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【導語】以下是為大家精心整理的《鄉鎮黨政辦公室工作年底總結》,供您查閱。
今年以來,辦公室在鎮委、政府的正確領導下,在機關各部門的大力支持下,充分發揮辦公室第一窗口、第一環境、第一形象的作用,高標準、高質量、高水平、高效率地完成了全年的各項工作任務。
一、重精細,政務服務水平不斷提高
辦公室工作千頭萬緒,有人形象地概括為“上管天、下管地、中間管空氣”,充分說明辦公室工作的復雜性、艱巨性、繁瑣性,在眾多的工作事項中,我們始終把政務服務作為辦公室工作的重中之重,花大力氣、下苦功夫提高政務服務水平。
(一)參謀力求抓住關鍵。辦公室按照鎮黨委政府全年工作目標任務,密切關注和把握全鎮工作重點和工作動態,前瞻思考,超前謀略,為黨委政府提供富有實效的政務服務。全年共組織籌備召開了鎮十七屆二次人代會,年終總結會、七一表彰大會等數十次綜合性會議,起草上報了半年、年度工作總結,鎮域經濟發展思路和多次領導匯報材料,充分發揮了智力服務的作用。
(二)辦文力求精品力作。公文代表著機關的形象,其質量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,我們堅持“兩手抓”,第一手是抓公文起草工作。對重要文稿實行主任負責制,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明,彰顯領導風格。另一手抓好公文運轉工作。在格式上,保證規范性,在內容上保證可行性,在程序上保證合理性,在時效上保證及時性。全年共以黨委政府名義上報下發公文300多個。
(三)信息力求又快又準。及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息,始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高,我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”,確保信息快速報送。今年以來,我們收集、處理各類信息是數百條件,信息工作在全區鎮街中名列前茅。
二、重管理,后勤服務水平不斷提高
后勤服務是保證日常工作正常運轉的重要舉措。辦公室后勤工作我們堅持按照“干大事,從細節做起;做小事,從大局著眼”的總體要求,增強工作的前瞻性和主動性,作到工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務高質量。
(一)積極改善辦公條件。一是建制調整后,根據石船情況及時安排落實職工值班住宿。二是對辦公樓樓頂漏水進行了整治。三是對機關辦公設備進行合理調配。四是對機關辦公環境進行了定期不定期的集中整治。確保了鎮機關有良好的工作環境。
(二)大力加強安全工作。今年以來,我們始終把安全工作作為重中之重,切實抓緊抓好。一是進一步加強重大活動的安全工作,嚴格安全工作責任制,嚴格節假日及夜間安全值班制度,定期組織集中安全檢查隱患;二是進一步加強了文件保密工作,加強文檔管理工作,加強文檔工作人員防泄密意識教育,加強了機關文印、辦公用品的管理,無文件泄密事件發生;三是進一步加強車輛安全,狠抓駕駛員思想、安全教育,堅持和完善車輛管理制度,服務質量得到明顯提高,確保了機關公務用車正常保障。
(三)認真做好服務工作。一是積極為干部職工中午就餐創造條件,努力改善職工工作餐質量,確保干部職工吃得安全、吃得舒坦,對機關食堂經營權進行了招標落實。二是按照黨委政府的要求,切實為廣大干部職工做實事、做好事,為機關全體干部職工落實了防暑降溫物經費落實和工會活動的開展。三是加強網絡管理,積極為網絡的整體升級、網絡辦公系統的優化、網絡硬件條件的改善創造條件,提供服務。
(四)全面搞好檔案管理。一是對原麻柳沱鎮所有檔案進行了得新規范和整理,正準備交區檔案局。二是對石船鎮20xx、20xx年的檔案進行了整理。三是對部門檔案進行了規范。四是著手對全鎮20xx前的檔案進行規范,準備全面移交到區檔案局。
三、重溝通,綜合協調水平不斷提高
綜合協調是辦公室工作的一項重要職能。做好綜合協調工作直接關系到黨組決策能否落到實處,關系到辦公室工作的質量和效率,關系到辦公室工作的整體形象。今年以來,我們注重加強上下左右的相互溝通,切實完成了綜合協調的各項任務,積極營造了把握全局和服務全局的良好氛圍。
(一)上行協調多匯報。辦公室收到或了解到涉及全鎮的各項工作,堅持多匯報、多請示,認真做好協調工作,確保鎮領導能在第一時間掌握事件動態。
一、指導思想和總體要求
以科學發展觀為指導,堅持以服務創業、服務縣趕超發展為主題,以服務重大產業項目建設為重點,進一步提高檔案服務工作水平,優化投資創業環境,為經濟建設營造最優的投資興業環境。
二、活動主體和服務對象
創業服務年活動主體:縣檔案局(館)及其工作人員。
創業服務對象:優勢產業、新能源科技、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資;中小企業和非公有制經濟培育發展;企業“二次創業”和升級改造;全民創業。
三、重點內容
(一)抓好機關、企業事業單位和綜合檔案館檔案工作規范化管理工作。提高機關、企業事業單位和綜合檔案館規范化管理水平。(牽頭部門:業務股;配合部門:各股室)
(二)抓好企業建檔工作。重點做好聯系點建檔工作,(牽頭部門:業務股;配合部門:各科室)
(三)抓好重大活動和重點工程(項目)建檔工作。及時跟蹤在建重點工程(項目)建檔工作,對涉及國計民生重點工程建設項目檔案的監督與指導,拓展檔案服務新領域,主動為企業發展排憂解難。(牽頭部門:業務股;配合部門:各股室)
(四)開展主題實踐活動,提高檔案查閱效率。圍繞優化政務環境主題,在檔案系統開展“創業比奉獻、創新比作為”實踐活動,改善服務態度,完善便民利民措施,規范檔案執法行為,提升服務創業的質量與水平。(牽頭部門:辦公室;配合部門:各股室)
(五)落實創業服務工作措施,深入推進機關效能建設。強化服務意識,完善服務機制,把握服務重點,爭創服務型機關,爭做服務型干部。大力改進機關作風,提升機關效能,優化創業環境,為創業者提供便捷、高效、和諧的政務環境。(牽頭部門:辦公室;配合部門:各股室)
四、工作步驟
(一)學習動員(2013年1月15日-2013年2月28日)
1、制定實施方案。結合實際,制定本局創業服務年活動具體實施方案和工作進度表,組建領導小組和辦事機構。
2、召開動員大會。在1月31日前,召開創業服務年活動動員會,傳達省、市創業服務年活動動員會議精神,部署本單位創業服務年有關工作。
3、開展大討論和獻計獻策活動。組織開展“我為服務創業作貢獻”大討論,集思廣益,獻計獻策,充分調動廣大干部職工參與創業服務的主動性。
(二)組織實施(2013年3月1日-2013年10月31日)
1、制定“創業比奉獻、創新比作為”主題實踐活動方案,并抓好工作落實。
2、選準工作切入點,制定“牽手企業”行動工作方案,開展一系列檔案業務服務,為企業辦實事、解難題。
3、結合檔案工作安排,抓好重大活動和重點工程(項目)建檔工作,及時跟蹤在建重點工程(項目)建檔工作,對涉及國計民生重點工程建設項目檔案的監督與指導。
4、在做好規定動作的同時,創新活動載體,力爭自選動作有特色、有成效。
(三)總結考評(2013年11月1日-2013年12月底)
縣檔案局根據五個方面重點工作要求,制定量化、便于操作的考核工作方案。并對創業服務年活動進行工作總結。
11月底前,做好本局創業服務年活動自查和接受上級檢查各項準備工作。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。成立局創業服務年活動領導小組,下設辦公室,與局效能辦合署辦公,具體負責日常工作的組織實施。
(二)統一思想,提高認識。開展創業服務年活動是貫徹市委、市政府抓項目建設的必然要求,是深化機關效能建設的重要舉措。全局要高度重視,周密部署,精心組織實施,引導干部職工積極投身創業服務年活動。
(三)突出重點,搞好結合。要圍繞創業服務年活動工作重點,以重點帶動整體推進,以特色帶動全面服務。要把開展創業服務年活動與檔案日常工作結合起來,真正做到“兩不誤,兩促進”。
一、機構健全,責任落實
我局領導歷來十分重視審計檔案管理工作,切實加強對機關檔案工作的領導,做到了組織落實,目標落實,任務落實,責任落實。一是機構健全。早在建局之初的1993年,局機關就成立了檔案工作領導小組,確定辦公室一名工作人員為專職檔案人員,各業務科也相應配備了兼職檔案人員,具體承擔局機關及業務檔案的日常管理工作。今年換屆后,我局又成立了以主要負貢人任組長、分管辦公室副局長、辦公室主任任副組長、各科室負責人及專職檔案員為成員的機關檔案管理工作領導小組,使檔案管理工作有了可靠的組織保障。二是責任落實。局黨組將機關檔案工作納入全年工作議事日程,把該項任務作為硬指標下達到各科室。今年以來,局黨組多次召開全局職工大會、黨組會及行政辦公會,專題研究解決檔案工作中的經費、人員等具體問題。在此過程中,局主要領導對檔案工作非常重視,親自過問,時常督促,嚴格要求,研究解決檔案管理中存在的主要問題,在機關經費緊張的情況下,先后投入檔案專項資金8萬余元;在審計業務人員嚴重不足的情況下配備專職檔案員1人,確保了該項工作的規范、有序運轉。同時,我們還通過目標管理的形式,加強對各縣(區)審計局檔案工作的指導,在全市審計系統形成了檔案管理網絡,加強了業務聯系及檔案工作指導的針對性。
二業務建設,標準嚴格
我們把學習貫徹國家檔案局公布施行的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》及《審計機關審計文件材料立卷,歸檔作業規程》,加強審計檔案基礎業務建設作為檔案管理的中心環節來抓,促進了我局檔案業務建設的發展。一是深入學習貫徹檔案法律法規,提高全體審計人員的檔案意識。我局先后將檔案法律法規列入了“四五”、“五五”普法規劃,利用多種行之有效的方式開展檔案宣傳教育活動,局機關法制建設領導小組還將檔案法律法規列入“五五”普法測試內容進行考評。全體審計人員積極參與了市檔案局組織的檔案法律法規知識競賽。通過對黨和國家檔案工作方針政策及法律法規的認真學習,使全局職工的檔案意識、檔案法制意識普遍增強,領導和審計人員重視檔案工作和做好檔案工作的自覺性明顯提高。二是聯系實際,建立健全檔案管理制度。針對審計部門實際,我們先后建立健全了《機關文書檔案管理制度》、《審計文件材料立卷歸檔作業規程》和機關文書、業務、會計、科技檔案的分類大綱、歸檔范圍、保管期限表。制定了《檔案立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案保管制度》、《檔案工作人員職責》、《檔案統計制度》、《審計業務人員檔案工作職責》等規章制度,保證了機關檔案管理工作有章可循,管理規范。三是加強人員培訓和業務指導。我局專職和兼職檔案人員都先后參加了省審計廳及市檔案局組織的各項審計檔案培訓班及檔案知識學習班。局機關還在每年年終業務整訓期間,采取以會代訓,對全局兼職檔案人員進行檔案知識培訓,在每年的年度立卷歸檔工作中,專職檔案人員深入到各業務科進行現場指導,幫助解決操作中遇到的難題,經過堅持不懈的業務培訓和業務指導,局機關專兼職檔案人員的業務素質不斷提高,現各科室兼職檔案人員都能較好地完成本部門的檔案工作任務。今年,我局抓住市檔案局領導及其工作人員深入我局檢查指導檔案工作的機會,結合自身實踐,土動找差距,添措施,提出改進方案,通過干中學、學中干,提高了檔案人員的業務素質。四是狠抓檔案的規范化建設。認真開展了檔案年度立卷歸檔工作,確保了檔案資料收集齊全完整,整理規范,統一集中保管。截至目前為止,機關綜合檔案室保管的檔案資料有文書檔案、業務檔案、會計檔案、基建檔案、聲像檔案、重要文件匯集、審計學習資料共7個類別,其中文書檔案151卷,(永久19件,長期101件,短31件);業務檔案1069卷;會計檔案166卷;基建檔案1卷;聲像檔案5卷;重要文件匯集41卷;學習資料2種146冊(套)。做到了分類準確,組卷科學合理,編號準確無誤,案卷質量符合標準,排列符合規范要求。
三、設施配套,保管妥善
我局在抓機關檔案工作中,堅持軟件、硬件建設齊頭并進,切實加大對檔案管理的投入,較好地落實和保證了檔案管理的需要。一是檔案庫房面積不斷擴大。1994年我局還在靠租佃房屋辦公時,就安排有專門房間作檔案庫房。1996年我局遷址江北新區29號樓辦公后,專門安排有檔案庫房及辦公、閱覽室,面積約25平方米。2000年遷至現有辦公綜合樓后,局機關專門規劃安排了綜合檔案辦公室、查(借)閱室、裝訂室、庫房等工作場地,面積約40平方米,可容納局機關20年內形成的檔案材料,保證了機關檔案的發展需要。二是檔案保管設施不斷完善。我局先后投入8萬余元改善檔案管理設施,購置了鐵皮檔案柜8組16個,空調機1臺,除濕機1臺,溫濕度計1只,計算機一套,復印機1臺,碎紙機1臺,滅火器2具,門窗均安裝了防護欄及防盜門,配置了深色避光窗簾等。三是管理安全。我們對綜合檔案室使用科學方法,采取通風換氣、降濕降溫、定期對庫存檔案進行清點、整理、核對,發現問題及時整改,做到了無霉變、無褪色、無塵污。無蟲蛀鼠咬現象,無失泄密事件,保證了檔案管理的安全完整。
四、立足實際,開發利用
我局檔案開發利用,效果明顯。在搞好檔案管理的基礎上,加強檔案信息資源的開發利用,使檔案在為機關及社會服務方面發揮了重要作用。一是審計過程中的憑證作用。基于審計工作的特殊性,一些審計項目往往與該被審單位以前年度經濟活動具有延續性及關聯性,而以前年度對該單位的審計檔案無疑成為提高工作效率、確定審計工作重點最有力的憑據。二是配合其它執紀執法部門的服務作用。由于審計工作具有查帳優勢,往往一些執法部門借助審計部門業務檔案及時查清事實,正確處理。三是資料匯編的參考作用。我們借助檔案,先后撰寫了《*市審計局審計志》、《*市審計實踐與探索》《*市審計機關行政執法責任制》、《*市審計局機關全宗介紹》、《檔案利用典型事例材料》、《基礎數據匯編》、《專題文件匯集》、《會議簡介》等8種近110萬余字。檔案管理人員“一口清”、“一摸準”,提高調閱效率。
一、20*年全市檔案工作總結
(一)學習、宣傳、貫徹“兩辦”文件精神,為我市檔案事業發展創造良好的外部條件。
20*年12月14日,*市委、市政府辦公室印發《關于加強新時期檔案工作的意見》,市檔案局領導十分重視,立即召開局長辦公會議進行專題研究并達成共識,提出了抓好“兩個重點,全面推進*檔案事業建設”的新思路。“兩個重點”是:一是*市檔案館新館建設;二是*市數字檔案館建設。“全面推進*市檔案事業業務建設”是指“著力抓好市檔案館資源建設和檔案信息化建設,指導推動基層綜合檔案室業務建設上水平、上臺階,拓展新領域檔案工作,指導幫助建立檔案工作,從而來促進并推動*市檔案事業發展整體水平的提高。”
經過一年的努力,*市檔案館新館建設取得了一定的進展,在10月份市檔案局給市人民政府《關于要求新建檔案館的請示》中,再次明顯提出要求在*新區建一幢占地15畝以上,建筑面積8000平方米以上的現代化檔案館,*市人民政府市長、常務副市長和分管副市長分別在該請示中作了批示,現已轉入*市建設局(*市規劃局)辦理之中,為新館建設開了個好頭。數字檔案館建設,也已取得了顯著的成績,市檔案局(館)全年向市財政爭取到了29萬元檔案信息化專項經費,用于構建*數字檔案館的基礎設施和專項設備。現經調試成功,已正式投入使用,這大大提升了*市檔案館檔案信息化水平,同時,*市數字檔案館項目,經*市檔案局與*市發展和改革局協商溝通,已列入*市國民經濟和社會信息化發展“十一五”規劃中,為*市分期分步實施“數字檔案館”建設項目,提供了財力和物質保障。*市檔案館堅持檔案資源建設與檔案信息化建設并舉的方針,重點抓好撤銷機關檔案、全市婚姻登記檔案的接收及地方歷史文獻資料的征集工作,同時著力抓好檔案條目數據庫和檔案全文數據庫建設,整體推進檔案信息化建設進程,至年底已取得了明顯的成績。基層綜合檔案室建設和新領域檔案工作,經過*市檔案局的依法監督和指導,其業務建設也得到穩定推進,健康發展,納入依法治理良性發展軌道。
(二)找準檔案部門為黨員先進性教育活動服務的切入點和結合點,著力推進檔案干部隊伍政治素質。
檔案部門為黨員先進性教育活動服務,是新時期檔案部門努力實踐“三個代表”重要思想的重大舉措,是檔案部門認真扎實開展黨員先進性教育活動的行動。*市檔案局在開展黨員先進性教育活動中,堅持“兩不誤,兩促進”的指導思想,深入到基層單位,具體指導黨員先進性教育活動檔案的收集、歸檔與整理,確保先進性教育活動所形成的檔案材料的齊全與完整,同時選派局業務監督科科長到市委黨員先進性教育辦公室工作半年時間,具體監督指導鎮鄉、街道和農村黨員先進性教育活動。組織全局黨員分批深入到4個社區、1個民營企業和1個重點聯系村幫助指導建立檔案工作。抓好黨員先進性教育活動載體建設,積極開展扶貧幫困送溫暖活動,全局黨員在先進性教育活動期間對3戶困難黨員和群眾進行了走訪、慰問,并送上1500元慰問金,向印度洋海嘯捐款1600元,并為聯系村解決2萬元資金,支持農村公益事業建設。通過開展這些活動,使全局廣大黨員真正得到了教育,也讓廣大群眾真正感受到*員的先鋒作用和黨員先進性教育活動帶來的切實成效。
(三)以圍繞市委、市政府中心工作服務為核心,積極推進檔案服務機制創新。
為*市委、市政府的中心工作服務,是檔案局工作的主要任務。20*年,*市檔案局始終堅持一切在大局下思考,一切在大局下行動,調動一切積極因素,發揮整體優勢,緊扣時代主題,把為市委、市政府中心工作服務作為我局工作的重點,常抓不懈,切實增強檔案服務的前瞻性和預見性,使檔案服務工作有計劃、有準備、有重點、出效果。具體來說有三個方面:
一是為全市重大活動項目服務。20*年,是*市爭創國家環境保護模范城市、中國優秀旅游城市、浙江省雙擁模范城市和浙江省文化先進縣市創建之年和驗收之年。檔案資料齊全與否,對創建至關重要,*市檔案局認真貫徹執行《浙江省重大活動檔案管理辦法》,提前介入這些重大活動項目檔案的形成、積累以及歸檔,加強指導,制訂可操作性的檔案服務方案,并選派人員直接參與了這些重大活動項目的檔案整理,確保了這些重大活動項目材料齊全完整,為我市成功創建作出了積極貢獻。
二是為經濟建設服務。重點抓好年產值億元以上骨干民營企業檔案工作和全市列入省重點建設項目檔案的清理建檔工作。經過一年的努力,通過開展建立“四有”標準綜合檔案室和開展民營企業檔案管理目標認定工作,全市有9家企業通過檔案管理*市級以上的考核認定驗收,億元骨干企業檔案工作建檔率為90%以上,全市民營企業檔案工作整體水平得到明顯提高。全市近30個向省爭取的重點建設項目的檔案工作在業主單位領導的重視下和*市檔案局的大力支持、協助和精心指導下,建檔工作有序進行,其中*污水處理廠、*污水處理廠、*電熱有限公司等3個項目的檔案管理已通過省檔案局組織的專項驗收。*水泥、*輪胎、*口岸、*污水處理廠等一大批重點建設項目檔案工作已納入項目法人責任制和工程質量領導責任制,并依法建立了檔案管理制度,配備了檔案管理人員,積極開展檔案利用,已逐步步入依法治檔的良性發展軌道。
三是繼續推進現行文件查閱服務中心建設,為市民百姓提供檔案優質服務。設立現行文件查閱中心,是*市檔案局積極為市民百姓服務的新舉措和新嘗試,經過3年的建設,*市檔案現行文件查閱服務中心已累計接收56個市級機關,7000份現行文件和180冊資料,并將全部現行文件條目在“*檔案信息網”上,同時,還為了滿足廣大市民群眾多種檔案利用的需求,20*年,*市檔案館還嘗試實時開展接收*市委、*市人民政府等市級機關上年度現行檔案的新舉措,至年底已接收*市委、*市人民政府等10個市級機關4683卷檔案,并將全部條目錄入電腦,投入使用,提升了市級機關現行文件的服務能力,受到了廣大市民群眾的歡迎。*市檔案局與*市有關市級機關聯辦的省級愛國主義教育基地受降廳,在今年紀念抗戰勝利60周年之際,充分發揮了教育人民群眾的作用,共接待參觀者達15000人。11月20日,*中央宣傳部已將*受降廳命名為全國愛國主義教育示范基地,浙江省僅此一家。
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署,在縣委學科辦和縣委第二指導檢查組的指導下,縣檔案局學習實踐活動自2009年5月9日轉入分析檢查階段以來,認真抓好征求群眾意見、匯總分析突出問題、召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議分析檢查報告等工作,全面總結了黨的十六大以來縣檔案局、館貫徹落實科學發展觀所取得的成績,客觀分析了存在的突出問題,深入剖析了影響*檔案事業科學發展的原因,進一步明確了今后貫徹落實科學發展觀的目標和總體思路,提出了解決問題的對策。現將第二階段工作總結報告如下:
一、主要做法
在分析檢查階段,圍繞進一步征求意見、找準問題、分析原因、明確方向的工作任務,突出抓好以下三個環節的工作:
(一)廣開言路,找準突出問題。一是進一步征求群眾意見。在“三照三查找差距”活動的基礎上,積極開展“三問三訪知不足”活動,采取走訪座談、問卷調查等多種方式,進一步聽取各級干部、黨代表、人大代表、政協委員、專兼職檔案人員的意見和建議,找準本單位存在的突出問題。共發放《*縣檔案局開展“三問三訪知不足”活動問卷調查表》20份,收回13份,其中,意見和建議3條。二是匯總分析突出問題。從檔案工作實際出發,按照“四對照、四查找”的要求,匯總分析了影響和制約*檔案工作科學發展的突出問題。
(二)充分準備,開好專題民主生活會。一是開展交心談心,虛心聽取群眾意見。在召開專題民主生活會前,開展了各種形式的交心談心活動25人次,其中:局長與2名副局長會前多次談心(3名副局長中有1名借調到地震局主持工作);局領導與分管科(室)長談心5人次;支部書記與黨員談心12人次;黨員與本單位非黨群眾談心6人次。二是敞開思想,認真撰寫發言提綱。局領導在深刻學習領悟、深入調查研究、廣泛征求意見、認真對比分析的基礎上,對照科學發展觀要求,認真撰寫發言提綱。三是緊扣主題,開好民主生活會和專題組織生活會。在5月27日召開的民主生活會上,對照科學發展觀要求,班子成員勇于開展批評與自我批評,客觀、辯證地看待以往工作中的成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,認真檢查班子和個人存在的不足,重在分析問題、總結經驗、明確方向。在全體黨員參加的以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會上,每位黨員對照科學發展觀的要求,對照檢查自身的不足,分析原因,提出了努力的方向。
(三)精心組織,認真搞好群眾評議。一是積極開展“三謀三創破難題”活動。圍繞“群眾諫一言、黨員謀一計、干部獻一策共同謀劃,通過創新理念、創新方法、創新制度破解難題”的要求,進一步找準制約和影響我縣檔案事業科學發展的突出問題,理清發展思路。二是積極開展“萬千黨員領跑紅河新發展”活動。按照“三個一”(個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋)的要求,開展“六對照、六檢查、六樹立”活動,認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措和黨性、黨風等等方面存在的問題和不足。三是局黨支部集中智慧,形成了《*縣檔案局領導班子分析檢查報告》。分析檢查報告全面回顧了黨的十六大以來,檔案部門貫徹落實科學發展觀的情況,實事求是地總結取得的成效和存在的問題,對存在問題的原因進行了客觀的分析,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的努力方向和主要措施和推動檔案事業科學發展的總體思路和工作措施,以及加強局機關自身建設的具體舉措。四是按要求做好群眾評議。6月16日,召開了由人大代表、政協委員、專兼職檔案人員和檔案局(館)干部職工共22人參加的分析評議會。并在一定范圍公示了分析報告和評議情況。共向評議人員發放《*縣檔案局學習實踐活動領導班子分析檢查報告群眾評議表》22份,回收22份,其中評議等次總體評價為“好”的20份,“較好”的1份,“一般”的1份,共征集到意見建議1條。參加評議人員對《分析檢查報告》的評議意見為:黨的十六大以來,*縣檔案局在貫徹落實科學發展觀方面做了大量的工作,成績十分明顯;分析檢查報告內容客觀翔實,找準了當前檔案工作中存在的困難和問題,并深刻剖析了產生這些問題和困難的根源;明確提出了今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
二、存在問題
在學習實踐活動第二階段取得了一定成效的同時,也存在著一些不足,主要表現在:一是交心談心活動的廣度、深度不夠。二是個別黨員干部沒有做到對科學發展觀理論的潛心鉆研,融會貫通;三是由于常規性工作較多,工學矛盾相對突出。針對這些存在的問題和不足,在下一個階段的學習實踐活動工作中,我們將深入分析,認真加以研究解決。
三、下步工作打算
整改落實是進一步深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。這一階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動科學發展的實踐成果、理論成果和制度成果。要堅持邊整邊改,突出抓好以下三個方面的工作:
(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析檢查報告為依據,針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題,按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度,分門別類地提出整改方案,做到“三明確一承諾”,即:明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管部門的責任。整改方案制定后,采取適當的方式向黨員、群眾公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受群眾的監督。
__年以來,市檔案局認真落實《政府信息公開條例》精神,按照市政務公開辦各項工作部署,加強對政務公開工作的組織領導,緊緊圍繞局(館)中心工作,主動公開各類信息,進一步完善政務公開工作制度,較好完成了政務公開工作各項目標任務。
一、加強組織領導
堅持將政務公開工作納入全局年度目標管理,明確要求各科室每月報送公開信息。及時調整充實了局(館)政務公開工作領導小組及其辦事機構,進一步明確了工作職責與分工。通過辦公會等形式及時研究部署和推進政務公開和政務服務工作。
二、落實工作部署
__年,我局認真貫徹市政務公開辦工作部署,組織開展局(館)政務公開“標準化建設年”活動。制定工作方案,明確了工作任務和要求,加大各類信息公開力度,重點抓好檔案行政審批事項,公共權力規范運行等方面信息公開,嚴格落實信息公開保密審查等措施,取得明顯成效并得到上級部門肯定。10月份,省紀委執法監察二室、省政務公開辦組成的督查組實地查看了我局政務公開工作情況并給予充分肯定;11月份,市政務公開辦會同市保密辦對我局政務公開工作進行了實地檢查,對我局規范化信息工作給予好評。
積極參加以“弘揚憲法精神,服務科學發展”為主題的“12?4”國際廣場法律咨詢活動,現場向市民發放相關法律宣傳資料,宣傳、解答政務公開和政務服務、黨政公開信息查詢、行政審批以及檔案法律法規等方面的制度、流程、規定等內容。
繼續推進行政權力公開透明運行。積極推進機關內部事務公開,加大干部選拔任用、資產狀況、考核獎懲等信息的公開力度,加強對關鍵崗位和重點環節權力運行的監督制約,保障內部職工的知情權和監督權。
堅持同步辦好馬鞍山檔案信息網門戶網站和本局政府公開信息網站,做到:同步公開、和更新局館各項需要向社會公開的信息,網頁點擊率均在快速提升。目前,馬鞍山檔案信息網點擊量已突破2萬人;本局政府公開信息網全年信息108條,截止20__底網頁點擊量超過6萬人。
在抓好本局自身政府信息公開工作同時,認真完成市政務公開辦交辦的工作任務,辦好市政府信息公開服務場所,為社會公眾提供便利的利用條件和良好的公開信息服務,受到社會各界的歡迎。
及時安排我局政務公開工作人員1名參加市行政服務中心在人社局舉辦的政務公開工作集中培訓,進一步提高了工作人員的業務素質。
雖然我局政務公開工作取得了一定的成效,但還存在一些不足和問題。本局政府信息公開工作制度仍需進一步充實和完善;各部門產生的政府公開信息不能及時向市檔案館報送,造成設在市檔案館的政府公開信息查閱場所無法提供及時有效的查閱利用服務,影響了該查閱場所作用的發揮。
為切實加強對世界自然遺產的保護,維護世界自然遺產的真實性、完整性,根據《省世界自然遺產保護條例》、《風景名勝區條例》、《省風景名勝區條例》要求,結合我區實際,現將有關事項通知如下:
一、組織領導
為切實加強對世界自然遺產保護工作的組織領導,區人民政府成立區世界自然遺產保護工作領導小組,由區長任組長,常務副區長和分管副區長(常務)任副組長,區自然遺產保護辦、區建設局、區林業局、區旅游局、區水務局、區財政局、區司法局、區交通運輸局、區民政局、區教育局、區公安分局、區環保分局、區國土資源分局、區規劃分局、區文體廣電新聞出版局、市交警支隊直屬二大隊、區畜牧水產局、區檔案局、區旅游產業公司、森林公園管理處、各鄉鎮人民政府為成員單位。領導小組辦公室設在區自然遺產保護辦,具體負責日常工作。
二、工作職責
區自然遺產保護辦:負責區世界自然遺產保護工作的綜合協調和督查督辦,指導監督區世界自然遺產規劃的實施和資源保護工作。牽頭抓好世界自然遺產保護宣傳工作;負責核心景區建設項目核準登記。
區建設局:參與建設項目選址核審;負責建設項目初步設計審查報批工作,負責建設項目施工報建和質量安全監督管理;查處核心景區內加工預置磚、預置板等違規違法行為。
區林業局:貫徹執行國家林業法律、法規和方針、政策;負責實施動植物資源普查,建立動態檔案(珍稀、瀕危動植物、古樹名木),并制定保護措施;負責定期開展生物多樣性調查,完成調查評估報告;規劃、建設動植物科普館;鞏固植樹造林、退耕還林、封山育林成果;落實森林防撲火措施,嚴厲打擊毀壞植被違法行為;加強核心景區森林病蟲害防治工作,做好森林病蟲害預測預報和動植物檢疫工作,制止不符合規定的外來物種進入核心景區;制止在核心景區內捕獵野生動物和非法經營野生動物行為;負責索溪峪林場區域違法建設行為的管控。
區旅游局:負責制定景點輪休計劃和旅游高峰期游人疏導方案,禁止超容量接待游人;建立景觀檔案;設立景點標示標牌;負責進入核心景區的科學考察、標本采集、影視片拍攝的管理;對旅游從業人員進行世界地質公園、世界自然遺產保護等方面的知識培訓。
區水務局:制定核心保護區內水資源保護規劃;負責向水體新建排污口的管理;嚴禁在核心保護區內挖砂,嚴禁堵塞河道、溪流、湖泊、山泉、瀑布和抽取地下水;制止向河道、水體傾倒垃圾和其它固體廢棄物的行為。
區財政局:負責門票收入和資源有償使用費的使用及管理;落實世界自然遺產保護專項工作經費。
區司法局:負責將保護自然遺產資源的有關政策法規納入年度普法宣傳、普法培訓和普法考試的內容,全面提高全區干部職工、景區居民保護世界自然遺產資源的法律意識。
區交通運輸局:規范核心景區車輛營運秩序,打擊非法營運行為。
區民政局:負責核心景區居民生活費的發放;對核心景區建墳行為和宗教場所實施有效管理。
區教育局:負責在全區中小學生中開展自然遺產保護知識的教育宣傳,讓保護世界自然遺產觀念深入到中小學生心中。
區公安分局:負責對核心保護區內煙花爆竹、孔明燈等帶有明火的空中飄移物燃放行為的管理。
區環保分局:加強核心景區環境質量監測,重點對大氣、水、聲等方面的環境質量現狀進行監測分析,定期環境質量公報,及時提出改善措施和保護建議;嚴把建設項目環境準入關,杜絕重工業污染項目落戶;嚴格管理保護區內現有排污口,科學制定污染防治方案,監督污水處理設備正常運轉,確保達標排放。
區國土資源分局:依法辦理核心保護區內新建項目用地相關手續;協助聯系地質遺跡、地質穩定性調查,負責地質災害隱患點的排查及擬定防治方案;制止開山、采石、采礦、燒磚瓦、燒石灰和采集化石、鐘乳石、開展攀巖競技表演等損害地質地貌的行為。
區規劃分局:負責風景名勝區規劃管理及建設項目規劃監督管理工作,具體負責風景名勝區內建設項目報批工作;負責編制景區景點詳規;負責抓好核心景區違法建設管理。
區文體廣電新聞出版局:負責相關新聞宣傳報道工作,將世界自然遺產保護宣傳與社區文化活動相結合,積極開展世界自然遺產保護宣傳活動。
市交警支隊直屬二大隊:負責核心景區車輛交通安全管理。
區畜牧水產局:牽頭抓好核心景區捕魚捉蝦等管控工作。
區檔案局:負責收集世界自然遺產保護的相關文字、圖片、影像等資料,存檔備案。
各景區辦事處:負責所轄核心景區景點監管,制止在石壁上題詞、雕刻、作畫行為;負責臨時服務點秩序的管理,制止張貼商業廣告行為;負責相關責任區的森林防火、違法建設的管理。
區旅游產業公司:負責核心景區垃圾清運;負責在游客集散地及門票站設立自然遺產保護科普宣傳牌;負責車輛、建筑材料進入景區的管控工作。
相關景點單位(公司、公司):采取有力措施,保持經營范圍內自然遺產資源的真實性和完整性。
森林公園管理處、各鄉鎮人民政府(街道辦事處):認真履行屬地管理職責,重點做好違法建設的管控,資源保護的監管,森林火災的防撲工作。
三、工作要求
(一)要全面做好自然遺產保護宣傳
全區各級各部門要通過手冊、墻報、宣傳牌、互聯網等多種形式進行自然遺產保護的宣傳工作,尤其是將《省世界自然遺產保護條例》、《風景名勝區條例》、《省風景名勝區條例》、《世界文化和自然遺產公約》等法規和世界地質公園等知識在全區干部職工、景區居民、景區從業人員、全區中小學生和中外游人中進行全面宣講,讓保護世界自然遺產真正成為人們的自覺行為。
(二)要切實履行工作職責
全區各級各部門要高度重視,加強組織領導,嚴格履行法律法規賦予的職責,按照“真抓、早抓、主動抓”的要求,做到不等、不推,主動開展工作。要結合單位部門的工作職責,及時制定具體工作措施、年度工作計劃,撰寫工作總結,并分別于每年3月和11月報送區自然遺產保護辦公室匯總。
1天保工程文件材料收集、整理與歸檔的內容
1.1工程管理
上級批復和下達的天保工程實施方案,上級下達的木材生產、公益林建設、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計劃;上級有關部門制定和的各種文件、管理辦法、技術標準,本級上報的各種文件和材料,本級有關部門制定和的各類文件、管理辦法、規章制度;機構設置及職能、人員編制、領導任命等行政管理類材料;與上級主管部門和下級單位簽訂的目標責任書、項目書,工作總結,領導講話、會議記錄、紀要、會議材料、培訓材料;工程自查、復查和核查報告,績效考評報告,各種統計報表、驗收報告材料;宣傳報道、先進集體和個人表彰材料,違法違紀事件的處理材料;案件舉報材料及查處結果;工作簡訊、簡報等。
1.2木材停伐減產
森林分類經營區劃;采伐限額與年度木材生產計劃,上級主管部門批復的伐區作業設計,采伐證,伐區檢查驗收資料,木材生產登記臺賬,年度統計報表等;人工林采伐試點的有關資料等。
1.3公益林建設
公益林建設實施方案,人工造林、飛播造林、封山育林及其他公益林建設項目的作業設計、協議書、合同書、責任書,招投標過程形成的資料,種苗供應的有關材料,施工文件,檢查驗收材料,施工監理資料,林權證發放情況,后期管護情況和經營利用情況,災害損失和核銷情況等。
1.4森林資源管護
森林資源管護方案,管護體系的組織結構,管護人員資料,管護人員責任書、合同書、協議書,管護項目招標過程形成的資料;管護區基本情況(責任區、公布區、小班卡片等),管護日志與巡山記錄,管護工作檢查記錄,管護人員培訓、考核記錄,管護站點、管護設備、管護標牌的建設、使用及維護情況;相關的資金使用情況;違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況,亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發生、報告、處理和損失情況,森林病蟲害、火情火警、火災及其他自然災害的發生、報告、處理和損失情況;資源開發與利用情況;保護森林資源宣傳活動的記錄;森林資源的調查、監測資料等。
1.5森林撫育、后備資源培育
上級主管部門下達的計劃、批復的作業設計,采伐證,施工合同、協議、責任書、招標材料,檢查驗收資料,安置職業就業情況,年度統計報表等。
1.6富余人員分流安置
富余人員分流安置實施方案、在冊與在崗職工明細、匯總表,分流到森林資源管護、公益林建設、森林培育、森林撫育、森林旅游、林下資源開發及其他分流渠道的相關材料;下崗職工再就業培訓情況,再就業情況,其他下崗職工明細、匯總表,享受經濟補償金、失業保險待遇或者納入最低生活保障的有關情況;單位職工內部退養、停薪留職、自謀職業等人員的明細、匯總表,分流安置情況。
1.7社會保障和政社人員
在冊職工和離退休人員參加基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險明細、匯總表;公檢法、文教衛生、社會公益事業等政社性人員明細、匯總表;分離學校、醫院等企業辦社會機構的執行情況等。
1.8國家級公益林和地方公益林補償
公益林生態效益補償資金支付情況,管護合同、責任書、管護記錄及檢查驗收報告等。
1.9資金到位和使用
各級下達的中央資金計劃、地方資金計劃,資金撥付文件、撥付憑證、會計憑證、會計賬簿、財務報告,各項資金使用情況統計表、年度決算及相關材料;公益林建設、后備資源培育、森林撫育等工程項目的結算清單,離退休人員領取養老金的明細、匯總表及憑證,工資及其他經費的支出憑證,國家級公益林和地方公益林補償兌現支出憑證等。
1.10其他政策執行情況落實
地方政府責任情況;森工企業主輔分離的情況;國有林場、國有森工企業改革的情況;后續產業發展的有關情況;示范點建設和工程效益監測的有關資料等。
2天保工程檔案歸檔的門類
包括文書檔案、技術與管理檔案、會計檔案、照片檔案、音像及電子介質檔案、實物檔案、電子檔案等門類的檔案材料。天保工程各門類檔案是一個單位全宗中不可分割的部分,各種門類檔案按照有關規定自編檔號、各成體系、分類整理、統一編號,編制案卷目錄或者歸檔文件目錄。和本單位各門類檔案統一集中在本單位檔案集中保管,保持一個單位檔案全宗的連續性和完整性。
3天保工程檔案的分類
檔案的分類,就是對立檔單位所形成的檔案按其來源、產生時間、內容和形成的異同,分成若干層次和類別,構成有機的體系。它包括選擇分類方法、制訂分類方案、劃分檔案材料(文件的歸類)和案卷(文件)排列等具體內容。一個立檔單位內,檔案分類方案可以分三級類目。一級類目是綜合室,二級類目是文書檔案、技術與管理檔案、會計檔案、專門檔案等分類;三級類目中,文書檔案包括內部處室(科室),技術與管理檔案包括本單位所有形成的基建、設備等,會計檔案包括會計報表、賬本、工資冊、憑證等。一個單位全宗內的檔案分類,一是按照幾大塊分類的文書檔案(黨、政、工、團、行政),科技檔案,會計檔案等,這個在黨政機關和事業單位運用得較多;二是按照《企業檔案工作規范》十大分類的方法、要求進行分類的,即經營管理類、生產管理類、行政管理類、黨群管理類、產品生產類、科研開發類、項目建設類、設備儀器類、會計業務類、職工管理類。
一、重要意義和指導思想
(一)重要意義
隨著城市化、區域經濟一體化、經濟社會信息化步伐的加快和我市行政區劃的調整,給地名管理帶來了新的課題,對地名服務提出了新的要求。因此,加快地名公共服務工程的實施,對于轉變政府職能,加快社會管理和公共服務,方便人民群眾生產生活,促進經濟社會發展,維護國家和,都具有十分重要意義。
各級政府必須把地名公共服務工程列入重要議事日程,納入經濟和社會發展的“十一五”規劃,并采取有力措施加以實施。
(二)指導思想
實施地名公共服務工程,要堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照構建和諧社會和加強社會管理、公共服務的要求,由政府組織、民政牽頭、部門配合、社會參與,并抓住機遇、加大投入,周密計劃、分步實施,因地制宜、注重實用,嚴格標準、保證質量,健全制度、規范管理,為促進經濟社會發展、方便群眾生產生活、構建和諧社會發揮積極作用。
二、實施地名公共服務工程的總體目標和具體任務
(一)總體目標
在我市建立一套適應行政區劃調整和時代要求的地名管理法規、制度和工作規范;設置一套實用、美觀,符合國家標準的地名標志;制訂一套以城市發展規劃為依據,具有人文特色和與行政區劃調整相適應的市、縣城市地名規劃;構建一套便民利民的互聯網和電話查詢地名的信息化服務系統。
(二)具體任務
到全面完成地名公共服務工程任務,具體工作計劃和步驟如下:
1.的工作安排
(1)制定實施方案。根據民政部和我省關于實施地名公共服務工程的目標任務、基本原則和工作要求,制定市3年地名公共服務工程實施方案,統一規劃,分步實施。
(2)組織標志設置。根據省政府要求,我市在完成城市地名設標的基礎上,從起,用3年時間完成縣市區、鄉鎮政府駐地城區路街巷牌、門牌的地名設標工作,實現全市城鄉都有符合標準、數量足夠、方便實用、導向性強的地名標志。
設標工作要堅持從實際出發,統籌安排、分步實施,因地制宜、分類指導,部門配合、分工協作。各地中心城區的主次干道地名標志由各地地名管理部門負責,鄉鎮路街巷地名標志由各鄉鎮政府負責。
(3)普查及更新地名資料。隨著城市化的發展,我市的地名越來越多。為了方便社會交流、群眾交往和構建數字地名,需要對我市各地現有的地名資料與實際的地形地物進行全面地、地毯式的實地調查,校正、更新、補充地名資料,扎實推進地名普查資料更新工作。
2.的工作安排
(1)全面完成市、縣中心城市地名標志設置任務。市、縣中心城市地名標志設置工作,面廣、量大、任務重,各地一定要周密計劃,制定出符合實際的設標工作具體計劃,在完成試點的基礎上,按照先易后難、逐步推進的做法,保質保量完成市、縣中心城市地名標志設置工作。
(2)全面完成鄉鎮政府駐地的地名標志設置任務。各地要制定出符合各鄉鎮實際的設標工作具體計劃,在完成試點的基礎上,保質保量完成鄉鎮地名標志設置工作。
3.的工作安排
(1)建立行政區劃、行政界線、地名三結合的地名地圖數據庫。按照省民政廳區劃地名信息管理要求,聯合有關單位,構建一個行政區劃、行政界線、地名三結合的全市地名地圖數據庫。數據庫建設的目的是加強對行政區劃、界線、地名的科學管理,為電話和網上查詢地名打下基礎。
(2)堅持以人為本,開展地名電話和網上公開查詢服務。從領導決策、社會管理和公共服務等方面綜合考慮,在地名地圖數據庫建立的基礎上,與有關部門聯合,開展方便人民群眾網上查詢地名及電話問路等服務。
(3)拓展地名服務項目,提供公共服務。各地地名管理部門要與機場、車站、碼頭等有關部門配合,建立電視觸摸屏的地名查詢服務,做到方便群眾查詢地名。
(4)做好檢查驗收和工作總結。對地名公共服務工程的各項工作進行檢查驗收,查漏補缺,總結經驗,表彰先進。
三、實施地名公共服務工程的基本方法和工作要求
(一)組織領導
建立聯席會議制度,成立市地名公共服務工程工作領導小組。
領導小組辦公室設在市民政局,負責領導小組的日常聯絡工作。
聯席會議每年召開1-2次,也可根據工作需要,不定期召開有關會議。研究制定地名公共服務工程的重大決策;解決地名公共服務工程的重大問題;審議地名公共服務工程計劃及專項實施方案。
(二)職責分工
地名公共服務工程領導小組各成員單位要承擔與各自業務職能相對應的職責。具體分工如下:
市民政局:負責牽頭組織全市地名公共服務工程的實施。起草市地名管理規章;研究制定市地名公共服務工程的規范性文件;指導地名標志的設置工作;協調地名公共服務工程領導小組聯席會議辦公室的日常事務;協助市政府做好全市的地名普查和資料更新;組織地名基礎數據庫的建設。
市法制辦:負責地名管理工作中涉及重大行政決策的法律審查工作,負責地名管理規章的審查工作。
市建設局:協助研究制定市地名規劃,為數據庫錄入提供有關的城市建設資料。
市財政局:積極支持地名公共服務工程的資金投入,參與有關部門關于增加地名公共服務工程投入措施的研究。
市公安局:協助做好市地名公共服務工程規劃與實施工作,對損壞地名標志設置的行為進行處罰。
市國土資源局:協助研究制定市地名規劃,參與地名管理規章及相關技術標準、規范的制訂工作。
市規劃局:提供城市規劃道路交通規劃詳規,參與編制和指導實施地名規劃。
市執法局:協助研究制定市地名規劃,做好中心城區主次干道地名標志的設置和維護,為地名數據庫錄入提供有關城市管理方面的資料。
市房產局:協助地名管理法規及相關技術規范的制訂,參與地名規范化應用的管理和監督。
聯通分公司:負責電話問路的建設和應用。
市檔案局:為地名規劃提供可供參考的資料,指導、協助整理地名檔案。
各地政府要制定本地實施方案,落實人員編制、保障經費,按時按質完成地名公共服務工程的任務。
(三)經費保障
各地要把地名公共服務工程經費列入本級財政預算,搞好立項,加大投入,保證地名公共服務工程的實施。同時,要制定政策,為多渠道籌措資金創造條件,充分吸收社會資金投入到地名公共服務工程中來,保證地名公共服務工程的順利實施。各級地名公共服務工程所需資金,要一次性預算,逐年核撥,明確每項所需費用。
(四)隊伍建設
地名管理是一項專業性、業務性、技術性比較強的工作。各地要確定專門地名管理人員,確保此項工作高質量完成。
(五)實施方法
地名公共服務工程是一項復雜的系統工程。各地要通盤考慮、統籌安排;一次規劃、分步實施;先中心城區、縣(市)區政府駐地,后各鎮政府駐地、村、自然村。同時要抓好試點指導工作。
(六)學習培訓
地名規劃和數字地名是一項新的工作,沒有成熟的經驗可以借鑒,加上我市地名工作機構人員變動大,專業人員不多。因此,要實現我市地名公共服務工程的工作目標,搞好業務培訓和試點工作顯得非常重要。我市將組織地名工作人員參加省組織的城市地名規劃、數字地名工作培訓班,組織地名業務骨干到先進省、市考察學習。同時,組織基層(鎮、街)民政干部業務培訓,進一步提高隊伍素質,確保我市地名公共服務工程的順利進行。