文明城市的申報材料精選(九篇)

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第1篇：文明城市的申報材料范文

一、理清思路，明確職責，推動管理工作長效開展

在市局的精心指導下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)文化市場管理執(zhí)法局領(lǐng)導班子于去年八月份組建完成，迅速進入工作狀態(tài)，明確了工作職責，完善了工作機制。在工作中，切實做到“四個堅持”：一是堅持群防群治。加強宣傳教育，建立與工商、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善防控技術(shù)措施，提高技術(shù)裝備水平。引導群眾自覺參與文化市場管理和“掃黃打非”工作，努力為平安建設(shè)提供有力的思想保證和輿論氛圍。二是堅持依法行政。嚴格執(zhí)行文化市場管理各項法律法規(guī)，建立健全各類文化市場經(jīng)營單位管理制度，完善違法違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度，嚴格執(zhí)行行業(yè)準入、退出機制，嚴厲打擊各種形式的違法違規(guī)活動。三是堅持屬地管理。按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，確保領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位，真正把文化市場管理暨“掃黃打非”各項工作落到實處。四是堅持責任追究。未按規(guī)定落實監(jiān)督管理責任造成嚴重后果、惡劣影響的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究有關(guān)分管領(lǐng)導、科室負責人的責任。

二、突出重點，強化監(jiān)管，實現(xiàn)文化市場風正氣清

牢固樹立“大市場”、“大管理”、“大執(zhí)法”的觀念，理清工作思路，明確目標任務，全面加強對區(qū)內(nèi)1800余家文化經(jīng)營場所的市場監(jiān)管，深入推進文化執(zhí)法工作開展。

（一）對網(wǎng)吧的監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，一部分“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶不自覺地加入到“無證經(jīng)營”的行列。無證“黑網(wǎng)吧”時閉時開，逃避管理，中小學生等未成年人進入網(wǎng)吧屢禁不止，非網(wǎng)絡(luò)游戲、不健康游戲現(xiàn)象仍不同程度存在。針對區(qū)內(nèi)實際情況，執(zhí)法局按照創(chuàng)城標準對區(qū)內(nèi)254家網(wǎng)吧集中開展了專項治理行動，進一步規(guī)范了網(wǎng)吧各項管理制度。加強了對網(wǎng)吧經(jīng)營戶的培訓工作，對達到要求的頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所法律法規(guī)培訓合格證。2011年全年共查處違規(guī)經(jīng)營行為152起，扣押經(jīng)營器材260余件，共計立案298起，并依條例給予了處罰。同時加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法經(jīng)營行為的查處力度，組織了數(shù)十次校園周邊地區(qū)文化市場拉網(wǎng)式集中執(zhí)法行動，凈化了校園周邊文化環(huán)境。通過持續(xù)保持網(wǎng)吧高壓監(jiān)管態(tài)勢，使得經(jīng)營戶自覺依照條例進行經(jīng)營，為社會提供健康良好的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務。

（二）對娛樂場所、電子游藝場所的監(jiān)管。經(jīng)過摸底發(fā)現(xiàn)，區(qū)娛樂場所、電子游藝場所的無證經(jīng)營行為是合法經(jīng)營的數(shù)倍。無證經(jīng)營呈現(xiàn)出由地下轉(zhuǎn)為公開，由小散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，由個體向家族化、團伙化演變的趨勢，表現(xiàn)出更強的反復性和隱蔽性。執(zhí)法局先后對轄區(qū)內(nèi)28家文化娛樂場所、10家電玩城組織了4次安全生產(chǎn)大檢查，對查處的隱患登記備案。積極與公安部門銜接，密切配合，對區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營的黑電玩，特別是居民反映強烈的帶賭博性質(zhì)的電玩城進行了清理查處，累計立案131起，有效凈化了文化市場。共發(fā)放《娛樂場所管理相關(guān)法規(guī)告示》120余份，積極會同公安、工商等部門，對3家違規(guī)經(jīng)營的娛樂場所作出了責令停業(yè)整頓2個月的行政處罰，對無證經(jīng)營的娛樂場所進行處罰取締，并扣押了相關(guān)經(jīng)營器材。通過扎實開展娛樂場所集中整治專項行動，有效規(guī)范了娛樂場所經(jīng)營秩序。

（三）對出版市場、印刷復制企業(yè)和經(jīng)營戶的監(jiān)管。針對部分印刷單位手續(xù)不全、違法盜印現(xiàn)象時有發(fā)生，干擾印刷市場正常發(fā)展的問題，一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強監(jiān)管、嚴格規(guī)范”的要求，堅持打擊與防范、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規(guī)印刷行為；另一方面，積極幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規(guī)范印刷行為，使其逐步實現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進我區(qū)印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。2011年，對121家印刷廠、134家復印打字社、212家圖書經(jīng)營戶、31家電子出版物經(jīng)營戶和各物流中心開展了不間斷、大強度、高頻率地專項治理行動，全年共計出動稽查人員1876人次，檢查圖書報刊經(jīng)營場所485家次、印刷復制企業(yè)29家次，取締無證無照出版物經(jīng)營門店22家，共收繳非法圖書報刊43000余冊，立案調(diào)查105起，對違規(guī)經(jīng)營戶依條例進行了處罰。查處物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2萬余本圖書、1萬余張光盤，并將相關(guān)責任人移交到公安部門。

（四）對音像市場的監(jiān)管。目前區(qū)內(nèi)共有40家手續(xù)齊全的音像制品經(jīng)營場所，執(zhí)法局多次開展音像門店專項稽查行動，先后出動執(zhí)法人員204人次，取締攤點13個，收繳盜版音像制品等違法物品2800余件。在實際工作中注意到，流動地攤成為困擾文化市場的一大頑癥。據(jù)上一年執(zhí)法局工作統(tǒng)計，流動地攤所出售的各種書刊、音像制品幾乎全是盜版和非法文化制品，是販黃的一個主要渠道。不法經(jīng)營者流動于街頭巷尾或出沒于早、夜市，多數(shù)是無證經(jīng)營，單槍匹馬，往往是打一槍換一個地方，形成了一支無人管理的“老大難”隊伍，是嚴重困擾文化市場管理的一大頑癥。根據(jù)市文化執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，對于流動地攤采取不間斷、高壓式、高頻率檢查方法，嚴查市區(qū)早夜市兜售盜版光盤行為。聯(lián)合公安、工商等部門，先后7次對市區(qū)夜市進行集中治理整頓，對市區(qū)苗莊夜市、蘭田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市進行了地毯式檢查，對非法音像制品經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，共收繳盜版影音制品萬余盤，早夜市販賣盜版光盤現(xiàn)象得到有效控制，整治行動得到了市、區(qū)領(lǐng)導的一致肯定。

（五）對報刊報亭銷售活動的監(jiān)管。依法查處取締各類非法報刊，關(guān)系到維護報刊出版發(fā)行正常秩序和堅持正確輿論導向。結(jié)合開展專項整治行動，組織力量，高密度地反復清查報刊市場，嚴厲查處各類非法報刊，并深入追查其編輯、出版、印刷、銷售等各個環(huán)節(jié)，深查深挖從事非法報刊經(jīng)營的不法團伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊制售非法報刊行為，堅決取締未經(jīng)批準擅自設(shè)立的各類非法報刊編輯部、記者站，進一步規(guī)范報刊市場秩序。對自發(fā)形成的非法銷售圖書的攤點和集市，如烈士陵園圖書集市進行了清查和取締。

（六）對演出市場的監(jiān)管。隨著文化生活的豐富，現(xiàn)在舉辦各種類型的營業(yè)性演出活動較前一時期有明顯增加。要全面加強營業(yè)性演出管理，嚴格規(guī)范營業(yè)性演出申報程序，明確申報條件，認真審查營業(yè)性演出申報材料。對未經(jīng)許可擅自進行演出的明珠之夜費翔演唱會依條例進行封場，待演出團體補齊材料，審查合格后才予以批準許可。現(xiàn)在區(qū)內(nèi)承接營業(yè)性演出的演藝公司已經(jīng)能自覺向我局遞交申報材料。2011年先后對王力宏攜群星演唱會、明珠之夜費翔演唱會、“黑豹”搖滾夜演唱會、蘇寧家電開業(yè)演出、金鷹家電圣誕活動演出進行了現(xiàn)場監(jiān)場，確保演出內(nèi)容積極健康。同時還加大了對市區(qū)、農(nóng)村非法街頭演出的監(jiān)管力度，杜絕未經(jīng)許可擅自進行表演的行為現(xiàn)象。

（七）集中開展各類專項整治行動。一是整治掛歷、臺歷市場，對凱歌文化城、水田老莊里92家經(jīng)營戶無證經(jīng)營掛歷臺歷的違規(guī)經(jīng)營行為進行了糾正和處罰。二是整治年畫市場，對小商品市場三樓46家無證經(jīng)營的經(jīng)營戶進行查處，并依處罰條例內(nèi)容對其耐心說服。三是整治民營醫(yī)院，開展了對轄區(qū)內(nèi)8家民營醫(yī)院非法出版宣傳雜志的專項整治行動。四是開展打擊私裝衛(wèi)星電視接收器專項整治。對私裝“大鍋蓋”的各社區(qū)單位、各住戶了通告，依法嚴厲打擊非法安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的違法違規(guī)行為，確保信息安全、文化安全和社會穩(wěn)定。五是整治文物和藝術(shù)品市場。加強對區(qū)古玩市場的管理巡查，切實加大文物美術(shù)品銷售市場的監(jiān)管力度，協(xié)同有關(guān)部門堅決打擊倒賣文物違法犯罪行為，確保市場健康穩(wěn)定。

三、加強學習，提升能力，樹立執(zhí)法隊伍良好形象

加強文化市場管理，開展“掃黃打非”工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們始終把執(zhí)法隊伍建設(shè)當做頭等大事來抓，努力打造一支素質(zhì)高、專業(yè)精、作風硬的執(zhí)法隊伍。一是加強業(yè)務學習。多次召開會議，組織管理人員學習法律、法規(guī)知識，特別是《行政許可法》、《行政處罰法》和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理方面的知識。通過學習，進一步提高了執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和依法行政水平，進一步規(guī)范了文化市場執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。利用網(wǎng)上辦公平臺，規(guī)范案卷整理。按照法制部門要求，統(tǒng)一辦案流程。正是因為有了規(guī)范的辦案流程，在2011年行政執(zhí)法案卷抽查中，我局取得了良好的成績。三是堅持依法行政。對全體執(zhí)法人員開展廉政教育，在機制上不斷完善，在措施上相應跟進，進一步完善了廉政風險防范機制。動員廣大干部職工思想上高度重視，認識上全面提升，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務。

全區(qū)文化市場管理工作雖然取得了一定成績，但與上級主管部門和區(qū)委區(qū)政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是工作體制尚未完全理順，人員、地點分散，執(zhí)法職能尚未完全合并；二是人員嚴重不足，大量的工作尚待開展，執(zhí)法裝備還達不到要求；三是創(chuàng)新意識和執(zhí)法能力有待于進一步提高，對特定工作對象的監(jiān)管尚缺乏長效機制。今后，我們將進一步探索創(chuàng)新，真抓實干，切實解決好工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

四、科學謀劃，開拓進取，確保完成各項工作目標

2012年，我們將重點從以下四個方面開展工作：

（一）強化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。堅持用制度管人管事，根據(jù)工作實際，科學制定《文化市場行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)范》、《文化市場行政執(zhí)法重大案件緊急處置預案》和《執(zhí)法機構(gòu)行政管理規(guī)范》等文件，不斷健全完善長效工作機制。

（二）強化市場監(jiān)管，確保通過驗收。去年，通過全體人員艱苦細致的工作，確保了在創(chuàng)建文明城市的過程中文化市場全部取得滿分，并贏得加分，為榮獲全國公共文明指數(shù)測評全國地級市第一名做出了重要貢獻。我們將根據(jù)去年創(chuàng)城工作的思路和經(jīng)驗，繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)文化市場管理和凈化達標工作，確保文化市場環(huán)節(jié)全部達到全國文明城市驗收工作標準。

（三）強化重點整治，規(guī)范經(jīng)營秩序。建立全區(qū)文化市場經(jīng)營場所數(shù)據(jù)庫，科學高效地管理文化市場。下移工作重點，有針對性地開展暗訪和調(diào)研，準確掌握市場動態(tài)，及時處置違法經(jīng)營；同時對文化市場經(jīng)營戶進行法律法規(guī)培訓，使其做到守法經(jīng)營。抓好重點整治，查處大案要案，一是查處非法演出，打擊假唱、假演奏；二是查處非法無證經(jīng)營行為；三是加強對動漫市場、手機音樂版權(quán)等新生文化產(chǎn)品衍生物的規(guī)范整治；四是打擊娛樂場所的非法經(jīng)營。