàng)造以下條件:
1.具備完善的與國(guó)際接軌的法律框架和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理體制
加入世貿(mào)組織后,我國(guó)外貿(mào)管理體制變化的最主要特征是從政策性管理轉(zhuǎn)向法律框架下的規(guī)范化和可預(yù)見性管理。加入世貿(mào)組織就要求政府在管理經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法律制度方面符合WTO的各項(xiàng)規(guī)則,從自主制定各項(xiàng)規(guī)則向逐步采取世貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)變,使涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和法規(guī)簡(jiǎn)潔、統(tǒng)一、連貫和透明。只有在穩(wěn)定的、與國(guó)際一致的法律框架下才有可能吸引國(guó)際跨國(guó)公司的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性投資。
在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易管理體制上與國(guó)際接軌,一是,要更新行政管理的觀念和方式,逐步轉(zhuǎn)向依法行政、依法管理;二是,調(diào)整行政管理的職能,減少部門之間的職能交叉,上下之間的職能重疊,壓縮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理面和干預(yù)面;三是,調(diào)整和壓縮行政管理權(quán)限,減化繁瑣的管理程序和制約開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類審批手續(xù),積極推進(jìn)貿(mào)易和投資的自由化。
2.建立國(guó)際化的高速物流通道
國(guó)際加工貿(mào)易區(qū)的三個(gè)基本要廣素是加工水平、通關(guān)速度和貨物集散能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,跨國(guó)公司越來越注重選擇全球最有利的地區(qū)進(jìn)行研究開發(fā)、生產(chǎn)制造和產(chǎn)品銷售。隨著加工貿(mào)易供應(yīng)鏈的拉長(zhǎng),對(duì)貨物在國(guó)際間穿梭的時(shí)間限制將更趨嚴(yán)格,以適應(yīng)制造業(yè)向零庫(kù)存生產(chǎn)演進(jìn)。只有具備高速、便捷、流暢的物流通道和覆蓋面廣的供應(yīng)鏈體系,才能為構(gòu)筑國(guó)際化的生產(chǎn)加工基地創(chuàng)造基本條件。因此,要大力發(fā)展與大交通、大流通、電子商務(wù)有效結(jié)合的現(xiàn)代物流業(yè)和開放型的物流網(wǎng)絡(luò)體系,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的物流企業(yè),建設(shè)以港口為依托的現(xiàn)代化、智能化的物流基地,開發(fā)BtoB(企業(yè)到企業(yè))和BtoC(企業(yè)到消費(fèi)者)的第三方物流,以集裝箱等“組合包裝”、“門到門”的多式聯(lián)運(yùn),以及以EDI為先導(dǎo)的現(xiàn)代交易方式。海關(guān)、商檢、外管、稅務(wù)、銀行等單位要簡(jiǎn)化辦事程序,加強(qiáng)彼此間的協(xié)作、協(xié)調(diào)和配合,構(gòu)筑現(xiàn)代化的物流交易平臺(tái)。
中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才需求的調(diào)查通過預(yù)調(diào)查和正式問卷調(diào)查兩種方式進(jìn)行調(diào)查。
1預(yù)調(diào)查預(yù)調(diào)查通過對(duì)100家天津市科技型中小企業(yè)網(wǎng)站瀏覽方式展開,預(yù)調(diào)查的目的是了解天津市科技型中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)狀況。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)25家天津市科技型中小企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)且存在以下特點(diǎn):①以參加或召開國(guó)際性研討會(huì)方式開展對(duì)外交流、尋求合作;②以參加國(guó)內(nèi)外各種展會(huì)方式,開拓國(guó)際市場(chǎng);③非標(biāo)產(chǎn)品比重較大。
2問卷調(diào)查在預(yù)調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們向25家企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷,對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才需求的特點(diǎn),尤其是要掌握企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才在知識(shí)、技能與職業(yè)素養(yǎng)上的需求。
2.1中小型科技企業(yè)外貿(mào)崗位需求情況分析中小型科技企業(yè)對(duì)跟單員、報(bào)關(guān)報(bào)檢員、貨代專員的需求比例明顯偏低,尤其是跟單員崗兩類企業(yè)相差較大,但對(duì)業(yè)務(wù)員的需求比例則高于傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)。
2.2中小型科技企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才素質(zhì)要求基本素質(zhì)指標(biāo)為敬業(yè)愛崗、英文能力、專業(yè)技能、人際交往能力、辦公自動(dòng)化使用技能、信息獲取及篩選能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力和商務(wù)禮儀知識(shí)。
二天津市高職院校國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)狀況的調(diào)查
通過走訪天津市高職院校,就國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)狀況開展調(diào)查,從而掌握各院校在學(xué)生知識(shí)、技能與職業(yè)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方式。天津市共有高職院校26所,其中9家院校開設(shè)有國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)或類似專業(yè),其中2家院校開設(shè)的是國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè),6家院校開設(shè)的國(guó)際商務(wù)專業(yè)。其課程設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)以單證員、外銷員為主。在培養(yǎng)目標(biāo)上基本都是將立足于天津和環(huán)渤海地區(qū),面向各類中小型外貿(mào)企業(yè),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的,具有較扎實(shí)的對(duì)外貿(mào)易理論基礎(chǔ),較強(qiáng)的外語(yǔ)溝通能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,能夠勝任外銷、單證、跟單、配載與貨代等崗位工作的優(yōu)秀高端技能型專門人才。職業(yè)崗位(群)也高度近似:外銷崗、跟單崗、配載與貨代崗、單證崗。知識(shí)培養(yǎng)目標(biāo)基本集中在:了解進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程;掌握有關(guān)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的基本知識(shí)與相關(guān)合同條款內(nèi)容;熟悉相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易慣例。能力培養(yǎng)目標(biāo)多強(qiáng)調(diào)以下方面:①市場(chǎng)調(diào)研能力;②語(yǔ)言表達(dá)能力;③履行合同能力;④外貿(mào)制單能力;⑤計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)大體包括:①具有良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)、踏實(shí)肯干、與人合作的精神;②恪守合同的職業(yè)道德與職業(yè)習(xí)慣;③自覺維護(hù)企業(yè)利益的意識(shí)。在人才培養(yǎng)模式上,各校均不同程度地提出突出崗位技能訓(xùn)練,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做一體化”的教學(xué)模式改革。同時(shí)結(jié)合“工學(xué)結(jié)合”課程體系改革,各院校也在專業(yè)核心課程上,根據(jù)其在現(xiàn)有課程體系中的作用和定位進(jìn)行了整體教學(xué)設(shè)計(jì),創(chuàng)新教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)訓(xùn),真正做到“做中學(xué),做中教”,以保證學(xué)生畢業(yè)后與就業(yè)崗位做到“零距離”。
三天津市科技型中小企業(yè)人才需求與高職院校人才培養(yǎng)之間同步性分析
1對(duì)比企業(yè)人才需求與高職院校人才培養(yǎng)之間存在的異同之處通過以上表格的對(duì)比,我們不難發(fā)現(xiàn),高職院校人才培養(yǎng)與企業(yè)對(duì)于員工素質(zhì)要求之間明顯存在不同。關(guān)鍵點(diǎn)在于辦公自動(dòng)化使用技能、信息獲取及篩選能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力三個(gè)方面。高職院校人才培養(yǎng)在此存在著嚴(yán)重不足、甚至缺位。
2影響和制約天津科技型中小企業(yè)發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)同步性發(fā)展的關(guān)鍵因素分析從微觀層面看,眾多的調(diào)查研究表明,影響和制約企業(yè)發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)同步性發(fā)展的關(guān)鍵因素,首先是課程體系問題,其次是師資力量不足,再次是與企業(yè)聯(lián)系不夠密切。
3對(duì)策與建議
3.1在課程體系上,應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的“公共基礎(chǔ)課+專業(yè)基礎(chǔ)課+專業(yè)核心課”的模式進(jìn)行改革,讓課程設(shè)置在既立足于崗位需求的同時(shí),又按照學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,積極探索建立國(guó)際貿(mào)易認(rèn)知-單項(xiàng)能力訓(xùn)練-綜合素質(zhì)提升的階梯式遞進(jìn)的模式。
3.2高職院校應(yīng)切實(shí)通過制定和實(shí)施有關(guān)政策,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等各種方式,提升現(xiàn)有師資力量。
[關(guān)鍵詞]FCR運(yùn)輸單據(jù)信用證對(duì)比分析風(fēng)險(xiǎn)防范
一、FCR單證的含義
FCR:ForwardersCertificateofReceipt(FIATADocument)貨運(yùn)人收訖貨物證明,是國(guó)際貨物運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱FIATA)給其組織內(nèi)部國(guó)際貨運(yùn)人推薦使用的單據(jù)。這是FIATA制定的關(guān)于國(guó)際貨運(yùn)收到發(fā)運(yùn)給指定收貨人的貨物的標(biāo)準(zhǔn)憑證。國(guó)際貨運(yùn)收到貨物后,立即將其收貨憑證交與發(fā)貨人,作為對(duì)貨物負(fù)有責(zé)任的正式確認(rèn)書。該收貨憑證為非轉(zhuǎn)讓單據(jù),且只可以簽發(fā)一份正本。
二、出現(xiàn)FCR單證的原因
除了正式的海運(yùn)提單B/L外,為便于貿(mào)易操作,現(xiàn)在出現(xiàn)了一些外觀類似、也能作為提貨依據(jù),但不具備物權(quán)證明的提單變形。比如FCR(ForwardersCertificateofReceipt)FTBL(FORWARDERSTHROGHBILLSOFLADING)等。嚴(yán)格說來,這些單據(jù)只屬于“承運(yùn)人收據(jù)”,即貨運(yùn)人證明已經(jīng)從發(fā)貨人手中接收了貨物。操作上與貨代提單沒什么差別,但卻有實(shí)質(zhì)上不同。出現(xiàn)這種單據(jù)的原因,主要是買家于出口地采購(gòu)數(shù)量大,或者有商采購(gòu),或者有分公司直接下單采購(gòu)的時(shí)候,貨物集中運(yùn)送,除可以節(jié)省運(yùn)送時(shí)間外,又能夠節(jié)省運(yùn)費(fèi),因此商或者分公司往往指示出口商,或者供應(yīng)商將貨物交給承運(yùn)人,由承運(yùn)人預(yù)先向船公司包下若干貨柜,而后由承運(yùn)人負(fù)責(zé)裝柜,待貨物運(yùn)抵卸貨港或目的地時(shí),再由承運(yùn)人負(fù)責(zé)領(lǐng)柜或分送至不同地區(qū)的收貨人,如此將可以節(jié)省不少時(shí)間和費(fèi)用。在這種方式下,跟船公司簽定運(yùn)輸契約的是承運(yùn)人而不是托運(yùn)人或發(fā)貨人(SHIPPER),因此托運(yùn)人或發(fā)貨人將貨物交給承運(yùn)人以后,得到的單據(jù)是承運(yùn)人收據(jù)而不是海運(yùn)提單。目前,許多國(guó)際超市買家如WALL-MART、K-MARK等,多采用這種方式。
三、FCR的幾個(gè)特點(diǎn)
(1)FCR一般只出現(xiàn)在FOB條款下;(2)FCR只是收據(jù),而非提單這樣的物權(quán)證明;(3)FCR如同CargoReceipt似的,誰(shuí)都可以開具;(4)進(jìn)口商不需要FCR就能夠提貨;(5)表面上的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方是承運(yùn)方
四、FCR單證與海運(yùn)提單的區(qū)別
FCR是國(guó)際貨物運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱FIATA)給其組織內(nèi)部國(guó)際貨運(yùn)人推薦使用的單據(jù),從其字面含義看,該單據(jù)僅是貨運(yùn)人收到貨物后出具的收據(jù)而不是運(yùn)輸單證,但根據(jù)FIATA出具的FCR樣本和FCR的使用情況,貨運(yùn)人均在FCR正面顯著位置記載:“我們基于不可撤消的指示將貨物置于收貨人控制之下或交予收貨人。”在FCR僅記載“將貨物置于收貨人控制之下”時(shí),貨運(yùn)人和收貨人之間屬委托合同法律關(guān)系,貨運(yùn)人根據(jù)收貨人的指示為收貨人收集貨物、進(jìn)行拼箱、租船訂艙等,此時(shí)FCR僅具有貨物收據(jù)的功能,不是海上貨物運(yùn)輸單證,與提單的區(qū)別顯而易見。但當(dāng)FCR記載“將貨物交予收貨人”。即貨運(yùn)人承諾按照FCR記載的運(yùn)輸要求“運(yùn)送”貨物至目的地時(shí),則貨運(yùn)人實(shí)際上處于無(wú)船承運(yùn)人的法律地位。其簽發(fā)的FCR應(yīng)視為運(yùn)輸單證,系運(yùn)輸合同的證明,受我國(guó)海商法的調(diào)整。應(yīng)屬于“提單以外的單證”。我國(guó)海商法第八十條規(guī)定:承運(yùn)人簽發(fā)提單以外的單證是海上貨物運(yùn)輸合同和承運(yùn)人接收該單證中所列貨物的初步證據(jù)。由此可見,貨運(yùn)人簽發(fā)的FCR和提單有相同之處,均是海上貨物運(yùn)輸合同的證明和承運(yùn)人接收貨物的收據(jù)。兩者至少存在以下幾點(diǎn)區(qū)別:
(一)FCR與提單的法律效力不同。提單是物權(quán)憑證,誰(shuí)擁有提單,誰(shuí)就擁有對(duì)貨物的所有權(quán)。提單的轉(zhuǎn)移代表貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。而FCR不是物權(quán)憑證,不代表貨物所有權(quán),它僅僅說明貨運(yùn)人接收貨物的承運(yùn),是簽發(fā)給托運(yùn)人的貨物收據(jù)。
(二)FCR與提單的交付貨物約束性不同。提單是承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單證,而FCR不具有該項(xiàng)特點(diǎn)。我國(guó)海商法明確規(guī)定,提單中載明向記名人交付貨物,或者按照指示人的指示交付貨物,或者向提單持有人交付貨物的條款,構(gòu)成承運(yùn)人據(jù)以交付貨物的保證。因此,如果是記名提單,承運(yùn)人應(yīng)向記名的收貨人交付貨物,如果是指示提單,承運(yùn)人應(yīng)按指示人的指示交付貨物,如果是不記名提單,承運(yùn)人應(yīng)將貨物交給提單持有人。如果承運(yùn)人未憑提單交付貨物則應(yīng)對(duì)根據(jù)提單有權(quán)提貨的人因此遭受的損失負(fù)賠償責(zé)任。而我國(guó)海商法未規(guī)定FCR等提單以外的單證也是承運(yùn)人據(jù)以交付貨物的保證,因此承運(yùn)人不憑FCR將貨物交付收貨人不違反法律的規(guī)定。FCR一般都在正面顯著位置明確記載“貨物將直接發(fā)送收貨人”,只要托運(yùn)人接受了該單據(jù),即應(yīng)受該項(xiàng)約定的約束。因此承運(yùn)人不憑FCR將貨物交付給收貨人也不違反運(yùn)輸合同的約定,可見在用FCR代替提單的運(yùn)輸方式下,承運(yùn)人直接向收貨人交付貨物既不違法也不違約,無(wú)須對(duì)托運(yùn)人因此受到的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)FCR與提單的采用前提不同。FCR一般只出現(xiàn)在FOB價(jià)格條款和EXW(工廠交貨)價(jià)格條款下,提單的使用則無(wú)此局限。在FCR運(yùn)輸方式下,貨物買方多為著名的國(guó)際超市或大型建筑項(xiàng)目的采購(gòu)商,這些客戶的訂單一般具有量大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),一份訂單很可能分多次運(yùn)輸,買方為節(jié)省時(shí)間和運(yùn)費(fèi),在訂立買賣合同時(shí)常常要求采用FOB價(jià)格條款或EXW價(jià)格條款,畢竟船公司給大買家的運(yùn)費(fèi)要比給普通客戶的運(yùn)費(fèi)低得多。在上述價(jià)格條款下,貨物運(yùn)輸由買方控制,買方往往指定賣方將貨物交給貨運(yùn)人,由貨運(yùn)人預(yù)先向船公司包下若干貨柜,而后由貨運(yùn)人負(fù)責(zé)裝柜,待貨物運(yùn)抵目的地時(shí),再由貨運(yùn)人在目的地的人負(fù)責(zé)領(lǐng)柜并分送至不同地區(qū)的收貨人。從上述業(yè)務(wù)操作流程可以看出,和船公司簽訂海上運(yùn)輸合同的是貨運(yùn)人而不是托運(yùn)人,因此托運(yùn)人將貨物交給貨運(yùn)人以后得到的單據(jù)是FCR而不是海運(yùn)提單,除非托運(yùn)人在簽訂買賣合同時(shí)不同意用FCR代替海運(yùn)提單。而提單的適用一般與買賣合同約定的價(jià)格條款無(wú)關(guān),只要買賣合同約定憑提單結(jié)匯,則貨物由承運(yùn)人接收或者裝船后,只要托運(yùn)人提出要求,承運(yùn)人就應(yīng)當(dāng)簽發(fā)提單。
(四)FCR與提單被銀行接受的條件不同。銀行接受提單和FCR的條件有所不同。跟單信用證統(tǒng)一慣例(UCP600)第1924條規(guī)定:無(wú)論是什么樣的運(yùn)輸單據(jù),必須表明承運(yùn)人名稱,并由下列人員簽署:承運(yùn)人或其具名人,或者船長(zhǎng)或其具名人。承運(yùn)人,船長(zhǎng)或人的任何簽字必須標(biāo)明其承運(yùn)人,船長(zhǎng)或人的身份。人的任何簽字心須標(biāo)明其系代表承運(yùn)人還是船長(zhǎng)簽字。提單作為承運(yùn)人簽發(fā)的運(yùn)輸單據(jù),系物權(quán)憑證,屬于UCP600接受的運(yùn)輸單據(jù)的范疇。而FCR的簽發(fā)人為貨運(yùn)人,F(xiàn)CR只具有貨物收據(jù)的作用,僅表明貨運(yùn)人將根據(jù)約定將貨物發(fā)送到目的地,不代表物權(quán),不具有“通過將紙面單據(jù)(PAPERDOCUMENT)交給另一方就將在途貨物的權(quán)利轉(zhuǎn)移給另一方”的功能,所以通常該運(yùn)輸單據(jù)不被銀行所接受,除非開證人在信用證中明示“FCR是可接受的”。
(五)FCR與提單的可轉(zhuǎn)讓性不同。依據(jù)我國(guó)海商法的規(guī)定,除記名提單外,指示提單和不記名提單均可轉(zhuǎn)讓,可轉(zhuǎn)讓性意味著提單持有人可以在目的地通過提交單證來獲得貨物所有權(quán),而不論此時(shí)的提單持有人是否是和貨物托運(yùn)人簽訂買賣合同的買方。FCR與提單不同,在目的地交付貨物并不依賴FCR的轉(zhuǎn)遞,原因在于FCR不具有與交付相關(guān)的固有屬性即可轉(zhuǎn)讓性,F(xiàn)CR是不可轉(zhuǎn)讓的單證,貨物只能交給FCR記名的收貨人。
五、使用FCR單證的風(fēng)險(xiǎn)以及防范
與信用證提單結(jié)算方式對(duì)比,F(xiàn)CR單證結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的。
(一)若客戶直接要求使用FCR單證結(jié)算,非信用證方式結(jié)算。這種情況主要是發(fā)生在賣方或發(fā)貨人的貨運(yùn)是買方指定的,并且該貨代是國(guó)際貨物運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的內(nèi)部會(huì)員時(shí),由貨運(yùn)簽發(fā)給發(fā)貨人FCR單證,賣方可以直接憑此單證向銀行結(jié)算貨款,無(wú)需買方開立信用證。這種情況下,買方省去了開立信用證的費(fèi)用,并且可以及時(shí)通過貨代提貨。但是對(duì)于賣方風(fēng)險(xiǎn)較大,有可能是發(fā)貨了,而銀行不予以結(jié)匯,買方卻可以先行提貨。這顯然與信用證結(jié)算相比,賣方承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn),有可能會(huì)貨款兩空。
(二)若信用證中規(guī)定使用的不是B/L,而是FCR時(shí),這種條款下,雖然是信用證結(jié)算,但沒有使用正式的海運(yùn)提單,客戶可能通過與貨運(yùn)公司勾結(jié),先行提貨。如果是信用證提單結(jié)算的話,賣方持提單通過信用證方式結(jié)算貨款,買方首先要開立信用證,提單才通過銀行傳遞到買方,買方不付款是不可能提貨的,提單就代表貨物的所有權(quán),買方付款獲得提單后,才擁有對(duì)貨物的所有權(quán)。所以,使用FCR的風(fēng)險(xiǎn)仍然由賣方承擔(dān)。
(三)若采用FCR結(jié)算的進(jìn)口商為信譽(yù)良好的著名的國(guó)際超市買家時(shí),出口廠商和銀行也普遍接受這一條款。因?yàn)?,在FCR條件下,對(duì)廠家來說,往往做FOB比做CFR價(jià)格要?jiǎng)澦阈吘勾窘o大買家的運(yùn)費(fèi),要比給普通廠商的低得多(歐基港幾乎低1/3,且不受季節(jié)波動(dòng)影響),這對(duì)廠商是有一定吸引力的。而且,買家所選擇的承運(yùn)
人都是具實(shí)力且關(guān)系良好的船代,一般也不會(huì)有什么問題。但是,在實(shí)際操作中,實(shí)際上還是由出口廠商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。因?yàn)槌匈I家的訂單,一般都有量大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),一張訂單很可能會(huì)分許多次出
貨,一年多才出完也很常見。在這個(gè)過程中,一旦出現(xiàn)什么問題,買家就會(huì)掌握主動(dòng)權(quán),利用FCR的特點(diǎn),先行提貨,不影響自己的銷售,同時(shí)隨便找個(gè)什么理由暫時(shí)不贖單不給錢,給出口廠商帶來資金周轉(zhuǎn)壓力。除非出口廠商與買家撕破臉打官司,但這種情況顯然不太可能,勞神費(fèi)力花錢不說,還有剩下的貨物交還是不交?特別是某些產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng),資金占用多,專為某個(gè)買家生產(chǎn)的貨物,轉(zhuǎn)賣他人往往損失頗大。各項(xiàng)因素考慮下來,出口廠家多半會(huì)選擇吃點(diǎn)虧,息事寧人。
因此,對(duì)于FCR要相當(dāng)謹(jǐn)慎。特別對(duì)于那些容易出問題的單,如原料緊張,價(jià)格波動(dòng)大、訂單下得太晚等等的,寧愿承擔(dān)運(yùn)費(fèi)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),也要堅(jiān)持做CFR或CIF以及信用證提單結(jié)算。因?yàn)椋庞米C提單結(jié)算在上述情況下的風(fēng)險(xiǎn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于FCR單證結(jié)算,大大保護(hù)了賣方的利益。
(四)FCR還有一個(gè)常見的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)那就是當(dāng)賣方結(jié)匯失敗時(shí),賣方就有可能將買方的貨物運(yùn)輸人當(dāng)作承運(yùn)人來告。因?yàn)橥ǔN锪鞴居泻芏喾?wù)產(chǎn)品,包括性質(zhì)相反的人服務(wù)和無(wú)船承運(yùn)人服務(wù),如果不注意服務(wù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理.就有可能被法官認(rèn)定為承運(yùn)人.從而產(chǎn)生可能的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。那么.如何防范FCR下的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)?我認(rèn)為要從兩方面著手: