社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文

今天上午，和同志們一起參觀了××、××、××社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)現(xiàn)場，我感到非常高興，非常滿意。除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在快速推進(jìn)外，我縣新農(nóng)村建設(shè)最大的亮點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)培育特色突出，室內(nèi)食用菌，西瓜種植、米粉生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖等等，都形成了一定的規(guī)模，發(fā)展前景相當(dāng)不錯(cuò)。在此，我代表縣委，向戰(zhàn)斗在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一線的全體同志表示衷心的感謝。在××同志講話的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見。

一、突出生產(chǎn)發(fā)展，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，核心是生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)不發(fā)展，沒有解決好老百姓的增收問題，群眾生活不寬裕，房子建得再好，也是中看不中用的形式主義，新農(nóng)村建設(shè)就只能是一句空話。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃一定要體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為重。前段時(shí)間，個(gè)別村制定的規(guī)劃還有些粗糙，還不夠科學(xué)合理。下一步，要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，逐村逐組逐戶完善規(guī)劃。特別需要提醒的是，各村都在發(fā)展優(yōu)質(zhì)苦瓜方面寄予了很大的希望，但由于我縣在大面積種植苦瓜方面還沒有經(jīng)驗(yàn)，大家一定要充分估計(jì)市場風(fēng)險(xiǎn)，多做市場調(diào)查，多考慮潛在的問題，不能盲目樂觀。要選擇更多的合適發(fā)展的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，不要把所有的希望寄托在一種產(chǎn)品或一個(gè)產(chǎn)業(yè)上。既可以每個(gè)村突出發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也可以幾個(gè)村聯(lián)合發(fā)展一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，但一定要根據(jù)市場來定產(chǎn)業(yè)、定規(guī)模，不能盲目發(fā)展。

二、打好品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)。各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要因地制宜，符合實(shí)際，突出特色，讓群眾看得見，學(xué)得到。××鎮(zhèn)的室內(nèi)食用菌已經(jīng)讓群眾嘗到了甜頭，要抓住這一有利形勢，發(fā)動(dòng)更多的群眾參與，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。××鎮(zhèn)一帶特別是××村農(nóng)民群眾養(yǎng)鵝得到了實(shí)惠，也有了經(jīng)驗(yàn)，積極性較高，××、××等××個(gè)重點(diǎn)村就可以選擇發(fā)展肉鵝產(chǎn)業(yè)。至于××河兩岸種植麻竹的問題,一定要充分論證。所有重點(diǎn)村農(nóng)戶房前屋后竹林較多，畜牧部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一起搞好規(guī)劃，因地制宜發(fā)展竹林生態(tài)雞，著力培育“××竹林雞”品牌。在這里，希望縣供銷社要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為。目前，××的食用菌發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)量不多，本縣市場還可以解決銷售問題。將來一旦各個(gè)大棚投入生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展后，產(chǎn)量會(huì)迅猛增加，如果不提前考慮好市場問題，就很可能導(dǎo)致“爛市”?？h供銷社和××公司一定要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，特別要解決好銷售問題，盡量采取入戶收購等方式，把市場延伸到群眾的院壩里、田地間，切實(shí)保護(hù)好群眾的利益和生產(chǎn)積極性。

三、加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要加快便民路建設(shè)。這是影響新農(nóng)村整體形象的重要因素。從現(xiàn)場參觀來看，××個(gè)村的便民路規(guī)劃雖已完成，但建設(shè)相對滯后，交通部門要集中安排人力、財(cái)力，進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，力爭在6月上旬前全面完成建設(shè)任務(wù)。二是加快舊房拆除。農(nóng)民修建新房后，各地必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好舊房拆除和還耕工作。在這方面，××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村做得不錯(cuò)，××鎮(zhèn)的遺留問題還相對較多，一定要借新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，一鼓作氣，徹底清除。三是要加快水利設(shè)施建設(shè)。水利部門好會(huì)同××鎮(zhèn)，盡快對××村的堰塘進(jìn)行整修，疏通公路兩旁的水溝。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，著力培育新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。宣傳部要牽頭組織文明辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、計(jì)生局、文體局等單位，編排評書、快板等小而精的文藝節(jié)目，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，進(jìn)村入戶開展演出，寓教于樂，幫助群眾克服等、靠、要等錯(cuò)誤思想，變“要我建設(shè)”為“我要建設(shè)”，發(fā)揮好、保護(hù)好農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；廣電局要把××村的經(jīng)驗(yàn)制成專題電視節(jié)目進(jìn)行宣傳，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。至于那些經(jīng)過反復(fù)宣傳動(dòng)員，仍然不理解、不支持的個(gè)別農(nóng)戶，要采取示范帶動(dòng)的辦法，只要他們看到了別人在新農(nóng)村建設(shè)中得到的實(shí)惠，就一定會(huì)主動(dòng)響應(yīng)黨和政府的號召。同時(shí)，要加強(qiáng)村級組織建設(shè)，發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用。××村的黨員干部就是以自己的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)群眾發(fā)展起了室內(nèi)食用菌種植；××村“兩委”一班人在短短的時(shí)間內(nèi)就動(dòng)員群眾完成了繁重的舊房拆除任務(wù)，充分證明了村級組織和黨員干部隊(duì)伍在新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的影響力和號召力。

第2篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文

一、公共財(cái)政政策與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

(一)支持新農(nóng)村建設(shè)是公共財(cái)政政策的本質(zhì)要求

公共財(cái)政政策，一是保證公共需要，即國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，保證全社會(huì)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展需要，為社會(huì)再生產(chǎn)提供共同的尾部條件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)等；二是調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)保障等政策性收支，調(diào)節(jié)社會(huì)分配的不公，為社會(huì)成員提供基本的生活保障；三是規(guī)范秩序、參與決策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等一系列的政策措施，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，改善廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，符合政府調(diào)節(jié)、管理的目標(biāo)，符合社會(huì)分配公平化的目標(biāo)，反映了公共財(cái)政政策的本質(zhì)要求。

(二)新農(nóng)村建設(shè)迫切要求農(nóng)村公共財(cái)政政策的支持

農(nóng)村公共品供給是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的公共財(cái)政政策重中之重。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)完整而系統(tǒng)的工程，光靠組織分散的農(nóng)民自身和財(cái)力薄弱的農(nóng)村本身是不可能實(shí)現(xiàn)的，需要上級政府運(yùn)用財(cái)政支出手段，主要是公共品供給手段予以調(diào)控和干預(yù)。

多年的實(shí)踐證明，改善和增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)，只依靠農(nóng)民的力量，或者只依靠市場機(jī)制解決，都難以行得通。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，如果沒有政府財(cái)政的投入，就難以實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，迫切要求公共財(cái)政政策的大力支持。

二、現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前進(jìn)瓶頸

我國長久實(shí)行的“城市偏向型”公共產(chǎn)品供給制度，造成了公共品供給城鄉(xiāng)間嚴(yán)重失衡，城鄉(xiāng)財(cái)政待遇迥然不同，進(jìn)一步強(qiáng)化了我國城鄉(xiāng)分割的二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在一定程度上影響了實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。這種“城市偏向型’的公共產(chǎn)品供給，表現(xiàn)在農(nóng)村主要存在一下幾個(gè)方面的問題：

(一)農(nóng)村公共品總體上供給嚴(yán)重不足

改革開放以來，國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出盡管在絕對量上逐年增長，但農(nóng)業(yè)支出在財(cái)政支出的比重總體上處于下降趨勢，1978年農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比重為13.43％，2000-2010年基本上在7％-8％之間徘徊，遠(yuǎn)低于1978年的水平，這些公共品的有效供給不足已成為當(dāng)前制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。

(二)城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱

由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于一種二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)，城市居民的公共產(chǎn)品供給有充足的工商稅收來源作為資金保障，因此城市居民可以享受到低廉甚至是免費(fèi)的公共產(chǎn)品服務(wù)，但農(nóng)村居民卻與此無緣，甚至農(nóng)民還要為大多數(shù)的公共產(chǎn)品供給的全部或部分“埋單”，在國家支持有限而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困窘的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅不能建設(shè)新的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，而原有的基礎(chǔ)設(shè)施都難以維護(hù)。落后地區(qū)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)各種公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)由于資金缺乏，基本處于停頓狀態(tài)。這種城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給的巨大懸殊嚴(yán)重脫離了十七大提出來的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展’的要求。

(三)供給結(jié)構(gòu)不合理，重準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，輕純公共產(chǎn)品供給

在規(guī)模和財(cái)力極其有限的農(nóng)村公共品供給中，政府還存在“缺位”、“錯(cuò)位”和“越位”等現(xiàn)象。對一些本該由政府提供的純公共產(chǎn)品，如基礎(chǔ)教育、養(yǎng)老保障設(shè)施、治安環(huán)境、污水垃圾處理、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等，由于這些產(chǎn)品建設(shè)周期長、成效顯現(xiàn)慢且耗資巨大，政府就出現(xiàn)“缺位”，將供給責(zé)任推卸給農(nóng)民個(gè)體；而對于一些準(zhǔn)公共品可以通過市場化手段向外融資，以行政手段向農(nóng)民集資，刺激了縣鄉(xiāng)級政府的積極性，縣鄉(xiāng)級政府“錯(cuò)位’運(yùn)行，符合官員偏好的公共產(chǎn)品供給就會(huì)膨脹和過剩，使有限的公共資金不能合理運(yùn)用，供給不足與供給過剩同時(shí)并存。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的有效途徑

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，必須深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在破除公共產(chǎn)品城鄉(xiāng)二元供給體制的同時(shí)，把農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給納入到城鄉(xiāng)一體的公共產(chǎn)品供給體系中來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中逐步構(gòu)建起完整有效的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制。

首先，高度重視農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，制定好農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。政府作為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)者和相關(guān)制度的決策者，要在思想上高度重視農(nóng)村公共服務(wù)的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展，把農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，真正列入各級黨委政府的議事日程。要加強(qiáng)對公共服務(wù)的前瞻性研究，把農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定一個(gè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確今后努力和發(fā)展的方向。還要制定和完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特別要在城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和文化發(fā)展等方面，制定出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)針對性和可操作性。

第3篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文

1新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)的疑點(diǎn)

什么是審計(jì)疑點(diǎn)？簡單說：審計(jì)疑點(diǎn)就是證據(jù)、資料與事實(shí)不符，是被審計(jì)單位所提供會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)資料與實(shí)際存在的事實(shí)不相吻合而存在的重大遺漏。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)疑點(diǎn)是指審計(jì)人員在實(shí)施項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在建設(shè)的某些節(jié)點(diǎn)存在重大疑點(diǎn)，而項(xiàng)目建設(shè)的承包方所提供的會(huì)計(jì)憑證和工程文件資料又是正式的，單從這些會(huì)計(jì)憑證和工程文件資料中是找不到真實(shí)有效的證據(jù)證明其重大遺漏，而事實(shí)上遺漏又確實(shí)存在。在項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束時(shí)，審計(jì)人員只能從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)憑證和工程文件資料來出具審計(jì)結(jié)論。這樣就使得專項(xiàng)審計(jì)成了為項(xiàng)目而審項(xiàng)目，審計(jì)質(zhì)量大打折扣。

2新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)的疑點(diǎn)產(chǎn)生在項(xiàng)目建設(shè)

過程中為了準(zhǔn)確說明疑點(diǎn)產(chǎn)生的原因，筆者以自己曾經(jīng)歷過的項(xiàng)目審計(jì)為例，2016年9月筆者在調(diào)查審計(jì)事務(wù)所審計(jì)四川某縣某鎮(zhèn)同濟(jì)村（注：不便使用真名）兩個(gè)小水利項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)：該項(xiàng)目是2013年由同濟(jì)村提出，為本村兩個(gè)村民組各修一個(gè)堰塘，一個(gè)造價(jià)80萬，一個(gè)造價(jià)60萬。兩個(gè)項(xiàng)目都是由村組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣逐級上報(bào)，經(jīng)由下而上論證申報(bào)；再由省水利廳審批，由上而下下達(dá)；項(xiàng)目醞釀的時(shí)間長達(dá)兩年之久。項(xiàng)目批下來以后，由縣水利局主持，縣招標(biāo)辦招標(biāo)，鎮(zhèn)政府參與，把項(xiàng)目承包給了一家工程公司施工修建。工程公司按合同如期完成項(xiàng)目建設(shè)。工程結(jié)算時(shí)需要辦理審計(jì)。在審計(jì)人員進(jìn)場時(shí)，工程公司已經(jīng)把工程建設(shè)的全部資料完整提供。經(jīng)審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)工程公司有任何不合規(guī)不合法的地方。審計(jì)人員從工程公司所提供的憑證、資料去找項(xiàng)目建設(shè)的重大遺漏，結(jié)果沒有找到任何可以證明重大遺漏的證據(jù)。因?yàn)榻ㄔO(shè)承包方的會(huì)計(jì)資料是正規(guī)的發(fā)票，正式的收據(jù)，發(fā)票收據(jù)都是合規(guī)合法的，工程人員把資料也做得天衣無縫，無懈可擊，工程的預(yù)算和決算都是經(jīng)過專業(yè)公司專業(yè)人員審查過的，可以說是無可挑剔。項(xiàng)目資金由縣財(cái)政按承包合同如數(shù)撥付給了承包公司。財(cái)政不撥款是不行的，因?yàn)樵擁?xiàng)目程序合法，建設(shè)合規(guī)、財(cái)務(wù)合理，而且有審計(jì)結(jié)論，一切沒得挑剔。但堰塘修好已快兩年，卻沒有真正發(fā)揮預(yù)期效益，項(xiàng)目的使用方（村民組）怨聲載道。好在工程公司在施工修建時(shí)，兩個(gè)村組的村民對工程的用工用料都做了詳細(xì)記載，村民的記載與工程施工方提供的原始記錄差距較大。審計(jì)人員明知疑點(diǎn)存在，但卻沒有辦法接受村民組的資料，因?yàn)榇迕窠M不是發(fā)包方，無權(quán)監(jiān)督項(xiàng)目施工，村民的記錄不具備法律效力。審計(jì)人員只得違心的根據(jù)工程公司提供的憑證資料去審計(jì)，違心的出具審計(jì)意見。除這個(gè)調(diào)查項(xiàng)目的審計(jì)外，筆者還調(diào)查了該縣的其它專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，諸如新農(nóng)村建設(shè)土地整理項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)危房改造項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目等的審計(jì)，無一不存在這方面的疑點(diǎn)。為了進(jìn)一步搞清疑點(diǎn)產(chǎn)生的原因，筆者對這些項(xiàng)目的申報(bào)、審批、預(yù)算、發(fā)包、建設(shè)、結(jié)算等程序進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，終于搞清了疑點(diǎn)產(chǎn)生的真正原因。疑點(diǎn)產(chǎn)生在新農(nóng)村建設(shè)的三個(gè)問題上：一是疑點(diǎn)出在項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想上。項(xiàng)目建設(shè)的決策層在指導(dǎo)思想上忽視了村民組，忽視了群眾，忘記了新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者是村民組，是群眾，新農(nóng)村建設(shè)是村民群眾的建設(shè)，村民自己的建設(shè)應(yīng)由村民自己作主。而決策層錯(cuò)誤的認(rèn)為：“新農(nóng)村建設(shè)是國家專項(xiàng)建設(shè)，資金由國家專項(xiàng)撥付。專項(xiàng)建設(shè)應(yīng)該由政府來建，政府建好后交給村民使用就行了。政府只管建，村民只管用，這就是惠民工程”。二是疑點(diǎn)出在項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)包機(jī)制上。工程招標(biāo)機(jī)制有蕸癡，工程發(fā)包監(jiān)管沒到位，相關(guān)部門廻避了責(zé)任。從表面上看，工程的申報(bào)、審批、招標(biāo)、投標(biāo)、合同、修建、預(yù)算、竣工、驗(yàn)收、審計(jì)、決算，這一切程序都合規(guī)合理的，工程的各項(xiàng)程序都是公平、公正、公開的，不存在任何問題。建設(shè)施工方的施工人員按圖施工，工程的預(yù)算和決算都按國家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)核算，項(xiàng)目資料按規(guī)定都做得很好，什么問題都沒有。但在項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)發(fā)包機(jī)制上忽略了一個(gè)關(guān)鍵人物，那就是項(xiàng)目的使用方---村民組，村民組是項(xiàng)目使用人，是項(xiàng)目的受益方，而使用人受益方不能參加項(xiàng)目的發(fā)包，不能參加項(xiàng)目的建設(shè)管理。項(xiàng)目建在那個(gè)村，本應(yīng)該由那個(gè)村的村民組參加管理。但這兩個(gè)項(xiàng)目都避開了村民組。由上級直接包辦了項(xiàng)目的發(fā)包，項(xiàng)目管理，項(xiàng)目的預(yù)決算。工程的發(fā)包、施工、管理，完全由上級包辦代替。三是疑點(diǎn)出在工程的用工用料上。工程監(jiān)理缺位，因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理的工資由工程公司發(fā)放，工程的受益人使用方監(jiān)管缺位，項(xiàng)目使用方?jīng)]資格參與監(jiān)管。承包公司虛增材料購進(jìn)和使用、虛增方量、多報(bào)人工等無人督查。整個(gè)工程由于監(jiān)管缺位，承包公司一切資料都是由施工方提供，從基礎(chǔ)資料上就開始作假，審計(jì)調(diào)查也只是施工方說了算，明知有假也無從查證。讓相關(guān)人員把假賬做成了真賬，審計(jì)人員只能依據(jù)而審。審計(jì)就成了為項(xiàng)目而審項(xiàng)目，審計(jì)結(jié)論成了承包公司領(lǐng)錢的令牌。

3破解新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)疑點(diǎn)的對策

3.1轉(zhuǎn)變觀念，還政于民。讓村組群眾參加項(xiàng)目建設(shè)與管理，這是消除審計(jì)疑點(diǎn)的根本所在。新農(nóng)村建設(shè)是人民群眾的建設(shè)，不是哪家政府哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)哪一個(gè)部門的建設(shè)，群眾的建設(shè)應(yīng)該有群眾參加，不是只要群眾申報(bào)項(xiàng)目，使用項(xiàng)目，不要群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和管理。因?yàn)轫?xiàng)目的使用者是村民組，項(xiàng)目怎樣建設(shè)，怎樣管理村組最有發(fā)言權(quán)。村民群眾才是項(xiàng)目的主人，主人的事要讓主人自己做。各級政府不能包辦。這是破解疑點(diǎn)的關(guān)鍵之關(guān)鍵。3.2改革現(xiàn)行的項(xiàng)目論證申報(bào)機(jī)制。要真正還政于民，必須從項(xiàng)目的最基礎(chǔ)工作開始，項(xiàng)目建設(shè)必須有嚴(yán)格的論證程序，而且項(xiàng)目論證必須由村、組來作，要建什么項(xiàng)目，怎樣建設(shè)項(xiàng)目，建成后要達(dá)到什么效益應(yīng)該由村組提出，村組論證。政府只管提出項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，審查項(xiàng)目論證，審批項(xiàng)目，監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督資金到位。村、組和政府職能職責(zé)必須分開，村組是項(xiàng)目建設(shè)的主人，政府決不大包大攬，讓村組站在一旁看。3.3改革現(xiàn)行項(xiàng)目工程的發(fā)包機(jī)制?，F(xiàn)行的項(xiàng)目管理機(jī)制是：由政府的相關(guān)部門發(fā)包，監(jiān)理公司監(jiān)理。工程竣工后由發(fā)包的相關(guān)部門組織驗(yàn)收，項(xiàng)目受益人村民組站在一邊看。項(xiàng)目建得好不好，適不適用，可不可用，發(fā)包方不知道，承包公司不知道，監(jiān)理公司更不知道，因?yàn)樗麄兌疾皇琼?xiàng)目的使用者，他們只能按職責(zé)按圖紙按合同各施其職。而真正有資格說話的村組站在一邊無權(quán)過問。這種發(fā)包機(jī)制應(yīng)該改革，建在村組的工程項(xiàng)目都應(yīng)由村民委員會(huì)參與發(fā)包，村委會(huì)參與管理，村民委員會(huì)作為一級經(jīng)濟(jì)組織是有資格有能力負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理的。只有村委會(huì)直接參與項(xiàng)目管理，新農(nóng)村建設(shè)才是真正的惠民工程。3.4把村委會(huì)參加項(xiàng)目建設(shè)管理用制度固定下來，真正落到實(shí)處。各村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督小組，小組成員由村長，村民組長和村民三方面人員參加。小組的工作職責(zé)是參與項(xiàng)目建設(shè)管理，監(jiān)督本村所有的建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須有詳盡的記錄，項(xiàng)目驗(yàn)收必須由項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督小組簽字。3.5強(qiáng)化審計(jì)管理，項(xiàng)目審計(jì)必須注重三個(gè)方面的審查。一是嚴(yán)格會(huì)計(jì)憑證和工程資料的真實(shí)性審查。憑證資料必須真實(shí)合規(guī)合法，工程材料出入庫必須有據(jù)可查，有庫管員、經(jīng)辦人、審批人簽字；工程量挖方填方計(jì)算必須準(zhǔn)確，有記錄有依據(jù)可查；會(huì)計(jì)憑證必須合規(guī)合法；收付款簽批手續(xù)完整。二是審計(jì)工作底稿中必須有項(xiàng)目實(shí)際調(diào)查事項(xiàng)，凡涉及到千元以上的資金往來項(xiàng)目必須和當(dāng)事人核實(shí)，若無法當(dāng)面核實(shí)的必須有函證函調(diào)。三是在出具審計(jì)結(jié)論前必須有項(xiàng)目實(shí)際效益調(diào)查。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目是惠民項(xiàng)目，它的直接使用者、受益者是村民組，項(xiàng)目建成有無效益，效益有多大，達(dá)沒達(dá)到預(yù)期目的，不是領(lǐng)導(dǎo)說了算，也不是施工方說了算，更不是哪家政府哪個(gè)部門說了算，而是直接使用項(xiàng)目的村組村民說了算。因此，在出具審計(jì)結(jié)論前審計(jì)人員必須向項(xiàng)目使用者（村民組）調(diào)查項(xiàng)目的效益。在審計(jì)結(jié)論中應(yīng)該寫明村組對項(xiàng)目使用效果的評價(jià)。只有做到以上這三點(diǎn)，我們才能消除新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的疑點(diǎn)，保證審計(jì)結(jié)論的真實(shí)有效性。

4結(jié)語

國家的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目是普惠于民的惠民工程，惠民工程必須還政于民，項(xiàng)目建設(shè)政府和相關(guān)部門不能包辦；項(xiàng)目審計(jì)過程應(yīng)有工程效益的調(diào)查和審查事項(xiàng)；項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)論必須有反映工程實(shí)效的事項(xiàng)。只有這樣，國家下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目才能真正落到實(shí)處，才能有力推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

作者:廖燁 單位:四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院 應(yīng)用數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)系

第4篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：小額保險(xiǎn)；社會(huì)主義新農(nóng)村

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-0-01

小額保險(xiǎn)一般指小額人身保險(xiǎn)，是一類面向低收入人群提供的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的總稱，具有保費(fèi)低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點(diǎn)，保險(xiǎn)對象主要以農(nóng)村和城市低收入人群為主，是適合農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

首先，小額保險(xiǎn)在我國新農(nóng)村建設(shè)中有基礎(chǔ)。我國有13億人口，其中9億在農(nóng)村，農(nóng)村的人均可支配收入低于城市水平，如何為廣大的農(nóng)村人口提供適合的保險(xiǎn)產(chǎn)品是保險(xiǎn)行業(yè)需要解決的問題，同時(shí)，商業(yè)保險(xiǎn)公司通過在廣大的農(nóng)村市場開展保費(fèi)低廉、保障適度、保單通俗的小額保險(xiǎn)必將成為保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的又一個(gè)重要的里程碑，從而有力推進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

其次，小額保險(xiǎn)在我國新農(nóng)村建設(shè)中有需求。 隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)民生活水平有了很大提高，但也產(chǎn)生了一些急需解決的問題，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民發(fā)展能力差異拉大，農(nóng)民想貸款，但沒有抵押，急需的小額信貸缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)保障；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，被征地農(nóng)民持續(xù)增加，農(nóng)民沒有了土地的生存依托，加之缺少穩(wěn)定可靠的保障，容易成為我國社會(huì)未來的不穩(wěn)定因素。這些都可以利用保險(xiǎn)機(jī)制得以有效解決。防范化解深層次社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，對促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

再次，小額保險(xiǎn)在我國新農(nóng)村保險(xiǎn)市場建設(shè)中有潛力。從保險(xiǎn)業(yè)的角度來看，小額保險(xiǎn)的推行能夠擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營范圍，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新。目前，我國保險(xiǎn)覆蓋率和滲透率在農(nóng)村市場比較低。一方面是因?yàn)槲覈用駥ΡｋU(xiǎn)產(chǎn)品的認(rèn)知度較低；另一方面，也因?yàn)槲覈ｋU(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)還不成熟和完善，適合廣大中低收入者的保險(xiǎn)產(chǎn)品較少。小額保險(xiǎn)產(chǎn)品能夠?yàn)槲覈ｋU(xiǎn)公司提供新思路，促進(jìn)我國保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，在推動(dòng)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中提高我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展能力和競爭能力。

從以上分析可以看出，在我國農(nóng)村開展小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不僅能為我國廣大的農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的保險(xiǎn)保障，還能促進(jìn)我國農(nóng)村保險(xiǎn)市場的完善和發(fā)展，更主要的是能積極推進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的形成，是一個(gè)惠及民生的好事情。

一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)，積極推進(jìn)我國農(nóng)村市場小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，服務(wù)于我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年頒布的《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見》對我國保險(xiǎn)業(yè)的功能作了清晰的定義，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能。隨著我國保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大和對社會(huì)經(jīng)濟(jì)滲透程度的加深，保險(xiǎn)業(yè)在管理經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)方面的作用日益顯著。2008年6月24日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的通知，我國針對農(nóng)村低收入群體的農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)正式啟動(dòng)。2012年6月12日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《全面推廣小額人身保險(xiǎn)方案》（以下簡稱《方案》），全面推進(jìn)我國小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展?！斗桨浮访鞔_了小額人身保險(xiǎn)推廣的原則，擴(kuò)展了小額保險(xiǎn)的服務(wù)對象，包括縣以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村的農(nóng)村戶籍居民和城鎮(zhèn)享受最低生活保障的低收入群體、優(yōu)撫對象，以及無城鎮(zhèn)戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員，提出了小額保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求。這些都適合于我國現(xiàn)行的農(nóng)村保險(xiǎn)市場，也為商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展小額保險(xiǎn)提供了具體的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。各級政府部門以及監(jiān)管部門要從發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的高度推動(dòng)《方案》的執(zhí)行，指導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推動(dòng)小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，進(jìn)而助推社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。商業(yè)保險(xiǎn)公司作為我國保險(xiǎn)市場的主導(dǎo)者應(yīng)按照《方案》要求，結(jié)合我國農(nóng)村市場的實(shí)際情況，針對不同的農(nóng)村市場差別對待，積極推動(dòng)小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，

二是加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，積極推進(jìn)我國農(nóng)村市場小額保險(xiǎn)的產(chǎn)品更新，服務(wù)于我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年，保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《方案》對小額保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)作了規(guī)范。首先，小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品適合于普通型定期壽險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、以及疾病保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。其次，小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)金額應(yīng)不低于10000元，不高于100000元，其中，定期壽險(xiǎn)以及除與新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)合的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以外的健康保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不得高于50000元。保險(xiǎn)期間不得低于1年，不得高于5年。第三，小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合低收入群體的實(shí)際情況，確保價(jià)格低廉、條款簡單明了，除外責(zé)任盡量少，核保理賠手續(xù)簡便。保險(xiǎn)公司要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，有針對性地開發(fā)小額保險(xiǎn)新產(chǎn)品，真正體現(xiàn)小額保險(xiǎn)保費(fèi)低廉、保障適度、覆蓋廣泛、繳費(fèi)靈活的產(chǎn)品特點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)民的收入狀況和實(shí)際需要，應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、意外等保障險(xiǎn)種，發(fā)展壽險(xiǎn)小額期交業(yè)務(wù)。針對農(nóng)民需求提供“一攬子”產(chǎn)品套餐，可根據(jù)生產(chǎn)生活需要以及自己的實(shí)際支付能力選擇投保。要努力進(jìn)行市場和產(chǎn)品細(xì)分，滿足不同收入層次、不同地域農(nóng)民的保險(xiǎn)保障需求，合理制訂農(nóng)村人身保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格，為農(nóng)民提供適合購買的小額保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，保險(xiǎn)公司要正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，把握薄利多銷的原則，惠及農(nóng)民，服務(wù)于農(nóng)民，讓利于農(nóng)民，為建立和諧社會(huì)，縮小城市與農(nóng)村的差別作貢獻(xiàn)。

第5篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文

麻窩村屬官寨鄉(xiāng)下轄的一個(gè)行政村，座落在官寨鄉(xiāng)東北面的一個(gè)小山凹中，地處東風(fēng)湖畔，距鄉(xiāng)政府駐地、國家級風(fēng)景名勝區(qū)織金洞3公里，距天谷山莊、恐龍湖開發(fā)區(qū)2公里，東面與東風(fēng)湖相通，隔河與黔西縣相望，南、西、北三面分別與本鄉(xiāng)屯上、官寨、蘿卜、白馬、茅草五村為鄰，是一個(gè)三面環(huán)山、一面臨水的“小河谷盆地”。平均海拔1030米，年平均氣溫17.6。c，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，素有“天然小溫室”的譽(yù)稱，境內(nèi)居住著漢、苗、穿青等民族。全村轄6個(gè)村民組259戶1010人，其中少數(shù)民族人口占全村總?cè)丝诘?8.5%，勞動(dòng)力781人。耕地面積656畝（習(xí)慣畝），人均耕地0.6畝，是省級社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村之一。

二、麻窩村的現(xiàn)狀

近年來，麻窩村在各級各部門的大力支持下，通過廣大黨員、群眾的共同努力，麻窩村的生產(chǎn)生活設(shè)施已日趨完善，村容村貌有了很大的改觀，人民生活水平正在向小康邁進(jìn)。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。

在全縣大力興起發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)，麻窩村“兩委”積極帶領(lǐng)全村老百姓依托區(qū)位優(yōu)勢，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。一是依托素有“天然溫室”譽(yù)稱的小區(qū)氣候發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，結(jié)合麻窩村種植柑桔、櫻桃的傳統(tǒng)，發(fā)展以早熟果蔬和經(jīng)果林為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，利用本村荒山荒坡較多的優(yōu)勢，以種植綠肥加工轉(zhuǎn)化利用帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。二是放手發(fā)動(dòng)群眾，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。在各級各部門的指導(dǎo)和關(guān)懷下,該村探索出了一條“綠肥---豬---沼---果(蔬)”循環(huán)發(fā)展的路子,積極轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高群眾的文化素養(yǎng)和科技意識，分別召開了村民委員會(huì)、村組干部會(huì)、支部黨員會(huì)和以村民組為單位的群眾會(huì)，宣傳依靠科技興村、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的前景，曉之以理，動(dòng)之以情，陳之以利，講清發(fā)展的道理。三是努力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村資源的循環(huán)利用。瞄準(zhǔn)市場建起了250畝柑桔基地、200畝櫻桃基地、250畝早熟玉米和蔬菜基地，新建了五個(gè)草莓大棚，全村基本實(shí)現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)化早熟農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

2、農(nóng)田水利建設(shè)及耕地整治情況。

麻窩村是一個(gè)四周高、中間低的村，過去由于過渡砍伐，造成水土流失嚴(yán)重。為了改變這一狀況，確保麻窩村的生態(tài)建設(shè)與人口協(xié)調(diào)發(fā)展，村黨支部在抓好其他各項(xiàng)工作的同時(shí)，把遏制水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)的屏障。至2006年低，鄉(xiāng)黨委爭取到上級扶貧資金10萬元，在麻窩村修建了小型提灌站2座，大型儲水池4個(gè)，總?cè)萘窟_(dá)370立方米，基本解決了早熟經(jīng)果作物的澆水問題，為充分發(fā)揮麻窩村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢打下了基礎(chǔ)。在國家實(shí)施坡改梯工程之機(jī)，爭取到以工代賑資金5萬元，在本村實(shí)施坡改梯工程，砌石硬16條，挖運(yùn)土石2045方，保持水土150畝。同時(shí)，在退耕還林還草方面，退耕258畝，種植果樹15480株，封山育林184畝，種植樹苗25760株。有效地遏制了全鄉(xiāng)水土流失，為全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展撐起了一片綠色屏障。

3、村容村貌建設(shè)情況。

在建設(shè)過程中，麻窩村把完善基礎(chǔ)設(shè)施、合理規(guī)劃各種建設(shè)作為改善村容村貌的基礎(chǔ)，積極組織全村老百姓投工投勞參與本村的建設(shè)。一是爭取渴望工程資金2萬元，修建大水窯四個(gè)，安裝了自來水管到各家各戶，解決全村6個(gè)村民組115戶460人345頭（匹）大牲畜飲水問題；二是爭取到上級扶貧資金7萬元，組織群眾投工投勞1000多個(gè)，硬化了鄉(xiāng)間連戶步道3000多米；三是投資8萬元，修建了村黨員活動(dòng)室；四是爭取到教育資金18萬元新建了麻窩村小學(xué)教學(xué)樓；五是在水保部門的支持下，修建了長800米、寬3米的排洪大溝，解決了全村洪澇災(zāi)害及污水排放的問題；六是搞好垃圾處理，還給了全村老百姓一個(gè)清潔、舒適的生活環(huán)境。

4、照明用電及通村公路的建設(shè)情況。

為了使全村村民用上安全的照明電，村黨支部、村委會(huì)組織村民積資3400多元，投工投勞2400多個(gè)，更換了水泥電桿、新安裝了變壓器，并安排了專人管護(hù)，使村民用上了照明電。同時(shí)，在上級各部門的支持下，整合各種資金40萬元，組織群眾投工投勞2000多個(gè)，硬化了2公里的通村公路和1.5公里長的村委——尖山、村委——包包的通組公路，村委會(huì)到飛龍?zhí)?800米長的旅游公路正在修建之中。目前全村基本實(shí)現(xiàn)了水道路通村到組。

5、農(nóng)村新能源的建設(shè)情況。

為進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，麻窩村老百姓積極探索在荒山、荒坡和林下種植綠肥、通過綠肥加工轉(zhuǎn)化利用發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的路子。2000年6月，在縣農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，麻窩村第一口沼氣池破土動(dòng)工。試驗(yàn)成功后，該村先后建起了189口沼氣池全部投入使用，并配套進(jìn)行了“五改”（改廚、改爐、改灶、改圈、改廁）。沼氣建設(shè)的全面鋪開，為麻窩村發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)拉開了帷幕：沼液、沼渣是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家有機(jī)肥，既可代替化肥噴施果樹及蔬菜，又能改良土壤，還可以喂豬，豬糞進(jìn)入沼氣池后產(chǎn)生的氣體可用來點(diǎn)燈、煮飯，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。通過反復(fù)探索，全村已基本形成了“（綠）肥—豬—沼—蔬”、“（綠）肥—豬—沼—果”的再生能源循環(huán)利用生態(tài)發(fā)展模式，有力的推動(dòng)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、廣播電視及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)情況。

為使廣大村民拓寬視野，增加知識，更多地了解山外的事情行情，2003年，縣委組織部根據(jù)發(fā)展的需要，把麻窩村作為我鄉(xiāng)及至全開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)村，村委建起了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站占并配齊了相關(guān)設(shè)備設(shè)施。站點(diǎn)建成后，在地委組織部及縣文廣局、縣移動(dòng)公司、縣電信局的幫扶下，全村安裝了閉路電視，開通了程控電話及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)教育室時(shí)裝上了寬帶網(wǎng)絡(luò)，形成了“天網(wǎng)、地網(wǎng)、閉路電視”為一體的網(wǎng)絡(luò)體系。

7、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移情況。

人多地少，人力資源相對過剩，這是農(nóng)村普遍存在共性問題。麻窩村雖然在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面取得了新的突破，人民收入不斷增加，但仍有部分勞動(dòng)力閑置于家中。為了解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)閑置勞動(dòng)力外出務(wù)工，村黨支部積極組織富余勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，并組建了以支部書記為首的專業(yè)建筑工程隊(duì)，專門在外面承接民居建筑等工程。至目前為止，累計(jì)舉辦15期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1100多人次，有150位農(nóng)民獲得綠色證書，組織輸出富余勞動(dòng)力800多人次。

如今，走進(jìn)這個(gè)“天然小溫室”這中，展現(xiàn)在眼前的全部是現(xiàn)代化的文明景象；水泥公路直通村寨，硬化過的聯(lián)戶步道交叉貫通，貼滿瓷磚的平房整潔成排而又獨(dú)立成院，自來水、電燈、電話、電視成了每家的必備之物，面包車、摩托車、移動(dòng)電話等現(xiàn)代通訊工具已進(jìn)入了尋常百姓家中，經(jīng)時(shí)林區(qū)與農(nóng)戶生活區(qū)布局合理，田園里果實(shí)飄香，圈舍趕時(shí)髦豬牛成群，2005年，人均占有糧食274公斤，人均純收入2834元，人民生活正向小康邁進(jìn)。

第6篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文

——XX鄉(xiāng)XX村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事跡材料

一、抓宣傳，廣發(fā)動(dòng)，營造良好發(fā)展氛圍

為了加強(qiáng)村民對黨和國家的方針、政策的了解，使得村民對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識更加深入，我們狠抓了宣傳教育，在全村營造全民參與新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。一方面通過開展村干部培訓(xùn)班，召開村民代表會(huì)、群眾骨干動(dòng)員會(huì)，深入村屯50余戶農(nóng)民家中、地頭，向他們講解新時(shí)期黨的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，講解有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和重大意義，使他們深刻認(rèn)識到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的一項(xiàng)“德政工程”，最終受益的是廣大農(nóng)民，這在很大程度上激發(fā)了村民為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策的熱情；另一方面充分利用各種陣地宣傳。村屯有線廣播開設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)理論專題節(jié)目，定時(shí)播放。同時(shí)印制了500多份宣傳單發(fā)放到各村民手中，制作了10幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置。通過深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員，廣大農(nóng)民群眾認(rèn)清了黨和國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的高度重視，激發(fā)了搶抓機(jī)遇、建設(shè)新農(nóng)村的信心和勇氣。

二、抓班子，強(qiáng)核心，打造過硬的干部隊(duì)伍

俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn)，與農(nóng)村基層班子的素質(zhì)和能力密切相關(guān)。XX村兩委班子把加強(qiáng)基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，以構(gòu)建“三位一體”黨建工作新格局為突破口，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。一方面為了改變黨員活動(dòng)沒有固定場所現(xiàn)狀，新班子成立后，經(jīng)多方籌措資金，建立、完善了黨員活動(dòng)室、圖書室，購買了電視機(jī)、vcd、音響等電教設(shè)備和5000余冊圖書。通過開展“黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)”，黨員干部加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，提高了自身政治素質(zhì)、文化水平和依法治村能力，樹立了為群眾服務(wù)的意識。另一方面從關(guān)系農(nóng)民切身利益做起，做到取信于民。在工作上實(shí)行“陽光下”作業(yè)方式，變“一言堂”為“多言堂”工作方法，做到小事有溝通，大事會(huì)上定，村內(nèi)宅基地審批發(fā)放、計(jì)劃生育指標(biāo)等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題均由黨員會(huì)、村民代表會(huì)討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督。村干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”，事事有人管、有人問，村中的大事小情公開透明了，群眾心氣順了，上訪的沒有了。村“兩委”班子有了凝聚力，群眾有了向心力，干部、黨員、群眾擰成一股繩發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

三、抓調(diào)研，定規(guī)劃，明確努力發(fā)展方向

第7篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文

安徽省成功舉辦2007年棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目政府采購

由安徽省政府采購中心承辦的安徽省2007年棉花良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目是安徽省政府為了讓惠于民，首次對棉花良種補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行采購，對所有棉種供應(yīng)商的采購服務(wù)費(fèi)一律免收。

此次活動(dòng)從25個(gè)棉花良種中好中選優(yōu)，最終確定19個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼棉花良種、供種企業(yè)以及種子價(jià)格。

一、積極組織實(shí)施政府采購

第一，確定棉種供種區(qū)域。項(xiàng)目縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門為棉花良種采購代表人，采購代表人根據(jù)省安排的棉花良種補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模及確定的品種，確定項(xiàng)目縣補(bǔ)貼（供種）區(qū)域，并按照當(dāng)?shù)孛尢飿?biāo)準(zhǔn)播種量和不同播種方式，確定擬購良種名稱及數(shù)量，制作好標(biāo)的，以項(xiàng)目縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政正式文件報(bào)送省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

第二，確定補(bǔ)貼棉種。按照自下而上、推評結(jié)合的程序，由項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)專家、農(nóng)民代表和用棉單位共同推介，報(bào)省農(nóng)委審定批準(zhǔn)后，確定5-8個(gè)棉花良種推廣補(bǔ)貼品種。

第三，確定政府采購方式。鑒于當(dāng)前棉花供種的季節(jié)性緊迫（3月下旬始播種育苗），采用公開招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足采購人緊急需要，按照《中華人民共和國采購法》第30、31條規(guī)定，由省農(nóng)委向省財(cái)政廳政府采購處申請采用競爭性談判方式進(jìn)行，政府采購處及時(shí)作為同意批復(fù)。

第四，成立政府采購組織機(jī)構(gòu)。

第五，規(guī)定競標(biāo)企業(yè)（種子供應(yīng)商）具備資質(zhì)要求。

第六，制定采購文件并及時(shí)采購公告。

二、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目評審制度

3月14日上午9時(shí)在省政府采購中心舉行了項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)儀式，會(huì)議由省政府采購中心姜毅主任主持，省農(nóng)委張華建副主任、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處王茂勝副處長、省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局牛運(yùn)生局長、省農(nóng)委財(cái)務(wù)處金樹芳處長、省級政府采購特邀監(jiān)察員徐堂連等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并作了講話，安徽省合肥市徽元公證處的公證員對采購?fù)稑?biāo)情況進(jìn)行了現(xiàn)場公證。

三、項(xiàng)目合同簽訂已基本完成

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)了評審意見，共確定18家公司成交，選擇了皖棉25、中棉所53、科棉3號等19個(gè)棉花優(yōu)良品種。

各項(xiàng)目縣作為采購人代表，依據(jù)省采購文件中制訂的統(tǒng)一合同格式文本，與企業(yè)簽訂《政府采購合同》，從法律上規(guī)定供種各方的權(quán)利和義務(wù)。

制度創(chuàng)新從自身做起

常熟市政府采購中心推出“工作人員考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則”

政府采購過程中面臨著提高采購質(zhì)量和采購效率的問題，加強(qiáng)集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、規(guī)范政府采購從業(yè)人員行為、強(qiáng)化服務(wù)意識三要素必不可少。常熟市政府采購中心2006年底制訂出臺的“工作人員考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則”是一個(gè)嘗試。

“工作人員考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則”圍繞《中華人民共和國政府采購法》及財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》及省市有關(guān)規(guī)定，遵循客觀、公正、全面、科學(xué)的原則，通過個(gè)人自評、科室互評、中心民主測評等方式，對每個(gè)工作人員進(jìn)行量化打分、綜合評價(jià)，依照其最終考核得分結(jié)果，實(shí)施年度的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

實(shí)施細(xì)則分為基本考核和附加考核兩大部分。

基本考核涵蓋作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量等四個(gè)方面31項(xiàng)內(nèi)容，著重對工作人員執(zhí)行法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)操作能力和為采購人、供應(yīng)商提供的服務(wù)等方面展開全面的考核。

基本考核總分為100分，工作人員全年度基本考核總分達(dá)不到80分的列為不合格，將按規(guī)定進(jìn)行整改和處罰；基本考核總分80-90（不含90）分的為合格；基本考核總分達(dá)到90（含90分）以上的為優(yōu)良，并以此作為對工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的前提。

為深化集中采購機(jī)構(gòu)工作人員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，細(xì)則在附加考核中以指標(biāo)量化的方式，對專業(yè)采購部門以項(xiàng)目責(zé)任人身份完成的全年采購總額、完成公開招標(biāo)、競爭性談判等累計(jì)的次數(shù)所占采購中心年度采購的比例情況予以加分。對管理人員及綜合部門工作人員的考核結(jié)合崗位工作完成質(zhì)量，予以綜合評定加分。

“實(shí)施細(xì)則”將上級考核、采購人及供應(yīng)商的評價(jià)有機(jī)結(jié)合，對工作中創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和大局意識表現(xiàn)突出的人員實(shí)施一定的加分獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)規(guī)定考核結(jié)果將作為工作人員進(jìn)行崗位調(diào)整的依據(jù)。

自“工作人員考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則”推出以來，工作人員敬業(yè)愛崗責(zé)任意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，集中采購機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍素質(zhì)正在不斷提升。(常熟市政府采購中心 陳曉亮 陳靜亞)

國家將出臺官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政府采購智能卡平臺適時(shí)對應(yīng)

作為2007年兩會(huì)期間重要問題被提出，官員職務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)悉，國家即將出臺官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。作為反腐的一項(xiàng)措施，規(guī)范官員的各類在職消費(fèi)必將成為2007年度推行的一項(xiàng)重要工作。

職務(wù)消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，是指制定消費(fèi)的公款數(shù)額、用途以及定性的標(biāo)準(zhǔn)。

由山東省財(cái)政廳行政政法處和濟(jì)寧市政府辦公室共同研發(fā)，濟(jì)寧市政府采購中心具體承辦和試行的電子化政府采購在建立的時(shí)候，充分考慮了公款消費(fèi)貨幣化和貨幣電子化的問題，與農(nóng)業(yè)銀行合作搭建了覆蓋全市的智能卡系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)了結(jié)算的全電子化。

結(jié)算通過與定點(diǎn)消費(fèi)單位聯(lián)網(wǎng)，消費(fèi)明細(xì)可以實(shí)時(shí)傳遞到政府采購平臺的服務(wù)器中，通過分類匯總統(tǒng)計(jì)，再經(jīng)由政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)分發(fā)給各自相關(guān)部門，從而為職務(wù)消費(fèi)提供了量化的數(shù)據(jù)，更將為官員消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施起到重要的支撐作用。

對于職務(wù)消費(fèi)，顯然不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就能將其規(guī)范化的，這需要財(cái)政體制、行政體制以及所對應(yīng)的管理體制做出變革，如何保證標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，建立一套有效的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制無疑是保證標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處的保障。

在技術(shù)層面上，政府采購平臺的智能卡系統(tǒng)無疑會(huì)提供強(qiáng)有力的支持，從而為“職務(wù)消費(fèi)聽證制度”、“職務(wù)消費(fèi)公示制度”等提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，做到消費(fèi)的陽光化，透明化，真正把標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

(鄭立捷)

2006年順義區(qū)政府采購再次實(shí)現(xiàn)零投訴

2006年度，順義區(qū)政府采購共完成238個(gè)項(xiàng)目，采購預(yù)算2.6億元，采購金額2.2億元，其中公開招標(biāo)1.2億元，占實(shí)際完成采購額的55%。

順義區(qū)政府采購范圍逐年拓寬，至2006年已涵蓋貨物、工程、服務(wù)三大類。

順義區(qū)政府采購程序遵循采購人依法采購、采購機(jī)構(gòu)依法組織、供應(yīng)商依法競爭、評審專家依法評審的原則，把規(guī)范運(yùn)作與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。

加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府采購的公開、公平、公正的原則，增強(qiáng)政府采購的透明度，提高政府采購的公信度。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，制定了《順義區(qū)政府采購工作人員廉潔自律“十不準(zhǔn)”》等一系列規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范其采購行為，真正意義上實(shí)現(xiàn)了“陽光采購”。

(張成金郭旭)

優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品推介

毒眼集成安全系統(tǒng)”在京問世

近日，一種新型的計(jì)算機(jī)安全產(chǎn)品――“集成安全系統(tǒng)”在北京億思高特科技有限公司研發(fā)成功，產(chǎn)品取名為“毒眼集成安全系統(tǒng)”，已經(jīng)通過公安部的安全檢測。據(jù)億思高特公司設(shè)計(jì)人介紹，與傳統(tǒng)的安全軟件相比，集成安全系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想有以下顯著不同：

變“把守關(guān)隘”為“縱深防御”。產(chǎn)品新增“事前加鎖防御，全程跟蹤監(jiān)控，事后精確恢復(fù)”的完整防御體系設(shè)計(jì)，通過“文件保險(xiǎn)柜”將機(jī)密信息事先加鎖保護(hù)；對系統(tǒng)運(yùn)行的軌跡進(jìn)行精確、全面和連續(xù)的記錄描述；對系統(tǒng)重要信息的修改及時(shí)進(jìn)行自動(dòng)備份，以便事后進(jìn)行精確完整的恢復(fù)。

變“方面防御”為“全面防御”。站在系統(tǒng)全局安全的角度上，全面描述和分析整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，協(xié)同動(dòng)作，綜合分析，全方位保護(hù)系統(tǒng)安全。

第8篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文

一、總體工作要求：理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。

二、主要工作任務(wù)

1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。（4月5日以前完成）

2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。

3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”（電視機(jī)、電腦、電話），把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺。

4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。（12月底以前）

5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料）

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻；制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭取河池日報(bào)社和河池電視臺有幾篇報(bào)道。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。

2、進(jìn)一步爭取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。

3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系，著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開展。

第9篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文

部入戶、政策宣傳入戶、部門服務(wù)入戶、扶貧幫困入戶、調(diào)查研究入戶） 支農(nóng)宣講活動(dòng)為平臺，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、廣泛宣傳，營造新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍 二、嚴(yán)格管理，把規(guī)劃建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道

該市嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，將新農(nóng)村建設(shè)逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。一是嚴(yán)格規(guī)劃。做到“一圖、二清、三通、四化、五有”，即：新村建設(shè)有整體規(guī)劃圖；清垃圾、清危房和空心房（無人居住的舊房）；通路、通有線電視、通電話；道路硬化、用水凈化、村莊綠化、環(huán)境美化；有水塘、有排水溝、有公廁、有醫(yī)務(wù)室、有文體活動(dòng)場所。二是嚴(yán)格做到“五個(gè)一”。即實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理所，負(fù)責(zé)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作，確保新農(nóng)村規(guī)劃落實(shí)；制定村規(guī)民約，把政府管理和村民自治有效地結(jié)合起來。各地根據(jù)不同地域、不同條件編制了不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也做到了適度超前。同時(shí)，規(guī)劃部門提供生態(tài)莊園式、農(nóng)村社區(qū)式、分散村落式、城郊集中式等多種模式供農(nóng)民選用，規(guī)劃建設(shè)模式做到了形式多樣。三是分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)。從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，按照典型示范、連片建設(shè)、整體推進(jìn)的步驟，分年度、分階段確立了新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)，避免“一風(fēng)吹”。

三、整合資源，加大政策扶持力度

在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，該市著力整合資源，集中資金抓好第一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。一是籌集和落實(shí)好資金。對每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，市財(cái)政在省撥專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上再配套5萬元專項(xiàng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，積極爭資籌資。二是捆綁使用各類專項(xiàng)資金。發(fā)揮支農(nóng)項(xiàng)目資金集聚效應(yīng)，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、小型水利、扶貧開發(fā)、以工代賑、生態(tài)林、科技推廣、生態(tài)家園、村村通等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各有其賬、各負(fù)其責(zé)、互相配合、統(tǒng)籌安排”的要求，進(jìn)行支農(nóng)資金整合。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。規(guī)劃部門為新農(nóng)村示范點(diǎn)的自然村編制規(guī)劃只收規(guī)劃成本費(fèi)，且每年必須按時(shí)完成指定的設(shè)計(jì)任務(wù)，所需規(guī)劃費(fèi)用由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門為通村公路建設(shè)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)只收成本費(fèi)；土管、房產(chǎn)部門辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)本級規(guī)劃減半收?。黄渌嘘P(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)；房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，加大對亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起。四是落實(shí)扶持政策。對爭取國債項(xiàng)目新建沼氣池的，按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

四、優(yōu)化服務(wù)，形成部門齊抓共管的強(qiáng)大合力

該市在尊重群眾意愿，充分發(fā)揮其主體作用的同時(shí)，把黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方、建立機(jī)制的引導(dǎo)作用擺在突出位置。一是組建機(jī)構(gòu)。成立由市委書記任組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，總攬調(diào)度整項(xiàng)工作。二是明確職責(zé)。規(guī)劃建設(shè)部門抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并提供盡量多的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、小康樓設(shè)計(jì)圖紙，供各試點(diǎn)村參考；國土部門嚴(yán)

格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)；交通部門積極抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計(jì)，協(xié)助搞好試點(diǎn)村主干道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃；衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；供電、電信、廣播電視部門協(xié)調(diào)配合做好中心村及自然村落的通電、通訊、通廣播電視工作；扶貧辦按照新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要求，加大扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入和新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，重點(diǎn)抓好扶貧重點(diǎn)村的“三清三改”工作（清溝排水、清除路障、清除垃圾，改水、改廁、改路）；金融部門進(jìn)一步簡化貸款手續(xù)，加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入。三是落實(shí)任務(wù)。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、市直部門包村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部聯(lián)組幫戶的服務(wù)機(jī)制，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”的工作格局。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)工作，組織、宣傳等部門把“三項(xiàng)創(chuàng)建”（創(chuàng)建基層黨建工作“紅旗單位”

，創(chuàng)建“抓好‘第一要?jiǎng)?wù)’、牢記‘兩個(gè)務(wù)必’、實(shí)踐‘三個(gè)代表’先進(jìn)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子”，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“親民、為民、富民”好班子）、先進(jìn)性教育活動(dòng)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，各展其長、各司其職，形成工作合力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。