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1、集中性原則。集中性原則體現集權管理思想,是要保證電網公司集團總部可以全范圍內迅速而有效地歸集與管控全部資金,使這些資金的流動與運用達到最優配置。過于分散的資金雖能使下屬單位具有很強的靈活性,但相應帶來的是資金風險和成本加大,資金分散沉淀與周期性閑置不利于電網公司集團總體效益的提高。因此,為了電網公司發展戰略的協同性以及公司發展目標的實現,貫徹“資本在最關鍵的領域優先分配”的思想,公司應采取資金集中管控原則管理,實現資金中歸集、集中支付、統一融資、統一調度以及統一運作,有機協調母子公司之間的關系,提高資金規模效益,降低資金閑置率及資金利用風險。
2、穩健性原則。穩健性原則是指電網資金管理遵循安全穩健的原則,各單位應嚴格執行電網資金管理相關制度辦法以及《資金管理標準》、《資金安全管理辦法》,構建電網企業財務內部控制機制,嚴格電費收取各流程,規范資金支付的業務操作,嚴格執行審批、復核制度,全面降低企業資金安全管理風險。電網企業在進行大額資金調度、資金運作時,嚴格履行“三重一大”決策程序,按制度預先制定計劃,經公司總部批準后方可實施。且資金運作也不是以純粹的高收益為目的,僅是在保證安全的前提下適度的進行些穩健項目投資,爭取實現流動性與效益型平衡最優。
3、標準化原則。標準化原則是前提。統一的制度體系、規范的業務流程、明確的位職以及有效適用的內部管控措施保證電網資金安全的重要前提。電網公司資金安全管理就要走標準化管理路線,包括執行統一的資金安全管理標準體系,統一的基礎環境設置、資金安全管理運作機制框架以及資金安全信息化建設范本。各單位按公司統一標準制定本單位資金安全管理制度并制定適合的實施操作細則,將資金業務各項工作落到實處。
4、智能化原則。該原則指借助信息網絡通訊技術,可以實現對整個集團的資源整合,實現集團集中式管理,實現集中控制。電網企業資金安全管理,也要借助信息技術,搭建智能化的資金業務管理平臺,建立資金監控系統以及全面的資金業務平臺,實現企業決策完善的數據體系和信息共享機制,實現銀行賬戶、資金流量與資金存量的在線管控,實現資金安全風險預警,為資金安全管理提供先進有效地手段。
二、電網企業資金安全管理的薄弱環節
(一)缺乏統一資金安全管理制度流程。雖然公司各單位建立了部分資金管理制度和流程,但由于監督檢查力度不夠,執行效果難以保證。比如電費收取方面,如果監督執行不力,很容易產生電費資金少收、挪用、不及時上交貪污等風險。再如資金支付方面,由于支付項多、支付頻率高,如果沒有嚴格的資金審批流程,很可能造成資金使用的浪費,甚至舞弊。
(二)公司資金管理信息化程度不高,管理受到局限。公司資金收支點多而廣,產權級次達到五級,全資及控股單位較多,銀行賬戶數量較多。如此龐大的資金進出,單靠人為手工跟蹤檢査并不可行,盡管各單位對于部分資金業務實現了信息化管理如電子支付系統、費用報銷平臺等,但實施效果并不理想,存在自動化程度不高、數據滯后、生成的管理報表不準確等現象。部分常態性、經常性資金業務,例如,資金實時監控;資金支付計劃的編制、審批、上報;資金流量情況表的編制等,公司更是急需實施系統自動化管理。信息系統滯后,公司各級位無法有效對下級單位現金流入和流出進行嚴格監管,又加上基層單位資金管理水平高低不等,部分單位資金管理基礎較為薄弱,導致資金安全存在一定的風險。
(三)內部資金控制乏力。目前,很多電網企業受產權等因素影響,對所屬子公司資金直接控制能力較弱,造成資金分散沉淀,管理和控制難度很大;其次,數目眾多的電費賬戶管理和核算由營銷部門移交到財務部門后,未達賬項仍舊較大,導致集團本部出現資金監控盲區。此外,由于資金流動信息不能實時全面反映資金運營狀況,使得集團本部對資金流量不能有效控制,導致資金流入與流出進度不匹配,上述三方面問題綜合作用給集團公司帶來巨大的財務風險。
(四)電網企業尚未建立資金安全管理考核評價機制。資金管理考核有利于把安全管理各項工作效果評價并量化,有助于全面提高公司資金管理責任意識,從而調動各級單位和資金管理人員的工作積極性和主動性,形成有效的激勵、約束機制。但由于目前公司總部對下屬單位資金管控力度不夠,資金考核評價機制也尚未建立。公司資金集中管理僅僅是資金管理的一種手段,資金管理的首要目的是確保全網資金安全。資金安全管理必須以規范的制度流程、標準的賬戶管理、完善的信息系統管理等為保障。針對公司目前資金管理存在的問題,本文構建了資金安全評價體系,從而更好地確保電網企業資金安全。
三、結論
安全工程專業作為一個新興的專業,涉及面很寬,無法通過到個別企業的認識實習和生產實習達到實踐教學的目的;其次學生所必須掌握的安全知識不能停留在課本上,必須具備解決實際問題的能力,而這一點通過單純的現場參觀也很難實現。通過對目前各高校安全工程專業實習普遍存在的問題進行研究,有針對性地提出了解決這些問題的若干建議。認識實習重點在行業安全,比如公共安全、消防安全、產品安全、勞動保護等;而生產實習應突出學校的特色,避免認識實習和生產實習重復,增強學習目標性,提高專業課程學習積極性。
關鍵詞:
安全工程專業;認識實習;生產實習
隨著生活水平的提高,人們不再滿足于基本的生理需求,人們的安全需求逐漸顯現出來。除此之外,由于社會生產力的不斷發展,各種機械設備不斷出現,意外事故也不斷頻發。在這一背景下,人們面臨的風險增加了,為了有效控制風險,我國多所高校先后創辦了安全工程專業。我國開設這一專業的高校達70多所,由于這是一門理論與實際結合的學科,除了學習基本的理論課之外,還包括實習部分,主要是從安全認識實習和安全生產實習兩個方面進行。根據統計,各高校的安全實習也主要是從這兩方面來展開的,主要是由各個學校安全專業基層教學單位自行聯系并組織學生實習。在這樣的實背景下,有些問題就顯現出來了[1]。(1)企業接待困難,多數企業出于自身利益及安全方面的考慮,通常不愿接待來自高校的學生實習。(2)工礦企業位置相對偏僻,學生的食宿存在一定困難。(3)專業相關性不強,企業為了保證生產的安全性,對于危險作業不會讓學生參觀,只讓學生參觀一些相對安全的作業,這無法使學生受到專業的訓練,能力也得不到提升。(4)實習期間的學習環節較少,難以獲得理想的實習效果。(5)生產實習和認識實習有重復,比如北京科技大學2013年認識實習有西石門鐵礦,生產實習仍然有唐山礦。礦山安全和冶金安全作為北京科技大學的特色,但是認識實習和生產實習應該有所區分,便于學生認識到其中的不同。過去,學生到企業實習,效果好,得到了各方的認可。但是近些年來,隨著學生人數的增多,很多企業每年接受的高校實習也不斷增加。在這種情況下,認識實習過程中學生沒有了親自實踐的機會,實習的形式也變成了帶隊教師帶領學生在實習企業參觀。而在參觀過程中,又存在學生走在后面聽不到看不到的情況,學到東西的多少更多地取決于學生的自覺性。學生最后提交的實習報告,由于有時現場聽不到記不下來,最后在網上進行搜索,報告只有形式沒有實在的內容,這些情況都造成了學生實習收獲不大,失去了認識實習的意義[2]。
1安全工程專業認識實習改革
由于安全工程專業涉及范圍廣,認識實習應該側重在行業安全,比如公共安全、消防安全、產品安全、勞動保護等方面,所以安全工程專業認識實習意義重大,主要表現在以下幾個方面:(1)通過認識實習對自己所學專業產生感性認識并了解安全工程在國民經濟和社會發展中的地位和作用,樹立熱愛所學專業的思想。(2)聯系實際向工程技術人員和工人師傅學習,實現理論與實際相結合,鞏固、加深學生所學理論知識,提高學生生產技能和管理能力。(3)通過認識實習,對生產過程中安全專業的應用有一個比較系統全面的了解,為學好后續的專業基礎課和專業課打下實踐基礎。(4)培養學生從事安全環保工程設計、施工和管理的初步能力,為以后的課程設計打下基礎。(5)培養學生運用所學知識調查研究、分析工傷事故、職業病致因,提出預防措施的初步能力。(6)通過實習對所實習工廠的技術特點和尚需解決的問題有較好的了解,并能提出自己的初步意見和建議。認識實習應該側重知識面廣、范圍大,北京科技大學安全專業主要從以下幾個方面進行認識實習。
1.1中國消防博物館
2007年11月,中國消防博物館正式批準建設。2010年建設完工并向社會全面開放。消防安全是不容小視的,城市消防規劃、地震緊急避險、建筑消防及家庭火災滅火等都與消防安全有關。為了維護全社會的消防安全,提高全社會的消防安全意識,博物館增大消防安全的投入,場館內設置了生活中幾乎所有的消防安全項目,除了上面所提到的城市消防規劃、地震緊急避險等,還包括火場應急疏散、119電話報警、地鐵消防逃生等互動體驗項目。這些都是博物館堅持貼近群眾、貼近生活、貼近實際的原則所帶來的與民互惠的體驗項目。作為安全專業的學生,認識消防博物館,應該從消防安全的角度出發。首先要了解燃燒條件,找到防火和滅火措施的依據,還要明白火場中熱煙氣的毒害作用,最后要學會火場逃生與自救。除此之外,作為參觀實習,還應該有防火防災體驗,對于地震災害,有基本的自救意識。
1.2北京市勞保所
我們知道,北京市勞保所是我國最早從事安全和環境科學領域研究的科研機構之一。作為北京市的重點實驗室,主要包括了北京危險化學品應急技術中心,還包括了北京城市有毒有害易燃易爆危險源控制技術研究中心、北京人居室內環境檢測中心等。北京市勞保所在城市有毒有害易燃易爆化學品的評價、監測技術,重大危險源監控技術、危險源辨識、危險作業場所和環境中職業暴露評價技術研究、定量和半定量安全評價技術等方面都進行了大量的研究。
1.3學校內安全監測系統
學校面積大、場地分散、管理人員少、學生人數多,學生生性好動、防范意識比較差。作為公共場合,學校有很多地方存在安全隱患,比如:圖書館、實驗室、教學樓、學生活動中心、學生宿舍、運動場、餐廳等。為了對學校存在安全隱患的地方進行隱患排查、有效控制事故發生,安裝消防監控設施與防盜可視監控勢在必行。學校安全檢測系統主要包括:視頻監控系統,閉路電視監控系統,報警探測器,拾音機,監控系統傳輸等。
1.4北京建工集團
作為首都建設的中堅力量,北京建工集團是以房地產開發、工程建設業為主,集建筑設計、裝飾裝修、設備安裝、物流配送、市政路橋等為一體的大型企業集團。在建筑施工過程中會出現一些安全問題,主要包括以下兩個方面。
1.4.1高層建筑施工自身存在的安全問題
高層建筑作業高度高;高層建筑施工工期長,人員變動、氣候變化等不確定因素都能影響安全生產;高層建筑施工交叉作業多,作業立體化易發生事故[3]。
1.4.2安全管理上的問題
建筑安全立法晚;建筑安全管理松懈;建筑市場混亂,缺乏制約措施;人員素質低,安全意識差;安全措施經費的投入不足[4]。
1.5海淀公共安全館
公共安全包括了交通安全、社會治安、消防安全、地震災害、人民防空、安全生產、水利安全、衛生健康。海淀公共安全館運用了一系列先進技術,如幻影成像、霧幕成像、模擬駕駛、磁懸識性技術等,設計了一百多個精彩展項,主要以觀看類、互動類、體驗類三種不同的展示方式進行展示。觀眾通過對不同災難發生時進行體驗,不僅能加強觀眾對畫面感的記憶,還能讓觀眾學會正確的自救和逃生技能。
1.6北京現代集團
作為高度現代化、自動化的汽車生產工廠,在國內汽車廠商中,北京現代集團的生產技術及設備都處于領先地位。其生產工藝流程主要包括沖壓、車身、涂裝和總裝四部分,在這樣一個全自動化的集成生產工廠,我們能夠看到一塊鋼板是如何變成一輛質量優異的汽車的。作為安全專業的學生,生產實習時,主要了解北京現代的主要生產車間,包括沖壓車間、車身車間、涂裝車間、總裝車間。認識其主要的事故類型,主要包括機械傷害、物體打擊、高處墜落、刺割傷害等。
2安全工程專業生產實習改革
生產實習不僅能夠鞏固學生的專業知識,還能與實際生產相結合,開展這樣的實踐活動,主要目的包括以下幾個方面[5]:(1)鞏固專業理論知識;(2)運用專業知識去分析工礦企業在生產過程中存在的危險有害因素、安全對策措施、安全管理技術和方法;(3)在實踐中繼續學習,增加實踐知識,并對未來學習和工作的內容有更進一步的了解;(4)學習現代化企業的生產方式和先進的安全管理模式及經驗,了解現場技術人員的工作情況和對技術人員的要求;(5)通過生產實習,能培養學生熱愛安全工程專業,立志為國家的安全事業勤奮學習、奮斗終生的思想。生產實習重點在突出學校所在行業的特色,安全工程專業作為北京科技大學首批國家級特色專業,在認識實習教學模式創新方面,應結合本學科特點。北京科技大學安全專業主要以礦山安全和冶金安全為主,包括礦山安全(爆破、尾礦庫和排土場)、選礦廠、燒結廠、球團廠、鋼廠和焦化廠[6-7]。
2.1露天開采實習內容
露天礦開采由剝巖、采礦和掘溝三個環節組成,其主要生產工藝程序:穿孔、爆破、礦巖的鏟裝、礦巖的運輸及巖石的排卸。露天礦山開采過程中危險及有害因素有:①爆炸傷害;②邊坡失穩;③運輸事故;④高處墜落;⑤觸電傷害;⑥物體打擊;⑦粉塵危害;⑧噪聲與振動;⑨壓力容器危害;⑩火災;?瑏瑡水災。
2.2選礦實習內容
選礦前的準備作業一般包括破碎與篩分;磨礦與分級兩部分。選礦生產過程中主要危險因素有:①電氣危險;②機械傷害;③中毒和窒息;④粉塵危害;⑤噪聲傷害;⑥高處墜落;⑦淹溺;⑧尾礦壩的危害,如尾礦規程壩邊坡過陡、浸潤線逸出、裂縫、滲漏、滑坡、管滲、洪水漫頂、壩體潰決及排洪構筑物的危害[8]。
2.3球團生產實習內容
將原料在造球機上滾動,通過干燥和焙燒等方法使成球的原料硬化固結,這一過程就是球團生產的過程[9]。危險因素主要分為以下兩大類。
2.3.1配料、干燥、潤磨、造球、篩分工藝過程有害因素
機械傷害、火災爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、起重傷害、噪聲、粉塵及高溫。
2.3.2鏈篦機-回轉窯-環冷機系統有害因素
火災爆炸、中毒和窒息、機械傷害、高處墜落、灼燙、噪聲、粉塵及高溫。
2.4燒結實習內容
燒結主要是將各種粉狀含鐵原料加入一定的水,配入相應的燃料和溶劑,混合后在燒結設備上硬化,將礦粉顆粒黏結成塊。燒結生產過程中存在的危險源主要有:①高溫傷害;②粉塵危害;③高速機械轉動傷害;④有毒有害氣體及物質流危害;⑤高處作業危險;⑥作業環境復雜等。
2.5鋼鐵廠的主要實習內容
實習主要企業有:煉鐵廠、煉鋼廠和熱軋板帶鋼廠。
2.5.1煉鐵廠
高爐冶煉是把鐵礦石還原成生鐵的連續生產過程。高爐煉鐵過程危險級有害因素包括:粉塵危害、噪聲危害、高溫熱輻射、CO中毒、機械傷害、起重傷害、煤氣爆炸和鐵水穿漏等[10]。
2.5.2煉鋼廠
轉爐煉鋼是利用氧氣使雜質硅、錳等氧化,同時放出大量的熱量,從而達到需要的溫度。軋鋼線生產系統存在著粉塵、CO中毒、噪聲與振動、高溫、輻射等職業危害因素[11]。
2.5.3熱軋板帶鋼廠
軋制是通過旋轉軋輥使軋件受到壓縮,從而產生塑性變形的過程。在這個過程中,經常會由于安全培訓不到位,技術設備缺陷和防護裝置缺陷,安全技術和操作技術不熟悉,安全規章制度沒有嚴格執行等原因,容易造成機械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、灼燙、爆炸等傷害。
2.6焦化廠的主要實習內容
焦化廠的工藝流程為:原料煤→受煤坑→煤場→斗槽→配煤盤→粉碎機→煤塔。
2.6.1生產工藝主要危險、有害因素分析
在煤氣生產過程、粗苯凈化過程、備煤過程容易引起火災、爆炸事故。
2.6.2主要設備的危險、有害因素分析
因煤氣具有易燃易爆性,焦化廠鼓風機對煤氣進行加壓時,容易出現機械傷害、泄漏、火災、爆炸等危害。壓力管道一旦發生爆裂,就會引起火災、爆炸。罐體、冒罐、閥門和管道一旦發生泄漏,不僅會造成儲存物質的浪費,還容易造成火災爆炸事故的發生,危險性不容低估[12]。
3結語
安全工程專業作為新興專業,涉獵范圍廣,為了加深學生的實踐操作能力,認識實習和生產實習就顯得尤為重要。認識實習應該側重知識面的廣度,從多個角度介紹行業安全。通過認識實習對自己所學專業產生感性認識并了解安全工程在國民經濟和社會發展中的地位和作用,樹立熱愛所學專業的思想。生產實習應該突出各個高校的特色,更加深入地學習專業知識。只有這樣,才能加深學生對專業知識的掌握,增強學生的自覺性,鍛煉學生做科研的能力。與認識實習應該有所區別,從深度上來說,生產實習應該更深,且不應該與認識實習發生行業重復。
作者:高玉坤 伯玉蘭 黃志安 張英華 單位:北京科技大學
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