房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

第二條房產(chǎn)稅在本市市區(qū)、金山衛(wèi)石化地區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)和高橋、桃浦、安亭工業(yè)區(qū)開征，在開征區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)，均依照本細(xì)則繳納房產(chǎn)稅。

第三條房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在本市或產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，其代管人或使用人繳納。個(gè)人共有的房產(chǎn)，由共有人推定代表繳納。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，承受人應(yīng)督促原產(chǎn)權(quán)所有人繳清各期稅款，否則由產(chǎn)權(quán)承受人負(fù)責(zé)繳納。

第四條房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。納稅義務(wù)人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣設(shè)立的各類分支機(jī)構(gòu)和其他房產(chǎn)，凡財(cái)務(wù)上不是獨(dú)立核算的，可由總機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)所有人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)合并征收。

第五條房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之二十的余值計(jì)算繳納。房產(chǎn)原值包括房屋不可分割的附屬設(shè)備，沒(méi)有房產(chǎn)原值或原值明顯不合理、不足為依據(jù)的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

第六條房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值或計(jì)稅價(jià)格計(jì)征的，年稅率為百分之一點(diǎn)二；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)征的，稅率為百分之十二。

第七條下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：

一、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)；

二、由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)；

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；

四、個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)；

五、經(jīng)財(cái)政部或市人民政府批準(zhǔn)免稅的房產(chǎn)。

第八條除本細(xì)則第七條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由市稅務(wù)局確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅。

第九條房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，規(guī)定期限為：

（一）企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、軍隊(duì)等納稅單位每季度繳納一期，每期在季度的第二個(gè)月按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定日期繳納入庫(kù)。

（二）房產(chǎn)管理部門每月繳納一期，每期稅款在次月十五日前繳納入庫(kù)；但每年十二月份的稅款應(yīng)在當(dāng)月二十五日前先行估繳入庫(kù)，下年度一月十五日前結(jié)算退補(bǔ)。

（三）個(gè)人每半年繳納一期，上半年在四月份，下半年在十月份，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的日期繳納入庫(kù)；個(gè)人出租非居住用房可以分月、分季或全年一次繳納，但不能跨年度預(yù)征稅款。

第十條各企業(yè)的房產(chǎn)、包括租入房屋改良工程中的改建、擴(kuò)建部分，凡應(yīng)列入企業(yè)固定資產(chǎn)管理的，均按本細(xì)則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計(jì)算納稅。

機(jī)關(guān)、事業(yè)、軍隊(duì)等單位和個(gè)人出租的自有房產(chǎn)及房產(chǎn)管理部門出租的公有房產(chǎn)，均按租金收入計(jì)算納稅。

個(gè)人自有自用營(yíng)業(yè)的房產(chǎn)，也按本細(xì)則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計(jì)算納稅，無(wú)法計(jì)算房產(chǎn)余值的按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅價(jià)格納稅。

第十一條各單位以及基本建設(shè)單位新建、擴(kuò)建、翻建的房屋，從建成驗(yàn)收的次月起繳納房產(chǎn)稅；未辦驗(yàn)收手續(xù)而已經(jīng)動(dòng)用的，自動(dòng)用的次月起繳納房產(chǎn)稅。在會(huì)計(jì)帳面上尚未列有價(jià)格的，可先按基建計(jì)劃價(jià)格計(jì)算納稅，入帳后改按帳面價(jià)格計(jì)算，已納稅款的差額部分不再退補(bǔ)。

第十二條納稅單位在房產(chǎn)稅征收日期前調(diào)入、調(diào)出、買賣房產(chǎn)的，其調(diào)（賣）出前，包括調(diào)（賣）出的當(dāng)月份應(yīng)納的稅款，由調(diào)（賣）出單位交納；調(diào)（買）入單位從調(diào)（買）入的次月起計(jì)算納稅。自下一個(gè)納稅期起分別調(diào)整稅額。

第十三條房產(chǎn)稅的征收管理，依照《**市稅收征收管理暫行條例實(shí)施辦法》辦理。

第2篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

一個(gè)是摩登時(shí)尚、海納百川的海上明珠不夜城，一個(gè)是山清水秀、麻辣直爽的山城霧都。一夜之間，房產(chǎn)稅，讓這兩座城市同時(shí)受到了人們的關(guān)注。

1月27日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，具體征收辦法由試點(diǎn)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府從實(shí)際出發(fā)制定。當(dāng)天晚些時(shí)候，上海市和重慶市的試點(diǎn)方案同時(shí)亮相。根據(jù)方案，兩地均于1月28日開始正式實(shí)行征收辦法。

房產(chǎn)稅的征收對(duì)象如何確定，如何界定征收范圍，征收稅率多少，作為房產(chǎn)稅先進(jìn)行推行的試點(diǎn)城市，滬渝兩市的每一個(gè)動(dòng)作都成為各方深度解讀房產(chǎn)稅未來(lái)走向的重要信號(hào)。

上海

根據(jù)《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知，上海市從1月28日起將開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

通知稱，征收對(duì)象為本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房和非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房)。

試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70％計(jì)算繳納。適用稅率暫定為0.6％。應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4％。

上海房產(chǎn)稅的征收方式采取方式是新購(gòu)之時(shí)進(jìn)行征稅，即：上海市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積，人均超過(guò)60平方米的，進(jìn)行房產(chǎn)稅征收。

如果以一個(gè)三口之家的上海居民家庭(夫妻雙方加上未成年子女)為例，如果這個(gè)居民家庭原來(lái)已擁有的住房面積共計(jì)180平方米，剛好人均60平方米，現(xiàn)又新購(gòu)一套100平方米的住房總價(jià)100萬(wàn)，那么就是對(duì)100萬(wàn)交易價(jià)格的70％，70萬(wàn)計(jì)算，其一年應(yīng)該繳納房產(chǎn)稅4200元。

至于房產(chǎn)稅的用途，上海政府方面也表示，將用于保障性住房建設(shè)等方面的支出。

有關(guān)人士認(rèn)為，未來(lái)隨著房產(chǎn)稅征收稅率以及覆蓋面的推廣，各地系統(tǒng)性可以把高收入一群人的房產(chǎn)進(jìn)行征稅，用于彌補(bǔ)中低端保障房的建設(shè)，形成一套良性的循環(huán)體制。

而另外一份上海財(cái)政局、地稅局及房產(chǎn)局的答疑中也表示，因?yàn)槟壳笆杖敕峙洳罹嘁苍诓粩嗬蟆＿@種差距在住房方面也有一定程度的體現(xiàn)。對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，是有利于合理調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平。房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的重要手段之一，征收房產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距。

重慶

《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》顯示，重慶房產(chǎn)稅僅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收，而非全部40個(gè)區(qū)縣。

在征稅對(duì)象上，重慶房產(chǎn)稅針對(duì)個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅，個(gè)人新購(gòu)的高檔住房，在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套(含)以上的普通住房。

其中高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含)以上的住房。同時(shí)，獨(dú)棟商品房征稅包括增量和存量，而新購(gòu)高檔房及外地二套以上購(gòu)房則只針對(duì)增量。

重慶市市長(zhǎng)黃奇帆對(duì)此解釋說(shuō)，買了獨(dú)棟商品住房和高檔住房的要收稅，因?yàn)檎加泄操Y源比較多。

重慶的房產(chǎn)稅稅率是以房產(chǎn)交易價(jià)為征稅基數(shù)，交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5％；3倍(含)至4倍的，稅率為1％；4倍(含)以上的稅率為1.2％。

2011年上兩年度重慶主城九區(qū)新建商品住房成交均價(jià)的2倍為9941元／平方米。即今年房?jī)r(jià)超過(guò)9941元／平米的住房將進(jìn)入收稅范圍，到1.5萬(wàn)元／平方米就是三倍，就是1％的稅率，如果到2萬(wàn)元，平方米，就是四倍，為1.2％。

《暫行辦法》還對(duì)首套獨(dú)棟商品住宅和高檔住房規(guī)定有抵扣政策，獨(dú)棟商品住宅可以抵扣180平方米，高檔住房可以抵扣100平方米。

例如，一戶家庭擁有的第一套存量獨(dú)棟商品住宅建筑面積為400平方米，交易單價(jià)為16000元／平方米，其納稅額為：(400-180)×16000×1％=35200元。

假設(shè)這個(gè)家庭在2011年1月28日之后，新購(gòu)了一套符合扣除免稅面積的應(yīng)稅住房，其建筑面積為180平方米，交易單價(jià)為10000元，平方米，其納稅額為：(180-100)×10000×0.5％=4000元。

采取交易價(jià)來(lái)征稅，避免了對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估的麻煩。不過(guò)黃奇帆表示，三年、五年以后可能會(huì)轉(zhuǎn)而采取評(píng)估房屋的方法，屆時(shí)再出臺(tái)具體的細(xì)則。

存量獨(dú)棟商品住宅量有3000多棟，大都是在這十年里交易的，每年2000萬(wàn)平米的交易中，我們統(tǒng)計(jì)了過(guò)去五年高檔房的比例，兩倍以上的房子一般占10％，即200萬(wàn)平方米左右。

在具體操作上，對(duì)存量房，根據(jù)國(guó)土部門提供的征收對(duì)象征收；增量房，凡符合征稅的對(duì)象，在買房時(shí)要對(duì)其征收，兩個(gè)來(lái)源確定之后納入鎖定的納稅對(duì)象和監(jiān)控范圍，每年對(duì)其征收。

黃奇帆表示，地方收稅工作量不大，我們不涉及復(fù)雜計(jì)算游戲規(guī)則，能夠保證征收到位，不會(huì)降低房?jī)r(jià)。

對(duì)各界質(zhì)疑的重復(fù)征稅問(wèn)題，黃奇帆回應(yīng)說(shuō)，不管國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，土地所有者都有權(quán)對(duì)土地的轉(zhuǎn)讓、出讓、出租、買賣，有權(quán)收費(fèi)，不管土地是私有還是公有，沒(méi)有重復(fù)的概念。

逐步推向全國(guó)

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)開始后，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)研究提出逐步在全國(guó)推開的改革方案。條件成熟時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)征收。

近日，緊跟滬渝兩市房產(chǎn)稅試點(diǎn)步伐，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》(征求意見(jiàn)稿)，將加強(qiáng)差別化住房金融稅收政策執(zhí)行力度，推進(jìn)實(shí)施住房保有環(huán)節(jié)的稅收征管工作，建立房地產(chǎn)稅收體系。

第3篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

摘 要 2011年1月，重慶和上海作為試點(diǎn)城市開始征收房產(chǎn)稅，近來(lái)，房產(chǎn)稅第二批試點(diǎn)城市即將公布，各界學(xué)者都在就此問(wèn)題而進(jìn)行討論，認(rèn)為對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨。本文就對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅的背景、原因、意義以及在征收過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，并就可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞 房產(chǎn)稅 存量房 房?jī)r(jià)

一、房產(chǎn)稅定義

房產(chǎn)稅又稱房屋稅，我國(guó)的房產(chǎn)稅，是以房屋為征稅對(duì)象，按照房屋的計(jì)稅余值或房屋的租金收入，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。1986年9月15日，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月1日開始施行。

二、房產(chǎn)稅征收背景

目前各地對(duì)房產(chǎn)稅征收抱不同態(tài)度，呼吁和支持房產(chǎn)稅開征主要有以下三個(gè)原因，也是人們認(rèn)為開征房產(chǎn)稅能解決的問(wèn)題及其開征背景。

近年來(lái)房?jī)r(jià)上升速度過(guò)快，各地頻頻現(xiàn)地王，炒房投機(jī)現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，土地出讓金不斷創(chuàng)出新高。根據(jù)中國(guó)社科院2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)藍(lán)皮書，全國(guó)85%家庭沒(méi)能力買房，房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭收入。房產(chǎn)稅在在抑制房地產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)和房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度方面能起到重要作用，使房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格趨于平穩(wěn)[1]。

房產(chǎn)稅主要是對(duì)擁有二套房，高檔房的群體征稅，大部分的普通居民都不會(huì)受到房產(chǎn)稅的影響，在一定程度上，房產(chǎn)稅的征收能夠在一定程度上調(diào)節(jié)貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平。

開征房產(chǎn)稅，將使得地方政府改變“土地財(cái)政”的老路。地方政府無(wú)法通過(guò)賣地而獲得的收益，只有通過(guò)新稅種來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政。表1[2]是2008-2010年度我國(guó)房產(chǎn)稅稅收收入總數(shù)以及其在當(dāng)年全國(guó)財(cái)政收入中所占的比重。

表1

2008 2009 2010 2011

房產(chǎn)稅收入（億元） 680.4 803.64 878.5 1102.36

占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政收入的比重 1.3% 2.9% 1.2% 1.2%

三、存量房房產(chǎn)稅征收

（一）定義

存量房是指已被購(gòu)買或自建并取得所有權(quán)證書的房屋，相對(duì)于增量房而言。存量房一般是指未居住過(guò)的二手房，即通常所講的“庫(kù)存待售”的房產(chǎn)。

（二）征收原因

重慶和上海在試點(diǎn)的過(guò)程中，先后出臺(tái)了房產(chǎn)稅征收實(shí)施細(xì)則，在其中對(duì)征收對(duì)象、稅率等問(wèn)題作了明確的規(guī)定。其中，重慶市實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的征收對(duì)象為：個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅；個(gè)人新購(gòu)的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房；在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房。上海市的征收對(duì)象為：征收對(duì)象是指本暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房；除上述征收對(duì)象以外的其他個(gè)人住房，按國(guó)家制定的有關(guān)個(gè)人住房房產(chǎn)稅規(guī)定執(zhí)行。

從兩省的實(shí)施細(xì)則中可以看出，除重慶市對(duì)個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅征收房產(chǎn)稅外，房產(chǎn)稅的征收對(duì)象以第二套及其以上的房屋為主。如果主要針對(duì)新購(gòu)房屋征收房產(chǎn)稅，可能意味著征收對(duì)象沒(méi)有被平等對(duì)待。因此，從稅法公平原則出發(fā)，除對(duì)居民生存權(quán)的房產(chǎn)免稅外，對(duì)擁有個(gè)人居住房屋者均應(yīng)當(dāng)征稅。征稅范圍應(yīng)當(dāng)既包括新購(gòu)的房產(chǎn)也包括原先的存量，既包括高檔住房，也應(yīng)當(dāng)包括普通住房[3]；另外，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日漸突出，尤其是對(duì)于一線發(fā)達(dá)城市而言，老齡化問(wèn)題已不容忽視。隨著人口的不斷老齡化，增量房將不斷減少，而存量房數(shù)量將不斷增多，基于這樣的現(xiàn)狀，將存量房納入房產(chǎn)稅征收對(duì)象勢(shì)在必行；房產(chǎn)稅

的開征就目前來(lái)看是為了引導(dǎo)房?jī)r(jià)回歸正常，而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到70%-80%時(shí)，房產(chǎn)稅將成為一個(gè)穩(wěn)定的稅種，換言之，從長(zhǎng)期來(lái)看，房產(chǎn)稅最終是為了補(bǔ)貼地方財(cái)政的。2011年，上海的財(cái)政稅收共3429.8億元，而房產(chǎn)稅僅僅73.7億元；重慶市2011年的財(cái)政稅收為2900億元，房產(chǎn)稅僅有1.5億元。從上面的數(shù)據(jù)中不難看出，目前就兩個(gè)試點(diǎn)城市而言，房產(chǎn)稅對(duì)地方稅收的作用可以說(shuō)是九牛一毛，因此，勢(shì)必要將存量房納入征稅范圍，以更好的發(fā)揮房產(chǎn)稅補(bǔ)貼地方財(cái)政的作用。最重要的是，人民群眾支持對(duì)存量房房產(chǎn)稅的征收。

（三）征收意義

向存量房征收房產(chǎn)稅，主要有以下幾方面的意義：

1．有助于抑制投機(jī)炒房。對(duì)投機(jī)者而言，這一制度的出臺(tái)，會(huì)增加房地產(chǎn)投資收益的不確定性。在沒(méi)有這一制度的情況下，只要房?jī)r(jià)稍微上漲，投資者就能謀取較大的利潤(rùn)，而在實(shí)施這一制度之后，房?jī)r(jià)只有漲幅超過(guò)了房屋的持有成本，投資者才能有收益。炒房的收益性從而受到影響，而收益不確定會(huì)使部分炒房者退出炒房市場(chǎng)，所以向存量房征收房產(chǎn)稅在一定程度上可以抑制炒房現(xiàn)象的發(fā)展。

2．有助于引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)同時(shí)自住購(gòu)房。在實(shí)施這一制度后，，買房人就要衡量自己的住房持有能力，是買大還是買小，是買貴還是買便宜，必將根據(jù)家庭收入來(lái)合理確定。所以，這個(gè)制度的出臺(tái)，可以引導(dǎo)居民更加合理的購(gòu)買房屋。

第4篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

政策頻出撩人眼

2011年新年伊始，1月26日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定八項(xiàng)政策措施，其中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是二套房首付款比例提至60％及暫停省會(huì)城市居民購(gòu)第三套房。

會(huì)議同時(shí)要求各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。此后，包括北京、上海、天津、福州、廈門在內(nèi)的多個(gè)城市相繼出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

此前一天，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

此后一天，滬渝版房產(chǎn)稅落地。重慶房產(chǎn)稅征收方案五大要點(diǎn)：其中征稅對(duì)象是獨(dú)棟別墅和高檔公寓，以及在渝的三無(wú)人員(無(wú)工作無(wú)戶口無(wú)投資)購(gòu)買的第二套房。個(gè)人新購(gòu)高檔住房征稅稅率為0.5％起。

3月2日，福州市《福州市人民政府辦公廳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了福州房地產(chǎn)調(diào)控十一條意見(jiàn)(下簡(jiǎn)稱“榕十一條”)，繼2010年10月福州出臺(tái)政策限購(gòu)一手房后，又將二手房納入限購(gòu)范圍。

3月，應(yīng)“新國(guó)八條”第一條要求，各地相繼出臺(tái)2011年房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，除北京以外，大多數(shù)城市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)均未提到“降”字。福州峨?yún)^(qū)2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)確定為：新建住房?jī)r(jià)格增幅低于2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)水平，且新出讓的商品住房用地樓面地價(jià)保持在2010年的水平。

5月17日，福建省物價(jià)局出臺(tái)《福建省商品房明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，《細(xì)則》明確要求，商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在商品房交易場(chǎng)所明確標(biāo)示房源的價(jià)格、銷售情況、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

5月后，住建部加大對(duì)保障房建設(shè)的督查。依據(jù)“十二五”規(guī)劃，住建部計(jì)劃在2011年建造1000萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房，并在2016年將這―數(shù)字提高到3650萬(wàn)套，這將顯著降低對(duì)普通商品房的需求。

8月底，福建通報(bào)保障房質(zhì)量安全督察情況時(shí)，福州市公布保障旁建設(shè)清單：今年年初福州計(jì)劃建設(shè)各類保障房30151套房，已啟動(dòng)建設(shè)34604套，比原計(jì)劃超出4453套。

12月初，在央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率之前，住建部已知會(huì)地方政府，對(duì)于“限購(gòu)令”即將到期的城市，如果沒(méi)有極其特殊情況，須出臺(tái)政策對(duì)限購(gòu)令有效期進(jìn)行延續(xù)。據(jù)悉，執(zhí)行限購(gòu)的46個(gè)城市中，政策有截止時(shí)間的城市為：福州、廈門、?？?、濟(jì)南、青島、石家莊、長(zhǎng)春、貴陽(yáng)、南寧、合肥、蘇州。11城市中，除南寧截止時(shí)間為明年2月底外，其它截止時(shí)間都為今年12月31日。

政策疊加效應(yīng)漸現(xiàn)

“細(xì)數(shù)上述政策，其實(shí)際作用主要是，抬高入市門檻，限制購(gòu)買資格，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理，增加保障房供給，保障基本居住需求，擺明調(diào)控姿態(tài)，改變房?jī)r(jià)預(yù)期。”福州大學(xué)房地產(chǎn)研究所負(fù)責(zé)人王阿忠教授認(rèn)為。

被從一手房市場(chǎng)擠出的購(gòu)房需求，扎堆進(jìn)入二手房市場(chǎng)，造成年初福州市二手房市場(chǎng)的火爆。不過(guò)，該來(lái)的還是會(huì)來(lái)。“新國(guó)八條”、“榕十一條”相繼，福州市二手房市場(chǎng)也立即被冰凍，此后二手住宅房?jī)r(jià)和交易量連續(xù)走低。

“從近一年來(lái)的實(shí)際效果上看，限制需求的政策盡管頗受市場(chǎng)人士的詬病，卻使得房?jī)r(jià)步入穩(wěn)定甚至略微下行，將大量蠢蠢欲動(dòng)的游資排除在住旁市場(chǎng)之外?！蓖醢⒅艺J(rèn)為。

“目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控制良化思路已經(jīng)明晰?！北就恋禺a(chǎn)專家林祥認(rèn)為，確立新的住房發(fā)展模式和思路，其中很突出的亮點(diǎn)會(huì)是強(qiáng)調(diào)保障房，增加保障房的供應(yīng)，將改變過(guò)去過(guò)多依賴于商品房的單軌制的模式。因此，房地產(chǎn)市場(chǎng)的限購(gòu)令不僅近期不會(huì)退出，而目這一政策還有走向常態(tài)化、制度化的可能?！霸谙拶?gòu)的同時(shí)，系列政策的組合拳頻出，給住宅房?jī)r(jià)下行壓力層層加碼?！绷窒檎f(shuō)。

第5篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

所得稅的課稅對(duì)象是實(shí)際取得的一定的財(cái)產(chǎn)收入，而不論這種轉(zhuǎn)讓收入是進(jìn)行所有權(quán)轉(zhuǎn)讓還是非所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，或者是進(jìn)行租賃的行為，只要是企業(yè)取得了實(shí)際的收入，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的課稅。對(duì)于無(wú)產(chǎn)權(quán)的車位，其所獲得的收入都應(yīng)納入企業(yè)的收入進(jìn)行核算并繳納稅款，因此，其相關(guān)的成本或公共配套設(shè)施費(fèi)用轉(zhuǎn)入銷售成本，作為企業(yè)應(yīng)納稅所得額進(jìn)行扣除，將企業(yè)當(dāng)期獲得的凈收入進(jìn)行稅款的繳納，所收到的銷售款也應(yīng)當(dāng)一次性計(jì)入企業(yè)所得稅收入。

二、其他相關(guān)稅收問(wèn)題

印花稅方面，無(wú)產(chǎn)權(quán)車位的轉(zhuǎn)讓由于沒(méi)有將所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，因此不屬于合同法所規(guī)定的買賣合同的范疇，但由于屬于租賃業(yè)務(wù)，因此，應(yīng)按照財(cái)產(chǎn)租賃合同規(guī)定的合同總金額的千分之一繳納印花稅。土地增值稅方面，根據(jù)《土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，土地增值稅是對(duì)出售或者以其他方式有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物的行為所征收的稅。出售或轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)志，產(chǎn)權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移就不構(gòu)成出售或轉(zhuǎn)讓。無(wú)產(chǎn)權(quán)車位的轉(zhuǎn)讓收入是按照租賃業(yè)務(wù)處理的，由于未發(fā)生產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，不需要繳納土地增值稅。房產(chǎn)稅方面，財(cái)政部在2005年出臺(tái)了關(guān)于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知》，規(guī)定房產(chǎn)稅的課稅范圍主要包括了具有建筑功能的地上和低下建筑物，以及相應(yīng)的地下人防設(shè)施。根據(jù)以上規(guī)定可以看出，房產(chǎn)稅的課稅范圍不僅僅包括地上空間的車位，而且還包括了地下空間所開發(fā)出來(lái)的車位。在稅率方面，地下車位如果進(jìn)行出租的，按照房產(chǎn)出租收入的12%繳納房產(chǎn)稅。無(wú)產(chǎn)權(quán)車位轉(zhuǎn)讓的政策在全國(guó)各地有很大的區(qū)別，相關(guān)稅收的地方規(guī)定也有不同，在政策理解上，存在較大的差異。此稅收政策不夠明確，建議按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則繳納房產(chǎn)稅。具體執(zhí)行中還要取決于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)如何確定，公司可以與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)充分溝通。在稅法允許的范圍內(nèi)，選擇有利的納稅方式。同時(shí)，注意規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，以免除不必要的稅務(wù)處罰。在此對(duì)繳納房產(chǎn)稅的方式可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行籌劃：一是鑒于無(wú)產(chǎn)權(quán)車位使用權(quán)已不可撤銷地讓渡給了業(yè)主，業(yè)主成為事實(shí)上的實(shí)際使用者，按實(shí)質(zhì)重于形式原則及稅收相關(guān)原理，開發(fā)商不應(yīng)在保有環(huán)節(jié)對(duì)已經(jīng)無(wú)法支配的房產(chǎn)承擔(dān)納稅義務(wù)，而應(yīng)由業(yè)主按照購(gòu)置房產(chǎn)稅率進(jìn)行納稅；二是房產(chǎn)稅條例規(guī)定，房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，無(wú)產(chǎn)權(quán)車位轉(zhuǎn)讓收入系一次性取得，計(jì)算房產(chǎn)稅時(shí)是否以年化租金為基礎(chǔ)，按年繳納；三是房產(chǎn)稅條例規(guī)定，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%，是否可按車位原值計(jì)算繳納，按車位原值的70%計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。

三、注意事項(xiàng)

第6篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，研究房地產(chǎn)業(yè)，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有建設(shè)性意義。研究房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別是房地產(chǎn)的供應(yīng)和需求情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和影響市場(chǎng)的因素的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展戰(zhàn)略，將有助于塑造城市政府提供參考，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來(lái)的合理預(yù)期，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，不斷改善人民生活，提高了房地產(chǎn)行業(yè)的水平，穩(wěn)定發(fā)展。?；谀壳暗姆康禺a(chǎn)稅，上海和重慶房產(chǎn)稅作比較，并從實(shí)施的結(jié)果分析，提出解決問(wèn)題的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】

房地產(chǎn)市場(chǎng)；房產(chǎn)稅；穩(wěn)定發(fā)展

1 滬渝房產(chǎn)稅實(shí)施效果分析

1.1 對(duì)地方稅收收入方面

截至5月從官方披露倉(cāng)儲(chǔ)重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征稅的角度來(lái)看，只有幾十萬(wàn)美元的稅收，不夠支付房款的高端房地產(chǎn)。盡管物業(yè)稅的實(shí)施時(shí)間還比較短，確實(shí)，但當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)射信號(hào)并不樂(lè)觀。事實(shí)上，科學(xué)的稅務(wù)流程和相關(guān)配套制度與一個(gè)有效的物業(yè)稅征收的納稅人的高度是保護(hù)的一個(gè)重要的先決條件。然而，目前試點(diǎn)物業(yè)稅征收缺乏法律依據(jù)，國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)文件的編寫和管理法規(guī)，地方政府沒(méi)有動(dòng)力避稅和細(xì)分，從而征收物業(yè)稅從GaN積極實(shí)施，納稅人采取各種手的尷尬，成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源，增加目標(biāo)似乎有點(diǎn)牽強(qiáng)。

1.2 對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)抑制方面

住房，以促進(jìn)在同一時(shí)間，土地集約利用，根據(jù)上海27，推出了“上海市實(shí)施暫行辦法》對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的一部分，以確保每一個(gè)60平方米的住房，稅率，一般人群，同時(shí)也體現(xiàn)了“分化”。重慶市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，走一步看一步。 “這個(gè)設(shè)計(jì)是一個(gè)用于精確打擊投資投機(jī)性需求?！币偙O(jiān)，復(fù)旦大學(xué)，房地產(chǎn)研究中心說(shuō)，征收物業(yè)稅，增加成本的夾持部分，短期試點(diǎn)城市將由房地產(chǎn)市場(chǎng)造成的負(fù)面影響，將有助于抑制投資投機(jī)需求，穩(wěn)定價(jià)格。

雖然在年初制定的房地產(chǎn)稅，的確在一定程度上使投機(jī)炒房者“望而卻步”，人們變得更合理的住房消費(fèi)，但由于物業(yè)稅的設(shè)計(jì)和收集的財(cái)產(chǎn)的實(shí)際困難，在這個(gè)過(guò)程中固有的弊端市場(chǎng)持續(xù)低迷一段時(shí)間后，他們開始逐漸上升的趨勢(shì)。事實(shí)上，如前所述，物業(yè)稅的物業(yè)持有成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于持有的房地產(chǎn)收益的增加，抑制作用是有限的，大多數(shù)人在做決策時(shí)考慮更多的往往不是物業(yè)稅，但真正購(gòu)買房地產(chǎn)首付利率及償還率。

2 推進(jìn)我國(guó)房產(chǎn)稅改革的建議

有人認(rèn)為，土地是稀缺資源，誰(shuí)占有使用，就應(yīng)該用稅收調(diào)節(jié)這一行為。但我認(rèn)為，納稅人使用土地這一稀缺資源的代價(jià)已經(jīng)體現(xiàn)在土地出讓金上了。撇開我們是否應(yīng)該引入土地使用稅，納稅人收購(gòu)已支付的土地使用權(quán)根據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅的面積，現(xiàn)在我們將它的值（可以是昂貴的保險(xiǎn)費(fèi)）財(cái)產(chǎn)原值支付房產(chǎn)稅，物業(yè)稅與兩個(gè)重疊征稅，是稅收制度調(diào)整的余地。有人又認(rèn)為，這樣做是為了抵制企業(yè)低價(jià)跑馬圈地。但我認(rèn)為，為此目的，完全可以加大單位土地面積土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)疊加征稅，不應(yīng)用一個(gè)不合理的行為去抑制另一個(gè)不合理的行為。為此，為推進(jìn)我國(guó)房產(chǎn)稅改革，提出以下幾條建議：

2.1 征稅范圍的確定：將房產(chǎn)稅視角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

上海和重慶兩個(gè)試點(diǎn)城市在集體土地上的房屋鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅的實(shí)施細(xì)則中沒(méi)有提及，但城市和農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制的不斷成熟，城市和農(nóng)村建設(shè)用地“同價(jià)右邊的”是必然的趨勢(shì)。在農(nóng)村地區(qū)，超過(guò)房屋所有權(quán)的合法單位或以上標(biāo)準(zhǔn)的房產(chǎn)稅的稅務(wù)居民，幫助保護(hù)，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是消除城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差異，避免過(guò)度分享農(nóng)村住房，土地資源。

現(xiàn)行普適的稅法對(duì)在農(nóng)村集體土地上的房產(chǎn)未提及繳納房產(chǎn)稅，房產(chǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可是房產(chǎn)的所有人不一定就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民。因此，應(yīng)將房產(chǎn)稅征稅范圍視角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面將非鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多套房產(chǎn)納入計(jì)稅范圍，另一方面將鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的第一套自己居住房產(chǎn)之外的房產(chǎn)計(jì)入征稅范圍。

2.2 合理設(shè)計(jì)房產(chǎn)稅稅率

房地產(chǎn)稅稅率確定納稅人稅負(fù)輕重的水平和政府稅收多少，不僅直接配送，但也反映了該國(guó)在一定時(shí)期的財(cái)政政策取向。國(guó)家與納稅人之間的關(guān)系，所以房地產(chǎn)稅率來(lái)確定一個(gè)合理的水平，房地產(chǎn)稅設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)是關(guān)鍵。

我認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)稅應(yīng)選擇比例稅率，并且其稅率水平的確定應(yīng)考慮一下方面。首先，稅率的設(shè)計(jì)到大約80%的收入來(lái)自主稅20%，以便其他80%的居民將支付很少或沒(méi)有稅。其次，稅率水平不宜過(guò)高。這也與我國(guó)稅制改革—低稅率0的目標(biāo)相一致。第三，對(duì)于不同的用途，不同檔次的房地產(chǎn)差分比例稅率。受現(xiàn)實(shí)因素的影響，不同的是比例稅率精心設(shè)計(jì)分類應(yīng)根據(jù)住宅的價(jià)格，其他類型的稅收的偏差幅度不會(huì)太大。因此，公平的原則，實(shí)施不同的利率能反映房地產(chǎn)稅制改革，但不過(guò)分增加稅收征管難度，符合效率原則。

2.3 合理設(shè)置稅收優(yōu)惠

重慶和上海的試點(diǎn)方案，旨在在新的和高檔住房房產(chǎn)稅，從而在一個(gè)相對(duì)有限的效果。我認(rèn)為政府應(yīng)該從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，盡快為征稅對(duì)象擴(kuò)展到所有居民持有房產(chǎn)，它應(yīng)該是政策調(diào)整的一個(gè)重要方向。因此，建議采取上海和重慶兩市保持物業(yè)稅改革方案，即只針對(duì)高端房地產(chǎn)和物業(yè)稅的新套，物業(yè)稅只被定義為“個(gè)人住房調(diào)節(jié)稅”或“個(gè)體住房消費(fèi)奢侈稅”應(yīng)該是一個(gè)合理的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策將被轉(zhuǎn)移到更多的普通個(gè)人住房，并應(yīng)設(shè)置合理的免稅空間，對(duì)于一些特定類型的保障性住房，住房等不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格和其他業(yè)主的房地產(chǎn)收入不高，貸款期限仍然是房地產(chǎn)，少征或免征物業(yè)稅。

2.4 實(shí)施真正的城市居民階梯式供房

在不同的情況下，城市居民，階梯室的實(shí)施。首先，只是工作，收入低的“打工仔”，提供廉租房，控制一室一廳的月租金每月收入10%。其次，經(jīng)過(guò)幾年的工作，并逐步完善了工薪階層的收入，提供了一套經(jīng)濟(jì)適用住房，面積90平方米。三一個(gè)成功的職業(yè)生涯中高收入群體，購(gòu)買商品房可以開區(qū)，不僅限于價(jià)格。

基本保障房費(fèi)如何解決？總體而言，依靠當(dāng)?shù)卣馁Y源來(lái)解決，但當(dāng)?shù)卣?cái)力有限，因此，應(yīng)該降低土地成本，土地收益的建議允許地方政府收入，二是要公平合理的補(bǔ)償給農(nóng)民；三舊城改造，的原拆除原有建筑，不應(yīng)該給予過(guò)多的補(bǔ)償。 “通過(guò)這種方式，政府將沒(méi)有花多少錢，把價(jià)格控制下?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

[1]王浩.探析我國(guó)房產(chǎn)稅對(duì)于房?jī)r(jià)的調(diào)控效應(yīng)[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2011（7）

第7篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：限購(gòu)令 房地產(chǎn)市場(chǎng) 房?jī)r(jià) 調(diào)控政策

2011年1月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度推出八條房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，要求強(qiáng)化差別化住房信貸政策，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

一、對(duì)重慶和大連房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

（一）重慶地區(qū)

作為首批進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市，2011年對(duì)于重慶樓市市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是風(fēng)波四起的一個(gè)季度，從國(guó)八條到房產(chǎn)稅，再到公租房，政策層出，一波未平，一波又起，調(diào)控措施疊加，沖擊著房地產(chǎn)市場(chǎng)。

重慶市人民政府在2011年1月27日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法和重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》，作為首批進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市，重慶房產(chǎn)稅的實(shí)施，引起了各方的關(guān)注。但是應(yīng)該看到這次房產(chǎn)稅的實(shí)施，主要針對(duì)高端市場(chǎng)，預(yù)計(jì)征稅住房不會(huì)超過(guò)總量的10%，對(duì)普通住宅市場(chǎng)無(wú)實(shí)質(zhì)影響，因此對(duì)于抑制房?jī)r(jià)并沒(méi)有很明顯的作用。同時(shí)房產(chǎn)稅也是僅對(duì)“三無(wú)”人員新購(gòu)第二套（含第二套）以上的普通住房按稅率0.5%征稅，這與房?jī)r(jià)年漲幅20%以上相比，投資性購(gòu)房依然有很強(qiáng)的動(dòng)力，因此房產(chǎn)稅的實(shí)施對(duì)投資性需要的打擊力度明顯不如其他城市的限購(gòu)。

在2011年3月30日，重慶市人民政府下達(dá)《關(guān)于公布2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的通知》，根據(jù)2010年重慶市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和工資性收入的增長(zhǎng)率，該房?jī)r(jià)目標(biāo)上漲的幅度控制在在9.5%以下，這樣的調(diào)控目標(biāo)毫無(wú)懸念地傳遞出一種未來(lái)房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的信息，潛在購(gòu)房者房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的心理預(yù)期可能會(huì)加強(qiáng)。

盡管2011年重慶房?jī)r(jià)仍在上漲，但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新建住宅的成交面積和成交套數(shù)都在大幅下降，樓市調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。同時(shí)，2011年重慶將會(huì)有1000萬(wàn)平方米公租房源推出，勢(shì)必會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響。下一階段，若各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策能夠得到有效落實(shí)和進(jìn)一步細(xì)化，調(diào)控效果將更加明顯。

商業(yè)地產(chǎn)方面，2011年當(dāng)新一輪的調(diào)控政策出臺(tái)后，商業(yè)地產(chǎn)與住宅市場(chǎng)出現(xiàn)了兩種相反的景象。住宅市場(chǎng)的成交量急速下挫，而商業(yè)地產(chǎn)的投資非?；鸨?。因?yàn)榇舜握{(diào)控主要針對(duì)住宅市場(chǎng)，而對(duì)商業(yè)地產(chǎn)沒(méi)有涉及。在這樣的樓市調(diào)控的背景下，投資有價(jià)值的商業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)成為投資置業(yè)者青睞的對(duì)象。同時(shí)重慶商業(yè)地產(chǎn)均價(jià)與發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)比，僅等于住房?jī)r(jià)格；雖然最近商業(yè)地產(chǎn)有所上漲，但總體來(lái)說(shuō)還處于一個(gè)價(jià)值洼地，有很好的發(fā)展空間。另外，隨著重慶市作為西部中心城市的地位不斷穩(wěn)固，重慶市的商業(yè)地產(chǎn)將迎來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。在商品住宅市場(chǎng)遭遇嚴(yán)厲調(diào)控的背景下，在重慶，投資者們已經(jīng)在商業(yè)地產(chǎn)看到了機(jī)遇。

（二）大連地區(qū)

隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控逐步深入，對(duì)于大連地區(qū)來(lái)說(shuō)，從新國(guó)八條的出臺(tái)，到大連版限購(gòu)令細(xì)則的執(zhí)行；從貸款首付的上調(diào)，到貸款利率的增加，都無(wú)一不體現(xiàn)出政策正逐步加碼和政府對(duì)樓市調(diào)控不達(dá)目的不罷休的決心。

2011年3月31日，大連市公布2011年房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，即大連市2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為，新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)要明顯低于我市當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市人均可支配收入增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市人均可支配收入增長(zhǎng)速度3～5個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)調(diào)控目標(biāo)說(shuō)明政府未來(lái)仍是圍繞房?jī)r(jià)上漲幅度進(jìn)行調(diào)控，從調(diào)控目標(biāo)可以看出，未來(lái)大連房?jī)r(jià)會(huì)是一個(gè)上漲的預(yù)期。轉(zhuǎn)貼于

目前，大連市新建商品住宅和二手住宅的交易量和交易價(jià)格都處在上漲的階段，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，其增幅已經(jīng)明顯的放緩，從一定程度上說(shuō)明樓市調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策正處于初級(jí)階段，剛性需求成為市場(chǎng)的主力，投資性需求暫時(shí)離開住宅市場(chǎng)，隨著政策進(jìn)入常態(tài)，剛性需求由觀望轉(zhuǎn)為入市，資金實(shí)力不強(qiáng)的開發(fā)商可能由于頂不住壓力采取打折或者降價(jià)促銷快速回籠資金。但是當(dāng)前的大連房?jī)r(jià)正處在高房?jī)r(jià)階段，房?jī)r(jià)在通貨膨脹的預(yù)期下必定走高；另一方面，由于大連市未來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿?，使城市很有?jìng)爭(zhēng)力，房?jī)r(jià)自然走高，預(yù)測(cè)2011年大連房?jī)r(jià)上漲依然是不可避免。

在住宅限購(gòu)政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策的刺激，大連商鋪市場(chǎng)更顯活躍，同時(shí)由于大連市的具有吸引力的城市發(fā)展戰(zhàn)略，大連商業(yè)前景被普遍看好，商業(yè)地產(chǎn)長(zhǎng)期具有不錯(cuò)的發(fā)展空間。

二、對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析

由重慶和大連房地產(chǎn)市場(chǎng)為例，可以看出近期中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)遭遇調(diào)控限價(jià)，對(duì)投資者和購(gòu)房者均產(chǎn)生一定影響，限購(gòu)令主要針對(duì)住宅市場(chǎng)而未涉及商業(yè)用地，投資者另尋商機(jī)和尋租，由此可能引起商業(yè)住宅市場(chǎng)走高局面，在住宅市場(chǎng)剛性需求成為主力，投資需求暫時(shí)冷卻，限購(gòu)令暫時(shí)起到了一定作用。

但是應(yīng)該看到房?jī)r(jià)上漲是現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)必須面對(duì)的事實(shí)，國(guó)家實(shí)行政策調(diào)控的目的在于抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，一步步的實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。目前中央正加大保障性住房的建設(shè)，很多企業(yè)也開始投入保障性住房的建設(shè)中，但是如何做到保障性住房真的是提供給有需要的群體，還需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督政策，要做到對(duì)真正需要保障性住房的低收入群體給予保障，堅(jiān)決杜絕保障性住房的投機(jī)缺口。

參考文獻(xiàn)

第8篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅 比較 建議

房地產(chǎn)業(yè)在過(guò)去的幾年里蓬勃發(fā)展，房?jī)r(jià)也成為人們每日必談的話題。面對(duì)日益上揚(yáng)的房?jī)r(jià)，人們的購(gòu)房壓力越來(lái)越大，呼吁政府采取措施抑制過(guò)高房?jī)r(jià)的呼聲也越來(lái)越高?！鞍簿印辈拍堋皹?lè)業(yè)”，解決了人民“居”的問(wèn)題，人民才能兢兢業(yè)業(yè)地工作，為國(guó)家，為自己。房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)是政府響應(yīng)群眾呼聲所采取的措施之一。

針對(duì)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)于2011年1月28日在上海和重慶兩地展開。

比較上海和重慶兩地的政策，很容易看出以下幾點(diǎn)不同：

（一）是否對(duì)存量房征稅，是上海和重慶兩地政策的一個(gè)明顯差異。上海強(qiáng)調(diào)對(duì)增量房產(chǎn)征稅，而對(duì)存量不征。重慶既對(duì)增量房征收房產(chǎn)稅，也對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅。

（二）在對(duì)外地居民征收房產(chǎn)稅時(shí)，上海提出非本市居民家庭在本市新購(gòu)住房須納稅，重慶提出僅對(duì)新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房征稅。相比而言，在對(duì)外地居民的政策上，重慶政策相對(duì)來(lái)說(shuō)較上海寬松和公平。就同一個(gè)非上海和重慶居民來(lái)講，若他在重慶買一套房且為他第一套房，他就不用負(fù)擔(dān)這套房的房產(chǎn)稅；若是他在上海買一套房，同樣這也是他的第一套房，他就需要就這套房繳納房產(chǎn)稅。就不同的非上海居民甲、乙兩人，甲于2011年1月28日之前在上海購(gòu)房，而乙于2011年1月28日后在上海購(gòu)房，甲不需承擔(dān)個(gè)人住房的房產(chǎn)稅納稅義務(wù)，而乙必須承擔(dān)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)，對(duì)乙來(lái)說(shuō)，這是不公平的。

（三）上海、重慶兩地對(duì)免稅面積的規(guī)定也有所不同。重慶對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積，上海按照人均60平方米扣除。實(shí)際納稅時(shí)，重慶的納稅人負(fù)擔(dān)的稅負(fù)比上海的納稅人要高。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾更為支持按照人均面積確定免稅面積的做法。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的2011年1月至2012年1月的七十個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格指數(shù)顯示，重慶房?jī)r(jià)調(diào)整效果比上海的要明顯。重慶的個(gè)人房產(chǎn)稅改革政策顯得更為嚴(yán)厲，當(dāng)然房?jī)r(jià)的調(diào)整還與國(guó)家限購(gòu)政策有關(guān)。限購(gòu)作為國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的一項(xiàng)措施，它所起到的效果是不可否認(rèn)的。我們可以預(yù)見(jiàn)，一旦限購(gòu)取消，房地產(chǎn)市場(chǎng)的反彈似乎是必然的。為了保持房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)取得的成果，推廣和完善房產(chǎn)稅就勢(shì)在必行。我們不能籠統(tǒng)的說(shuō)重慶模式和上海模式哪個(gè)更好，只能在兩個(gè)城市房產(chǎn)稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出房產(chǎn)稅改革的意見(jiàn)和建議：

（一）不僅對(duì)新購(gòu)的住房征收房產(chǎn)稅，對(duì)存量房也征收房產(chǎn)稅。上海模式與重慶模式一個(gè)很大的不同就是上海僅對(duì)新購(gòu)房征收房產(chǎn)稅，而重慶對(duì)增量和存量房都征收房產(chǎn)稅。重慶對(duì)增量和存量均征稅，不會(huì)出現(xiàn)存量沒(méi)有房產(chǎn)稅負(fù)擔(dān)而增量必須負(fù)擔(dān)房產(chǎn)稅的情況，顯得更為公平。而且對(duì)存量征稅有利于鼓勵(lì)多套房產(chǎn)的所有者將多余的房產(chǎn)投入市場(chǎng)，增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)量，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，以到達(dá)國(guó)家通過(guò)房產(chǎn)稅調(diào)控房?jī)r(jià)的目標(biāo)。

（二）在詳細(xì)準(zhǔn)確了解納稅人擁有的房產(chǎn)信息的基礎(chǔ)上，確定應(yīng)納入房產(chǎn)稅征稅的房產(chǎn)。對(duì)納稅人家庭生活用房免稅，而對(duì)投資性的房產(chǎn)征稅。這就要求不僅僅是省內(nèi)相關(guān)各部門信息互通，還要求全國(guó)信息共享。這就可以避免在重慶模式下，同一個(gè)納稅人先在別省購(gòu)房，再于重慶取得一套房產(chǎn)而不用繳納房產(chǎn)稅的情況。也可以避免納稅人因在上海第一次購(gòu)房，并且該房是納稅人的唯一住房，而需要繳納房產(chǎn)稅出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象。

（三）確定個(gè)人住房免稅面積時(shí)，采用人均免稅面積的辦法。重慶模式下納稅人負(fù)擔(dān)明顯高于上海模式，在急于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)，調(diào)控房?jī)r(jià)的前提下，效果比較明顯。但是從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，考慮到群眾利益與要求，上海采用人均免稅面積的辦法就顯得更為合理。

（四）盡早確定房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值，將其作為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。鑒于目前房?jī)r(jià)的起伏波動(dòng)，交易價(jià)格的確定存在一定難度。隨著價(jià)格漲落，房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)不穩(wěn)定，要么納稅人會(huì)認(rèn)為自己利益受損，要么國(guó)家利益會(huì)遭到損害。若納稅人繳納稅款時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格大于交易價(jià)格，則國(guó)家損失會(huì)一部分稅收；若是納稅人繳納稅款時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格小于交易價(jià)格，則納稅人會(huì)認(rèn)為自己多交了稅款。所以，將評(píng)估價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)顯得更為合理。這里所指的評(píng)估價(jià)值是指由政府批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)相同地段、同類房地產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)定的價(jià)格，不是由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)估的。在土地增值稅中提到了由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定評(píng)估價(jià)格，房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值也可由同一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，這不僅可以提前將評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)，也避免了重復(fù)設(shè)立機(jī)構(gòu)造成的資源浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐穎.滬渝兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案比較及對(duì)今后房產(chǎn)稅改革的提示[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2011(8)

[3]陳銘.淺議房產(chǎn)稅的征收[J].改革與開放,2011(5)

[4]陳杰.房產(chǎn)稅試點(diǎn)初評(píng)與房產(chǎn)稅改革深化的意義[J].探索與爭(zhēng)鳴,2011(5)

[5]重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)行對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法,2011

第9篇：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則范文

一、我國(guó)房產(chǎn)稅改革的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展和房地產(chǎn)價(jià)格的不斷上漲，買房難、買房貴、空房多等房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列問(wèn)題引發(fā)高度關(guān)注。2010年6月1日，國(guó)務(wù)院同意國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確提出要逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。隨后，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，上海和重慶從2011年1月28日起開始對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，具體征收辦法由試點(diǎn)省份人民政府制定。作為我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的殺手锏，我國(guó)房產(chǎn)稅的改革一直受到了社會(huì)各界的持續(xù)高度關(guān)注。

首先，我們對(duì)上海重慶房產(chǎn)稅細(xì)則進(jìn)行對(duì)比分析。通過(guò)分析我們看出，對(duì)于房產(chǎn)稅的實(shí)施細(xì)則上，兩地都重點(diǎn)關(guān)鍵把握了以下幾個(gè)方面的工作：

1、個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅

2、個(gè)人新購(gòu)的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房 家庭第二套及以上住房（包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房

外地居民 在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房 非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房

計(jì)稅依據(jù) 應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。條件成熟時(shí)，以房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù) 參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值，評(píng)估值按規(guī)定周期進(jìn)行重估。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納

免稅面積 一個(gè)家庭可對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積，存量獨(dú)棟住宅為180平方米，新購(gòu)高檔住房100平方米 上海市居民家庭人均60平方米

1、基本征收標(biāo)準(zhǔn)（稅率、面積等），

2、不同產(chǎn)權(quán)類型房產(chǎn)如何征收，

3、增量房和存量房征收房產(chǎn)稅的關(guān)系。

其次對(duì)于上海和重慶在實(shí)行房地產(chǎn)稅后，平均房?jī)r(jià)增長(zhǎng)分別為24.60%和10.58%，上海平均房?jī)r(jià)較上一年的24.44%，有小幅增長(zhǎng)，重慶平均房?jī)r(jià)較上一年的42.47%，有大幅降低，通過(guò)分析得出通過(guò)房產(chǎn)稅的征收，在較大程度上穩(wěn)定了人們的購(gòu)房預(yù)期，遏制了房?jī)r(jià)的短期急速上漲，基本達(dá)到了房地產(chǎn)調(diào)控的目的，實(shí)現(xiàn)了房?jī)r(jià)放緩或平穩(wěn)增長(zhǎng)

二、當(dāng)前房產(chǎn)稅存在的問(wèn)題

（一）稅率偏低

上?；景凑諘憾ǖ?.6%稅率和70%的評(píng)估率相乘，即0.42%的有效稅率征收房產(chǎn)稅的，重慶設(shè)定了0.5%―1.2%的累進(jìn)稅率，但大多按照0.5%的稅率執(zhí)行的。上海和重慶兩地的稅率標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于國(guó)際上流行的1%平均稅率，而同時(shí)由于目前房屋出租回報(bào)率一般為2.25%，遠(yuǎn)高于房地產(chǎn)稅率。

（二）免稅面積較大

上海和重慶實(shí)際上都是對(duì)購(gòu)置第二套及以上住房進(jìn)行房產(chǎn)稅的征收，但是上海是將人均60平方米扣除后，再對(duì)超面積進(jìn)行征收，重慶對(duì)一個(gè)家庭可對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積，存量獨(dú)棟住宅為180平方米，新購(gòu)高檔住房100平方米。相比之下，上海的免稅面積就較大了。

（三）、征稅范圍過(guò)窄。

按照國(guó)際慣例，房產(chǎn)稅的征收范圍應(yīng)該覆蓋城市和農(nóng)村，而上海、重慶并沒(méi)有把農(nóng)村列為房產(chǎn)稅征收范圍。隨著我國(guó)城市化的高速發(fā)展，部分農(nóng)村也已經(jīng)進(jìn)行房地產(chǎn)投資開發(fā)，會(huì)使一些企業(yè)在農(nóng)村以修建別墅、度假村的形式進(jìn)行逃稅。

（四）法律效力不大，執(zhí)行力度有限。

重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅兩年多以來(lái)，征收率并不是100%，一部分人沒(méi)有繳稅。沒(méi)有繳納房產(chǎn)稅的原因中，1/3的納稅人聯(lián)系不上，1/3的納稅人明確拒絕繳稅，1/3的納稅人拖延繳納稅款。關(guān)鍵原因就在于，重慶試點(diǎn)的辦法僅僅是當(dāng)?shù)卣疀Q定，其征收依據(jù)也只是“國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神”，對(duì)此法律關(guān)系不明確，立法層級(jí)不夠高，也就造成了在執(zhí)行過(guò)程中的效力不大，力度有限的問(wèn)題了。

三、中國(guó)房產(chǎn)稅改革方向：

（一）從總體上開展中國(guó)房產(chǎn)稅改革

例如針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制存在的突出問(wèn)題，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在充分汲取國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)房地產(chǎn)稅政策目標(biāo)和改革路徑、稅制模式和計(jì)稅依據(jù)、征稅稅率、稅收優(yōu)惠、稅收評(píng)估、稅收征管和稅權(quán)劃分等房產(chǎn)稅改革有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了較為全面的研究和借鑒。

韓康、馮海波和劉勇政等學(xué)者從理論上對(duì)房產(chǎn)稅的征收進(jìn)行了論證。一方面，對(duì)房產(chǎn)稅的合法性和正當(dāng)性的問(wèn)題進(jìn)行了研究，指出通過(guò)房產(chǎn)稅來(lái)降低國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)顯然是不太現(xiàn)實(shí)的， 要做到國(guó)民住有所居， 政府就應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，大規(guī)模建設(shè)保障性住房， 為買不起房的人提供住所。另一方面，房產(chǎn)稅改革既要遵循稅制優(yōu)化的一般原理， 也要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革的現(xiàn)實(shí)需要， 這客觀上決定了中國(guó)房產(chǎn)稅改革要受到多重目標(biāo)的制約，對(duì)我國(guó)房產(chǎn)稅的決定模型和房產(chǎn)稅改革涉及的基本要素進(jìn)行了研究。

（二）從某個(gè)角度開展中國(guó)房產(chǎn)稅改革

1.從中國(guó)房產(chǎn)稅改革存在問(wèn)題及改革對(duì)策入手。我國(guó)房產(chǎn)稅改革存在房產(chǎn)稅立法、房屋類型復(fù)雜、計(jì)稅依據(jù)評(píng)估、稅負(fù)確定、征收監(jiān)管等問(wèn)題，需要相應(yīng)采取措施加以解決。例如：我國(guó)房產(chǎn)稅改革存在稅理依據(jù)不充分、稅制設(shè)計(jì)體系不完善、房產(chǎn)稅與其他房地產(chǎn)稅費(fèi)關(guān)系不清等問(wèn)題，需要采取完善房屋產(chǎn)權(quán)制度、合理確定房產(chǎn)稅的稅基和稅率、培養(yǎng)房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估人員等措施來(lái)解決上述問(wèn)題。

2.從房產(chǎn)稅改革對(duì)我國(guó)廣大人民群眾的影響入手，這方面的研究主要集中在房產(chǎn)稅改革對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響上。例如，重慶率先對(duì)存量房開征房產(chǎn)稅表明房地產(chǎn)調(diào)控升級(jí)，表明中央打壓高房?jī)r(jià)的決心，將會(huì)大大限制房地產(chǎn)投機(jī)行為，并影響房地產(chǎn)開發(fā)投資和地方政府的財(cái)政收入來(lái)源。

3.對(duì)中國(guó)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)及其擴(kuò)大的研究。對(duì)上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的研究較多，主要集中在房產(chǎn)稅改革立法、改革試點(diǎn)的比較、試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等問(wèn)題。以重慶房產(chǎn)稅改革的立法為例，結(jié)合美國(guó)房產(chǎn)稅的征收經(jīng)驗(yàn)，提出了擴(kuò)大征稅面、提高稅率、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)等房產(chǎn)稅改革建議。上海房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的效應(yīng)表明，房產(chǎn)稅改革有利于調(diào)控房?jī)r(jià)和打擊投機(jī)行為，是財(cái)稅制度的一大進(jìn)步。同時(shí)，上海試點(diǎn)存在征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅率、免稅范圍等方面存在不足，需要采取相應(yīng)措施加以解決。

四、我國(guó)房產(chǎn)稅的改革建議

（一）通過(guò)改革決策程序來(lái)保障房產(chǎn)稅改革的公正。中國(guó)房產(chǎn)稅改革不能閉門造車搞試點(diǎn)，更不能在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有充分總結(jié)的情況進(jìn)行推廣，而是必須廣泛征求民意和充分論證的基礎(chǔ)上提出我國(guó)房產(chǎn)稅改革的方案，通過(guò)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從房產(chǎn)稅改革的決策程序和決策內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅改革的合理公正。

（二）通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累逐步解決房產(chǎn)稅改革的可操作性問(wèn)題。我國(guó)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)才一年有余，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)尚在不斷積累當(dāng)中。盡管我國(guó)房產(chǎn)稅改革的試點(diǎn)存在不少操作上的問(wèn)題，但是這個(gè)方向是正確的，必須在不斷深化改革中逐步解決房產(chǎn)稅改革的操作性問(wèn)題，一點(diǎn)一滴地積累經(jīng)驗(yàn)和操作技巧，逐步提高房產(chǎn)稅改革的可操作性，為日后房產(chǎn)稅改革的推廣提供前提。

（三）合理協(xié)調(diào)不同改革目標(biāo)來(lái)保障房產(chǎn)稅改革的正確方向。要綜合考慮我國(guó)房產(chǎn)稅改革的不同目標(biāo)之間的關(guān)系，促進(jìn)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)和調(diào)整收入分配等目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)平衡，通過(guò)目標(biāo)協(xié)調(diào)來(lái)促進(jìn)我國(guó)房產(chǎn)稅改革沿著正確的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：