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論文關(guān)鍵詞:縣級(jí)財(cái)政,支農(nóng)投入
農(nóng)業(yè)的重要性及其特殊性決定了政府必須對(duì)農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù),財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要,財(cái)政投入對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有長期深遠(yuǎn)影響。本文立足圍繞赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入現(xiàn)狀,著眼于全市財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)分析,就建立完善財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,提高支農(nóng)投入的資金使用效率進(jìn)行相關(guān)分析與思考。
一、對(duì)赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模的基本判斷
我們可以通過財(cái)政支農(nóng)投入比例的縱向變化以及與周邊相關(guān)縣(市、區(qū))的橫向比較,來判斷赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模的情況。
1、從縱向比較,赤壁市財(cái)政支農(nóng)資金的投入總量呈上升之勢(shì)。近些年,赤壁市財(cái)政部門努力加大支農(nóng)力度,農(nóng)村面貌正在發(fā)生翻天覆地的變化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展,農(nóng)民人均收入逐年遞增。“九五”、“十五”時(shí)期以及2008年、2009年至今,全市財(cái)政支農(nóng)投入呈增長之勢(shì)。預(yù)算內(nèi)財(cái)政支農(nóng)投入占財(cái)政總支出的比例從“九五”期間的5.3%增加到2010年的10.7%,農(nóng)投入絕對(duì)值從“九五”期間的924萬元增加到2010年18026萬元,支農(nóng)投入增長率從2008年的12.4%提高到2010年度的24.1%。所以,從“九五”、“十五”和2008年至2010年預(yù)算內(nèi)財(cái)政支農(nóng)投入占財(cái)政總支出比重與預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出比上年的增長率兩個(gè)指標(biāo)來看,赤壁市的財(cái)政支農(nóng)投入處于逐年遞增的態(tài)勢(shì)。
2、從橫向與其他周邊縣(市、區(qū))比,赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重偏小。我們選擇了周邊具有較強(qiáng)可比性的咸安、崇陽、通城、通山四縣(市、區(qū)),進(jìn)行了支農(nóng)投入規(guī)模的橫向比較。以2007~2010年四年為例,這四年赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)投入占財(cái)政總支出的比重分別為10.2%、10.4%、10.6%和11.5%農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文,而四縣(市、區(qū))平均比重達(dá)到了12.2%、12.5%、12.2%和12.8%。由此可見,赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)投入的規(guī)模偏小。
3、從財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)判斷,赤壁市農(nóng)業(yè)仍處在貢獻(xiàn)地位。財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)=(財(cái)政支農(nóng)投入/財(cái)政總支出)/(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值/國民生產(chǎn)總值)是衡量財(cái)政支農(nóng)投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)程度的一項(xiàng)重要指標(biāo),如果財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)越高,說明農(nóng)業(yè)獲得的財(cái)政投入支持越大。傾斜指數(shù)為1,表明農(nóng)業(yè)獲得了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值地位平等的財(cái)政支持度。根據(jù)上述公式計(jì)算,赤壁市2006~2010年五年財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)分別為0.53、0.57、0.63、0.64和0.69。財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)呈逐年上升的變化,首先表明了政府對(duì)三農(nóng)的支持力度在進(jìn)一步加強(qiáng),其次表明了赤壁市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還沒有獲得與其在國民經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)相等的地位,仍處在貢獻(xiàn)地位,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的任務(wù)還任重而道遠(yuǎn)。
通過對(duì)赤壁市支農(nóng)投入規(guī)模的橫向和縱向比較,以及近幾年的財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)變化,表明赤壁市的財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模和投入能力處在一個(gè)穩(wěn)步上升的階段中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫核心期刊目錄中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過渡,赤壁市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持由原來單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目拓展到支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域,因此,盡管赤壁市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入絕對(duì)規(guī)模有所擴(kuò)大,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的支農(nóng)投入能力的有限性與新農(nóng)村發(fā)展的巨大需要之間還存在較大缺口,在財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模逐步提升的基礎(chǔ)上,如何提高財(cái)政支農(nóng)投入資金的結(jié)構(gòu)效率,提升財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的密切度,是我們建立完善現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制的關(guān)鍵所在。
二、赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)存在的主要問題
近年來,赤壁市財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的總量增長迅速,但市本級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)仍不盡合理。
1、農(nóng)口系統(tǒng)事業(yè)費(fèi)支出比例偏高。農(nóng)林水利氣象事業(yè)基本支出,主要是維持農(nóng)口事業(yè)單位的“吃飯”問題。從赤壁市近幾年財(cái)政農(nóng)口事業(yè)費(fèi)支出比例的變化看,盡管財(cái)政支出中農(nóng)口單位基本支出比重有所下降,但是各年度農(nóng)口單位基本支出仍處在一個(gè)較高的水平,如2009年、2010年財(cái)政支出中的農(nóng)口單位基本支出占農(nóng)口部門預(yù)算總支出的比例分別達(dá)到了51%和48%,過高的農(nóng)口單位基本支出,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接作用甚小。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入不平衡。從赤壁市近幾年財(cái)政支農(nóng)投入的實(shí)際看,對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投入都占財(cái)政支農(nóng)支出的較大比例,如2008年對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)6530萬元,占財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目總支出的65%;2009年投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入6791萬元,占財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目總支出的57%;2010年投入7280萬元,占財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目總支出的67%。但這些支出中用于大中型的帶有社會(huì)性的水利、交通等全社會(huì)普遍受益的項(xiàng)目投入比重較大,而對(duì)一些農(nóng)民直接受益農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文,可以真正用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目,如動(dòng)植物防疫設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)品種改良、農(nóng)田水利以及節(jié)水灌溉等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入所占比重較小,缺乏足夠的投入保障。
3、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民教育培訓(xùn)投入較低。農(nóng)業(yè)科技投入是農(nóng)業(yè)投入的重要
摘要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村教育投入每增加1元,就可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加8.43元。當(dāng)前赤壁市對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的投入力度也明顯不夠,2009年這塊投入只占財(cái)政支農(nóng)總投入的0.65%。
三、赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長的對(duì)策與建議
根據(jù)赤壁市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平,按照農(nóng)業(yè)效益和可持續(xù)發(fā)展并重的原則,建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,進(jìn)一步加大財(cái)政投入、統(tǒng)籌兼顧、合理配置,不斷優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入的規(guī)模結(jié)構(gòu),確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
1、加大投入,確保財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長。一是確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金穩(wěn)步增長。堅(jiān)決貫徹“多予少取放活”的方針,切實(shí)按照中央提出的“三個(gè)高于”和“三個(gè)主要”的要求,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政分配政策,在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,將新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資向“三農(nóng)”傾斜,努力增加預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金,確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出按法定比例增長。二是廣辟途徑,拓寬財(cái)政支農(nóng)資金的籌資渠道。在加大財(cái)政預(yù)算內(nèi)對(duì)“三農(nóng)”投入力度的同時(shí),不斷開拓新的穩(wěn)定的支農(nóng)資金籌措渠道,努力做到支農(nóng)投入多渠道,資金來源多源化。一是加大政府性基金籌集力度。加強(qiáng)水利資金、土地開發(fā)資金、水資源費(fèi)等預(yù)算外資金的征收管理。二是確保土地出讓金的支農(nóng)支出。列入土地開發(fā)成本的耕地開墾費(fèi)、補(bǔ)充耕地成本回收款、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)出讓金地方財(cái)政留成部分和省返回的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)用于支農(nóng)支出;從安排給經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)、城市防洪工程、工業(yè)功能區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓凈收益中提取8%用于全市新農(nóng)村建設(shè);大幅提高國有土地有償使用凈收入用于支農(nóng)支出的比例;耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)提高后,新增地方財(cái)政留成部分用于支農(nóng)支出。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。進(jìn)一步充實(shí)和完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫,以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目爭(zhēng)取省、咸寧市財(cái)政在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),以及其他各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金上對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)的支持。
2、科學(xué)安排,合理調(diào)整財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)。合理配置農(nóng)業(yè)投入,正確處理好生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投入的比例、產(chǎn)業(yè)之間的投入比例、長期投入和短期投入的比例關(guān)系,使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。積極改進(jìn)補(bǔ)貼方式,加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)作直接補(bǔ)貼資本的能力,提高財(cái)政支農(nóng)投入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系密度。要把農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼一部分轉(zhuǎn)投到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)科技上去,進(jìn)一步擴(kuò)大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的范圍和規(guī)模農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。在補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼重點(diǎn)的選擇上,目前除重點(diǎn)補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)者外,還需注重對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼,支持建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害保障機(jī)制。二是適當(dāng)穩(wěn)步減少農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出。在現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)投入水平下,按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,進(jìn)一步壓縮財(cái)政支出存量中的一般性支出,根據(jù)各個(gè)農(nóng)口單位的實(shí)際情況,努力創(chuàng)新體制機(jī)制,開源節(jié)流,騰出財(cái)力用于增加“三農(nóng)”投入。三是加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資力度。合理調(diào)整農(nóng)、林、水等投入比例,增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占本級(jí)基本建設(shè)投資總額的比重達(dá)到30%以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,重點(diǎn)支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收關(guān)系密切的中低產(chǎn)田改造、中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)配套機(jī)械、鄉(xiāng)村道路、山間林道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。四是增加農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入。科技投入是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫核心期刊目錄中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目及服務(wù)體系建設(shè)的投入,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入比例要提到財(cái)政支農(nóng)投入總額的2%以上;加大對(duì)種子工程、動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)的投入,加快品種引進(jìn)和改良;加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系的投入,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化、信息化服務(wù)水平;加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的投入,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平;加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,積極開展多渠道、多形式、多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)民教育和科技培訓(xùn)班,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。
3、形成合力,發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的引導(dǎo)作用。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))兩級(jí)政府要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,發(fā)揮農(nóng)業(yè)財(cái)政支持和導(dǎo)向功能,進(jìn)一步建立農(nóng)業(yè)投入的激勵(lì)機(jī)制。積極探索“民辦公助”方式,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)”、“先建后補(bǔ)”等多種形式,鼓勵(lì)農(nóng)民投資,政府適當(dāng)補(bǔ)助,引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資、投工投勞。要逐步建立信貸風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制和加大財(cái)政貼息力度,充分發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放。
經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告(一)
摘要:客觀分析傳統(tǒng)汽修教學(xué)模式存在的弊端,闡述理實(shí)一體化教學(xué)模式的要領(lǐng)及特點(diǎn),探索理實(shí)一體化在汽修專業(yè)課中的應(yīng)用實(shí)踐,進(jìn)一步表明了理實(shí)一體化在汽修教學(xué)中所占的優(yōu)勢(shì)。
隨著我國汽車業(yè)的飛速發(fā)展,近年來,不僅實(shí)現(xiàn)了汽車的產(chǎn)量劇增,汽車的檔次也有很大的提高,對(duì)汽車專業(yè)人才的需求特別是汽車使用、保養(yǎng)維修等專業(yè)人才的需求與日俱增,在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)那些進(jìn)入角色快,學(xué)習(xí)能力強(qiáng),動(dòng)手能力強(qiáng),創(chuàng)新能力出色的人才倍受企業(yè)親賴。針對(duì)這種情況,我校提出面向市場(chǎng),以就業(yè)為導(dǎo)向;面向?qū)W生,以技能為中心,把學(xué)生培養(yǎng)成滿足生產(chǎn)、服務(wù)、管理等一線實(shí)際需要的技能型、應(yīng)用性的復(fù)合人才的培養(yǎng)目標(biāo)。基于這個(gè)目標(biāo),在汽修專業(yè)課教學(xué)中,我們改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)的單一模式,嘗試?yán)韺?shí)一體化的教學(xué)方法教學(xué)。
傳統(tǒng)汽車專業(yè)教學(xué)模式存在的問題
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)分開進(jìn)行,采用的是先學(xué)完理論知識(shí),后集中時(shí)間安排實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)模式,實(shí)踐教學(xué)是為理論教學(xué)服務(wù),理論教學(xué)的內(nèi)容與實(shí)踐脫開,形成教、學(xué)兩張皮,實(shí)踐環(huán)節(jié)流入形式。顯然這一模式不能高效培養(yǎng)出適合當(dāng)前企業(yè)急需的汽修工人。我校從2015年開始,對(duì)汽修的教學(xué)模式進(jìn)行了大膽的改革,將原來的2節(jié)理論課和2節(jié)實(shí)踐排在一起,每次4節(jié)課,在實(shí)訓(xùn)室上課,便得在學(xué)完理論后能及時(shí)實(shí)踐,促進(jìn)理論與實(shí)踐完美結(jié)合。
理實(shí)一體化教學(xué)模式的要領(lǐng)及特點(diǎn)
理實(shí)一體化教學(xué)是一種理論知識(shí)講解和實(shí)踐并重的教學(xué)模式,它是以一定項(xiàng)目(任務(wù)或問題)為載體,創(chuàng)設(shè)一種教師主導(dǎo),學(xué)生主體的教學(xué)情境,教師在教學(xué)過程中起組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用。理實(shí)一體化教學(xué)法打破理論課、實(shí)驗(yàn)課和實(shí)訓(xùn)課的界限,將某門課程的理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、生產(chǎn)融于一體,教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)集中,一個(gè)教學(xué)任務(wù)由同一教師講解,教學(xué)場(chǎng)所直接安排在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)室,師生雙邊交流,理論和實(shí)踐交替進(jìn)行,直觀和抽象交錯(cuò)出現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
理實(shí)一體化教學(xué)法是現(xiàn)代職業(yè)教育的一種新型的教學(xué)方法,是現(xiàn)在職教課改所提倡和鼓勵(lì)的,與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比,理實(shí)一體化教學(xué)法有如下特點(diǎn):
理實(shí)一體化教學(xué)模式引入現(xiàn)代培訓(xùn)理論,強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為認(rèn)知主體,學(xué)生在動(dòng)手操作的過程中發(fā)現(xiàn)問題并在教師的指導(dǎo)下完成學(xué)習(xí)任務(wù),加強(qiáng)了學(xué)生認(rèn)知過程和能力的培養(yǎng),克服了課堂教學(xué)的抽象枯燥的缺點(diǎn),提高了學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力。
理實(shí)一體化教學(xué)的過程是講解示范、實(shí)踐操作、發(fā)現(xiàn)問題、提升技能的過程。中職學(xué)生大多文化基礎(chǔ)差,分析和解決問題的能力較差,而定性的理解能力和模仿能力較強(qiáng),對(duì)于看得見摸得著的知識(shí)很容易接受經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告。采用理實(shí)一體化教學(xué)模式可以在理論與實(shí)踐之間架起一座橋梁,使學(xué)生由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)認(rèn)知。
理實(shí)一體化在汽修專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用
根據(jù)汽修專業(yè)課程特點(diǎn),我們將課程內(nèi)容劃分為:汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修、汽車底盤構(gòu)造與維修、汽車電器設(shè)備與維修、汽車整車維護(hù)、汽車性能檢測(cè)、汽車故障診斷、汽車駕駛等等不同教學(xué)項(xiàng)目,在各個(gè)項(xiàng)目中又分為若干模塊。每一個(gè)模塊集中在一個(gè)時(shí)間段內(nèi),完成從基本理論知識(shí)到操作技能的全部教學(xué)內(nèi)容,將傳統(tǒng)的聽中學(xué),學(xué)中做方法改變?yōu)樽鲋袑W(xué),學(xué)中做,采用分組操作交流講座的方法將理論教學(xué)與技能操作有機(jī)結(jié)合起來,這樣不僅能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的積極性,訓(xùn)練綜合能力,也能夠充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,提高教學(xué)質(zhì)量。其中汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修涉及復(fù)雜的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件和修理方面的內(nèi)容,知識(shí)點(diǎn)多,難理解,操作技術(shù)要求高,實(shí)踐性強(qiáng),它是汽修專業(yè)的核心項(xiàng)目,學(xué)好它有利于我們后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí),也是汽修專業(yè)學(xué)生所必備的知識(shí)。下面我們以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修中的曲柄連桿機(jī)構(gòu)模塊為例,談?wù)劺韺?shí)一體化教學(xué)法在汽修教學(xué)中的應(yīng)用。
根據(jù)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的特點(diǎn),能較熟悉地進(jìn)行曲柄連桿機(jī)構(gòu)拆卸和組裝!。整個(gè)模塊教學(xué)安排在汽車實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行。教學(xué)的思路:理論講解、動(dòng)手實(shí)踐、實(shí)踐中針對(duì)各部件分析講解、總結(jié)提高。所有的理論和實(shí)踐均圍繞拆裝這個(gè)模塊展開:首先介紹拆裝的準(zhǔn)備工作,再介紹拆裝的步驟,拆裝要領(lǐng)及操作期間的注意事項(xiàng),教師規(guī)范地給學(xué)生做示范,邊示范邊講解,在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)完成理論和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。具體實(shí)施步驟:
分組
將全班學(xué)生分成若干小組,每6人一組,拆裝曲柄連桿機(jī)構(gòu),小組成員由教師按能力和水平搭配,并選出一位學(xué)習(xí)能力強(qiáng)并善于組織的學(xué)生為組長。同時(shí)告訴學(xué)生曲柄連桿機(jī)構(gòu)拆裝是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作,拆時(shí)容易裝時(shí)難,老師進(jìn)行規(guī)范的符合工藝的示范操作,然后強(qiáng)調(diào)拆裝的順序及注意事項(xiàng),并要求學(xué)生記下拆裝的順序,強(qiáng)調(diào)零件擺放有序,裝和拆的順序是相反的。
拆卸曲柄連桿機(jī)構(gòu)
首先以組為單位,通過討論列出注意事項(xiàng),老師總結(jié)并作補(bǔ)充,在老師的指導(dǎo)下學(xué)生開始規(guī)范操作,完成對(duì)曲柄連桿機(jī)構(gòu)的拆卸,使學(xué)生對(duì)于曲柄連桿機(jī)構(gòu)各部件有了一個(gè)完整的認(rèn)識(shí),同時(shí)強(qiáng)調(diào)拆下的零部件要擺放有序,針對(duì)各實(shí)物部件詳細(xì)講解其結(jié)構(gòu)及工作原理,使學(xué)生對(duì)其結(jié)構(gòu)、原理不再停留在原本處于割裂狀態(tài)的原理和實(shí)驗(yàn)上,而是在這個(gè)環(huán)節(jié)得以結(jié)合,顯示出理實(shí)一體化教學(xué)法的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),效果非常好。
組裝曲柄連桿機(jī)構(gòu)
要領(lǐng):先拆后裝,力矩相同,記號(hào)對(duì)正,方向正確。老師就在學(xué)生中間,從學(xué)生操作中老師能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生理論知識(shí)的缺陷,及時(shí)糾正學(xué)生在組裝操作中的不規(guī)范行為,同時(shí)學(xué)生在組裝時(shí)遇到問題要及時(shí)解答,以避免因問題的堆積而造成學(xué)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。
分組競(jìng)賽
組內(nèi)成員先單獨(dú)思考,再討論交流,為充分調(diào)動(dòng)各小組的積極性,增強(qiáng)榮譽(yù)感,讓各小組之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),評(píng)出優(yōu)勝小組,同時(shí)拆裝的過程也是考核學(xué)生的過程,教師組織拆裝的計(jì)時(shí)賽,檢查經(jīng)過拆裝后的曲柄連桿機(jī)構(gòu)是否漏裝、錯(cuò)裝及倒裝,檢驗(yàn)學(xué)生知識(shí)和技能的掌握程度。
總結(jié)提高
理實(shí)一體化教學(xué)模式在汽修專業(yè)課教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)
推動(dòng)校本教材的改革
促進(jìn)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)
實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)是順利實(shí)施實(shí)訓(xùn)教學(xué),培養(yǎng)合格人才的保障,更是理實(shí)一體化教學(xué)所必備的。汽修是一門實(shí)踐性非常高的學(xué)科,無實(shí)訓(xùn)設(shè)備就是紙上談兵,由于經(jīng)費(fèi)投入不足,各個(gè)學(xué)校的汽修實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對(duì)較差,實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)迫在眉捷。
目前,很多學(xué)校都是只有幾臺(tái)老式發(fā)動(dòng)機(jī)底盤,汽車模型室,汽車仿真電路實(shí)習(xí)臺(tái),設(shè)備普遍較落后經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告工作報(bào)告
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為了適應(yīng)理實(shí)一體化教學(xué)和現(xiàn)代化科技的發(fā)展還需配備汽車構(gòu)造實(shí)訓(xùn)室、汽車構(gòu)造拆裝實(shí)訓(xùn)室、汽車電器電控實(shí)訓(xùn)室、汽車檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室、汽車駕駛訓(xùn)練場(chǎng)等等,通過汽車教學(xué)實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目的建設(shè),逐步形成以手腦并用,理論聯(lián)系實(shí)際為標(biāo)志的教育技術(shù)基地,從而可以推進(jìn)理實(shí)一體化教學(xué)法的實(shí)施。
加強(qiáng)了建立校外實(shí)習(xí)基地的進(jìn)程
有條件的學(xué)校可以與汽車企業(yè)簽約,讓汽車生產(chǎn)和維修企業(yè)成為學(xué)校汽車專業(yè)的校外實(shí)訓(xùn)基地,讓學(xué)生能及時(shí)了解汽車行業(yè)中的最新動(dòng)態(tài)和前沿技術(shù),將書本中抽象的理論知識(shí)與生產(chǎn)中具體的對(duì)象和過程相聯(lián)系,達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際。
加快理論與實(shí)踐能力相融合的雙師型師資隊(duì)伍的建設(shè)步伐
雙師型老師是同時(shí)具備深厚的理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力,具備良好的師德修養(yǎng)和良好的行業(yè)職業(yè)道德的專業(yè)老師。目前汽修老師專業(yè)理論水平較高,但實(shí)踐技能較弱,需要各個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,積極創(chuàng)造條件,讓教師參加四新培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)、出國培訓(xùn)與專業(yè)資格的考證,在重視傳統(tǒng)機(jī)械、電子兩大專業(yè)的同時(shí)更要關(guān)心汽修這個(gè)高度機(jī)電一體化的專業(yè),必要時(shí)可以聘請(qǐng)來自汽修第一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)扎實(shí)的高級(jí)技術(shù)人員和工程技術(shù)人員到校兼職,這樣不僅充實(shí)汽修教師的隊(duì)伍,而且還能使得汽修專業(yè)的老師有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)他們實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn),這將大大提高這一專業(yè)的教學(xué)水平和實(shí)踐技能,極大地深化理實(shí)一體化教學(xué)改革。
理實(shí)一體化是一種有效的教學(xué)方法,它使學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)與會(huì)學(xué),鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力、分析能力和解決問題的能力,在汽修教學(xué)發(fā)揮了重要的作用,豐富了課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容,大大提高了教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告(二)
選題背景和意義
選題背景
近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域,同時(shí)也催生了一種新型的通過電子信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),買賣雙方并不需要當(dāng)面接觸,典型性的代表有阿里巴巴淘寶這一類通過網(wǎng)站訂貨和購物,這就是電子商務(wù)。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示,截止20XX年6月底,中國電子商務(wù)市場(chǎng)B2B交易額達(dá)到2.05萬億元。預(yù)計(jì)20XX全年B2B交易額為3.85萬億。截止到20XX年6月,我國規(guī)模以上電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站總量已經(jīng)達(dá)20700家。其中,B2B電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)有8200家,B2C、C2C與其他非主流模式企業(yè)達(dá)12500家。預(yù)計(jì)201年電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站總量將超過2.3萬家。電子商務(wù)無疑已經(jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向,電子商務(wù)已經(jīng)席卷了經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面。
隨著電子商務(wù)逐步成為經(jīng)濟(jì)主流和商業(yè)核心,許多企業(yè)紛紛建立自己的電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站,希望向深度和廣度的方向發(fā)展。杭州市是國家電子商務(wù)、電子政務(wù)和國家信息化試點(diǎn)城市,被稱為中國電子商務(wù)之都,電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用起步都比較早,基礎(chǔ)扎實(shí),涉及領(lǐng)域廣泛,成效十分顯著。B2B信息服務(wù)模式的電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)模水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,杭州目前B2B網(wǎng)站約有1200余家,較為著名的的有中國化工網(wǎng)中國化纖信息網(wǎng)全球紡織網(wǎng)等。但整個(gè)電子商務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,平均每天就有兩個(gè)以上的電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站推出,規(guī)模大小不一,質(zhì)量也參差不齊,各具特色。激烈的競(jìng)爭(zhēng)引來了服務(wù)、產(chǎn)品和網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容的大大豐富。對(duì)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)和選擇已引起專家和研究人員的廣泛關(guān)注。
選題意義
電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)研究有利于電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站自身升級(jí)
電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)作為一種十分重要的反饋和學(xué)習(xí)工具,能夠?qū)⒃u(píng)價(jià)的期望值或是電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)的評(píng)價(jià)值反饋到網(wǎng)站內(nèi)部。從而幫助電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站企業(yè)找到相應(yīng)的改進(jìn)方向經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告。
有利于為網(wǎng)站建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)
電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)研究可以幫助電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站更好地理解電子商務(wù)技術(shù)的商業(yè)價(jià)值,為以后的網(wǎng)站建設(shè)提供必要的經(jīng)驗(yàn)積累。
有利于推動(dòng)杭州市電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展
目前浙江的電子商務(wù)建設(shè)走在全國前列,杭州市作為電子商務(wù)之都,電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)研究為網(wǎng)站建設(shè)提供了良好的參照標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)的合理健康發(fā)展,為杭州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供新途徑,是杭州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉和希望所在。
有利于健全的網(wǎng)站綜合評(píng)價(jià)體系
目前針對(duì)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)體系還不完善,只能對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行定性或部分定量的描述,不能展開客觀有效而又全面的評(píng)價(jià),對(duì)基于層次分析法的網(wǎng)站評(píng)價(jià)研究能改善傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法不是適合電子商務(wù)這一新型商業(yè)模式的現(xiàn)狀,有助于彌補(bǔ)當(dāng)前對(duì)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)評(píng)價(jià)研究的不足之處。
有利于用戶對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)站的使用
網(wǎng)站評(píng)價(jià)結(jié)果有助于減少互聯(lián)網(wǎng)用戶的信息收集成本開支,有助于用戶找尋到最好最合適的網(wǎng)站,以獲得最好最合適的產(chǎn)品和服務(wù)。
總之,深入研究電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)方法,提出一種適合電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系,促進(jìn)電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站健康發(fā)展,對(duì)我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效率,實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)國總戰(zhàn)略具有重要意義。
國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動(dòng)態(tài)
國內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)研究成果
楊明智,莊玉良[1]認(rèn)為內(nèi)容、易用性、電子商務(wù)功能是評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)電子商務(wù)的首要標(biāo)準(zhǔn),以前的研究更加關(guān)注于網(wǎng)站的內(nèi)容,而對(duì)運(yùn)營情況的關(guān)注較少,人們?cè)L問網(wǎng)站的主要目的是獲取信息,因此網(wǎng)站提供怎樣的信息(內(nèi)容)和如何獲取這些信息(易用性)就成為衡量網(wǎng)站質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。
姚遠(yuǎn)[2]認(rèn)為應(yīng)把電子商務(wù)企業(yè)和它的運(yùn)營過程中的設(shè)計(jì)的各方面作為一個(gè)整體的系統(tǒng)來考察。運(yùn)用層次分析法(AHP)來確定各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,并用加權(quán)平均法計(jì)算最終的評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告文章經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告出自http://gkstk.com/article/wk-4501200492989.html,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接!。綜合考慮電子商務(wù)價(jià)值鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)價(jià)值驅(qū)動(dòng)的作用,同時(shí)對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行分步驟、分方面考慮和評(píng)價(jià),這樣更加科學(xué)和實(shí)用。
胡冰川,張運(yùn)華,夏德峰[3]認(rèn)為企業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)包含三個(gè)原則:動(dòng)態(tài)性、差異性和整體性。他們認(rèn)為企業(yè)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括整體評(píng)價(jià),網(wǎng)站設(shè)計(jì),內(nèi)容提供,網(wǎng)站推廣及其他。網(wǎng)站自身特征及其發(fā)展的階段性決定了要站在動(dòng)態(tài)和整體的角度上對(duì)企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)和分析;網(wǎng)站在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同發(fā)展時(shí)期表現(xiàn)出的不同特征決定了要采取差異性原則。
周述文,郭曉軍,孫愛平等人[4]認(rèn)為評(píng)價(jià)一個(gè)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站,要把商業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站和非商業(yè)性網(wǎng)站分開,才能有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。并提出對(duì)于商業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站可以從網(wǎng)站的銷售總額、成本利潤率、庫存量、股票價(jià)格、服務(wù)上的指標(biāo)(熱情度、客戶對(duì)服務(wù)的滿意度、連線以及響應(yīng)速度)、服務(wù)的可靠及安全性等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);對(duì)于非商業(yè)性的電子商務(wù)網(wǎng)站則可以從信息量的大小、信息更新的速度、信息的質(zhì)量等三個(gè)大指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
任永功[5]提出了以大學(xué)或企業(yè)網(wǎng)站為例子建立的包含了三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、九項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的網(wǎng)站評(píng)估體系,其中一級(jí)指標(biāo)為:網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)、網(wǎng)站功能服務(wù)指標(biāo)、網(wǎng)站質(zhì)量指標(biāo)。
傅浩,李威巍,李滿梅[6]提出利用內(nèi)容分析法對(duì)城市門戶網(wǎng)站的地區(qū)營銷績效進(jìn)行實(shí)證分析,并建立了網(wǎng)站的評(píng)估指標(biāo)體系。其主要評(píng)估指標(biāo)為:信息內(nèi)容、信息搜索、技術(shù)支持、顧客分類、在線反饋、隱私保護(hù)、電子政務(wù)服務(wù)、附加功能服務(wù)和網(wǎng)站連接情況。
李君君,陳海敏[7]提出了一種基于因子分析和對(duì)應(yīng)分析的電子商務(wù)網(wǎng)站評(píng)價(jià)方法,即利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工具收集數(shù)據(jù),采用因子分析和對(duì)應(yīng)分析對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行排名和定位。這是一種很好的定量分析方法,不但保證了評(píng)價(jià)的客觀性,而且還能通過對(duì)應(yīng)分析圖找出各個(gè)網(wǎng)站存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),并能為企業(yè)提供網(wǎng)站質(zhì)量改善的發(fā)展方向。
李釗,蘇秦,姜鵬[8]從網(wǎng)站軟件評(píng)估理論、專家觀點(diǎn)、客戶感知質(zhì)量和電子商務(wù)全面質(zhì)量評(píng)估等四個(gè)方面,概述了國內(nèi)外網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)估理論和實(shí)證研究成果的現(xiàn)狀,并提出了關(guān)于網(wǎng)站評(píng)估規(guī)范性及細(xì)分指標(biāo)體系進(jìn)一步研究的問題。
曾志元[9]從消費(fèi)者視角出發(fā),以市場(chǎng)營銷4C理論中的4C分支和網(wǎng)站頁面整體效果為評(píng)價(jià)指標(biāo),提出了基于消費(fèi)者視角下商務(wù)網(wǎng)站評(píng)估的4C+1W模式。他認(rèn)為目前國內(nèi)外的學(xué)者及組織對(duì)網(wǎng)站的評(píng)估主要是集中在對(duì)網(wǎng)站的功能、內(nèi)容、技術(shù)及應(yīng)用狀況等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,而很少從消費(fèi)者視角下對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)站評(píng)估的研究經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告工作報(bào)告。而4C+1W模式正好彌補(bǔ)了這方面的不足,該評(píng)估模式可以讓管理者能更有效地評(píng)估其網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)營銷中的狀況。
彭銀香[10]探討了電子商務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營情況的評(píng)價(jià)模型,從商務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營狀況、網(wǎng)站績效、服務(wù)質(zhì)量三個(gè)方面建立了電子商務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營狀況模糊綜合評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型
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同時(shí)她還構(gòu)建了電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的模糊綜合評(píng)價(jià)模型,包括電子商務(wù)網(wǎng)站功能、電子商務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容和電子商務(wù)網(wǎng)站實(shí)施三個(gè)主要方面。
黃愛白等人[12]在對(duì)國內(nèi)外大量電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行深入分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上,運(yùn)用層次分析法建立了B2C電子商務(wù)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模型。他們?cè)O(shè)計(jì)的三層模型由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次組成。其中指標(biāo)層的一級(jí)指標(biāo)包括服務(wù)指標(biāo)、信息服務(wù)、技術(shù)指標(biāo)和信譽(yù)指標(biāo)等四項(xiàng)指標(biāo)。并對(duì)國內(nèi)外148家B2C電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行以上相關(guān)指標(biāo)的調(diào)研和分析,確認(rèn)了他們?cè)O(shè)計(jì)的該指標(biāo)體系幾乎不存在指標(biāo)之間重復(fù)和交叉的現(xiàn)象。
中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIN)[13]使用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有:站點(diǎn)的瀏覽器的兼容性,引擎上的出現(xiàn)率,站點(diǎn)速度,連接的有效率,被連接率,拼寫錯(cuò)誤率,站點(diǎn)設(shè)計(jì)。
我國在電子商務(wù)網(wǎng)站評(píng)價(jià)方面取得了一定的成績,但是還不成熟,研究主要集中在網(wǎng)站評(píng)價(jià)的原則、評(píng)價(jià)方法和平均指標(biāo)體系等方面,缺乏實(shí)證研究。
國外電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)研究成果
JungpilHahn和RobertJ.Kauffman[14]認(rèn)為當(dāng)前的網(wǎng)站評(píng)價(jià)方法的準(zhǔn)確性會(huì)受到網(wǎng)站頻繁更新、受訪者缺乏專業(yè)知識(shí)等情況的影響,且僅僅強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站可用性這一點(diǎn)不符合商業(yè)運(yùn)作的特征。因而他們強(qiáng)調(diào)利用生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊界估測(cè)方法評(píng)價(jià)網(wǎng)站性能,考察網(wǎng)站將所提供的用戶功能等輸入方轉(zhuǎn)化為交易行為等輸出方的能力,最后計(jì)算出某些指標(biāo)來衡量和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站中潛在的無效用戶功能。
HopeN.Tillman[15]站在用戶的立場(chǎng)上,分析用戶如何利用網(wǎng)絡(luò)信息資源,提出評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息的基本標(biāo)準(zhǔn),并提供了網(wǎng)上常用的一些網(wǎng)站評(píng)價(jià)工具。他認(rèn)為網(wǎng)站信息與其他載體來源的相關(guān)信息的比較情況可作為評(píng)價(jià)網(wǎng)站質(zhì)量的必備指標(biāo)。
F.J.MirandaGonzalez和T.M.BanegilPalacios[16]提出了一種可以適用于評(píng)價(jià)商業(yè)、教育和非贏利性機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的通用性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:WIS(WebAssessmentIndex),由可接入性、速度、內(nèi)容和導(dǎo)航四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。但是因?yàn)樾袠I(yè)特色、機(jī)構(gòu)特點(diǎn)以及網(wǎng)站目的差異性,WIS對(duì)于全面衡量網(wǎng)站缺乏具體針對(duì)性經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告。
EfthymiosConstantinides[17]認(rèn)為傳統(tǒng)的市場(chǎng)營銷理論已經(jīng)不適合電子商務(wù)條件下的企業(yè)經(jīng)營,提出新的以4S為框架的新的電子商務(wù)營銷理論:網(wǎng)站(Site),范圍(Scope),協(xié)作(Synergy),系統(tǒng)(System),充分強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)站在電子商務(wù)和企業(yè)營銷中的重要性。他認(rèn)為電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站是公司的門戶,是公司與顧客交流的場(chǎng)所,企業(yè)網(wǎng)站的首要任務(wù)是吸引訪問量、建立目標(biāo)顧客的聯(lián)系,創(chuàng)造品牌。
AlastairSmith[18]提出在可實(shí)用性指標(biāo)下設(shè)用戶界面友好性、檢索功能、檢索率、連通性等網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)。他設(shè)計(jì)了包括圖像和多媒體設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息資源一級(jí)指標(biāo)。
Kimetal[19]研究得出了符合使用者滿意的評(píng)估指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告文章。其所采用的評(píng)估準(zhǔn)則及評(píng)估項(xiàng)目主要有:1、商業(yè)功能:提供訂單追蹤、產(chǎn)品或服務(wù)的常見問題集、產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格信息、響應(yīng)在產(chǎn)品與服務(wù)的抱怨;2、企業(yè)信用:網(wǎng)站運(yùn)作有清楚目標(biāo)、公司新聞及公關(guān)報(bào)道、一般的企業(yè)信息;3、內(nèi)容可靠度:文件或參考文獻(xiàn)的來源、最后更新日期或文件更新的頻率、作者姓名電話等;4、網(wǎng)站的吸引力:網(wǎng)站設(shè)計(jì)的視覺吸引力、圖片和文字清楚的呈現(xiàn)、對(duì)于到訪者有不同的吸引因子;5、系統(tǒng)架構(gòu):網(wǎng)站的使用速度、提供搜尋引擎、網(wǎng)站任何時(shí)間的可用性、清楚的網(wǎng)站架構(gòu);6、導(dǎo)覽功能:可連接到相關(guān)信息來源、關(guān)于連結(jié)和使用者輸入領(lǐng)域的說明、連結(jié)到首頁。
DeniseE.Agosto[20]提出的一個(gè)從青年消費(fèi)者角度出發(fā)用于評(píng)價(jià)網(wǎng)站的理論指標(biāo)體系模型,該模型結(jié)合了個(gè)人偏好概念、對(duì)象鎖定特性、人的處理能力限制和內(nèi)容聯(lián)系限制來預(yù)測(cè)青年消費(fèi)者的評(píng)價(jià)決策。
PairinKaterattanaku1[21]認(rèn)為應(yīng)將網(wǎng)站建設(shè)的質(zhì)量或效率定義為網(wǎng)站設(shè)計(jì)是否適合客戶應(yīng)用,商務(wù)網(wǎng)站質(zhì)量改進(jìn)的目的主要就是為了更好地服務(wù)于用戶,用戶對(duì)于其質(zhì)量最具發(fā)言權(quán)。
TomoeEntani,KazutomiSugihara和HideoTanaka[22]認(rèn)為層次分析法是一種非常實(shí)用的群決策方法。它通過用成對(duì)比較矩陣的特征向量,進(jìn)行兩輛相比較,根據(jù)矩陣的各個(gè)元素,對(duì)比出優(yōu)先級(jí)別。為決策者提供考量依據(jù)
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經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告工作報(bào)告。并且,從給定的權(quán)重矩陣中能反映出決策的態(tài)度。
Hassan等人[23]提出把基準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用到網(wǎng)站評(píng)估中,并開發(fā)出一個(gè)用于衡量網(wǎng)站可用性與內(nèi)容有效性的構(gòu)架,經(jīng)過測(cè)試,證明了該工具對(duì)于基準(zhǔn)整個(gè)網(wǎng)站的可用性與內(nèi)容的有效性具有重要價(jià)值。
美國肯特州立大學(xué)的圖書館和媒體服務(wù)中心[24]設(shè)計(jì)出網(wǎng)站評(píng)價(jià)問卷從作者、網(wǎng)站目的、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性五個(gè)方面提出20個(gè)問題,旨在幫助用戶評(píng)價(jià)網(wǎng)站。該評(píng)價(jià)問卷注重評(píng)價(jià)指標(biāo)的可操作性,并在用戶點(diǎn)擊率、瀏覽網(wǎng)頁數(shù),鏈接率、被鏈接率、網(wǎng)絡(luò)影響因子等方面設(shè)置定量指標(biāo)。
研究的內(nèi)容及可行性分析
研究的內(nèi)容:
本文通過對(duì)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)內(nèi)容,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和層次分析法的基本原理進(jìn)行介紹和總結(jié),闡述了用層次分析法對(duì)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法,并以杭州B2B行業(yè)網(wǎng)站為例來展示利用層次分析法對(duì)電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)價(jià)的具體應(yīng)用。
論文框架
一緒論
研究背景
國內(nèi)外研究綜述
研究思路和研究構(gòu)架
二電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介及理論基礎(chǔ)
電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站概述
電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)
常用的評(píng)價(jià)方法
三電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
構(gòu)建指標(biāo)體系的原則和步驟
現(xiàn)有指標(biāo)體系的比較
面向杭州市B2B行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
四電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)方法比較
層次分析法的基本原理及其求解過程
基于層次分析法電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)
五杭州市的電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)方法實(shí)證分析
案例背景介紹
對(duì)B2B行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)實(shí)證分析
六總結(jié)
參考文獻(xiàn)
可行性分析:
理論研究作支撐
案例分析
通過案例分析加深層次分析法在電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)應(yīng)用的深度。
論文擬解決的關(guān)鍵問題及難點(diǎn)
論文擬解決的關(guān)鍵問題:
(1)分析杭州B2B行業(yè)網(wǎng)站實(shí)際特點(diǎn),構(gòu)建符合杭州B2B行業(yè)網(wǎng)站特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;
(2)基于層次分析法,構(gòu)建在電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)方法。
論文的難點(diǎn):
對(duì)案例進(jìn)行評(píng)價(jià)模型構(gòu)建,包括評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)權(quán)重設(shè)置以及數(shù)據(jù)對(duì)進(jìn)行處理的評(píng)價(jià)模型的選擇三方面內(nèi)容。
結(jié)合電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站的特點(diǎn),建立符合B2B行業(yè)網(wǎng)站實(shí)際情況的指標(biāo)體系,科學(xué)、合理地設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。
研究方法
案例分析法:通過案例來說明層次分析法在電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)中的具體應(yīng)用,以及電子商務(wù)B2B行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。
論文的進(jìn)度安排
第一階段:20XX年7月-20XX年8月
第二階段:20XX年9月-20XX年10月
在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,擬定開題報(bào)告。開題報(bào)告階段(同時(shí)完成文獻(xiàn)綜述的初稿)
第三階段:20XX年11月
參加開題報(bào)告答辯(同時(shí)擬定寫作提綱)
第四階段:20XX年11月下旬-12月中旬
第五階段:20XX年12月下旬-20XX年1月下旬
第六階段:20XX年2月-20XX年3月
在導(dǎo)師指導(dǎo)下,進(jìn)行論文定稿工作,最終完成論文寫作,并進(jìn)行論文答辯的準(zhǔn)備。論文定稿階段
第七階段:20XX年3月
主要參考文獻(xiàn)
[1]楊明智,莊玉良.企業(yè)電子商務(wù)行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)研究[J].情報(bào)雜志,2015,2:1~3.
[2]姚遠(yuǎn).基于AHP的電子商務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2015,5:1~7.
[3]胡冰川,張運(yùn)華,夏德峰.企業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探[J].科技管理研究,2015(02):98~100.
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經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告(三)
選題背景及意義
選題背景
xx年,成都市正式獲國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后,將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地確定為主要目標(biāo)之一。經(jīng)過四五年時(shí)間的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn),成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。xx年,成都市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值285.09億元,比xx年增長4.1%;農(nóng)村居民人均純收入突破8000元,達(dá)到8205元,比xx年增長15.1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為470.19億元,比xx年增長4.4%'。具體到種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面,近年來,在成都市政府的高度重視下,不斷完善種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2同步發(fā)展,目前已經(jīng)初步形成了特色產(chǎn)業(yè)帶。xx年末,成都市糧食作物產(chǎn)量達(dá)到274.78萬噸,與上年產(chǎn)量相比稍有減少,為xx年產(chǎn)量的98.5%;油菜產(chǎn)量達(dá)23.86萬噸,增長1.8%;蔬菜產(chǎn)量達(dá)494.69萬噸,增長2.2%3。養(yǎng)殖業(yè)方面,通過調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖,成都市建成了一批生豬、肉(奶)牛、雞鴨兔和水產(chǎn)等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。xx年成都市獲得市級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)45個(gè),蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè),肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè);獲得省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)7個(gè),奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè),肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),肉(獺)兔養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)4。
然而近幾年來,頻繁發(fā)生的干旱、洪費(fèi)、暴雨、泥石流、冰雹、雪災(zāi)、地震、禽流感、豬流感、植物病蟲害等各種災(zāi)害給原本承受災(zāi)害能力就很弱的農(nóng)業(yè)造成了巨大損失,這不僅會(huì)延緩農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、阻礙農(nóng)民增收、妨礙農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長,最終影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,還會(huì)給國家造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制的建立顯得尤為重要。
xx年5月四川省被批準(zhǔn)為六個(gè)恢復(fù)試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的省份之一,為成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了充足的空間。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)相對(duì)于商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念,是指政府為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長而實(shí)施的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,它能夠有效分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及分?jǐn)倱p失,是世界各國對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的重要手段經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展在穩(wěn)定農(nóng)民收入,保障農(nóng)業(yè)資本安全,改善農(nóng)民信貸、經(jīng)濟(jì)地位,進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)村金融市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。因此,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展不僅是完善中國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的安全閥。xx大以來,中央政府高度重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),多次出臺(tái)文件對(duì)發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作出明確要求。與此同時(shí),四川省、成都市也十分重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)四川省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的意見》(川府函(xx)96號(hào))、《關(guān)于開展xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》(川財(cái)金(xx〕14號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈成都市xx年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(成農(nóng)險(xiǎn)組(xx)2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善成都市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意見〉的通知》(成農(nóng)險(xiǎn)組(xx)2號(hào))等文件促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展。由此可見,成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作才剛起步,面臨著的是一個(gè)漫長的探索過程,相應(yīng)的法律法規(guī)還沒出臺(tái),制度設(shè)計(jì)極不完善、相關(guān)政策也很不成熟,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中各主體行為協(xié)調(diào)性亦有待加強(qiáng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的道路顯得任重而道遠(yuǎn)。
選題意義
四川作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍較薄弱,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還有待加強(qiáng)。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民收入增加的因素很多,特別是中國發(fā)展滯后的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村、農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的需求經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告文章。因此,發(fā)展中國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)迫在眉睫。成都市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),其在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行模式上的探索和創(chuàng)新,具有一定的示范作用,特別是xx年在都江堰市和xx年在都江堰市、彭州市、蒲江縣試點(diǎn)的稱猴桃保險(xiǎn)的做法,不僅是從理論和實(shí)踐上踐行著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,而且還可以為全國其他地區(qū)發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供借鑒,因此,本研究在選題上具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
研究目標(biāo)和內(nèi)容
研究目的
本文研究的目的為在分析國內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況和模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景對(duì)成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)與運(yùn)行模式的探索進(jìn)行研宄,最后結(jié)合成都市探索的稱猴桃保險(xiǎn)模式,為豐富和完善中國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行模式和制度建設(shè)提出一些建議。
研究內(nèi)容
(1)提出問題,介紹本文的選題背景和研宄意義。
(2)簡(jiǎn)單闡釋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本原理、發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性以及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有的功能與特征。
(3)分析中國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和發(fā)展模式,為本文的下一步研究奠定基礎(chǔ)。
(4)概括介紹成都市試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)情況,然后重點(diǎn)分析了成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度建設(shè)、運(yùn)作模式和財(cái)政補(bǔ)貼情況。
(5)以成都市探索創(chuàng)新的稱猴桃保險(xiǎn)模式為例從相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施狀況、取得的成效進(jìn)行分析,并基于以上分析對(duì)稱猴桃保險(xiǎn)發(fā)展模式進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)。
(6)在前文的研究基礎(chǔ)上得出相應(yīng)的結(jié)論,并基于結(jié)論有針對(duì)性地提出了相關(guān)的對(duì)策建議。
研究方法與技術(shù)路線圖
采取的研究方法和數(shù)據(jù)來源
本文的研宄方法主要有以下幾種:(1)文獻(xiàn)研宄法。通過對(duì)文獻(xiàn)的檢索與閱讀,認(rèn)識(shí)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的問題,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三方主體的行為以及中國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展模式等,對(duì)與本文相關(guān)的研宄有較深入的了解經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)論文開題報(bào)告工作報(bào)告
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(2)對(duì)比分析法。通過對(duì)國內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的簡(jiǎn)介,對(duì)國內(nèi)不同模式間進(jìn)行對(duì)比分析。
(3)案例分析法。通過分析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度建設(shè)和運(yùn)作模式,然后以成都市探索創(chuàng)新的稱猴桃保險(xiǎn)模式為例進(jìn)行具體分析,最后總結(jié)得出成都市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)中存在的問題。
本研宄的數(shù)據(jù)主要來源于xx年中國農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告、成都市財(cái)政局網(wǎng)站、球都市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、成都市統(tǒng)計(jì)年鑒、成都市稱猴桃協(xié)會(huì)和成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司等相關(guān)網(wǎng)站和組織。
研究的技術(shù)路線
中國位于亞洲東部,地勢(shì)西高東低,季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中,年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm,西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水,年平均總量為28100億m3,居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原,都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭(zhēng)。人口的增長又增加了對(duì)水土資源開發(fā)的壓力,人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào),南方水多而耕地少,北方水少而耕地多。如長江及其以南地區(qū),江河徑流量占全國的83%,但耕地只占33%;長江以北地區(qū),耕地占全國的67%,但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均,必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?
二、當(dāng)前存在的問題及原因分析
長期以來,我國農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出,其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,綜合多方面因素,導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面:
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重。現(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代,且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低,目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱,農(nóng)田積水無法排出,又導(dǎo)致提灌能力差,不能滿足灌溉需要。
二是保護(hù)意識(shí)淡漠,疏于管理。由于投入不足,導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍,使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
三是重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對(duì)農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大,實(shí)行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。
dY5`7m!WMKC,N四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,糧價(jià)已經(jīng)放開,特別是中國加入WTO后,外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場(chǎng),加之農(nóng)民增收緩慢,種田的積極性不高,使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。
KJ8Nq}5h建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利,任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面采取措施:
owo[W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入,調(diào)動(dòng)群眾積極性在全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,政府的財(cái)力有限,必須依靠廣大農(nóng)民的力量,發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制,通過利益誘導(dǎo),吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應(yīng)的法規(guī)、政策,保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè),激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)田水利的投入,廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利,努力促進(jìn)投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(二)將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織L#m8|5o-_
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利,傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn),都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中,推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線"的治理模式,許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū),將河、溝、渠建設(shè)成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織l)evjp
3[.q6|,br9m"K(三)大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)
#uwV|x0p8x,M將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢(shì),逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案,提高農(nóng)民節(jié)水積極性。
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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究
x#SxN.U搞好農(nóng)田水利建設(shè),離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過各種形式加強(qiáng)對(duì)水利員的培訓(xùn),切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識(shí)、新技術(shù),增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問題的能力,在此基礎(chǔ)上,逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度,建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外,重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究,建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系,使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織;W)nT9a9r%u
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D(aT%k&bgD''''_農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,"三農(nóng)問題"是重中之重,而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè),深人進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。
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[提要]我國高校科技成果轉(zhuǎn)化效率整體不高,其中資金障礙是首要原因。本文分析江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀,分析江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化所獲資金支持狀況,然后重點(diǎn)分析江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)化存在資金障礙的原因,并提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞:科技成果轉(zhuǎn)化;科技金融;資金障礙
我國“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃明確提出,要堅(jiān)持把促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作為我國科技發(fā)展的主攻方向。高校是科技成果誕生的搖籃,高校科技成果轉(zhuǎn)化更應(yīng)是政府科技工作的重中之重。然而,我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面卻不盡如人意,據(jù)《2015年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》記載,全國各類高校撥入科技經(jīng)費(fèi)總額為1,244億元,全年專利授權(quán)數(shù)共82,369項(xiàng),合同形式轉(zhuǎn)讓數(shù)為2,257件,轉(zhuǎn)化率不足3%,出售和轉(zhuǎn)讓收入僅占總撥入科技經(jīng)費(fèi)的2.5%。另據(jù)歷年的科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告顯示,資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理、政策問題是導(dǎo)致高校科技成果不能順利轉(zhuǎn)化的主要原因,其中資金問題是首要原因,占比超過50%。鑒于此,深入分析江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)化所獲資金支持現(xiàn)狀及存在資金障礙的原因,無論是對(duì)江蘇省政府還是其他省市制定促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的科技金融政策都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
據(jù)教育部科學(xué)技術(shù)司《2014年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示,江蘇省高校專利申請(qǐng)數(shù)為23,473項(xiàng),專利授權(quán)數(shù)14,022項(xiàng),專利出售數(shù)(合同數(shù))僅為429項(xiàng),可見專利出售數(shù)與專利授權(quán)數(shù)之比僅為3%,這表明江蘇高校科技成果的轉(zhuǎn)化率是非常低的。江蘇各高校科技成果轉(zhuǎn)化存在較大差異,具體見表1。從表1可知,南京大學(xué)和東南大學(xué)在江蘇省獲得的科技經(jīng)費(fèi)最多,相差不大,但實(shí)際科技成果轉(zhuǎn)讓情況卻差異最大。南京大學(xué)在2014年簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)僅有17項(xiàng),東南大學(xué)卻高達(dá)485項(xiàng),幾乎達(dá)到了南京大學(xué)的29倍。在江蘇省的眾多高校中,東南大學(xué)歷年的科技成果轉(zhuǎn)讓績效一直最好,據(jù)最新的2016年高校技術(shù)轉(zhuǎn)移合同金額顯示,東南大學(xué)排名全國第一位,達(dá)到2.2億元(中國江蘇網(wǎng))。在表1中,“當(dāng)年實(shí)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入與撥入科技經(jīng)費(fèi)的比值”這一指標(biāo)可反映高校科技成果轉(zhuǎn)讓的效率,但這個(gè)比值普遍不高,最高的東南大學(xué)為10.87%,南京大學(xué)為0.4%,蘇州大學(xué)僅為0.12%,這表明江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)讓的效率整體偏低。
二、江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)化所獲資金支持現(xiàn)狀
大學(xué)科技園是高校科技成果自主轉(zhuǎn)化的重要基地。截至2016年底,江蘇省共籌建和認(rèn)定33個(gè)省級(jí)以上大學(xué)科技園,其中國家大學(xué)科技園15家,數(shù)量為全國第一。南京市擁有大學(xué)科技園17家,其中國家級(jí)5家、省級(jí)(含籌建)8家。近年來,江蘇省對(duì)大學(xué)科技園及企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供了多種形式的資金支持,經(jīng)費(fèi)撥入較大。江蘇省對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持主要有以下幾種形式:
(一)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。江蘇省自2004年設(shè)立江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金以來,規(guī)模不斷增大,2004年3億元,2005年5億元,2006年8億元,2007年后保持在10億元以上,成為省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排最大的科技專項(xiàng)資金。這項(xiàng)專項(xiàng)資金的申報(bào)對(duì)象是江蘇省內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè),高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項(xiàng)目申報(bào)。在江蘇高校中,東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化成績顯著,曾參與近160項(xiàng)省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目,省資助經(jīng)費(fèi)超過13億元,位列全國高校第一(江蘇教育網(wǎng))。
(二)地方科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。江蘇省設(shè)立地方科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,主要用于補(bǔ)償相應(yīng)貸款風(fēng)險(xiǎn)。貸款項(xiàng)目首次申報(bào)額度不超過300萬元,續(xù)貸金額不超過500萬元,貸款利率不超過中國人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率,期限不超過1年。蘇南地區(qū)相關(guān)市、縣(區(qū))風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)50%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn),蘇中和蘇北地區(qū)相關(guān)市、縣(區(qū))風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)40%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn),剩余貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)由省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金與合作金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(三)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》,加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)科技成果)的轉(zhuǎn)化,江蘇省專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。轉(zhuǎn)化資金的來源為財(cái)政撥款,由省科技廳、財(cái)政廳共同管理,鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申報(bào)國家的農(nóng)業(yè)科技研究重大項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的活動(dòng),根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定給予稅收、貸款的優(yōu)惠或者研發(fā)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。
(四)科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠及股權(quán)激勵(lì)。江蘇省選擇部分省級(jí)科技金融合作示范區(qū),試行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、股權(quán)激勵(lì)、稅收政策等改革。科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,以股份或出資比例等形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí),暫不繳納個(gè)人所得稅,取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí),依法繳納個(gè)人所得稅。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出,計(jì)入單位當(dāng)年工資總額,不受單位當(dāng)年工資總額限制,不納入單位工資總額基數(shù)。在影響高校科技成果轉(zhuǎn)化效率的眾多因素中,經(jīng)費(fèi)的作用最大。2014年江蘇省高校總撥入科技經(jīng)費(fèi)133.9億元,但用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金并不多,這是導(dǎo)致江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化效率整體不高的首要障礙。
三、江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)化存在資金障礙的原因
(一)專項(xiàng)資金申請(qǐng)的主體是企業(yè)而非高校。江蘇省歷年都設(shè)有科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,規(guī)模較大,但申請(qǐng)對(duì)象是江蘇省內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè),高校、科研院所作為技術(shù)依托單位參與項(xiàng)目申報(bào)。通過查詢近幾年江蘇省科技成果專項(xiàng)資金的立項(xiàng)名單,可以發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位基本都是各種公司,高校幾乎沒有。這就表明科技成果轉(zhuǎn)化資金幾乎都是流入了企業(yè),高校獲得這項(xiàng)資金支持的很少。即使有少數(shù)高校作為技術(shù)依托單位參與申請(qǐng),其獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于企業(yè)獲得的。這就導(dǎo)致高校大量的科技成果因缺乏專項(xiàng)資金支持而不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
(二)中試階段的資金投入嚴(yán)重不足。高校科技成果轉(zhuǎn)化一般包括研究開發(fā)、中試、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化等階段。其中,研究開發(fā)階段是高校科技成果轉(zhuǎn)化的生成環(huán)節(jié),中試階段是對(duì)科技成果的實(shí)際檢驗(yàn)運(yùn)用,這是高校科技成果能否轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但科技成果在中試階段存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)根本不愿在此階段進(jìn)行投入。而高校一般把研究重點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究上面,對(duì)處于中試階段的項(xiàng)目缺乏必要經(jīng)費(fèi)的投入。據(jù)研究,中試階段的經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該是研究開發(fā)階段的10倍,才能保證科技成果能順利進(jìn)入下面的商品化階段。但實(shí)際情況是高校和企業(yè)都不愿在中試階段投入大量資金,這就導(dǎo)致很多高校科技成果束之高閣,不能有效轉(zhuǎn)化。
(三)高校的獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)激勵(lì)政策不能落到實(shí)處。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,江蘇省部分高校已出臺(tái)了一些獎(jiǎng)勵(lì)和股利激勵(lì)政策。如,東南大學(xué)專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的若干實(shí)施意見》,明確提出科技成果發(fā)明人可以通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得收益,收益比例從原來的20%提高到60%。這個(gè)比例是非常高的,也顯示出東南大學(xué)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視。但國家的相關(guān)政策規(guī)定個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的收益最高為40%,這就導(dǎo)致學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)很難落到實(shí)處。
(四)高校現(xiàn)有考核評(píng)價(jià)體系重論文、輕轉(zhuǎn)化。高校一貫重縱向課題、重學(xué)術(shù)論文、輕橫向課題、輕轉(zhuǎn)化應(yīng)用。很多高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“做基礎(chǔ)研究才是做學(xué)問,搞技術(shù)應(yīng)用是二流學(xué)問,含金量不高。”在職稱評(píng)定和年終績效考核中,以、申請(qǐng)課題、出版專著和成果獲獎(jiǎng)作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),而科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)所占權(quán)重較小或尚未納入考評(píng)。高校管理層和教師投入大量資金在基礎(chǔ)研究上,發(fā)表了很多脫離實(shí)踐的SCI或CSSCI論文,缺乏應(yīng)用價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。而側(cè)重科技成果轉(zhuǎn)化的一些應(yīng)用型項(xiàng)目卻缺乏資金,很少有人問津。
四、解決建議
(一)允許高校獨(dú)立申請(qǐng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,加大中試階段資金投入。江蘇現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金申報(bào)對(duì)象是企業(yè),高校只是作為輔助參與申報(bào)。在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中,高校在前期的研究開發(fā)和中試階段發(fā)揮著主導(dǎo)作用,但在后期的商品化和產(chǎn)業(yè)化階段則把主角讓位給企業(yè)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),一項(xiàng)科技成果要想順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,其在研究開發(fā)、中試、成果商品化三階段資金投入比例一般為1∶10∶100。如果高校僅作為企業(yè)的輔助來申報(bào)專項(xiàng)資金,勢(shì)必造成高校在科技成果轉(zhuǎn)化中試階段投入資金不足,從而影響到后期的進(jìn)一步商品化。鑒于此,應(yīng)允許高校和企業(yè)一樣,獨(dú)立申請(qǐng)或者作為主要申請(qǐng)主體申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,并鼓勵(lì)高校加大對(duì)處于中試階段科技成果的資金投入。
(二)拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金來源,建立多渠道資金支持體系。現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化資金來源以政府財(cái)政資助為主,渠道單一,不能滿足高校大量科技成果轉(zhuǎn)化的資金需求。鑒于此,應(yīng)發(fā)揮政府科技專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)天使基金、科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金等民間資本直接投資給高校或入股科技型企業(yè)。尤其要積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本、金融信貸、企業(yè)資本等參與高校科技成果轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)資本的作用,解決高校科技成果轉(zhuǎn)化中的資金瓶頸難題,逐步建立由政府資助、金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)資本以及高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益等構(gòu)成的多渠道資金支持體系。
(三)改革高校職稱考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)及股權(quán)激勵(lì)政策。要提高江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)化的效率,必須改革現(xiàn)有的高校職稱考核評(píng)價(jià)體系。逐步打破單純依靠學(xué)術(shù)論文、縱向課題及成果獲獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)體系,把橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入等列入職稱及績效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)。鼓勵(lì)教師投入資金和精力與企業(yè)合作,進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,“技術(shù)大牛”不拼SCI論文也能評(píng)教授!同時(shí),在高校內(nèi)部設(shè)立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、收益分配等辦法,并在校內(nèi)公開宣傳,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制,積極落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)及股權(quán)激勵(lì)政策。主要
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關(guān)鍵詞:與時(shí)俱進(jìn);農(nóng)業(yè)科技期刊;編輯人員的素質(zhì);時(shí)展的必然要求
中圖分類號(hào):G213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)08-0308-02
0引言
眾所周知,與時(shí)俱進(jìn)是,指準(zhǔn)確把握時(shí)代特征,始終站在時(shí)代前列和實(shí)踐前沿,始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是和開拓進(jìn)取,在大膽探索中繼承和發(fā)展。觀念、行動(dòng)和時(shí)代一起進(jìn)步。
隨著信息時(shí)代的發(fā)展、科技的快速進(jìn)步,編輯出版業(yè)遇到的沖擊越來越大,對(duì)農(nóng)業(yè)科技期刊編輯人員素質(zhì)時(shí)展的必然要求也愈來愈高。對(duì)編輯人員的學(xué)歷,知識(shí)結(jié)構(gòu),綜合素質(zhì)與工作能力方面的要求和競(jìng)爭(zhēng)日益增強(qiáng)。對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)來說,以前學(xué)科知識(shí)面單一,而現(xiàn)在懂專業(yè)、會(huì)管理的人員層出不窮;對(duì)工作能力來說,以前的編輯人員注重的是對(duì)文稿的編輯處理,而現(xiàn)在的編輯不僅要懂選題策劃、會(huì)文字處理,還要善經(jīng)營管理、熟悉計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此,對(duì)不同時(shí)期從事編輯工作的編輯人員而言,只有與時(shí)俱進(jìn),才能跟隨著時(shí)代的發(fā)展和能夠適應(yīng)當(dāng)今出版業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)要求。
1從選題策劃角度來說,編輯人員必須與時(shí)俱進(jìn)
1.1 選題策劃應(yīng)有特色農(nóng)業(yè)科技期刊肩負(fù)著科教興農(nóng)和目前的“三農(nóng)”服務(wù)的重要任務(wù),高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技期刊能更好地為我國農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)服務(wù)。選題策劃與期刊質(zhì)量密切相關(guān),認(rèn)真選題向來被編輯人員所重視,因此應(yīng)做認(rèn)真的研討。農(nóng)業(yè)科技期刊的生命力在于稿件的質(zhì)量和水平,選題策劃既要選具備專業(yè)特色。有要選具備本學(xué)科發(fā)展前沿信息的稿件。近年來,隨著農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,選題策劃中對(duì)農(nóng)業(yè)科技期刊提出了更高的要求[1]。
1.2 選題要注意實(shí)用性我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,這個(gè)基本國情,是我們考慮問題的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技期刊是為農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的,是我國現(xiàn)階段傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),推廣農(nóng)業(yè)科技成果的使用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民依靠科學(xué)脫貧致富的重要傳播媒介,因此,在選題上應(yīng)在服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際上下功夫[1]。
1.3 選題應(yīng)具有及時(shí)性當(dāng)今世界,隨著新技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也得到迅速的進(jìn)步。從國內(nèi)來看,近年來農(nóng)業(yè)科技工作者堅(jiān)持科研為生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為科技興農(nóng)服務(wù)的方向,研究開發(fā)出了一大批農(nóng)業(yè)科技新成果。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè),特色林果業(yè)方面取得了巨大的進(jìn)展。作為農(nóng)業(yè)科技期刊編輯,應(yīng)當(dāng)樹立推廣科技成果的責(zé)任感,緊迫感,密切關(guān)注科研前沿動(dòng)態(tài),及時(shí)把一些科研成果列入選題計(jì)劃,以便加速成果的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的利用[1]。
在國內(nèi)和國際行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的今天,農(nóng)業(yè)科技期刊要?jiǎng)?chuàng)造品牌,就必須精心策劃、認(rèn)真實(shí)施,從優(yōu)秀論文產(chǎn)出的源頭抓起。再說,每一份刊物都有自己的辦刊宗旨、工作任務(wù)和報(bào)道范圍。如何在眾多期刊之中,辦出自己的特色則是編輯人員不可回避的問題。這就是選題策劃問題。選題策劃正確、措施得力、方法得當(dāng),優(yōu)秀的稿件就會(huì)源源不斷。要想把選題策劃工作做好,必須明確本刊的報(bào)道重點(diǎn)、學(xué)科范圍、涉及領(lǐng)域以及這學(xué)科、范圍、領(lǐng)域在國際、國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r,那些專家、學(xué)者目前在做這些方面的工作等等。這就要求編輯人員掌握與本刊相關(guān)的多方面的信息[2]。編輯人員還要深入到科研第一線,深入到科研工作的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開放實(shí)驗(yàn)室,主動(dòng)聽取專家、學(xué)者的意見和建議,聽取他們關(guān)心的話題和熱點(diǎn),了解有關(guān)學(xué)科的研究重點(diǎn)和課題進(jìn)展情況,及時(shí)掌握研究動(dòng)態(tài)。同時(shí)編輯人員到生產(chǎn)第一線,定期開展調(diào)研,聽取農(nóng)業(yè)科技人員、基層干部和農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)科技期刊的意見和建議,選題要貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,把農(nóng)業(yè)科技期刊直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線,提高農(nóng)業(yè)科技期刊在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的橋梁紐帶作用。只有這樣,選題策劃工作能落到實(shí)處、才能富有成效。
農(nóng)業(yè)科技期刊規(guī)范化是同樣與其他期刊近年來在我國編輯界一直關(guān)注的一件大事,這方面,國家有關(guān)部門也陸續(xù)頒發(fā)了一系列標(biāo)準(zhǔn)。至今,對(duì)于語言文字規(guī)范化、科技論文編寫格式規(guī)范化、科技期刊編排格式規(guī)范化和開本板式規(guī)范化的具體要求,大家的認(rèn)識(shí)已逐步一致,并在工作實(shí)踐中自覺地貫徹執(zhí)行,成績是突出的。編輯出版農(nóng)業(yè)科技期刊的目的是及時(shí)報(bào)道科技信息,加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,宣傳黨的“三農(nóng)”服務(wù)政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),即使是直接為理論研究服務(wù)的純學(xué)術(shù)期刊,其最終目的仍然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。規(guī)范化的目的是進(jìn)一步提高期刊質(zhì)量,增強(qiáng)刊物的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,最終目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)[3]。農(nóng)業(yè)科技期刊分農(nóng)業(yè)技術(shù)類期刊和農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)類期刊,也有不同的特點(diǎn):
2.1 辦刊宗旨不同,主要服務(wù)對(duì)象有別農(nóng)業(yè)技術(shù)類期刊主要是在推廣科技成果、交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、普及科技知識(shí)、提供市場(chǎng)信息等方面發(fā)揮作用,既為農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)服務(wù),又為各級(jí)農(nóng)技推廣部門服務(wù),還為生產(chǎn)第一線基層干部和農(nóng)民大眾服務(wù),受到中級(jí)和初級(jí)科技人員、知識(shí)青年、廣大農(nóng)戶的普遍歡迎,農(nóng)業(yè)技術(shù)類期刊的內(nèi)容大多為普及與提高相結(jié)合,有的以普及為主兼顧提高,有的以提高為主兼顧普及,有的則是普及與提高并重。
農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)類期刊肩負(fù)著傳播和交流農(nóng)業(yè)科研最新成果、最新動(dòng)態(tài),推動(dòng)科研工作向更大范圍、更深層次發(fā)展的任務(wù),在一定程度上,它能反映出一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技實(shí)力,代表最高的專業(yè)水平,農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)類期刊以農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)單位為主要服務(wù)對(duì)象,讀者多數(shù)是高級(jí)和中級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員及院校師生[3]。
2.2 讀者范圍不同,文化基礎(chǔ)有差異農(nóng)業(yè)技術(shù)類期刊的讀者面較大,文化、科技知識(shí)水平參差不齊,除一部分從事應(yīng)用研究和開發(fā)研究的人外,大部分讀者是搞農(nóng)技示范推廣的基層技術(shù)人員、生產(chǎn)第一線的基層干部和廣大勞動(dòng)者。他們訂閱技術(shù)類期刊主要是想從中了解新進(jìn)推廣的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)作物優(yōu)良品種,學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn),掌握新技術(shù)以及市場(chǎng)供求信息等。
農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)類期刊的讀者,多數(shù)是科研人員或院校師生,文化水平較高,科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)也較好,理解接受能力較強(qiáng),他們閱讀期刊主要是為了解相關(guān)專業(yè)的最新成果,掌握國內(nèi)外科研動(dòng)態(tài),增強(qiáng)知識(shí)積累,擴(kuò)展視野,啟迪思維,以便進(jìn)一步明確科研主攻方向,加快研究進(jìn)度,或者收集最新資料,豐富教學(xué)內(nèi)容,他們希望學(xué)術(shù)期刊報(bào)道的內(nèi)容新、信息多、學(xué)術(shù)水平高、參考價(jià)值大[3]。
2.3 選題重點(diǎn)及文章寫作要求不同農(nóng)業(yè)技術(shù)類期刊由于要照顧量大面廣的讀者群,特別是文化水平較低的讀者,在組稿和選稿時(shí)就不能過分追求“高”和“新”。我國地域遼闊,各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平差異較大,有些在內(nèi)地生產(chǎn)力水平較高地區(qū)已經(jīng)普及的農(nóng)業(yè)技術(shù),在邊遠(yuǎn)及少數(shù)民族地區(qū)仍然需要花大力氣去推廣。技術(shù)類期刊的文章寫作,要力求通俗易懂、圖文并茂,既要有科學(xué)性、先進(jìn)性,還要注重可讀性。少講高深玄妙的理論,多介紹“短、平、快”實(shí)用技術(shù);少羅列試驗(yàn)數(shù)據(jù)和公式圖表,多寫點(diǎn)具體操作辦法和生動(dòng)活潑的文字。
農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)類期刊要盡量及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研最新信息,多組織發(fā)表一些內(nèi)容先進(jìn)、學(xué)術(shù)性強(qiáng)、論點(diǎn)鮮明、富于創(chuàng)新的文章。寫作上不僅要求文理通順,脈絡(luò)清晰,結(jié)構(gòu)完整,重點(diǎn)突出,還要求高度的概括性、嚴(yán)密的邏輯性,強(qiáng)調(diào)結(jié)論的科學(xué)性[3]。農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)類期刊的基本板式、論文撰寫格式、摘要和關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)和注釋、圖表、公式、計(jì)量單位、數(shù)字符號(hào)、縮略語、名詞術(shù)語等都是規(guī)范化[4]。
實(shí)施農(nóng)業(yè)科技期刊規(guī)范化無疑為信息部門收集信息、存儲(chǔ)信息、編制索引工具和讀者查閱資料提供了便利。但是,要求編輯人員必須善于學(xué)習(xí)、不斷提高專業(yè)知識(shí),善于累積多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才能在自己所從事的領(lǐng)域做到熟練和精通。同時(shí),要求編輯人員熟悉國家關(guān)于科技期刊編輯出版方面的法規(guī)、法令、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);熟悉科技期刊的標(biāo)準(zhǔn)化編排格式,做到期刊內(nèi)容與形式的統(tǒng)一,這就是時(shí)展的必然要求。
3從編輯手段角度來說,編輯人員必須與時(shí)俱進(jìn)及具備以下素質(zhì)
3.1 要有較強(qiáng)的政治素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技期刊雖然不像社科類期刊那樣政治性強(qiáng),但也常常碰到一些與政治有關(guān)的問題,如論文中的一些觀點(diǎn)是否有違背國家的相關(guān)政策?是否執(zhí)行國家有關(guān)科技、出版的政策法令?是否有涉及保密、版權(quán)、專利、民族、宗教、國界等問題[5]。
3.2 要有良好的思想修養(yǎng)和職業(yè)道德同所有編輯一樣,要保證刊物成為高質(zhì)量的精品,編輯必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感。要有積極向上,不怕困難,勇于創(chuàng)新的精神。要有全心全意為作者服務(wù)、為讀者服務(wù)、為農(nóng)技推廣人員和基層干部服務(wù)、甘為他人當(dāng)輔路石、甘做無名英雄的自我犧牲、默默奉獻(xiàn)的精神。要有謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教、和諧寫作的精神[5]。
3.3 要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)作為農(nóng)業(yè)科技期刊的編輯,既要不斷拓寬、深化自己本學(xué)科的專業(yè)知識(shí),同時(shí)也要了解、掌握相關(guān)學(xué)科、新興學(xué)科與本學(xué)科的相互交叉、相互滲透情況與進(jìn)展。因此,只有不斷學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),充實(shí)發(fā)展自己,才能勝任自己的工作[5]。
3.4 要有一定的語言文字基礎(chǔ)和社會(huì)文化知識(shí)編輯工作主要是文字處理工作,一個(gè)合格的編輯必有一定的文字修養(yǎng)和編輯加工能力,這樣才能將稿件加工成文理通順、層次清楚、文字簡(jiǎn)練、標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確、無病句、無錯(cuò)別字的文稿[5]。
3.5 要有一定的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的迅速發(fā)展,在很大程度上改變了農(nóng)業(yè)科技期刊出版的傳統(tǒng)工作方式,影響了編輯出版的各個(gè)環(huán)節(jié),包括選題、組稿、審稿、編輯、排版、校對(duì)、印刷,甚至到發(fā)行和讀者閱讀[6]。其一,上網(wǎng)收稿。編輯部可以利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái),開設(shè)電子郵箱或在線投稿。其二,上網(wǎng)審稿。編輯人員可以通過建立專家數(shù)據(jù)庫或從網(wǎng)上獲得審稿專家的信息,包括電子郵箱地址,通過收發(fā)電子郵件可以方便快捷地傳遞稿件,進(jìn)行網(wǎng)上審稿。其三,網(wǎng)上編排。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫,編輯人員可以直接參與編輯、排版、繪圖、校對(duì)等項(xiàng)工作,真正實(shí)現(xiàn)科技期刊的編、排、校一體化,減少了不必要的中間環(huán)節(jié),節(jié)省了時(shí)間,提高了科技期刊的編排質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了編排過程的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)模式向新型模式的轉(zhuǎn)變[7]。其四,網(wǎng)上檢索。通過因特網(wǎng),編輯人員可以隨時(shí)瀏覽國際上眾多的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊,了解最新的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和研究成果,不斷開闊眼界、擴(kuò)大視野;通過因特網(wǎng),編輯人員可以直接搜索和查閱網(wǎng)上的各種文獻(xiàn)資料和研究成果,了解國內(nèi)外主要專業(yè)性期刊的學(xué)術(shù)水平,以保證自己編輯出版的刊物的學(xué)術(shù)水平和社會(huì)價(jià)值。通過因特網(wǎng),編輯人員還可以查閱、核準(zhǔn)所編發(fā)論文的文后參考文獻(xiàn)[8]。
總之,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)編輯出版過程的現(xiàn)代化。但是,最關(guān)鍵的還是編輯自身現(xiàn)代化。這就要求編輯人員不斷更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,掌握過硬的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。
4從營造和諧工作氛圍角度來說,編輯人員必須與時(shí)俱進(jìn)
4.1 正確認(rèn)識(shí)編輯活動(dòng)中的各種關(guān)系和諧是人類賴以生存的基本條件,又是人類與生俱來的普遍要求。在編輯活動(dòng)中,涉及編者、作者、審者、讀者等科技期刊可持續(xù)發(fā)展的因素。他們之間的相互關(guān)系、相互信賴、相互合作、相互促進(jìn),是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。編者是編輯活動(dòng)的主題,是和諧工作氛圍的主要營造著,在多個(gè)因素中起決定作用。同時(shí),編者還依賴于作者、審者和讀者。編者需要從作者那里獲得源源不斷的優(yōu)質(zhì)稿件,并且希望擁有相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)的作者隊(duì)伍,使刊物充滿生機(jī)與活力。編者也依賴于審者對(duì)學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。編者又依賴于讀者,因?yàn)樽x者是科技期刊的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)嫌疑的評(píng)判者。作者是編輯活動(dòng)中的重要組成部分,是人類文化積累、傳播的源泉。作者更需要編者、審者的支持與厚愛。因?yàn)樽髡叩挠痔N(yùn)含了編者、審者的辛勤勞動(dòng)[9]。
4.2 正確處理編輯活動(dòng)中存在的問題對(duì)于一個(gè)編輯群體來說,有不同年齡的人,也有不同學(xué)歷的人。在這個(gè)不同層次的編輯隊(duì)伍中,發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)文化,要互相尊重、互諒互讓、互相信賴、互相學(xué)習(xí)、互相理解、互相幫助、取長補(bǔ)短、密切協(xié)作,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的組織實(shí)施和按時(shí)完成,發(fā)揮一個(gè)群體的凝聚力[9]。編輯人員要正確行使對(duì)文稿的修改。在修改過程中,遵循必改的一定要改,不必改的一定不改,可改可不改的盡量不改的原則。編輯人員要不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)常聽取讀者、作者、審者的意見和建議,掌握他們的心聲,了解他們的需求,并以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,做好各項(xiàng)服務(wù)工作,以贏得讀者的信賴、作者的支持、審者的厚愛[10]。
總之,農(nóng)業(yè)科技期刊的編輯人員只有跟隨著時(shí)代的發(fā)展,不斷拓寬、不斷學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)、深化自己本學(xué)科和相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)、不斷提高計(jì)算機(jī)操作技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí),才能適合與時(shí)俱進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技期刊編輯人員素質(zhì)時(shí)展的必然要求,在編輯出版行業(yè)中創(chuàng)造優(yōu)秀的作品和優(yōu)異的工作業(yè)績。
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關(guān)鍵詞:城市農(nóng)用地;環(huán)境保護(hù)功能;多品種生產(chǎn);與城市居民相關(guān)的農(nóng)業(yè)活動(dòng);農(nóng)業(yè)活動(dòng)
中圖分類號(hào):C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-4144(2012)-07-17(7)
1 緒論
在日本大城市的外緣部,隨處可見市區(qū)和農(nóng)用地混雜在一起的區(qū)域。(圖1)。以前,針對(duì)存在于市區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地,從城市規(guī)劃的學(xué)術(shù)與實(shí)用性角度的評(píng)價(jià)曾很低。為何如此,因?yàn)槿毡镜某鞘幸?guī)劃景觀,一直受歐美城市規(guī)劃的影響而構(gòu)筑起來,市區(qū)和農(nóng)用地的混雜,就與相關(guān)的主要概念(市區(qū)和農(nóng)用地的明確區(qū)別)相對(duì)立起來。但是近年來,不僅學(xué)術(shù)與實(shí)用性的專家,連城市居民也高度關(guān)注起城市農(nóng)業(yè)用地。具體而言,在學(xué)術(shù)上,主要的相關(guān)學(xué)術(shù)論文集就收錄了(如:《郊外的景觀~來自田園的再生》橫張·入江,2003)及《探索人口減少時(shí)代的城市和“農(nóng)”》(大橋·阿部,2008)。在實(shí)用上,2006年制定的《住宅生活基本計(jì)劃》以及2008年制定的《第四次國土利用計(jì)劃》中,就明文記載了政府應(yīng)該積極探索出利用城市農(nóng)用地的條文,通過活用城市農(nóng)用地推進(jìn)“城鎮(zhèn)整形計(jì)劃”的機(jī)遇不斷高漲。而城市居民,也將在后文中述及,通過積極購買本地的農(nóng)產(chǎn)品,以及對(duì)切身參與身邊土地上所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品,寄予耕地的關(guān)注也日益提高。基于此狀況,城市農(nóng)用地今后會(huì)進(jìn)一步提升價(jià)值,對(duì)活用城市農(nóng)用地的城市規(guī)劃之需求也會(huì)不斷增加。
那么,為了應(yīng)對(duì)這一需求,就應(yīng)當(dāng)事先討論構(gòu)建城市規(guī)劃的必要事項(xiàng)。由此,在本論文中,將討論構(gòu)建城市規(guī)劃上所不可或缺的事項(xiàng),有以下兩點(diǎn)。第一,規(guī)劃所追求的目標(biāo)。作為討論事項(xiàng),首先要設(shè)定出目標(biāo),若目標(biāo)尚未設(shè)定,就不能解釋設(shè)立規(guī)劃的理由(為何開展城市農(nóng)用地的規(guī)劃)。制定規(guī)劃的基本條件,就是讓人明白制定規(guī)劃的必然性,換而言之,規(guī)劃的制定,若不能解釋設(shè)定規(guī)劃的理由,就得不到多數(shù)人的支持。第二,與城市農(nóng)業(yè)用地息息相關(guān)的人或組織,即所謂的“主體”。農(nóng)業(yè)用地,是由人或組織管理而成立的空間。即便城市規(guī)劃中制定出了明確的目標(biāo),但缺乏參與農(nóng)用地的人或組織,那么再好的規(guī)劃也不過是紙上談兵罷了。
關(guān)于上述討論事項(xiàng)中的目標(biāo),本論文想從功能開始論述。所謂“功能”,也即“事物原本所具備的作用”。農(nóng)用地對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境而言有著不可或缺的功能。本論文就從這些農(nóng)業(yè)用地所必需的理由以及所發(fā)揮的功能說起,闡述農(nóng)用地混在市區(qū)所能達(dá)成的目標(biāo)。關(guān)于“主體”,本論文說明的對(duì)象是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成有著密切關(guān)系的對(duì)象,基于相關(guān)的對(duì)象,闡述以往的管理主體農(nóng)戶,以及作為新的管理主體的非農(nóng)戶的活動(dòng)現(xiàn)狀。
本文的上述內(nèi)容,主要是基于著者過去的研究成果,首先說明城市農(nóng)用地對(duì)可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成所起的作用。之后論證農(nóng)戶和城市居民對(duì)于農(nóng)用地管理的現(xiàn)狀。在此后探討今后可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成中,提出活用城市農(nóng)用地能對(duì)城市規(guī)劃提供指導(dǎo)性意見。
2 農(nóng)用地對(duì)可持續(xù)發(fā)展城市環(huán)境之形成所起的作用
2.1 安全、放心的食品供給
近年來,食品問題頗受人們關(guān)注的,為當(dāng)中發(fā)生過各種各樣的事情威脅著農(nóng)產(chǎn)品的安全。譬如說農(nóng)藥殘留問題,就是眾多問題之一。特別是近來,進(jìn)口食品的農(nóng)藥殘留問題頗受關(guān)注。具體而言,就是用在遠(yuǎn)途運(yùn)輸中為保證新鮮度的保鮮農(nóng)藥(收割后農(nóng)藥)和中國產(chǎn)的冷凍菠菜,超過日本的食品安全基準(zhǔn)的農(nóng)藥殘留。關(guān)于這些問題,與進(jìn)口國之間的協(xié)商,針對(duì)生鮮及加工食品等多種流通途徑,存在完善安檢體制等課題,全面規(guī)制極為困難。此外,與農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題相關(guān)的還有BSE(瘋牛病)、食物中毒、二惡英、內(nèi)分泌干擾物質(zhì)(環(huán)境激素)、鎘問題等。常言道,“醫(yī)學(xué)的進(jìn)步,其貢獻(xiàn)與其說是為了醫(yī)治疾病,倒不如增加了疾病”。這句話也適用于農(nóng)產(chǎn)品的安全性的問題。科學(xué)和社會(huì)的進(jìn)步,盡管會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的安全性,但絕對(duì)不會(huì)消除農(nóng)產(chǎn)品的食品安全隱患。
對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的安全性問題,要想讓消費(fèi)者信任,其解決對(duì)策之一就是公開農(nóng)作物的相關(guān)信息。近年來,這些對(duì)策中備受關(guān)注的就是所謂的“Traceability”,直譯意思就是“可追溯性”。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的事故時(shí),依據(jù)“可追溯性”不僅容易追蹤事故原因,也容易回收問題食品,并追尋農(nóng)產(chǎn)品是如何被生產(chǎn)、流通的,也很容易追溯農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸流通的路線。但是,假設(shè)公開了正確的信息,但“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”在不同的地方,消費(fèi)和生產(chǎn)過程中又牽涉著眾多的人,由此究竟誰對(duì)所公開的信息負(fù)責(zé)一事并不明晰。由此可想,所公開的信息仍不值得相信。“要想取得消費(fèi)者對(duì)“農(nóng)業(yè)”的信任,就有必要拉近“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”之間的距離。
為了構(gòu)建“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”的信任關(guān)系,縮小兩者之間的距離,以學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)來解釋較為妥當(dāng)。本論文運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)理論之一的“單純接觸效果(mere exposure effect)”(Zajonc,1968)來加以說明。 “單純接觸效果”,就是不停的與對(duì)方相會(huì),一直看對(duì)方的話,就會(huì)對(duì)對(duì)方產(chǎn)生好感,即所謂的“日久生情”。而為了達(dá)到單純接觸效果,就要盡可能的增加與對(duì)方自然相遇的機(jī)會(huì),通過物理性的拉
近距離而達(dá)到良好的效果(接近性 (proximity))。此外,與對(duì)方的物理距離變近,就需要減少相遇時(shí)所必要的成本(時(shí)間、費(fèi)用、勞力)。換言之,據(jù)此理論,為了以低成本構(gòu)建“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”之間的信任關(guān)系,最理想的情形是拉近兩者間的物理距離。據(jù)此觀點(diǎn),城市農(nóng)用地正因?yàn)楹拖M(fèi)者所居住的住宅區(qū)的物理距離很近,就有可能以低成本構(gòu)筑信任關(guān)系。城市農(nóng)用地,即可供給安全、放心的食品,也可促進(jìn)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
“物理距離較近的地域內(nèi)消費(fèi)所收獲的產(chǎn)品及其加工品”被稱為“地產(chǎn)地消”。“地域食品自給運(yùn)動(dòng)”是重新審視農(nóng)戶生活的原點(diǎn),也早于“地產(chǎn)地消”的體制(荷見他 1986)。而“地產(chǎn)地消”一詞,在1990年代末期開始在一些文獻(xiàn)中用到,數(shù)年后普及至全國,最終成為固定詞匯(櫻井,2004)。那么,所謂“地產(chǎn)地消”型農(nóng)業(yè),究竟是什么樣的農(nóng)業(yè)呢?據(jù)《國民生活中心》報(bào)告書(1991)(東京都農(nóng)業(yè)會(huì)議,2002)得知,“地產(chǎn)地消”型農(nóng)業(yè)的模型可謂直銷或者與消費(fèi)者直接交流的產(chǎn)地直送組織,所交易的蔬菜品種數(shù),半數(shù)以上都超過30種,由此,開展“地產(chǎn)地消”型的農(nóng)業(yè),為了滿足消費(fèi)者的多種需求,有必要經(jīng)營多種蔬菜。
那么,城市農(nóng)用地是否具備能夠生產(chǎn)多品種蔬菜的條件呢?限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是自然條件(氣象、土壤等)。農(nóng)用地是否適宜種植多種農(nóng)產(chǎn)品,由此筆者嘗試去評(píng)價(jià)作為重要自然條件之一的土壤(廣原等 2000)。圖2是建筑用地的比例和適合種植多種農(nóng)作物的土壤的比例關(guān)系。從該圖可得知,越靠近城市中心地區(qū)的車站,沃土的分布比例越高。也即是曾經(jīng)是沃土的地方有人居住,開始了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由此人越聚越多,最終形成城市。從城市形成的過程來考慮的話,也不難得出上述的結(jié)論。
2.2 有機(jī)廢棄物的還原
前面章節(jié)中所提到的活用食物生產(chǎn)功能的城市農(nóng)用地所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中的一部分,作為生活垃圾被排出。這些城市生活垃圾占所有城市垃圾的比重很高,但目前生活垃圾的回收利用率不過0.3%。正如2000年出臺(tái)的《可循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》所明確規(guī)定的那樣,構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)成為重要的政策課題。在此社會(huì)情勢(shì)下,有必要促進(jìn)生活垃圾的回收利用。
生活垃圾的回收方法主要有四種,即:
1)堆肥化(利用發(fā)酵菌分解,或者通過加熱分解,生產(chǎn)出堆肥);2)沼氣化(利用甲烷菌分解,產(chǎn)生沼氣和二氧化碳)3)飼料化(在加熱·發(fā)酵之后,作為家畜的飼料而利用。4)碳化(通過加熱碳化使之體積減小(1/30~1/100),作為土壤改良材料、脫臭劑、除濕劑利用)(佐藤,2002)。而堆肥化,自古以來就已使用化,可謂比較容易推行的方法。實(shí)際上,據(jù)1996年地域交流中心舉行的調(diào)查結(jié)果得知,全國地方自治體中,約有84%的自治體已將堆肥容器作為對(duì)象進(jìn)行政策扶持。城市生活垃圾的堆肥化,也將在今后的城市生活垃圾回收政策中起著主導(dǎo)作用。
堆肥化的城市生活垃圾施用于城市農(nóng)用地,不僅僅是城市生活垃圾的重新利用,也減少了農(nóng)業(yè)資材的運(yùn)輸距離,在降低環(huán)境負(fù)荷上面發(fā)揮著重要作用。在城市農(nóng)用地上種植農(nóng)產(chǎn)品,不僅解決了前面章節(jié)中的安全、安心等農(nóng)產(chǎn)品食品問題,還通過供給周邊的城市居民,將堆肥化的城市生活垃圾通過農(nóng)作物為媒介達(dá)成了物質(zhì)循環(huán)。從這些觀點(diǎn)看來,生活垃圾的堆肥化,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品為媒介的城市農(nóng)用地的這種小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)體系,具備可實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會(huì)的功能。
那么,以城市農(nóng)用地為中介,為了構(gòu)建小規(guī)模的物質(zhì)循環(huán)圈,需要考慮多大的區(qū)域范圍較好呢?此外,區(qū)域圈內(nèi)的城市居民根據(jù)農(nóng)用地里產(chǎn)出的農(nóng)作物,相對(duì)于生活所需是否能產(chǎn)出所必要的
產(chǎn)量?針對(duì)這些疑問,筆者設(shè)定了虛擬的小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)圈,嘗試加以模擬探討(廣原等人,2002)。
本論文所模擬的虛擬小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)圈,由農(nóng)用地及相鄰接的住宅區(qū)而構(gòu)成。具體而言,可以處理城市居民帶進(jìn)來的生活垃圾的堆肥設(shè)施,放置在各農(nóng)用地的一角。還有利用堆肥生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品,又被拿來做堆肥的城市居民所消費(fèi)。
模擬的結(jié)果,1)農(nóng)用地小規(guī)模范圍分布的情形下(小規(guī)模分散型農(nóng)用地),可以滿足僅需要生活垃圾堆肥所必要的堆肥量。而當(dāng)農(nóng)用地為大規(guī)模范圍的情形下(大規(guī)模集塊型農(nóng)用地),僅靠生活垃圾不能滿足所需要的堆肥量。2)小規(guī)模分散型農(nóng)用地的情形下,農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離很短,而大規(guī)模集塊型農(nóng)用地的情形下,農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離變得長。具體而言,小規(guī)模分散型農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離平均約20m,大規(guī)模集塊型農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離平均約120m。
3)循環(huán)圈內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供給量超過總需求量,而所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,有白菜、洋白菜、菠菜、黃瓜、西紅柿、茄子、蘿卜、馬鈴薯等,顯而易見可滿足循環(huán)圈內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求。
基于上述的評(píng)價(jià)結(jié)果,以生活垃圾堆肥和農(nóng)產(chǎn)品組成的城市農(nóng)用地的小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),到底應(yīng)該由什么構(gòu)建起來最好呢?圖3所示的是基于上述評(píng)價(jià)結(jié)果而假定的系統(tǒng)之對(duì)應(yīng)關(guān)系。
小規(guī)模分散型農(nóng)用地,僅需來自近鄰市區(qū)的生活垃圾即可滿足必要的堆肥量。而作為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)的系統(tǒng),應(yīng)該不需要依賴外部的堆肥,即可和近鄰的市區(qū)聯(lián)合構(gòu)成循環(huán)系統(tǒng)。作為此系統(tǒng)參考事例,有東京都武藏野市的公團(tuán)櫻堤住宅區(qū)的生活垃圾資源堆肥事業(yè)21(東京都武藏野市,1999),還有東京都世田谷區(qū)“嫩葉會(huì)”,該協(xié)會(huì)的每一戶農(nóng)家與近鄰的城市居民之間達(dá)成有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)和直銷的業(yè)務(wù)關(guān)系。
大規(guī)模集塊型農(nóng)業(yè)用地,僅靠來自鄰近市區(qū)的生活垃圾堆肥并不能滿足必要的堆肥量。因此,為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),有必要構(gòu)建依靠自治體統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理型的系統(tǒng)。為何如此,因?yàn)闃?gòu)建該系統(tǒng),通過聯(lián)合物質(zhì)循環(huán)圈外的住宅區(qū),以補(bǔ)足堆肥不足的部分。作為導(dǎo)入系統(tǒng)的具體事例,有山形縣長井市的“彩虹計(jì)劃”等。該縣的計(jì)劃里,在從市內(nèi)收集到的生活垃圾里,混入家畜的糞尿、稻皮以便生成堆肥。這些堆肥通過農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)賣給農(nóng)戶和普通市民。用堆肥生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,通過“彩虹計(jì)劃農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證后,可在市內(nèi)的零售店銷售,供給當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
3 農(nóng)用地對(duì)可持續(xù)發(fā)展城市環(huán)境的形成之管理
3.1 與城市居民相關(guān)的農(nóng)戶
本論文至此解釋的城市農(nóng)用地,在安全、安心的食品供給和有機(jī)廢棄物的還原這一點(diǎn)上,對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成而言,顯然是一重要的空間。由此一來,發(fā)揮著城市農(nóng)用地之功能的農(nóng)家,真的存在嗎?
與此相關(guān)的如圖4所示,存在著城市農(nóng)用地的東京都西部的自治團(tuán)體(東京都練馬區(qū))1987年和2001年農(nóng)戶銷售點(diǎn)的比較圖。從該圖可得知,市場(chǎng)出貨大幅減少(45.3%25.8%),但相對(duì)而言大幅增加的是自家內(nèi)銷售點(diǎn)或設(shè)置銷售站臺(tái)進(jìn)行銷售的自宅銷售、無人銷售站臺(tái)(26.4%61.8%),還有幾戶農(nóng)家共同設(shè)置的店鋪進(jìn)行銷售的共同直銷所(1.1%15.1%),以耕地的區(qū)劃為單位,與城市居民簽約,將收獲的農(nóng)產(chǎn)品銷售給簽約后城市居民(2.3%4.9%)。這種所謂直銷的形式,是農(nóng)戶對(duì)城市居民進(jìn)行直接銷售,該形式之所以增加其主要原因是因隨著老齡化和經(jīng)營規(guī)模的縮小,市場(chǎng)出貨不能進(jìn)行的同時(shí),城市居民對(duì)安全、安心的食品的關(guān)心日益高漲,近鄰的城市居民之需求也日益高漲。這些現(xiàn)象,也正可以說明上述農(nóng)戶的存在,才使得可生產(chǎn)多品種農(nóng)產(chǎn)品的城市農(nóng)用地發(fā)揮著功能。
與城市居民之間的這種關(guān)系,并不局限于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。譬如說,城市居民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間上,不僅為市民提供菜園用地,也使城市居民接納所謂“援農(nóng)”的幫助活動(dòng),為當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂提供食材,作為學(xué)校教育的一環(huán)讓學(xué)童體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng),還是接收由有機(jī)廢棄物還原而成的堆肥之使用之所。這樣一來,農(nóng)戶和城市居民,既有直接關(guān)系,又存在間接聯(lián)系,在各種場(chǎng)合下相互關(guān)聯(lián)著。
我們將這些活動(dòng)命名為“與城市居民相關(guān)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)”,并以東京都的農(nóng)戶為對(duì)象了解其實(shí)施狀況(渡邊·橫張·松澤,2003)。圖5顯示的即為與東京都城市居民有關(guān)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施狀況。“直銷”在近半數(shù)的農(nóng)戶(41.9%)中實(shí)施。
“有機(jī)廢棄物堆肥,盡管比直銷少,但和6.1%的農(nóng)戶相關(guān)。總體而言,開展了除直銷之外的活動(dòng)的農(nóng)戶比例約在10%左右”(市民菜園(12.8%),“學(xué)校供食(8.3%)”,“學(xué)童農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)(5.8%)”)。如上述所言,除直銷之外的活動(dòng)之所以少,主要原因是源于城市居民的需求少或者組織相關(guān)活動(dòng)難以展開。與直銷相比,盡管參與有機(jī)廢棄物的接收?qǐng)鏊霓r(nóng)戶比例較少,但因其確實(shí)存在,因此,這些農(nóng)戶介于生活垃圾的堆肥和農(nóng)作物之間,寄予城市農(nóng)用地的小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)中可以成立的可能性。
3.2 與農(nóng)業(yè)相關(guān)的城市居民
前一章節(jié)中已經(jīng)闡明,眾多的農(nóng)戶對(duì)城市農(nóng)用地的可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成起著重要作用,也給予了實(shí)現(xiàn)這一功能在管理上的可能性。盡管城市中存在著這些農(nóng)戶,但也和其他地區(qū)一樣,由于老齡化和沒有繼承者造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足。為了解決勞動(dòng)力不足問題,就有必要保證替代的勞動(dòng)力。其中頗為明顯的動(dòng)向,就是新的勞動(dòng)力與城市居民的農(nóng)用地有了新的聯(lián)系。
以前,城市居民與農(nóng)用地接觸的機(jī)會(huì),僅限于市民菜園中的農(nóng)產(chǎn)品栽培。城市居民與農(nóng)產(chǎn)品栽培相關(guān)的機(jī)會(huì)之所以受局限,是因?yàn)樗^的城市居民農(nóng)作物栽培,不過是業(yè)余活動(dòng)的一種,而并非是一種務(wù)必進(jìn)行的工作。但是,近來城市居民在自家附近的農(nóng)家開展輔農(nóng)業(yè)勞動(dòng),或者租借別家的農(nóng)地栽植農(nóng)產(chǎn)品等,呈現(xiàn)出一種并不局限于業(yè)余活動(dòng)的新的活動(dòng)形態(tài)。這種活動(dòng),是由地方自治體組織開展起來,以促進(jìn)城市居民對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注度和參與度。本論文以東京都西部的自治體(東京都國分寺市)為一例,說明其組織體系。
在東京都國分寺市,自1992年開始且現(xiàn)在也仍持續(xù)的“市民農(nóng)業(yè)大學(xué)”,為城市居民補(bǔ)助農(nóng)戶開展農(nóng)作物栽培提供了契機(jī)。該市設(shè)立市民農(nóng)業(yè)大學(xué),與1980年末其土地價(jià)格異常飆升有著密切的關(guān)系。換言之,因?yàn)橥恋貎r(jià)格高漲,為了解決城市居民和其他區(qū)域的農(nóng)戶對(duì)城市農(nóng)業(yè)的非議,農(nóng)業(yè)委員會(huì)提出了“有關(guān)國分寺市農(nóng)業(yè)行政對(duì)策的建議”。該建議指出,為了加強(qiáng)市民對(duì)城市農(nóng)業(yè)之存在意義的理解,應(yīng)當(dāng)促進(jìn)市民接觸農(nóng)業(yè),并提出了具體的政策,相關(guān)的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)講座即為市民農(nóng)業(yè)大學(xué)的原型。
在市民農(nóng)業(yè)大學(xué)里,從4月的開學(xué)到11月約8個(gè)月中,向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳授施肥、耕種等各種農(nóng)產(chǎn)品的栽培方法。希望農(nóng)戶的農(nóng)作物栽培補(bǔ)助者,可以登錄“援農(nóng)志愿者人才庫”,可接收自主研修。所謂自主研修,即不用指導(dǎo)員的指導(dǎo),僅以城市居民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品栽培。修完自主研修者,即可登陸入援農(nóng)志愿者人才庫,和農(nóng)戶面談并達(dá)成意見一致后,即可補(bǔ)助農(nóng)戶。
在市民農(nóng)業(yè)大學(xué)修完課程的城市居民中,有人直接和農(nóng)戶協(xié)議租借農(nóng)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的栽培,也即實(shí)施自主耕作。所謂自主耕作,多以集團(tuán)式開展,從耕作計(jì)劃到收獲,都是主體性開展。在國分寺市,從市民農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生中得知,已明確的就有3個(gè)團(tuán)體。在本論文中,以“GREEN EIGHT”為例說明其詳細(xì)活動(dòng)。“GREEN EIGHT”團(tuán)體是于1999年在市民農(nóng)業(yè)大學(xué)由第八屆的有志學(xué)生組成。該團(tuán)體2000年和農(nóng)戶A氏協(xié)商 ,租借了6400m2的農(nóng)地。之所以能夠成功租借6400m2的農(nóng)地,主要因?yàn)槭フ煞虻腁氏年事已高,無法管理6400m2的農(nóng)地。親身看過“GREEN EIGHT”團(tuán)體栽種農(nóng)產(chǎn)品的A氏,對(duì)“GREEN EIGHT”團(tuán)體種植農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)極為信任。其結(jié)果促成A氏將2005年以后的耕作計(jì)劃委托給“GREEN EIGHT”團(tuán)體。現(xiàn)如今,這塊土地上栽種著約70種蔬菜和花卉。這塊土地的生產(chǎn)活動(dòng)活用了農(nóng)用地的多品種生產(chǎn)的適宜性。這塊土地上收獲的農(nóng)產(chǎn)品,在向居民配送之余,還在土地的入口如設(shè)置直銷所加以銷售(圖6)。銷售額也完全可以滿足農(nóng)用地的日常經(jīng)營以及“GREEN EIGHT”團(tuán)體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)(圖7)。
由上述可知,城市居民開展的農(nóng)產(chǎn)品栽培及其自主耕作,發(fā)揮著城市農(nóng)用地的功能,可以說某種程度上在解決了農(nóng)戶勞動(dòng)力不足以在減少荒地上發(fā)揮了作用。在可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境在形成之際,城市居民活用了農(nóng)地,和農(nóng)戶都是重要的管理主體。
4 結(jié)語:展望有“農(nóng)業(yè)”的城市之形成
根據(jù)本論文至此的說明,城市農(nóng)用地,在安全、放心的食品供給以及生活垃圾等有機(jī)廢棄物的還原這一觀點(diǎn)上,寄予可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成以空間上的可能性。此外,實(shí)現(xiàn)此種空間的管理主體,顯然也存在于農(nóng)戶或城市居民之中。
富有活力的生產(chǎn)活動(dòng),支撐著曾經(jīng)處于增長期的日本社會(huì)。所謂當(dāng)時(shí)的社會(huì)規(guī)范,比之于今日,更注重追求物質(zhì)豐富的明日。而與此相對(duì),現(xiàn)代日本社會(huì)進(jìn)入人口減少、高齡化階段,支撐起這一社會(huì)的不再是當(dāng)時(shí)活躍的生產(chǎn)活動(dòng),而是逐漸演變成依賴消耗過去生產(chǎn)的庫存。既然支撐社會(huì)的因素已然不同,那么就有必要演化出一種替代物,以代替社會(huì)規(guī)范中從生產(chǎn)活動(dòng)中所得到的物質(zhì)性富裕。而城市農(nóng)用地,可謂源自過去生產(chǎn)活動(dòng)中所形成的庫存之一,其具備可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成的功能,此外在此之中的管理活動(dòng),一直以來的“工作對(duì)業(yè)余”這種生活的二分法并不能解釋城市農(nóng)用地。因此,城市農(nóng)用地顯然可作為一種新的社會(huì)空間,期待著被更加積極的活用。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研單位;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);現(xiàn)狀;存在的問題;對(duì)策
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮著重要的支撐作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要衡量指標(biāo)之一,在科技創(chuàng)新中的地位日趨重要。農(nóng)業(yè)科研單位只有進(jìn)一步重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,占領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地,才能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中占有一席之地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),將大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐[1]。
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀分析
1.1專利據(jù)統(tǒng)計(jì),江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2010年以前專利申請(qǐng)量僅為18件,2011~2015年專利申請(qǐng)量為155件,申請(qǐng)的專利數(shù)量雖然不多,但是隨著對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的日益重視,專利申請(qǐng)量逐年增加,尤其是近3年來的專利申請(qǐng)量增長較快,每年的專利申請(qǐng)量均達(dá)到了40件左右(見圖1)。同時(shí),專利的授權(quán)率也大幅度提升,2010年全院專利授權(quán)量僅為5件,2011~2015年專利授權(quán)量為54件,尤其是2014年和2015年分別達(dá)到了20件和22件。1.2植物新品種權(quán)自1987年以來,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共有169個(gè)品種通過國家及江西省品種審定或認(rèn)定,2002年開始申請(qǐng)植物新品種權(quán)保護(hù),共申請(qǐng)保護(hù)23個(gè),其中,16個(gè)獲得授權(quán)(見圖2)。從歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院品種審定數(shù)量總體呈上升趨勢(shì),但獲得品種權(quán)的比較少,究其原因是成果缺乏新穎性、創(chuàng)造性,難以申請(qǐng)到植物新品種權(quán)。1.3其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等。著作權(quán)是農(nóng)業(yè)科研單位科技人員非常熟悉和重視的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其一直都是科研單位綜合實(shí)力評(píng)估、科技人員職稱晉升、業(yè)績考評(píng)的重要依據(jù)之圖1江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專利申請(qǐng)與授權(quán)情況一。長期以來,科技人員都非常重視論文和著作的發(fā)表,2015年江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在省級(jí)以上刊物正式217篇(其中,SCI論文20篇),主編和參編著作7部。自2011年開始,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開始申請(qǐng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),截至2015年年底,已經(jīng)取得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)9件。
2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
2.1認(rèn)識(shí)上有偏差,未形成重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種新型的民事權(quán)利,是一種有別于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)[2]。農(nóng)業(yè)科研單位由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)的缺乏,導(dǎo)致對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作止步不前。長期以來,由于認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的某些偏差,科研活動(dòng)缺乏一定的市場(chǎng)導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),沒有真正把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來看待[3-4]。大部分科研人員比較注重研究、論文以及科技獎(jiǎng)勵(lì),主要因?yàn)榭蒲许?xiàng)目結(jié)題的主要考核指標(biāo)是發(fā)表的論文,然后是申請(qǐng)鑒定的成果或申報(bào)的科技獎(jiǎng)勵(lì)。這些認(rèn)識(shí)上的偏差在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研單位研究成果產(chǎn)權(quán)的流失,農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量不足。以江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例,2015年承擔(dān)各類科技項(xiàng)目405項(xiàng),公開217篇(其中,SCI論文20篇),出版著作7部,鑒定或驗(yàn)收成果68項(xiàng),獲得各種科技獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng),而專利申請(qǐng)量僅為44件。2.2管理制度不完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠自我國實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以來,農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理也開始重視起來,出臺(tái)了一系列管理辦法,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度還不夠完善,沒有形成與農(nóng)業(yè)科研單位自身發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位制定出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法過于原則化,操作性不強(qiáng),過于偏重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造而忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等問題[5]。例如,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2009年制定的《江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》,雖然明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容,但缺乏具體的操作實(shí)施細(xì)則,科研人員在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓時(shí)沒有統(tǒng)一的規(guī)范。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題沒有進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查研究,沒有出臺(tái)相關(guān)的管理措施,在一定程度上導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)在研究、交易等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)不少漏洞和問題,在客觀上也加劇了科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失[6]。2.3激勵(lì)機(jī)制不完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平較低知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制不完善,農(nóng)業(yè)科技人員通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所獲得的經(jīng)濟(jì)收益不高,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大[7]。例如,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)條例中雖然對(duì)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一定的獎(jiǎng)勵(lì),但獎(jiǎng)勵(lì)形式較為單一且幅度不大,激勵(lì)效果有限,沒有最大限度地反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整合,不能產(chǎn)生集聚效應(yīng)。同時(shí),大部分農(nóng)業(yè)科研單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、統(tǒng)計(jì)等事務(wù)性管理工作,缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用和商業(yè)化運(yùn)作的意識(shí),沒有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率總體偏低,知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平不高,未能最大限度地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
3.1加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn),營造重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍結(jié)合《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施,從提高單位綜合科研水平和競(jìng)爭(zhēng)力的高度,確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位,形成崇尚創(chuàng)新和保護(hù)與尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍,積極引導(dǎo)科技人員學(xué)習(xí)一些構(gòu)成和涉及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)[8]。同時(shí),加大對(duì)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)的宣傳力度,緊密聯(lián)系實(shí)際,制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,開展培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)科研單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要通過網(wǎng)站、宣傳單頁、專家講座、培訓(xùn)班等多種形式開展宣傳,使科技人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策法規(guī)有一定程度的了解,熟悉本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易等相關(guān)程序,清楚本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益的分配辦法等,牢固樹立職務(wù)成果歸單位所有的法律觀念,從而調(diào)動(dòng)科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。3.2建立健全管理制度,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化農(nóng)業(yè)科研單位要樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí),建立健全相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。一是成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,全面負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維護(hù)及侵權(quán)案件的分析處理,統(tǒng)籌管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),配備相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、挖掘、完善和申報(bào)工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況,建立專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全程管理,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)等科研管理的全過程[9]。為了避免低水平的重復(fù)研究,科研項(xiàng)目立項(xiàng)前要加強(qiáng)科技檢索查新,對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行全面分析和評(píng)估。三是立足農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的特點(diǎn),積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理辦法。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案管理,及時(shí)修改完善科研檔案管理制度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的長效機(jī)制[10],為知識(shí)產(chǎn)權(quán)后續(xù)維權(quán)工作提供依據(jù)。3.3制定資助政策,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)難題農(nóng)業(yè)科研單位要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)資金,對(duì)發(fā)明專利和植物新品種的國內(nèi)外保護(hù)申請(qǐng)所需的申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)、維持費(fèi)、費(fèi)等進(jìn)行全額資助,幫助科技人員解決經(jīng)費(fèi)難題,調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的積極性。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、維持有效給予資助,進(jìn)一步改變過去知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、放棄由科研人員自行決定的現(xiàn)狀[11],杜絕因經(jīng)費(fèi)困難而造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象。例如,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院從2012年開始實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)保護(hù)資助政策,當(dāng)年的專利申請(qǐng)量為15件,而2015年增長至44件。3.4完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性根據(jù)國家、省有關(guān)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場(chǎng)管理等有關(guān)的法律法規(guī),建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)體系,進(jìn)一步完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。在科技人員科研績效評(píng)價(jià)體系方面,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技人員科研績效定量考核指標(biāo),并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是發(fā)明專利、植物新品種權(quán)等作為科技人員職稱評(píng)聘的重要業(yè)績條件之一。同時(shí),建立職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)酬制度[12],制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為要素參與收益分配,明確適用范圍、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間和金額、報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)等。科技人員既可以通過創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果來獲得相關(guān)科研獎(jiǎng)勵(lì),又可以獲得將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后的一定比例經(jīng)濟(jì)收益,極大地激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,調(diào)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。3.5加大成果轉(zhuǎn)化力度,提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能凸顯其積極的社會(huì)作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化過程,才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。農(nóng)業(yè)科研單位要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營績效,有效地運(yùn)用和實(shí)施好知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度,進(jìn)一步完善公益性科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。有條件的農(nóng)業(yè)科研單位要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合。通過加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作,搭建產(chǎn)學(xué)研一體化合作平臺(tái),加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與示范推廣力度,提升產(chǎn)業(yè)化水平[13]。同時(shí),配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門加大對(duì)侵權(quán)假冒等違法行為的打擊力度,維護(hù)好自身的合法權(quán)益,營造公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境[14]。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵[15]。農(nóng)業(yè)科研單位要充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技支撐與引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣運(yùn)用,提高農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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主要欄目
中國宏觀經(jīng)濟(jì)論:主要刊登國家權(quán)威部門、著名學(xué)者所做的中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和宏觀管理熱點(diǎn)問題的實(shí)證性研究,具有對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻性的特點(diǎn)。
中國金融·財(cái)政研究:本著理論性和實(shí)證性相結(jié)合的辦刊方針,對(duì)中國金融、財(cái)政體制改革、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理、資本市場(chǎng)發(fā)展等熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究,并及時(shí)探討現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。為國家職能部門的決策、金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展和有關(guān)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的理論與政策研究提供理論依據(jù)和政策信息。
中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系論壇:主要刊登圍繞中國對(duì)外貿(mào)易、FDI、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等方面理論與實(shí)證相結(jié)合的研究成果。
中國公共管理論壇:主要圍繞中國公共管理現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論性研究,以及針對(duì)中國公共管理現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行實(shí)證性的案例分析。推動(dòng)公共管理的理論研究向規(guī)范性、實(shí)證性的方向拓展。
中國就業(yè)·分配論壇:主要刊登中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中所面臨的就業(yè)和收入分配問題的研究成果,以期在深入了解問題所在的基礎(chǔ)之上,尋求解決中國就業(yè)、收入分配問題的方案。
中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇:主要刊載中國區(qū)域發(fā)展、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域發(fā)展比較研究的學(xué)術(shù)論文。
中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇:主要刊載有關(guān)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展問題的理論探討、政策研究、案例分析等研究成果,以期加快中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,并使其成為政府了解中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紐帶和橋梁。
中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇:針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等現(xiàn)實(shí)狀況,本欄目著重關(guān)注有關(guān)中國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析、國家產(chǎn)業(yè)管理體制改革和政策的調(diào)整等方面研究成果。
工商管理理論論壇:結(jié)合中國工商管理的實(shí)際狀況,以理論分析和實(shí)證分析為主,著重研究、探討切實(shí)符合中國工商企業(yè)管理實(shí)際的管理理論、管理理念與管理方法。
中國上市公司研究:以中國上市公司為主要研究對(duì)象,探討中國上市公司的管理體制、上市公司的發(fā)展前景、上市公司與資本市場(chǎng)的關(guān)系等方面問題,以求全面、準(zhǔn)確掌握中國上市公司的發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)中國上市公司的健康、持續(xù)發(fā)展。
中國工商管理評(píng)論:以中國企業(yè)管理的案例分析形式,探索、總結(jié)、推廣符合中國企業(yè)管理實(shí)際的經(jīng)營理論與經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與組織行為,以及管理方法等。
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 水資源 利用效率 管理措施 提升 淺析
[中圖分類號(hào)] F323.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2013)03-0076-01
想要保證云南省瀘西縣的農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,就必須要提升水資源的利用效率,以水來定自身農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造一個(gè)和云南省瀘西縣當(dāng)?shù)刭Y源相互適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),通過實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃,精心管理以及合理布局,協(xié)調(diào)好瀘西縣生態(tài)用水、生產(chǎn)用水以及生活用水之間的關(guān)系,把瀘西縣自身的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及其城市人口發(fā)展的規(guī)模一起控制在云南省瀘西縣水資源承載能力范圍里面,通過對(duì)淡水資源實(shí)施高效的利用,合理的配置以及有效的保護(hù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)瀘西縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及自身生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。下面,筆者就如何提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率的管理措施進(jìn)行以下分析。
一、提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
伴隨著我國人口的不斷增加,經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展,直接導(dǎo)致了我國淡水資源需求量不斷增長,所以,對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù),對(duì)水污染進(jìn)行治理,建設(shè)一種全新的節(jié)水型社會(huì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國水資源合理利用以及有效利用,這些都成為了經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的主體。建設(shè)節(jié)水型的社會(huì)是建設(shè)一種水資源集約高效利用、人與自然相處以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì),我國水利部門以及農(nóng)業(yè)部門最為基本的一項(xiàng)任務(wù)就是進(jìn)行節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)工作,與此同時(shí),還要求其成為我國各級(jí)地方政府十分重要的一項(xiàng)工作。節(jié)約用水已經(jīng)涉及到了社會(huì)的各個(gè)方面,更加關(guān)系到了廠礦企業(yè)、團(tuán)體、單位、組織以及每一個(gè)機(jī)關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營以及生活,因此,必須要加強(qiáng)宣傳以及引導(dǎo)工作,提升全面的節(jié)水意識(shí),為云南省瀘西縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)基礎(chǔ)以及前提。云南省瀘西縣可以采取多種多樣不同的宣傳形式來進(jìn)行宣傳,比如說設(shè)立咨詢站、制作展板、發(fā)表電視講話以及張貼宣傳標(biāo)語等等措施,使得整個(gè)云南省瀘西縣人民都清楚當(dāng)前云南省水資源的情況,使每一個(gè)人都能夠充分意識(shí)到水資源的重要性,進(jìn)而提升人民群眾自身借誰的意識(shí),最終達(dá)到節(jié)約用水這一個(gè)根本目標(biāo)。
二、提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率要加強(qiáng)統(tǒng)一管理
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源的統(tǒng)一管理,完善云南省瀘西縣農(nóng)業(yè)用水監(jiān)督以及管理,嚴(yán)格控制每一個(gè)區(qū)域中用水量,并且按照節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)于田間的灌溉用水實(shí)施嚴(yán)格的考核以及定額工作。加強(qiáng)云南省瀘西縣農(nóng)業(yè)水資源統(tǒng)一的管理,建立健全農(nóng)業(yè)用水的水價(jià)定價(jià)機(jī)制,還要采取正確的水費(fèi)的及記收使用管理的方式方法,合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來促進(jìn)節(jié)約用水,對(duì)水稻控制灌溉進(jìn)行大力的推廣,建立健全云南省瀘西縣農(nóng)業(yè)節(jié)水的技術(shù)規(guī)范以及政策法規(guī)。還要實(shí)施灌溉預(yù)報(bào)以及動(dòng)態(tài)配水,做到適量灌溉以及適時(shí)灌溉,除了要制定一個(gè)中長期的農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)劃之外,要求農(nóng)業(yè)部門必須要結(jié)合瀘西縣當(dāng)時(shí)的田間分水情況、天氣條件、水源供水能力、灌溉工程狀況以及作物漲勢(shì)用需水規(guī)律等等動(dòng)態(tài)信息之外,還要制定一個(gè)動(dòng)態(tài)的云南省瀘西縣農(nóng)業(yè)灌溉用水的計(jì)劃。
三、提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率要強(qiáng)調(diào)民主管理
近些年來,我國相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)明確指出,加強(qiáng)水資源的管理,提升水資源的利用效率,進(jìn)行節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)工作,已經(jīng)成為了我國水利部門中一項(xiàng)最為基本的任務(wù)。所以,全國各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以及水利部門,必須要按照國家的相關(guān)要求,實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度,逐漸將水資源開發(fā)完善,做好水資源管理以及水資源利用工作,強(qiáng)化我國取水許可登記管理以及總量控制管理工作,完善農(nóng)業(yè)水資源管理督查制度以及水資源調(diào)度督查機(jī)制,進(jìn)一步將農(nóng)業(yè)水資源管理的能力提升。對(duì)云南省瀘西縣的農(nóng)業(yè)水資源實(shí)施有效管理,必須要實(shí)施水資源集中以及統(tǒng)一的管理,不能加強(qiáng)更不能削弱骨干水利工程統(tǒng)一管理,同時(shí)要加強(qiáng)非骨干的水利工程自身的民主管理。推行計(jì)量收費(fèi)的制度,將收費(fèi)核算單位劃小。相關(guān)實(shí)踐表明,實(shí)行按方式收費(fèi)的方法已經(jīng)成為了推行云南省瀘西縣灌區(qū)高效利用最為有效的一個(gè)途徑,將收費(fèi)單位劃小,能夠使農(nóng)民更加清晰、明了地繳費(fèi),這樣能夠從本質(zhì)上為農(nóng)民節(jié)約用水添加動(dòng)力,最終實(shí)現(xiàn)云南省瀘西縣灌區(qū)水資源的高效利用。對(duì)云南省瀘西縣自身的作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,推行并且研究組合作物實(shí)施種植,根據(jù)瀘西縣自身的特點(diǎn)來選擇需水高峰和降水同期這樣的種植品種,能夠?qū)λY源、熱以及光資源進(jìn)行充分利用,并且有效提升瀘西縣作物復(fù)種的指數(shù)。與此同時(shí),云南省瀘西縣相關(guān)農(nóng)業(yè)部門可以通過進(jìn)行作物品種的改良,來將高耗水的作物種植面積減少,有效減少農(nóng)業(yè)灌溉的定額,進(jìn)而為云南省瀘西縣灌區(qū)高效率用水創(chuàng)造了一定的條件,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
想要保證農(nóng)業(yè)水資源高效利用,就必須要實(shí)施水資源合理開發(fā)以及利用,實(shí)施統(tǒng)一的管理,提高全民的節(jié)水意識(shí)。本文中,筆者主要從提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率要加強(qiáng)統(tǒng)一管理以及提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率要強(qiáng)調(diào)民主管理這三個(gè)方面對(duì)如何提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率的管理措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。
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