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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,通過(guò)為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食,切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況,提高農(nóng)村學(xué)生健康水平,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長(zhǎng),推動(dòng)教育均衡發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、基本原則
按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門(mén)管理、學(xué)校實(shí)施”的基本模式,堅(jiān)持“安全第一、因地制宜、突出重點(diǎn)”的工作原則和“經(jīng)濟(jì)、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求,穩(wěn)步實(shí)施。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、范圍。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)實(shí)施的對(duì)象為農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每日3元(全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算);補(bǔ)助以食品實(shí)物形式由學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放,供學(xué)生食用。
(二)供餐模式、內(nèi)容。供餐采取學(xué)校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學(xué)校按照營(yíng)養(yǎng)食譜由學(xué)校食堂提供營(yíng)養(yǎng)午(早)餐;不具備食堂條件的學(xué)校,暫按蛋奶供餐模式過(guò)渡運(yùn)行。
四、資金來(lái)源
實(shí)施“計(jì)劃”所需資金,其中營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)生補(bǔ)助資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);學(xué)校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費(fèi)用待全面實(shí)施后由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決;學(xué)校食堂建設(shè)由區(qū)教體局商財(cái)政局科學(xué)制定學(xué)校食堂改造建設(shè)規(guī)劃,并統(tǒng)籌義務(wù)教育工程項(xiàng)目資金,將學(xué)生食堂和必要的設(shè)施設(shè)備優(yōu)先建設(shè),通過(guò)三年基本完成全區(qū)食堂改造建設(shè)任務(wù)。
五、主要工作及有關(guān)要求
(一)核定實(shí)施對(duì)象。區(qū)教體局負(fù)責(zé)建立營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)防套取、騙取資金行為的發(fā)生。
(二)制定營(yíng)養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭,教體局配合,組織營(yíng)養(yǎng)專家制定營(yíng)養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。食譜制定要結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn),科學(xué)制定。做到搭配合理、營(yíng)養(yǎng)均衡,并保證學(xué)生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。
(三)招標(biāo)采購(gòu)。營(yíng)養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料,要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定供貨商;蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品,由實(shí)施學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)、集中采購(gòu),并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè),均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》;供應(yīng)學(xué)校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志(QS)。食品原料配送服務(wù)要納入招投標(biāo)合同或采購(gòu)協(xié)議。招標(biāo)采購(gòu)工作由區(qū)財(cái)政局牽頭,教體、衛(wèi)生、食藥、質(zhì)檢、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)參與,確保食品質(zhì)量安全,價(jià)格公正合理。
(四)加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)防霉變、腐爛、污染和生蟲(chóng)不潔等現(xiàn)象的發(fā)生;加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員管理。學(xué)校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質(zhì)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者,嚴(yán)禁從事學(xué)校食堂工作;加強(qiáng)學(xué)校食堂供餐管理。實(shí)行試嘗制度和陪餐制度,加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。學(xué)校食堂實(shí)行獨(dú)立核算、財(cái)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。學(xué)校食堂結(jié)余款項(xiàng),要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食,不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關(guān)部門(mén)要依據(jù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作,確保食堂供餐安全。
(五)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),教體局配合,制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
(六)組織培訓(xùn)。由區(qū)教體局牽頭,人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門(mén)配合,制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期開(kāi)展從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。
(七)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,公安、食藥、宣傳、教體等部門(mén)配合,建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,明確突況下的應(yīng)急措施,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體工作方案,并組織演練,做到防患于未然。各實(shí)施學(xué)校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)及分管教育領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),教體、財(cái)政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦)設(shè)在區(qū)教體局,具體負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。各鎮(zhèn)(辦事處)也要成立由相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理工作。
(二)明確部門(mén)責(zé)任?!坝?jì)劃”實(shí)行“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,即部局長(zhǎng)、鎮(zhèn)(辦)長(zhǎng)、校長(zhǎng)是實(shí)施工作第一責(zé)任人,其工作職責(zé)是:教體局長(zhǎng)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定“計(jì)劃”實(shí)施方案和各項(xiàng)管理制度;全面負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的具體實(shí)施工作;牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作;配合相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行食品安全檢查;配合財(cái)政局做好“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作。財(cái)政局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)政策;負(fù)責(zé)“計(jì)劃”各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌措和按時(shí)撥付工作;負(fù)責(zé)“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作;牽頭做好食品及原材料的招標(biāo)采購(gòu)工作。發(fā)改局長(zhǎng)負(fù)責(zé)將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制;開(kāi)展生產(chǎn)成本調(diào)查,組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查;研究制定計(jì)劃實(shí)施及流通環(huán)節(jié)費(fèi)用減免政策。農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)供給學(xué)校的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學(xué)校定點(diǎn)生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長(zhǎng)負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管,制定實(shí)施方案,履行工作責(zé)任;每月檢查供應(yīng)商庫(kù)存條件至少一次,對(duì)食品材料進(jìn)行查驗(yàn)并做好記錄;安排工商所定期檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)戶的食品安全,防止“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒偽劣及過(guò)期食品進(jìn)入校園;根據(jù)本部門(mén)工作相應(yīng)職責(zé)制定“計(jì)劃”實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管;履行自身食品安全監(jiān)督管理職責(zé),定期對(duì)供餐食品進(jìn)行抽檢,對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢驗(yàn);查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為;對(duì)“問(wèn)題產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),依法出具科學(xué)、公正的檢驗(yàn)報(bào)告,為處理工作提供技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生局長(zhǎng)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的應(yīng)急處置,協(xié)助查處食品安全事故;對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見(jiàn),制定營(yíng)養(yǎng)宣傳教育方案,開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育;指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作;做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作;協(xié)助教體、勞動(dòng)部門(mén)培訓(xùn)從業(yè)人員,對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行食品安全教育;根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案,履行工作責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理局長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位(個(gè)人)食品安全監(jiān)管,制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法;會(huì)同教體部門(mén)與學(xué)校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書(shū);負(fù)責(zé)制定營(yíng)養(yǎng)食譜;安排專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、加工、貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作;組織開(kāi)展食品安全檢查,協(xié)助查處食品安全事故;負(fù)責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案和教材,對(duì)實(shí)施計(jì)劃的中小學(xué)校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn);深入開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng);根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案,履行工作責(zé)任。監(jiān)察局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門(mén)在“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;設(shè)立并公布舉報(bào)電話,接受“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中群眾對(duì)違規(guī)、違紀(jì)人員及事件的舉報(bào)和反映;查處違法違規(guī)行為,追究違規(guī)違紀(jì)及失職、瀆職人員責(zé)任,促使“計(jì)劃”實(shí)施公開(kāi)、透明。審計(jì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)“計(jì)劃”資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,保證資金安全。公安局長(zhǎng)負(fù)責(zé)配送車輛的監(jiān)管和服務(wù)工作;建立配送綠色通道,確保食品材料安全及時(shí)送達(dá);負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長(zhǎng)負(fù)責(zé)配合教育、食藥、衛(wèi)生部門(mén)制定職業(yè)技能培訓(xùn)工作計(jì)劃,免費(fèi)對(duì)實(shí)施“計(jì)劃”的從業(yè)人員進(jìn)行定期職業(yè)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。鎮(zhèn)(辦)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”的實(shí)施工作;組織成立本轄區(qū)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組,定期研究轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題;整合轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)工作職能,定期檢查各校的具體實(shí)施情況;采取多種形式加大宣傳力度,營(yíng)造良好輿論氛圍;加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理,化解轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的矛盾和糾紛;根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案,履行工作職責(zé)。負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)實(shí)施方案,細(xì)化管理制度和實(shí)施細(xì)則;組織對(duì)轄區(qū)學(xué)校實(shí)施過(guò)程的日常監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作;每周對(duì)學(xué)校實(shí)施情況進(jìn)行一次詳細(xì)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保??顚S茫辉O(shè)立監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督;制定“計(jì)劃”實(shí)施的績(jī)效考核方案,調(diào)動(dòng)教師參與、支持營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的積極性。各實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定本?!坝?jì)劃”的實(shí)施方案及詳細(xì)的管理措施,負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施工作;做好食堂管理工作,重點(diǎn)加強(qiáng)食品采購(gòu)、接收、儲(chǔ)藏、出庫(kù)、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管,保證校園食品安全,確保安全運(yùn)行;做好周食譜公示工作;組織和管理學(xué)生安全、文明就餐;負(fù)責(zé)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,確保??顚S?;對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)宣傳教育工作;建立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì),并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用;做好學(xué)校食堂建設(shè)工作;負(fù)責(zé)建立完整規(guī)范的檔案資料。
(三)深入廣泛宣傳。各相關(guān)部門(mén)要從保障學(xué)生健康及維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā),充分利用媒體廣泛宣傳實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的重要意義,為實(shí)施工作營(yíng)造良好的輿論氛圍;要積極開(kāi)展普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)和食品安全知識(shí)教育,培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念、飲食習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益;要認(rèn)真抓好中小學(xué)生健康教育,要以實(shí)施“計(jì)劃”為契機(jī),全面加強(qiáng)中小學(xué)生體育、衛(wèi)生工作,促進(jìn)中小學(xué)生文明生活,健康成長(zhǎng)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、配送及食堂加工、學(xué)生食用全過(guò)程的監(jiān)督,做到確保學(xué)生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實(shí)施過(guò)程中,由區(qū)政府辦牽頭,監(jiān)察、審計(jì)、教體、財(cái)政、衛(wèi)生、食藥等部門(mén)組成監(jiān)管工作組,加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的學(xué)校實(shí)施“計(jì)劃”監(jiān)管小組,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督,確?!坝?jì)劃”落到實(shí)處。
(五)實(shí)行目標(biāo)考核?!坝?jì)劃”實(shí)施工作實(shí)行目標(biāo)考核,區(qū)政府對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進(jìn)行目標(biāo)考核,教育局對(duì)實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行目標(biāo)考核。
七、責(zé)任追究
(一)工作責(zé)任追究。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中,引發(fā)或造成不良的后果,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(二)質(zhì)量責(zé)任追究。凡向?qū)W校配送不符合國(guó)家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蛋奶糧油及原輔材料,造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生,取消供貨商資格,并追究相關(guān)法律責(zé)任。
一、 周密部署,精心組織
為確保本次食品藥品安全宣傳月活動(dòng)收到實(shí)效,鄉(xiāng)食品藥品安全管理站認(rèn)真起草了《彈前鄉(xiāng)XX年度食品藥品安全宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),并向主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)食品安全宣傳月活動(dòng)高度重視,要求各有關(guān)部門(mén)精心組織好宣傳月活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,確保宣傳收到實(shí)效。各成員單位根據(jù)《實(shí)施方案》,分別明確了分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體實(shí)施人員,為開(kāi)展好此次宣傳月活動(dòng)做好了充分的準(zhǔn)備。
二、內(nèi)容豐富,效果明顯
按照總體部署,鄉(xiāng)農(nóng)技站、工商、衛(wèi)生等部門(mén)結(jié)合部門(mén)實(shí)際,組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品藥品安全宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),宣傳月期間,通過(guò)采取板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)以及上街、下鄉(xiāng),進(jìn)校園、入農(nóng)戶宣傳等形式,積極開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)“四進(jìn)七個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)宣傳活動(dòng),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步普及了食品安全科普知識(shí),增強(qiáng)了群眾的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),全鄉(xiāng)上下,逐步形成了人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍。
三、重點(diǎn)突出,組織嚴(yán)密
各有關(guān)單位積極組織開(kāi)展了一系列食品藥品安全宣傳活動(dòng)。
一是組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。6月17日,管理站會(huì)組織衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)在集市開(kāi)展“食品藥品安全同關(guān)注,和諧社會(huì)共創(chuàng)建”為主題的大型宣傳咨詢活動(dòng)。通過(guò)設(shè)置展板、發(fā)放宣傳資料等形式,認(rèn)真開(kāi)展食品藥品安全咨詢和法律宣傳,熱心地為群眾解答有關(guān)食品藥品安全的各種問(wèn)題。
2月29日上午,在通??h里山中心小學(xué)舉行啟動(dòng)儀式,楊洋副市長(zhǎng)代表市政府與各縣、區(qū)簽訂了《玉溪市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃責(zé)任書(shū)》,下發(fā)了《玉溪市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施方案》。從3月1日起,“計(jì)劃”在玉溪市全面實(shí)施。
為確保“計(jì)劃”順利實(shí)施,玉溪主要抓以下幾方面的工作。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓“計(jì)劃”落實(shí)
為確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的決策和部署,市、縣政府及時(shí)成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),由16個(gè)單位、部門(mén)組成的“計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市、縣教育局設(shè)立了辦公室,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署“計(jì)劃”的實(shí)施。同時(shí),組建了營(yíng)養(yǎng)專家組。
各縣區(qū)、各部門(mén)、各學(xué)校充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),完善工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)“計(jì)劃”實(shí)施工作。
二、認(rèn)真履行職責(zé),確?!坝?jì)劃”按時(shí)在全市范圍全面實(shí)施
按照中央和省的要求,今年3月1日起,玉溪市對(duì)八縣1區(qū)城區(qū)以外的所有農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段的654所學(xué)校(其中小學(xué)573所、初中80所、特殊學(xué)校1所)242 065名學(xué)生,每人每天得到3元錢(qián)的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助,全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算,每人每年可獲得補(bǔ)助600元,全市每年需補(bǔ)助的資金1.45億元全部列入市、縣預(yù)算,由市級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政按5∶5比例承擔(dān)。
經(jīng)過(guò)多方征詢意見(jiàn)和建議,反復(fù)修改完善,市政府印發(fā)了《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施方案的通知》。2月28日前,市級(jí)財(cái)政預(yù)撥資金900萬(wàn)元,每縣區(qū)各100萬(wàn)元。各縣區(qū)也積極籌措、預(yù)撥資金,確?!坝?jì)劃”的順利實(shí)施。截至4月16日,8縣1區(qū)配套資金共1 339.27萬(wàn)元。
各縣區(qū)和相關(guān)學(xué)校根據(jù)各自不同情況,制定“計(jì)劃”實(shí)施的具體方案,確定供餐模式,并按照衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、可口的標(biāo)準(zhǔn),突出地方口味特色,因地制宜確定合適的營(yíng)養(yǎng)供餐種類。
目前,“計(jì)劃”在全市農(nóng)村學(xué)校順利實(shí)施,并取得初步成效,贏得了學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。除紅塔區(qū)采取由百信集團(tuán)統(tǒng)一供餐外,其余八縣均采取“學(xué)校先試,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,再作規(guī)范?!钡淖龇ǎ袑?shí)推進(jìn)“計(jì)劃”實(shí)施,不折不扣地把這件好事、實(shí)事辦好,辦成“民生工程”、“放心工程”和“陽(yáng)光工程”。
三、抓好督促檢查,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法
“計(jì)劃”實(shí)施是一項(xiàng)全新的工作,為做到“三個(gè)確保”:一是確保3月1日起全市范圍全面實(shí)施;二是確保學(xué)生吃得有營(yíng)養(yǎng);三是確保食品安全,讓學(xué)生吃得放心,3月1日當(dāng)天,市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李世華率督查組,并邀請(qǐng)新聞媒體記者,在不通知縣、區(qū)教育局和學(xué)校的前提下,先后到峨山縣塔甸中心小學(xué)、河外小學(xué),江川縣的安化鄉(xiāng)中心小學(xué)等農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行明察暗訪,檢查“計(jì)劃”實(shí)施情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。
各縣教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行督查、調(diào)研,與校領(lǐng)導(dǎo)一起研究解決發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把“計(jì)劃”實(shí)施工作做細(xì)做實(shí),讓學(xué)生吃得放心、吃得健康、吃得安全。
3月14日,紅塔區(qū)召開(kāi)“計(jì)劃”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),邀請(qǐng)媒體記者、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加,釋疑解惑,讓廣大學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界全面、正確地了解“計(jì)劃”的實(shí)施情況和營(yíng)養(yǎng)餐搭配的合理性、食品的安全性。
3月14日至20日,市教育局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)分5組赴各縣、區(qū),采取聽(tīng)、看、查、訪等形式,深入農(nóng)村中小學(xué)校督查、調(diào)研。對(duì)實(shí)施“計(jì)劃”的每一項(xiàng)工作和每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行詳細(xì)了解,認(rèn)真詢問(wèn)和查閱相關(guān)工作進(jìn)展情況和檔案資料,同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部分教職員工、學(xué)生進(jìn)行了交流、座談,現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)解答、現(xiàn)場(chǎng)分析研究改進(jìn)完善措施。
4月11日,市教育局副局長(zhǎng)遲萬(wàn)昌率基教科、安全科等部門(mén)負(fù)責(zé)人深入峨山縣大龍?zhí)吨行W(xué)、塔甸中心小學(xué)等農(nóng)村中小學(xué),對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施中的食品安全等問(wèn)題進(jìn)行督查調(diào)研,并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
4月16日,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)高勁松對(duì)玉溪市“計(jì)劃”實(shí)施工作作出重要批示:農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)重大的民生工程,各級(jí)各部門(mén)要高度重視營(yíng)養(yǎng)餐的組織實(shí)施工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,牢固樹(shù)立營(yíng)養(yǎng)餐既要營(yíng)養(yǎng),更要安全的思想,務(wù)必采取切實(shí)有力的措施確保學(xué)生身體健康和生命安全,把好事辦好,實(shí)事做實(shí)。
4月18日至19日,楊洋副市長(zhǎng)率教育、衛(wèi)生、疾控等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)深入峨山、華寧、紅塔區(qū)的農(nóng)村中小學(xué),對(duì)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問(wèn)題,建立營(yíng)養(yǎng)餐既營(yíng)養(yǎng)又安全的長(zhǎng)效機(jī)制,確保這一重大惠民工程實(shí)施好。
為推進(jìn)“計(jì)劃”的有序開(kāi)展,市營(yíng)養(yǎng)辦結(jié)合工作進(jìn)展,及時(shí)編印工作簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)、上報(bào)“計(jì)劃”的宣傳、實(shí)施和監(jiān)督檢查等方面工作情況,確保信息暢通、及時(shí)。
四、廣泛宣傳惠民政策,使“計(jì)劃”實(shí)施家喻戶曉
市教育局高度重視“計(jì)劃”實(shí)施宣傳工作,采取多種形式,向全社會(huì)廣泛宣傳黨和政府的這項(xiàng)惠民政策,宣傳科學(xué)營(yíng)養(yǎng)知識(shí),營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的良好氛圍?!坝?jì)劃”實(shí)施前,市教育局加強(qiáng)與市級(jí)新聞媒體聯(lián)系,加強(qiáng)“計(jì)劃”的宣傳工作,加大宣傳力度。
市教育局利用召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)的時(shí)機(jī),向應(yīng)邀到會(huì)的國(guó)家、省、市近30家新聞媒體的記者介紹玉溪市“計(jì)劃”實(shí)施情況,并組織他們深入各縣區(qū)學(xué)校進(jìn)行采訪報(bào)道。新華社、中新社、中國(guó)教育報(bào)等媒體對(duì)玉溪市“計(jì)劃”實(shí)施工作以文字、圖片、視頻等形式作了全方位的報(bào)道。
各縣區(qū)、各相關(guān)學(xué)校也多渠道、多形式做好學(xué)生和家長(zhǎng)的宣傳工作,使“計(jì)劃”深入人心,家喻戶曉,讓廣大家長(zhǎng)和學(xué)生深刻體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。
五、認(rèn)真謀劃做好下步工作
1.開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校把普及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)知識(shí)作為學(xué)校健康教育的重要內(nèi)容,廣泛開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)知識(shí)咨詢和宣傳教育活動(dòng),通過(guò)健康教育教學(xué)等主渠道教育和相關(guān)學(xué)科的滲透教育,輔以校園媒體、家庭教育、主題活動(dòng)等形式,加強(qiáng)合理膳食的指導(dǎo),使學(xué)生掌握科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí),養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣。同時(shí),通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家校通等形式,向家長(zhǎng)傳授學(xué)生營(yíng)養(yǎng)科普知識(shí),引導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)、合理安排家庭飲食,發(fā)揮家庭在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善中的作用,形成學(xué)校、社會(huì)、家庭共同關(guān)心學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的良好氛圍。
2.進(jìn)一步嚴(yán)格“計(jì)劃”資金的財(cái)務(wù)審核監(jiān)管,每月定期公示,期末向全體師生公布賬目。此外,各學(xué)校成立由校領(lǐng)導(dǎo)、教師和家長(zhǎng)共同參與的監(jiān)督委員會(huì),對(duì)學(xué)校食堂、供餐單位進(jìn)行不定期的檢查和抽查,確保每一分錢(qián)都用在增加學(xué)生營(yíng)養(yǎng)上。
3.開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)和操作技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。按照教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行食品安全、食品加工以及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)、操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)。會(huì)同衛(wèi)生、食品監(jiān)管等部門(mén),有計(jì)劃地為農(nóng)村寄宿制學(xué)校培養(yǎng)一批專(兼)職公共營(yíng)養(yǎng)師和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員,根據(jù)學(xué)生身體、年齡與心理、生理發(fā)育等特點(diǎn)和要素,對(duì)食堂菜譜進(jìn)行合理安排和搭配,增加學(xué)校食堂食物的花色品種,均衡營(yíng)養(yǎng)配置,為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提供保障,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
根據(jù)《甘肅省食品安全示范城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《省級(jí)食品安全示范城市驗(yàn)收評(píng)分表》,我局對(duì)照任務(wù)要求,對(duì)創(chuàng)建食品安全示范城市相關(guān)工作情況認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自查,現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
工作任務(wù)完成情況
1.第62項(xiàng):食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣并延伸到鄉(xiāng)村,得0.5分;食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),得0.5分。此項(xiàng)已完成,得1分。縣衛(wèi)健局制定了《2020年廣河縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》,有年度總結(jié)報(bào)告。
2. 第63項(xiàng):建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病報(bào)告制度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食源性疾病病人或疑似病人及時(shí)按規(guī)定報(bào)告,得0.5分。此項(xiàng)完成,得0.375分。截止2021年7月底,全縣共有10家各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作,共報(bào)告病例22例(上報(bào)病例信息名細(xì)表)。
3. 第64項(xiàng):建立通報(bào)機(jī)制,得0.2分;衛(wèi)計(jì)部門(mén)在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,以及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報(bào)告信息,及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品監(jiān)管部門(mén),得0.3分。此項(xiàng)工作已完成,得0.5分(相關(guān)文件)。
4. 第70項(xiàng):.教育、民政、住建、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn),加強(qiáng)幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中00用餐單位管理,重視集中用餐單位食品安全,建立管理制度,開(kāi)展食品安全教育培訓(xùn),得0.5分。此項(xiàng)工作已完成,得0.5分。將《臨夏州衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)院食堂監(jiān)管工作信息分開(kāi)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu),縣醫(yī)院建立完善了各種管理制度,開(kāi)展食品安全教育培訓(xùn)。
5. 第71項(xiàng):集中消毒服務(wù)單位建立自查制度,落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制措施,得0.5分。此項(xiàng)工作已完成,得0.5分,和政縣清和保潔有限公司建立自查制度、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制措施等,介餐飲具出廠檢驗(yàn)記錄需要進(jìn)一步完善。
6. 第72項(xiàng):衛(wèi)計(jì)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒單位每年開(kāi)展覆蓋全項(xiàng)目檢查1次及以上的,得0.5分。此項(xiàng)工作已完成,得0.5分??h綜合監(jiān)督執(zhí)法所對(duì)和政縣清和保潔有限公司完成全項(xiàng)目檢查3次,未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品(執(zhí)法記錄、照片資料等)。
一、基本情況
縣位于省西北部,羌族自治州東部。幅員面積8339平方公里,轄2鎮(zhèn)23個(gè)鄉(xiāng)、143個(gè)行政村,總?cè)丝?.5萬(wàn)人。全縣現(xiàn)有中小學(xué)校30所,其中:高完中1所,初級(jí)中學(xué)2所,九年一貫制學(xué)校5所,鄉(xiāng)中心校22所。符合國(guó)家實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃條件的義務(wù)教育學(xué)生6934人。
二、開(kāi)展主要工作
(一)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃貫徹落實(shí)情況
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神,切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康水平,縣于2012年春季學(xué)期啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。自2012年3月1日以來(lái),全縣按照中央財(cái)政補(bǔ)助每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn),全面啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程。全縣享受營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)生人數(shù),2012春季學(xué)期為8337人,秋季學(xué)期為8362人;2013年春季學(xué)期為8362人,秋季學(xué)期為7923人,2014年春季學(xué)期為6704人,秋季學(xué)期為6270人。
(二)資金管理情況
2012年全縣營(yíng)養(yǎng)餐下?lián)苜Y金568萬(wàn)元,實(shí)際使用資金476.9萬(wàn)元,結(jié)余91.1萬(wàn)元。2013年我縣營(yíng)養(yǎng)餐下?lián)苜Y金453.7萬(wàn)元,實(shí)際使用資金335.8萬(wàn)元,結(jié)余117.9萬(wàn)元。2014年開(kāi)始,我縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐按照有條件食堂供餐的學(xué)校采用食堂供餐模式、沒(méi)有條件食堂供餐的學(xué)校采用牛奶+雞蛋的供餐模式實(shí)施。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的牛奶和雞蛋,由縣政府統(tǒng)一采購(gòu),縣財(cái)政局根據(jù)全縣享受學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐人數(shù),分月預(yù)付款,縣教育局與供貨商實(shí)行一月一結(jié),食堂供餐的學(xué)校采用報(bào)賬的方式收支經(jīng)費(fèi),2014年已使用382.5萬(wàn)元(其中81.8萬(wàn)元為每生每天1元的補(bǔ)撥經(jīng)費(fèi))。
2013年以前,全縣實(shí)行的營(yíng)養(yǎng)餐是牛奶+雞蛋,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)際費(fèi)用為2.68元/人/天,存在結(jié)余資金,經(jīng)請(qǐng)示州教育局,州教育局要求我縣在2014年提高營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn),將結(jié)余資金完全用在學(xué)生身上,2014年4月起,我縣對(duì)實(shí)施義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃以來(lái)的結(jié)余資金按照每生每天1元(每年按200天計(jì)發(fā))的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)發(fā)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)補(bǔ)發(fā)至結(jié)余經(jīng)費(fèi)用完為止。
(三)日常管理情況
1.建立工作責(zé)任制度。一是成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、縣教育局、縣財(cái)政局、縣食品藥監(jiān)局等部門(mén)為成員的縣營(yíng)養(yǎng)餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局,由黃曉波同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是各學(xué)校成立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人??h教育局與各學(xué)校、學(xué)校與班級(jí)層層簽訂工作責(zé)任書(shū),將工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人。三是各學(xué)校成立營(yíng)養(yǎng)餐膳食委員會(huì),由營(yíng)養(yǎng)餐管理人員、老師、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、村(社區(qū))代表組成,能較好的綜合各方意見(jiàn),確保了營(yíng)養(yǎng)餐工作的有效性管理。
2.加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)餐宣傳工作。我縣統(tǒng)一制作發(fā)放“營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)學(xué)校公示牌”,懸掛在各學(xué)校醒目位置,學(xué)校對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐工作的日常管理、宣傳公示等方面進(jìn)行定期自查,并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,確保營(yíng)養(yǎng)餐政策人人皆知。
3.設(shè)立專兼職管理員。各學(xué)校建立健全齊全規(guī)范的食品安全管理制度,并上墻公開(kāi)、存檔,明確了質(zhì)檢員、保管員、加工員、發(fā)放員等職責(zé),對(duì)進(jìn)入學(xué)校的所有食品進(jìn)行統(tǒng)一檢查、驗(yàn)收、登記等工作,把好了食品安全關(guān)。
4.加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)和管理。各校根據(jù)自身實(shí)際,建立食堂管理制度,切實(shí)做好食堂衛(wèi)生、平常運(yùn)行管理等工作,并嚴(yán)格要求學(xué)校餐飲服務(wù)人員需具有健康證,縣教育局采取開(kāi)學(xué)時(shí)普查和學(xué)期中抽查的方式,對(duì)全縣學(xué)校食堂工作進(jìn)行督促檢查。
為進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生食堂建設(shè),我縣于2013年利用上級(jí)下?lián)芰x務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)專項(xiàng)資金,新建下八寨鄉(xiāng)中心校食堂綜合樓、小河九年一貫制學(xué)校食堂綜合樓。建設(shè)項(xiàng)目于2013年7月23日在日?qǐng)?bào)招標(biāo)比選網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)比選,確定了施工單位。目前小河九年一貫制學(xué)校食堂綜合樓已完成主體建設(shè)及裝飾裝修工作,準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收;下八寨鄉(xiāng)中心校食堂綜合樓建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)方案調(diào)整,于今年6月開(kāi)工,已完成主體建設(shè),現(xiàn)進(jìn)行裝飾裝修工作,預(yù)計(jì)12月竣工驗(yàn)收交付使用;青云鄉(xiāng)中心校食堂綜合樓正在進(jìn)行前期工作。
5.嚴(yán)格落實(shí)老師陪餐制度。各校制定老師陪餐制度,每天至少安排一名老師陪學(xué)生吃營(yíng)養(yǎng)餐,并設(shè)立陪餐簽到表,要求當(dāng)天陪餐老師從食物的可口度、營(yíng)養(yǎng)程度等方面進(jìn)行打分和記錄,嚴(yán)格落實(shí)陪餐制度,
6.加強(qiáng)資金安全管理。嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定界定享受對(duì)象,認(rèn)真審核享受人數(shù),建立健全學(xué)生實(shí)名制檔案。對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等清況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁虛報(bào)學(xué)生數(shù),嚴(yán)防套取冒領(lǐng)國(guó)家資金。設(shè)立營(yíng)養(yǎng)餐信息公開(kāi)專欄,定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、食品數(shù)量、價(jià)格以及用餐學(xué)生名單等信息,接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。做好招投標(biāo)工作,按照各級(jí)各類規(guī)章制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格要求自己,確保資金安全。
7.做好日常食品安全管理及應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督和產(chǎn)品檢測(cè),確保不發(fā)生大的食品安全事故。對(duì)供餐企業(yè)和食堂的每一批次食品均按照國(guó)家及地方各項(xiàng)監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制進(jìn)行質(zhì)量管理,對(duì)產(chǎn)品樣品進(jìn)行留存,確保出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以有據(jù)可查。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),研究制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。若發(fā)生食物中毒應(yīng)立即如實(shí)上報(bào)縣食安辦、縣食品藥品監(jiān)管局、縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),采取有效控制措施,組織搶救工作,防止食物中毒事態(tài)擴(kuò)大。
2.財(cái)政部、教育部7月24日出臺(tái)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中央專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。辦法要求,營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金的管理和使用,應(yīng)當(dāng)遵循“??顚S?、公開(kāi)透明、及時(shí)結(jié)算、年度平衡”的原則,確保資金使用安全、規(guī)范和有效。
3.教育部近日出臺(tái)秋季開(kāi)學(xué)30項(xiàng)重點(diǎn)工作,要求各地教育行政部門(mén)和各級(jí)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格管理工作。
4.為進(jìn)一步方便群眾、接受社會(huì)監(jiān)督,教育部對(duì)現(xiàn)有20余個(gè)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督舉報(bào)電話和電子郵箱進(jìn)行了整合歸并。自9月3日起,教育部啟用24小時(shí)統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)電話,號(hào)碼為:010-66092315、66093315;同時(shí),啟用統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)郵箱:。
5.教育部等20部門(mén)發(fā)出通知要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要建立相關(guān)部門(mén)參加的校車安全管理工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生上下學(xué)安全管理工作。
6.內(nèi)蒙古青少年發(fā)展基金會(huì)與希望工程內(nèi)蒙古捐助中心正式啟動(dòng)“走進(jìn)希望小學(xué)關(guān)愛(ài)留守兒童”公益活動(dòng),為農(nóng)村牧區(qū)家庭貧困學(xué)生特別是留守兒童創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
7.呼和浩特市已經(jīng)建成農(nóng)村學(xué)校學(xué)生勞動(dòng)生產(chǎn)實(shí)踐基地61所,占全市農(nóng)村學(xué)校的69%,3萬(wàn)多名在校學(xué)生參與到勞動(dòng)實(shí)踐當(dāng)中,此舉豐富了師生的餐桌,實(shí)現(xiàn)了自給自足??诩Z。
8.2012年下半年教育工作會(huì)議上決定,《內(nèi)蒙古教育亂收費(fèi)處罰暫行規(guī)定》于9月1日起正式執(zhí)行。
9.為進(jìn)一步規(guī)范首府校車行駛秩序,保障廣大學(xué)生出行安全,預(yù)防道路交通安全事故,從9月1日開(kāi)始,在呼和浩特市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展為期一個(gè)月的校車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
10.今年,包頭市政府出臺(tái)《包頭市推進(jìn)殘疾人工作專項(xiàng)工程實(shí)施方案》,全面實(shí)施殘疾人事業(yè)五大工程,此次活動(dòng)是實(shí)施康復(fù)工程和特殊教育工程的重要內(nèi)容。
11.包頭市把《包頭市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011~2013)》中新建和改擴(kuò)建66所幼兒園任務(wù)納入了為民興辦的好事實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。2012年新建、改擴(kuò)建30所幼兒園。2015年年底前,將全面完成“十二五”規(guī)劃中的幼兒園建設(shè)任務(wù)。
12.北京“7·21”因?yàn)?zāi)受損小學(xué)全部按時(shí)開(kāi)學(xué),中小學(xué)開(kāi)學(xué)第一課講安全。
13.2012年教師節(jié)前夕,上海市教委決定上海中小學(xué)教師資格在首次注冊(cè)后將不再是終身制。另?yè)?jù)了解,今后北京教師資格也將不再享有終身制,取而代之的或許是5年時(shí)限。
14.山東省文登市天福實(shí)驗(yàn)小學(xué)打造“透明食堂”,對(duì)外視頻直播廚房烹飪?nèi)^(guò)程,規(guī)范食堂烹飪行為,保證學(xué)生用餐安全。
15.江西省投入2億元建107所鄉(xiāng)村幼兒園,并試點(diǎn)實(shí)行幼兒園管辦分離、委托管理模式。
關(guān)鍵詞 營(yíng)養(yǎng)配餐 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):TS971 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
當(dāng)前,在基本解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上,膳食營(yíng)養(yǎng)越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視,人們對(duì)營(yíng)養(yǎng)與健康的認(rèn)識(shí)越來(lái)越全面、越來(lái)越深刻。而營(yíng)養(yǎng)配餐就是指按照人們身體的需要,根據(jù)食物中各種營(yíng)養(yǎng)素的含量,設(shè)計(jì)一天或一周的食譜,使人體攝入的多種營(yíng)養(yǎng)素達(dá)到平衡,是實(shí)現(xiàn)平衡膳食的一種措施。
1營(yíng)養(yǎng)配餐現(xiàn)狀
目前營(yíng)養(yǎng)配餐師已經(jīng)成為一種新興職業(yè),在學(xué)校、賓館、飯店、部隊(duì)等都有編配,但實(shí)行過(guò)程中往往流于形式,現(xiàn)有的一些配餐行業(yè)也存在諸多問(wèn)題,我國(guó)營(yíng)養(yǎng)配餐發(fā)展較快的主要是在航空業(yè),存在問(wèn)題較多且影響較大的是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐。
1.1營(yíng)養(yǎng)配餐在民航中的應(yīng)用
民航配餐企業(yè)是為飛機(jī)上的旅客和機(jī)組提供餐飲服務(wù)的行業(yè),其生產(chǎn)環(huán)節(jié)是餐飲業(yè)中要求最為苛刻的,必須從配餐細(xì)節(jié)上層層把關(guān),才能確保安全好、品質(zhì)高的航空配餐,這其中包括原材料的選擇、供貨商的選擇、生產(chǎn)環(huán)境及衛(wèi)生要求、餐食配備要求、營(yíng)養(yǎng)及環(huán)保要求等。
在航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢(shì)下,中國(guó)航空配餐業(yè)面臨著大發(fā)展、大轉(zhuǎn)折、大突破的歷史機(jī)遇。此外,中國(guó)中等收入人群不斷擴(kuò)大,旅游業(yè)的興起也將直接刺激航空配餐業(yè)的增長(zhǎng)。中國(guó)的航空配餐業(yè)由上世紀(jì)九十年代的起步發(fā)展到今天,其生產(chǎn)由“作坊式”逐步進(jìn)入“工廠化”,航空配餐產(chǎn)品種類開(kāi)始多樣化,配餐企業(yè)開(kāi)始整合形成規(guī)模,航空配餐客戶開(kāi)始多元化發(fā)展,航空配餐食品衛(wèi)生質(zhì)量有顯著提高。進(jìn)入二十一世紀(jì),航空配餐業(yè)之間在產(chǎn)品、技術(shù)、成本、設(shè)備、工藝等方面的差異性越來(lái)越小,航空配餐業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為細(xì)節(jié)上的競(jìng)爭(zhēng),即用精益求精的態(tài)度和科學(xué)的方法來(lái)控制和管理航空食品的設(shè)計(jì)、原材料的采購(gòu)、制作、貯藏、配送及航機(jī)服務(wù)等每一個(gè)環(huán)節(jié),為航空公司提供高品質(zhì)的餐食和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。
1.2營(yíng)養(yǎng)配餐在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐中的應(yīng)用
我國(guó)現(xiàn)階段在校中小學(xué)生的飲食狀況令人擔(dān)憂,偏食、垃圾食品、營(yíng)養(yǎng)缺乏、肥胖直接影響了學(xué)生的健康和學(xué)習(xí)。大力宣傳營(yíng)養(yǎng)與健康的關(guān)系,做好中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)配餐工作,糾正中小學(xué)生不良的飲食習(xí)慣是解決這些問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。目前,各大、中、小學(xué)基本采取封閉、半封閉管理,學(xué)生的早餐與午餐基本由學(xué)校食堂和社會(huì)企業(yè)供應(yīng),其中學(xué)校食堂目前仍占很大比重。但學(xué)校食堂在很大程度上也屬于盈利性項(xiàng)目,受制于規(guī)模、設(shè)施、人員等限制,不能充分地滿足學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求。這就需要我們提供新的渠道,積極尋求社會(huì)力量,加強(qiáng)政府監(jiān)管,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)配餐。做好中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)配餐工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的關(guān)心支持,這關(guān)系到我們下一代人的整體素質(zhì),決定著我們國(guó)家的未來(lái),只有全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái),才能辦好這一利國(guó)利民的偉大工程。
2營(yíng)養(yǎng)配餐發(fā)展趨勢(shì)
2.1配餐內(nèi)容科學(xué)化
營(yíng)養(yǎng)配餐應(yīng)根據(jù)保障人群的特點(diǎn),綜合運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)、烹飪、食品材料、食品化學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)、中醫(yī)滋補(bǔ)養(yǎng)生理論等知識(shí),通過(guò)合理的營(yíng)養(yǎng)計(jì)算、食譜設(shè)計(jì)、烹飪?cè)霞芭腼兎椒ǖ母倪M(jìn),向就餐人員提供既美味可口又營(yíng)養(yǎng)平衡的餐食,使得人們吃得既健康合理又衛(wèi)生安全。為此必須綜合運(yùn)用營(yíng)養(yǎng)知識(shí),通過(guò)合理的營(yíng)養(yǎng)計(jì)算、食譜設(shè)計(jì)、烹飪?cè)霞芭腼兎椒ǖ母倪M(jìn),開(kāi)發(fā)出系列化營(yíng)養(yǎng)配餐方法。
2.2配餐設(shè)備機(jī)械化
營(yíng)養(yǎng)配餐在國(guó)內(nèi)尚未引起人們足夠的重視,相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備開(kāi)發(fā)緩慢,科技含量不高,有一些還處于用簡(jiǎn)單的廚房設(shè)備,靠人工按傳統(tǒng)的方法制作,在衛(wèi)生防疫、食品計(jì)量、環(huán)境保護(hù)等方面都不規(guī)范、不嚴(yán)格。因此,營(yíng)養(yǎng)配餐發(fā)展要取得實(shí)質(zhì)性的突破,必須跳出傳統(tǒng)飲食運(yùn)作的模式,借鑒國(guó)外營(yíng)養(yǎng)配餐產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),走我國(guó)營(yíng)養(yǎng)配餐工業(yè)化的道路,向機(jī)械化生產(chǎn)線的模式發(fā)展。
營(yíng)養(yǎng)配餐機(jī)械設(shè)備主要包括蔬菜粗加工設(shè)備、蔬菜切配設(shè)備、燒煮配量機(jī)、葷菜切配機(jī)、通風(fēng)設(shè)備、調(diào)味制作設(shè)備、物料混合設(shè)備、包裝設(shè)備、冷庫(kù)設(shè)備、清洗設(shè)備、消毒設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備等。
2.3配餐制作現(xiàn)代化
隨著社會(huì)和科技的發(fā)展,配餐的加工制作必須克服原來(lái)的純手工、完全靠經(jīng)驗(yàn)等的弊端,在配餐設(shè)備機(jī)械化的基礎(chǔ)上,向現(xiàn)代化方向發(fā)展,形成包括系列生產(chǎn)線的工廠化生產(chǎn)模式,最終實(shí)現(xiàn)配餐制作的標(biāo)準(zhǔn)化。
營(yíng)養(yǎng)配餐主食以大米飯和面食為主,配以數(shù)量不等的副食,有葷有素。因此,生產(chǎn)線的組成包括米飯生產(chǎn)線、面食生產(chǎn)設(shè)備、蔬菜炊事生產(chǎn)線、肉類生產(chǎn)設(shè)備、保潔保溫運(yùn)輸設(shè)備、食具洗凈設(shè)備及環(huán)保系統(tǒng)等。
2.4配餐行業(yè)配套化
學(xué)校食堂后勤工作計(jì)劃20xx回想過(guò)去的一個(gè)學(xué)期,有歡笑,有淚水,有收獲,也有淡淡的失落。隨著新學(xué)期的到來(lái),我們對(duì)新工作、新崗位又有了一些期待和展望,面向新的學(xué)期,懷著感恩的心,我們這學(xué)年的工作計(jì)劃是:
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、提高思想覺(jué)悟
認(rèn)真學(xué)習(xí)新學(xué)年工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確的掌握會(huì)議內(nèi)容、提高思想認(rèn)識(shí),為自己的工作指明方向,有了明確的方向,才能更好的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給我們的工作任務(wù)。
二、學(xué)習(xí)食堂各項(xiàng)工作制度及崗位職責(zé)
1、組織培訓(xùn)食堂人員學(xué)習(xí)食堂的各項(xiàng)管理制度。
2、學(xué)習(xí)各崗位職責(zé)的內(nèi)容。
3、組織學(xué)習(xí)《揚(yáng)中市學(xué)校滿意食堂評(píng)分細(xì)則》。
三、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的食品安全法、在日常采購(gòu)工作中,嚴(yán)格把關(guān),所購(gòu)食物要新鮮,不能有腐爛、變質(zhì)過(guò)期的食品;在以質(zhì)量為前提的情況下,貨比三家,直接降低材料價(jià)格。堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,最大限度為學(xué)校節(jié)約成本”的工作原則。
四、加強(qiáng)食堂管理工作
在日常工作中要加強(qiáng)管理、保障政令暢通,不能出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象和姑息養(yǎng)奸造成的問(wèn)題,要大膽管理、不怕得罪人,一切以工作為前提。
五、提高自己的業(yè)務(wù)水平和自身修養(yǎng)
今年要多方面改變自身的好多缺點(diǎn),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、積極參加各項(xiàng)活動(dòng),平日和同事搞好團(tuán)結(jié),互幫互學(xué)、共同進(jìn)步,提高自身的修養(yǎng),做一個(gè)合格的員工。
新的學(xué)期的到來(lái),意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),未來(lái)從來(lái)都是因?yàn)樗牟淮_定性而讓我們充滿激情。我似乎已經(jīng)看到了希望,我將以更飽滿的熱情投入到各項(xiàng)工作中去,與八小全體員工共同學(xué)習(xí)、共建和諧、共創(chuàng)輝煌!
學(xué)校食堂后勤工作計(jì)劃20xx為了保證我校師生在食堂用餐放心,為師生提供更好的就餐環(huán)境。鞏固食堂工作效率,有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。全面提升學(xué)校食堂影響力,極大的去激發(fā)我校食堂員工發(fā)展意識(shí),曾強(qiáng)員工“做好本職工作、全方位服務(wù)師生的信心和決心”。特制定本工作計(jì)劃。
工作思路
1、增強(qiáng)勤儉節(jié)約的意識(shí)。不安全操作和浪費(fèi)是極大的沒(méi)有責(zé)任;勤儉節(jié)約是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)員工自覺(jué)養(yǎng)成這種良好的行為習(xí)慣。
2、強(qiáng)化員工的集體榮譽(yù)感,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,人人都有“校榮我榮”的感覺(jué)。每半個(gè)月對(duì)員工定期進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)行考核、對(duì)一些不合格的員工在培訓(xùn),在考核,使其在各自崗位上發(fā)揮最大程度的才智和技能,使食堂隊(duì)伍不斷得以優(yōu)化,從而提高食堂隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
員工培訓(xùn)
一、本學(xué)年計(jì)劃對(duì)食堂員工衛(wèi)生、服務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。由于食堂人員的文化知識(shí)水平,操作技能參差不一,食堂培訓(xùn)的內(nèi)容也有所不同。
1、主要是通過(guò)口頭語(yǔ)言的形式向他(她)們傳授各種技能。
2、圍繞一個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論,提出自己的看法和建議,歸納總結(jié)。
3、通過(guò)示范操作分步驟講明操作要領(lǐng)。
4、對(duì)操作的全過(guò)程進(jìn)行總結(jié),找出問(wèn)題,提出改進(jìn)方法。
二、召開(kāi)食堂全體工作會(huì)議,組織員工學(xué)習(xí)我國(guó)《食品衛(wèi)生法》;和《學(xué)校食堂衛(wèi)生工作條例》,食堂各種衛(wèi)生、安全規(guī)章制度。提高他們的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí),端正工作態(tài)度。與員工鑒定食品衛(wèi)生安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
1、堅(jiān)持每天對(duì)食堂的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立場(chǎng)即糾正或處理。每周召開(kāi)一次食堂工作人員會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題,切實(shí)保證師生的飲食安全。
2、制定每周工作計(jì)劃、每月考勤、視師生就餐人數(shù)合理安排人員。提高學(xué)生節(jié)約意識(shí)。組織有關(guān)人員研究每周營(yíng)養(yǎng)菜譜。
3、全力搞好就餐工作,合理搭配營(yíng)養(yǎng)餐,使每位學(xué)生經(jīng)歷更加充沛的投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。
抓文明禮貌落實(shí)
我們提倡文明用餐、禮貌服務(wù),要求班主任做好在校用餐學(xué)生的文明用餐的教育,而且,每天學(xué)生用餐時(shí)都要有生活老師和食堂工作人員入餐廳巡視,定桌服務(wù),幫助解決學(xué)生用餐中的具體問(wèn)題。
嚴(yán)把適量關(guān)
對(duì)“三無(wú)”食品。檢查發(fā)現(xiàn)有供應(yīng)商原材料已過(guò)期,且沒(méi)有檢驗(yàn)合格證;還有副食食品無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠日期,無(wú)保質(zhì)期,一律不允許進(jìn)入食堂。
培養(yǎng)員工主人翁意識(shí),提高食堂整體素質(zhì)
在巡視工作中食品安全監(jiān)管股專題匯報(bào)材料
——**縣食品藥品監(jiān)督管理局 李振郃
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
2013年上半年,我局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府和州局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作為抓手,不斷完善餐飲服務(wù)監(jiān)管體制,創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法,以專項(xiàng)整治促規(guī)范、促提高、保安全,在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了以規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為、強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實(shí)餐飲具消毒措施等為主要內(nèi)容的餐飲服務(wù)放心工程?,F(xiàn)將2013年上半年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)管理相對(duì)人的責(zé)任意識(shí)
在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了餐飲服務(wù)監(jiān)管人員和從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法律法規(guī)教育,切實(shí)增強(qiáng)了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感。上半年共對(duì)87余名餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn),確保無(wú)餐飲服務(wù)食品安全事故的發(fā)生,保障了消費(fèi)者的餐飲服務(wù)食品安全。
二、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,提高監(jiān)管水平
(一)嚴(yán)格規(guī)范審批,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)申請(qǐng)從事餐飲服務(wù)的單位,嚴(yán)格按照食品安全許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審核,對(duì)達(dá)不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可,確保群眾飲食安全。對(duì)已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員的健康狀況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)并限期整改。上半年,我局共發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》117家,年檢214家。對(duì)全縣餐飲經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)72份,均在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。
(二)加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管,確保學(xué)校師生餐飲安全。全縣目前共有學(xué)校24所(不含校點(diǎn),初中3所、小學(xué)15所、幼兒園5所),有24所學(xué)校為義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐,其中有23所學(xué)校采用食堂供餐的模式進(jìn)行供餐、1所學(xué)校采用課間餐的模式進(jìn)行供餐。從春季開(kāi)學(xué)至今,對(duì)學(xué)校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購(gòu)索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進(jìn)行全面檢查,對(duì)學(xué)校使用的食用油,米及食品添加劑使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。并對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)情況、設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,上半年出動(dòng)車輛6臺(tái)次,監(jiān)督員26人次,共對(duì)全縣23余家學(xué)校進(jìn)行了全面的拉網(wǎng)式檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品留樣不規(guī)范,設(shè)計(jì)、布局不合理、從業(yè)人員無(wú)健康證、索證索票與臺(tái)帳記錄不全的23家學(xué)校下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改。
(三)強(qiáng)化節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全,我局制定了春節(jié)、“五一”、等節(jié)假日和“兩會(huì)”期間餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案,落實(shí)專人、落實(shí)措施,做到事前檢查、事中監(jiān)督、事后總結(jié),強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的巡查,確保了節(jié)假日及重大活動(dòng)無(wú)食品安全事故發(fā)生,確保了餐飲服務(wù)食品安全。
(四)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)整頓工作。為切實(shí)加強(qiáng)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作,有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題,切實(shí)保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康,通過(guò)開(kāi)展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理,強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,使多數(shù)單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度,餐廚廢棄油脂有專人負(fù)責(zé)處理,有回收處理記錄,有效杜絕“地溝油”重回餐桌。目前發(fā)現(xiàn)使用回收食品作為原料制作食品的案件一起,已立案處理。
(五)進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購(gòu)索證行為。結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作,我局嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》,對(duì)部分餐飲單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,要求所有餐飲單位建立食品采購(gòu)臺(tái)帳,并進(jìn)行相關(guān)票證的索取。在整治過(guò)程中,針對(duì)部分餐飲業(yè)主對(duì)原材料采購(gòu)索證和臺(tái)帳填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),有的下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。指導(dǎo)各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺(tái)帳,做到產(chǎn)品可追蹤溯源。
(六)結(jié)合省級(jí)食品安全示范縣開(kāi)展工作開(kāi)展餐飲服務(wù)量化分級(jí)工作。上半年我局召開(kāi)省級(jí)食品安全示范點(diǎn)動(dòng)員大會(huì),邀請(qǐng)我縣轄區(qū)內(nèi)30余家大、中、小型企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,宣讀了云南省“百千萬(wàn)”示范工程實(shí)施方案,上半年共有29家企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范店。在做好食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的同時(shí),我局積極開(kāi)展食品安全量化分級(jí),上半年對(duì)120余戶餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)首次評(píng)定。
三、行政履職與科普宣傳相結(jié)合,提升監(jiān)管效能
堅(jiān)持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過(guò)程,認(rèn)真宣傳《食品安全法》和貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的重要精神,采取多種形式大力開(kāi)展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,營(yíng)造人人關(guān)心餐飲食品安全,個(gè)個(gè)重視餐飲服務(wù)食品安全的氛圍。一是結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“科普宣傳月活動(dòng)”、“食品安全周宣傳活動(dòng)”、“食品安全科普進(jìn)校園活動(dòng)啟動(dòng)儀式”等宣傳活動(dòng),開(kāi)展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),接受咨詢500余人次,發(fā)放宣傳資料2300余份,展示宣傳展板6幅次、宣傳簡(jiǎn)報(bào)3期。二是組織餐飲企業(yè)誠(chéng)信宣誓,強(qiáng)化餐飲業(yè)主的誠(chéng)信守法意識(shí)。三是在工作中,向社會(huì)各界宣傳食品安全知識(shí),動(dòng)員社會(huì)各界積極參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督,共同構(gòu)筑餐飲服務(wù)食品安全防線。
四、存在的主要問(wèn)題
雖然我局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作取得了一定成績(jī),但與上級(jí)和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務(wù)單位加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實(shí)不到位,從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象較為突出。二是大多數(shù)小型餐飲服務(wù)單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象,再加上受條件和位置的制約,監(jiān)督整改難度較大,對(duì)今后餐飲業(yè)量化分級(jí)管理評(píng)定工作亦有一定影響。三是進(jìn)貨索證索票及臺(tái)賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大部分是城市居民、流動(dòng)人口等,法制觀念淡薄,衛(wèi)生習(xí)慣較差,多數(shù)文化程度偏低,規(guī)范記錄食品采購(gòu)臺(tái)賬存在很大的難度。四是我縣食品安全監(jiān)督工作點(diǎn)多、面廣,任務(wù)繁重,而監(jiān)管餐飲服務(wù)食品安全的執(zhí)法人員非常少,力量薄弱,辦公經(jīng)費(fèi)也非常短缺,給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。
五、下一步工作打算
今后,我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則,加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作力度,確保取得實(shí)效:一是堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,以日常監(jiān)管深化專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,在開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,推進(jìn)日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。二是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,突出重點(diǎn)部位,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的中小型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂的監(jiān)管,督促和落實(shí)食品安全管理制度,落實(shí)餐具消毒保潔工作。
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