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2、弘揚(yáng)法治精神 構(gòu)建和諧社會(huì)
3、弘揚(yáng)法治精神 打造平安墾利
4、弘揚(yáng)憲法精神 推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
5、大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)
6、自覺(jué)學(xué)法用法 嚴(yán)格依法辦事
7、普及法律知識(shí) 提高全民法律素質(zhì)
8、依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
9、加強(qiáng)青少年法制教育 關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)
10、依法治校 法育未來(lái)
11、學(xué)法、守法、知法、護(hù)法 為你為我為大家
12、大力實(shí)施依法治國(guó)方略
13、落實(shí)“五五”普法規(guī)劃 提高公民法律素質(zhì)
14、依法行政 公正司法
15、學(xué)習(xí)法律知識(shí) 樹(shù)立社會(huì)主義法治理念
16、創(chuàng)造良好法治環(huán)境 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
17、堅(jiān)持依法行政 提高全社會(huì)法治化管理水平
18、加強(qiáng)社會(huì)主義民主 健全社會(huì)主義法制
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”
就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今,拜泉縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“五五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“五五”普法初期,根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù),我們拜泉縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類(lèi)指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)?!钡墓ぷ魉悸?。實(shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“五五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類(lèi)。合理分類(lèi)是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就拜泉縣共分七大類(lèi),即:中省市縣直執(zhí)法綜合管理類(lèi)、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類(lèi)、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類(lèi)、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類(lèi)、教育類(lèi)、企業(yè)類(lèi)和社區(qū)類(lèi)。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類(lèi)別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén),采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類(lèi)嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,以此來(lái)帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”
普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì),但要樹(shù)立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周?chē)罕姷姆梢庾R(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專(zhuān)業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點(diǎn),因此,必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普法教育融入其中,隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”
作為履行普法宣傳職能牽頭單位,司法局每年及時(shí)組織起草制定了當(dāng)年的普法依法治理工作要點(diǎn),具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作,探索完善依法治理工作新形式和新機(jī)制。
1、 法制宣傳教育重視程度有所松懈,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展功績(jī)明顯、抓法制宣傳教育工作功績(jī)難見(jiàn)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的普法工作在年度綜合目標(biāo)考核分量輕,甚至沒(méi)有。
2、 法制宣傳在某些地區(qū)部門(mén)已成為形式,普法考試存在走過(guò)場(chǎng)。特別是廣大干部學(xué)法、用法意識(shí)還要加強(qiáng),每年進(jìn)行機(jī)關(guān)干部普法考試,很多領(lǐng)導(dǎo)干部代考現(xiàn)象嚴(yán)重,考試紀(jì)律觀念淡化。
3、 普法對(duì)象被打折扣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)部門(mén)重視公職人員、執(zhí)法人員,而忽視村民、居民、企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)、醫(yī)務(wù)工作者等的普法教育,特別是初中畢業(yè)未升入高中的這部分未成年人的普法教育更為脫節(jié),導(dǎo)致這部分青少年犯罪突出。近幾年縣人民法院判決的青少年犯罪案中,90%罪犯是初中畢業(yè)未升入高中的待業(yè)青年。主要原因就是法制教育沒(méi)到位。 4、 法制宣傳教育的模式陳舊。我縣普法教育的方式還主要采用傳統(tǒng)的媒介,如板報(bào)、廣播電視、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅等。在普法讀物上,主要使用省市普法辦編印一些普法讀本,在內(nèi)容形式上多為法制理論知識(shí),條條框框、比較空洞單調(diào)無(wú)味,不便理解。從學(xué)法方式上感到是老一套,學(xué)法沒(méi)有積極性。
5、 法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入偏少,無(wú)法保障整個(gè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。法制陣地建設(shè)的打造還有待加強(qiáng)。目前我縣普法宣傳工作單兵作戰(zhàn)情況依然存在,如各地新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的打造,基本上以惠農(nóng)惠民政策宣傳為主。
6、 法制宣傳隊(duì)伍不夠壯大,宣傳網(wǎng)絡(luò)不夠完善。
(一)更新理念,創(chuàng)新思路,推動(dòng)法制宣傳教育提質(zhì)提升思路決定出路,理念決定層次。進(jìn)入“六五”普法階段,我們唯有更新理念,才能提升法制宣傳的層次,凸顯法制宣傳的實(shí)效。一是從“普及法律條文”向“培育法治精神”轉(zhuǎn)變。2013年全國(guó)政法工作會(huì)議上,將推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國(guó)作為一項(xiàng)重大工作進(jìn)行了全面部署。這就要求我們?cè)谥匾暦芍R(shí)傳授的同時(shí),更加注重傳播法律思想、培育法治精神、建設(shè)法治文化。因此,下一階段,應(yīng)將法律傳播與城鎮(zhèn)化建設(shè)、網(wǎng)格化管理、文明城市創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,注重潛移默化和點(diǎn)滴滲透,注重法治文化的熏陶,逐漸地使法律信仰植根于人的心靈,使法治精神融入社會(huì)的主流文化,改善社會(huì)的法治氛圍。二是從“單項(xiàng)灌輸”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。要破除就普法而普法的觀點(diǎn),樹(shù)立觀念和行為相統(tǒng)一的理念,既強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)公民的法律意識(shí),更強(qiáng)調(diào)公民將法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為正確運(yùn)用法律的綜合能力;樹(shù)立雙向規(guī)范理念,既強(qiáng)調(diào)公民遵紀(jì)守法,規(guī)范民眾行為,更強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。只有這樣,法制宣傳教育才能贏得廣大公民的主動(dòng)參與,使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”,把法制宣傳教育的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。三是從“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合行動(dòng)”轉(zhuǎn)變。確立大普法思路,構(gòu)建大普法格局,編織大普法網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)大普法目標(biāo),是法制宣傳教育在新形勢(shì)下的必然選擇。目前,我縣雖初步形成大普法的構(gòu)架,但資源整合利用的水平尚須進(jìn)一步提升,應(yīng)在鞏固現(xiàn)有組織領(lǐng)導(dǎo)體制的同時(shí),特別注重司法行政部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)單位密切配合,責(zé)任部門(mén)抓好落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制,努力使法制宣傳教育呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、立體化推進(jìn)、社會(huì)化分工、個(gè)性化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(二)突出重點(diǎn),豐富形式,彰顯法制宣傳教育實(shí)踐實(shí)效法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,面廣量大、任務(wù)艱巨,因此,具體工作中必須突出重點(diǎn),講究方法,統(tǒng)籌兼顧。從普法的內(nèi)容來(lái)說(shuō),圍繞中心、服務(wù)大局是普法宣傳的根本要求和重要使命。應(yīng)根據(jù)工作重心,調(diào)整工作重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。緊緊圍繞民生和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾,實(shí)現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合,與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合,與服務(wù)群眾利益工作的緊密結(jié)合。從普法的形式來(lái)說(shuō),宣傳、文化和司法、執(zhí)法部門(mén)要不斷在內(nèi)涵、形式、載體上出新招,在貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾上創(chuàng)特色。今后應(yīng)特別重視法制宣傳教育的“陣地”和“載體”建設(shè),將“陣地”和“載體”向科技化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展,構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法制宣傳網(wǎng)絡(luò),不
甲:“六五”普法進(jìn)入實(shí)施關(guān)鍵時(shí)期。
乙:對(duì),關(guān)鍵時(shí)期。
甲:經(jīng)過(guò)二十三年的法制宣傳和教育,全國(guó)人民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)、法律素質(zhì)不斷提高,連小朋友都知道維護(hù)自己的權(quán)益。
乙:對(duì),知道維護(hù)自己的權(quán)益。
甲:現(xiàn)在,中央宣傳部、司法部和全國(guó)普法辦又提出了“法律六進(jìn)”,即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。
乙:對(duì),“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
甲:(看乙)你怎么老對(duì)、對(duì)、對(duì)?
乙:(對(duì)著甲)因?yàn)槟阏f(shuō)的對(duì),我肯定說(shuō)對(duì)。
甲:對(duì)什么地方?
乙:你說(shuō)普法進(jìn)入實(shí)施關(guān)鍵時(shí)期、二十二年的法制宣傳和教育連小朋友都知道維護(hù)自己的權(quán)益、又提出了“法律六進(jìn)”,對(duì)不對(duì)?
甲:對(duì)。
乙:那不就得了,你還說(shuō)什么。
甲:(對(duì)乙)說(shuō)什么,說(shuō)你沒(méi)頭腦,(指乙腦袋)沒(méi)思想,沒(méi)見(jiàn)解,沒(méi)……
乙:(對(duì)甲發(fā)火)沒(méi)、沒(méi)、我沒(méi)頭腦,沒(méi)思想,沒(méi)見(jiàn)解。
甲:(反對(duì)乙火)你是沒(méi)頭腦,沒(méi)見(jiàn)解。我說(shuō)是、你就對(duì),你沒(méi)看當(dāng)今形勢(shì),我們雖然普及了法律,特別是對(duì)青少年進(jìn)行了法制教育,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要進(jìn)一步加大力度,更加重視未成年人的健康成長(zhǎng)。
乙:對(duì),面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化,未成年人思想道德建設(shè)既面臨新的機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
甲:我國(guó)有近四億未成年人,他們是國(guó)家、民族的未來(lái)和希望。
乙:對(duì),他們是國(guó)家、民族的未來(lái)和希望。
甲:他們是一個(gè)弱勢(shì)群體,需要法律的保護(hù)和幫助,需要全社會(huì)呵護(hù)和關(guān)愛(ài),需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)和理想信念教育。
乙:對(duì),我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,未成年人了解世界、開(kāi)闊視野,是一個(gè)增長(zhǎng)知識(shí)的機(jī)遇。
甲:但是,爭(zhēng)奪接班人的斗爭(zhēng)也日趨尖銳和復(fù)雜,國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力利用各種途徑對(duì)我未成年人進(jìn)行思想文化滲透,某些腐朽沒(méi)落的生活方式對(duì)未成年人的影響不能低估。
乙:對(duì),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,為未成年人全面發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間,新思想、新觀念豐富未成年人的精神世界
甲:但是,有些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失,一些地方封建迷信、和黃賭毒丑惡現(xiàn)象沉渣泛起,給未成年人的成長(zhǎng)帶來(lái)不可忽視的影響。
乙:對(duì),這些問(wèn)題引起黨和國(guó)家、以及全社會(huì)的關(guān)注。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。
甲:我區(qū)召開(kāi)了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議,各部門(mén)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了各項(xiàng)活動(dòng)。
乙:有關(guān)部門(mén)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,召開(kāi)了座談會(huì)。
甲:司法局開(kāi)展了法律進(jìn)校園活動(dòng),還把《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律編寫(xiě)成七字歌、三句半進(jìn)行廣泛宣傳。
乙:宣傳部、文明辦狠抓了未成年人思想道德建設(shè)的文明創(chuàng)建工作。
甲:教育局對(duì)學(xué)校配備了法制副校長(zhǎng)、法制課教師,做到了教材、師資、計(jì)劃、課時(shí)“四落實(shí)”。
乙:團(tuán)委還在相關(guān)部門(mén)設(shè)立了青少年“維權(quán)崗”。
甲:各部門(mén)根據(jù)各自職能對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制和社會(huì)教育,引導(dǎo)未成年人樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,做一名遵紀(jì)守法的小公民。
乙:全國(guó)上下、全區(qū)上下已行動(dòng)起來(lái)了,為了明天的太陽(yáng)。
甲:對(duì),為了明天的太陽(yáng),我們還必須看到許多薄弱環(huán)節(jié)。
乙:學(xué)校教育管理、引導(dǎo)問(wèn)題,校園周邊環(huán)境,交通飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生等問(wèn)題。
甲:互聯(lián)網(wǎng)、黃賭毒問(wèn)題。
乙:思想導(dǎo)向問(wèn)題。
甲:這是陣地問(wèn)題。
乙:這是原則問(wèn)題。
甲:(憂(yōu)心樣)打麻將賭博嚴(yán)重影響未成年人身心健康,影響青少年學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)。
乙:(同感)家長(zhǎng)賭管不了孩子,
老師賭教育不好學(xué)生。
甲:未成年人上網(wǎng),瀏覽不良網(wǎng)絡(luò)信息,后果不堪設(shè)想。
乙:不良網(wǎng)絡(luò)信息害處大,網(wǎng)吧應(yīng)該加強(qiáng)管理。
甲:還有體罰學(xué)生、語(yǔ)言刺激孩子、父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)等等,都不利于未成年人健康成長(zhǎng)。
乙:這些現(xiàn)象已引起全社會(huì)關(guān)注,采取有力措施,整頓和規(guī)范。
甲:總書(shū)記總書(shū)記早已指出:“建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)具有重大意義,務(wù)必抓緊抓好、抓出成效”。
乙:青少年是祖國(guó)的未來(lái),我們要用行動(dòng)關(guān)心他們、愛(ài)護(hù)他們。
甲:現(xiàn)在林區(qū)黨委、政府非常重視對(duì)未成年人的保護(hù)工作,共青團(tuán)、婦聯(lián)、法律援助中心都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
乙:宣傳、司法、教育、文體、科技、廣播電視肩負(fù)重任,已牢牢把握住了文化宣傳輿論導(dǎo)向陣地。
甲:“法律進(jìn)校園”又為青少年學(xué)生法治思想打下了牢固的法治基礎(chǔ)。
乙:學(xué)校是未成年人思想道德建設(shè)的主渠道,必須占領(lǐng)這個(gè)陣地。
甲:廣大青少年尤其是在校學(xué)生進(jìn)行法制教育,是落實(shí)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要。
乙:教育主管部門(mén)要把思想品德教育和法制教育擺在素質(zhì)教育的首要位置,使思想道德教育和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于教材之中,做好計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”工作。
甲:宣傳部、文明辦要積極營(yíng)造綠色網(wǎng)吧引導(dǎo)青少年健康利用網(wǎng)絡(luò)。
乙:文化行政部門(mén)要重點(diǎn)查處接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧。
甲:司法行政部門(mén)要積極參與未成年人保護(hù)工作,宣傳貫徹好《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》;律師作為專(zhuān)業(yè)的法律工作者,在未成年人權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域要發(fā)揮作用。
乙:未成年人的權(quán)益不能受到漠視,他們需要特殊保護(hù),需要社會(huì)和法律的援助。
甲:為增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性,全國(guó)和地方律師協(xié)會(huì)早己成立了未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。
乙:擔(dān)負(fù)起未成年人保護(hù)重任,才能更好地推動(dòng)公益事業(yè)。
甲:少年興國(guó)家興,少年強(qiáng)國(guó)家強(qiáng),全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái),為了托起明天的太陽(yáng)。
乙:為了托起明天的太陽(yáng),如發(fā)現(xiàn)青少年有違法傾向或有虐待、遺棄、不履行撫養(yǎng)義務(wù)、使用童工等權(quán)益受到侵犯,司法行政部門(mén)將為您提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
甲:對(duì),如發(fā)現(xiàn)對(duì)青少年有害、暴力事件以及以上事項(xiàng)的,司法行政部門(mén)還為您提供優(yōu)質(zhì)的法律援助。
乙:聯(lián)系方式。
工作需要搞清楚情況,分析出問(wèn)題才行。俗話(huà)說(shuō):知已知彼,才能內(nèi)部自我剖析、百戰(zhàn)百勝。為了找出問(wèn)題的癥結(jié),我所通過(guò)走訪(fǎng)個(gè)私業(yè)主,召開(kāi)會(huì)員、消費(fèi)者代表會(huì),進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,找出其存在的問(wèn)題,目前存在的主要問(wèn)題是:一是對(duì)工作認(rèn)識(shí)還不到位,在管理中仍重行政手段和個(gè)人的意志權(quán)力,輕法治手段、習(xí)慣用老辦法、舊經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)宣傳工作責(zé)任性不強(qiáng)。過(guò)去,往往熱衷于例會(huì)開(kāi)了多少場(chǎng)、黑板報(bào)出了多少期、聽(tīng)眾多少多少、學(xué)習(xí)多少部法律法規(guī)等等,至于會(huì)員聽(tīng)沒(méi)有聽(tīng)、學(xué)的怎么樣卻很少去想,也不愿去問(wèn)。三是宣傳教育的方法不對(duì)路。有些工作人員認(rèn)為,我認(rèn)真地備了課,在例會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真的講解,但沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)會(huì)員的學(xué)法積極性,因此出了“臺(tái)上一頭汗,臺(tái)下無(wú)人看”的局面。四是宣傳教育的內(nèi)容枯燥,缺乏針對(duì)性。我們的宣傳,照本宣科,灌輸法律條文的時(shí)候多,以案說(shuō)法、以身邊的事說(shuō)法比較少。五是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱,普法專(zhuān)項(xiàng)資金投入不足、物資裝備匱乏等等,影響了普法依法治理職能作用的有效發(fā)揮。所以對(duì)工作的各種不利因素要早預(yù)測(cè),早安排、早防范、早研究、早解決。
如何才能提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)?筆者認(rèn)為關(guān)鍵有三點(diǎn):
一、增強(qiáng)法制宣傳教育效果,提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)。
工商部門(mén)主要是對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行法制普遍的教育、引導(dǎo),有力的幫助、服務(wù)。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展,灌輸是一個(gè)重要方法,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民眾各自經(jīng)濟(jì)收入差異的變化,角度的不同,會(huì)產(chǎn)生各種自我意識(shí)、認(rèn)識(shí),有可能對(duì)外在的理論灌輸會(huì)產(chǎn)生一定的阻力,甚至逆反心理,因此在強(qiáng)調(diào)灌輸?shù)耐瑫r(shí)還要注重滲透,把法律滲透到民眾生產(chǎn)、工作、生活中,既把法律交還給人民(法律是人民的代表制定的)。不僅要寓教于知,而且,寓教于服務(wù)、管理等活動(dòng)中,更要由偏重務(wù)虛向務(wù)實(shí)拓展,把解決思想問(wèn)題,同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),使矛盾得到化解,后顧之憂(yōu)得到解除,這樣民眾才會(huì)感受到法律的公正、威力、和作用。覺(jué)悟提高了,素質(zhì)也就提高了。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)建載體,進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。
一是切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)與市場(chǎng)運(yùn)行緊密相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度,形式多樣地開(kāi)展整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)抓好民營(yíng)、私營(yíng)等各類(lèi)企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn),突出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪等方面法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。
二是繼續(xù)抓好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員法制教育。進(jìn)一步辦好對(duì)外來(lái)人員法制學(xué)校,認(rèn)真落實(shí)教材、人員和場(chǎng)地,合理安排好時(shí)間,多渠道、多形式地開(kāi)展外來(lái)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作,使外來(lái)人員法制教育和管理工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
三是深入開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。積極探索法制宣傳教育與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作新路子,努力提高廣大社區(qū)居民的民主法治意識(shí)。緊緊圍繞維護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定,一切從實(shí)際出發(fā),從關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民實(shí)際出發(fā),大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī)。結(jié)合創(chuàng)建基層民主法治示范村(社區(qū))活動(dòng),廣泛深入開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),不斷整合宣傳教育資源,多渠道、多形式,深入持久地抓好社區(qū)和農(nóng)村基層群眾的法制宣傳教育。
三、搭建平臺(tái),加強(qiáng)服務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育。
一是積極開(kāi)展“每月一法”宣傳活動(dòng),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)法宣傳教育。根區(qū)分局“四五”普法規(guī)劃的部署要求,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法宣傳的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步面向社會(huì)、面向群眾,針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
二是精心組織好一年一度的“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的內(nèi)容和形式,利用各種載體,開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),力爭(zhēng)主題更鮮明,內(nèi)容更豐富,形式更多樣,影響更廣泛,把“12·4”法制宣傳日活動(dòng)覆蓋全區(qū)各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)領(lǐng)域、所有群體,真正使其成為“法制宣傳品牌”。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)普法教育 存在問(wèn)題 創(chuàng)新形式
一、中央企業(yè)在“五五”普法中取得的成就
近年來(lái),中央企業(yè)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極落實(shí)國(guó)資委提出的國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo),以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度基本建立,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制初步形成,在中央企業(yè)深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、控制風(fēng)險(xiǎn)等工作中發(fā)揮了重要作用。主要成就體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念明顯增強(qiáng),企業(yè)法律顧問(wèn)組織體系基本建立,企業(yè)合規(guī)文化初步形成。二是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高。法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,企業(yè)規(guī)章制度逐步依法健全和規(guī)范,企業(yè)合同管理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了制度化和規(guī)范化,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)初步實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)全過(guò)程參與,企業(yè)法律糾紛案件的管理和處理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是企業(yè)法制在規(guī)范和推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn),企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)法制工作在規(guī)范企業(yè)改制上市和調(diào)整重組中的服務(wù)支撐作用進(jìn)一步發(fā)揮,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作邁出了新步伐,企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略過(guò)程中的法律論證工作得到加強(qiáng)。
二、企業(yè)普法教育中存在的問(wèn)題
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要關(guān)注到當(dāng)前企業(yè)法制工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)外在客觀因素方面存在的問(wèn)題。
企業(yè)普法教育活動(dòng)要想取得實(shí)效,就必須符合認(rèn)識(shí)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,必須使內(nèi)因和外因完美結(jié)合。多年以來(lái),在普法教育活動(dòng)中出現(xiàn)的各種各樣的問(wèn)題,概括起來(lái)有外部因素的制約,也有內(nèi)部因素的制約。外在客觀因素方面存在的問(wèn)題歸結(jié)為:
1.企業(yè)對(duì)普法教育工作的認(rèn)識(shí)不高,缺乏足夠的重視。
由于受封建專(zhuān)制思想的影響,認(rèn)為在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)社會(huì),“權(quán)大于法”、“政策大于法”,學(xué)法用法無(wú)用,只要學(xué)好政策看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事就足夠了。另一方面認(rèn)為:學(xué)法用法、依法治理是公檢法司政法機(jī)關(guān)的事情,與己無(wú)關(guān),可以事不關(guān)己、高高掛起。這些不良思潮的存在,客觀上制約了普法教育活動(dòng)和依法治理活動(dòng)的深入開(kāi)展。
2.職工遵法守法意識(shí)不強(qiáng)。
部分職工包括黨員干部、甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等,法律意識(shí)不強(qiáng)、法律素質(zhì)不高,遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺(jué)性不高。在具體事務(wù)的操作過(guò)程中以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些因素都不同程度地影響了普法教育和依法治理工作的社會(huì)效應(yīng)。
3.普法宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè)沒(méi)有完全落實(shí)。
普法宣傳教育和依法治理工作的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等不健全,客觀上發(fā)個(gè)文件應(yīng)付檢查,實(shí)際上人員沒(méi)有落實(shí),制約了普法宣傳教育和依法治理工作的深入有效的開(kāi)展。
(二)內(nèi)在因素方面存在的問(wèn)題
1.側(cè)重義務(wù)方面的教育,忽視了權(quán)利方面的教育
用現(xiàn)代法律理念去審視我們現(xiàn)行的法制宣傳教育,就不難發(fā)現(xiàn),不論是教育內(nèi)容的設(shè)定、還是教育對(duì)象的選擇及教育目的的追求上,無(wú)不是把教育職工如何履行法律義務(wù)、不得違法犯罪放在首位。正是在這種傳統(tǒng)理念指引下,普法的目標(biāo)只能定位于職工的知法、守法上,普法也就必然是單純的、單向的法律知識(shí)“灌輸”,只是授之以魚(yú),而忽視了如何授之以漁。也就使全體企業(yè)職工無(wú)法樹(shù)立現(xiàn)代法律理念,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)法治的目的,甚至?xí)蔀榉ㄖ蔚恼系K,普法就失去了本意。
2.側(cè)重法律條文的單向灌輸,忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成。
有企業(yè)認(rèn)為普法就是對(duì)法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動(dòng)中只是注重企業(yè)職工學(xué)到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。例如:我國(guó)全民普法教育從“一五規(guī)劃”到“五五規(guī)劃”都有明確的法律條文的學(xué)習(xí)內(nèi)容。毋庸置疑,這種自上而下的“把法律交給人民”的工作重心之確定完全基于我國(guó)企業(yè)職工法律知識(shí)貧乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí),大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)“法”感到陌生的普通中國(guó)人的觀念,讓他們初步領(lǐng)悟到了法在自己生活里的重要性。然而,這只能治標(biāo)不能治本。法律條文再背的滾瓜亂熟,而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)企業(yè)職工法律意識(shí)的樹(shù)立和法律素質(zhì)的提高還是于事無(wú)補(bǔ)。
3.側(cè)重企業(yè)內(nèi)部職工的普法,忽視外來(lái)務(wù)工人員的法律需求
在企業(yè)普法對(duì)象中,往往側(cè)重企業(yè)職工,而忽視了外來(lái)務(wù)工人員的需求。近年來(lái),普法不斷深入,但是外來(lái)務(wù)工人員的犯罪率還是不斷攀升,主要有以下幾個(gè)方面原因:
首先,這些外來(lái)務(wù)工人員往往都沒(méi)受過(guò)良好教育。由于不懂法,導(dǎo)致法制意識(shí)淡薄,甚至漠視法律意識(shí)的尊嚴(yán)。其次,缺少懂法人引導(dǎo)。外來(lái)人員大多數(shù)是跟著與其一樣、也沒(méi)有受過(guò)良好教育的親戚同鄉(xiāng)一起出來(lái)打工的。雖然他們已經(jīng)自食其力,但因沒(méi)有形成正確的人生觀、世界觀。面對(duì)社會(huì)的各種誘惑,不少外來(lái)人員沾上了不良嗜好。在身邊缺少懂法人來(lái)提醒他們的情況下,很容易走上犯罪道路。尤其是那些外來(lái)未成年人。最后,外來(lái)務(wù)工人員自身受到侵害時(shí),無(wú)法獲得有效的法律援助。所以,外來(lái)務(wù)工人員的普法也應(yīng)該是企業(yè)需要關(guān)注的人群之一。
三、新時(shí)期企業(yè)普法的指導(dǎo)思想、目的和原則
法制宣傳教育是一種有目的、有計(jì)劃地社會(huì)傳播活動(dòng),它既包括靜態(tài)意義上的法制,也包括動(dòng)態(tài)意義上的法治。是通過(guò)各種法律知識(shí)、法制信息與觀念的傳播,培養(yǎng)人們的法律意識(shí)、民主意識(shí),最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高,樹(shù)立法治精神,實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)。
(一)指導(dǎo)思想
企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的普法工作中,特別是對(duì)基層普法工作的指導(dǎo)以及評(píng)價(jià)體系的建立上仍具有強(qiáng)烈的“知識(shí)灌輸”的烙印。企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的要求,以科學(xué)的發(fā)展觀,樹(shù)立全新的普法理念,重新認(rèn)識(shí)普法內(nèi)涵,進(jìn)而對(duì)普法的目的、任務(wù)及方法手段進(jìn)行重新定位。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期“依法治企上新水平、企業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階”的核心目標(biāo),深入推進(jìn)法制宣傳教育,增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識(shí),加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)普通員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)企業(yè)合規(guī)文化建設(shè),為企業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)的法制基礎(chǔ)。
(二)主要目標(biāo)
通過(guò)扎實(shí)的開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識(shí),提高依法決策和管理的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工法律素養(yǎng),形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的氛圍;進(jìn)一步增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。
(二)工作原則
1.堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞建筑企業(yè)“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo),結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,深入開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理,使普法依法治理工作更好的服務(wù)于企業(yè)建設(shè)。
2.堅(jiān)持以人為本,服務(wù)職工。始終堅(jiān)持全心全意為廣大干部職工服務(wù)的宗旨,從職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā),著眼職工的實(shí)際法律需求,著力解決職工關(guān)心的熱的難點(diǎn)問(wèn)題,在法制宣傳中服務(wù)職工,維護(hù)職工合法權(quán)益。
3.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育,深入推進(jìn)企業(yè)依法治理。
4.堅(jiān)持實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。企業(yè)建設(shè)發(fā)展面臨的新形式、新任務(wù),準(zhǔn)確把握法制宣傳教育和依法治理的工作規(guī)律,積極創(chuàng)新工作形式、方法、途徑,將“六五”普法工作不斷引向深入。
四、企業(yè)普法的重點(diǎn)對(duì)象
企業(yè)普法的對(duì)象應(yīng)該是廣大干部職工及外來(lái)務(wù)工人員,重點(diǎn)是各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和中層經(jīng)營(yíng)管理人員。
(一)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。普法不只是員工守法,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)管理人員更應(yīng)率先垂范。只有領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企的意識(shí)增強(qiáng)了,才能有效的帶動(dòng)企業(yè)員工普法的積極性。
一般可以要求做到以下幾點(diǎn):企業(yè)總部及各子企業(yè)、分企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員每年集中學(xué)法時(shí)間不能少于40小時(shí)。要采取有效措施,切實(shí)保障學(xué)法時(shí)間。企業(yè)應(yīng)將法制工作考核結(jié)果作為二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善理論中心組學(xué)法制度、重大決策法律論證制度。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度由企業(yè)黨委理論中心組負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督落實(shí),并將學(xué)習(xí)情況認(rèn)真記錄,以備檢查考核。
(二)大力提高法務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)法律顧問(wèn)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和履職能力現(xiàn)狀分析,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法務(wù)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮其在企業(yè)依法治理、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)中的專(zhuān)業(yè)崗位職責(zé)。
(三)積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。企業(yè)有針對(duì)性地組織各層級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員參加專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),要制定完善法律培訓(xùn)計(jì)劃,定期督促檢查法律培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況。要加強(qiáng)對(duì)法律培訓(xùn)的考核力度,調(diào)動(dòng)廣大干部職工學(xué)法守法用法積極性。
(四)不斷推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法用法。為了促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,各單位要積極探索依法治理和外來(lái)務(wù)工人員的法制教育新路子,按照“長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ),教育管理為抓手、維權(quán)服務(wù)為保障”的工作思路,不斷加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的管理教育,形成了濃厚的企業(yè)法制文化氛圍。五、創(chuàng)新普法宣傳形式
普法形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)手段,是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的保障。在以往的普法活動(dòng)中,傳統(tǒng)的“擺(擺攤法律咨詢(xún))、講(講法制課)、賽(法律知識(shí)競(jìng)賽)、考(法律知識(shí)考試)”等方式在一定的時(shí)期取得了一定的成效,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)思想觀念的變化,企業(yè)職工對(duì)普法形式的需求多樣化,普法不應(yīng)該是單向灌輸,不是由一群人灌輸給另一群人,應(yīng)是受眾面對(duì)主體和過(guò)程的一種體會(huì)和理解,是一種交流和感染,應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開(kāi)展普法,善于開(kāi)發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。
同時(shí),法制宣傳教育的最終目的也要求將“靜態(tài)”的普法有機(jī)地融入企業(yè)職工物質(zhì)生活和精神生活的“動(dòng)態(tài)”普法中。惟其如此,普法才能贏得廣大企業(yè)職工的主動(dòng)參與,把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。企業(yè)職工才會(huì)在接納法律知識(shí)的過(guò)程中理解傳授者的用意、理解法治活動(dòng)、理解法治的對(duì)象、理解法律與自身及與未來(lái)的關(guān)系,受到法治思維方式和文化的感染,逐漸地?fù)碛蟹ㄖ尉?,逐漸地使法治精神融入到社會(huì)的主流文化之中,改善社會(huì)的法治文化氛圍。因此,企業(yè)必須突破慣性思維,改變法制宣傳教育形式的格式化,要在繼承和充分運(yùn)用傳統(tǒng)的、行之有效的手段、方式的基礎(chǔ)上,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的新變化、新要求,創(chuàng)新法制宣傳教育的形式。
(一)利用現(xiàn)代科學(xué)手段進(jìn)行普法宣傳。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,人們的生活進(jìn)入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分,并以其快速、直觀和容量大、覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)了新的領(lǐng)域和陣地,也越來(lái)越凸顯在法制宣傳教育中的優(yōu)勢(shì)和作用。企業(yè)要充分利用現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢(shì)和作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目(網(wǎng)頁(yè))、節(jié)目,圍繞人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式,普及法律知識(shí),宣傳法治精神,做到入耳入腦。
(二)日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。利用各種紀(jì)念日進(jìn)行大規(guī)模的宣教活動(dòng)易于產(chǎn)生影響,營(yíng)造氛圍。但是,法制宣傳教育更需潛移默化和點(diǎn)滴滲透,因而要注重日常宣傳教育,法治歷史較長(zhǎng)的西方國(guó)家也是如此。如英國(guó),在不同的場(chǎng)所,選擇最適當(dāng)?shù)男问?,設(shè)置不同的法律警語(yǔ)、告示,使人們能切身感悟到法律的真諦,比我們“送法下鄉(xiāng)”、送法進(jìn)社區(qū)送去一套套法律全書(shū)或一本本法律讀本效果會(huì)更直接。
(三)普法理論和實(shí)踐要相結(jié)合。普法實(shí)踐證明,法制宣傳教育僅僅靠說(shuō)教、灌輸來(lái)培育企業(yè)職工的法律意識(shí)和法治精神是不夠的,要讓人們從法治活動(dòng)體驗(yàn)中增強(qiáng)法律意識(shí),樹(shù)立法治精神。法制宣傳教育不僅是讓人們知道法律的內(nèi)容,最終的目的是運(yùn)用法律、參與社會(huì)法治實(shí)踐。所以,要引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)職工積極參與民主活動(dòng),領(lǐng)悟法律的本意;強(qiáng)化和規(guī)范各類(lèi)法律服務(wù),把維權(quán)和排解糾紛的過(guò)程作為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)的過(guò)程,使法制宣傳教育根治于法治實(shí)踐中。
六、結(jié)語(yǔ)
法制宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要全社會(huì)的關(guān)注、支持和參與,需要整合社會(huì)資源,走社會(huì)化道路。新的歷史時(shí)期社會(huì)法治要求更高,法制宣傳教育的目標(biāo)更高。企業(yè)法制宣傳教育協(xié)調(diào)組織者,要重新認(rèn)識(shí)和思考新形勢(shì)下的法制宣傳教育工作,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,不斷探索、創(chuàng)新、實(shí)踐,為建設(shè)法治企業(yè),有效地開(kāi)展法制宣傳教育工作。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和我縣“十四五”規(guī)劃的要求,以廣大農(nóng)村干部群眾的法律需求為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育,提高黨員、干部和農(nóng)民的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法行使權(quán)力,履行義務(wù)的意識(shí);提升干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平,達(dá)到學(xué)法懂法、知法守法、知法用法,推動(dòng)農(nóng)村法治化管理水平,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)矛盾化解社會(huì)管理創(chuàng)新,為我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立法制宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易治學(xué)同志負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
三、宣傳重點(diǎn)
1、《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)自治條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)。2、涉及黨的基本知識(shí)、交通事故、醫(yī)患糾紛、突發(fā)事件、矛盾糾紛處理相關(guān)實(shí)用性法律法規(guī)、工作行為規(guī)范及社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)知識(shí)。
一、注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障外來(lái)務(wù)工人員普法教育工作全面開(kāi)展
多年來(lái),辦事處的普法工作始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、職能部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。成立了以辦事處黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、辦事處主任等分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各部門(mén)和村(居)黨支部書(shū)記為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,每年都根據(jù)人員變動(dòng)情況和實(shí)際需要,及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)小組成員,組成一個(gè)覆蓋全辦事處的工作網(wǎng)絡(luò),形成整體推動(dòng)的合力。辦事處普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析外來(lái)務(wù)工人員普法工作面臨的特點(diǎn)和任務(wù),針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員較多,流動(dòng)性大和管理困難以及社會(huì)治安存在隱患等特點(diǎn),每年都將外來(lái)務(wù)工人員普法教育工作列入整個(gè)辦事處普法工作的重點(diǎn),層層落實(shí)責(zé)任,做到與全辦事處的普法工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。辦事處將普法經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算,在財(cái)力十分緊張的情況下,逐年調(diào)整增加普法經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,責(zé)任明確,經(jīng)費(fèi)落實(shí),保證了我辦事處對(duì)外來(lái)務(wù)工人員普法教育工作的全面開(kāi)展。
二、注重把握外來(lái)務(wù)工人員普法教育特點(diǎn),做到學(xué)法與用法、教育與維權(quán)相結(jié)合
在普法工作中,我們針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的特點(diǎn),著重做好以下兩方面的工作:
一是開(kāi)展“法律企業(yè)化”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大外來(lái)務(wù)工人員法律素質(zhì);按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)廣大外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。如匯利日用品有限公司,建廠至今有十年歷史,從來(lái)沒(méi)有發(fā)生拖欠工人工資、少發(fā)加班費(fèi)現(xiàn)象,積極交納稅、水電、房租費(fèi)等。該廠還經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防、勞動(dòng)法等教育,2000多人的大廠沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的事件。
二是將法制宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員遵紀(jì)守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。大力引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員樹(shù)立法律意識(shí)和法制觀念,積極履行公民的權(quán)利和義務(wù),做到守法從業(yè)、依法維權(quán)、依法辦事。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將法制宣傳教育落實(shí)到企業(yè)和單位,同時(shí)把法制宣傳教育與依法加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)結(jié)合起來(lái),對(duì)外來(lái)務(wù)工人員提供有力的法律服務(wù),努力保障外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益,做到務(wù)工人員到哪里,法制教育和法律服務(wù)工作就做到那里,有效防范和化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。鳳翔廠有員工800多人,我辦事處與媽廟派出所、媽廟村委會(huì)和工廠的管理層加強(qiáng)溝通,對(duì)工人辦理暫住證,流動(dòng)人口計(jì)劃生育證抓得較緊,預(yù)防計(jì)劃外生育。我們還針對(duì)該廠工人因戀愛(ài)問(wèn)題發(fā)生事故的教訓(xùn),召開(kāi)了工人大會(huì)三場(chǎng),宣傳了婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī),引導(dǎo)工人樹(shù)立正確的人生觀,向工廠宣傳人性化管理的好處,營(yíng)造了良好的企業(yè)文化氛圍,該廠勞資關(guān)系融洽,促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
三、注重拓寬法制宣傳思路,努力把握宣傳時(shí)機(jī)
我們注重拓寬對(duì)外來(lái)務(wù)工人員法律宣傳的思路,把握宣傳時(shí)機(jī),將法制宣傳教育落到實(shí)處。一是利用維穩(wěn)綜治工作中心人員多、力量大的優(yōu)勢(shì),在大型企業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員密集點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的普法氛圍;二是充分發(fā)揮維穩(wěn)綜治工作站的作用,調(diào)動(dòng)治保干部、調(diào)解員、轄區(qū)民警的積極性,認(rèn)真做好基層法制宣傳工作;三是利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、掛圖、電視等形式進(jìn)行廣泛宣傳;四是組織法律知識(shí)競(jìng)賽、演講等大型活動(dòng)進(jìn)行宣傳。
眾所周知,法制宣傳對(duì)干部職工、黨員隊(duì)伍和有固定工作單位的人員容易組織,對(duì)一般群眾存在一定的難度,對(duì)外來(lái)務(wù)工人員難度就更大。原因何在?一是外來(lái)務(wù)工人員普遍工作較忙,既沒(méi)時(shí)間也沒(méi)心思參加宣傳學(xué)習(xí);二是他們是外地人,當(dāng)?shù)卣块T(mén)不可能強(qiáng)制他們參加學(xué)習(xí);三是外來(lái)務(wù)工人員的雇主一般是生意人,重生產(chǎn)效益,很少積極配合政府部門(mén)的宣傳活動(dòng)。這就決定了外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳的特殊性,要求我們注重把握法制宣傳時(shí)機(jī),抓住宣傳特性才能做好這項(xiàng)工作。
——見(jiàn)縫插針,普法宣傳到企業(yè)。我辦事處利用召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)、廠商會(huì)等機(jī)會(huì),向老板和企業(yè)管理人員宣傳法制教育的重要意義,特別是提高員工法律意識(shí)對(duì)企業(yè)的好處,動(dòng)員企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行法制宣傳,并積極提供一些法制宣傳資料。在爭(zhēng)取企業(yè)支持的情況下,組織有關(guān)人員到企業(yè)進(jìn)行策劃和宣傳。辦事處企業(yè)辦的同志經(jīng)常在藝佳制衣廠工人上班前、工作例會(huì)、吃飯時(shí)間向工人發(fā)放宣傳資料,宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和法律知識(shí),提高了工人的安全意識(shí)和法制觀念。
——抓住關(guān)健機(jī)會(huì),組織針對(duì)性強(qiáng)的宣傳教育。企業(yè)遇到難題需要我們協(xié)助解決的時(shí)候,是開(kāi)展法制宣傳的好時(shí)機(jī)。*年,一臺(tái)資家具廠的一名外省女工在一寺廟中被殺,其家屬十多人到工廠索賠,廠方要求我們辦事處前往協(xié)助調(diào)解。我辦事處和派出所民警等組織該廠工人進(jìn)行法制宣傳教育,對(duì)如何保障人身安全,外出時(shí)的注意事項(xiàng)、企業(yè)應(yīng)為員工購(gòu)買(mǎi)什么保險(xiǎn)等等作了宣傳,收到較好的效果。今年五月,一工廠兩名外來(lái)工因戀愛(ài)問(wèn)題發(fā)生矛盾,男方將女子割喉殺死,男子自殺未遂。派出所在處理案件時(shí)要求廠方配合我們排查矛盾積怨,并對(duì)職工開(kāi)展人生觀、戀愛(ài)觀教育,進(jìn)行了一系列法制宣傳。事實(shí)說(shuō)明,通過(guò)一些特殊的、影響較大的事件,及時(shí)組織外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳,取得的效果都非常明顯。
——與各企業(yè)保持密切聯(lián)系,爭(zhēng)取企業(yè)支持法制宣傳教育。辦事處與各派出所、消防中隊(duì)、村(居)委會(huì)經(jīng)常聯(lián)合起來(lái)到各企業(yè)進(jìn)行交流了解,加強(qiáng)聯(lián)系,建立工作感情,為開(kāi)展法制宣傳工作打下了良好的基礎(chǔ)。廠方遇事需要辦事處幫助解決時(shí),辦事處全力協(xié)助;辦事處有工作需要廠方配合時(shí),廠方自然也積極配合。如佳迪玩具廠,鳳翔、藝佳制衣廠等,廠方老板與辦事處關(guān)系都相當(dāng)好,只要辦事處部署企業(yè)法制宣傳教育活動(dòng),老板立即交待管理人員配合宣傳。
四、注重方式方法創(chuàng)新,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育
實(shí)施“四五”普法規(guī)劃以來(lái),我辦事處緊密?chē)@辦事處中心工作,大膽創(chuàng)新、扎實(shí)有效地開(kāi)展以憲法為核心,以專(zhuān)業(yè)法為重點(diǎn)的一系列形式多樣、主題突出、特點(diǎn)鮮明的法制宣傳教育活動(dòng),有效地增強(qiáng)和提高了全民特別是外來(lái)務(wù)工人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),為“法治澳頭”、“和諧澳頭”的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是利用企業(yè)會(huì)議組織宣傳。針對(duì)外來(lái)人員在本地接受各種常規(guī)法制教育比較少,組織他們進(jìn)行法制教育比較難的情況,我們與轄區(qū)企業(yè)保持緊密聯(lián)系,充分利用企業(yè)開(kāi)會(huì)時(shí)組織派出所、司法所、綜治辦等相關(guān)部門(mén)到企業(yè)進(jìn)行法制教育。
二是利用放電影宣傳。采取在公共場(chǎng)所以放映與法制有關(guān)的電影的方式進(jìn)行宣傳教育,寓教于樂(lè),既豐富了外來(lái)人員的業(yè)余生活,又使他們受到法制教育。*年共播放宣傳教育片8場(chǎng),今年以來(lái)已播放了5場(chǎng)電影。
三是利用室外宣傳欄加強(qiáng)宣傳。主要是充分利用澳頭體育公園文化教育長(zhǎng)廊加強(qiáng)宣傳。從2004年至今,辦事處共懸掛普法橫幅、標(biāo)語(yǔ)600多條。我們?cè)隗w育公園文化教育長(zhǎng)廊定期將有關(guān)法律宣傳內(nèi)容張貼在宣傳欄上,不少外來(lái)人員從中受到教育。
四是利用有線(xiàn)電視加強(qiáng)宣傳。充分利用澳頭電視廣播站在節(jié)目間隔期間播放法律知識(shí),號(hào)召各單位和全體群眾積極參與普法學(xué)習(xí)。《物權(quán)法》頒布后,我們選取了一些條文在電視上宣傳,使大家對(duì)法律有所了解,讓社會(huì)群眾和外來(lái)人員從中受到教育。
五是充分發(fā)揮各派出所在普法教育中的骨干作用。每個(gè)派出所都有一個(gè)法制輔導(dǎo)員,主要是負(fù)責(zé)學(xué)校、工廠的普法工作,他們定期到這些單位進(jìn)行法律輔導(dǎo)。如南邊灶派出所,在中海殼牌項(xiàng)目施工期間,外來(lái)施工人員數(shù)量較多,該所法制輔導(dǎo)員利用公司或施工隊(duì)集中時(shí)間,提前半小時(shí)為外來(lái)務(wù)工人員講授法律知識(shí)。我辦事處非常注重對(duì)各派出所的支持,2004年至今,辦事處逐年增加各派出所經(jīng)費(fèi),4年共增加60多萬(wàn)元,為做好外來(lái)務(wù)工人員的法制教育提供了物質(zhì)保證。
五、注重拓展覆蓋面,擴(kuò)大影響力
我們將法制宣傳教育觸角向農(nóng)村延伸、向企業(yè)延伸、向社區(qū)延伸,真正做到法律宣傳教育工作屬地有人管、行業(yè)有人抓、基層能落實(shí),努力消除外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育工作的盲區(qū)和“死角”。
——加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性大和不定期居住的外來(lái)務(wù)工人員的宣傳。針對(duì)近年外來(lái)務(wù)工人員增多、流動(dòng)性大的特點(diǎn),在澳頭轄區(qū)社區(qū)內(nèi),擴(kuò)大辦事處文化公園的法制宣傳欄版塊,并由原每季度出一次板報(bào)改為每2個(gè)月出一次,宣傳有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合以案說(shuō)法,吸引更多的外來(lái)人員在空閑時(shí)到這里學(xué)法,收到良好效果;各村委每月出版一期法制宣傳欄,宣傳《憲法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》、《民法通則》等法律法規(guī);各村(居)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)不定期對(duì)本轄區(qū)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳,并發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)。在今年轄區(qū)的幾次矛盾糾紛排查工作中,由綜治辦、司法所、派出所、辦、辦事處調(diào)委會(huì)、村(居)各調(diào)委會(huì)、村民小組組成排查小組進(jìn)行排查,對(duì)出租屋的外來(lái)務(wù)工人員做了較細(xì)致的法制宣傳工作,做到維穩(wěn)與普法相結(jié)合。澳頭轄區(qū)的各有關(guān)部門(mén),如國(guó)土所、工商所、稅務(wù)所等,經(jīng)常在人員流動(dòng)大、外來(lái)務(wù)工人員密集的地點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)法規(guī)咨詢(xún)和宣傳,既方便了群眾,又為外來(lái)務(wù)工人員提供了法律服務(wù)。
——通過(guò)工廠負(fù)責(zé)人和員工代表加強(qiáng)宣傳。澳頭轄區(qū)大大小小有工廠20多間,為更好地維護(hù)一方治安穩(wěn)定和保護(hù)工人特別是外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益,通過(guò)聯(lián)系和商議,辦事處組織了這些工廠企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工代表到辦事處會(huì)議室,由辦事處法律顧問(wèn)對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)法律講解,發(fā)放相關(guān)政策、法律等資料,并要求他們回去對(duì)員工進(jìn)行大力宣傳。同時(shí),要求每個(gè)廠家結(jié)合實(shí)際設(shè)置法制宣傳欄和若干名文化程度較高的法制聯(lián)絡(luò)員,讓員工更方便更快捷更廣泛地接受法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念。我們還經(jīng)常組織人員到各工廠,了解工人的生產(chǎn)生活情況,與管理人員和工人代表交流和座談,向他們宣傳法律知識(shí),為他們解決涉法的實(shí)際問(wèn)題。
——對(duì)散居村(居)的外來(lái)務(wù)工人員加強(qiáng)宣傳。我們通過(guò)村(居)的治保、調(diào)解干部做好村居外來(lái)務(wù)工人員法律宣傳工作。辦事處經(jīng)常組織各村(居)治保主任和調(diào)解主任、各廠主管等人,通過(guò)法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等形式,提高他們的法律知識(shí)。今年上半年,我們召開(kāi)了三次綜治工作會(huì)議,總結(jié)了工作成績(jī),查找當(dāng)前的主要問(wèn)題和下步工作重點(diǎn),推廣了一些單位的好做法,兄弟單位之間互相交流,互相學(xué)習(xí),共同提高,從而增強(qiáng)了治保、調(diào)解干部的業(yè)務(wù)知識(shí),提高他們的法律素質(zhì)和工作能力,調(diào)動(dòng)他們的積極性,為做好散居各村外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳工作做好充分的準(zhǔn)備。實(shí)踐證明,哪個(gè)村的治保、調(diào)解干部工作到位,做外來(lái)務(wù)工人員的宣傳工作積極,那個(gè)村的治安形勢(shì)就比較好。
云南省昆明市司法局長(zhǎng)期以來(lái)負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)全市法治宣傳教育工作,不斷拓展新思路,挖掘新方法,力求讓法治宣傳教育更加入腦入心,提升法治宣傳效果。2015年按照市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出的全面擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面的要求,在原有載體的基礎(chǔ)上,著重在利用傳統(tǒng)媒體和新媒體形式開(kāi)展受眾更加廣泛的法治宣傳教育上下功夫。
繼續(xù)做好《法治昆明》雜志編輯、印制和發(fā)行工作。把《法治昆明》雜志作為法治宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)組重要工作載體,介紹各成員單位在法治宣傳教育工作中的亮點(diǎn)、特點(diǎn)?!斗ㄖ卫ッ鳌冯s志為雙月刊,全版8個(gè)彩頁(yè),內(nèi)容由卷首語(yǔ)、核心閱讀、信息快車(chē)、法治論壇、時(shí)代典型、圖說(shuō)法制、熱點(diǎn)追蹤、司法之窗、舉案說(shuō)法、道德法庭、神州法苑、法觀天下、法史擷珠、法律服務(wù)、讀書(shū)十五個(gè)板塊組成,可讀性較強(qiáng)。<法治昆明>已榮獲云南省銀獎(jiǎng)內(nèi)部刊物稱(chēng)號(hào),目前交流至全國(guó)各省會(huì)城市及普法聯(lián)系點(diǎn)。
繼續(xù)做好與昆明電視合制作的《法治連線(xiàn)》電視專(zhuān)欄節(jié)目?!斗ㄖ芜B線(xiàn)》節(jié)目是我市以案釋法的重要載體,2015年是節(jié)目運(yùn)行的第三年。節(jié)目由市司法局組織,邀請(qǐng)全市的優(yōu)秀法官、檢察官、公安干警、法律服務(wù)人員通過(guò)案例解讀,向廣大市民宣傳法律知識(shí),傳播法治精神。節(jié)目每周制作播出一期,全年52期。
繼續(xù)與昆明廣播電合制作<法治前沿>廣播節(jié)目?!斗ㄖ吻把亍饭?jié)目目前已經(jīng)開(kāi)播六年時(shí)間了,節(jié)目由市司法局組織,每年結(jié)合昆明市全民普法重點(diǎn)內(nèi)容、民生關(guān)注內(nèi)容和中心工作,采取訪(fǎng)談、電話(huà)互動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)的方式,開(kāi)展法治宣傳。節(jié)目每周錄制播出一期,“12.4”活動(dòng)特輯一期,全年53期。
堅(jiān)持手機(jī)法治短信平臺(tái)建設(shè)。每周不定時(shí)向全市領(lǐng)導(dǎo)干部、法治宣傳聯(lián)絡(luò)員發(fā)送法治類(lèi)手機(jī)短信,現(xiàn)已發(fā)送30萬(wàn)余條。