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上半年,生產(chǎn)調(diào)度室圍繞分公司生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)開展工作,特別是針對生產(chǎn)組織的重點(diǎn)、難點(diǎn);系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理;生產(chǎn)信息的及時收集與;保持與三家礦山生產(chǎn)單位,汽運(yùn)分公司等單位,生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)的緊密聯(lián)系等方面開展工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
1、針對礦山工程分公司上半年“回頭看”精神,在7月20日召開科務(wù)會進(jìn)行傳達(dá),針對工作進(jìn)行討論及進(jìn)行個人的總結(jié)。
2、針對龍首作業(yè)區(qū),年初存在拉運(yùn)毛石的翻斗車不足的問題,調(diào)度室及時與生產(chǎn)部溝通,為汽運(yùn)三隊及時增加了翻斗車,從而提高了龍首作業(yè)區(qū)翻斗車?yán)漠a(chǎn)量,平均量由原來的140車/天,提高到170車/天以上,滿足了快掘隊的生產(chǎn)需要。
3、二礦作業(yè)區(qū),井下毛石運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié),一是斯太爾車輛的運(yùn)輸效率,二是二礦副井提升工區(qū)能否正常提升毛石,為此調(diào)度室與設(shè)備材料室一起于7月2日在機(jī)械化運(yùn)輸隊參加調(diào)研會議,就斯太爾車輛的管理、操作及維修保養(yǎng),進(jìn)一步溝通了意見,特別在操作人員的培訓(xùn)、外聘維修人員和斯太爾司機(jī)的隊伍穩(wěn)定等方面,確定了具體的措施。針對近期斯太爾車輛故障多,出車率低的現(xiàn)狀,大家擺出了問題,張周平副總經(jīng)理也作出了明確的指示,要求相關(guān)科室、機(jī)械化運(yùn)輸隊、掘進(jìn)一隊,都要高度重視斯太爾車輛的工作,并結(jié)合礦山分公司在7月22日,由楊有林總經(jīng)理親自組織召開的“斯太爾車輛管理專題工作會議”精神,認(rèn)真履行好各自的職責(zé),從而扭轉(zhuǎn)斯太爾車輛使用管理的被動局面。調(diào)度室要從出車效率、故障處理速度、拉毛石量等方面做好監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
4、三礦作業(yè)區(qū),再今年五月份施工工程量增加,原有的汽運(yùn)翻斗車輛已不能滿足拉毛需求,為此調(diào)度室積極向集團(tuán)公司生產(chǎn)部反映情況,生產(chǎn)部組織召開專題會議,決定從龍首作業(yè)區(qū)的拉毛翻斗車中每天夜班抽五臺車到三礦作業(yè)區(qū)拉毛石,同時分公司要求掘進(jìn)三隊提高1630毛石溜井的利用率,大量分流毛石,從而緩解了毛石運(yùn)輸壓力。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),努力完成各項工作任務(wù)
1、根據(jù)上級國土資源部門提出的繼續(xù)深化“完善體制、提高素質(zhì)”活動,全面提升國土資源管理能力和水平,全面推進(jìn)我縣國土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè),繼續(xù)搞好治理商業(yè)賄賂工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“十項”措施和工作人員“五條禁令”的要求,奇臺縣國土資源局結(jié)合工作實(shí)際,在原有制度的基礎(chǔ)上制定了《奇臺縣國土資源局依法行政及日常事務(wù)管理細(xì)則》和《干部職工學(xué)習(xí)、考勤制度》,以力促本系統(tǒng)干部職工在思想、精神、學(xué)習(xí)、工作上“進(jìn)狀態(tài)”為目的,把學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新、比效率、比廉潔貫穿于各項工作始終。一是要求每個股、所(室)繼續(xù)做好周工作計劃,月工作總結(jié)的上報,對照計劃抓落實(shí),對照總結(jié)查不足。二是實(shí)行例會制度,每月定期召開各股所(室)負(fù)責(zé)人會議,會上采取匯報、座談等形式,總結(jié)和交流上月的工作開展情況。三是在五月份召開了青年工作和婦女工作會議,在會上,各所還進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能展示。同時安排部署了今后的青年和婦女工作。
2、加大礦產(chǎn)資源管理,提高資源利用率。上半年,我們進(jìn)一步對北山礦區(qū)的礦山企業(yè)進(jìn)行了清理整頓,對北塔山的10家礦山企業(yè)的實(shí)際開采位置與劃定的礦區(qū)范圍的一致性進(jìn)行了復(fù)查,對42個探礦權(quán)項目進(jìn)行了年檢,年檢率為100%。編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃。同時對各礦山企業(yè)進(jìn)行了4次安全檢查,確保了生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性,為進(jìn)一步建立“規(guī)范、開放、有序”的礦業(yè)權(quán)市場打下了良好的基礎(chǔ)。
3、積極做好土地整理項目的勘查、測量、文本的編制及上報立項工作。半截溝鎮(zhèn)、吉布庫鎮(zhèn)土地整理項目已通過自治區(qū)專家組的評審。碧流河鄉(xiāng)土地整理項目已通過國家的評審,現(xiàn)正在爭取資金盡快到位。
4、國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加強(qiáng),國家及群眾利益得到有效維護(hù)。上半年,我局根據(jù)春、夏季土地矛盾較多這一現(xiàn)象,繼續(xù)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用,全面實(shí)行動態(tài)巡查責(zé)任制和第一責(zé)任人制度,確保第一責(zé)任人在土地糾紛發(fā)生的第一時間到達(dá)現(xiàn)場,做好土地糾紛的調(diào)查了解和調(diào)處工作。上半年,共接待群眾來信來訪40人次,調(diào)處土地糾紛10起,正在調(diào)處的2起。查處非法采礦2起,現(xiàn)正在查處的土地違法案件6起。配合州監(jiān)察支隊對青河二煤礦的違法開采行為進(jìn)行了查處,扣押挖掘機(jī)3臺,鏟車4臺,對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處罰。配合林業(yè)部門對盜挖硅化木的違法行為進(jìn)行了制止和查處。同時加大了對城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線及土地矛盾較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組土地利用情況的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,很好地維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。
5、統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排,提高土地利用率。上半年,共審批建設(shè)用地31宗2.1公頃,完成了2宗134。53畝國有土地的拍賣和掛牌出讓工作,土地成交價1692萬元。同時聘請州金土地估價所對合興公司開發(fā)的東門農(nóng)貿(mào)市場、南門農(nóng)貿(mào)市場,華泰公司開發(fā)的帝乙小區(qū)的土地進(jìn)行了地價評估。
6、完成了城南工業(yè)園區(qū)和喇嘛湖梁工業(yè)園區(qū)土地利用現(xiàn)狀的測量、并繪制了土地利用現(xiàn)狀圖。對入住園區(qū)的奇臺縣彩印編織廠、牛羊肉分割加工有限公司、天成公貿(mào)公司、程勝運(yùn)輸公司、奇臺縣廣電局、新疆金博石材有限公司、磊鑫石材雕刻加工有限公司、林源紙業(yè)有限公司以及烏魯木齊青鑫隆科腐植酸礦廠等企業(yè)做了前期的選址、勘測、定界、埋樁、土地評估等工作。對新疆華東實(shí)業(yè)有限公司、奇臺華東石材廠和新疆牛羊肉分割加工項目的用地手續(xù)已上報州局。同時積極配合縣委、縣人民政府做好招商引資和舊城區(qū)的改造工作和水磨河沿線拆遷的調(diào)查摸底工作。
7、地籍管理工作進(jìn)展順利。上半年,共辦理國有土地初始登記92宗,變更登記75宗,辦理他項權(quán)利證書49宗。注銷他項權(quán)利登記28宗,審查土地使用權(quán)評估報告11宗,測量、繪制土地利用現(xiàn)狀宗地圖38宗,進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查并繪制圖紙89宗。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步健全各項管理制度,夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),繼續(xù)加大對干部職工的培訓(xùn)力度,提高隊伍的整體素質(zhì)和辦事效率,著力提高國土資源管理能力。
2、繼續(xù)加大礦業(yè)權(quán)市場的管理,對各礦山企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性進(jìn)行定期不定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性。
3、繼續(xù)做好土地整理項目的勘查、測量、文本的編制及立項工作,爭取碧流河鄉(xiāng)已立項土地整理項目的資金盡快到位,確保項目的順利實(shí)施。
4、繼續(xù)做好土地糾紛的調(diào)處工作,維護(hù)國家和人民群眾的合法利益。
一、工作思路
按照全國省、市、縣安全生產(chǎn)的部署和要求,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理行動,強(qiáng)化兩個主體,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),有效防范安全生產(chǎn)事故。
二、工作任務(wù)與目標(biāo)
繼續(xù)深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動,使國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是在主體合法、組織保障、宣傳教育、規(guī)章制度、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理等方面的責(zé)任得到有效落實(shí)。
繼續(xù)深入非煤礦企業(yè)安全專項整治和工業(yè)企業(yè)隱患,排查治理活動,使行業(yè)內(nèi)礦山企業(yè)開采不正規(guī)、設(shè)備設(shè)施水平低、基礎(chǔ)管理薄弱等問題得到解決,工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系健全完善,有效防范重特大事故發(fā)生,全面完成縣下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。
三、工作計劃
(一)第一季度工作安排
召開安全生產(chǎn)委員會議,制定全年工作計劃,召開各企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,簽訂2017年度安全責(zé)任書。研究部署2017年度春節(jié)前后安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,特別是對礦山節(jié)后復(fù)工的安全監(jiān)管工作提出具體實(shí)施意見,實(shí)行礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工現(xiàn)場檢查驗(yàn)收制度。
(二)第二季度工作安排
1.鎮(zhèn)安委會適時牽頭組織進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,檢查對象為轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品的經(jīng)營單位、煙花鞭炮、交通運(yùn)輸、“三合一”公眾聚集場所等。
2.根據(jù)要求組織做好從業(yè)人員崗前安全教育培訓(xùn)工作。
3.跟蹤督查礦山企業(yè)安全專項整治實(shí)施方案工作的開展情況。
4.根據(jù)上級要求統(tǒng)一部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定2017年“安全生產(chǎn)月”活動方案,圍繞主題,廣泛開展安全月活動,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳資料的發(fā)放,做好安全生產(chǎn)月和上半年工作小結(jié)。
(三)第三季度工作
1.抓好以防暑降溫為重點(diǎn)的夏季安全生產(chǎn)。
2.對企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳進(jìn)行檢查。
3.鎮(zhèn)安辦牽頭會同安委會成員單位對轄區(qū)內(nèi)開展一次安全大檢查,檢查突出以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的要求為重點(diǎn)。
4.開展二次企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動,督促企業(yè)按時將自查自糾情況以書面材料上報鎮(zhèn)安辦。
(四)第四季度工作
1.繼續(xù)深入推進(jìn)礦山安全專項整治工作,要嚴(yán)格按開采規(guī)程要求整治對達(dá)不到要求的,要堅決予以停產(chǎn)整頓,等整治達(dá)標(biāo),經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收合格后方可予以生產(chǎn)。
2.做好國慶期間的安全生產(chǎn)工作及節(jié)假日值班工作,并在國慶期組織開展次轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查。
3.做好年終工作總結(jié)和2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評工作,制定下一年度工作計劃。
四、工作措施
1.要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),按照縣《關(guān)于印發(fā)(政府及有關(guān)部門安全部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定)的通知》的要求,履行職責(zé),每月召開一次安全生產(chǎn)例會,及時研究分析轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)問題,采取針對性措施加以解決。
根據(jù)市應(yīng)急管理局工作要求,現(xiàn)將2020年上半年安全生產(chǎn)工作匯報如下。
一、責(zé)任落實(shí)情況
堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,推動落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”要求,切實(shí)壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責(zé)任。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定為著力點(diǎn),有效促進(jìn)企業(yè)管理水平和員工安全素質(zhì)提升。
二、工作開展情況
堅持疫情期間開展常態(tài)化安全生產(chǎn)治理、攻堅等專項整治行動。協(xié)助督導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,持續(xù)排查治理安全生產(chǎn)問題隱患。
應(yīng)急管理領(lǐng)域。一是危險化學(xué)品方面。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化油氣管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全監(jiān)管。上半年共進(jìn)行各類檢查12次,排查隱患16項,現(xiàn)已整改完畢。二是煙花爆竹方面。加強(qiáng)節(jié)假日期間的管控,強(qiáng)化日常監(jiān)管。三是非煤礦山方面。深化非煤專項治理,強(qiáng)化非煤礦山提升運(yùn)輸設(shè)備、頂板支護(hù)、防排水等隱患排查治理,大力管控尾礦安全風(fēng)險。上半年共檢查8次,隱患排查12項,現(xiàn)已整改完畢。
消防安全領(lǐng)域。一是在各行政村成立村社級撲火隊。二是建立和完善各項管理制度和措施。三是以住宅小區(qū)、高層建筑,商業(yè)街道等為重點(diǎn),開展建筑內(nèi)部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治,設(shè)置警示牌,預(yù)留消防車通道寬度,并定期開展巡查、檢查和維護(hù)等。四是鎮(zhèn)內(nèi)高層建筑、老舊小區(qū)、群租房、商場超市、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及家庭作坊等高風(fēng)險場所消防隱患排查整治。
住建安全管理領(lǐng)域。一是建筑工地施工現(xiàn)場管理方面。食品區(qū)在建續(xù)建建筑工程共計7項,其中:市政工程3項,園區(qū)企業(yè)3項,房地產(chǎn)項目1項,截止目前,建筑安全生產(chǎn)秩序良好,未有安全事故情況發(fā)生。二是加氣站方面。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)加氣站氣站內(nèi)安全管控,定期檢查報警系統(tǒng)。嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法行為。三是燃?xì)夤芾矸矫?。建立區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門、供氣企業(yè)、用氣企業(yè)、消防站聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。做到發(fā)現(xiàn)問題及時快速響應(yīng)。
工信安全管理領(lǐng)域。一是按照《機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工疫情防控指南(1.0版)》(簡稱《指南》組織包保干部分類深入企業(yè)開展督查,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,成立工作專班,確保組織機(jī)構(gòu)到位、防控預(yù)案到位、排查核實(shí)到位、物資保障到位、人員管理到位、環(huán)境消殺到位和日常管理到位。二是對所轄企業(yè)疫情防控及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行地毯式摸排,做到全覆蓋。三是對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“兩排查一追蹤”。四是對生產(chǎn)設(shè)施領(lǐng)域和人員密集場所,尤其對燃?xì)忮仩t等重點(diǎn)裝置、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)線路安全進(jìn)行排查整治。五是著力強(qiáng)化粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范措施落實(shí)。上半年共檢查企業(yè)26次戶,排查隱患35項,目前整改完畢32項。
防汛抗旱領(lǐng)域。規(guī)劃一套體系,抓實(shí)兩條主線,組建三支隊伍,強(qiáng)化四項舉措,確保萬無一失。一是規(guī)劃一套體系。即規(guī)劃編制了一套呈梯級設(shè)置的防汛抗旱(搶險救援)指揮體系。二是抓實(shí)兩條主線。即抓實(shí)水利工程設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、物資儲備的“防”。抓實(shí)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急演練和轉(zhuǎn)移路線并提前設(shè)置好安置點(diǎn)的“救”。三是組建三支隊伍。即組建由區(qū)干部組成的城區(qū)、工業(yè)區(qū)應(yīng)急救援隊伍;組建由區(qū)市政公司組成的綜合應(yīng)急救援隊伍;組建由鎮(zhèn)村社干部及民兵組成的村社應(yīng)急救援隊伍。四是強(qiáng)化四項舉措。即強(qiáng)化應(yīng)急救援設(shè)備的準(zhǔn)備;強(qiáng)化應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備;強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和部位的應(yīng)急演練;強(qiáng)化應(yīng)急值班和接警后的應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急救援能力建設(shè)。上半年全區(qū)共組織各類應(yīng)急演練9場,參加演練人員達(dá)1000多人/次。主要涉及安全生產(chǎn)事故演練,火情演練,防汛救災(zāi)演練。
安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。按照國家、省要求,以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題,深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動。6月16日,在區(qū)內(nèi)和諧家園廣場通過舉辦制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語等多種形式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳工作。
三、2020年下半年工作安排
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加大力度推進(jìn)區(qū)安委會及各成員單位負(fù)責(zé)人對所管理的行業(yè)檢查負(fù)總責(zé)制,切實(shí)開展好本項工作,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化管理。
(二)嚴(yán)格追究責(zé)任。各部門要將工作落實(shí)到位,責(zé)任到人。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和落實(shí)獎懲制。嚴(yán)肅《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實(shí)”》對責(zé)任監(jiān)管不到位,企業(yè)責(zé)任不落實(shí)的,一律問責(zé)嚴(yán)懲。
(三)完善整治流程。各區(qū)安委會辦公室將加大檢查、整改力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到“零容忍”,對存在的重大問題,必須依法停產(chǎn)、整改。強(qiáng)化和完善內(nèi)業(yè)材料的及時跟蹤記錄,案卷的立卷歸檔。形成閉環(huán)管理。
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對我縣1宗探礦權(quán)申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來,我股室共受理采礦權(quán)申請10件,其中申請采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登版權(quán)所有!記6件。收取采礦權(quán)價款44.954萬元,采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報2005年度采礦權(quán)人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認(rèn)真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?,?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,對有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于認(rèn)真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認(rèn)真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進(jìn)行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項具體工作的責(zé)任單位。會議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實(shí)履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學(xué)生2天無法外出上學(xué),未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。現(xiàn)場勘查后,我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強(qiáng)監(jiān)測工作,并做好監(jiān)測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達(dá)辦公室,與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測培訓(xùn)會,全縣8個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實(shí)履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序版權(quán)所有!
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價款評估基準(zhǔn)價的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和巡查,完善群測群防體系建設(shè),認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時切實(shí)做好勘查項目實(shí)施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),對礦山經(jīng)營狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點(diǎn)礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進(jìn)行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強(qiáng)年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲量評審關(guān),不斷提高登記儲量的級別和準(zhǔn)確性,搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作,將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數(shù)實(shí)行動態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時有計劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。
國土局半年工作總結(jié)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
上半年來,全系統(tǒng)各項工作,按照市、縣國土資源工作會議精神和年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的工作思路,始終把國土資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位來抓。堅持保護(hù)節(jié)約國土資源、保障支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體制進(jìn)一步完善干部隊伍,素質(zhì)進(jìn)一步提高,各項管理進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。重點(diǎn)工作有了較大突破,整體工作成效顯著。概括起來有以下八個特點(diǎn):
一、宣傳教育工作不斷創(chuàng)新。一是圍繞“3.19”礦產(chǎn)法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日,突出國土資源法律法規(guī)、市政府1、2號令、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和農(nóng)宅建設(shè)“三停止”規(guī)定廣泛開展宣傳。期間縣局出動宣傳彩車并播放專題宣傳錄音,沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發(fā)放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國土地日宣傳活動專場文藝節(jié)目匯報演出,從戲曲、舞蹈、獨(dú)唱、快板的策劃、創(chuàng)作、編導(dǎo)、排練、音樂、服裝等工作精心組織、安排有序,整臺節(jié)目主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣,赴市縣匯報演出后,收到了良好的反響,得到了各界人士的一致好評。特別是現(xiàn)代眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》,在全省國土資源政策法規(guī)宣傳工作方面獨(dú)樹一幟,既又鮮明的時代感又有較強(qiáng)的藝術(shù)性,令觀眾耳目一新。三是選拔了熟悉國土資源政策法規(guī),知識豐富、思維敏捷、語言表達(dá)能力強(qiáng)的3名年輕干部參加全市“6·25”國土資源法律法規(guī)知識競賽,并獲組織獎。四是強(qiáng)化了干部教育培訓(xùn)。圍繞增強(qiáng)“四種能力”、確保“十項規(guī)范”,組織全系統(tǒng)干部職工開展了“規(guī)范管理,提高素質(zhì)”活動,舉辦了土地收購儲備、地質(zhì)礦產(chǎn)、地籍管理、耕地保護(hù)、國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地復(fù)墾等6個方面的業(yè)務(wù)知識專題輔導(dǎo)培訓(xùn)13場次;聘請?zhí)m通公司專業(yè)技術(shù)人員,對全局職工進(jìn)行了辦公自動化啟動培訓(xùn);積極選派政治立場堅定、思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作積極主動的青年干部參加了入黨積極分子培訓(xùn);五是信息報送工作成效顯著,充分利用了國土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新聞媒體,廣泛宣傳我縣國土資源工作中的新亮點(diǎn)、新成績和新經(jīng)驗(yàn),編發(fā)國土資源簡報11期,網(wǎng)絡(luò)圖文信息58條;六是“四五”普法碩果累累。日前,國土資源部作出決定,授予北京市國土資源局大興分局等148個單位“2001~2005年國土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)集體”稱號。正寧縣國土資源局榮獲國土資源部表彰的“‘四五’普法先進(jìn)集體”殊榮,擴(kuò)大了社會影響,提高了部門聲譽(yù)。
二、基層所整體工作成效顯著,各有特色。山河所機(jī)關(guān)管理及制度建設(shè)不斷完善,措施具體落實(shí)到位,土地違法案件查處事實(shí)清楚,處理恰當(dāng),案卷整理規(guī)范;湫頭所團(tuán)結(jié)協(xié)作,合作共事,整體素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng);宮河所機(jī)關(guān)環(huán)境整潔,各項工作扎實(shí)有效,案件查處敢于碰硬,執(zhí)法力度不斷加大;榆林子所農(nóng)宅清理工作成效顯著,規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)完成較快,能充分調(diào)動每個職工的積極性,凝聚力強(qiáng),工作方法靈活多樣,并有所創(chuàng)新;永和所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)有效,發(fā)證和年檢嚴(yán)格規(guī)范。各國土資源所在農(nóng)宅清理工作中,頂烈日,冒酷暑,吃苦耐勞,不計較個人得失,面對個別土地政策法規(guī)意識淡薄、思想觀念認(rèn)識模糊的群眾,動之以情,曉之以理,耐心細(xì)致地宣傳講解《土地管理法》及中央執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,甚至有時還要忍受個別群眾的冷嘲熱諷,惡意中傷而毫無怨言,努力工作,體現(xiàn)了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日,各所共清理12個行政村,收繳規(guī)費(fèi)105780元,其中:山河所清理4個行政村,收繳規(guī)費(fèi)16000元;湫頭所清理2個行政村,收繳規(guī)費(fèi)24680元;永和所清理2個行政村,收繳規(guī)費(fèi)19500元;宮河所清理2個行政村,收繳規(guī)費(fèi)19600元;榆林子所清理2個行政村,收繳規(guī)費(fèi)26000元。
三、土地整理儲備工作再創(chuàng)佳績。一是編制完成了國家土地復(fù)墾示范項目實(shí)施情況調(diào)研報告;二是繼續(xù)扎實(shí)有效的實(shí)施國家土地復(fù)墾示范項目永正南住片土地平整后期工程,規(guī)劃整修項目區(qū)內(nèi)道路,榆林子馬家片、宮河?xùn)|山頭片拆遷工作繼續(xù)加大力度,周家片正在實(shí)施拆遷,待二期項目資金到位后,正式實(shí)施土地平整工程項目,并完成了宮河雷村片項目區(qū)的道路綠化任務(wù)。三是編制完成了2006年基本農(nóng)田整理項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制;四是編制完成了正寧縣土地開發(fā)整理項目近期規(guī)劃;五是對外承包了收購儲備的廣場南端耕地,有效地防止了土地荒蕪;六是收購儲備了原公證處,律師事務(wù)所機(jī)關(guān)辦公用地1.41畝;七是辦理了南苑住宅小區(qū)供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續(xù)。
四、執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。一是認(rèn)真接待群眾來信來訪,上半年共接待來信來訪20余人(次),查處土地違法案件2起,處理土地違法群眾9戶,收回罰款2346元;二是加大土地動態(tài)巡查力度,制止并處理在基本農(nóng)田內(nèi)挖坑取土6件,恢復(fù)耕地原狀1235平方米,規(guī)范企業(yè)用地8宗,制止亂修建行為2件;三是清理整頓規(guī)范土地市場,查處了正寧縣農(nóng)行與榆林子樂安坊基督教會非法買賣土地案,分別向當(dāng)事人做出了處罰決定;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)用地單位28戶,面積853.24畝;四是全面處理了磚瓦廠、預(yù)制廠在用地上的遺留問題,收回土地補(bǔ)償費(fèi)62947元;五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業(yè)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
五、礦產(chǎn)資源管理工作措施得力,服務(wù)企業(yè)全面優(yōu)質(zhì)。一是對全縣24戶磚瓦企業(yè)進(jìn)行了年檢,年檢率為100%,并給16戶礦山企業(yè)頒發(fā)了采礦許可證;二是征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2.2萬元,占市局下達(dá)全年任務(wù)的140.67%;三是為石油勘探開發(fā)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,協(xié)調(diào)解決了水、電、路用地等問題,并切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益;同時,積極配合了慶咸輸油管道鋪設(shè)工作,對青苗及其他附屬物進(jìn)行了調(diào)查摸底;四是編制《正寧縣地下水應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》,完成了對我縣地下水調(diào)查監(jiān)測評價工作;五是有效的開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)工作,集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴(yán)格規(guī)范,此項工作已順利通過了市局督查驗(yàn)收;六是加強(qiáng)了對礦山企業(yè)、礦業(yè)秩序治理、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計工作。七是協(xié)助執(zhí)法大隊清理收繳各磚瓦廠、預(yù)制廠耕地開墾費(fèi)。
六、耕地保護(hù)工作落實(shí)嚴(yán)格,保障發(fā)展持續(xù)有力。一是完成了統(tǒng)一年產(chǎn)值測算工作,目前測算結(jié)果已報省廳預(yù)審平衡;二是建立了建設(shè)用地電子臺帳;三是完成了2005年度農(nóng)宅建設(shè)用地審批工作,共批準(zhǔn)農(nóng)民宅基地491戶,用地面積196.4畝;四是清理規(guī)范2000年以來建設(shè)用地45宗,其中未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的3宗,超面積的3宗,對清理出的問題正在督辦之中;五是加強(qiáng)了建設(shè)用地申報及管理工作。嚴(yán)格按照省、市關(guān)于建設(shè)用地報批的總體要求,規(guī)范管理,為奧神洲等6家企業(yè)及單位下達(dá)了用地指標(biāo)共49.08畝;六是給長慶油田的三個勘探井位辦理了臨時用地手續(xù);七是完成了2006年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)402.75畝,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地132.45畝,農(nóng)村公益事業(yè)用地130.65畝,小康示范村居民點(diǎn)用地139.65畝。
七、地籍測繪管理工作嚴(yán)格規(guī)范。一是完成了農(nóng)用地分等定級及估價工作,已報送省規(guī)劃研究院并通過驗(yàn)收;二是完成了2006年上半年土地變更調(diào)查統(tǒng)計工作;三是完成了慶陽市地圖集資料收集工作給我縣下達(dá)的全部任務(wù);四是編寫了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告;五是完成了城區(qū)16平方公里坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作;六是完成了土地登記發(fā)證9宗,收繳規(guī)費(fèi)2860元;七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網(wǎng)上“問題地圖”。
八、基層國土所建設(shè)有新的舉措。按照省上要求,加強(qiáng)基層國土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),一是按照“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化”的具體要求,對原配置崗位進(jìn)行了調(diào)整,重新確定了人員分工。二是加強(qiáng)了硬件建設(shè)。完善了山河、湫頭、永和3個所的設(shè)施建設(shè),宮河所于今年5月10日投入使用,榆林子所已動工建設(shè)。各所分別配置計算機(jī)和打印機(jī)各1臺,山河、宮河、湫頭3所院內(nèi)綠化工作已全面完成。投資一萬多元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的職工食堂,并完成了職工住宅樓籌建的前期工作,已動工建設(shè)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“xiaomao251”為你整理了這篇城市品質(zhì)活力提升攻堅行動工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
城市品質(zhì)活力提升攻堅行動工作總結(jié)
自開展高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅行動”以來,沂源縣自然資源局全力以赴承擔(dān)起城市品質(zhì)活力提升攻堅行動牽頭部門重任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化工作調(diào)度,積極主動、勇挑重?fù)?dān),較好的完成了年度工作目標(biāo)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、2020年工作開展情況
(一)國土空間規(guī)劃編制方面
1.完成了全縣625個村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理工作。
2.結(jié)合我縣開展的行政村規(guī)模調(diào)整,開展了四輪村莊分類,完成了《沂源縣村莊布局規(guī)劃》。
5.開展的流水片區(qū)規(guī)劃被列入全省村莊精品工程創(chuàng)建名單,6個村莊被列入全市村莊規(guī)劃編制規(guī)范化試點(diǎn)名單,并順利通過省市專家評審。
6.完成了全縣永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃任務(wù)。
亮點(diǎn)工作:試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制工作成績顯著,高堂峪村規(guī)劃被評為全省村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例,全市唯一入選的村莊。流水片區(qū)規(guī)劃被列入省級精品工程目錄。
(二)全域公園城市建設(shè)方面
2.完成222宗553畝散亂污關(guān)停企業(yè)閑置用地處置。
3.完成19處年度已關(guān)閉露天礦山生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)。
4.完成5000畝荒山綠化提升工程,實(shí)施封山育林3.4萬畝。
5.完成了《淄博市全域公園城市建設(shè)規(guī)劃》初步方案意見征求。
6.編制完成了《沂源縣綠道系統(tǒng)專項規(guī)劃》。
7.實(shí)施人民路綠道建設(shè)工程。
8.精品綠帶提升建設(shè),對城區(qū)內(nèi)超過30米寬的瑞陽路、新城路兩條現(xiàn)有道路綠化帶進(jìn)行提升改造。
9.新建設(shè)悅府等5處拇指公園。
原工作計劃中的水上樂園提升改造工程已取消;東埠路2020年底道路工程剛剛完工,道路綠化工程2021年完成;城東公園、城西公園等工程調(diào)整為在“十四五”時期內(nèi)完成。
亮點(diǎn)工作:我縣園林工作通過清底子補(bǔ)短板,嚴(yán)抓精細(xì)化管理,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),我縣城區(qū)綠地全部達(dá)到一級養(yǎng)護(hù)級別。
(三)構(gòu)建快速通達(dá)大交通體系方面
1.沾臨高速前期手續(xù)辦理已完成,完成沂源縣北段的招投標(biāo),并于12月20日舉行了開工儀式。
2.S229沂邳線征地拆遷全部完成,縱向清表完成全線長度的92.6%,完成填挖方總量的28.75%。彩板峪隧道工程、橋涵工程等均已開工建設(shè)。已完成工程總投資4.0億元。
3.華源路及連接線截止目前征地拆遷已全部完成。地面清表、便道修筑基本完成,完成填挖方總量的23.8%,橋涵工程開工率50%。工程完成投資8000萬元。
4.G341黃海線大中修工程已完成,輔路加寬工程已經(jīng)基本完成,完成總投資0.98億元。
亮點(diǎn)工作:G341膠海線南崔路立交橋是沂源縣修建的第一座城市立交橋,科學(xué)設(shè)計,加班加點(diǎn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),為我縣城市立交橋建設(shè)摸索經(jīng)驗(yàn),自開工以來,一直備受沂源人民關(guān)注。
排名情況:道路建設(shè)沒有排名。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升方面
1.全年完成82條道路路域環(huán)境綜合治理。
2.推進(jìn)裸露土地整治893塊、335.3萬平方米。
3.加強(qiáng)426家工業(yè)企業(yè)和39處建筑工地的揚(yáng)塵和裸土整治。
4.依法處理各類違規(guī)運(yùn)輸車輛9200余臺次。
5.完成全縣620個村的“清底子”查驗(yàn)復(fù)驗(yàn),創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范村7個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村24個。
亮點(diǎn)工作:城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升工作“考核+督查”促進(jìn)落實(shí),將此項工作納入上半年和全年全縣現(xiàn)場觀摩點(diǎn)評重要內(nèi)容,倒逼責(zé)任落實(shí),因地制宜治理裸土,探索農(nóng)村“殘垣斷壁”整治新思路。
(五)加快主城提質(zhì)增容方面
1.城市路網(wǎng)建設(shè)改造工程。①康源路工程已從人民路PPP項目中剝離,按照縣委、縣政府要求,調(diào)整了工程實(shí)施主體,目前魯中高科公司正在變更相關(guān)手續(xù)、征地拆遷、部分路基施工中。②學(xué)前路、東埠路、北麻路建設(shè)工程全部竣工通車。新增城市道路1.7公里,完成總投資約4800萬元。③潤生路因拆遷問題未全部完成,已拆除路段的工程全部完成。④螳螂河?xùn)|路雨污分流改造和路面提升工程根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行了項目調(diào)整,并報市局批準(zhǔn),沂源縣2020年底應(yīng)完成雨污分流改造76公里,實(shí)際完成80公里。
2.棚戶區(qū)改造。2020年完成拆遷協(xié)議簽訂1762余戶,基本建成2276套,交付304戶。主要是張良社區(qū)、儒林社區(qū)、沙溝社區(qū)等。
3.老舊小區(qū)改造。主要是鵬歡現(xiàn)代城及周邊樓房改造項目,該項目包括500戶、60000平方米的改造任務(wù),因資金問題,2020年完成了保溫節(jié)能、配套用房及小區(qū)院墻的維修、改造。
亮點(diǎn)工作:完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),打通城市道路“中梗阻”,學(xué)前路、東埠路、北麻路等補(bǔ)短板項目的建成通車,發(fā)揮了“小工程、大作用”,社會效益顯著,受到了好評。
二、下一步打算
(一)國土空間規(guī)劃編制
1.優(yōu)化全縣國土空間布局,完成縣級國土空間總體規(guī)劃的完善、報批工作。
2.編制城區(qū)部分重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃,為具體項目規(guī)劃審批提供依據(jù)。
(二)全域公園城市建設(shè)
1.配合做好《淄博市全域公園城市建設(shè)規(guī)劃》方案的修改完善工作。
2.做好6處已關(guān)停露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。
3.完成6500畝荒山造林綠化任務(wù)。
4.抓好城市公園建設(shè)和提升改造,完成已建成道路綠化任務(wù)。
(三)構(gòu)建快速通達(dá)的大交通體系工作
1.加大工作力度,督促配合鎮(zhèn)辦完成沂邳線后期的征地拆遷工作。
2.督促施工單位合理安排工期,沂邳線、華源路關(guān)鍵部位的施工,加大機(jī)械設(shè)備、人力物力的投入,爭取早日建成通車。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升
1.緊盯弱項抓整改。突出問題導(dǎo)向,集中力量加快推進(jìn)實(shí)施裸土整治,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,持續(xù)改善人居環(huán)境。
2.鞏固成果抓長效。做實(shí)做細(xì)路長(街長)制管理模式,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,堅決遏制行業(yè)揚(yáng)塵污染;加大鐵路環(huán)境綜合整治力度,全面鞏固提升鐵路沿線環(huán)境治理水平。
3.精細(xì)管理促提升。突出抓好市容市貌整治,不斷提升城市精細(xì)化管理水平。
4.督導(dǎo)考核促落實(shí)。發(fā)揮好考核杠桿作用。常態(tài)化抓好市第三方測評反饋問題整改工作,推動工作落細(xì)落小落實(shí)。
(五)主城提質(zhì)增容
1.繼續(xù)實(shí)施雨污分流改造項目,計劃對螳螂河?xùn)|路、勝利路等4條路段進(jìn)行雨污分流及路面提升改造。
2.二是完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)施健康路北延、祥源路北延工程建設(shè)。
3.三是加快推進(jìn)當(dāng)前確定的棚改項目,根據(jù)省市要求,結(jié)合我縣實(shí)際補(bǔ)充相關(guān)社區(qū)改造工程。
一、主要工作成績
(一)高度重視,切實(shí)做好污染減排
主要污染物排放總量的削減是環(huán)保工作的第一要務(wù)。今年來,采取增量控制、存量削減,從工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三個方面積極推進(jìn)主要污染物減排工作。堅持將污染減排工作作為評價業(yè)務(wù)工作和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容,切實(shí)按照市政府下達(dá)的年度主要污染物減排工作任務(wù),積極組織開展一系列的減排工作,確保了減排工作的有條不紊。一是進(jìn)一步健全了減排工作機(jī)制。將今年全縣主要污染物總量削減項目落實(shí)到每一個具體單位。二是加大力度,推進(jìn)污染物減排工作。半年來我縣化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項主要污染物減排量分別是375.48噸和321.9噸,這是今年減排任務(wù)的總要求,為確保完成這一任務(wù),我局按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)督管理減排對全縣的總量減排工作實(shí)施跟蹤督辦,及時了解第一手資料。三是積極推行了清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的通知》精神,對“第一類重點(diǎn)企業(yè)”、“第二類重點(diǎn)企業(yè)”依法實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。四是開展我縣飲用水源地調(diào)查和我縣飲用水源安全保護(hù)工作,改善我縣的水環(huán)境質(zhì)量。五是開展我縣實(shí)施排污許可證工作和危險廢物申報及產(chǎn)生源調(diào)查工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省實(shí)施排污許可證暫行辦法》和《市實(shí)施排放污染物許可證工作方案》的精神和要求,加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督管理,防治環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,我局在排污許可證的實(shí)施過程中成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了具體的工作方案。我局將會積極建立健全我縣危險廢物動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和檔案,加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置,加強(qiáng)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生源的監(jiān)督管理。完成環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)更新工業(yè)企業(yè)41家、農(nóng)業(yè)污染源25家、污水處理廠1家。上半年共發(fā)放排污許可證15本,年檢企業(yè)4戶,組織開展了全縣醫(yī)療輻射裝置調(diào)查工作。
(二)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)把環(huán)保第一審批關(guān)
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評制度。緊密圍繞加快我縣的項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極開展環(huán)保服務(wù)。嚴(yán)格把好項目環(huán)保審批關(guān),按照國家環(huán)保部關(guān)于“五個堅持”和“十個不批”的要求,把好項目審批關(guān)口,嚴(yán)禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建設(shè)項目進(jìn)入我縣,從源頭上控制新污染的產(chǎn)生,對每一個新建項目都進(jìn)行詳細(xì)的資料審查和現(xiàn)場勘察,根據(jù)環(huán)評意見對建設(shè)項目進(jìn)行合理選址。今年上半年共審批建設(shè)項目8個,驗(yàn)收建設(shè)項目7個,依法否決了3個不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的投資項目。
(三)抓好調(diào)處,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益
我局始終堅持維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,認(rèn)真按照環(huán)境事件應(yīng)急處理的原則要求,把切實(shí)解決社會關(guān)注的環(huán)境問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極開展環(huán)境風(fēng)險化解的應(yīng)急處理能力建設(shè)工作,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境預(yù)警工作的規(guī)范化和制度化。一是進(jìn)一步暢通了渠道。按照現(xiàn)代信息管理的技術(shù)要求,進(jìn)一步完善了電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信件、來訪等方式的渠道,并堅持了24小時的值班備勤工作制度,上半年共調(diào)處環(huán)保案件36件,調(diào)處率100%,群眾滿意率95%以上。二是完善了監(jiān)測點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。從今年開始,按季度組織環(huán)境監(jiān)測人員對縣城區(qū)、國控和省控重點(diǎn)污染企業(yè)開展水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,密切掌握了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量變化情況。三是積極開展了特別防護(hù)期安全隱患排查工作。在節(jié)假日、主汛期以及開展安全隱患大排查工作期間,組織環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測工作人員深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和一線開展環(huán)境隱患大排查工作,督促排污企業(yè)整改了一大批污染隱患,有效解決了環(huán)境熱點(diǎn)問題和各類環(huán)境糾紛,維護(hù)了社會穩(wěn)定和諧。
(四)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法,堅持依法收費(fèi)
一是認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”環(huán)保專項行動工作方案。我局成立了由班子成員帶隊的3個專項行動分片包干工作組,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下,對縣域內(nèi)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,共出動執(zhí)法檢查人員200余人次,排查出違法排污企業(yè)20家,上半年立案查處違法企業(yè)6家,下達(dá)整改通知書14家;二是上半年對70余家企業(yè)進(jìn)行了排污申報,核定征收排污費(fèi)155萬元,完成全年征收任務(wù)50%;三是加強(qiáng)了全縣高中考期間的環(huán)境監(jiān)管,尤其是對縣城人口密集區(qū)、高考點(diǎn)等敏感區(qū)域的噪聲管理。在縣電視臺了《關(guān)于高、中考期間防治噪聲污染的通告》,并在縣城主要公共場所予以張貼,公布投訴電話。加強(qiáng)日夜巡查,及時處置與考務(wù)工作相關(guān)的污染事件,為廣大考生營造了一個安靜平和的生活考試環(huán)境。
(五)狠抓監(jiān)測技術(shù)服務(wù),著力提高監(jiān)測水平
我局堅持在全縣開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測,做到了點(diǎn)位準(zhǔn)確、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、上報及時。完成了縣城區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)流域斷面的監(jiān)測工作,集中式飲用水源監(jiān)測6次,完成城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測2次,新建項目“三同時”驗(yàn)收13家,今年上半年已取得監(jiān)測數(shù)據(jù)300個,編制環(huán)境監(jiān)測月報5期。并投資15萬余元建立縣級環(huán)境監(jiān)測站,預(yù)計在今年7月驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(六)統(tǒng)籌兼顧,全面抓好其它工作
1、認(rèn)真落實(shí)抓好“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”和“三講三促”等主題活動,不斷提升機(jī)關(guān)效能。我局堅持加強(qiáng)各項活動的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行全面動員,并制定了結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際的實(shí)施方案,全面推動各項主題活動的深入開展。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍,我局印發(fā)了《中心學(xué)習(xí)組2012年理論學(xué)習(xí)實(shí)施方案》等文件,堅持組織黨員干部開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并做出工作承諾,堅持“三重一大”民主決策制度,進(jìn)一步深化“環(huán)保八項權(quán)力”的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施。同時堅持黨務(wù)公開,做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心,環(huán)保服務(wù)讓群眾信賴,環(huán)保形象讓群眾滿意。
2、積極組織申報創(chuàng)建國家、省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村,上半年共申報14個,其中申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)村2個、市級生態(tài)村8個,組織13個村申報進(jìn)入了全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金項目庫。
(七)加大宣教力度,營造全民環(huán)保氛圍
今年來,我們一直把環(huán)境宣傳教育工作擺在突出的位置,圍繞著一個主題、三個面向開展宣傳教育工作。一個主題是圍繞“控污減排、保護(hù)生態(tài)”,加大宣傳力度;堅持三個面向,一是面向領(lǐng)導(dǎo)決策層,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的支持;二是面向青少年,培養(yǎng)下一代愛護(hù)環(huán)境保護(hù)環(huán)境的道德風(fēng)尚;三是面向企業(yè)廠長經(jīng)理的宣傳,引導(dǎo)他們走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,正確處理保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,把治理污染與綜合利用有機(jī)地結(jié)合起來,作為增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的重要內(nèi)容加以落實(shí)。我們充分利用“六·五”世界環(huán)境日開展了形式多樣的環(huán)保專題宣傳,組織召開了“縣紀(jì)念‘六·五’世界環(huán)境日座談會”;利用報刊、廣播、電視、宣傳車等進(jìn)行廣泛宣傳;利用法律咨詢上街解答群眾的環(huán)境疑難;在“319”國道兩邊書寫環(huán)保宣傳標(biāo)語30余幅、永久性宣傳標(biāo)語牌10塊,發(fā)放環(huán)保宣傳材料800余份。通過廣泛有效的宣傳,我縣人民的環(huán)境意識得到了普遍的提高,人民群眾監(jiān)督環(huán)境污染,關(guān)注環(huán)境問題的自覺性有明顯提高。
二、存在問題和不足
在客觀總結(jié)上半年工作成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作存在的問題與不足。主要表現(xiàn)是以下五個方面:
(一)污染減排工作形勢十分嚴(yán)峻。即便是按照上級要求完成了一些減排項目的工作任務(wù),但由于我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作步伐較慢,加之城市污水處理廠完工時間較遲,歷史減排任務(wù)欠賬較多,在主要污染物減排方面還存在較大工作壓力。
(二)齊抓共管格局有待全面形成。環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面雖然有所改變,但依法擁有環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的工作職責(zé),在一些集中行動方面沒有很好地配合做好有關(guān)環(huán)保工作。
(三)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)仍有較大差距。人員編制不足、資金投入不充足、設(shè)備更新添置不及時、專業(yè)技術(shù)人員短缺等,與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平要求相差甚遠(yuǎn)。
(四)環(huán)保宣傳教育工作不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企業(yè)經(jīng)營者、基層群眾自覺參與環(huán)境保護(hù)的意識還不夠。
(五)環(huán)境調(diào)處難度越來越大。量逐年增多,群眾對環(huán)境的要求越來越高,導(dǎo)致調(diào)處難度越來越大。
三、下半年工作打算
下階段工作我局將結(jié)合“十二五”減排目標(biāo)任務(wù),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持“全面推進(jìn)重點(diǎn)突破”,著力推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好污染減排工作。及時分析“十二五”減排的目標(biāo),制定切實(shí)可行的工作方案,確保減排任務(wù)的圓滿完成。
二、是結(jié)合環(huán)保專項行動工作重點(diǎn),繼續(xù)做好相關(guān)工作:
1、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開展專項治理活動,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,加強(qiáng)全過程監(jiān)督;鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)成果后督查;扎實(shí)搞好今年的節(jié)能減排工作;加大對礦山、石場、磚廠、紙廠的執(zhí)法力度,落實(shí)百日安全大檢查行動。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,杜絕重金屬污染事件的發(fā)生。根據(jù)上級工作要求,今年將重金屬環(huán)境監(jiān)管作為環(huán)保專項行動的重中之重,我局將切實(shí)履行好工作職責(zé),聯(lián)合相關(guān)部門深入重金屬生產(chǎn)、加工、產(chǎn)生現(xiàn)場,從源頭預(yù)防和控制污染,確保我縣不發(fā)生重金屬污染環(huán)境事故。
三、是繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。抓好清潔工程各項工作,做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染防治。逐步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)種植和有機(jī)生產(chǎn),減少化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用,清潔農(nóng)田、水渠,防止農(nóng)業(yè)污染。深入推廣有機(jī)認(rèn)證工作,全面做好農(nóng)村清潔工程的檢查考核。
四、是全面實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深入實(shí)施礦山企業(yè)生態(tài)補(bǔ)償暫行管理辦法,依法收取礦山企業(yè)生態(tài)補(bǔ)償金,推進(jìn)礦山企業(yè)依法開采,促進(jìn)縣域資源可持續(xù)利用,加快環(huán)境友好型社會建設(shè)。
五、把好建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價法和“三同時”制度。
(一)單位情況:我局現(xiàn)有干部職工12名,其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員4名,取得執(zhí)法資格證的9人。目前,局機(jī)關(guān)設(shè)有辦公室、非煤礦山組、危化組和煙花爆竹組,同時,履行城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)城區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍:我轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2100多家。按行業(yè)分類:非煤礦山企業(yè)12家,危險化學(xué)品生產(chǎn)單位2家,由我局發(fā)證的危險化學(xué)品經(jīng)營單位27家,煙花爆竹銷售點(diǎn)(店)75個,其他行業(yè)企業(yè)1900多家。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作
城區(qū)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,半年以來,城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和分管行業(yè)(領(lǐng)域)的副區(qū)長親自帶隊檢查企業(yè)
27家,下整改通知書3份, 通過聯(lián)合執(zhí)法檢查,極大提高了企業(yè)法人主體意識的勢頭,達(dá)到了消除安全隱患的目的,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立由局長為組長,分管副局長為副組長,各業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人為成員行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)具體承辦的人員,定期召開行政執(zhí)法工作匯報,年初制定下發(fā)了《2015年行政執(zhí)法工作計劃》、《2015年9項重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治方案》、《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》等系列文件。同時,認(rèn)真研究,明確行政執(zhí)法工作思路,即:以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,以健全科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法程序、加大行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳力度為重點(diǎn),堅持穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法工作;確定行政執(zhí)法工作目標(biāo),即:打擊非法違法不出錯案,力爭無行政復(fù)議和訴訟案件;事故隱患整改達(dá)95%以上,事故處理按期結(jié)案率100%;安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)控制在__市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
(二)認(rèn)真履職,規(guī)范執(zhí)法,扎實(shí)開展監(jiān)管工作
1.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。我局扎實(shí)的開展了各高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通和公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行了安全大檢查和整治,并對安全大檢查情況開展了“回頭看”復(fù)查,確保隱患整改到位,不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。此外,還開展了“打非治違”專項活動。上半年來組織安全生產(chǎn)大檢查5次,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法5次,取締煙花爆竹非法銷售點(diǎn)13個,收繳非法煙花爆竹323件;對江西鎮(zhèn)非法磚窯(石灰窯)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法取締,出動13輛車次,鉤機(jī)4輛,出動人員150多人次,拆除非法磚窯(石灰窯)27個,與市國土執(zhí)法監(jiān)察支隊、__區(qū)國土分局、__
公安分局聯(lián)合執(zhí)法,打擊取締蘇圩、延安交界處非法采礦點(diǎn),繳獲鉤機(jī)2臺。2.嚴(yán)格行政許可。上半年,依法對危險化學(xué)品企業(yè)發(fā)放經(jīng)營許可證27本,其中新辦9本,換證18本;對轄區(qū)市區(qū)內(nèi)春節(jié)期間臨時煙花爆竹銷售攤點(diǎn)共審批13個點(diǎn),鎮(zhèn)審批62個點(diǎn),所有零售攤點(diǎn)均按照相關(guān)規(guī)定依法審核發(fā)證。
3.加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格事故追究。2015年上半年,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序。在日常工作中,依照執(zhí)法要求,查明案件事實(shí),全面、準(zhǔn)確地填寫有關(guān)內(nèi)容,對適用的法律依據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項。并建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法評查制度,對處理完畢的案件,將相對人的基本情況、有關(guān)監(jiān)督檢查紀(jì)錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料裝訂成冊、立卷歸檔。同時,按照“四不放過”的原則,按事故處理權(quán)限依法對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,并嚴(yán)格責(zé)任追究。上半年,轄區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故2起,其中一起屬于__市建委監(jiān)管項目,由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查,另外一起由我局負(fù)責(zé)調(diào)查,目前基本完成,準(zhǔn)備結(jié)案。
4.及時處理群眾舉報案件,化解社會矛盾。開通安全生產(chǎn)舉報投訴電話,對群眾來信、來訪,嚴(yán)格按照“事事有回音、件件有結(jié)果”的原則,及時認(rèn)真處理好各類、投訴、舉報工作,并及時對有效舉報行為進(jìn)行獎勵,提高群眾監(jiān)督積極性。上半年,接到群眾來訪投訴、舉報0件。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
1.推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)委托執(zhí)法。依據(jù)《__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作的通知》等的規(guī)定,全面推進(jìn)我城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作。為明確雙方在委托中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,我局與轄區(qū)3個鎮(zhèn)、3個街道簽訂了《__市__區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書》,委托鎮(zhèn)(街道)履行部分安全生產(chǎn)執(zhí)法職能。此舉提高了鎮(zhèn)(街道)一級執(zhí)法的權(quán)威性和廣泛性,有效推動了鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),把各類事故苗頭消滅在一線基層中。
2.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。分類舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,引導(dǎo)各級、各類人員自覺運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,提高隱患排查、安全監(jiān)管等安全生產(chǎn)履職能力。7月14日城區(qū)安委辦舉辦__區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)法人和安全管理人員對新的《安全生產(chǎn)法》暨職業(yè)病防治安全知識培訓(xùn)會,共270多人參加。此外,6月26日下午組織轄區(qū)安委成員單位、部分企業(yè)在__富桂精密工業(yè)有限公司進(jìn)行工貿(mào)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練,近1500名人員參與了這場火災(zāi)應(yīng)急疏散演練,來自轄區(qū)規(guī)模以上、限額以上企業(yè)及綜合市場、娛樂場所(網(wǎng)吧、KTV)等單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員也到場觀摩。通過這次現(xiàn)場模擬演練鍛煉工作人員在出現(xiàn)突發(fā)火災(zāi)事件時的應(yīng)急處置能力。