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【關(guān)鍵詞】社會(huì)責(zé)任 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) ISO26000 發(fā)展趨勢(shì)
2010年11月,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Standard Organization,縮寫(xiě)為ISO)正式了ISO26000。ISO26000采用非常規(guī)開(kāi)發(fā)方式,400多位專家歷經(jīng)6年的時(shí)間,經(jīng)過(guò)8次會(huì)議修改,最后得以。ISO26000是第1個(gè)關(guān)于社會(huì)責(zé)任的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,涵蓋了已有的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)議題,是最全面的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。ISO26000作為一個(gè)指南標(biāo)準(zhǔn)而非第三方認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的角色出現(xiàn),旨在提供有關(guān)社會(huì)責(zé)任的術(shù)語(yǔ)、原則、核心主題等方面的全球認(rèn)可,以及為企業(yè)組織全面實(shí)施社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)管理提供國(guó)際性的理論指導(dǎo)。ISO26000標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)及其自身的特點(diǎn)都體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢(shì),本文結(jié)合IS026000探討社會(huì)責(zé)任及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)。
一、ISO26000的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容
(一)ISO26000社會(huì)責(zé)任指南的性質(zhì)
ISO26000為社會(huì)責(zé)任的主要原則、與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的核心主題、問(wèn)題以及社會(huì)性負(fù)責(zé)任的行為與一個(gè)組織的戰(zhàn)略、系統(tǒng)、實(shí)踐、程序相整合的方法提供了指南。該指南的目的是向組織提供一個(gè)完整系統(tǒng)的社會(huì)責(zé)任體系和系統(tǒng)化實(shí)施社會(huì)責(zé)任的路徑,推進(jìn)社會(huì)責(zé)任從理念轉(zhuǎn)向?qū)嵺`行動(dòng)。該指南,既不是一個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn);又不用于第三方認(rèn)證、監(jiān)管和合約性質(zhì)的使用;也不作為任何國(guó)際、國(guó)內(nèi)或其他程序中法律訴訟、投訴、辯護(hù)或其他的要求、索賠的基礎(chǔ)。ISO也不阻止更加具體、更加符合需求的不同類型的各國(guó)標(biāo)準(zhǔn),其目的是提供協(xié)調(diào)的、具備全球相關(guān)性的指南,并且以此在世界范圍內(nèi)促進(jìn)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域最佳作法的實(shí)施。
(二)ISO26000適用范圍
ISO26000有著較強(qiáng)的適用性,適用所有類型的私營(yíng)企業(yè)、公共部門(mén)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu),無(wú)論其規(guī)模大小,也不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家。既適用于那些剛開(kāi)始著手處理社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的組織,也適用于在這方面有較多經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)。
(三)ISO26000體系結(jié)構(gòu)
ISO26000包含7個(gè)部分(Clause)和1個(gè)附錄(Annex)。其中第四至第七部分構(gòu)成該指南的主體部分。第四部分闡述了履行社會(huì)責(zé)任的基本原則,是組織履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ);第五部分闡明了社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的兩個(gè)基礎(chǔ):識(shí)別社會(huì)責(zé)任主題及相關(guān)的問(wèn)題和識(shí)別利益相關(guān)者并與之溝通;第六部分概括了社會(huì)責(zé)任7個(gè)核心主題、36個(gè)相關(guān)議題;第七部分則闡述了社會(huì)責(zé)任履行的程序和方法,如何將社會(huì)責(zé)任與組織管理相整合。(詳見(jiàn)圖1)
(四)履行社會(huì)責(zé)任的基本原則
第四部分社會(huì)責(zé)任7項(xiàng)原則包括7大原則:受托責(zé)任原則、透明性原則、合乎道德行為原則、尊重利益相關(guān)者原則、尊重法律規(guī)則原則、尊重國(guó)際行為規(guī)范原則、尊重人權(quán)原則(見(jiàn)表1)。
(五)社會(huì)責(zé)任的核心主題與相關(guān)議題
長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)社會(huì)責(zé)任究竟應(yīng)包含的內(nèi)容有不同的認(rèn)識(shí)。ISO2600將社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容概括為七個(gè)核心主題,每個(gè)主題又包括一系列具體的議題(見(jiàn)表2)。這些內(nèi)容是對(duì)一個(gè)社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的一個(gè)經(jīng)典歸納和規(guī)范。7個(gè)核心主題相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充,其中組織治理對(duì)其他社會(huì)責(zé)任核心主題產(chǎn)生影響,一個(gè)有效的組織治理可以促使組織對(duì)其他社會(huì)責(zé)任主題和議題采取行動(dòng),并履行社會(huì)責(zé)任原則。一個(gè)組織應(yīng)從整體上考慮所有的核心主題以及它們之間的相互依賴性,而不是僅僅集中在一個(gè)主題上,對(duì)一個(gè)社會(huì)責(zé)任主題的改進(jìn)不應(yīng)對(duì)其他責(zé)任主題產(chǎn)生負(fù)面影響(見(jiàn)圖2)。
每一個(gè)社會(huì)責(zé)任核心主題指南都闡述了它的范疇、實(shí)施原則、可行的行動(dòng)和期望,并通過(guò)附錄列舉了一些自愿性社會(huì)責(zé)任倡議和工具,使得每一個(gè)主題都具有較高的可理解性和操作性,每一個(gè)組織都能通過(guò)ISO26000明確負(fù)責(zé)任的決策和行動(dòng)應(yīng)是怎樣的。
(六)社會(huì)責(zé)任履行的主要程序
1.了解組織的社會(huì)責(zé)任
(1)識(shí)別相關(guān)的主題與問(wèn)題
(2)評(píng)估問(wèn)題的相關(guān)性和重要性
(3)評(píng)估組織的影響范圍
(4)確定處理核心主題和問(wèn)題的優(yōu)先順序
2.實(shí)施實(shí)踐活動(dòng)將社會(huì)責(zé)任整合到整個(gè)組織中
(1)將社會(huì)責(zé)任構(gòu)置于組織的系統(tǒng)與流程中
(2)建立社會(huì)責(zé)任導(dǎo)向的組織遠(yuǎn)景、使命、戰(zhàn)略和目標(biāo)中
(3)提升社會(huì)責(zé)任的意識(shí)
(4)創(chuàng)建社會(huì)責(zé)任的競(jìng)爭(zhēng)力
3.組織內(nèi)外溝通社會(huì)責(zé)任
(1)溝通對(duì)社會(huì)責(zé)任的重要性
(2)社會(huì)責(zé)任信息的特征
(3)社會(huì)責(zé)任的溝通手段和方法
(4)與利益相關(guān)者就社會(huì)責(zé)任展開(kāi)對(duì)話
4.提高組織社會(huì)責(zé)任的可靠性
(1)提高社會(huì)責(zé)任可靠性的方法
(2)提高社會(huì)責(zé)任報(bào)告和聲明的可靠性
(3)解決組織和利益相關(guān)者之間的沖突和分歧
5.審核和改進(jìn)組織與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的行動(dòng)和實(shí)踐
(1)監(jiān)督社會(huì)責(zé)任活動(dòng)
(2)審核社會(huì)責(zé)任過(guò)程與績(jī)效
(3)提高數(shù)據(jù)、信息搜集和管理的可靠性
(4)改進(jìn)組織績(jī)效
二、社會(huì)責(zé)任及社會(huì)責(zé)任履行標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)社會(huì)責(zé)任概念趨于系統(tǒng)性和全面性
自Bowen(1953)年在其著作《商人的社會(huì)責(zé)任》首次提出現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念以來(lái),企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念有不同的觀點(diǎn)。Carroll(1991)認(rèn)為社會(huì)責(zé)任包括4個(gè)部分:法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、倫理責(zé)任和自行裁量責(zé)任;Steiner(1971)認(rèn)為企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)除經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他社會(huì)責(zé)任;也有的學(xué)者認(rèn)為社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律外的其他責(zé)任。不同的社會(huì)責(zé)任概念從不同視角對(duì)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和外延作了闡述,但是只涉及社會(huì)責(zé)任的某一方面,也極少提及如何履行社會(huì)責(zé)任,誰(shuí)是履行社會(huì)責(zé)任的主體,通過(guò)哪些符合期望的行動(dòng),實(shí)施什么樣的程序來(lái)履行。而2011年11月的ISO26000給出了最為全面的定義:社會(huì)責(zé)任是一個(gè)組織通過(guò)透明的和道德的行為使其決策及活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境所負(fù)的責(zé)任,這些透明的和道德的行為:有助于一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,與整個(gè)社會(huì)的健康和福祉方向一致;考慮各方利益相關(guān)者的利益;和法律及國(guó)際行為標(biāo)準(zhǔn)保持一致;將社會(huì)責(zé)任融入組織的各項(xiàng)戰(zhàn)略和行動(dòng)。這個(gè)系統(tǒng)全面的概念,即界定了現(xiàn)期的社會(huì)責(zé)任(對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)任),也闡述了遠(yuǎn)期的社會(huì)責(zé)任(實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)福利);既給出了符合責(zé)任的行為標(biāo)準(zhǔn)(透明的和道德的行為),又闡述了實(shí)施的路徑(融入整個(gè)組織活動(dòng))。使社會(huì)責(zé)任的概念更加充實(shí)飽滿,不是那么空洞,有助于人們更清晰、更深入地理解社會(huì)責(zé)任究竟是什么。
(二)履行社會(huì)責(zé)任的主體范疇顯著擴(kuò)展
ISO26000前人們普遍關(guān)注的是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況,因此社會(huì)責(zé)任等同于企業(yè)社會(huì)責(zé)任(Corporate Social Responsibility,簡(jiǎn)寫(xiě)為CSR)。隨著民主政治意識(shí)的增強(qiáng),政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)非營(yíng)利組織的行為開(kāi)始受到社會(huì)各方普遍的關(guān)注,對(duì)政府機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織的行為的社會(huì)影響和公平性等產(chǎn)生了極大的要求,履行社會(huì)責(zé)任不僅僅是企業(yè)的事,也是包括政府機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有社會(huì)組織的義務(wù)。ISO26000在指南標(biāo)題中除去了企業(yè)(Corporate)一詞,第1次在全球性適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中將企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)擴(kuò)大為社會(huì)責(zé)任(SR),力圖在更廣的范圍內(nèi)加速推進(jìn)社會(huì)責(zé)任的有效實(shí)施。
(三)利益相關(guān)方在社會(huì)責(zé)任的履行中扮演重要角色
ISO26000明確指出了利益相關(guān)者在理解和履行社會(huì)責(zé)任中的重要角色和地位。該指南認(rèn)為識(shí)別利益相關(guān)者,并與之建立起雙向的交流關(guān)系是一個(gè)組織履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐基礎(chǔ)。組織只有通過(guò)識(shí)別利益相關(guān)者,才能了解它的決策和活動(dòng)產(chǎn)生的影響,并恰當(dāng)?shù)卮_認(rèn)與其相關(guān)的社會(huì)責(zé)任核心主題與問(wèn)題。組織在識(shí)別利益相關(guān)者時(shí)應(yīng)完整全面、不偏不倚,包括現(xiàn)實(shí)的和潛在的、有組織式的和個(gè)體式的、強(qiáng)勢(shì)的和弱勢(shì)的、利益一致的和利益沖突的、組織勢(shì)力范圍內(nèi)的和勢(shì)力范圍外的、法律法規(guī)明確的和民間組織關(guān)注的。組織應(yīng)與利益相關(guān)者展開(kāi)各種形式的雙向?qū)υ?,通過(guò)雙方相互交流和溝通,以使組織的決策和行動(dòng)更能增加利益相關(guān)者的利益,協(xié)調(diào)組織與利益相關(guān)者之間、利益相關(guān)者相互之間的利益沖突,增進(jìn)利益相關(guān)者對(duì)組織的持續(xù)了解,不斷促使組織改進(jìn)績(jī)效。但指南同時(shí)也提出組織應(yīng)從整體上處理好社會(huì)、利益相關(guān)者、組織三者的關(guān)系(見(jiàn)圖3),指南認(rèn)為盡管利益相關(guān)者有助于組織識(shí)別它的活動(dòng)的影響,但是利益相關(guān)者不能替代更廣泛的社會(huì)決定行為的規(guī)范和期望。一個(gè)事項(xiàng)可能無(wú)法識(shí)別出具體的利益相關(guān)者,但卻與一個(gè)組織的社會(huì)責(zé)任有關(guān)。有時(shí),組織、利益相關(guān)者的利益一致,但卻和法律法規(guī)、公認(rèn)的社會(huì)文化、既定的實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)沖突,此時(shí)組織的行為應(yīng)符合社會(huì)期望。
(四)強(qiáng)調(diào)要把社會(huì)責(zé)任融入一個(gè)組織的管理體系
ISO26000強(qiáng)調(diào)要把社會(huì)責(zé)任融入一個(gè)組織的管理體系,提高一個(gè)組織的責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力。組織可以通過(guò)建立社會(huì)責(zé)任導(dǎo)向的遠(yuǎn)景、使命、戰(zhàn)略和目標(biāo),提升社會(huì)責(zé)任的意識(shí);可以通過(guò)建立內(nèi)部行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),將社會(huì)責(zé)任構(gòu)置于組織的系統(tǒng)與流程;可以通過(guò)建立專門(mén)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)部門(mén),審核社會(huì)責(zé)任過(guò)程與績(jī)效;也可以自愿性地聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)審核社會(huì)責(zé)任的履行情況。通過(guò)這些措施促使社會(huì)責(zé)任融入組織的管理體系,改進(jìn)組織績(jī)效。
ISO26000更加充實(shí)飽滿的概念,更加明確系統(tǒng)的議題,更為廣泛的責(zé)任對(duì)象,更加切實(shí)可行的實(shí)施程序,使得ISO26000必將成為一個(gè)全球性的廣泛應(yīng)用的社會(huì)責(zé)任指南,也將很快為各中介、協(xié)會(huì)等社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)同,必將成為企業(yè)和所有社會(huì)組織衡量自身行為的工具,也將成為社會(huì)監(jiān)督其行為的工具,我國(guó)的企業(yè)和社會(huì)組織都應(yīng)盡快熟悉和理解ISO26000,轉(zhuǎn)變社會(huì)責(zé)任意識(shí),自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。
主要參考文獻(xiàn):
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[3]Carroll,A.B.,1991,The pyramid of corporate social responsibility: toward the moral management of organizational stakeholders, in Business Horizons (34),July-August,pp.39~48.
導(dǎo)刊同志約我寫(xiě)點(diǎn)東西,談?wù)剠⒓覩B/T 36000和ISO 26000(以下簡(jiǎn)稱36000和26000)起草的感受,我欣然答應(yīng),主要是覺(jué)得36000是應(yīng)該大談特談的事情,尤其是現(xiàn)在通過(guò)回憶、介紹、討論、研究,造出影響,推動(dòng)社會(huì)認(rèn)知和后續(xù)的行動(dòng)。但真到動(dòng)筆,突然覺(jué)得可談的東西似乎很多,但未必適合這次的要求,一時(shí)倒生出了幾分游移。當(dāng)年26000頒布后,我曾寫(xiě)了幾篇關(guān)于參加26000起草過(guò)程的文章,說(shuō)了些情況和當(dāng)時(shí)的感受,起的題目叫《參加ISO 26000工作組雜憶》。這次是要說(shuō)36000起草及其他情況,覺(jué)得還是以?shī)A敘夾議的方式鋪陳較好,索性就稱為社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)漫議。
36000與26000的關(guān)系
2010年,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的26000經(jīng)過(guò)5年的起草終成正果。2015年我國(guó)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)頒布,相隔恰好也是5年。當(dāng)年26000甫一便在各國(guó)引起反響,短時(shí)間內(nèi)數(shù)十個(gè)國(guó)家或?qū)⑵渥鳛楸緡?guó)標(biāo)準(zhǔn)直接應(yīng)用,或加以改造推出自己的國(guó)標(biāo),形成了一個(gè)推動(dòng)社會(huì)責(zé)任的小。相信36000在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)、社會(huì)組織和各類企業(yè)認(rèn)識(shí)、履行社會(huì)責(zé)任方面也會(huì)起到很好的作用。
制定標(biāo)準(zhǔn)不容易,制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)尤其不容易。否則就不會(huì)有26000搞了5年還險(xiǎn)些繼續(xù)延期,我們的標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)經(jīng)歷這么多周折才出臺(tái)。記得在第一次討論我們的國(guó)家社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該以26000為基礎(chǔ)抑或只是參考它另起爐灶,我國(guó)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的框架該是什么樣的,該包括什么內(nèi)容等等,有過(guò)很多議論。我當(dāng)時(shí)建議制定我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)若以26000為基礎(chǔ),要遵循兩個(gè)原則,一是幫忙不添亂,二是做減法不做加法。
幫忙不添亂,就是要正確理解社會(huì)責(zé)任的本意,在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要以反映社會(huì)上已形成共識(shí)的意見(jiàn)為主。目前社會(huì)上思想非?;钴S,言論十分自由,在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域這是好事,有助于人們厘清問(wèn)題辨明是非。但若國(guó)家的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)入本來(lái)就沒(méi)討論清楚的問(wèn)題,可能使社會(huì)產(chǎn)生誤解,甚至造成認(rèn)識(shí)的偏差,反倒給善良的愿望幫了倒忙。
做減法是指在26000的基礎(chǔ)上以減少篇幅內(nèi)容為主要方式。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的26000不合理、不合我國(guó)需求的東西,該減的要減。26000冗長(zhǎng)、重復(fù)、語(yǔ)言表述不清、為迎合某些利益相關(guān)方訴求而硬性添加的內(nèi)容等情況不在少數(shù),國(guó)際上也有很多議論。對(duì)這些我們的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)必要照單全收。比如,26000對(duì)尊重國(guó)際行為規(guī)范的表述,比如26000有些與我國(guó)道德良俗相悖的倡議,我們沒(méi)必要保留。26000的附錄B,將目前在一定范圍內(nèi)應(yīng)用的各類社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和倡議,作為附錄列在了標(biāo)準(zhǔn)正文后面。這些標(biāo)準(zhǔn)和倡議,相互間多有重復(fù),其中多數(shù)在實(shí)踐中應(yīng)用都很有限,沒(méi)有什么影響。盡管當(dāng)時(shí)反對(duì)的聲音就很大,但由于26000工作組中非政府組織和某些利益方的大力推動(dòng),附錄B還是保留了那些倡議和標(biāo)準(zhǔn),成了用處不大的尾巴。至于26000中同一內(nèi)容和文字多次重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題等等,更是為業(yè)界詬病,我們的標(biāo)準(zhǔn)中不能也出現(xiàn)這些問(wèn)題。因此,制定我們自己的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),從我國(guó)國(guó)情出發(fā),刪繁就簡(jiǎn),對(duì)26000做減法,既能使我們更好地保留26000的精華,又可避免其造成的尷尬和歧義。
不做加法,是指在未經(jīng)充分的研究情況下,就不要增加新的核心內(nèi)容。26000畢竟是數(shù)百個(gè)專家經(jīng)過(guò)多年討論起草而成的,不論是其核心議題還是各個(gè)子議題,都是國(guó)際上對(duì)社會(huì)責(zé)任理念的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是當(dāng)時(shí)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)之大成。也反映了當(dāng)前我們對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。雖然我國(guó)推動(dòng)社會(huì)責(zé)任的這些年中,對(duì)社會(huì)責(zé)任也形成了自己的一些看法和觀點(diǎn),但在這些觀點(diǎn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分研究討論前,不寫(xiě)入國(guó)家的第一版社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)還是冷靜的處理方式。但是,不做加法不等于不創(chuàng)新。比如:關(guān)于集體協(xié)商概念的引入,就是26000沒(méi)有的概念,該屬于我們對(duì)社會(huì)責(zé)任的創(chuàng)新。當(dāng)然,由于26000標(biāo)準(zhǔn)是多方博弈的產(chǎn)物,26000沒(méi)有寫(xiě)入的內(nèi)容,并不等于不是社會(huì)責(zé)任或者不重要。例如,在26000起草過(guò)程中,曾有人提出應(yīng)該增加減貧的議題,不論從社會(huì)、企業(yè)還是個(gè)人角度看,減貧都是當(dāng)今最重要的議題之一。但由于會(huì)場(chǎng)沒(méi)有專家當(dāng)場(chǎng)表示支持,減貧動(dòng)議竟成廢案。令人悲哀之處還在于,同一小組還提出了動(dòng)物福利議題,兩個(gè)問(wèn)題幾乎同時(shí)被提出,動(dòng)物福利獲得支持,進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)。類似例子絕不是個(gè)別的,所以,不把26000作為我們考慮社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的唯一尺度,可能更有助于我們制定符合自己需要的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:社會(huì)責(zé)任;經(jīng)濟(jì)責(zé)任;持續(xù)發(fā)展責(zé)任;法律責(zé)任;道德責(zé)任
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
新的《中華人民共和國(guó)公司法》第一章第五條規(guī)定:公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任是指一個(gè)組織對(duì)社會(huì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。一個(gè)組織應(yīng)以一種有利于社會(huì)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。社會(huì)責(zé)任通常是指組織承擔(dān)的高于組織自己目標(biāo)的社會(huì)義務(wù)。如果一個(gè)企業(yè)不僅承擔(dān)了法律上和經(jīng)濟(jì)上的義務(wù),還承擔(dān)了“追求對(duì)社會(huì)有利的長(zhǎng)期目標(biāo)”的義務(wù),我們就說(shuō)該企業(yè)是有社會(huì)責(zé)任的。社會(huì)責(zé)任由經(jīng)濟(jì)責(zé)任、持續(xù)發(fā)展責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任等構(gòu)成。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任
經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指公司生產(chǎn)、盈利、滿足消費(fèi)需求的責(zé)任。其核心是公司創(chuàng)造利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的能力。公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)可以通過(guò)財(cái)務(wù)、產(chǎn)品服務(wù)、治理結(jié)構(gòu)三個(gè)方面進(jìn)行考察。
企業(yè)成為現(xiàn)代社會(huì)中最主要的組織形式,也意味著一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)是通過(guò)該國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)出來(lái)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱突出表現(xiàn)為其對(duì)利潤(rùn)的追逐能力。利潤(rùn),是企業(yè)存在的理由和發(fā)展的根本動(dòng)力。然而,企業(yè)又是社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的有機(jī)組件,必然與整個(gè)社會(huì)的其他組織和個(gè)人發(fā)生大量互動(dòng)。在這些互動(dòng)過(guò)程中,由于外部性問(wèn)題和由信息不對(duì)稱所可能引致的道德風(fēng)險(xiǎn)行為,使企業(yè)的逐利活動(dòng)與社會(huì)的整體利益之間可能會(huì)產(chǎn)生矛盾。
當(dāng)企業(yè)把本來(lái)應(yīng)該是由自己承擔(dān)的成本向外部轉(zhuǎn)嫁的時(shí)候,就產(chǎn)生了負(fù)的外部性,比如企業(yè)排污問(wèn)題?,F(xiàn)在各大媒體經(jīng)常報(bào)道某飯店或某服務(wù)場(chǎng)所的排污影響到了居民的正常生活等等。企業(yè)本應(yīng)自行解決生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染,當(dāng)然這會(huì)增加企業(yè)的成本,它若不愿意承擔(dān),就會(huì)任意向外界排放,就等于把應(yīng)自己負(fù)擔(dān)的成本轉(zhuǎn)移給了社會(huì)。除了外部性之外,在現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)中,由于產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量等方面的復(fù)雜性,在作為生產(chǎn)者的企業(yè)和絕大多數(shù)消費(fèi)者之間,就出現(xiàn)了在質(zhì)量、安全性等方面的產(chǎn)品信息不對(duì)稱現(xiàn)象。一些企業(yè)就可能利用這種信息不對(duì)稱性來(lái)獲取不當(dāng)收益,其后果是社會(huì)要付出很高的代價(jià)。我們知道僅在過(guò)去兩三年里,新聞媒體曝光的“蘇丹紅”、毒奶粉這些產(chǎn)品,雖可能在一時(shí)給某些企業(yè)增加了利潤(rùn),但對(duì)社會(huì)造成的損害卻是巨大的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)發(fā)生矛盾時(shí),企業(yè)不應(yīng)該僅看重短期利益,而要看重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
二、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任
持續(xù)發(fā)展責(zé)任,指保證企業(yè)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。該項(xiàng)責(zé)任可以通過(guò)環(huán)保責(zé)任和創(chuàng)新責(zé)任兩方面進(jìn)行考察。
20世紀(jì)以來(lái),許多企業(yè)都在快速增長(zhǎng),然而在很多情況下這種增長(zhǎng)是明顯不可持續(xù)活動(dòng)的結(jié)果。例如,空氣和水資源污染、非再生資源的使用、過(guò)度開(kāi)發(fā)森林資源、土地流失和自然生態(tài)破壞。從環(huán)境角度來(lái)看,全社會(huì)都有責(zé)任保護(hù)環(huán)境資源。但是,企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分,企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,不負(fù)責(zé)任的行為將極大地?fù)p害環(huán)境,如大量氟利昂的使用,造成臭氧層空洞的形成,砍伐森林、有害物質(zhì)的隨意排放,增大自然資源再生能力恢復(fù)的困難。自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),自然資源的破壞將會(huì)使地球承載能力大為減小,也就談不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。企業(yè)對(duì)資源的可持續(xù)利用,如增加水循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)排放污染物、減少噸產(chǎn)品耗電量等,將對(duì)“當(dāng)代人與未來(lái)人都有權(quán)獲得同等資源”的可持續(xù)發(fā)展思想起到積極的推動(dòng)作用,因此應(yīng)減少工業(yè)產(chǎn)品和制造過(guò)程對(duì)環(huán)境的沖擊。
三、法律責(zé)任
法律責(zé)任,指公司履行法律法規(guī)各項(xiàng)義務(wù)的責(zé)任,是行為人違反法律規(guī)定中的禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
我國(guó)現(xiàn)行很多法律都規(guī)定了法律責(zé)任,如《會(huì)計(jì)法》、《稅法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《商檢法》等都對(duì)法律責(zé)任由明確的說(shuō)明。如今,很多企業(yè)為了增加企業(yè)利潤(rùn)和節(jié)約成本,經(jīng)常會(huì)采取做假賬等行為偷稅漏稅。這就違反了《會(huì)計(jì)法》和《稅法》的規(guī)定。為了防止企業(yè)因私利而采取違背社會(huì)公益的行為,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守各種法律法規(guī),對(duì)于違法的行為應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。
四、道德責(zé)任
道德責(zé)任,指公司滿足社會(huì)準(zhǔn)則、規(guī)范和價(jià)值觀、回報(bào)社會(huì)的責(zé)任。眾所周知,“5.12”四川大地震發(fā)生后,社會(huì)各界紛紛通過(guò)各種渠道向?yàn)?zāi)區(qū)捐款,企業(yè)的“社會(huì)道德責(zé)任”已成為公眾日益關(guān)注的話題,一場(chǎng)關(guān)于捐款救助、奉獻(xiàn)愛(ài)心的大討論由此展開(kāi)。在此次捐款熱潮中,一向自稱高度重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的外資企業(yè),尤其是那些投資中國(guó)內(nèi)地銀行業(yè)的外資企業(yè),在享受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)和最近一輪牛市帶來(lái)的收益之后,究竟承擔(dān)了怎樣的社會(huì)責(zé)任呢?據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》不完全統(tǒng)計(jì),境外金融機(jī)構(gòu)在近幾年從國(guó)內(nèi)上市銀行身上已賺取金額在677億美元(按匯率約為4,727億人民幣),這還不包括其投資的為數(shù)眾多的未上市商業(yè)銀行。但汶川地震后,其捐款總額不到4,000萬(wàn)人民幣,尚不足其在投資中國(guó)上市銀行中獲利的萬(wàn)分之一;從另一方面而言,“社會(huì)道德責(zé)任”對(duì)于一些企業(yè)的確是一道新門(mén)檻?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)還處在原始積累階段,特別在一些中小傳統(tǒng)企業(yè),加班加點(diǎn)、勞動(dòng)條件差等現(xiàn)象不可避免,達(dá)到環(huán)保和勞工保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)一時(shí)還有難度。應(yīng)該承認(rèn),由于歷史原因,作為發(fā)展中國(guó)家,我們的許多企業(yè)在生產(chǎn)安全、員工福利等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距,這種差距在短時(shí)期內(nèi)亦很難消除――在一些地區(qū),《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施多年,但貫徹落實(shí)至今難以到位。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)文明程度的提高,企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí),應(yīng)該擔(dān)負(fù)起逐步改善員工的工作環(huán)境,提高員工的生活福利待遇的責(zé)任。這不僅是企業(yè)改善自身社會(huì)形象的需要,也是社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的需要。
6歲時(shí),當(dāng)大隊(duì)文書(shū)的父親因撲滅山火而累死在火場(chǎng)上,我們姐弟6人成了孤兒。當(dāng)我以優(yōu)異的成績(jī)考取中學(xué)時(shí),因哥哥讀高中,母親有意讓我再留級(jí)兩年。我理解母親的苦心,于是背著母親悄悄哭泣。一個(gè)星期后,母親背著米帶著我翻山越嶺來(lái)到中學(xué)所在地,將哥哥和我托付給一個(gè)遠(yuǎn)房表叔。從此,我們兄弟從母親疲憊的臉上讀懂了面對(duì)困難的“堅(jiān)強(qiáng)”與“忍耐”,經(jīng)常利用課余幫表叔家挖地、找豬菜、砍柴火,利用星期天和寒暑假燒木炭、挖土方,掙錢買學(xué)習(xí)用具……困頓的生活,艱辛的日子,練就了我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)生活,更教會(huì)了我們?nèi)绾巫鋈恕?/p>
我把文學(xué)當(dāng)作人生追求的職業(yè),并以認(rèn)真和誠(chéng)實(shí)的態(tài)度去寫(xiě),不欺不詐,不諂不媚。這樣也許在世俗的眼睛里有點(diǎn)“冒傻氣”,但我心里是安寧的。由于生于鄉(xiāng)野,我歷來(lái)將樸素視如搪瓷茶缸盛滿白開(kāi)水一樣,簡(jiǎn)單生活、淡泊明志、寵辱不驚。我贊同認(rèn)為“樸素觀不止是個(gè)人的生活方式,而是一種責(zé)任”的觀點(diǎn),我的責(zé)任就是履行自己力所能及的社會(huì)責(zé)任――以人為本,即注重刻畫(huà)社會(huì)生活底層人物的思想感情,并努力做到尊重人物自然的、內(nèi)在的樸素原則!
我也許不能向別人一一道出人生旅途中或苦或甜或歡或悲或澀的故事,但那些故事像是經(jīng)篩子篩選后,留下的如粉末般細(xì)膩的感情,渾然一體。就是這種感情,改變著我的脾性,我雖說(shuō)不是成熟的男人,但知道自己想要什么而不是什么都想要;懂得堅(jiān)持也懂得放棄,勇于承擔(dān)責(zé)任!我堅(jiān)信:強(qiáng)者眼里到處是路,弱者眼中到處是山;優(yōu)越的環(huán)境是埋葬弱者的墳?zāi)?,惡劣的環(huán)境是塑造強(qiáng)者的搖籃!智者不惑,勇者不懼,適者生存,仁者無(wú)敵!這才是魅力男人的真實(shí)性格。
無(wú)論如何,人生不像你想像的那樣順利!我歷來(lái)認(rèn)為:知識(shí)可以改變命運(yùn),堅(jiān)持可以改變際遇,創(chuàng)新可以改變生活??傊?,堅(jiān)持就是希望!
文學(xué)朋友們:別駐足,夢(mèng)想要不停追逐;別認(rèn)輸,過(guò)了黑夜才有日出!要記住,成功就在下一步!路很苦,汗水是最美的書(shū);盡情歡呼,相約巔峰共舞!生活是大自然賜與的精神財(cái)富,是那么充實(shí)和豐碩!何必在意每個(gè)挫折?!希望你我不管過(guò)去時(shí)的腳步留存了眾多的艱辛,也不管未來(lái)的路途有多遙遠(yuǎn),一定要從容不迫地做好每一件事。不論你我在什么時(shí)候開(kāi)始,重要的是開(kāi)始之后就不要停止;不論你我什么時(shí)候結(jié)束,重要的是結(jié)束之后就不要悔恨。沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路,沒(méi)有比人更高的山,沒(méi)有到達(dá)不了的岸,更沒(méi)有忘不掉的傷痛!祝愿你我邁出勇敢、邁出堅(jiān)實(shí)、邁出堅(jiān)定,邁出孤獨(dú)地帶,邁向高山,邁進(jìn)平原,就會(huì)成功!
【關(guān)鍵詞】公司 承擔(dān) 履行 社會(huì)責(zé)任
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,強(qiáng)調(diào)履行社會(huì)責(zé)任,日益成為公司提升品牌形象,開(kāi)拓市場(chǎng)的一個(gè)重要手段,也日益被社會(huì)各界廣泛關(guān)注。公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可以預(yù)防公司強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量負(fù)面效應(yīng)給社會(huì)造成的危害、保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益,是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。當(dāng)前,公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任存在哪些問(wèn)題、如何妥善加以解決,本文作了初步探索。
一、充分認(rèn)識(shí)公司承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任的重大意義
在社會(huì)化生產(chǎn)高度發(fā)展的今天,社會(huì)責(zé)任在公司中扮演著越來(lái)越重要的角色,其理念貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面,因此,強(qiáng)調(diào)公司承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任的重要性和必要性對(duì)公司甚至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有重大意義。
1、公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求
公司是社會(huì)的一個(gè)構(gòu)成單位,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是公司與社會(huì)良性互動(dòng)的紐帶。公司通過(guò)依法經(jīng)營(yíng)、關(guān)愛(ài)職工、熱心公益等多種形式履行社會(huì)責(zé)任從而影響社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì),不斷提升自身的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造公司的品牌效應(yīng),樹(shù)立良好的公司形象。而良好的社會(huì)信譽(yù)和社會(huì)影響力又有助于培養(yǎng)顧客的忠誠(chéng)度,保證產(chǎn)品的銷量,降低企業(yè)維護(hù)顧客關(guān)系的成本,從而促進(jìn)公司更好更快地發(fā)展??梢?jiàn),公司只有"取之于社會(huì),用之于社會(huì)",勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的雙贏,贏得公司可持續(xù)發(fā)展的能力,促進(jìn)和諧社會(huì)的健康發(fā)展。
2、公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任可以預(yù)防公司強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量負(fù)面效應(yīng)給社會(huì)造成的危害
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著公司的不斷完善和發(fā)展,公司的經(jīng)濟(jì)力量越來(lái)越強(qiáng)大,多數(shù)資源掌握在公司組織手中,公司99"公司成為生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力聚集、結(jié)合的最佳、也是最大場(chǎng)所,成為對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源合理配置的最重要的市場(chǎng)主體"。1它決定著成千上萬(wàn)勞動(dòng)者的命運(yùn),是政府財(cái)政稅收的重要來(lái)源,成千上萬(wàn)個(gè)公司的經(jīng)濟(jì)力量匯集在一起與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的好壞休戚相關(guān)。可以說(shuō),公司逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,社會(huì)財(cái)富越來(lái)越朝公司集中,一些跨國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力甚至可以和一個(gè)小國(guó)家相提并論。經(jīng)濟(jì)力量的集中既是聚集社會(huì)財(cái)富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,同時(shí)也潛伏著對(duì)社會(huì)公共利益的侵害,比如公司濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)壟斷價(jià)格、排擠中小競(jìng)爭(zhēng)者、侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益、污染破壞環(huán)境等,因此,強(qiáng)化公司的社會(huì)責(zé)任來(lái)預(yù)防公司經(jīng)濟(jì)力量被人為地濫用來(lái)?yè)p害社會(huì)利益是必要和迫切的。
3、公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有利于保護(hù)利益相關(guān)者的合法利益
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)一的、開(kāi)放的、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,公司作為市場(chǎng)的重要主體,其組織特點(diǎn)決定了它在創(chuàng)立及運(yùn)行過(guò)程中,必然與其它主體發(fā)生密切的聯(lián)系。它們雖然有著不同的利益追求,但在社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面有著共同的利益和要求,共同推動(dòng)了公司長(zhǎng)期的繁榮和發(fā)展。公司如果僅僅保護(hù)股東利益,而忽視了對(duì)其它利益相關(guān)者的適度保護(hù),不僅不合乎社會(huì)利益,也會(huì)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力造成極大的破壞。因此,公司應(yīng)該重視其社會(huì)責(zé)任,注意保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
二、公司履行社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題
當(dāng)前,公司必須承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任,已被越來(lái)越多的公司所接受并付諸于實(shí)踐,但公司在履行社會(huì)責(zé)任中還存在著一些問(wèn)題需要我們?nèi)ブ匾暫鸵龑?dǎo)。
1、關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的立法不完善。我國(guó)《公司法》規(guī)定:"公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任"。2這是我國(guó)立法首次對(duì)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作出明確、專門(mén)的規(guī)定。"新修訂的《公司法》在總則中明確規(guī)定保護(hù)債權(quán)人和職工合法權(quán)益的原則,并在相應(yīng)制度設(shè)計(jì)上作了具體規(guī)定,如職工董事、監(jiān)事等。"3但是我國(guó)立法對(duì)公司應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的概括性規(guī)定和利益相關(guān)者保護(hù)薄弱問(wèn)題,違責(zé)任的法律責(zé)任及權(quán)利救濟(jì)制度等方面的規(guī)定并不具體和完善,有關(guān)規(guī)定過(guò)于粗略和原則,組織保障不足、實(shí)現(xiàn)機(jī)制不健全,缺乏可操作性。
2、公司對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行考慮不全面。當(dāng)前,大多數(shù)公司都能充分認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)自身和社會(huì)的發(fā)展起著很大的作用,不約而同地將關(guān)注、參與社會(huì)公益事業(yè)作為公司發(fā)展到一定階段的追求,并把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任當(dāng)成是經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)義務(wù),但現(xiàn)階段公司對(duì)其履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)則各有不同的理解:有的強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)好公司、依法納稅、解決就業(yè)問(wèn)題,有的強(qiáng)調(diào)對(duì)股東、對(duì)員工、對(duì)客戶負(fù)責(zé),有的重視環(huán)境保護(hù)等,沒(méi)有全盤(pán)考慮,這就有可能造成保護(hù)一方面利益的同時(shí)相對(duì)地?fù)p害其它方面的利益,不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3、監(jiān)督公司履行社會(huì)責(zé)任的機(jī)制不健全。雖然我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)中已有對(duì)公司違法違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出相應(yīng)的規(guī)定,但是目前我國(guó)還沒(méi)有形成一整套多層次、多渠道的監(jiān)督體系,對(duì)公司未能履行責(zé)任和義務(wù)的追究問(wèn)責(zé)體系也不夠完善,缺乏可操作性和針對(duì)性較強(qiáng)的相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督機(jī)制在很大程度上還沒(méi)有真正發(fā)揮其應(yīng)有的懲戒作用。
4、公司履行社會(huì)責(zé)任文化氛圍未形成。健康的公司文化是一個(gè)公司健康規(guī)范有序發(fā)展的有效保證?,F(xiàn)階段,由于大多數(shù)公司普遍沒(méi)有建立健全有效的以公正、誠(chéng)實(shí)、正直、自尊、勤奮為特征的公司履行社會(huì)責(zé)任的文化氛圍,導(dǎo)致很多公司及其員工對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同感模糊而淡薄,在履行社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)上不能形成共鳴,沒(méi)有真正的把履行社會(huì)責(zé)任作為自己應(yīng)盡的義務(wù),不履行社會(huì)責(zé)任或者片面履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象依然存在,公司履行社會(huì)責(zé)任任重而道遠(yuǎn)。
三、強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任的對(duì)策和措施
強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任,必須立足我國(guó)實(shí)際,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念,有針對(duì)性地采取科學(xué)的辦法和手段,引導(dǎo)和強(qiáng)制公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,保障利益相關(guān)者權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。
1、整合法律資源,規(guī)范公司社會(huì)責(zé)任的履行
建立健全相關(guān)的法律法規(guī)是強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任有效的制度保障。我們必須"從中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)",4大膽借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),整合我國(guó)與公司社會(huì)責(zé)任有關(guān)內(nèi)容的包括《公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《反壟斷法》等諸多法律法規(guī),從不同的主旨和范圍全方位建構(gòu)公司社會(huì)責(zé)任的法律框架,明確公司應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容、形式、范圍,違責(zé)任的法律責(zé)任及權(quán)利救濟(jì)制度等方面內(nèi)容規(guī)定,使公司社會(huì)責(zé)任的精神具體化、內(nèi)容明確化、實(shí)施操作化,充分發(fā)揮法律法規(guī)在強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任方面的推動(dòng)、保護(hù)和規(guī)范作用。
2、立足鼓勵(lì)和引導(dǎo),發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公司踐行社會(huì)責(zé)任不可能完全依靠公司董事的覺(jué)悟和自覺(jué),而主要依靠政府的引導(dǎo)和推動(dòng)。政府要以法律、制度、政策等約束性手段,輔以經(jīng)濟(jì)性手段從宏觀上引導(dǎo)公司樹(shù)立履行社會(huì)責(zé)任的理念,增強(qiáng)公司踐行社會(huì)責(zé)任的責(zé)任感和自覺(jué)性。在借鑒西方公司社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,建立起符合我國(guó)實(shí)際的評(píng)價(jià)體系,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任進(jìn)行定期評(píng)估,使公司履行社會(huì)責(zé)任從自律開(kāi)始逐步過(guò)渡到第三方認(rèn)證,逐步形成制度化、規(guī)范化的管理體系。政府應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)社會(huì)責(zé)任記錄良好的供應(yīng)商提供的貨物、服務(wù)和工程,對(duì)社會(huì)責(zé)任記錄良好的公司,可適度降低行政監(jiān)管成本;逐步把履行社會(huì)責(zé)任作為公司進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件,有過(guò)社會(huì)責(zé)任"不良記錄"的公司,限制其進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí),政府也要走出片面追逐利潤(rùn)的局限,加強(qiáng)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督,加大對(duì)公司違背社會(huì)責(zé)任行為的懲處力度,引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)公司積極履行社會(huì)責(zé)任。
3、加大監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)反向鞭策
完善監(jiān)督管理機(jī)制,加大監(jiān)管力度才能保證公司社會(huì)責(zé)任的有效執(zhí)行。要進(jìn)一步建立健全公司履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督管理機(jī)制,細(xì)化規(guī)章制度的具體操作程序,明確監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等,增強(qiáng)制度規(guī)定的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,推進(jìn)公司社會(huì)責(zé)任監(jiān)督管理的規(guī)范化和法制化。在擴(kuò)大公司內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,完善外部監(jiān)督,發(fā)揮政府、新聞媒體、消費(fèi)者等各方的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力,充分發(fā)揮懲戒機(jī)制的作用,增強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督管理的實(shí)效。
4、注重公司文化建設(shè),營(yíng)造和諧氛圍
公司文化是一種具有公正、誠(chéng)實(shí)、正直、自尊、勤奮等特征的抽象的價(jià)值觀念,而這正是公司在履行社會(huì)責(zé)任時(shí)所應(yīng)具備的優(yōu)秀品質(zhì)。因此,應(yīng)注重公司文化的建設(shè),把公司社會(huì)責(zé)任理念與服務(wù)精神轉(zhuǎn)化為員工的精神動(dòng)力和自覺(jué)行動(dòng),不斷提高員工的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,自覺(jué)維護(hù)公司形象,努力營(yíng)造公司自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好文化氛圍,促進(jìn)公司與社會(huì)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì);企業(yè);社會(huì)責(zé)任
一、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必要性
(1)法制建設(shè)滯后。我國(guó)雖然也有履行社會(huì)責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī),但是法律法規(guī)涵蓋面廣,缺乏針對(duì)性和可操作性,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)社會(huì)責(zé)任造成一定的困難。(2)地方政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督滯后。政府管理部門(mén)只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視社會(huì)效益。地方政府僅僅是看到當(dāng)前利益,而沒(méi)有看到企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(3)社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督力度不夠。目前主要是通過(guò)媒體監(jiān)督的方式對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任狀況進(jìn)行監(jiān)督,還必須發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)團(tuán)體的作用。媒體報(bào)道失實(shí),不客觀公正,自身的公信力差。行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)并沒(méi)有充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能,工作積極主動(dòng)性不強(qiáng)。(4)企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念和正確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。相當(dāng)多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí),不考慮員工切身利益,忽視企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)沒(méi)有很強(qiáng)的自律意識(shí)。
二、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要性
(1)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵步驟。企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任是和諧社會(huì)的重要組成部分,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程,是一種價(jià)值觀的認(rèn)知與實(shí)踐,與和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的倫理原則具有高度一致性。(2)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有助于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力既來(lái)自產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也來(lái)自社會(huì)影響力,而社會(huì)影響力的提升應(yīng)通過(guò)履行企業(yè)責(zé)任來(lái)獲得。通過(guò)履行企業(yè)責(zé)任,提升企業(yè)品牌形象和產(chǎn)品品牌形象,贏得社會(huì)信譽(yù)。(3)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于企業(yè)與環(huán)境和諧相處。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)者,也應(yīng)是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人??茖W(xué)的企業(yè)發(fā)展觀應(yīng)該是企業(yè)與環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)的途徑
(1)完善相關(guān)法律,制定符合國(guó)情的評(píng)價(jià)體系。為了促使企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任,政府應(yīng)建立規(guī)范的明確的企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的有關(guān)法律、法規(guī)約束體系,突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任,使企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中,制定符合國(guó)情的評(píng)價(jià)體系。政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用,通過(guò)多種途徑和方式,積極倡導(dǎo)和開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng),使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任經(jīng)常化、長(zhǎng)效化。(2)消除就業(yè)歧視。就業(yè)是民生之本。和諧社會(huì)建設(shè)要求逐步建立完備的社會(huì)公平保障體系,使全體人民共享發(fā)展的成果。就業(yè)歧視是企業(yè)責(zé)任感喪失的表現(xiàn),違背了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。(3)加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)顯得尤為關(guān)鍵和必要。和諧社會(huì)需要企業(yè)把誠(chéng)信作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要把企業(yè)誠(chéng)信看作是企業(yè)對(duì)社會(huì)的一種責(zé)任,一種義務(wù)。(4)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)的管理者與員工之間建立和諧的人際關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。加強(qiáng)職業(yè)安全與健康。企業(yè)應(yīng)該提供一個(gè)健康與安全的工作環(huán)境,關(guān)注員工的身心健康。加強(qiáng)職業(yè)安全與健康,是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要、社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要。(5)創(chuàng)建企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)今時(shí)代企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上。企業(yè)必須將可持續(xù)發(fā)展意識(shí)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理過(guò)程中,為環(huán)境保護(hù)盡義務(wù),走綠色發(fā)展道路,最終達(dá)到降低成本,提高企業(yè)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。應(yīng)當(dāng)將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想納入企業(yè)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和營(yíng)銷管理各個(gè)環(huán)節(jié),建立科學(xué)合理的生產(chǎn)管理制度。(6)堅(jiān)持以人為本,重視員工的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展,以人為本的管理理念是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終都?xì)w結(jié)為人力資源的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)管理者應(yīng)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益,開(kāi)發(fā)員工的潛能,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。增強(qiáng)員工責(zé)任感、使命感、歸屬感和主人翁意識(shí),使企業(yè)充滿活力。企業(yè)應(yīng)為員工提供安全和健康的工作環(huán)境,提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、升遷機(jī)會(huì)、接受教育機(jī)會(huì),為員工提供民主參與企業(yè)管理的渠道,為員工提供自我管理企業(yè)的機(jī)會(huì)。(7)關(guān)注社會(huì)事業(yè)?,F(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要任務(wù)是要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到人民的最直接利益,也直接決定著社會(huì)安定與和諧。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身的資本優(yōu)勢(shì),為發(fā)展社會(huì)事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參 考 文 獻(xiàn)
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[3]吳黃影.公司管理層和公司社會(huì)責(zé)任初探[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010(2)
大災(zāi)之中凸顯大愛(ài)。5?12地震發(fā)生后,作為全國(guó)最大的商業(yè)保險(xiǎn)公司,中國(guó)人壽勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,采取果斷有力的措施,幫助災(zāi)區(qū)人民盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
5月13日,中國(guó)人壽通過(guò)紅十字會(huì)向地震災(zāi)區(qū)首批捐款1600萬(wàn)元;5月14日,中國(guó)人壽宣布,其所屬的“國(guó)壽慈善基金會(huì)”將為在此次地震災(zāi)害中失去父母的孤兒提供成長(zhǎng)到18歲的基本生活保障;中國(guó)人壽在第一時(shí)間倡議、號(hào)召?gòu)V大黨員員工積極交納“特殊黨費(fèi)”,僅一天時(shí)間,公司黨員積極交納“特殊黨費(fèi)”383萬(wàn)多元。
至5月26日,中國(guó)人壽已向奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)一線的人民、公安干警、法警、檢察干警、司法行政干警、專業(yè)國(guó)土資源救援人員、鐵路系統(tǒng)員工、專業(yè)地震救援人員、廣大新聞工作者、文藝工作者和文學(xué)工作者等十二大行業(yè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)一線人員捐贈(zèng)了保險(xiǎn)保障。
5月29日,中國(guó)人壽又向社會(huì)鄭重了《中國(guó)人壽5?12地震保險(xiǎn)理賠服務(wù)承諾》……中國(guó)人壽的這一系列行動(dòng),顯示出其強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
對(duì)企業(yè)而言,社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺一不可,互補(bǔ)共生;社會(huì)責(zé)任不是包袱,而是生產(chǎn)力。一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),肯定是一個(gè)有著廣泛社會(huì)美譽(yù)度的企業(yè),是一個(gè)贏得廣大消費(fèi)者信賴的企業(yè)。即使從功利的角度上講,企業(yè)通過(guò)積極參與公益活動(dòng),也能夠提升企業(yè)的品牌價(jià)值和整體形象,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,取得事半功倍的效果。
有例為證,1995年,美國(guó)耐克公司在越南等發(fā)展中國(guó)家的外包工廠中大量雇用童工并且所有工人都在狹小昏暗的廠房中連續(xù)工作十五、六個(gè)小時(shí)。此事曝光之后,耐克公司遭到了來(lái)自歐洲和美國(guó)民間各種行業(yè)協(xié)會(huì)、勞工組織、人權(quán)組織、新聞媒體等一輪又一輪的輿論攻擊和抵制,該公司的品牌形象和市場(chǎng)份額直線下滑。
面對(duì)嚴(yán)重危機(jī),耐克公司迅速調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,承諾在環(huán)保、勞工和人權(quán)等方面承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任,并且從此將“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”這個(gè)名詞與耐克發(fā)展緊緊地綁在一起。經(jīng)過(guò)近十年的努力,耐克公司終于擺脫了缺乏社會(huì)責(zé)任感的陰影,到2005年,耐克在全球品牌運(yùn)動(dòng)鞋市場(chǎng)中的份額已占到36.6%,牢牢成為同業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
有關(guān)機(jī)構(gòu)曾對(duì)比爾?蓋茨的慈善事業(yè)算過(guò)一筆帳:幾年來(lái),比爾?蓋茨基金會(huì)每1美元的慈善投入,換回了1.1美元至2美元的回報(bào)。因?yàn)楸葼?蓋茨夫婦的每一次捐贈(zèng),都能獲得市場(chǎng)更多好感,從而讓微軟產(chǎn)品獲得更大市場(chǎng)。
據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,王老吉藥業(yè)股份有限公司由于在5月18日中央電視臺(tái)舉辦的“愛(ài)的奉獻(xiàn)――2008抗震救災(zāi)募捐晚會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)上慷慨解囊,捐款1億元人民幣創(chuàng)下國(guó)內(nèi)單筆最高捐款額度,一夜之間,其旗下的涼茶“王老吉”由名不見(jiàn)經(jīng)傳變身為紅遍大江南北,在各地銷售屢屢告馨?!巴趵霞敝猿霈F(xiàn)由“涼”到“熱”的突變,就在于“王老吉”的這一善舉,讓消費(fèi)者看到了一個(gè)負(fù)責(zé)任企業(yè)的形象,快速提升了“王老吉”的品牌和形象,在短時(shí)間里刺激了消費(fèi)者對(duì)“王老吉”的消費(fèi)熱情。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí),主動(dòng)承擔(dān)對(duì)環(huán)境、社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任。上世紀(jì)90年代初,美國(guó)服裝制造商Levi Strauss在類似監(jiān)獄一般的工作條件下使用年輕女工的事實(shí)被曝光。隨后,歐洲、美國(guó)和澳大利亞逐漸形成“企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)”,并波及全球。1997年社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織制定了全球第一個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)――SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
跨國(guó)公司通過(guò)采購(gòu)活動(dòng),要求發(fā)展中國(guó)家的合約工廠實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)出口到歐美國(guó)家的服裝、玩具、鞋類、家具、運(yùn)動(dòng)器材及日用五金等產(chǎn)品,都已遇到SA8000的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995年以來(lái),我國(guó)沿海地區(qū)至少已有8000多家工廠接受過(guò)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任審核,有的企業(yè)因?yàn)楸憩F(xiàn)良好獲得了更多的訂單,部分:工廠則因沒(méi)有改善誠(chéng)意而被取消了供應(yīng)商資格。 通過(guò)論證的公司會(huì)獲得證書(shū),并有權(quán)在公司介紹手冊(cè)和公司言箋頁(yè)眉處印上SGS-ICS認(rèn)證標(biāo)志和CEPAA標(biāo)志,還可得到SA8000證書(shū)的副本用于促銷。
SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容包括:
童工:企業(yè)必須按照法律控制最低年齡、少年工、工作時(shí)間和安全工作范圍; ? 強(qiáng)制雇傭:企業(yè)不得強(qiáng)制勞工、收取抵押金,必須允許雇員輪班后離開(kāi)并允許雇員辭職;
健康安全:企業(yè)需提供安全健康的工作環(huán)境;
聯(lián)合的自由和集體談判權(quán):企業(yè)尊重全體人員組成和參加工會(huì)并進(jìn)行集體談判的權(quán)利;
差別待遇:企業(yè)不得因種族、社會(huì)地位、國(guó)籍等原因存在歧視;
懲罰措施:不允許物質(zhì)懲罰、精神和肉體上的壓制和言語(yǔ)辱罵;
工作時(shí)間:企業(yè)必須遵守相應(yīng)法規(guī),加班必須是自愿的,雇員一周至少有一天的休假;
【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院 社會(huì)責(zé)任 非營(yíng)利組織
目前我國(guó)醫(yī)療體系的主體是政府舉辦的公立醫(yī)院,公立醫(yī)院承擔(dān)90%以上的醫(yī)療服務(wù)任務(wù),是國(guó)家公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的主力,公立醫(yī)院作為政府舉辦的,肩負(fù)救死扶傷、保障群眾健康的重任的非營(yíng)利性組織機(jī)構(gòu),其特殊性決定了它不只是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)組織,絕對(duì)不能把經(jīng)濟(jì)利益作為其經(jīng)營(yíng)的唯一目標(biāo),當(dāng)前公立醫(yī)院出現(xiàn)了片面引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和套用企業(yè)化運(yùn)作模式,片面強(qiáng)調(diào)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)度地追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向,直接或間接地傷害了公眾享有醫(yī)療保健的權(quán)益,淡化了公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)公眾應(yīng)當(dāng)具有的社會(huì)責(zé)任。因此,正確理解、厘清和明確公立醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任,使公立醫(yī)院在人民的健康事業(yè)中更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用就顯得尤為重要。
1.公立醫(yī)院要保障提供均等化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
“看病難,看病貴”問(wèn)題由來(lái)已久,隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷推進(jìn),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正在惠及更廣范圍的人群。但是,醫(yī)療資源不均的現(xiàn)實(shí)仍然存在。醫(yī)療資源主要表現(xiàn)為向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中,向技術(shù)先進(jìn)地區(qū)集中,向人口集中地區(qū)集中,從而導(dǎo)致農(nóng)村的患者要到城市就醫(yī),城市的患者選擇到更大的城市甚至北京,上海就醫(yī),從而產(chǎn)生擁擠效應(yīng)。
由于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),在大城市一般都聚集了較好的醫(yī)療資源。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一種公益性、公共性的產(chǎn)品,本應(yīng)該均等的惠及所有公民,卻因地域發(fā)展差異而不同。公立醫(yī)院在不斷完善自身技術(shù)水平的同時(shí),也有責(zé)任不斷推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的普及和推廣。公立醫(yī)院要加強(qiáng)與社區(qū)醫(yī)院,鄉(xiāng)村醫(yī)院的合作和交流,定期將運(yùn)用成熟的新技術(shù),新經(jīng)驗(yàn)推廣到更大范圍,不僅可以提高社區(qū)醫(yī)院,鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療水平,增強(qiáng)患者對(duì)醫(yī)院的信任度,而且可以大大緩解公立醫(yī)院看病擁擠的現(xiàn)狀。此外,公立醫(yī)院還應(yīng)制定相關(guān)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者可以到基層去實(shí)踐,他們可以將公立醫(yī)院中一些好的制度,技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳授下去,分擔(dān)公立醫(yī)院的就診壓力,從而推動(dòng)醫(yī)療資源的合理配置。
現(xiàn)在一些先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù),由于昂貴的治療費(fèi)用而出現(xiàn)了排他性效應(yīng),一些經(jīng)濟(jì)條件差的家庭,由于無(wú)法負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,即使是可以治愈的疾病也只能望而卻步。因此,要真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的均等化,公立醫(yī)院還應(yīng)建立醫(yī)療救助基金以及相應(yīng)的救助機(jī)制。基金來(lái)源可以是社會(huì)各界的愛(ài)心捐款以及國(guó)家的定額補(bǔ)貼,達(dá)到一定數(shù)額無(wú)力承擔(dān)費(fèi)用的患者可以通過(guò)申請(qǐng)基金來(lái)獲得幫助,申請(qǐng)基金的患者只需負(fù)擔(dān)一定比率的基本醫(yī)療費(fèi)用?;蛘咭恍簳r(shí)無(wú)力承擔(dān)費(fèi)用的患者可以通過(guò)申請(qǐng)基金獲得救助,以免延誤病情,康復(fù)之后可以在一定期限內(nèi)補(bǔ)全醫(yī)療費(fèi)用,即分期付款的模式。
2.公立醫(yī)院要保障人性化的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格昂貴是造成“看病貴”的直接原因,當(dāng)前我國(guó)公立醫(yī)院是差額撥款的模式,只有來(lái)看病買藥的人多了,醫(yī)院的效益才能提高。在這種情況下,基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),公立醫(yī)院為了希望自己有更多的效益,不被其他醫(yī)院搶走患者,不僅會(huì)保守自己的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn),而且也必然會(huì)提高患者看病的費(fèi)用,出現(xiàn)“開(kāi)大方”、“亂檢查”等現(xiàn)象。但是,公立醫(yī)院應(yīng)該首先是“道德人”,醫(yī)療服務(wù)本身關(guān)系公眾的生命安全,它本質(zhì)上是一種商品,但又具有特殊性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)自主生產(chǎn)商品,消費(fèi)者則根據(jù)個(gè)人偏好來(lái)選擇符合自身需求和標(biāo)準(zhǔn)的商品,政府和社會(huì)無(wú)需干預(yù)。但是在醫(yī)療保健中,醫(yī)療服務(wù)有其特殊性,即存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,患者在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方面總是處于劣勢(shì),有些情況下甚至無(wú)法對(duì)醫(yī)療質(zhì)量做出評(píng)價(jià),這就更需要公立醫(yī)院秉承人道主義精神對(duì)待患者。
我國(guó)為了保障人民的基本醫(yī)療衛(wèi)生,不斷的進(jìn)行改革,先后出臺(tái)了基本藥物的指導(dǎo)價(jià)等要求,但是各種新聞媒體還是曝光,每每國(guó)家政策出臺(tái),醫(yī)藥企業(yè)自覺(jué)無(wú)利可圖,于是藥品總是改頭換面。而醫(yī)院在給病人診療時(shí),明明一般藥物就可以治愈,卻仍然會(huì)給病人開(kāi)比較貴的藥品。這種“躲避”國(guó)家政策的行為對(duì)解決“看病貴”問(wèn)題可謂雪上加霜,這是公立醫(yī)院在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中的缺失,公立醫(yī)院是保障公眾生命安全的一道重要屏障,在公眾患病時(shí)應(yīng)當(dāng)一心一意為患者著想,怎能從本身就受病痛折磨的患者身上撈取自己的利益呢?
我們無(wú)法規(guī)定醫(yī)院只能出售國(guó)家定價(jià)統(tǒng)籌的基本藥物,這些只能取決于醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的道德約束。只有不斷提高醫(yī)務(wù)人員的道德素養(yǎng),才能凈化看病就診的環(huán)境。而對(duì)于既昂貴又不可替代的藥物和檢查,一方面要依賴技術(shù)不斷成熟和推廣,降低成本;另一方面,可以通過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼的形式,對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的患者予以補(bǔ)貼。從而緩解“看病貴”的問(wèn)題。
3.結(jié)語(yǔ)
責(zé)任問(wèn)題本身就是一個(gè)價(jià)值問(wèn)題,公立醫(yī)院社會(huì)責(zé)任理當(dāng)去回應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值訴求。公立醫(yī)院的非營(yíng)利性、社會(huì)公益屬性決定其必須對(duì)國(guó)家、社會(huì)、人民群眾負(fù)有社會(huì)責(zé)任,有義務(wù)幫助政府實(shí)現(xiàn)對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的宏觀調(diào)控,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、高效的基本醫(yī)療服務(wù),有責(zé)任著力解決當(dāng)前“看病難、看病貴”的民生問(wèn)題,以及解決基本醫(yī)療的公平性、可及性等醫(yī)療領(lǐng)域突出的社會(huì)問(wèn)題。公立醫(yī)院只有在醫(yī)療衛(wèi)生的實(shí)踐中,才能不斷地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]周金玲.《公立醫(yī)院的公益性解析》[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2008.(7):3—5
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