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工程建設(shè)管理的具體流程
由于該項(xiàng)工程的復(fù)雜性,在全面啟動前,成立專門項(xiàng)目工作組,對這項(xiàng)工程進(jìn)行系統(tǒng)分解,按具體流程開展工作。調(diào)查。對整個徐匯區(qū)保障性住房的分布情況,按照近期、中期和遠(yuǎn)期的建設(shè)要求,調(diào)查基礎(chǔ)資料,收集保障性住房周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政配套的規(guī)劃資料。這是一項(xiàng)相當(dāng)繁瑣而具體的工作,調(diào)查清楚,方能對下階段設(shè)計(jì)提供真實(shí)可靠的依據(jù),對成本控制有著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)。聘請一家專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,聯(lián)合制定了徐匯區(qū)保障性住房大市政配套咨詢報告工作機(jī)制、時間計(jì)劃、工作要點(diǎn)及編制框架等。還根據(jù)項(xiàng)目的要求分別向水、電、煤、通信和排水(雨水、污水)等專業(yè)管理單位征詢意見,并根據(jù)具體意見分別委托相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。這項(xiàng)工作是整個管理工作的重中之重。征詢。根據(jù)專業(yè)設(shè)計(jì)單位的初稿及反饋情況,聯(lián)合所聘請的專業(yè)規(guī)劃單位開始編制整個徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本,并分別向徐匯區(qū)建交委、房管局、規(guī)劃局、市政水務(wù)署和綠化管理署等政府管理部門征求意見。評審。根據(jù)征詢意見,各專業(yè)設(shè)計(jì)單位完成正式規(guī)劃設(shè)計(jì)稿,分別組織評審。根據(jù)各專業(yè)的評審情況,組織編寫徐匯區(qū)保障性住房大市政配套的初步正式規(guī)劃文本,按照近期、中期、遠(yuǎn)期及具有可實(shí)施性的要求進(jìn)行編制。形成正式的徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本向規(guī)劃部門報批。分步實(shí)施。一旦各項(xiàng)規(guī)劃落地,還有分步實(shí)施的過程,這是最終體現(xiàn)整個項(xiàng)目成果的階段,當(dāng)然也是時間跨度最大、難度最高的階段。
徐匯區(qū)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)
針對徐匯區(qū)保障性住房市政配套的規(guī)劃,在項(xiàng)目建設(shè)管理中,重點(diǎn)需要關(guān)注的是道路和排水工程的建設(shè)。供電、通信是由專業(yè)單位實(shí)施,而道路、排水工程則由項(xiàng)目管理公司來實(shí)施(供水、供氣則結(jié)合項(xiàng)目一并實(shí)施)。對于項(xiàng)目可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段,必須做好管理工作。經(jīng)驗(yàn)表明,工程可行性研究階段決定了項(xiàng)目周期內(nèi)80%的費(fèi)用,初步設(shè)計(jì)決定了工程的80%的投資。加強(qiáng)項(xiàng)目的前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理,對項(xiàng)目的建設(shè)管理來說是順利完成項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障。為此,對于徐匯區(qū)保障性住房市政配套的項(xiàng)目建設(shè)管理,結(jié)合基地建設(shè)的實(shí)際,從以下2個方面進(jìn)行重點(diǎn)管理。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目前期管理。做好項(xiàng)目建議書、工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)管理,并結(jié)合每個審批階段,辦理好從項(xiàng)目選址到建設(shè)規(guī)劃許可的全部證照,確保項(xiàng)目建設(shè)程序的完整。認(rèn)真抓好項(xiàng)目的施工管理。按照“安全控制、質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、風(fēng)險控制”為主的控制原則,對項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理,確保項(xiàng)目按時完成。
成本測算管理
徐匯區(qū)保障性住房市政配套規(guī)劃涉及了許多專業(yè),是一項(xiàng)系統(tǒng)而建設(shè)量相當(dāng)大的項(xiàng)目。根據(jù)管理原則,需對涉及的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)而具體的成本測算,還需從近期、中期及遠(yuǎn)期進(jìn)行分別考慮,特別是近期,哪些項(xiàng)目必須配合保障性住房的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)啟動工作。成本測算的精細(xì)程度,對項(xiàng)目來說是至關(guān)重要的。只有成本測算做到詳細(xì)而完善,才能對整個項(xiàng)目進(jìn)行控制。經(jīng)過各個專業(yè)設(shè)計(jì)和專家評審,與相關(guān)政府管理部門的溝通。
監(jiān)管當(dāng)局對銀行進(jìn)行資本監(jiān)管的目的是:當(dāng)銀行面臨償付性危機(jī)時,能有足夠的資本來緩沖其風(fēng)險,從而保證銀行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的資本監(jiān)管風(fēng)險承擔(dān)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,提高資本要求會提高銀行承擔(dān)風(fēng)險的激勵。這被稱為資本監(jiān)管的預(yù)期收入假說,即較高的資本持有量會降低銀行的預(yù)期收入水平,強(qiáng)化銀行通過增加高風(fēng)險資產(chǎn)來彌補(bǔ)損失的動機(jī),所以資本約束是無效的。如Kahane認(rèn)為,資本監(jiān)管使得銀行的資本成本提高,可能反而會促使它們采用進(jìn)入高風(fēng)險和高收益行業(yè)的方法來抵消其成本的增加,從而給整個銀行的運(yùn)行帶來更大的風(fēng)險。在Besanko和Kanatas的模型中,資本監(jiān)管的引入迫使銀行進(jìn)行外源性的股權(quán)融資,外部股東侵占了內(nèi)部股東的利益,這將降低委托監(jiān)控的激勵,銀行的資產(chǎn)風(fēng)險上升而市場價值下降。監(jiān)管者可能一定程度上填補(bǔ)委托監(jiān)控的缺失,但較高的信息成本可能使其最終放棄。Blum也認(rèn)為,對于追求銀行資本期權(quán)價值最大化的銀行,資本監(jiān)管將帶來雙重效應(yīng):第一階段趨緊的資本狀況將約束銀行的冒險行為,但第二階段的資本約束反而鼓勵了銀行承擔(dān)風(fēng)險。強(qiáng)制資本監(jiān)管的引入有可能破壞銀行自身原有的激勵機(jī)制。Estrel-1a構(gòu)建了三階段動態(tài)模型分析新資本協(xié)議對銀行風(fēng)險的影響。第一階段,銀行必須滿足監(jiān)管層的最低資本要求;第二階段,僅僅達(dá)標(biāo)的銀行還需進(jìn)行負(fù)債融資以進(jìn)行風(fēng)險資產(chǎn)擴(kuò)張,此時面臨市場紀(jì)律約束;第三階段,銀行必須接受監(jiān)管層的監(jiān)督檢查。他分析后認(rèn)為,資本監(jiān)管對于那些資本富裕銀行是有效的,但資本不足的銀行反而會鋌而走險。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,較高的資本要求會降低銀行承擔(dān)風(fēng)險的激勵。這被稱為資本監(jiān)管的在險資本假說,即銀行資本金比例的提高會降低存款保險期權(quán)的價值,迫使銀行在危機(jī)發(fā)生時以自有資本承擔(dān)損失,因此降低了銀行增加資產(chǎn)風(fēng)險水平的激勵。Furlong和Keeley首次將存款保險的期權(quán)價值納入銀行的目標(biāo)函數(shù),對于追求價值最大化的銀行來說,不會采取增加風(fēng)險資產(chǎn)的辦法來應(yīng)對資本充足率要求,原因是存款保險的邊際費(fèi)用會隨著銀行杠杠比率的降低而遞減,從而資本監(jiān)管降低了銀行風(fēng)險承擔(dān)激勵。Boot和Marine(2006)認(rèn)為資本監(jiān)管的引入降低了存款保險隱性補(bǔ)貼,激勵所有銀行將自身風(fēng)險內(nèi)部化。好銀行將增加監(jiān)控投資來降低資產(chǎn)風(fēng)險,壞銀行則是收縮信貸,前者的市場份額增加。長期來看,強(qiáng)化資本監(jiān)管有利于促進(jìn)銀行體系的穩(wěn)定。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,在一定的條件下,以風(fēng)險為基礎(chǔ)的資本監(jiān)管能夠降低銀行風(fēng)險承擔(dān)激勵。Rochet表示,只有當(dāng)風(fēng)險權(quán)重能夠恰當(dāng)確定時,巴塞爾資本監(jiān)管能夠降低單個銀行的資產(chǎn)組合風(fēng)險以及銀行業(yè)的整體風(fēng)險。Hellmann等在道德風(fēng)險的動態(tài)模型中,認(rèn)為自由化導(dǎo)致的競爭不利于銀行的審慎經(jīng)營。資本監(jiān)管的引入,抑制了股東的道德風(fēng)險,但同時也弱化了銀行的特許權(quán)價值而誘使其投機(jī)冒險。Repullo和Suarez則認(rèn)為,資本監(jiān)管能夠更有效地降低銀行的風(fēng)險承擔(dān)激勵,實(shí)現(xiàn)審慎性均衡,并且這種有效性在引入市場紀(jì)律后更加顯著。Decamps等將Basel Ⅱ下三大支柱的相互作用引入連續(xù)時間金融模型,研究發(fā)現(xiàn):最低資本要求能夠很好地克服道德風(fēng)險,市場紀(jì)律一定程度可以作為第一支柱的替代,允許實(shí)施稍低的資本要求。Kopecky和VanHoose認(rèn)為資本監(jiān)管的引入改變了銀行的成本收益結(jié)構(gòu),一方面降低了信貸供給量和提高了貸款利率,同時也導(dǎo)致實(shí)施委托監(jiān)控的銀行的均衡市場份額下降了,因此總體信貸質(zhì)量是否惡化則取決于兩者的凈效應(yīng)。Blum認(rèn)為在Basel Ⅱ下,處于信息劣勢的監(jiān)管者事前甄別和事后懲罰能力有限,而處于信息優(yōu)勢的銀行可能過度冒險并且隱藏信息,因此可以考慮引入同樣基于風(fēng)險的動態(tài)杠桿比例以增強(qiáng)BaselⅡ的有效性。
編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了資本監(jiān)管風(fēng)險承擔(dān)。
在編制工程預(yù)算的過程中,為了確定最優(yōu)的方案,應(yīng)當(dāng)對諸多方面的經(jīng)濟(jì)因素綜合予以考慮,建筑企業(yè)是以獲取經(jīng)濟(jì)利益為主要目的,因此編制工程預(yù)算就是追求企業(yè)利益的最大化的手段之一。所以,工程預(yù)算編制過程中必須綜合考慮各個方面的因素,要采取各種有效的辦法使建筑成本盡量的降低;同時要重視施工進(jìn)度與施工的質(zhì)量,與成本綜合權(quán)衡。不斷優(yōu)化施工方案應(yīng)對相關(guān)影響因素予以全面考慮。遵循準(zhǔn)確可靠的預(yù)算原則,在工程預(yù)算中要遵循準(zhǔn)確可靠的預(yù)算原則,以保證工程預(yù)算工作能夠切實(shí)立足于實(shí)際情況,確保具有可靠和準(zhǔn)確的預(yù)算數(shù)據(jù)。因此,在編制工程預(yù)算的過程中,及時獲得建筑市場的相關(guān)資料,深入了解建筑行業(yè)的信息,預(yù)算人員可以通過對實(shí)際情況調(diào)查研究來開展各種情況的預(yù)測,同時為了得到準(zhǔn)確可靠的預(yù)算結(jié)果要大量分析客觀數(shù)據(jù)。通過上述過程,使施工技術(shù)和經(jīng)營管理與工程預(yù)算緊密結(jié)合,促進(jìn)施工技術(shù)和經(jīng)營管理水平的提高。在提升經(jīng)營者管理能力的基礎(chǔ)上保證施工技術(shù)發(fā)展與完善,只有這樣才能使企業(yè)的建筑成本降到最低限度。
2.工程預(yù)算的主要作用
工程預(yù)算在諸多方面發(fā)揮著重要作用,從總體上來看主要涉及以下幾方面:工程預(yù)算是對建筑工程造價、項(xiàng)目投資進(jìn)行控制的基礎(chǔ);工程預(yù)算能夠在對設(shè)計(jì)方案分析和設(shè)計(jì)的過程中提供指導(dǎo);工程預(yù)算能夠?qū)?biāo)底和投標(biāo)進(jìn)行有效管理;工程預(yù)算能夠在編制施工組織設(shè)計(jì)的過程中提供指導(dǎo);工程預(yù)算能夠?yàn)楣こ探Y(jié)算提供相應(yīng)的依據(jù);工程預(yù)算能夠?qū)κ┕挝坏慕?jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析。
3.工程預(yù)算在建筑工程成本管理的重要作用
3.1工程預(yù)算能夠?qū)υO(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析
建筑計(jì)劃的目的是為了確定一個項(xiàng)目的規(guī)模方向、內(nèi)容、進(jìn)度和效果,應(yīng)以建設(shè)工程的工程預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)計(jì)劃的編制,以確定在建筑工程中所使用的全部費(fèi)用以及建筑材料使用數(shù)量。工程預(yù)算既能確定投資額為編制建設(shè)計(jì)劃提供正確的指導(dǎo),還可以作為設(shè)計(jì)方案技術(shù)分析的重要工具。建筑計(jì)劃是對建筑期間固定資產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模加以計(jì)劃,同時將預(yù)算結(jié)果作為基本建設(shè)投資控制的最高限額,在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,切勿在工程建設(shè)過程中突破這一限額。在建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)出來以后,要綜合比較基本建設(shè)工程預(yù)算中的總造價指標(biāo)、單位面積造價指標(biāo)以及單位產(chǎn)品成本指標(biāo)等,應(yīng)不斷督促設(shè)計(jì)人員改進(jìn)設(shè)計(jì)方案中的不足之處。此外,為了降低原材料的消耗,應(yīng)當(dāng)全面分析基本建設(shè)工程預(yù)算的實(shí)物消耗量。
3.2科學(xué)的進(jìn)行經(jīng)營決策
以工程預(yù)算為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過有限資源在不同方面中的應(yīng)用進(jìn)行合理規(guī)劃,企業(yè)管理者能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利益的預(yù)測,同時要根據(jù)市場動向和企業(yè)全局發(fā)展實(shí)時預(yù)測對各項(xiàng)預(yù)算的影響,保證企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性,從而在滿足市場的需求基礎(chǔ)上提升企業(yè)的綜合盈利能力。
3.3引進(jìn)并創(chuàng)新成本控制技術(shù)
在完善預(yù)算控制和把握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過程中要提高成本控制的有效性,做好工程質(zhì)量及施工安全工作,在工程施工不斷推進(jìn)中防止安全事故的發(fā)生。除此之外,在預(yù)算的過程中應(yīng)當(dāng)對成本控制辦法予以創(chuàng)新,采用多樣化的建設(shè)手段,通過借鑒現(xiàn)代化的建設(shè)手段提升自身的建設(shè)能力,對各種建設(shè)手段進(jìn)行成本對比,依據(jù)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全綜合評估,強(qiáng)化成本控制。
3.4重視工程建設(shè)施工的發(fā)展前景的規(guī)劃
在充分的確定自身發(fā)展目標(biāo)的前提下認(rèn)清建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過造價的控制以及新技術(shù)的引用來提升自身的建設(shè)能力,同時做好質(zhì)量提升工作和創(chuàng)新技術(shù)的滲透工作,只有這樣才能保證建筑業(yè)長期的順利發(fā)展。由此可見,長期預(yù)算控制是十分必要的,盡快彌補(bǔ)編制工程預(yù)算過程中所存在的不足之處,切實(shí)根據(jù)建筑施工的具體情況不斷完善工程預(yù)算編制質(zhì)量,不斷的提升自身的施工技術(shù),使企業(yè)取得長遠(yuǎn)的進(jìn)步與發(fā)展。
4.建筑工程成本管理中成本控制的有效措施
在建筑工程施工成本控制的過程中有很多的措施,應(yīng)該將影響施工成本的主要因素作為控制重點(diǎn)。
4.1根據(jù)主要要素制定成本控制的計(jì)劃
4.1.1控制人工費(fèi)在生產(chǎn)要素中人占據(jù)著主要的地位,勞動力在生產(chǎn)過程中是必不可少的,人能夠控制工程的質(zhì)量以及完成工程所需要的時間,同時還能夠?qū)κ┕こ杀疽约肮こ探?jīng)濟(jì)效益進(jìn)行控制,以上這些都能夠通過勞動力來實(shí)現(xiàn)。所以,應(yīng)當(dāng)在施工的過程中合理的分配勞動力,可以從以下幾個方面來進(jìn)行:首先,應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)技術(shù)能力高、管理水平好的施工隊(duì)伍,其次,能有效的管理、組織和合理安排工序避免停窩工現(xiàn)象提升工作的效率。然后,要對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),這樣就能夠?qū)⒐ぷ魅藛T的技術(shù)水平及管理水平提升上來。4.1.2控制材料費(fèi)施工階段進(jìn)行成本控制工作,這對于工程施工是非常重要的,材料費(fèi)在工程造價的總費(fèi)用中占據(jù)了很大的比例,主要通過以下兩個方面來對材料費(fèi)進(jìn)行控制。一方面,控制材料的用量,在施工項(xiàng)目中可以將施工預(yù)算中的材料分析量作為材料使用的主要依據(jù),這樣就能夠精確的對材料消耗量進(jìn)行預(yù)算,同時在回收剩余材料的過程中避免了各種形式的浪費(fèi),除此之外,可以通過新技術(shù)和新材料來減少材料的消耗。另外一方面,對材料價格進(jìn)行控制,市場上不同時期和不同質(zhì)量的材料價格且具有非常明顯的差距,因此應(yīng)當(dāng)及時的獲取市場信息以提高材料使用的性價比,合理安排采購時間,是非常有效的措施。4.1.3控制機(jī)械費(fèi)設(shè)備數(shù)量和設(shè)備單價是工程機(jī)械費(fèi)用的兩個主要部分。應(yīng)當(dāng)在施工過程中合理的對設(shè)備進(jìn)行分配,通過設(shè)備的充分利用來減少設(shè)備的閑置,這樣既能提高設(shè)備的利用率還能降低設(shè)備的浪費(fèi),另外對于設(shè)備的檢查與維護(hù)工作也要及時的進(jìn)行,只有這樣才能提升設(shè)備的使用壽命,達(dá)到節(jié)省成本的目的。
4.2設(shè)計(jì)階段以工程預(yù)算為重要依據(jù)優(yōu)化方案
以業(yè)主的要求以及周圍的地理環(huán)境為基礎(chǔ),專業(yè)設(shè)計(jì)人員來進(jìn)行繪制圖紙。進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)、比較,工程預(yù)算作為方案優(yōu)化、方案比選的重要工具使得設(shè)計(jì)各個方面達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)階段使造價得到有效控制。
4.3在施工過程中通過質(zhì)量管理的提高來控制質(zhì)量成本
在進(jìn)行施工的過程中,不能一味的為了提高質(zhì)量而增加施工過程中的成本,同時,也不要為了將成本降低就采用質(zhì)量較低的產(chǎn)品,這樣就有可能出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。因此,應(yīng)當(dāng)平衡質(zhì)量和價格兩個因素,做到合理有效的控制。
5.結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】造價管理;施工;成本控制
工程造價管理工作涉及到工程項(xiàng)目的全過程,包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位的利益關(guān)系,工程造價管理工作具有不確定性因素,會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事,而對這些事項(xiàng)的防范,不僅要靠投資的控制,更需要工程造價的成本管理。一般來說,建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變,因此,業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。下面筆者僅根據(jù)其工作經(jīng)驗(yàn)及一些設(shè)想,針對以下四個方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。
一、設(shè)計(jì)階段的成本管理
設(shè)計(jì)階段是工程成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%~2%,但對工程造價的影響可達(dá)75%以上,由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì),可降低工程造價10%。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少,從根本上影響本論文由整理提供了項(xiàng)目成本的有效控制。特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70%~95%,實(shí)際上,當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)之后,存在的技術(shù)問題、費(fèi)用問題都很難解決,因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計(jì),以避免“先天不足”。
1.推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競投,組織有關(guān)專家綜合評比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。
2.開展限額設(shè)計(jì),有效控制造價積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,以保證投資限額不輕易突破。
3.采用合同措施,有效控制造價針對目前設(shè)計(jì)人經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量等各方面控制的一種舉措。
二、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本管理
1.項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制
(1)招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級企業(yè)投標(biāo),一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?,F(xiàn)象,這對項(xiàng)目成本控制非常不利。
(2)做好招標(biāo)文件的編制工作,造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價,然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。
(3)合理低價者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價報價與合理低價中標(biāo),作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
2.做好合同的簽定工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費(fèi)用如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中,對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時,正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素,對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施,使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險,是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本管理
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制,就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性,但也會不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象,但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ),如果控制失衡,會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此,房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為:
1.抓好合同管理,減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠,使成本得到有效控制。超級秘書網(wǎng)
2.從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制,追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核,對監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計(jì)價依據(jù),套用材料單價及費(fèi)用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
3.從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時,直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
四、竣工階段的成本管理
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī),認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù),對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量,落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價。綜上所述,工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。業(yè)主方在對工程造價的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程,在工程建設(shè)的各個階段,時時要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:工程;建設(shè)項(xiàng)目;成本管理
1工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理伴隨的問題
1.1工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理者的管理意識淺薄、整體素質(zhì)較低
現(xiàn)在,我國的大型建設(shè)項(xiàng)目的市場狀況是壟斷競爭的狀態(tài)。所以,提升工程成本的管理效率,仍然不能成為決定企業(yè)競爭力的關(guān)鍵,這使得很多建設(shè)單位,不重視項(xiàng)目的成本科學(xué)管理的問題。項(xiàng)目成本的管理者,是成本管理的直接操作人,這些管理人員的管理意識是否淺薄、專業(yè)能力水平,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的總的成本?,F(xiàn)階段,建設(shè)項(xiàng)目的成本管理者,往往是由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程人員、或是土建專業(yè)的人員兼職,雖然以他們的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè),能很好的設(shè)計(jì)項(xiàng)目的施工、確保項(xiàng)目的整體質(zhì)量,但是,在控制項(xiàng)目的成本上,他們?nèi)狈ο鄬?yīng)的專業(yè)的技能和應(yīng)有的行業(yè)素質(zhì),很多經(jīng)理往往認(rèn)為,項(xiàng)目成本管理的目的就是把一部分工程的成本降到最低,根本不重視項(xiàng)目成本的預(yù)算和項(xiàng)目完工以后的核算問題,這樣,最終整個工程的成本還是居高不下。
1.2成本管理的相關(guān)機(jī)制不夠完善
目前,項(xiàng)目成本管理體系還存在著一定問題,主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):第一,政府雖然出臺了很多關(guān)于項(xiàng)目成本管理的相關(guān)條例,但是到了具體的建設(shè)企業(yè),他們并沒有完善成本管理相關(guān)的機(jī)制,沒有把成本管理的責(zé)任、權(quán)利細(xì)化到各個部門、崗位中去。當(dāng)項(xiàng)目在施工過程中遇到盲目開工、勘察不合理等問題,需要追問責(zé)任的時候,會出現(xiàn)很多相互推卸責(zé)任等“踢球”現(xiàn)象;第二,成本管理相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制也不完善,在施工過程中,每個部門對工程的認(rèn)知存在很大的不同之處,他們不能盡到自己的責(zé)任、不能高效的配合工作,最后,根本沒法高效地監(jiān)管成本管理的實(shí)際情況。
1.3成本管理的方法不科學(xué)
成本管理的根本目的是,把工程的總的成本降到最低,成本管理工作的指導(dǎo)理念就是這一目的,把這一總的目的,層層細(xì)分,落實(shí)到工程每一個具體的步驟中去,責(zé)任劃分要清晰明確,每個步驟都有具體的責(zé)任承擔(dān)人,每個細(xì)小步驟的高效完成,才能讓整個項(xiàng)目的根本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是,有的承建單位,在整個工程設(shè)計(jì)、施工全過程中,根本沒有自己的根本目的,更別說將責(zé)任細(xì)分了,最后每個小的步驟不能高效的完成成本管理工作,整個項(xiàng)目的成本管理的效果也不是很好。
1.4成本管理的具體落實(shí)力度不夠
一是,部分項(xiàng)目沒能夠按照國家的相關(guān)規(guī)定操作,在建設(shè)場地沒有定好之前就開始開展招標(biāo)工作,這樣設(shè)計(jì)出來的圖紙肯定存在偏差,市場調(diào)查工作也沒有做充分,前期準(zhǔn)備工作不夠充分;二是,項(xiàng)目的輔支出比例過大,有的竟然高達(dá)項(xiàng)目總成本預(yù)算的百分之十五,達(dá)到國家規(guī)定的兩倍,項(xiàng)目在建設(shè)過程中,成本額外增加的情況常常發(fā)生;三是,建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)程序?qū)徟⒆兏倪^程過于程序化,例如:需要變更的內(nèi)容和變更申請人的簽字筆跡不一,或者變更的時間在工程結(jié)束之后。
2健全建設(shè)項(xiàng)目成本管理的有效辦法
2.1提升成本管理者的整體素質(zhì)
項(xiàng)目承建單位,可以通過參觀學(xué)習(xí)、換崗鍛煉、繼續(xù)深造、報培訓(xùn)班等方式,提升成本管理者的專業(yè)水平和整體素質(zhì),同時,健全成本管理者的相關(guān)培養(yǎng)機(jī)制。以人為中心,完善具有人性化的、科學(xué)合理地獎懲激勵辦法,把項(xiàng)目相關(guān)管理者的責(zé)任、權(quán)利有機(jī)結(jié)合,讓成本管理者的工作積極性和能動性充分發(fā)揮出來,變被動為主動,讓項(xiàng)目的每一位管理者形成一個大的管理集體,把項(xiàng)目管理當(dāng)成自己的事情。盡量減少項(xiàng)目管理者的流動頻率,讓項(xiàng)目中的每一個人把自己的能力最大程度發(fā)揮出來,充分利用最優(yōu)配置的人才結(jié)構(gòu),綜合考慮建設(shè)單位的實(shí)際情況和成本管理人員的自身狀況,有方向性地進(jìn)行人才的培育,最大限度地提升成本管理者的專業(yè)水準(zhǔn)、團(tuán)隊(duì)合作意識以及整體素質(zhì)。
2.2完善成本管理的體系
將建設(shè)項(xiàng)目成本管理責(zé)任化,是完善項(xiàng)目成本管理的第一步,建設(shè)單位的各個職能部門要有機(jī)結(jié)合、團(tuán)結(jié)一致,一起來做好項(xiàng)目成本管理的工作,細(xì)化每個部門、每個人的具體職責(zé)及任務(wù),每個員工都要謀其職、盡其責(zé),在保證工程質(zhì)量和交期的前提下,最大限度地降低工程總成本。
2.3健全成本管理的監(jiān)管、考核體系
健全成本管理的監(jiān)管、考核體系,最大限度地提升員工的工作積極性,設(shè)置科學(xué)的獎懲方法,在開展成本管理的工作時,要本著節(jié)約為上的原則,嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目的成本是否合乎預(yù)算,工程的總成本是否超出預(yù)算計(jì)劃的范圍。每一項(xiàng)工程完工以后,建設(shè)單位要請相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收、成本核算、并且確定考核的結(jié)果是否合理,在完善這一監(jiān)管、考核機(jī)制的時候,不要忽略項(xiàng)目質(zhì)量的重要性。
2.4重視成本管理的方法的優(yōu)化
第一,建設(shè)項(xiàng)目的管理部門,要健全成本控制的信息體系,綜合考慮項(xiàng)目的建設(shè)時間和市場的具體行情,把工程的總造價控制在可控范圍內(nèi)。通過優(yōu)化后的成本管理方法,科學(xué)控制總成本,實(shí)時調(diào)整成本監(jiān)管的路線,將工程的總成本降到最低,最大限度地提升整個項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。第二,從最初設(shè)計(jì)、采購等環(huán)節(jié),從三個著眼點(diǎn),將成本目標(biāo)細(xì)分。一是時間上,把年度成本管理的目標(biāo)細(xì)化到每個月、周、日,并且具體管理過程中要有專人負(fù)責(zé);二是縱向細(xì)分,把項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)細(xì)分到每一個具體的管理層;三是橫向細(xì)分,成本管理目標(biāo)細(xì)化到各個管理層后,及時督促每層的職能部門合理落實(shí),同時責(zé)任劃分要明晰。
2.5完善動態(tài)的成本管理體系
第一,前期決策階段,企業(yè)在前期要做好市場調(diào)研、工程預(yù)算等工作,綜合考慮項(xiàng)目在技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)是否及時到位等情況,同時考慮到工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的原材料價格上升等各種影響工程總成本的因素。第二,中期設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖是否科學(xué)合理,直接關(guān)系到整個工程的總成本,在實(shí)際操作過程中,可以使用招標(biāo)、限制額度等方式來降低成本,從海量設(shè)計(jì)方案中,選出性價比最高的方案,把項(xiàng)目的成本降到最低。第三,后期施工階段,主要有三個方面:一是建設(shè)單位采取有效監(jiān)管措施盡量減少因?yàn)橘|(zhì)量問題造成成本升高;二是提升工程所用材料的性價比,以較低的設(shè)備、材料投入換取最高的項(xiàng)目回報;三是成本管理人員到現(xiàn)場中去,動態(tài)控制成本,如有變更等情況,要考察好,統(tǒng)計(jì)好。綜上所述,工程建設(shè)項(xiàng)目成本的管理十分重要,但在管理過程中難免伴隨諸多問題,應(yīng)該從管理者素質(zhì)方面、成本管理體系、監(jiān)督體系、管理方法、建設(shè)項(xiàng)目的各個階段入手控制和管理好建設(shè)項(xiàng)目的成本。
作者:吳艷麗 單位:山西潞安工程有限公司
參考文獻(xiàn):
1.1計(jì)劃階段做好工作量估算
軟件需求說明書得到客戶正式簽字確認(rèn)表示項(xiàng)目需求分析階段結(jié)束,之后我們開始創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)WBS和制定詳細(xì)軟件開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。在成本估算中,工作量估算是它的基礎(chǔ),是項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵,我們對工作量的估算主要采用基于歷史績效數(shù)據(jù)庫和個人經(jīng)驗(yàn)的估算方法。對于每項(xiàng)活動來說,都是先確定人員,然后對活動本身進(jìn)行詳細(xì)分析,必要時查看公司軟件開發(fā)項(xiàng)目歷史績效數(shù)據(jù)庫,最后為各項(xiàng)活動建立了依賴關(guān)系,明確了各項(xiàng)活動的前置任務(wù),活動開始時間和結(jié)束時間。對于一些比較難把握其歷時的活動,我們在工作量估算上為其分配了3倍以上的工作量。另外,對于項(xiàng)目組來說,人員流動不大,在WEB應(yīng)用開發(fā)上已經(jīng)有一定的項(xiàng)目積累和團(tuán)隊(duì)合作基礎(chǔ),因此,我們有大量可供復(fù)用的東西,如公共基礎(chǔ)代碼包,權(quán)限管理模塊等,這些都是我們在工作量估算中需要考慮的因素。
1.2有效管理和控制風(fēng)險
項(xiàng)目軟件開發(fā)過程中,發(fā)生風(fēng)險事件往往會引發(fā)項(xiàng)目成本增加或超支,所以在項(xiàng)目中我們對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行了必要的管理。作為項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)也是項(xiàng)目風(fēng)險管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理要做好風(fēng)險管理,應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心、較強(qiáng)的對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào)和溝通能力和較好的專業(yè)和管理理論知識,另外,還要有較強(qiáng)的觀察和分析事物的能力及較強(qiáng)的自信心和較好的創(chuàng)新能力。為了讓項(xiàng)目組整體在各個階段保持良好的風(fēng)險意識,我們把項(xiàng)目中各主要風(fēng)險事項(xiàng)公布出來,主要有以下風(fēng)險:需求和范圍界定不清;用戶參與不足;計(jì)劃不充分;缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持;技術(shù)問題等。通過以上方法,我們看到了很明顯的效果。比如說公司領(lǐng)導(dǎo)開始關(guān)心項(xiàng)目組的活動,參與到項(xiàng)目組每周的評審會議上,對項(xiàng)目組表示了極大的支持;在與客戶的溝通上,我們與客戶方主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面的溝通,并定期把風(fēng)險事件列表發(fā)給客戶方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。通過各種途徑的風(fēng)險預(yù)防措施,項(xiàng)目組整體信心十足,積極性和責(zé)任感增加。
1.3成本跟蹤和控制
在軟件開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,一定要對成本進(jìn)行跟蹤和控制。在水漆網(wǎng)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,根據(jù)員工周報,我們對已完成的項(xiàng)目可交付物進(jìn)行了嚴(yán)格的質(zhì)量控制,實(shí)時更新了軟件開發(fā)項(xiàng)目績效報告。利用公司內(nèi)部的項(xiàng)目管理分析系統(tǒng),以月為單位輸出項(xiàng)目月報,定期更新項(xiàng)目的進(jìn)展及成本情況。根據(jù)由項(xiàng)目管理分析系統(tǒng)從財務(wù)部門統(tǒng)計(jì)匯總的實(shí)際成本支出與項(xiàng)目成本預(yù)算管理計(jì)劃進(jìn)行對比,執(zhí)行偏差分析,通過階段績效報告利用掙值管理進(jìn)行績效測量。根據(jù)階段績效報告計(jì)算實(shí)際成本AC支出,再根據(jù)成本估算結(jié)果獲取該階段投入的計(jì)劃成本PV,利用績效報告在成本基準(zhǔn)計(jì)劃中已完成工作的總預(yù)算成本EV。通過偏差分析和掙值分析技術(shù)計(jì)算CV、CPI,判斷項(xiàng)目的成本執(zhí)行偏差率,對項(xiàng)目進(jìn)行階段的績效評估。對成本超出的原因進(jìn)行分析,采取針對性的預(yù)防和糾正措施。
2結(jié)語
近年來,由于建筑行業(yè)市場競爭機(jī)制逐步完善,招投標(biāo)價格日趨合理,企業(yè)利潤空間變窄,在確保工程質(zhì)量的前提條件下,加強(qiáng)內(nèi)部管理,壓縮可控成本,成為企業(yè)提升利潤空間的有效手段。
一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)成本管理中存在的主要問題
目前,隨著國家拉動經(jīng)濟(jì)增長所采取刺激措施加大,建筑施工企業(yè)又迎來了較大的發(fā)展機(jī)遇,但繼續(xù)重復(fù)原有的成本管理舉措勢必會重從走老路,為幫助建筑施工企業(yè)走出成本管理的誤區(qū),現(xiàn)將目前建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的主要問題歸納如下:
(一)成本管理認(rèn)識上的片面性
成本控制是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程,是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、人才與信息資源的結(jié)合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn),導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié),整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術(shù)人員提出的施工方案雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求,但從經(jīng)濟(jì)方面考量,卻不是最優(yōu)化的,大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。
(二)項(xiàng)目成本預(yù)測上的滯后性
按照國際通行做法,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報價階段完成前,先完成投標(biāo)項(xiàng)目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過項(xiàng)目成本預(yù)測,直接計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)價格。對完成投標(biāo)項(xiàng)目所需成本只是一種平均的、粗略的估計(jì),若項(xiàng)目中標(biāo),再重新對這個工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行詳細(xì)的測算或直接簡單地按照中標(biāo)價確定一個降低比率。
(三)考核機(jī)制不完善性
相當(dāng)部分企業(yè)考核機(jī)制落后,成本目標(biāo)管理不到位,責(zé)、權(quán)、利并不真正對稱。有的企業(yè)雖然建立了目標(biāo)考核制度,但在項(xiàng)目實(shí)施過程或結(jié)束后,不依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,或進(jìn)行了考核,但不依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲,造成了大家都爭著不計(jì)成本的干項(xiàng)目。
(四)成本控制水平低,控制效果差
第一,控制手段落后。
缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行成本分析,找出影響成本的主要問題,采取相應(yīng)的對策。
第二,受控時間的不準(zhǔn)確。項(xiàng)目成本控制范圍只從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工,而工程項(xiàng)目成本的內(nèi)涵不僅僅是項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本,還應(yīng)包括項(xiàng)目的前期市場調(diào)查、項(xiàng)目信息的跟蹤和投標(biāo)的成本,以及質(zhì)量保修成本等。
第三,受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責(zé)主要集中在財務(wù)部門和項(xiàng)目經(jīng)理部,未能充分發(fā)揮其他相關(guān)部門在成本控制中應(yīng)有的作用。
第四,成本控制動態(tài)管理差。成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時期,往往在成本發(fā)生以后才控制,不能對成本目標(biāo)實(shí)施動態(tài)管理,不能充分發(fā)揮成本控制的作用,控制效果差。
二、完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑
建筑施工企業(yè)成本管理是全過程的系統(tǒng)工程,不能將成本管理僅僅局限于施工過程中的管理,事實(shí)上,從項(xiàng)目的投標(biāo)開始,一直到竣工保修,貫穿于項(xiàng)目的全過程。我認(rèn)為:加強(qiáng)成本管理與控制重點(diǎn)應(yīng)從以下方面著手:
(一)投標(biāo)階段的成本管理
對于投標(biāo)階段的成本管理,主要是進(jìn)行成本測算,以確定投標(biāo)報價。成本測算是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的工作,要根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘,結(jié)合工程的特點(diǎn),確定工藝流程、選用合適的施工技術(shù)措施、制定合理的施工組織措施、進(jìn)行機(jī)具的配置、工種結(jié)構(gòu)和人員的選配,在此基礎(chǔ)上,確定各類稅金、計(jì)算投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)計(jì)保修服務(wù)費(fèi),從而測出工程的直接支出,并以此作為投標(biāo)的最低底價。
(二)施工準(zhǔn)備階段的成本管理
項(xiàng)目中標(biāo)后,應(yīng)及時組織人員對項(xiàng)目成本進(jìn)行細(xì)化測算,以確定目標(biāo)成本,作為施工過程控制的依據(jù)。測算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素,進(jìn)行成本倒逼。
(三)施工過程中的成本管理
1.人工費(fèi)控制
對作業(yè)層人工費(fèi)的控制,應(yīng)依據(jù)定額、施工組織設(shè)計(jì)和分解的目標(biāo)責(zé)任成本,以班組為基本考核單位,推行工料單價承包并簽訂承包合同,明確班組的責(zé)、權(quán)、利。在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中,應(yīng)該做到:
第一,在施工開始前,不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃,也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序農(nóng)民工用工計(jì)劃,根據(jù)用工計(jì)劃時時簽訂專項(xiàng)任務(wù)勞動合同,并以此計(jì)算民工費(fèi)。
第二,在工程開工后,要嚴(yán)格控制定員,勞動定額,出勤率,加班加點(diǎn)等問題;及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理,派工不恰當(dāng),時緊時松,窩工、停工等問題。
第三,在施工過程中,應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題,直接與民工負(fù)責(zé)人交涉;也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等,明確責(zé)任。
2.材料費(fèi)控制
材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的75%左右,因此對材料費(fèi)用的控制更顯得十分重要。材料費(fèi)控制主要控制價格和數(shù)量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格,采購量較大的材料可以采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購或盡量從廠家直接進(jìn)貨,減少中間環(huán)節(jié);零星材料可實(shí)行代儲代銷,減少現(xiàn)場庫存積存;班組領(lǐng)料和配比發(fā)料,嚴(yán)格控制材料浪費(fèi)。
建議材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
第一,做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析,根據(jù)工程測定材料實(shí)際數(shù)量。材料采購部門應(yīng)建立詢價小組,對市場價格進(jìn)行調(diào)查,同時公開廠家的聯(lián)系方式,以增大監(jiān)督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。
第二,材料的使用在施工過程中要加強(qiáng)材料量的管理。
施工現(xiàn)場的各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng),實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視,嚴(yán)格管理。
3.機(jī)械費(fèi)控制
施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20%左右,對于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有,在這種管理方式下如果實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制則要求:
第一,確定機(jī)械手的崗位職責(zé),每天記錄自有機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械,也應(yīng)該確實(shí)的溶人到工地中,了解工程進(jìn)度。
第二,對于重要工序所使用的重要機(jī)械,機(jī)械手可以在施工工序開始前向項(xiàng)目部提出申請承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺班數(shù),待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費(fèi)兌現(xiàn)。
4.非生產(chǎn)性行政費(fèi)用控制
要精減管理機(jī)構(gòu);
壓縮費(fèi)生產(chǎn)性人員占總?cè)藬?shù)的比重。根據(jù)施工項(xiàng)目的大小,對現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合,重新規(guī)劃部門職能,提高職能部門辦事效率。
(四)工程結(jié)算階段的成本管理
做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔,及時辦理竣工決算,以明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。同時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與業(yè)主方聯(lián)系,積極組織合理合法的索賠,并力爭盡快回籠資金,加快資金周轉(zhuǎn),提高資金效益。
(五)建立系統(tǒng)的成本分析機(jī)制
項(xiàng)目核算人員應(yīng)按月做好原始資料的收集和整理,核算月度實(shí)際成本,并與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析,找出兩者的差異。并及時反饋到各個責(zé)任部門,采取積極的防范措施糾正偏差。
項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)做到施工前對項(xiàng)目成本要有預(yù)測和計(jì)劃;
成本控制目標(biāo)應(yīng)層層分解,并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識,定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會。主要分析內(nèi)容為:
現(xiàn)場已完工程量,監(jiān)理已簽字工程量;人工消耗及費(fèi)用,未來一周的每日用工計(jì)劃;材料消耗、運(yùn)輸費(fèi)用,周轉(zhuǎn)材料,修舊利廢,材料節(jié)超情況及原因,未來一周材料需用種類及數(shù)量;機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額,維修折舊及租賃費(fèi)用,未來一周機(jī)械需用種類及數(shù)量;對項(xiàng)目部費(fèi)用控制提出整改措施,建立項(xiàng)目成本管理檔案。
(六)建立健全考核機(jī)制
建筑經(jīng)濟(jì)成本管理是針對建筑項(xiàng)目進(jìn)行全面的、綜合的管理工作,通常需要通過成本的計(jì)算、計(jì)劃和控制等方式來實(shí)現(xiàn)。通過經(jīng)濟(jì)成本管理工作的開展,可以及時發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)施工過程中存在的問題,并且以成本管理的原則為依據(jù)進(jìn)行整改,從而保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。與此同時,通過有效的經(jīng)濟(jì)成本管理與控制工作,能夠減少對能源和資源的浪費(fèi),對能源和資源成本進(jìn)行合理的控制,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時,創(chuàng)造更大的社會效益和環(huán)境效益。如今,建筑市場的發(fā)展速度飛快,對企業(yè)管理水平的要求也不但提升,越來越多的建筑企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到經(jīng)濟(jì)成本管理的重要性,并且積極實(shí)行工程量清單計(jì)價模式,促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)體制下成本管理的適應(yīng)性,保證企業(yè)的效益最大化。
二、建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中存在的問題
1.對建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理缺乏正確的認(rèn)識。
我國建筑市場長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,仍然有很多企業(yè)將盈利作為唯一的目標(biāo),同時由于監(jiān)理企業(yè)沒有認(rèn)識到建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的重要性,不僅造成監(jiān)理企業(yè)的損失,對建筑工程項(xiàng)目的工期也會產(chǎn)生影響,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。另外,由于對建筑經(jīng)濟(jì)成本管理缺乏足夠的認(rèn)識,沒有在施工之前進(jìn)行全面的成本分析與控制工作,所以在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,受到外界因素的影響較大,很容易對工程的工期和質(zhì)量產(chǎn)生不利影響,造成成本損失。
2.缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)成本管理體系。
由于在思想觀念上缺乏對經(jīng)濟(jì)成本管理的客觀認(rèn)識,因此在制度和體系的建設(shè)方面并不完善。在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷增強(qiáng)的情況下,越來越多國外的管理理念開始進(jìn)入到我國國內(nèi)的市場,對于建筑企業(yè)的成本管理工作也帶來了更大的沖擊。如果不能著眼于長遠(yuǎn)的利益,進(jìn)行成本管理體系的建設(shè)與完善,必然會造成企業(yè)成本管理的缺失,使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都受到極大影響。
3.缺乏科學(xué)的管理目標(biāo)和考核機(jī)制。
有的企業(yè)在開展成本管理的過程中,由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此很難對項(xiàng)目管理的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。同時,建筑經(jīng)濟(jì)成本管理目標(biāo)的設(shè)定與工程實(shí)際的情況有著密切的關(guān)系,如果不能從實(shí)際出發(fā)設(shè)置合理的目標(biāo),對企業(yè)會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。另外,有很多企業(yè)都缺乏科學(xué)的成本管理考核機(jī)制,在管理權(quán)力和崗位職責(zé)權(quán)限方面不夠明確,無法對成本管理的效率進(jìn)行科學(xué)化的評價,因此也無法為管理者做出正確的決策提供更多的依據(jù),對于成本管理工作的順利開展也產(chǎn)生了一定的影響。
三、加強(qiáng)建筑成本管理的對策
1.做好成本核算以及監(jiān)督管理工作。
成本核算是開展經(jīng)濟(jì)成本管理工作的重要基礎(chǔ),如果缺乏科學(xué)的成本核算,則無法保證經(jīng)濟(jì)成本管理工作的順利開展,因此成本核算部門必須要將成本分析考核的具體職責(zé)和目標(biāo)進(jìn)行明確,并且充分調(diào)動管理人員的積極性,使不同崗位上的人員各司其職,保證經(jīng)濟(jì)成本管理工作的順利開展。與此同時,監(jiān)理企業(yè)對建筑工程項(xiàng)目開展的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督的同時,要加強(qiáng)對成本核算的監(jiān)督與管理,對現(xiàn)有的核算管理體制中存在的不足之處進(jìn)行改進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成本管理效率的提升。
2.科學(xué)的選擇施工隊(duì)伍。
經(jīng)濟(jì)成本管理是貫穿于建筑工程始終的一項(xiàng)重要工作,而施工隊(duì)伍的素質(zhì)水平對于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本管理的效率有著直接的影響,因此必須要重視施工隊(duì)伍的選擇。一方面要優(yōu)化施工隊(duì)伍的選擇目標(biāo),引進(jìn)先進(jìn)的招標(biāo)管理體制,根據(jù)綜合考核的結(jié)果和招標(biāo)合同的要求,科學(xué)的選擇施工隊(duì)伍。另一方面,要在招標(biāo)的過程中對施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),定期對施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,并且匯報經(jīng)濟(jì)成本管理的結(jié)果,為工程項(xiàng)目的順利開展提供必要的依據(jù)。
3.加強(qiáng)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。
建筑企業(yè)要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),不僅要培養(yǎng)他們具有較高的專業(yè)水平,同時也要通過激勵機(jī)制的建設(shè)與完善,激發(fā)人員工作的積極性,促進(jìn)他們積極主動的提高自身的工作效率。同時,要著重加強(qiáng)對管理人員的思想道德培養(yǎng),使管理人員具備較強(qiáng)的責(zé)任心,客觀、嚴(yán)肅的處理經(jīng)濟(jì)成本管理的事項(xiàng),保證成本管理的效率。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:施工成本;成本管理;項(xiàng)目管理
當(dāng)前,我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段,更是全面推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。2010年全面公路通車?yán)锍踢_(dá)到230萬公里,東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng),國省干線公路等級全面提高。面對千載難逢的歷史機(jī)遇,許多公路施工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,力爭在激烈的市場競爭中立于不敗之地。與此同時,工程成本管理便顯得尤為重要。
工程成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,它包括項(xiàng)目決策階段的成本管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理和項(xiàng)目竣工階段的成本管理。其中,施工階段的成本管理對整個項(xiàng)目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免超額投資,更是為了資源的有效、持續(xù)利用,最終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,從而使投資者和社會達(dá)到雙贏的目的,因此施工成本管理對項(xiàng)目管理具有重要的意義。近年來,公路行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國家各種方針政策的支持與鼓勵,使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭;另一方面隨著公路建設(shè)市場的逐步完善,以及越來越多的施工企業(yè)的加入,使得各施工企業(yè)也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)不僅要對工程實(shí)施精細(xì)化管理,同時嚴(yán)格做好施工成本控制就顯得尤為重要。
一、施工成本與公路項(xiàng)目建設(shè)
1、公路項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)流動性大。建設(shè)周期長、工程數(shù)量分布不均以及工程建設(shè)的不可逆性,在較長時間內(nèi)大量占用和耗費(fèi)人、財、物,這便需要科學(xué)合理的配置資金,在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上,優(yōu)化工程施工成本,減少資金閑置造成的損失。此外,鑒于工程建設(shè)的周期長及其不可逆性,本著合理投資的原則,工程施工的資金投放越晚越好,即資金的投放應(yīng)前緊后松,這樣才能有效地控制工程施工的成本。
2、工程施工的合作性要求高。工程項(xiàng)目管理涉及的環(huán)節(jié)多,施工組織多樣,一項(xiàng)工程通常需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性,將會造成工程成本的浪費(fèi),并在一定程度上影響施工質(zhì)量與進(jìn)度。因此,如果工程項(xiàng)目管理各方通力合作,有效溝通,樹立“全員理財”的觀念,通過合理預(yù)算、責(zé)任到人,將能夠達(dá)到有效控制成本的目標(biāo)。
3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設(shè)的成本管理具有不可比性,這就要求項(xiàng)目管理者因地制宜,根據(jù)工程自身的情況制定相應(yīng)的成本控制方法。
總之,在項(xiàng)目管理中,要堅(jiān)持“以成本控制為中心,以質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制為目標(biāo)”,本著“節(jié)約投資、提高效益”的原則,在工程項(xiàng)目管理中“全過程”加強(qiáng)工程施工成本控制,強(qiáng)調(diào)主動控制,全面提高項(xiàng)目的市場競爭力與持續(xù)盈利能力。
二、公路施工成本管理的措施
1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個施工過程由不同的成本構(gòu)成,包括原材料成本、采購成本、實(shí)驗(yàn)成本、設(shè)備成本、施工成本等各種成本,應(yīng)將成本進(jìn)行合理分類,并在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃,進(jìn)行細(xì)致的成本分析,從而有利于成本預(yù)算與后期的成本控制。將整個建設(shè)成本看成一個大整體,再分析細(xì)化各個成本之間的關(guān)系,有利于從整體上把握費(fèi)用的支出,從而優(yōu)化成本管理。
2、建立健全成本管理制度,樹立創(chuàng)新意識。通過制定工程成本管理制度,成立成本管理機(jī)構(gòu),明晰職責(zé),在成本管理上樹立務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想理念,根據(jù)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn),采取與之相適應(yīng)的成本管理機(jī)制與方法,積極發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神,樹立全員理財?shù)男吕砟?。在施工過程中,努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)。
3、積極預(yù)測,合理報價。施工企業(yè)的投標(biāo)報價要體現(xiàn)科學(xué)、客觀、前瞻與競爭的特性。與此同時,預(yù)測市場風(fēng)險,特別對于大型的跨年度工程,這一點(diǎn)是很重要的,要根據(jù)市場行情預(yù)測施工同期材料的價格,根據(jù)國家政策與法律預(yù)測人工單價和各類費(fèi)率的變化,并將前期的同類工程進(jìn)行比較,預(yù)測該工程期望效益。然后,綜合各方面的因素,運(yùn)用概率分析、風(fēng)險決策等方法制定本管理方案。總之,通過靜態(tài)分析與動態(tài)控制相結(jié)合的方法,實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤的最大化。
4、實(shí)行精細(xì)化成本管理。在成本管理過程中,制定科學(xué)、先進(jìn)的過程成本管理流程。從成本目標(biāo)的編制、執(zhí)行到工程結(jié)算,均實(shí)現(xiàn)過程管理,制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時,明確工程成本中量、價、費(fèi)之間的關(guān)系,達(dá)到精準(zhǔn)、細(xì)化的成本管理目標(biāo)。
5、通過增加收入、減低成本相結(jié)合的原則,采取“以收定支”的方法定期進(jìn)行成本分析,及時分析原因。同時,加強(qiáng)合同管理,提高項(xiàng)目成本的管理水平。
6、提高工程變更的預(yù)見性。在工程施工過程中,變更對整個項(xiàng)目的管理非常重要。工程變更需要項(xiàng)目管理人員與造價人員的密切配合,需要做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并對工程的成本影響作出評估,綜合各方意見與建議,實(shí)施恰當(dāng)?shù)淖兏绞健?/p>
三、施工成本管理的重要意義
在現(xiàn)實(shí)情況下,由于競爭激烈,為了獲得工程項(xiàng)目,施工單位通常采取低價中標(biāo)的方式,以便獲得工程的承建,這便對施工單位的總收入和利潤產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,成本控制由此成為施工單位生存和發(fā)展的重要保障,同時也是項(xiàng)目管理的核心。有效進(jìn)行成本控制既有利于降低工程成本、節(jié)約投資、提高投資效益,又有利于預(yù)測與回避工程風(fēng)險,對于整個工程的投資建設(shè)與項(xiàng)目管理具有重要意義。
參考文獻(xiàn):