衛(wèi)生院績效考核細則精選(九篇)

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第1篇：衛(wèi)生院績效考核細則范文

衛(wèi)生室績效考核細則一總分數(shù)100分，其中包括：

一、黑板：20分

1、板面未擦 扣10分

2、板面未擦干凈(有粉筆痕跡) 扣5分

3、板槽內(nèi)有粉筆頭、粉筆灰等雜物 扣5分

二、桌椅：40分

1、桌面有雜物 扣5分

2、桌堂內(nèi)有果皮，紙屑等雜物 扣10分

3、桌堂內(nèi)書本未擺放整齊 扣5分

4、講桌上粉筆盒、板擦未擺放整齊 扣5分

5、桌椅未擺放整齊 扣15分

三、地面：25分

1、講臺地面未清掃 扣15分

2、門后衛(wèi)生角不干凈 扣5分

3、清掃工具擺放不整齊 扣5分

四、窗臺：10分

1、窗臺有灰塵 扣5分

2、窗臺有水杯、書等物品 扣5分

五、各班負責人配合情況： 5分

一周評比一次，根據(jù)各班級每周成績評出一個衛(wèi)生先進班級，頒發(fā)獎狀以此鼓勵!學期末根據(jù)班級獲的衛(wèi)生先進班級次數(shù)給于全班同學德育成績加分!

衛(wèi)生室績效考核細則二為全面深化區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，扎牢村級衛(wèi)生網(wǎng)底，加強村醫(yī)生(包括社區(qū)醫(yī)生，下同)管理，充分調(diào)動村醫(yī)生工作積極性，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務質(zhì)量和服務效率，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式，推動落實農(nóng)村和社區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，提高村民享受健康服務水平，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》標準和省、市相關文件精神，結(jié)合我區(qū)實際特制定本辦法。

一、考核目的

通過建立和完善以服務質(zhì)量、服務數(shù)量及滿意度為主要內(nèi)容、以崗位責任與績效為基礎，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的考核激勵機制，促進村衛(wèi)生室認真履行基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能，充分調(diào)動農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的積極性和主動性，切實為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務，使免費基本公共衛(wèi)生服務落到實處。

二、考核原則

(一)客觀公正原則

堅持公開公平，客觀公正。明確考核程序、內(nèi)容、標準，考核結(jié)果要客觀、真實地反映基本公共衛(wèi)生服務項目和基本醫(yī)療開展情況，考核辦法和結(jié)果向社會公開。

(二)科學合理原則

堅持科學規(guī)范，準確合理。考核應當采用定量和定性相結(jié)合，全面考核與重點考核相結(jié)合、日常考核與定期考核相結(jié)合，單項考核與綜合考核相結(jié)合，準確、合理地評價村衛(wèi)生室工作情況。

(三)績效掛鉤原則

堅持考核結(jié)果與經(jīng)費補助掛鉤。充分發(fā)揮績效考核的杠桿作用，考核結(jié)果作為上級安排補助資金的重要依據(jù)。獎優(yōu)罰劣，提高補助資金效益。

三、考核依據(jù)

根據(jù)國家和省制定的基本公共衛(wèi)生服務相關政策文件的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定《廣安區(qū)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生目標管理考核評分細則》、《廣安區(qū)村衛(wèi)生室常規(guī)工作目標管理考核評分細則》指標體系，作為廣安區(qū)村衛(wèi)生室績效考核的依據(jù)，各社區(qū)、中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院嚴格遵循考核原則的同時可結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)實際對考核評分細則內(nèi)容進行適當調(diào)整。

四、考核對象

轄區(qū)內(nèi)健康簽約村及社區(qū)服務站對無人簽約的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心實行購買服務方式進行。

五、考核內(nèi)容

(一)基本公共衛(wèi)生服務考核

《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》(衛(wèi)婦社發(fā)〔20xx〕38號)規(guī)定的11類基本公共衛(wèi)生服務項目的數(shù)量和質(zhì)量。

(二)常規(guī)工作考核

包括基本醫(yī)療服務、基藥制度執(zhí)行情況、上級交辦的臨時性任務，參加會議培訓、依法執(zhí)業(yè)、新農(nóng)合制度等執(zhí)行情況。

(三)綜合考核

綜合考核包括基本公共衛(wèi)生服務考核、常規(guī)工作考核。其中，公共衛(wèi)生服務考核占總分50%，常規(guī)工作考核占40%，群眾知曉率和滿意度占10%(隨機抽查服務對象20人)。

六、考核辦法

(一)考核機構(gòu)及人員

考核由中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含社區(qū)，下同)負責組織實施，考核組由片區(qū)內(nèi)管理人員及技術人員組成。各中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院要制定考核工作制度和考核工作方案，保證考核工作規(guī)范進行。

(二)考核方式

社區(qū)、中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生機構(gòu)每年對所轄村衛(wèi)生室、社區(qū)服務站進行考核。

(三)考核辦法

考核采取現(xiàn)場考察、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等多種方法。考核結(jié)果經(jīng)被考核對象簽字確認后在本轄區(qū)內(nèi)公示5個工作日以上。

(四)考核時間

績效每年度,即上年10月1日至當年9月30日作為一個考核年度。3月底、9月底社區(qū)服務中心、中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村、社區(qū)站分兩次進行考核。年終考核完成后10個工作日內(nèi)將考核評估報告和結(jié)果分別報送區(qū)衛(wèi)計局婦社股和指導中心，指導中心全年對轄區(qū)村按35%比例進行抽查復核。

七、考核結(jié)果應用

績效考核結(jié)果作為劃撥資金的重要依據(jù)，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補助資金，按基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果與補助資金計算方法進行分配，對績效考核成績突出的予以表彰獎勵。各單位在補助資金分配方案確定后報衛(wèi)計局備案。

(一)基本公共衛(wèi)生服務考核與補助資金的計算

根據(jù)《村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生目標管理考核評分細則》村衛(wèi)生室公衛(wèi)考核結(jié)果與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)項目經(jīng)費的40%掛鉤，由衛(wèi)生院年終考核后兌現(xiàn)。計算方法：補助資金=該村簽約服務人口數(shù)該村考核得分[該鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)補助資金的40%/(鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)簽約服務人口數(shù)考核得分)]。

(二)常規(guī)工作考核

常規(guī)工作考核分數(shù)占綜合考核40%。

(三)綜合考核與補助資金計算

綜合考核得分=公衛(wèi)得分占50%+常規(guī)工作得分占40%+群眾滿意度得分占10%)，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每簽約一個村平均7000元/年綜合補助掛鉤，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核后兌現(xiàn)，計算方法：該村綜合考核補助資金=(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約村綜合補助資金總額/各簽約村衛(wèi)生室綜合考核分數(shù)之和)該衛(wèi)生室綜合考核得分。

八、嚴肅考核紀律

各單位要堅持考核標準，嚴肅考核紀律，對在考核工作中敷衍塞責或弄虛作假的，除通報批評和責令糾正外，將相應扣減專項補助資金，并按規(guī)定追究有關單位領導和人員責任。

衛(wèi)生室績效考核細則三一、考核目的

通過建立和完善以服務數(shù)量、服務質(zhì)量及滿意度為主要內(nèi)容、以崗位責任與績效為基礎，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的考核激勵制度，促使村衛(wèi)生室認真履行基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能，充分調(diào)動基層衛(wèi)生人員的積極性和主動性，確保完成促進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務均等化工程各項目標任務，為廣大居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、考核原則

(一)堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出村衛(wèi)生室的公益性。

(二)堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價，合理量化的考核辦法，以基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和滿意度為考核重點，促進村衛(wèi)生室全面履行職責。

(三)堅持一年兩次考核，考核與不定期督查相結(jié)合，逐步完善考核辦法。

(四)堅持獎優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與村衛(wèi)生室的財政補助、村醫(yī)收入待遇相結(jié)合。

三、考核內(nèi)容

(一)基本醫(yī)療服務：主要考核服務數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)療費用、規(guī)范藥房建設和藥品零差銷售執(zhí)行等情況。

(二)公共衛(wèi)生服務：主要考核基本公共衛(wèi)生服務分解任務完成及落實情況。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施情況。

(四)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理運轉(zhuǎn)情況。

(五)人事財務管理情況。

(六)村衛(wèi)生室環(huán)境管理情況。

(七)群眾滿意度情況。

四、考核方法

(一)考核對象

各村衛(wèi)生室

(二)考核程序及考核組人員

1、鎮(zhèn)組成立考核組，分別于每年6月下旬、12月下旬對各村衛(wèi)生室進行2次綜合考核，考核結(jié)果上報縣衛(wèi)生局。

2、考核組人員

五、考核結(jié)果運用

1、考核實行百分制，考核結(jié)果分為二個等次，分值80分及以上為合格，80分以下為不合格。

2、考核合格的村衛(wèi)生室，按該村農(nóng)業(yè)戶籍人口核定基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療經(jīng)費補助標準(即：1200農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補助村衛(wèi)生室8000元)進行補助;考核不合格的，按得分比例(實際得分除以80)乘以考核合格確定的補助標準進行補助。

3、對年度考核合格且得分位列全鎮(zhèn)前3名的村衛(wèi)生室，鎮(zhèn)將授予優(yōu)秀村衛(wèi)生室稱號，同時給予一定的物資獎勵;對考核不合格，得分位列全鎮(zhèn)后3名的村衛(wèi)生室，全鎮(zhèn)通報批評，并上報縣衛(wèi)生局，限期整改。最后一名的村衛(wèi)生室負責人給予誡勉半年處分，其他醫(yī)務人員給予效能告誡一次。

4、對連續(xù)2年考核合格且位居全鎮(zhèn)前3名的村衛(wèi)生室，獎勵村衛(wèi)生室負責人1000元;對連續(xù)2年考核不合格且位列全鎮(zhèn)后3名的村衛(wèi)生室，免去村衛(wèi)生室負責人職務，并上報縣衛(wèi)生局。

第2篇：衛(wèi)生院績效考核細則范文

貫徹國家及省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制革新精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制革新，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置1所政府舉辦的衛(wèi)生院，原則上設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，市衛(wèi)生局負責監(jiān)督和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以協(xié)助和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設標準》要求，布局合理，規(guī)模適宜，功能適用，確保開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務所需的基礎設施和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按功能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設置預防保健科，負責本行政區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生服務工作。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能

（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫(yī)療衛(wèi)生方針政策，協(xié)助政府實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。

（二）提供基本醫(yī)療服務，開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。

（三）開展疾病預防控制，做好本行政區(qū)域內(nèi)傳染病的疫情監(jiān)測、報告、防治工作。

（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛(wèi)生的干預防治工作。

（五）落實國家和省免疫規(guī)劃政策措施，開展孕產(chǎn)婦、兒童、老年人的保健工作。

（六）協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急調(diào)查和處置工作，承擔區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生相關信息的收集和報告。

（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。

（八）對所屬行政村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，承擔對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務管理的指導。

（九）協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作。

（十）協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院除履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責外，要協(xié)助做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務的技術指導工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的革新任務

（一）革新人事制度，實行全員聘用

1、核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制在月日前完成。按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準（試行）》（機編〔〕2號）核定人員編制。核定的編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設置、聘用人員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

2、科學設置崗位。依據(jù)核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業(yè)技術崗位的設置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當設置非衛(wèi)生專業(yè)技術崗位。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員比例不得低于編制總額的90%，根據(jù)服務人口和工作任務合理配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生人員。鼓勵后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

3、實行全員聘用在月日前完成。根據(jù)衛(wèi)生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規(guī)定簽訂聘用合同，并按照有關規(guī)定享受相關待遇。

（1）實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷。同等條件下，應優(yōu)先聘用衛(wèi)生院正式在職人員。非衛(wèi)生技術人員不得從事衛(wèi)生專業(yè)技術工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長由市衛(wèi)生局會同相關部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長原則上要具有中級及以上專業(yè)技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經(jīng)考核合格的可以連續(xù)聘任，考核不合格的可以提前解聘。

（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在月日前根據(jù)《省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規(guī)定，依據(jù)核定的編制和職責任務，擬制本單位崗位設置方案，經(jīng)本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛(wèi)生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后，月日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛(wèi)生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛(wèi)生局根據(jù)崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一組織競聘上崗。

市人事勞動和社會保障局、衛(wèi)生局按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范崗位設置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空崗人員的補充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內(nèi)，按照事業(yè)單位公開招聘有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。

（二）革新分配制度，實施績效考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務。基本公共衛(wèi)生服務任務根據(jù)承擔的公共衛(wèi)生服務的人口數(shù)量、服務質(zhì)量和服務半徑核定；基本醫(yī)療服務任務根據(jù)近3年的醫(yī)療服務平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務任務的因素核定。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核，按照《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核試點辦法》執(zhí)行。月日前由市衛(wèi)生局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結(jié)果進行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局的監(jiān)督指導下，對其工作人員進行考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核結(jié)果作為發(fā)放補助的依據(jù)。考核合格的，按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛(wèi)生局統(tǒng)籌用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的能力建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內(nèi)的藥品，確需使用其他藥品的，按規(guī)定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網(wǎng)上集中招標，統(tǒng)一定價、配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規(guī)定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于月日。

實行零差率銷售后，由財政局、衛(wèi)生局等部門依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應建立完善的藥品質(zhì)量管理制度，加強基本藥物的質(zhì)量管理，強化基本藥物不良反應監(jiān)測，及時收集上報基本藥物不良反應數(shù)據(jù)，落實質(zhì)量責任，確保使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。

第3篇：衛(wèi)生院績效考核細則范文

一、總體目標

全面實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，規(guī)范服務行為，提升服務功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、人員、業(yè)務、藥械、財務和績效考核等“六統(tǒng)一”規(guī)范管理。

二、主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)一行政管理

1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室機構(gòu)標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院命名規(guī)范，標牌統(tǒng)一，建設標準、設備配置符合《省標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范縣（市）考核評估標準（試行）》要求。村衛(wèi)生室按照《關于市村衛(wèi)生室標準化建設的指導意見》要求，在實現(xiàn)“一村一室”標準化建設的基礎上，統(tǒng)一村衛(wèi)生室命名，統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一機構(gòu)印模和工作制度。

2、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生局的委托，負責履行本轄區(qū)內(nèi)管理職責，承擔對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和指導職能。村衛(wèi)生室作為獨立的醫(yī)療機構(gòu)，獨立經(jīng)營，獨立核算，獨立承擔開展業(yè)務發(fā)生的債權(quán)債務、民事及相關法律責任。

（二）統(tǒng)一人員管理

1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員準入管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術人員應具備法定的執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)縣衛(wèi)生局注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，非衛(wèi)生技術人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術工作。衛(wèi)生技術人員應占編制總數(shù)的90%以上，公共衛(wèi)生科人員不低于編制總數(shù)的30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行院長公開選聘，人員全員聘用，合同管理。村衛(wèi)生室從業(yè)人員應具備法定執(zhí)業(yè)資格，新進入村衛(wèi)生室從事醫(yī)療服務的人員應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)個人申請，村民委員會推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，縣衛(wèi)生局批準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一聘用在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。村衛(wèi)生室負責人由村民委員會公開選聘確定，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂目標管理責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)調(diào)各村民委員會，共同做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一調(diào)配使用工作。大學生村醫(yī)實行“鄉(xiāng)管村用”，規(guī)范管理，并落實相關待遇。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員業(yè)務和服務考核。縣衛(wèi)生局定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員的業(yè)務技術和醫(yī)德醫(yī)風等進行考核，考核結(jié)果記入個人業(yè)務檔案，并作為績效工資、定額補貼、公共衛(wèi)生服務資金等發(fā)放和人員調(diào)配使用的依據(jù)。

（三）統(tǒng)一業(yè)務管理

1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應建立統(tǒng)一的規(guī)章制度和診療規(guī)范。門診登記、病例、處方等各種醫(yī)療文書按規(guī)定統(tǒng)一樣式，做到門診有登記、住院有病歷、用藥有處方、轉(zhuǎn)診有記錄、疫情有報告、宣教有資料，并書寫規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生室的服務質(zhì)量管理，嚴格規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療安全，避免醫(yī)療事故發(fā)生。

2、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取工作例會、病例討論、業(yè)務培訓等多種方式，加強對村衛(wèi)生室的技術指導和管理指導，對轄區(qū)村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、合理用藥、業(yè)務培訓等工作，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室按照各自職責和要求，做好各自承擔的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室之間建立雙向轉(zhuǎn)診機制。

（四）統(tǒng)一藥械管理

1、全面實施基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備使用《國家基本藥物目錄（基層部分）》和《省納入基本藥物管理的非基本藥物目錄》內(nèi)的藥品。村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生配備使用藥品，嚴格按照《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》規(guī)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥范圍執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室使用的藥品，根據(jù)國家、省和市基本藥物有關規(guī)定統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送，并全部實行零差率銷售。縣衛(wèi)生局負責組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員合理用藥的教育、培訓和監(jiān)督管理。

2.加強器械設備管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料的購置、使用和管理。政府配備給村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收，進行固定資產(chǎn)登記并記入固定資產(chǎn)賬，及時分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用，并統(tǒng)一組織設備的維修、計量監(jiān)測等工作。

（五）統(tǒng)一財務管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范會計核算和財務管理，村衛(wèi)生室要做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的財務實行專賬管理，建立村衛(wèi)生室政府投入固定資產(chǎn)、藥品購銷等明細賬目。

（六）統(tǒng)一績效考核

縣衛(wèi)生局依據(jù)《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核試點辦法》制定考核實施細則，成立考核組織，負責考核工作。縣衛(wèi)生局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行績效考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織和指導下，負責對村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核結(jié)果將作為政府補助經(jīng)費發(fā)放和機構(gòu)負責人任免的依據(jù)。

三、實施步驟

（一）籌備啟動階段（年2月15日-2月29日）

縣政府制定并印發(fā)全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生底數(shù)基礎上，結(jié)合實際制定本地鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作具體實施方案，出臺相關配套制度政策，廣泛搞好宣傳發(fā)動。

（二）全面實施階段（年3月1日-10月15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實施方案要求，落實管理內(nèi)容，執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理，全面開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作。縣衛(wèi)生局及有關部門加強工作指導。

（三）考核達標階段（年10月16日-10月31日）

縣衛(wèi)生局制定考評標準，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評基礎上，協(xié)調(diào)有關部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理實施情況逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核驗收，通報考評結(jié)果，表彰獎勵先進。縣衛(wèi)生局將結(jié)合日常督導和考核驗收情況，樹立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理標桿鄉(xiāng)。

四、保障措施

（一）加強組織領導。縣成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作領導小組，政府副縣長蒲月英任組長，成員由政府辦、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人社、食藥監(jiān)、物價等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領導組成。領導小組主要負責工作的組織、協(xié)調(diào)和督查、指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要成立相應組織，明確專人負責，抓好工作落實。

（二）明確職責分工。縣衛(wèi)生局牽頭負責指導全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作，建立健全相關管理制度，定期組織人員進行檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的組織領導和工作協(xié)調(diào)。縣衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)、公安等部門，按照各自職責，加大對非法行醫(yī)和違法經(jīng)營藥品行為的打擊力度，凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務市場秩序。縣發(fā)改、財政、人社、物價等部門充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助做好相關工作。

第4篇：衛(wèi)生院績效考核細則范文

為了認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》和《市衛(wèi)生局、市財政局關于進一步加強全市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》文件精神，切實加強我區(qū)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設與管理，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”作用，確保廣大人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，現(xiàn)就進一步加強村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設提出以下實施意見：

一、總體要求

鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）是植根農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，在維護廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮著重要作用,加強村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各街道辦事處要高度重視，加強組織領導，落實工作責任，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，明確村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，把條件成熟的村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實施范圍。全區(qū)所有村衛(wèi)生室均要實施國家基本藥物制度，實行藥品“三統(tǒng)一”，執(zhí)行藥品“零差率”銷售政策。健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、管理、退出機制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，完善補償、養(yǎng)老政策，建立一支數(shù)量充足、綜合素質(zhì)高、醫(yī)德高尚、品德端正、熱心公益事業(yè)、服務良好、安心穩(wěn)定、群眾滿意的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

二、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理

（一）村衛(wèi)生室設置。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、服務人口、服務半徑審定設置村衛(wèi)生室。原則上每個行政村設置1所規(guī)范化村衛(wèi)生室，人口在5000人以上或居住分散、交通不便、服務半徑超過3公里的邊遠行政村可增設1所村衛(wèi)生室，對服務人口較少或服務半徑不超過1公里的村衛(wèi)生室可合并設立。村衛(wèi)生室設立由區(qū)衛(wèi)生局審定，報市衛(wèi)生局備案。村衛(wèi)生室規(guī)范化建設達標驗收及年審由區(qū)衛(wèi)生局負責，嚴格按照《省規(guī)范化村衛(wèi)生室驗收標準》驗收，對驗收不合格的村衛(wèi)生室，要求限期整改，整改后仍然不達標的，取消其規(guī)范化村衛(wèi)生室資格，同時注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并及時報市衛(wèi)生局備案。今后，對于規(guī)范化建設未達標或存在一村多室的村衛(wèi)生室，區(qū)衛(wèi)生行政部門不得核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生配置標準。村衛(wèi)生室服務人口在1000人以內(nèi)的配置1名鄉(xiāng)村醫(yī)生；1000人至2000人的配置2名；2000人至3000人的配置3名；3000人以上的配置4名，本村符合條件人員優(yōu)先考慮。對于行政村衛(wèi)生室人員不足的村衛(wèi)生室可外聘人員到本村執(zhí)業(yè)上崗，對于行政村取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格人員超過鄉(xiāng)村醫(yī)生配置標準的村衛(wèi)生室，由村委會考試考核或村民代表投票的方式?jīng)Q定人員，超出的鄉(xiāng)村醫(yī)生可納入鄉(xiāng)村醫(yī)生后備數(shù)據(jù)庫。

三、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責

1、在衛(wèi)生院指導下，使用中西醫(yī)治療方法、基本藥物和適宜技術為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務，完成基本公共衛(wèi)生服務項目；

2、按規(guī)定向上級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診超出診治能力范圍的患者；

3、按規(guī)定及時收集、整理、傳遞村級衛(wèi)生信息；

4、負責本轄區(qū)打擊非法行醫(yī)哨點監(jiān)測與信息報告；

5、協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務項目，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

6、積極開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作，協(xié)助做好新農(nóng)合籌資工作；

7、開展愛國衛(wèi)生工作宣傳教育和技術指導等工作；

8、完成上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)交辦的其他任務。

四、完善管理機制

（一）嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入。村衛(wèi)生室是由村委會舉辦的村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處負責綜合管理和協(xié)調(diào)，村委會直接管理，村委會主任擔任機構(gòu)法人代表，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責業(yè)務指導及業(yè)務管理。村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘用制，聘用程序由個人申請、村委會提名、衛(wèi)生院審核上報、區(qū)衛(wèi)生局審批，省市衛(wèi)生部門備案。在聘用過程中，任何單位和個人不得向受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生收取任何費用。區(qū)衛(wèi)生局在上級業(yè)務部門指導下建立全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生編碼庫，同時做好管理工作。符合下列條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生編入全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生編碼庫管理：①鄉(xiāng)村醫(yī)生本人申請上崗資格；②具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；③縣級衛(wèi)生行政部門審批；④在衛(wèi)生行政部門批準的注冊地點執(zhí)業(yè)上崗；⑤執(zhí)業(yè)上崗的醫(yī)療機構(gòu)為規(guī)范化建設達標村衛(wèi)生室；⑥鄉(xiāng)村醫(yī)生年度綜合考評合格。

（二）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。鄉(xiāng)村醫(yī)生因身體等原因不能勝任工作的，應及時調(diào)整，調(diào)整后不再享受原待遇。對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核不合格的，在6個月之內(nèi)可以申請進行再次考核，逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由區(qū)衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)資格，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對不履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責或工作責任心不強，醫(yī)德醫(yī)風差、服務態(tài)度不好、不服從管理，個人綜合素質(zhì)差并造成后果的，由村委會予以解聘并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡超過65歲，原則上應退出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，村委會新聘合適人員補充。

（三）加強對村衛(wèi)生室的管理。在全區(qū)推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一新農(nóng)合政策實施和公共衛(wèi)生服務績效考核等“五統(tǒng)一”。村衛(wèi)生室均要執(zhí)行國家基本藥物制度、實行藥品“三統(tǒng)一”、執(zhí)行藥品“零差率”銷售政策，基本藥物由衛(wèi)生院負責供應，在此基礎上將村衛(wèi)生室按照相關規(guī)定納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實施范圍。區(qū)衛(wèi)生局將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入業(yè)務管理范圍，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關系的前提下，全面實施鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務一體化管理。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)物價局等部門要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補助經(jīng)費使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會計核算和財務管理，公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。區(qū)衛(wèi)生局依照省市考核辦法制定考核細則，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行績效考核。考核結(jié)果在所在行政村公示、存檔，作為財政補助經(jīng)費核算和村衛(wèi)生室聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生的依據(jù)。

五、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓制度

（一）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓。區(qū)衛(wèi)生局制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓規(guī)劃和年度計劃，采取多種方式加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓工作。加強面向農(nóng)村全科醫(yī)學人才的培養(yǎng)，對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓累計時間不少于十五天。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓不少于三小時。各鎮(zhèn)、各街道辦可以借鑒建立全科醫(yī)生團隊及簽約服務模式，積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和全科醫(yī)生隊伍建設的銜接。

（二）加快鄉(xiāng)村醫(yī)生后備隊伍建設。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生資源配置和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備隊伍建設，為充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍做好人才儲備。制定優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。

六、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策

（一）績效考核。區(qū)衛(wèi)生局要結(jié)合實際，參照《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法（試行）》的通知，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室綜合考核辦法，對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行績效考核。績效考核原則上要以實行國家基本藥物制度、執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”和藥品“零差率”銷售政策、開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療質(zhì)量安全、群眾滿意度等方面工作為重點，通過績效考核，促進規(guī)范化管理，及時兌現(xiàn)獎懲，確保補償?shù)轿唬_到穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍目的。

（二）多渠道補償。鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬由基本公共衛(wèi)生服務補助、醫(yī)療服務收入和各級財政補助構(gòu)成。

1、基本公共衛(wèi)生服務補助。原則上拿出一定比例的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費用于鄉(xiāng)村醫(yī)生補助，并結(jié)合日常工作開展和考核服務項目完成情況撥付資金。

2、基本醫(yī)療服務收入。將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍。

3、政府綜合補償。從2012年開始對村衛(wèi)生室每年由區(qū)衛(wèi)生局安排進行一次綜合考核，按考核結(jié)果進行補助。

（三）完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老制度。積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)按照新農(nóng)保加工齡補貼政策規(guī)定予以養(yǎng)老補助。

七、幾點要求：

（一）加強組織領導。區(qū)政府有關部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的作用，將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設作為醫(yī)改的重要內(nèi)容，完善政策措施，認真抓好落實。各鎮(zhèn)、各街道辦事處督促各村委會盡快完成本村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生核定配置工作，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用手續(xù)。后續(xù)鄉(xiāng)村醫(yī)生準入和退出按程序辦理。

第5篇：衛(wèi)生院績效考核細則范文

一、考核對象及考核內(nèi)容

（一）考核對象：經(jīng)區(qū)級衛(wèi)生行政主管部門確認的、承擔一定區(qū)域內(nèi)居民公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（二）考核內(nèi)容：以鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務任務完成情況、參與公共衛(wèi)生管理和群眾滿意度等為主要考核內(nèi)容。

具體如下：

（一）建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，為轄區(qū)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民基本健康檔案，并逐年完善。

（二）健康教育。向居民提供健康教育宣傳和咨詢服務，設置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，對轄區(qū)居民開展健康知識講座等健康教育活動。

（三）預防接種。協(xié)助組織適齡兒童到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種及配合做好登記工作等。

（四）傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。預防控制工作。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫點處理。

（五）慢性非傳染性疾病預防控制工作。逐步完成轄區(qū)內(nèi)確診的高血壓和糖尿病患者的登記管理，定期進行隨訪，并進行必要的健康指導。

（六）孕產(chǎn)婦保健。協(xié)助為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦建立保健手冊，并進行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，了解產(chǎn)后恢復情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導。

（七）兒童保健。協(xié)助為轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理及必要的健康指導。

（八）老年人保健。協(xié)助對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供必要的健康指導

（九）重性精神疾病管理。協(xié)助對轄區(qū)重性精神疾病患者進行登記管理；在上級專業(yè)人員指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

（十）各項衛(wèi)生政策宣傳。

（十一）各類衛(wèi)生信息登記、統(tǒng)計、報告。

（十二）居民滿意度評價。

二、考核方法和程序

（一）區(qū)級衛(wèi)生行政部門制定考核工作方案，成立鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核小組，負責考核的具體組織實施。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所（室）承擔公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核。采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實、入戶調(diào)查等方式進行。

（三）區(qū)級衛(wèi)生行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心考核的基礎上，組織考核小組進行抽查復核。要求充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生、村委會和村民的意見，客觀、準確評價鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生工作。考核結(jié)果作為發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務補助的依據(jù)。

三、考核時間

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核每季度進行一次，考核結(jié)果應在轄區(qū)內(nèi)進行公示。

第6篇：衛(wèi)生院績效考核細則范文

一、加強領導，落實責任。

為加強全縣衛(wèi)生服務能力建設，局成立了領導小組，由局長、黨委書記任組長，分管副局長任副組長，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人及局業(yè)務股室負責人為成員組成。領導小組下設辦公室，掛靠醫(yī)政股，具體負責全縣衛(wèi)生服務能力建設督查、總結(jié)及信息報送等日常工作。制定了《縣衛(wèi)生服務能力建設工程實施方案（2011-2013年）》、《縣2011年衛(wèi)生服務能力建設工程工作方案》、《縣2011年衛(wèi)生服務能力建設工程考核細則》，對工程任務細化分解，明確責任分工。各責任單位對照目標任務和責任分工，制定年度工作方案，落實工作措施。

二、加強體系建設，提升服務能力。

（1）積極爭取項目，改善基礎設施。充分利用國債、危改、慈善、紅會等項目資金，認真組織縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡建設，基礎設施得到明顯改善，縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡格局基本形成。

（2）加大設備投入，提高服務能力。近三年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)設備投入近2000萬元。其中，2011年縣人民醫(yī)院購置了16排-雙螺旋CT，增配了急救車等急救設備，縣中醫(yī)院添置了CR及高標準層流手術室等，疾控中心配備了功能齊全的檢驗設備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了電腦、X光機及B超、乳透儀、陰道鏡等檢測診療設備，車橋、豐林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了急救車，建立了全縣120、920急救體系和綠色通道救治體系，運行暢通，有效提升了服務能力。

（3）加強人才隊伍建設，提升人員素質(zhì)。一是2008至2010年我縣持續(xù)實施人才“綠色通道”，衛(wèi)生系統(tǒng)共招聘醫(yī)技人員99人，其中三支一扶41人，省招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師8人，引進研究生1人，到省外醫(yī)學院招錄本科以上畢業(yè)生7人，面向社會招聘42人，全部充實到醫(yī)療第一線；二是注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職人員繼續(xù)教育培訓。三是儲備基層醫(yī)務后備人才。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費定向培養(yǎng)醫(yī)學生14名。五是重視鄉(xiāng)土人才培訓、培養(yǎng)和使用。

三、加強業(yè)務能力建設，提高服務水平。

（1）公共衛(wèi)生服務能力建設

①疾病預防控制能力建設

一是注重疾控中心實驗室能力建設。疾控中心已通過省質(zhì)監(jiān)局組織計量認證復審考核，達到生物安全和質(zhì)量管理體系要求。二是開展了績效考核。2011年疾控中心績效考核已完成部分自評，相關數(shù)據(jù)錄入、資料匯總及整理將于2012年1月完成。三是開展疾控專業(yè)人員培訓。主任積極參加縣級疾控機構(gòu)負責人職業(yè)化培訓，安排2名檢驗人員參加省疾控中心業(yè)務進修，成績優(yōu)秀；26名在職專業(yè)技術人員全部參加雙衛(wèi)網(wǎng)絡培訓考核，合格率100%。

②血吸蟲防治機構(gòu)能力建設。

對內(nèi)積極參加上級血防專業(yè)人員技術培訓，有效提升了血防工作人員業(yè)務能力；對外努力開展健康教育活動，組織培訓中小學師資，講授血防知識課，發(fā)放實用宣傳品，較好地傳播和普及了血防知識，提高了群眾防病意識。

③衛(wèi)生應急能力建設。

一是成立了組織。縣成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，制定了應急預案，每年安排專項資金用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置，并納入財政預算；局成立衛(wèi)生應急領導小組和處理專業(yè)隊伍，設有應急辦公室，掛靠疾控保健股，具體負責衛(wèi)生應急管理工作；縣疾控中心設立應急物資儲備庫，對照《縣級應急物資儲備目錄》完善了應急處置藥品、器械及防護裝備，專人專帳管理。二是開展了培訓。組織開展衛(wèi)生應急二級培訓，先對各醫(yī)療機構(gòu)負責人及公共衛(wèi)生工作人員50余人進行師資培訓，再由各醫(yī)療機構(gòu)對本單位人員進行培訓，參訓率均達90%以上。三是開展了應急演練。2011年6月22日組織開展了人感染高致病性禽流感疫情應急演練，并對應急演練情況進行綜合點評，通過多措并舉，大大提高了衛(wèi)生應急水平。

④婦幼保健機構(gòu)能力建設。

一是強化婦幼保健專業(yè)技術培訓。縣婦保所長參加了全省婦幼保健所長規(guī)范化培訓；組織參加全市、全縣產(chǎn)科急救技術培訓縣級30人次，鄉(xiāng)級12人次；新生兒窒息復蘇技術培訓縣級30人次，鄉(xiāng)級12人次，培訓率達100%。

二是提升婦幼保健機構(gòu)管理能力。縣人民醫(yī)院為“縣級產(chǎn)科急救中心”已通過達標驗收；有產(chǎn)科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個達到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”建設標準，達標率78%。縣婦幼保健所兒童保健門診規(guī)范化建設正在積極籌建，將按有關程序申報驗收。積極爭取國家婦幼保健服務能力建設項目，必需設備配備率達40%。

（2）農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設

①縣級綜合醫(yī)院服務能力建設。積極開展縣級醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育，合格率95%；選派3名骨干醫(yī)師和專業(yè)技術人員到上級三級醫(yī)院免費接受專業(yè)培訓；加快醫(yī)療技術創(chuàng)新，縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療技術項目開展率達95%，急診與住院患者中急危重癥和疑難疾病診療比重達12%，住院病人外轉(zhuǎn)率3%；縣人民醫(yī)院麻醉科、骨科、心血科內(nèi)科、產(chǎn)科四科達到重點學科建設標準；急診科已列入十二五規(guī)劃作為重點學科優(yōu)先安排。加強醫(yī)院內(nèi)部管理，改善醫(yī)療服務，5位正副院長都參加了上海交大、武漢華中科技大學EMBA培訓，有效提升管理能力。《縣人民醫(yī)院能力建設項目信息化建設實施方案》已制定，重點建設醫(yī)院管理系統(tǒng)（HIS)、電子病歷（EMR)、醫(yī)學影像存儲與傳輸系統(tǒng)（PACS）和檢驗信息管理系統(tǒng)（LIS)，目前已建立HIS管理系統(tǒng)。縣人民醫(yī)院通過“二甲”評審，縣中醫(yī)院正在迎接“二甲”復審。縣人民醫(yī)院還與南昌市第一醫(yī)院、省人民醫(yī)院、南大附屬口腔醫(yī)院、一、二附屬醫(yī)院等多家省級醫(yī)院建立合作關系，請派專家來查房、會診、講課100余次，結(jié)成省縣共建科室2個等，以此來提高服務能力。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設。

按照上級要求和實際需求，我縣選拔兩批農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術帶頭人培養(yǎng)對象共8名，簽訂協(xié)議免費培養(yǎng)定向醫(yī)學本專科生11人，申報了10名省招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師需求計劃，擬向社會公開招錄醫(yī)師6名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員繼續(xù)教育覆蓋率達72%；13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中4所中心衛(wèi)生院有1所可提供口腔技術服務，配備了1名執(zhí)業(yè)醫(yī)生和口腔治療椅等設備。有4所衛(wèi)生院設置了中醫(yī)科室，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用網(wǎng)上直報率達100%；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度和收入分配制度綜合改革，成立了改革領導小組，制定了《公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施方案》，所有公共衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按“績效考核、優(yōu)績優(yōu)酬”實施績效工資管理。全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)均配備了電腦，從本月起全部實行網(wǎng)上集中藥品采購，基藥實行零利率銷售。

（3）城市醫(yī)療服務能力建設。

實施城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，省市共同選派5人，縣級醫(yī)院共同選派5人；二級綜合醫(yī)院醫(yī)療技術項目開展率達95%，醫(yī)療技術整體質(zhì)量評價結(jié)果達85%，病人外轉(zhuǎn)率3%，院長職業(yè)化培訓率達80%，開展臨床路徑管理病種數(shù)13個，入徑管理病人占出院病人總數(shù)比例達2.2%，新農(nóng)合病人即時結(jié)報率100%。

（4）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設

衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務用房建設已全面啟動，完成了用房建設的用地規(guī)劃、環(huán)評、可行性研究報告的審批；通過選派省市培訓和單位自主培訓等形式，著力培養(yǎng)復合型業(yè)務骨干，提高執(zhí)法能力，衛(wèi)生許可案卷和衛(wèi)生行政處罰案卷合格率達90%以上；配置衛(wèi)生執(zhí)法車一輛，配備了一氧化碳、二氧化碳、甲醛、X(Y)線等快速檢測儀器，各種儀器均處于功能狀態(tài)，使用率達95%以上；2008年開始著手加強三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校聘用衛(wèi)生監(jiān)督員、對村聘用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。

（5）衛(wèi)生信息化能力建設。

第7篇：衛(wèi)生院績效考核細則范文

一、指導思想

以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務能力為目標，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，改革現(xiàn)行縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務體制，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務聯(lián)為一體，使縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術骨干和設備下沉，拓展縣級醫(yī)院的服務領域，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務水平，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務管理能力，構(gòu)建優(yōu)勢互補、利益共享的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化格局，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難”問題。

二、工作目標

按照“三個統(tǒng)一，五個不變”的要求，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，深化運行機制改革，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務連為一體，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在技術、管理上的優(yōu)勢，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強縣鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生服務功能，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分工、相互促進、共同發(fā)展，達到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平提升的目的，讓群眾享受到“安全、有效、方便、價廉”的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務，促進衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作模式

建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，使優(yōu)質(zhì)資源最大限度惠及基層群眾，進一步提升農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。結(jié)合我縣實際，具體工作模式主要有：

(一)建立以管理為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣中醫(yī)醫(yī)院托管蔣村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實行統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一工作考核、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一藥品采購與調(diào)配。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，打破行政職務、專業(yè)技術職務終身制，實行由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。充分利用縣中醫(yī)醫(yī)院人才、技術、管理和信息優(yōu)勢，構(gòu)建目標明確、布局合理、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的基層醫(yī)療服務體系。

(二)建立以醫(yī)療信息為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。在醫(yī)院及甘河衛(wèi)生院、余下衛(wèi)生院之間實施醫(yī)療信息一體化管理，建立一套縣鎮(zhèn)一體化的醫(yī)學影像數(shù)據(jù)庫。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診檢查時，通過該系統(tǒng)將患者醫(yī)學影像資料實時傳送到縣級醫(yī)院影像會診中心，由縣級醫(yī)學專家根據(jù)影像資料即時做出診斷。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生也可在當?shù)乜吹交颊咴诳h級醫(yī)院檢查的診斷報告、影像報告和影像資料結(jié)果，及時正確地做出診斷。該系統(tǒng)通過“電子醫(yī)生”下鄉(xiāng)，將在最短時間內(nèi)為患者提供有價值的遠程醫(yī)療會診意見，并做出快捷、及時的診斷決策，使患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)時，也能享受到縣級醫(yī)院專家的遠程醫(yī)療服務，縮小縣鄉(xiāng)醫(yī)療差距，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平，從而實現(xiàn)醫(yī)療信息縣鎮(zhèn)一體化。

(三)建立以婦幼保健技術為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣婦幼保健院對草堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行對口支援，主要內(nèi)容包括：充分利用婦幼保健院的專科優(yōu)勢，加強草堂衛(wèi)生院的婦產(chǎn)科及兒科建設；積極建立草堂地區(qū)婦幼保健服務中心，規(guī)范操作規(guī)程及服務行為，把草堂地區(qū)婦幼保健服務中心建設成基層婦幼保健的精品工程、示范工程；開展人員的雙向交流和培訓，把優(yōu)秀人才引向基層，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)“沉得下、留得住、用得上”的婦幼保健人員；把先進的技術引向基層，充分利用支援醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢，形成有效、緊密的技術支撐，建立雙向轉(zhuǎn)診機制，有效整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強基層醫(yī)療服務能力。

四、工作任務

主要工作任務包括：

（一）優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源

被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療、防保人員由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理調(diào)配，一體化管理后，保持縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制不減、財政投入不減，達到人才協(xié)調(diào)使用、醫(yī)療服務優(yōu)化、利益共享的目的。縣醫(yī)院、縣婦幼保健院只負責對相關衛(wèi)生院的業(yè)務技術指導，不參與其內(nèi)部管理。

（二）明確管理方式

一是“三個統(tǒng)一管理”。人員統(tǒng)一管理。將鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員管理權(quán)限并入縣級醫(yī)院。支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員與縣級醫(yī)院人員在福利待遇、職稱評審、選拔使用等方面享有同等權(quán)利。按照“崗位相對固定、人員按需流動”的原則，由縣級醫(yī)院統(tǒng)籌使用調(diào)配人員，不受現(xiàn)階段人事制度影響，不辦理相關手續(xù)。實行崗位績效等級工資制，按需設崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，分配制度適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位傾斜。財務財產(chǎn)統(tǒng)一管理。縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)實行財務統(tǒng)一管理，獨立核算；資產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別建立臺賬。鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務所需設備可由縣級醫(yī)院靈活調(diào)劑使用，原資產(chǎn)屬性不變。加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬務制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導，規(guī)范財務管理。醫(yī)療業(yè)務統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務由縣級醫(yī)院統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一工作考核，按照功能定位和技術要求開展醫(yī)療服務。

二是“五個不變”。機構(gòu)設置和行政建制不變。縣級醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留各自原有機構(gòu)設置和行政建制，鎮(zhèn)衛(wèi)生院可增掛縣醫(yī)院分院的牌子。鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔公共衛(wèi)生服務的職能和任務不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然承擔行政區(qū)域內(nèi)預防、康復、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、計劃生育技術指導等公共衛(wèi)生職能，縣級醫(yī)院負責技術指導和人員培訓。鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務職能不變。提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最根本的職能。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分借助縣級醫(yī)院的技術、資源優(yōu)勢，不斷擴展基本醫(yī)療服務內(nèi)容，滿足群眾不斷增長的醫(yī)療服務需求。鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益性機構(gòu)，保持鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性是讓廣大群眾享有“安全、有效、方便、價廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務的基礎。財政投入供給機制不變。保持縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)財政投入政策和渠道不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資按現(xiàn)行政策全額撥付，可采取“財政撥付總額預算，工作崗位按需確定”的方式進行人員經(jīng)費動態(tài)管理。不允許縣級醫(yī)院以任何形式、任何理由侵占和挪用國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政投入資金。

三是“兩提高”。通過實施衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會效益和經(jīng)濟效益，使當?shù)乩习傩赵诒炬?zhèn)就能享受到縣級醫(yī)療機構(gòu)的技術服務，而只支付鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費標準，不斷提高就診人次，促進鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟效益不斷提升。

四是“三制”管理。即堅持鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制、衛(wèi)生院全員聘用制和績效工資制。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍屬獨立法人單位，院長實行公開招聘，由托管的縣級醫(yī)院提名，縣衛(wèi)生局考核任命，在一體化管理框架下履行衛(wèi)生院院長的管理職責。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照批準的崗位設置方案實行全員聘用，托管模式的鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用由縣級醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一管理。實行一體化管理的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生院依據(jù)責、權(quán)、利相結(jié)合的原則，分別制定年度目標管理考核方案及分配方案，建立科學有效的激勵機制，實行基礎工資加績效工資制度，根據(jù)工作任務完成情況綜合考核兌付報酬。一體化管理前，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進行資產(chǎn)登記造冊，保證國有資產(chǎn)不流失。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所需藥品、一次性醫(yī)療用品均按現(xiàn)行模式采購、配送。

五、實施步驟

（一）調(diào)查研究階段（2010年10月—2011年1月20日）。縣衛(wèi)生局對衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作進行調(diào)研，對參與試點的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務人數(shù)、服務半徑、醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)務人員數(shù)量及技術結(jié)構(gòu)情況進行詳細調(diào)查摸底，進行分析研究，制定縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理實施方案，為衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作順利開展打好基礎。

（二）動員部署階段（2011年1月21日—2011年1月30日）。召開衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作動員會議，扎實安排部署此項工作，并由縣衛(wèi)生局組織人員對被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行資產(chǎn)清查，理順體制機制。

（三）組織實施階段（2011年2月—2011年6月）。縣衛(wèi)生局要及時召開會議宣布試點方案。試點醫(yī)院要根據(jù)《衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作實施方案》，制定具體的實施細則及相關規(guī)章制度，明確職責分工，細化工作措施，認真組織實施。

（四）總結(jié)評估階段（2011年7月—2011年12月）。對試點工作開展情況進行評估，開展群眾滿意度測評。各試點醫(yī)院要進行自評，及時進行總結(jié)，認真查找和解決工作運行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，達到“以評促管”的目的，從而進一步加強醫(yī)療技術隊伍管理，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增強醫(yī)務人員的奉獻意識、責任意識、團隊意識，不斷提升醫(yī)療服務水平。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立以副縣長為組長，縣衛(wèi)生局局長為副組長，縣發(fā)改、財政、食品藥監(jiān)、物價等部門及參與試點的縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)負責同志為成員的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作領導小組，具體負責衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點的組織協(xié)調(diào)工作。各相關部門、各試點醫(yī)院要充分認識開展衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作的重要意義，及時成立相應的組織領導機構(gòu)，切實加強對試點工作的組織領導，促進衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作順利開展。

（二）加大財政投入。縣財政等部門要落實公立醫(yī)院政策性投入；將承擔公共衛(wèi)生職能的醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)費投入納入財政預算；加大對公立醫(yī)院項目建設的支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。

（三）健全各項制度。各試點醫(yī)院要加強制度建設，制定并完善人事管理、財務管理、業(yè)務管理、績效考核等方面的規(guī)章制度，引入約束機制和激勵機制，逐步形成科學、規(guī)范、系統(tǒng)的縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理體系。同時，要認真分析查找在機制、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時予以整改完善，進一步規(guī)范醫(yī)務人員行為，促進醫(yī)院高效規(guī)范運轉(zhuǎn)。

第8篇：衛(wèi)生院績效考核細則范文

1.積極推進醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是有序推進醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。3月份撤銷城北衛(wèi)生院、紗場衛(wèi)生院、區(qū)博愛醫(yī)院，三家醫(yī)療機構(gòu)的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入?yún)^(qū)第二人民醫(yī)院。對興仁、劉橋、五甲等衛(wèi)生資源待整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行了調(diào)研論證，制定了工作方案。二是組織實施中心醫(yī)院改革。制定了全區(qū)股份制醫(yī)院改革實施方案，并經(jīng)區(qū)政府常務會議討論通過，7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫(yī)院（中心醫(yī)院），在自愿申請的基礎上，通過資產(chǎn)審計，將全部職工股流轉(zhuǎn)給政府，實現(xiàn)政府對醫(yī)院的完全舉辦。三是積極推進重大項目建設。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新門診大樓正式啟用，區(qū)人民醫(yī)院病房大樓完成主體建設，區(qū)第六人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進。此外，加大人才培養(yǎng)引進力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級農(nóng)村定向醫(yī)學生19名。

2.基本藥物制度穩(wěn)步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實施了基本藥物制度，提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫(yī)療機構(gòu)申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥，統(tǒng)一省基藥平臺采購；村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄，并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務站基藥考核辦法和標準，將規(guī)范管理納入績效考核范圍。

二、強化基層基礎建設普惠于民

1.農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強。一是鞏固完善新農(nóng)合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人，參合率99.6%，籌資標準提高到320元。調(diào)整完善補償方案，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報住院費用的報銷比例統(tǒng)一調(diào)整為80%，單病種結(jié)算基金支付比例調(diào)整為75%。完成了單病種付費軟件的開發(fā)、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農(nóng)合村級門診統(tǒng)籌定點單位，在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院和大多數(shù)村衛(wèi)生室實行新農(nóng)合門診即時結(jié)報。積極實施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動社區(qū)責任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進社區(qū)責任醫(yī)生制度實施方案》，遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含二至八院）全科醫(yī)生、社區(qū)護士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類衛(wèi)技人員493人，組建社區(qū)責任醫(yī)生團隊124個，并以行政村為單位劃定了團隊服務區(qū)域，社區(qū)責任醫(yī)生行政村覆蓋率達100%。社區(qū)衛(wèi)生服務站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)服務半徑，以村民小組為單位劃片分區(qū)，合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責任區(qū)域范圍。各服務團隊按照職責，深入責任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。

2.衛(wèi)生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區(qū)累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓，加強物資儲備，抓好應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應急大比武活動”第一階段比賽中，我區(qū)名列前茅。農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區(qū)為民辦實事項目，今年在5個鎮(zhèn)完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫(yī)先進單位復核評審工作，促進農(nóng)村中醫(yī)工作得到加強。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設水平，騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3.公共衛(wèi)生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內(nèi)首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發(fā)現(xiàn)活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規(guī)范開展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內(nèi)對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數(shù)7447人，實補種合格7265人，補種合格率97.56％。結(jié)核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升，全區(qū)發(fā)現(xiàn)26例耐多藥結(jié)核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對全區(qū)1051例貧困精神病人實施了免費發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農(nóng)村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費項目。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.89%。

三、提升行政執(zhí)法水平便民維權(quán)

1．衛(wèi)生許可進一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運行，現(xiàn)場審核使用移動執(zhí)法工具，實時上傳，保證了衛(wèi)生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序，盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請220件，科室現(xiàn)場審核380余戶次，核發(fā)餐飲服務許可證438份，核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證185份；換發(fā)（延續(xù)）餐飲服務許可證364份，換發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證602份，核發(fā)健康證明10453份，按時辦結(jié)率達100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件，建立預防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對外承諾的時間內(nèi)完成，辦結(jié)質(zhì)量得到了進一步提高。

2．食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開展了學校（含幼托機構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區(qū)創(chuàng)建工作，并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)小餐飲單位和農(nóng)村中小學校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農(nóng)村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區(qū)1421家餐飲服務單位(含食堂)經(jīng)過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區(qū)開展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。

3．醫(yī)療服務市場監(jiān)管成效顯著。全面開展“醫(yī)療服務監(jiān)管推進年”工作，建立完善了轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，繼續(xù)推行醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級暨依法誠信執(zhí)業(yè)信譽度管理評定工作，完成477家醫(yī)療機構(gòu)的評定工作，并制作了公示牌，對醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進行了公示。加強哨點建設，依托現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡建立了19家鎮(zhèn)級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，依法取締黑診所、游醫(yī)，聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺對非法行醫(yī)的重點地區(qū)川姜鎮(zhèn)開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區(qū)內(nèi)21個非法行醫(yī)者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫(yī)者的信息第一時間錄入《省無證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》，對符合移送條件的，及時按規(guī)定移送，始終保持“打非”高壓態(tài)勢，確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實行了醫(yī)療機構(gòu)“法定代表人或主要負責人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規(guī)，提高了管理人員的法律意識。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，全年共立案查處各類醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責令改正2家，立案查處2家。

四、強化作風效能建設提升形象

1．加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領，在系統(tǒng)內(nèi)掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠信標兵稱號，區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風先進集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”，在全區(qū)各地舉辦了5場先進事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛(wèi)生系統(tǒng)專題警示教育會議精神，在全系統(tǒng)開展集中教育整頓活動。

2．推進政務院務公開。認真執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，主動向區(qū)紀委申報醫(yī)療機構(gòu)人員招考、血務公開等區(qū)級監(jiān)督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監(jiān)督44項。規(guī)范固定資產(chǎn)投入管理，嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監(jiān)督基建工程招標10項，成交金額275萬元，醫(yī)療器械招標34場次，成交金額2323余萬元，累計節(jié)約資金超過300萬元。此外，繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察預警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。

3．嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題，涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫(yī)院建設等內(nèi)容。進一步開展無紅包醫(yī)院建設工作，重申紅包懲處辦法，組織醫(yī)務人員開展醫(yī)德誠信承諾，繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調(diào)和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區(qū)醫(yī)務人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。

4．自覺接受社會監(jiān)督。印發(fā)《關于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評議政風行風工作的通知》，全力組織各醫(yī)療單位參與全國聯(lián)評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會，系統(tǒng)內(nèi)形成“人人都是評議對象，個個代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風行風建設座談會，邀請黨政機關、人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等對象參加，真實地介紹衛(wèi)生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風監(jiān)督員座談會4次，向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會各界發(fā)出行風調(diào)查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。

五、推進衛(wèi)生法治建設規(guī)范管理

1．法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開展。在總結(jié)近幾年來“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經(jīng)驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上，會同區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室出臺了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實施方案》，明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務公開透明、醫(yī)療服務優(yōu)良、醫(yī)療質(zhì)量安全、規(guī)范合理收費、醫(yī)患關系和諧、社會形象良好”九項創(chuàng)建標準，制訂了詳細的考核評估細則，并將創(chuàng)建工作責任細化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，明確職責分工和時序要求，精心組織實施。全區(qū)各地結(jié)合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經(jīng)費，為創(chuàng)建工作順利開展提供了堅強的組織保障。

2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題，認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃，明確了每月學法重點、學時安排，細化和具體了有關要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學相結(jié)合的方式，對全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓，并組織了業(yè)務知識測試。三是強化醫(yī)務工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務能力為主的業(yè)務培訓4次，對內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考，對23家醫(yī)院醫(yī)療文書質(zhì)量進行檢查。

3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區(qū)金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監(jiān)督單位代表、食品經(jīng)營單位代表現(xiàn)場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間，我們還在全區(qū)組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結(jié)合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。

六、全力化解矛盾糾紛維護穩(wěn)定

1．全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面，切實加強了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經(jīng)費投入，加快“醫(yī)患溝通室”建設，落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫(yī)務員工醫(yī)患溝通技巧的培訓，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內(nèi)容，最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要求各單位切實加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，強化醫(yī)務人員“三基”知識培訓考核，嚴格執(zhí)行各項診療制度和操作規(guī)范，提升技術水平和服務質(zhì)量，嚴防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。

2．認真組織開展“四項排查”工作。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究暫行辦法》要求，突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查，對排查出來的矛盾糾紛及時進行調(diào)解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統(tǒng)上下還健全完善了單位內(nèi)部矛盾糾紛排查責任追究制度，明確對工作不到位或調(diào)解不力、不及時，導致嚴重后果的，逐級追究相應責任人的責任。

第9篇：衛(wèi)生院績效考核細則范文

（一）總體目標

到2015年，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為補充的基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡基本建立，中醫(yī)藥服務設施設備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進一步提高，能力進一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預防保健不生病、少生病、延緩生病。

（二）年度目標

1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%的中醫(yī)科、100%的中藥房建設達到國家、省級標準。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)（鄉(xiāng)、村）均能提供6種以上中醫(yī)藥服務。

2、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達到20%以上。

3、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。

4、每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項中醫(yī)藥適宜技術，每個社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項中醫(yī)藥適宜技術。

5、綜合（專科）醫(yī)院100%設置中醫(yī)科、中藥房，75%達到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》和《醫(yī)院中藥房基本標準》。

6、100%的縣（市、區(qū)）提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例不少于10%。

二、主要任務

（一）推動基層中醫(yī)藥各項政策貫徹落實

各縣（市、區(qū)）要將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術納入基本醫(yī)療保險報銷范圍；要全面開展付費總額控制，適應分級醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務。各縣（市、區(qū)）要按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；中藥飲片的基本藥物管理要按照國務院有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓勵以縣（市、區(qū)）為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評價工作，并鼓勵使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗、廉”特色的中藥驗方。各各縣（市、區(qū)）要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核中，將中醫(yī)藥科室建設、設備設施配置、人員配備與培訓、中醫(yī)藥服務提供等列為重要指標，中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級指標，分值所占比例應不低于15%。

（二）加強基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設

要加強縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設，重點強化基本建設、中醫(yī)重點（特色）專科和信息化建設，積極培育省級中醫(yī)重點專科。將縣中醫(yī)醫(yī)院納入120急救網(wǎng)絡。高郵市中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級中醫(yī)醫(yī)院。

所有中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科，采取接受進修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術培訓等多種形式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。要開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理工作。高郵市實施中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制試點工作。

（三）加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設

要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》配齊配強中醫(yī)藥人員。100%社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師。100%村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公開招聘專業(yè)技術人員中，中醫(yī)藥人員應占一定比例。

要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉(zhuǎn)崗培訓工作。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達到20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達到50%以上。要努力開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ鳎ㄟ^師承方式為基層培養(yǎng)實用型中醫(yī)藥人才。要認真開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓。建立健全基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長效機制，在職稱評定、培訓學習、工資待遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵措施。

（四）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術

各縣（市、區(qū)）要在創(chuàng)建成市級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地的基礎上，積極創(chuàng)建省級中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。要針對基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術目錄以及“2013-2014年市基層中醫(yī)藥適宜技術推廣項目”為重點的中醫(yī)藥適宜技術。允許基層西醫(yī)人員經(jīng)過系統(tǒng)培訓考核后運用中醫(yī)藥適宜技術。

（五）加強基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設

要加強中醫(yī)重點專科、專病建設。加強中醫(yī)重點專科、專病建設的監(jiān)測工作。積極開展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)建活動。加強基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國、省基層中醫(yī)藥工作先進單位。區(qū)、區(qū)、縣通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位驗收。繼續(xù)推進省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動。新建一批市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科）。實施省級基層中醫(yī)藥適宜技術推廣基地建設和中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。深入開展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房達標建設活動，推進綜合性醫(yī)院中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動。各級婦幼保健機構(gòu)建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技術。市一院建成全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。

（六）推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展中醫(yī)預防保健服務

各縣（市、區(qū)）要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)“治未病”科和康復科建設，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥和預防保健及康復服務專業(yè)技術人員的能力和素質(zhì)。加強中醫(yī)體質(zhì)辨識理論和應用方法培訓，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識的比例。要推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術規(guī)范》要求，對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術方法進行健康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對0-36個月兒童和65歲及以上老年人的中醫(yī)藥服務覆蓋率達到45%以上。

（七）鼓勵社會力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)

各縣（市、區(qū)）要制定并實施鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)在基層開設中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的政策措施。制定并實施鼓勵有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。進一步落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學科建設、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。

（八）依法加強基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

要強化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格執(zhí)行各項中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術規(guī)范。加強中藥使用管理，各縣（市、區(qū)）要對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓推廣《中成藥臨床應用指導原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應用指南》、《中藥注射劑臨床應用指南》，指導基層醫(yī)務人員合理使用中成藥。加強中藥質(zhì)量監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）要嚴格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藥飲片采購程序，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)，嚴禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所。

（九）推進中醫(yī)藥文化惠民工程深入開展

各縣（市、區(qū)）要全面開展中醫(yī)藥文化惠民工程活動，組織開展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動不少于10場，直接受益群眾不少于1000人次，組織中醫(yī)藥服務“六進”活動各不少于2次，開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。力爭中醫(yī)藥文化科普知識普及80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，各縣（市、區(qū)）緊密結(jié)合實際，廣泛開展中醫(yī)藥文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動，創(chuàng)作不少于1種面向基層群眾的優(yōu)秀中醫(yī)藥文化作品。

三、組織實施

（一）部署啟動（2014年1-3月）

1、制定下發(fā)《2014年市實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程項目方案》、《2014年市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程考核標準》，并予以部署。

2、各縣（市、區(qū)）相應制定2014年提升工程實施細則，落實具體措施，做好宣傳發(fā)動，并將實施細則報市衛(wèi)生局中醫(yī)處。

（二）具體實施（2014年4-9月）

1、各縣（市、區(qū)）按照《2014年市實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程項目方案》和各地制定的實施細則要求，扎實開展提升工程的動員部署，努力推進工程順利實施。

2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門督促各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)按總體方案提出的目標和任務要求，結(jié)合實際，制定實施方案，同時采取切實有效措施，落實提升工程中各項工作任務。

3、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門對提升工程實施動態(tài)監(jiān)控，隨時進行督查、評價、檢查好和指導，確保實施效果和目標完成。市衛(wèi)生局期間將組織抽查。

4、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要及時報送本地提升工程實施過程中的重大活動和工作進展情況。

（三）評估驗收（2014年10月）

各縣（市、區(qū)）要加強本地區(qū)提升工程實施進展情況和實施效果的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的困難和問題，進行認真地分析研究，采取有力措施加以解決。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門在2014年10月20日前完成對轄區(qū)提升工程的自查，同時將提升工程實施情況的書面總結(jié)、自查評分表等材料于2014年10月30日前報市衛(wèi)生局中醫(yī)處，并做好接受市級抽查的準備。

（四）工作總結(jié)（2014年11-12月）

市衛(wèi)生局于2014年11月組織對各縣（市、區(qū)）提升工程工作進行考評。2014年年底將各地提升工程實施情況考評結(jié)果予以通報。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各級衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)提升工程的組織領導、協(xié)調(diào)指導工作。各二級以上中醫(yī)醫(yī)院負責對城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務指導，承擔社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識與技能的培訓任務。各城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要認真實施提升工程，確保各項目標任務的落實。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、各有關單位要組建專門領導班子，領導、協(xié)調(diào)項目推進工作，要明確專門人員，負責具體實施，并定期收集、上報實施進展情況。

（二）規(guī)范管理，嚴格考核

市衛(wèi)生局對各縣（市、區(qū)）的項目實施情況實行階段或年終抽查，并列入年度目標考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要按照項目建設要求定期對建設單位進行檢查、監(jiān)督和指導，對不按要求實施項目的單位，要限期整改，并予以通報。